Leta 1993 se je nadaljevala privatizacija bonov. Do konca leta je bilo privatiziranih skoraj 40.000 podjetij. Povečalo se je število zasebnih bank (do konca leta jih je bilo 2000) in borz (303). V kmetijstvu so državna podjetja predstavljala največ 15% zemljišč. Glavni proizvajalci proizvodov pa je bilo še vedno 24.000 kolektivnih kmetij. Zaradi naraščajočih težav je 14 tisoč kmetij prenehalo z dejavnostjo. Kljub temu je bilo 40% delavcev zaposlenih v nedržavnem sektorju gospodarstva. Zmanjševanje proizvodnje se je nadaljevalo tako v industriji kot v kmetijstvu. V prvem primeru je bilo to 16,2%, v drugem - 4%v primerjavi z letom 1992. Zaradi tega se je število tovornega prometa zmanjšalo, obseg gradnje pa se je povečal za 25%. Proračunski primanjkljaj je znašal več kot 12 bilijonov. rubljev.
Zaplet gospodarskih razmer je lahko povzročil poslabšanje socialnih težav. Cene potrošniškega blaga so se leta 1993 zvišale 9 -krat, plačljivih storitev pa 25 -krat. Razslojevanje družbe na bogate in revne se je pospešilo. Do začetka leta 1994 so bili dohodki 10% najbolj premožnih 11-krat višji od dohodkov istega deleža najmanj premožnih. Do takrat je 40 milijonov ljudi imelo denarne prihodke pod dnevnico. Število brezposelnih je znašalo skoraj 8 milijonov ljudi. Kljub grozljivim statistikam pa se je število stavk v državi v primerjavi z letom 1992 zmanjšalo za 4 -krat. Prva leta reform so privedla do razpada glavnih elementov zastarelega upravnega sistema in prehodu na ekonomske metode urejanja. Prva faza privatizacije je bila zaključena, zaradi česar je zasebna lastnina, ki je bila prej skoraj popolnoma uničena, spet postala resničnost. Določeno je bilo prilagajanje proizvajalcev in potrošnikov trgu. Liberalizacija gospodarske dejavnosti, cen in zunanje trgovine je privedla do tega, da je začel delovati potrošniški trg. Središče poslovne dejavnosti se je preselilo v nedržavni sektor. Možno je bilo zagotoviti notranjo konvertibilnost rublja, napolniti zlate in devizne rezerve. Rusija se postopoma vključuje v svetovno gospodarstvo.
Privatizacija sistema oskrbe z materiali in tehniko, izvedena za posamezne drobce in celo organizacije (baze, skladišča itd.), Je privedla do uničenja prej obstoječega vzorca pretoka blaga in finančne oslabitve veleprodajnih organizacij. V okviru visoke inflacije so mnogi med njimi, da bi "preživeli", začeli opravljati funkcije malih veleprodajnih in celo veleprodajnih in maloprodajnih organizacij, dajati v najem skladiