Konsolidirani proračun - konsolidirani proračun, ki vključuje proračun nacionalnega držav ali upravno-teritorialnega izobraževanja in proračunov nižje teritorialne ravni.
Konsolidirani proračun Ruske federacije - Osnovni proračuni vseh ravni proračunskega sistema Ruske federacije.
Njegovo imenovanje je analizirati finančno stanje. Konsolidirani proračun je orodje za analizo določb javnih financ in možnosti za njihov razvoj.
Konsolidirani proračun je neodvisni proračun. Konsolidirani proračuni se oblikujejo na ravni okrožij, mestih z okrožnim oddelkom, predmetom Ruske federacije.
Konsolidirani proračun Ruske federacije - Zvezni proračun in konsolidirani proračuni subjektov Ruske federacije.
Konsolidirani proračuni predmeta Ruske federacije - Proračun predmeta Ruske federacije in konsolidiranih proračunov občin.
Konsolidirani proračun občinskega izobraževanja - Proračun občine in proračunov občin na njenem ozemlju.
Konsolidirani proračuni Ruske federacije se ne upoštevajo in niso odobreni z zakonodajnimi (zastopniki) organi vseh ravni. Ti proračuni so predvsem statistični lok proračunskih kazalnikov, ki označujejo zbirne podatke o prihodkih in odhodkih, virih sredstev in področjih njihove uporabe prek ozemlja Ruske federacije kot celotnega in posameznih ustanovnih subjektov Ruske federacije.
Uporabljajo se kazalniki konsolidiranih proračunov: \\ t
pri načrtovanju proračuna (pri določanju standardov odbitkov proračuna in velikosti subvencij iz proračuna);
pri analiziranje oblikovanja in uporabe centralnega finančnega sklada države;
v podlagi konsolidiranega finančnega načrtovanja (številni kazalniki konsolidiranega finančnega ravnovesja državnih in teritorialnih konsolidiranih finančnih bilanc se izvajajo iz konsolidiranih proračunov);
pri spodbujanju načrtovanja pri razvoju napovedi gospodarskega in socialnega razvoja države;
pri določanju različnih vrst rezidentov države, ozemlja (proračunski odhodki za zdravstveno oskrbo, izobraževanje na rezident države, ozemlje).
V konsolidiranem proračunu Ruske federacije, približno 40% vseh državnih finančnih sredstev mobilizirati.
1/3 vseh odhodkov konsolidiranega proračuna Ruske federacije povezan z razvojem sektorji nacionalnega gospodarstva, vključno z:
6% - industrija, energija, gradnja;
4% - Kmetijstvo in ribolov;
3% prometa, cestno gospodarstvo in komunikacije;
13% - stanovanjske in komunalne storitve.
2/3 Konsolidirani proračun za konsolidiran proračun – neproduktivno Stroški, vključno z: \\ t
10% - upravljanje in kazenski pregon;
10% - obramba države;
3% - služba javnega dolga;
30% - Socialno-kulturni stroški.
Vrednost v sili - Proračun, razvit in uveden v izrednih razmerah v državi ali na svojih ločenih ozemljih. Proračun v sili temelji na srednja stroški proračunskih sredstev.
Osnova uvedbe izrednega proračuna je uvedba izrednega stanja, ki jo uvaja predsednik. Odločitev o sprejetju izrednega proračuna je odvisna od zveznega skupščine.
Način porabe v sili proračunskih sredstev bi bilo treba uvesti v primerih, ko proračunski primanjkljaj povečuje velikost državnih vrednostnih papirjev, ki niso zajeti v dajanju.
Mehanizem izvajanja v sili in izredne stroške proračunskih sredstev se nanašajo na proračun Sequisode..
Proračun sekvestracije -Dorion (za določen odstotek) Mesečno zmanjšanje vladne porabe za vse proračunske postavke v preostalem sedanjem proračunskem letu.
Sektra niso predmet tako imenovanega zaščiteni članki Proračun, ki so opredeljeni v tej zmogljivosti pri odobritvi proračuna za zadevno obdobje.
Viri premaza primanjkljaja zveznega proračuna Ruske federacije letno določijo zvezni zakon "o zveznem proračunu".
Delo tečaja
Konsolidirani proračun
Uvod
Teoretična vprašanja konsolidiranega proračuna
Zaključek
Uvod
Trenutno se povečuje revizija medproračunskih odnosov, načela oblikovanja zveznega proračuna in proračunov konstitucijskih subjektov Federacije ter proračuni občin.
Takšno nalogo je treba rešiti, kako povečati zvezni proračun, hkrati pa ne bi kršili interesov regij in lokalne samouprave.
Da bi to storili, z pravim pristopom zvezni proračun ne more delovati le kot sredstvo državne uredbe, ampak vpliva tudi na rast tržnega gospodarstva, razvoj socialnega področja. Pospešiti hitrost tehničnega napredka in posodobiti in izboljšati materialno in tehnično osnovo družbene proizvodnje.
Toda pokazati proračun svojih lastnosti kot orodje za distribucijo in nadzor, lahko samo v procesu človeške dejavnosti, izražene v proračunskem mehanizmu, ki je odraz proračunske politike, in odraža cilje proračunskih razmerij, namenjenih reševanju problemov gospodarstvo in socialna sfera.
Konsolidirane proračunska vprašanja so odločilna pri analizi obstoječega proračunskega sistema.
Zato je izbira teme tega tečaja pomembna za obravnavo.
Namen pisanja tega tečaja je razmisliti o vprašanjih konsolidiranega proračuna različnih ravni proračunskega sistema.
Da bi dosegli cilj, je treba rešiti naslednje naloge:
Upoštevanje teoretičnih temeljev konsolidiranega proračuna.
Izvajanje analize izdatkov in prihodkov del konsolidiranega proračuna Ruske federacije
Določba in odhodke konsolidiranega proračuna predmeta Ruske federacije na primeru proračuna regije Chelyabinsk.
Predmet študije tega tečaja je stanje konsolidiranega proračuna.
Predmet obravnavanja je državni proračun kot povezava finančnega sistema.
Ta dokument je sestavljen iz uvajanja, treh poglavij, sklepanja in literature referenčnega.
konsolidirani proračun, ki ga je mogoče dobiti dobičkonosno
Teoretične temelje konsolidiranega proračuna
Koncept konsolidiranega proračuna
Proračuni vseh ravni proračunskega sistema na zadevnem ozemlju se imenujejo konsolidirani proračun.
Proračun prečiščenega območja, ki vključuje okrožni proračun in proračun okrožnega podrejanja mest, mest, podeželskih in drugih proračunov občin
V konsolidiranih proračunih, strukturnih razmerjih, in sicer razmerja med različnimi vrstami glavnih virov in odhodkov vsake stopnje proračunskega sistema se bistveno razlikujejo od deležev drugih ravni konsolidiranih proračunov. Recimo, da je v dohodku konsolidiranega proračuna Ruske federacije glavni vir dohodka davek na dodano vrednost, nato pa je bil v konsolidiranih proračunih subjektov federacije, tak vir najpogosteje davek od dohodka.
Na regionalni in lokalni ravni se pogosto pojavljajo pomembna strukturna neskladja med konsolidiranimi proračuni na isti ravni.
Glavni razlogi za ta neskladja se lahko imenujejo:
Vsaka raven proračunskega sistema je zapisana lastne vire dohodka, deleži porazdelitve stopenj, ki veljajo v različnih obdobjih.
Raven socialno-ekonomskega razvoja in sektorske specializacije, ki omogočajo posamezne proračunske deleže proračunov konsolidirane ena ravni.
Potrošni material se razdelijo med stopnjami proračunskega sistema, ko se uvedejo seznam odhodkov, ki se financirajo iz ustrezne ravni proračuna.
Lokalni proračuni.
Proračun konsolidirane Ruske federacije, ki je kombinacija zveznega proračuna in konsolidiranih proračunov konstitutivnih subjektov Ruske federacije, ni odobrena z zakonom in se uporablja za preučitev stanja in napovedi za razvoj proračunskega sistema, to je v bistvu vir informacij.
Vse vrste konsolidiranih proračunov se objavijo letno v Ruski statistični letopis in Regije Rusije.
Kljub dejstvu, da se upošteva rast regionalnega dohodka, v številnih temah se nadaljuje politika neplačevanja o svojih obveznostih in povečanju dolga. Samo v 63 regijah ni zamud pri plačilu plače. Z odločbo vlade Ruske federacije bi morale regije dodeliti do 40% svojega dohodka od plačevanja plač.
Druga raven proračunskega sistema vključuje proračune, vključno s konsolidiranimi sestavinami Ruske federacije.
Obrazec, v katerem so sredstva oblikovana in porabljena, ki so namenjena zagotavljanju nalog in funkcij, ki se pripisujejo predmetom predmeta ustanove ruske federacije, pokličite proračun konstitutivnega subjekta Ruske federacije.
Zvezni zvezni zakon o proračunu za vsako leto vsebuje seznam regulativnih in zapisanih zveznih davkov in plačil ustavnim subjektom Ruske federacije. Naslednji davki se pripišejo proračunom subjektov: \\ t
Davek na dodano vrednost na blago, proizveden v Ruski federaciji, izjema je davek na dodano vrednost na plemenite kovine in kamne v petindvajsetih odstotkov dohodka.
Davek od dobička - o tistih stopnjah, ki jih določa davčna zakonodaja.
Trošarin na alkoholu, vodka kot odstotek petdesetih glede na velikost dohodka, izjeme so trošarinski davki na nafte in plin kondenzat, trošarine davkov na nafto in trošarine davkov na zemeljski plin, bencin in osebnih avtomobilov Velikost.
Licencirane in registracijske pristojbine, dimenzije pa je navedena z veljavno zakonodajo.
Davek od dobička na prejemnikih je sto odstotkov
Davki na nakup denarnih znakov in dokumentov, ki jih izraža velikost tuje valute, je štirideset odstotkov celotnega dohodka
Plačila za uporabo naravnih virov, za njih so opredeljene standarde
Pristojbina za uporabo živali svetovnega in vodnega vira je določena v višini šestdeset odstotkov prihodkov
Davek na gozd - velikost je nastavljena v višini sto odstotkov
Pristojbina za vodne vire je njena velikost šestdeset odstotkov celotnega dohodka.
maloprodajni promet - v višini 100 odstotkov dohodka.
Postopek za odobritev in izgradnjo proračunov konstitutivnih subjektov Ruske federacije je podoben postopku in izgradnji zveznega proračuna, vendar pa obstajajo nekatere razlike v zvezi z različnimi pravnimi ureditvami proračuna mehanizma regij - vsak predmet. \\ T Federacija ima svojo proračunsko zakonodajo (niz regulativnih aktov).
Pomoč pri teh regijah, v katerih je povprečni proračunski dohodek za preteklo leto nižji kot v Rusiji kot celoti, in v katerih njihovi lastni prihodki in sredstva, prejeta od zveznega proračuna, niso dovolj za financiranje tekočih stroškov.
Status regije, zlasti v potrebi v podporo, se zagotovi tistim regijam, v katerih je zbiranje zveznih davkov na rezident manj kot 95% povprečne ruske ravni in pogojni znesek odhodkov, ki so manjši od 100% načrtovanih stroškov. \\ T regionalni proračun.
S prenosom transferjev in dodeljevanja sredstev je pomoč zdaj zagotovljena večini regij iz zveznega proračuna.
Konsolidirani proračun je trezor o vseh ravneh proračunskega sistema na zadevnem ozemlju.
Ministrstvo za finance je odgovoren za razvoj in določitev konsolidiranega proračuna, ki se naloži v proračunske kode.
Za finančno načrtovanje
Načela konsolidiranega proračuna
Razmislite o načelih, na katerih temelji proračunski sistem Ruske federacije:
Prvo načelo je enotnost proračunskega sistema, kar pomeni enotnost proračunske zakonodaje, dokumentarnih obrazcev, proračunske klasifikacije, enotnega postopka za izvrševanje odhodkov, povečanje oblikovanja, ohranjanje proračunskega računovodstva, enotnost izvrševanja sodnih aktov Obnovi sredstev za proračun proračunskega sistema Ruske federacije.
Naslednje načelo je razlikovati med prihodki, odhodki in viri financiranja, kar pomeni, da so vse te finance zapisane z ustrezno zakonodajo za proračunske proračune.
Tretje načelo je načelo neodvisnosti proračunov, kar pomeni pravico in obveznost državnih organov in lokalnih oblasti, da bi zagotovile sorazmernost proračunov in učinkovito uporabo njihovih sredstev; Pravica do izvajanja postopka o oblikovanju proračuna, pravico do opredelitve obrazcev in navodil za izdatke proračunskih sredstev, upravičenosti organov in državnih organov lokalnih oblasti za izpolnjevanje obveznosti izdatkov, nedopustnost izjeme dodatnih dohodkov, prihrankov o stroških proračuna, pridobljenih zaradi učinkovitega izvrševanja proračunov za zagotavljanje sredstev iz proračuna.
Načelo enakosti je eno od načel, je proračunska pravica konstitucionalnih subjektov Ruske federacije, kar pomeni opredelitev pooblastil o proračunu državnih organov.
Načelo popolnosti odraz dohodkov, stroškov, enega najpomembnejših načel pomeni, da so vsi prihodki, odhodki in viri financiranja proračunskih primanjkljajev obvezni in v celoti odražajo v proračunih ustreznega.
Znesek, ki ga predvideva proračun izdatkov, ustreza koliku obsega obsega proračuna prihodkov in virov načrtovanja proračuna njegove pomanjkljivosti, je načelo proračunskega ravnovesja.
Na podlagi potrebe po doseganju rezultatov z uporabo minimalnih volumetričnih orodij pri pripravi in \u200b\u200bizvedbi proračuna rezultatov z uporabo najnižjega zneska sredstev pri pripravi in \u200b\u200bizvrševanju proračunov, udeleženci v proračunskem postopku v okviru proračunskega organa, ki ga je ustanovil izhaja iz potrebe po doseganju načela uspešnosti in učinkovitosti proračunske uporabe pomeni kaj
Z dohodek določenega proračuna in financiranih virov proračunskega primanjkljaja, stroški proračuna ni mogoče povezati - to je načelo splošnega kritja proračunskih izdatkov pomeni to.
Potreben v medijih, odobreni proračuni in poročila o njihovem izvrševanju, so objavljeni, popolne informacije o napredku proračuna, kot tudi razpoložljivost drugih proračunskih informacij za reševanje zakonodajnih (zastopnika) državnih organov - to načelo preglednosti pomeni :.
Če so napovedi kazalniki socialno-ekonomskega razvoja določenega ozemlja in dejanski izračuni prihodkov in odhodkov, del proračuna zanesljivi, je to načelo zanesljivosti proračuna.
Če se namen uporabe in proračunskih sredstev določijo prejemnikom posebnega naslova prejemnikov proračuna, se upošteva načelo ciljnega in cilja proračunskih sredstev.
Proračunske dodelitve in omejitve proračunskih obveznosti Prejemniki proračunskih sredstev imajo pravico prejeti od glavnega direktorja proračunskih sredstev, v čigar agenciji, ki se nahajajo, se to načelo imenuje načelo pristojnosti.
Vpis vseh denarnih transakcij in izdajanje vseh denarnih izplačil izhaja iz enega proračuna, je bistvo načela enotnosti CASS.
Elementi dohodka, ki so združeni za vse proračune proračunskega sistema, vključno s konsolidiranim proračunom :: \\ t
zvezni proračun;
proračuni predmetov Ruske federacije;
proračuni občin;
proračuni mestnih okrožij;
proračuni notranjih občin mest zveznega pomena Moskve in St. Petersburg;
proračuni mestnih in podeželskih naselij;
proračun pokojninskega sklada Ruske federacije;
proračun Sklada za socialno zavarovanje Ruske federacije;
proračun zveznega sklada za obvezno zdravstveno zavarovanje;
proračuni ozemeljskih obveznih skladov za obvezno zdravstveno zavarovanje.
Naslednja klasifikacija proračunskih izdatkov je združena za vse proračune proračunskega sistema, vključno s konsolidiranim proračunom. Proračunski odhodki so
Stroški nacionalnih vprašanj,
Poraba obrambe National.
Stroški kazenskega pregona in nacionalna varnost, \\ t
Stroški za gospodarstvo
Stroški komunalnih storitev,
Stroški varstva okolja
Stroški izobraževanja, kultura, kinematografija
Izdatki za zdravje, Fizična kultura in šport
SOCIALNA POLITIKA STROŠKI
Stroški medijev
Stroški za servisiranje države in občinskega dolga, \\ t
Izdatki za medvladne prenose splošne narave proračunov predmetov Ruske federacije in občinskih okrožij.
Trenutno bi morala izboljšanje proračunskega postopka konsolidiranega proračuna vključevati uvedbo proračunskih inovacij in sodobnih proračunskih tehnologij, usmerjenih na: \\ t
razvoj programskih ciljnih načel organizacije dejavnosti izvršilnih organov prek "Program Proračun";
razvoj novih oblik upodabljanja in finančne podpore državnih in občinskih storitev;
razvoj integriranega javnega finančnega upravljanja informacijskega sistema "Elektronski" proračun.
Programska oprema Proračun je metodologija za načrtovanje, izvedbo in nadzor nad izvrševanjem proračuna, ki zagotavlja razmerje porazdelitvenega postopka z rezultati izvajanja programov, razvitih na podlagi strateških ciljev, ob upoštevanju prednostnih nalog javnega reda , javni pomen pričakovanih in končnih rezultatov uporabe proračunskih sredstev.
Izhodišče za izgradnjo konsolidiranega proračuna programske opreme je vzpostavitev tesnega odnosa med državnimi funkcijami in njegovimi strateškimi cilji s povezovanjem pooblastil vsakega oddelka z vladnimi politikami.
Programska programska oprema se razlikuje od tradicionalnega proračuna, da so vsi stroški, ki so vključeni v programe, in vsak program je namenjen neposredno povezani s tem ali da strateški rezultat dejavnosti industrijskih oddelkov. Strateški rezultat je dolgoročna trajnostna korist za družbo, ki izhaja iz pristojnosti oddelka. Hkrati so strateški rezultati dejavnosti Urada povezani s prednostnimi nalogami in pričakovanimi rezultati vlade.
Konsolidirani proračun Ruske federacije
Analiza prevzema dohodka konsolidiranemu proračunu
Analizirati prihodke prihodke konsolidiranim proračunom konstitutivnih subjektov Ruske federacije od 1. marca 2013, upoštevati podatke iz tabele 1.
Tabela 1 - Konsolidirani proračuni konstitutivnih subjektov Ruske federacije od 01/01/2013
Kazalniki imena. Račun iz rubljev, ki se upirajo vključuje 8 064.3 v smislu: Davek od dohodka posameznikov2 261.5 Nelog o dobičku organizacij1 979.9Nalog na nepremičnine 785.5Axcissis na področju blaga, ki se proizvaja na ozemlju Ruske federacije441.8Nalog za kumulativni dohodek271.7ND za Rudarski izdelki, ki se izvajajo na ozemlju Ruske federacije0.3ands za blago, ki se uvažajo na ozemlje Ruske federacije0.0Perry Revence2 284
Skupaj dohodek v višini 8064,3 milijarde rubljev, glavne prihodke so se pojavile na davek od dohodka posameznikov v višini 2261,5 milijarde rubljev.
Prejemki iz davkov na dobiček organizacij so znašali 1979,9 milijarde rubljev, od davkov na nepremičnine pa je znašalo 785,5 milijarde rubljev
Struktura konsolidiranih proračunskih prihodkov bo pogled na primer tabele 2.
Tabela 2 - Struktura prihodkov konsolidiranega proračuna od 03/01/2013
Vrste prihodkov konsolidirane Ruske federacije in proračuna GBBF RFFECTEMAL PRODUIDON. Proračuni predmetov Ruske federacije. Proračuni GBFBüjget Ter. Dohodek GBFVSEGO, milijarde rubljev23 088.6812 853,688 064,277 142,751 042,16 Neprofitna organizacija 2 355.70375.821 979,89 Neodvisni dohodnina 24 261,48 2 261,48 zavarovalne premije3 867.00 4 142,420,01s na blago, ki se izvajajo V Ruski federaciji1 886.451 886,140,31 trošarinskih davkov na blago, ki se proizvajajo v Ruski federaciji783.64341.87441,78 DDV za blago, ki se uvažajo v Rusko federacijo1 659.691 659.660.03 Davki na skupni prihodki 071.29 271.75 Davek na nepremičnine785,49 785 49 Rudarstvo Davek 459,402 420,5138,88 Carinske dajatve4 099,784 099,78 Prihodi iz drugih proračunov0,0030,991 623,903 069,621 006,11038,91660,762 038,91660,77-69,01660,77-69,0136,22
Analiziranje te tabele, je mogoče ugotoviti, da so vsi prihodki vstopili v konsolidirani proračun v višini 23088,68000000000 rubljev, najvišji uvoz je prišlo v skladu s carinajo carine in zavarovalne premije v višini 4099,78 oziroma 3867 milijard rubljev.
Hkrati pa velikost konsolidiranega proračuna Ruske federacije sestavljajo kazalniki zveznega proračuna v višini 12.853 milijard rubljev, konsolidirani proračuni konsolidacijskih subjektov Ruske federacije v višini 8064,27 milijarde rubljev, proračun ekstrabudžarskega Sredstva v višini 7142,75 milijarde rubljev in proračunov ozemeljskih ekstrabudskih sredstev je znašala 1042 milijard rubljev.
Dinamika prihodkov prihodkov do konsolidiranega proračuna je predstavljena v tabeli 3
Tabela3 - Prihodki od prihodkov dinamike za obdobje 2010-2013
Podatkovno dojemanje rasti,% 2013 domov od začetka leta, milijarde rubljev. Dan, obdobje, milijardo odrgnitve, ustrezno obdobje prejšnjega. Obdobje 011 591,71591,7110,062,6023206,51446,516,566,202,29,415,20,8116,41500,8116,4103,70,71,093,0,10,093,093 3059189,92074,8124,5103,10 10,10,510,10,10,10,10,10,10,10,10,8108,08150241857,4106,389,90916685,91661,399,289,41018 812,02,28,711, \\ t 47 41 735,3105,581.61223 088,62,541,2116,146,42011, 011 115,81 115,8114,756,7022 404,91,289,1125,3115.5034 392,41,987,5135,9154.1046 326, 01.933.616.997.3057 992.01.665,9140,786.1069 885,11 893.0133.2113.60711 748,51 863,5132,498,40813 496.01 747,4142,593,74,155 170,71 674,6141,595,81017 025,21,854,4137,7110,71118 669,71,644,5126,688,61220 855,32,15,5111,132,92,691,72,6972,691,72,6972.2001 41 028,7124,0105,7033 463 11,61,7127,7142,0044 998,81,5356,172,71,51,0056 182,71,077,603,41,420,7142,8120.20079 010 41 406,9107,399,00810 236,1225,694,687,10911 419 , 41.12.2130,596,71012 766,11111114 064,91,98,8119,696,41216 031,91,966,9113, 8151,4
V letu 2012 je bil dohodek konsolidiranega proračuna in proračunov ekstrabudskih sredstev kazalnik enake 23.089 bilijona. Rubljev, ki presegajo stroške konsolidiranega proračuna z indikatorjem 22.826 bilijona. Kar je končno omogočil, da se izpolni konsolidirani proračun Ruske federacije s presežkom 263 milijard rubljev. Po rezultatih leta 2012.
Medtem pa je primanjkljaj zveznega proračuna Ruske federacije, v skladu z zvezno zakladnico, znašala 37.065 milijard rubljev. Za leto poročanja.
Januarja 2013. Ministrstvo za finance Ruske federacije je poročalo, da je po predhodni oceni primanjkljaj zveznega proračuna Ruske federacije za leto 2012. je znašalo 12,8 milijarde rubljev ali 0,02% notranjega bruto izdelka.
Kasneje februarja 2013 Poročilo zbor zbornice Ruske federacije je ugotovilo, da zvezni proračun za leto 2012. Izvedena je bila s primanjkljajem v višini 27 milijard rubljev., 0,04% bruto domačega proizvoda.
V zvezi s primanjkljajem konsolidiranega proračuna predmetov Ruske federacije, potem je po mnenju zvezne zakladnice znašala 278,47 milijarde rubljev. Po rezultatih leta 2012.
Proračuni državnega ekstrabudskih sredstev se polnijo s presežkom 573,087 milijard rubljev.
Spomnimo konsolidiranega proračuna Ruske federacije v januar-november 2012. Izvedena je bila s presežkom 1.735 bilijona. drgnite.
Presežek konsolidiranega proračuna Rusije v letu 2012 je v letu 2012 znašal 262,9 milijarde rubljev v primerjavi s presežkom 860,7 milijarde rubljev v letu 2011. To je navedeno v poročilu Zvezne državne statistične službe Ruske federacije (Rosstat).
Večina prihodkov je prišla iz tuje gospodarske dejavnosti, kazalnik je bil 4 bilijona. 962,7 milijarde rubljev, katerih delež je enak 21,5% prihodkov prihodkov, prihodki od zavarovalnih premij za obvezno socialno zavarovanje so znašali 3 bilijon. 867 milijard rubljev, delež 16,7% celotnega dobičkonosnega dela, prihodki od davkov, pristojbin in rednih plačil za uporabo naravnih virov je znašala 2 bilijona. 484,5 milijarde rubljev ali 10,8% vseh prihodkov, dohodek za davek od dohodka je enak 2 bilijonu. 355,7 milijarde rubljev, kar je 10,2% celotnega dohodka, NDFL - 2 bilijona. 261,5 milijarde rubljev (9,8%), na davek na dodano vrednost za blago, ki se izvaja v državi, ki je znašala 1 bilijon. 886,4 milijarde rubljev, kar je 8,2%, davek na dodano vrednost za blago, ki se uvaža na ozemlje države - 1 bilijon. 659,7 milijarde rubljev (7,2%).
Vstop iz davka na nepremičnino je znašal 785,5 milijarde rubljev, trošarinski davki na blago, ki so proizvedeni v državi, predstavljajo 783,6 milijarde rubljev, trošarinske davke na blago, ki se uvažajo na ozemlje Ruske federacije, prejel 53,4 milijarde rubljev.
V letu 2011. Prihodki od prihodkov del upravljanih FTS v konsolidirani proračun so znašali 9,7 bilijona. RUB., Kot je bilo 26% več kot v letu 2010.
Ob upoštevanju makroekonomskih kazalnikov, kot je napovedal Ministrstvo za finance Ruske federacije v letu 2012, je konsolidirani proračun konstitutivnih subjektov Ruske federacije postal redek.
Označuje stanje sodobnega gospodarstva in gospodarskega potenciala za nadaljnji razvoj raven ravnovesja regionalnih in lokalnih proračunov, ki je eden od glavnih kazalnikov učinkovitosti ukrepov, sprejetih na področju medvladnih odnosov.
Med finančno krizo je bil primanjkljaj konsolidiranega proračuna enak 329 milijard rubljev v letu 2009, v letu 2010 ta kazalnik se je zmanjšal na raven 100 milijard rubljev, kar je 3,3-krat manj kot v prejšnjem obdobju.
Toda kljub temu in prisotnosti znakov obnovljenega gospodarstva, za katero je značilna rast industrijske proizvodnje in cen energije, in v letu 2012 je bil konsolidirani proračun konstitutivnih subjektov Ruske federacije prav tako pomanjkljiv.
Hkrati je raven primanjkljaja v letu 2011 v nominalnem izrazu praktično ne razlikuje od kazalnika 2012 in je znašala približno 50 milijard rubljev.
Stopnja rasti prihodkov in odhodkov del teh proračunov v letu 2012 nominalno za rezultate leta 2011 je bila raven 5,8%, kar je nižje v osnutku zakona o zveznem proračunu za leto 2012 in za obdobje načrtovanja 2013- 2014. Stopnja inflacije - 6%.
Preprečevanje nastopa makroekonomskih šokov je posledica upad dohodka v proračunskem sistemu države in gospodarsko politiko zadrževanja.
Politika za zmanjšanje neučinkovitih stroškov in povečanje avtonomije podnacionalnih organov je glavna usmeritev državne politike.
Posledično je vrednost prognoze primanjkljaja konsolidiranega proračuna subjektov, je posledica razlogov za politične, da se prepreči rast izdatkov, in ne gospodarski razlogi, ki so povezani z zmanjšanjem okrevanja in rasti ekonomija.
To stanje je bilo predhodno ugotovljeno, v letu 2010 je napoved proračunskega primanjkljaja na ravni leta 2009, zato napovedovanje ni bilo potrjeno in dejanski primanjkljaj je bil 3,3-krat manj.
Glede na trenutne konsolidirane proračune predmetov Ruske federacije je mogoče ugotoviti, da prihodki od 1. septembra 2011 znašajo 5079,4 milijarde rubljev in odhodki 4154,7 milijarde rubljev. Kumulativni presežek regionalnih in lokalnih proračunov je bil kazalnik 924,6 milijarde rubljev, kar je ena in pol istega kazalnika ustreznega obdobja lani.
Hkrati, kot pravijo, pravijo, je bil trend do stalnega povečanja od začetka leta.
V tem trenutku Ministrstvo za finance Ruske federacije svetuje prihodke, ki se dodatno pridobljeni v rezerve za kritje možnih tveganj.
Samo v dveh sestavinah ruske federacije, je bila izvrševanja proračuna izvedena z primanjkljajem 1. septembra 2011, to je regija Volgograd, ko je primanjkljaj konsolidiranega proračuna regije znašal 0,05% stroškov in Republike Mordovija, ki ima primanjkljaj konsolidiranega proračuna, je znašal 8,9% stroškov.
V istem obdobju leta 2010 je bilo šest takih regij:
KOSTROMA,
Vologodkaya Oblast,
Novgorodska regija,
Udmurtia,
Saratov regija.
Chukotka JSC.
Agregat teh področij za leto 2010 je znašal 5,7 milijarde rubljev.
Upoštevajte, da kljub povečanju davčnih in davčnih prihodkov regionalnih in lokalnih proračunov, zabeleženih v letu 2011 v primerjavi z enakim obdobjem leta 2010, v višini 118,9% v državi kot celoti, v dveh regijah, nasprotno Obstaja zmanjšanje dohodka, zlasti v Republiki Altaiju in judovskem JSC, je bil padec je bil do 2,7% v primerjavi z letom 2010. Skupaj v 57 regijah 83 stopenj rasti dohodka so bile nižje od povprečne ruske ravni.
Analiza oblikovanja stroškov konsolidiranega proračuna Ruske federacije
Za analizo konsolidiranih proračunskih izdatkov upoštevajte podatke v tabeli 4
Tabela 4 - Struktura odhodkov od 03/01/2013
Konsolidirani proračunski izdatki milijardo milijardo milijard na vseh oddelkih3 110,100,9009 Polyting Social1 009,6 Nacionalna obramba 512.9Aducation377.3Nacionalno gospodarstvo285,7 стровогоng285.0Per
Analiziranje te tabele je mogoče ugotoviti, da so bili celotni stroški konsolidiranega proračuna v višini 3110,9 milijarde rubljev.
Upoštevajte strukturo izdatkov konsolidiranega proračuna za leto 2012 v tabeli 5
Tabela 5 - Struktura odhodkov, milijarde rubljev. Za leto 2012.
Vrste izvršilnega konsolidiranega proračuna Ruske federacije in proračuna GBBF Ruske federacije, milijarde rubljev. Proračun vnosa, milijarde rubljev. Proračun predmetov Ruske federacije, milijarde rubljev. Proračuni GBFF, milijarda rubljev. Proračun Ter. GBFF, milijarda rubljev. 605.83 Stanovanjske in komunalne storitve1 074,70,70228,46881.25 Zaščita okolja43.1622.4921,78 Izobraževanje2 558.53603.842 047,100,130,0100Sal politika7 385,993 859,751,73,755 520,861,49
Analiziranje te tabele je mogoče ugotoviti, da je glavno stanje konsolidiranih stroškov proračuna članek nacionalna ekonomija in izobraževanje v višini 3270,97 milijarde rubljev in 2558.53 milijard rubljev.
Stroški konsolidiranih stroškov proračuna za obdobje 2009-2013 so predstavljeni v tabeli 6.
Tabela 6-dinamika konsolidiranih stroškov proračuna za obdobje 2009-2013.
Dojemanje podatkov rasti,% 2013 domov od začetka leta, milijarde rubljev. Trajanje, milijarda država država. Prej Obdobje 011 303.21 303,2126,132.4023 110.91,807,6107,0138,72012 Leto 011 033.01.033,0159,626,0022 721,51,688,4129,6163,4034,583,63,4034,583,61,862 , 1114 4110,2046 478,51 894,9120,91117058 138.91 660,3118,987,6069 961,987,03111,464,70,0711 764,51 803.3118,198,90813,430,71,666,1113, 192 , 40915 099.81 669,0103.8100,1017 033.91,934,012,4115,81118 812,81,778,9104,391,91222 825,74,012,9101.125,52,91,01,1,07,0647,0112, 218, 7021 949.01 302,0110,2201.2033 575,41 626,4111124.20056,71,715,71,71,71,715,71,71,71,71,71,71,71,71,71,71,71,6079 665,31,526,6079 665,31,526,6110,196 , 00811 138,51,73,2115,896,50912,745,41,606,8161,6109,0114 324,51,09,1111,298,21116 029.07.704,4118 7107,91219 994,63,965,6114,8232, \\ t 62,6,6120,818,8021,757,61 181,0107,8204,8033,2123,63,418,4123,8044 689,91,469,1110, 1100,4055 893,91 203,9112,581,9067 331,21,437 , 3102.0119.3078 717.4085,8105,896,4089,988,91,71,898,991,7111,09,71 320,8102,4103,81012 729, 81 420,1118,1107,51114 165.01 435,2111,3101 , 01217 616,63 451 , 5113.0240.5.
V strukturi konsolidiranih proračunskih izdatkov v letu 2012 so stroški socialnih in kulturnih prireditev znašali 12 bilijonov. 870,6 milijarde rubljev, 3 bilijon od 271 milijard rubljev je bilo poslano na nacionalno gospodarstvo.
Stroški nacionalne obrambe so znašali 1 trilijon 814 milijard rubljev, nacionalnih varnostnih in kazenskih pregona - 1 bilijon 929,2 milijarde rubljev, na nacionalnih vprašanjih - 1 bilijon 436,3 milijarde rubljev, za stanovanjske in komunalne storitve - 1 bilijon 074, 7 milijard rubljev, Za servisiranje državnega in občinskega dolga - 386,3 milijarde rubljev.
Glavna značilnost konsolidiranega proračuna regije Chelyabinsk
Analiza prihodkov in odhodkov konsolidiranega proračuna regije
Konsolidirani proračun Kelyabinsk regije v letu 2012 se izvede s primanjkljajem v višini 743 milijonov rubljev, oziroma 0,57% odhodkov.
V letu 2012 je 130 milijard 364 milijonov rubljev prihodkov, prejetih v konsolidirani proračun regije, kar je za 9% višje od istega zneska leta 2011. Stroški so na voljo v višini 131 milijard 107 milijonov rubljev s povečanjem za 3% do leta 2011.
Sporazum je bil podpisan na področju sodelovanja pri varstvu pravic in zakonitih interesov podjetniških dejavnosti med komisarjem za podjetnike v regiji Chelyabinsk, Alexander Gonchov in tožilstvo regije Alexander Voytovich.
Sklep Sporazuma bi moral zagotoviti jamstva državne zaščite pravic podjetnikov, njihovega spoštovanja in spoštovanja vladnih agencij, lokalnih vlad in uradnikov.
Sporazum predvideva izmenjavo informacij med Chelyabinsk regiji tožilstvo in poslovnega varuha človekovih pravic o kršitvah zakonitih interesov podjetnikov, pa tudi ukrepe, sprejetih za ponovno vzpostavitev, obisk krajev za preučevanje vzrokov kršitev, skupnih sestankov, konferenc.
Poslovni varuh človekovih pravic je prav tako prejel pravico do sodelovanja na sestankih tožilstva in usklajevalnih sestankov o varstvu pravic podjetnikov.
V letu 2012 je bilo določenih 159.000 prebivalcev južnih URAL z metodo vlaganja pokojninskih prihrankov, kar bistveno presega kazalnike preteklih let.
Skupaj v regiji od leta 2003, je več kot 933 tisoč ljudi izkoristilo to pravico.
Hkrati pa opozarjajo na regionalni OPR, postaja vse manj pokojnine "MolchUnov" - le 836 in pol tisoč ljudi te izbire nikoli ni.
Skupaj, danes, skoraj vsak drugi rezident Chelyabinsk regije, ki oblikuje pokojninske prihranke, je sklenila sporazum z NPF.
V letu 2012 je konsolidiran proračun Chelyabinsk regije prejel 130 milijard 364 milijonov rubljev dohodka s povečanjem do leta 2011, 9%, tiskovna služba Ministrstva za finance v regiji.
V regionalnem proračunu je bil delež lastnega dohodka 75%. Preostala sredstva - dohodek od zvezne ravni v višini 24 milijard dolarjev 898 milijonov rubljev.
V letu 2012 je bilo prejetih 130 milijard 364 milijonov rubljev v konsolidiranem proračunu regije Chelyabinsk, 9% dohodka do leta 2011, vključno z regionalnimi proračunskimi prihodki znašali 98 milijard 553 milijonov rubljev (rast je tudi 9%).
Več kot 80% konsolidiranih proračunskih prihodkov se oblikuje na račun lastnih virov - davka in neobdavčevanja.
V regionalnem proračunu je bil delež lastnega dohodka 75%. Preostala sredstva so 24 milijard 898 milijonov - prihodi iz zvezne zakladnice.
Med občinami regije, Karabash (52%), rezervoar (45%), Katav-Ivanovsky (37%), Sosnovsky (30%), in Kyshtym (27%) je pokazala najvišje stopnje lastnih prihodkov.
Stroški konsolidiranega proračuna regije v letu 2012 so bili zagotovljeni v višini 131 milijard 107 milijonov rubljev s povečanjem za 3% v primerjavi s predhodnim letom.
Vključno z vsemi tretjim rublem namerava plačati plačo v proračunskem sektorju.
Največ sredstev je prejel izobraževalni sistem - 40 milijard 743 milijonov rubljev, ki je povezan s prednostnim povečanjem plač delavcev v tej industriji lani.
V zdravstveno varstvo je bilo poslanih 22 milijard 325 milijonov, socialna politika pa je 20 milijard 58 milijonov, investicije v cestnem podjetju so znašale 14 milijard 808 milijonov rubljev.
Mesta in območja regije, prejete iz regionalnega proračuna v višini 51 milijard 227 milijonov rubljev (53% vseh sredstev).
Zaključek
Konsolidirani proračun se pogosto uporablja v procesu načrtovanja in pri analizi glavnih kazalnikov proračunskega sistema. Na primer, obseg prerazporeditve proračuna daje predstavitev deleža konsolidiranega proračuna v notranjem proizvodu gredi Ruske federacije, glavni viri oblikovanja sistema prihodkov proračuna kaže na strukturo prihodkov in izdatkov konsolidiranega proračuna .
Konsolidirane proračunska vprašanja so odločilna pri analizi obstoječega proračunskega sistema. Proračuni vseh ravni proračunskega sistema na zadevnem ozemlju se imenujejo konsolidirani proračun.
Konsolidirani proračun ni pravni dokument, saj ga ne odobri kateri koli zakonodajni organ.
Združuje proračunske kazalnike na posameznih ozemljih in državo kot celoto, v vsakem posameznem primeru pa je njegova vrednost določena z ocenjeno potjo.
V proračunski praksi trenutno obstajajo različni koncepti konsolidiranega proračuna: \\ t
Konsolidirana Ruska federacija, ki vključuje zvezni proračun in konsolidirani proračun konstitutivnih subjektov Ruske federacije in državnih izplačevalnih sredstev
Konsolidirani predmet Ruske federacije, ki vključuje proračun subjekta federacije in konsolidiranih proračunov občin, ki se nahajajo na ozemlju federacije
Konsolidirano mesto proračuna, ki vključuje urbani proračun in urbane proračune
Proračun prečiščenega območja, ki vključuje okrožni proračun in proračune okrožnega podrejenega območja mest, mest, podeželskih in drugih proračunov občin.
Proračunski sistem Ruske federacije ima tri ravni:
Prva raven je zvezni proračun in proračun sredstev za izplačilo.
Proračuni konstitutivnih subjektov Ruske federacije in proračunov ekstrabudskih teritorialnih sredstev.
Lokalni proračuni.
Konsolidirani predmet Ruske federacije je kombinacija proračuna subjekta in proračunov občin, ki se nahajajo na ozemlju tega predmeta Ruske federacije.
Proračun konsolidiranega predmeta Ruske federacije in niza proračunov občinskih ravni je proračun konsolidiranega predmeta Ruske federacije. Proračun predmeta Ruske federacije in osnutek proračunov občin na njenem ozemlju je konsolidiran predmet Ruske federacije.
Konsolidirani proračun je sestavljen in je kršitev kazalnikov statističnih proračunov, ki označujejo zbirne kazalnike za dohodek in stroške proračuna proračuna.
Celoten kazalnik tega proračuna uporablja:
Analizirati oblikovanje prihodkov in odhodkov držav proračunov
Za razvoj napovedi za razvoj države na splošno in njenih regijah
Za finančno načrtovanje
Razviti standarde davčne olajšave
Določiti stopnjo centralizacije finančnih sredstev.
Davčni prihodki, dohodki Nanalogue in prejemki Dodaj nepopustljive skupine proračunskih prihodkov, ki so združeni za vse proračune proračunskega sistema, vključno s konsolidiranim proračunom.
Najpomembnejša metodološka vprašanja razvoja kategorije konsolidiranega proračuna so naslednja:
oblikovanje dobičkonosnega dela proračunskega sistema se je osredotočilo na krepitev lastne osnove prihodkov vsake ravni z zmanjšanjem velikosti finančne pomoči, ki temelji na optimalnem odnosu zveznih, regionalnih in lokalnih davkov ter ciljno naravo brezplačnih plačil;
načrtovanje izdatkovnih del proračunov vseh ravneh na podlagi zakonodajnih odobrenih standardov na oddelkih funkcionalne klasifikacije stroškov s prevladujočo smerjo za socialno pomembne cilje;
spreminjanje postopka za sprejetje proračuna z odstranitvijo uradnikov iz postopka "Proračun za žaganje" s svojim uprizoritvijo javnega nadzora;
sprememba postopka za odražanje stroškov v proračunskem poročanju, ki zagotavlja njihovo popolno preglednost, ki ne omogoča, da se obseg "raztopi svoje individualne proračunske privilegije v skupnem znesku stroškov člena, ki odražajo nekatere linije tujih valut, darila, sanatorium zdravljenje in druge stvari;
spreminjanje postopka za odobritev poročila o izvrševanju proračuna, ki predvideva odstopanje uradnikov, je presegla vlake finančnih stroškov za lastno vsebino.
Hkrati pa velikost konsolidiranega proračuna Ruske federacije sestavljajo kazalniki zveznega proračuna v višini 12.853 milijard rubljev, konsolidirani proračuni konsolidacijskih subjektov Ruske federacije v višini 8064,27 milijarde rubljev, proračun ekstrabudžarskega Sredstva v višini 7142,75 milijarde rubljev in proračunov ozemeljskih ekstrabudskih sredstev je enaka 1042 milijardam rubljev. Presežek presežka v 263 milijardah rubljev je izvršil konsolidirani proračun ruskega po rezultatih leta 2012.
Prihodki del konsolidiranega proračuna Ruske federacije je znašal 23.089 bilijona rubljev, konsolidirani konsolidirani proračun je bil 22.826 bilijona.
V letu 2012 je pomanjkanje konsolidiranega proračuna konstitutivnih subjektov Ruske federacije znašalo 278,47 milijarde rubljev.
Prihodki konsolidiranega proračuna Rusije (vključno z državnimi izplačilnimi sredstvi) so v zadnjem letu znašali 23 bilijonov. 088,7 milijarde rubljev (v letu 2011 - 20 bilijonov. 855,4 milijarde rubljev), stroški - 22 bilijona. 825,8 milijarde rubljev (19 bilijonov. 994,6 milijarde rubljev).
Predvideni pomen primanjkljaja konsolidiranega proračuna subjektov Ruske federacije v letih 2011 in 2012. Pojasnjeno je s političnimi razlogi, da se prepreči rast izdatkov in ne gospodarsko, povezano s upočasnitvijo okrevanja in rasti gospodarstva.
Glede na izdatke del konsolidiranega proračuna v letu 2012 je mogoče ugotoviti, da so stroški socialnih in kulturnih prireditev znašali 12 bilijonov. 870,6 milijarde rubljev, 3 bilijon 271 milijard rubljev je bilo poslano na nacionalno gospodarstvo, nacionalni obrambni odhodki so znašali 1 bilijon 814 milijard rubljev, nacionalne varnostne in kazenske dejavnosti - 1 bilijon 929,2 milijarde rubljev, za nacionalna vprašanja - 1 bilijon 436,3 milijarde rubljev , za stanovanjske in komunalne storitve - 1 bilijon 074,7 milijarde rubljev, za servisiranje države in občinskega dolga - 386,3 milijarde rubljev.
V regiji Chelyabinsk so kazalniki konsolidiranega proračuna v letu 2012 izvedeni s primanjkljajem 743 milijonov rubljev.
S tem prihodkom, ki je del konsolidiranega proračuna 130,364 milijarde rubljev, in delež porabe je znašal 131,107 milijarde rubljev. Prihodkovni del je enak 9% več kot podoben kazalnik B2011, povečanje odhodkov del je 3% več od stroškov konsolidiranega proračuna v letu 2011.
Seznam rabljenih literatura
Davčni kodeks Ruske federacije. Prvi in \u200b\u200bdrugi deli. Nova izdaja. (Uradno besedilo od 15. februarja 2002). M.: ICF EMMES, 2009. 448 str.
Proračunska koda Ruske federacije.
Kostikov i.v. Privzeto na trgu občinskih obveznic v ZDA. M., 2010. - 250С.
Zadornov M.M. Finančna politika države in možnost njenega izvajanja // Finance, 1, 2009. -360c.
Babich a.m., pavlova l.n. Finance: učbenik. M.: FBK-Pritisnite, 2007.-452M.
VAKHRIN PI. Proračunski sistem Ruske federacije: učbenik. - Založništvo in trgovanje Corporation Dashkov in Co, 2008.-253С.
Droboxin l.a. Finance. - M.: Financiranje in statistika, 2007-350C.
PRNIKOVA E.I. Proračun in proračun v Ruski federaciji. SPB: Založniška hiša Sankt Peterburg. Univerza, 2009.-450c.
Finance (tutorial) / ed. KALEVA A.M. M.: Založniška hiša Finance in statistika 2009.-320С.
Proračunski sistem Ruske federacije: učbenik / ed. VRUBLEVSKAYA O.V., Romanovsky m.v. - M.: Yurait-Edition, 2008.- 838 str.
Pole GB. Proračunski sistem Ruske federacije. Moskva: Uni - Dana, 2009.- 703 str.
Skolyar N.A. Proračunska politika in praksa. M., 2009. - 256 str.
Skrivnosti I. N. Državne in občinske finance. - M.: Infra-M, 2010.-315С.
Neshita A. S. Proračunski sistem Ruske federacije. - M.: Dashkov in Co, 2006.-412.
Wet V.S. Težave pri reformi medvladnih odnosov kot osnovo lokalne samouprave. // Finance, 2003, 1, P.9-11.
Godnika V., Otnald A. Medvladni odnosi v sistemu federalizma: nemška različica. // Težave teorije in prakse upravljanja, 2009, 1, P.66-71.
Lavrov A., Klimanov V., Obishchenko V. Obeti za reformo proračunskega sistema na regionalni ravni. // ekonomist, 2003, 23, str.77-82.
Andreeva A. Sodobni problemi medsebojnega sodelovanja v Ruski federaciji. // federalizem, 2008, 1, str.43-67.
Potrebujete pomoč za študij, kakšne jezikovne teme?
Naši strokovnjaki bodo svetovali ali imeli storitve mentorstva za temo interesa.
Pošljite zahtevo Zdaj s temo, da bi spoznali možnost prejemanja posvetovanja.
Konsolidirani proračun Gre za vrsto proračunov vseh ravneh na zadevnem ozemlju. Uporablja se za izračun in analizo finančnih sredstev, nabranih v okviru tega ozemlja prek proračunov, ki trenutno delujejo tam. Pomembno je napovedati socialno-ekonomski razvoj države kot celote in njenih teritorialnih enot, pa tudi za oblikovanje odnosov z zgoraj navedenimi in nižjimi organi (medvladni odnosi).
Proračuni občinskih izobraževanj (lokalni proračuni) So oblika izobraževanja in porabe finančnih sredstev, namenjenih zagotavljanju problemov in funkcij, ki so razvrščeni kot ob upoštevanju lokalne uprave.
V skladu s čl. 130 Ustava Ruske federacije Lokalna samouprava v Ruski federaciji zagotavlja neodvisno odločitev za prebivalstvo lokalnega pomena, lastništva, uporabe in odstranjevanja občinskega premoženja. Lokalna samouprava se izvaja v mestnih, podeželskih naseljih in na drugih ozemljih, ob upoštevanju zgodovinskih in drugih lokalnih tradicij. Lokalne oblasti neodvisno:
Zakonodajalec določa proračun predmeta Ruske federacije, ki temelji na splošni opredelitvi proračuna kot obliko sredstev za izobraževanje in porabo sredstev, namenjenih finančni podpori za cilje in funkcije države in lokalne uprave. V to smer, predmet proračuna Ruske federacije (regionalni proračun) To je oblika izobraževanja in denarnih izdatkov za zagotovitev nalog in funkcij, dodeljenih vzdrževanju predmeta Ruske federacije.
Ustava Ruske federacije ne prenese pooblastil konstitutivnih subjektov Ruske federacije. Naloge in funkcije, povezane z vzdrževanjem predmeta Ruske federacije, so tako raznolika, da bi jih skoraj nemogoče dati na zaprti seznam.
Ustava Ruske federacije določa predmete RF in daje zveznim organom, da določijo svoja pooblastila na predmete skupnega upravljanja Ruske federacije in njenih subjektov, utrjujejo pravico do izvajanja svojih pooblastil na področju skupnega podjetja.
Za določitev pooblastil ločenega predmeta Ruske federacije z uporabo umetnosti. 73 Ustave Ruske federacije, v skladu s katerim ima predmet Ruske federacije vso popolnost državne moči zunaj regij Ruske federacije in pooblastil Ruske federacije o temah skupnega upravljanja ruskega Federacija in sestavine Ruske federacije.
Konsolidirani proračun predmeta Ruske federacije (regija) Vključuje regionalni proračun in vse proračune občin na ozemlju tega predmeta Ruske federacije.
Konsolidirani proračunski predmet Ruske federacije Ne odobri zakonodajni organ tega predmeta Ruske federacije. To je statistični lok proračunskih kazalnikov, ki odražajo splošne podatke o stroških in dohodkih, virih sredstev za sredstva in področja njihove uporabe na ozemlju določenega predmeta Ruske federacije. Za upravljanje državnih zadev na regionalni ravni je treba vedeti, katera finančna sredstva se nabirajo v mejah tega ozemlja. Proračuni, oblikovani na ozemlju Ruske federacije - regionalni in lokalni - so ločeni, neodvisni denarni skladi. Zato se oblikuje zgoraj navedeni cilj in konsolidirani proračun regije, v katerem bi se lahko upoštevali vsi proračuni na ozemlju določenega predmeta Ruske federacije.
Koncept. konsolidirani proračun Vključeno je bilo v zakonodajo RSFSR "o osnovah proračunske naprave in proračunskega postopka v RSFSR" 10. oktobra 1991, v zvezi z odpravo državnega proračuna Ruske federacije, ki je vključevala vse povezave proračuna Sistem Rusije.
V umetnosti. 8 tega zakona je zabeležil, da je enotnost proračunskega sistema zagotovljena ne le z enotnim pravnim okvirom, enotnostjo proračunske klasifikacije in dokumentacije, ampak tudi s predložitvijo potrebnih statističnih in proračunskih informacij za pripravo konsolidiranih proračunov. V umetnosti. 165 proračunskega kodeksa Ruske federacije tudi ugotavlja tudi odgovornost Ministrstva za finance Ruske federacije, da se pripravi poročilo o izvršitvi konsolidiranega proračuna Ruske federacije.
Konsolidirani proračun Ruske federacije - To je vrsta proračunov vseh ravni proračunskega sistema Ruske federacije. Konsolidirani proračun Ruske federacije vključuje zvezni proračun in konsolidirani proračun konstitutivnih subjektov Ruske federacije. Po drugi strani pa konsolidirani proračun konstitutivnega subjekta Ruske federacije vključuje regionalni proračun, tj. Proračun predmeta Ruske federacije in lokalnih proračunov.
Konsolidirani proračuni Ruske federacije in konstitutivnih subjektov Ruske federacije se ne štejejo in niso odobreni z zakonodajnimi (zastopniki) organi vseh ravni. Ti proračuni so predvsem statistični lok proračunskih kazalnikov, ki označujejo zbirne podatke o prihodkih in odhodkih, virih sredstev in področjih njihove uporabe na ozemlju kot celote Ruske federacije in posameznih ustanovnih subjektov Ruske federacije.
Razvoj gospodarskih in matematičnih modelov proračunskega napovedovanja temelji tudi na konsolidiranih proračunih podatkov. Za izračun finančnih sredstev perspektiva obravnava korelacijske obveznice med obsegom prihodkov konsolidiranih proračunov in takih spremenljivk kot BDP, nacionalni dohodek, obseg bruto industrije, kmetijstvo.
5. Kazalniki konsolidiranih proračunov se uporabljajo tudi v izračunih, ki opredeljujejo različne vrste prebivalcev države, ozemlja, na primer, proračunske odhodke na rezident za zdravstveno oskrbo, izobraževanje in druge sekundarne proračunske prihodke. Po drugi strani pa so srednje- proračunski kazalniki merila za primerjalno analizo stanja posameznih ozemelj. Kazalniki konsolidiranega proračuna države se uporabljajo za primerjavo s podobnimi kazalniki drugih držav.
Obseg konsolidiranega proračuna Ruske federacije leta 1997, \\ t Sestava njenih kazalnikov označuje podatke o tabeli. 4.1.
Tabela 4.1. Prihodki konsolidiranega proračuna Ruske federacije v 1997 g. (Cena 1997 g.)
|
Dohodek člankov |
milijarde rubljev. |
|
Skupni dohodek |
|
Kot sledi iz tabele, se proračunski prihodki Ruske federacije prevladujejo davčni prihodki (več kot 80%). Najbolj težji proračunski prihodki so posredni davki - davek na dodano vrednost in trošarine (približno 35%). Če se jim uvoz in izvozne dajatve dodajo, se njihov delež poveča na 40%.
Davki, povezani s proizvodnjo (davek na dohodek, dohodek, rast kapitala), razmeroma majhna in predstavljajo približno 15% vseh proračunskih prihodkov. Tudi če jim dodajajo davke na lastnino podjetja, potem v agregatu ti prihodki niso več kot 22%.
Glavni razlog za razširjenost v proračunu posrednih davkov je močan upad proizvodnje in zmanjšanje dobička. Hkrati pa visoka raven državne porabe povzroči potrebo po privabljanju prihodkov v proračun zaradi posrednega obdavčenja.
Prihodki nerednih proračunskih sredstev ne presegajo 10%. Med njimi so najpomembnejši prejemki iz ciljnih proračunskih sredstev (6%) in prihodki od prodaje premoženja v lasti države (3%). Prihodki tujih gospodarskih dejavnosti, ki so bili nekoč pomemben vir, za približno 1,5%.
Opozoriti je treba, da približno 42-43% vseh finančnih sredstev, ustanovljenih v državi, mobilizira v konsolidirani proračun Ruske federacije.
Proračunski odhodki ruske države Podatke tabele lahko izsledite. 4.2.
Tabela 4.2. Stroški konsolidiranega proračuna Ruske federacije leta 1997 (po cenah leta 1997)
|
Smer stroškov |
milijarde rubljev. |
% do rezultata |
hidrometeorologija, kartografija in geodezija
SKUPNI STROŠKI |
|
Kot lahko vidite, 2/3 proračunskih sredstev sestavljajo neproduktivne odhodke, vključno z upravljanjem stroškov in dejavnosti kazenskega pregona - več kot 10%, obramba - 10%, služijo javnega dolga - 5%, socialni in kulturni stroški - več kot 30% .
Stroški, povezani z razvojem sektorjev nacionalnega gospodarstva, so 1/3 vseh odhodkov konsolidiranega proračuna Ruske federacije, vključno z industrijo, energijo in gradnjo, približno 6%, kmetijstvom in ribolovom - 4%, prevoz, \\ t Upravljanje cest, komunikacija --3%, stanovanjske in komunalne storitve - 13%.
Vse to kaže na krizo in zmanjšuje vlogo države v gospodarskem procesu.
Konsolidirani proračun vključuje proračune na določenem ozemlju, ki ga država uporablja kot orodje za razvoj, izračun minimalnih finančnih, socialnih standardov, norm za analizo proračuna, načrtovanje proračuna.
Konsolidirani proračun predmeta Ruske federacije je niz lokalnih proračunov in regionalnega proračuna na področju te teme.
Razmerje med takšnim proračunom z regionalno je običajno zasebno. To so proračuni občinskih formacij Ruske federacije.
Funkcija konsolidiranega proračuna je združiti kazalnike proračuna določenega ozemlja. Tukaj je, da se pogoji za bilanco dohodka z izdatki državnega proračuna, rezultati načrtovanja, izvajanje finančne proračunske politike regije odražajo.
Izvajanje konsolidiranega proračuna je pomemben korak v postopku proračuna:
Kdo izvaja KB? Proces izvajanja se izvaja: \\ t
Izvršilni organ organizira proračune, upravlja proračunske sklade, proračunske račune. Njena telesa so blagajni menedžerjev s prejemniki proračunskih sredstev, ki plačujejo na podlagi proračunskih sredstev v imenu proračunskih institucij.
Takšne funkcije se izvajajo na podlagi progresivnosti stroškov in enotnosti CASS.
Sredstva, porabljena za finančno podporo funkcij, nalog lokalne samouprave, države predstavljajo stroški konsolidiranega proračuna. Stroški odražajo gospodarske odnose v obliki porabe denarja na različnih smereh centraliziranega denarnega sklada države.
Kje so proračunski odhodki? To so organizacije neproduktivne, proizvodne sfere - proračunske zaščite, ki kaže na tranzitno naravo proračunskih izdatkov.
Konsolidirani proračun porabi regulator za prerazporeditev ravni proračunskega sistema z: \\ t
Stroški so nepopravljivi. Vrnitve so lahko proračunska posojila ,. \\ t
Raznolikost odhodkov je posledica dejavnikov:
Kombinacija dejavnikov določa določene proračunske odhodke.
Analiza konsolidiranega proračuna je potrebna za napovedovanje, načrtovanje, razvoj posebne ravni proračuna. Kvantitativne značilnosti analize odražajo razumnost, resničnost proračunskih kazalnikov.
Kakšna je vloga konsolidirane analize? Konsolidirani kazalniki Pomoč:
Konsolidirani kazalniki bodo pomagali pridobiti popolno sliko o kakovosti izdatkov, komponent dohodka. Podaljšana ocena je zasnovana za statistične, analitične podatke za določitev nadaljnje poti razvoja.
Kaj povzroča pomanjkanje konsolidiranega proračuna? Presežnih stroškov nad prihodki. Primanjkljaj je dopusten, če je začasen in ne preklaplja meje 10% vrednosti prihodkov. Ko je raven 20% presežena, se primanjkljaj šteje za kritično.
Kako ga premagati? Potreba:
Da bi zagotovili trajnost proračunskih odnosov, je mogoče določiti velikost proračunskega primanjkljaja.
Nasvet iz primerjave.ru: Če primanjkljaj presega uveljavljeno mejo, država uvaja režim zaporedje odhodkov - sorazmerno znižanje vse vladne porabe.
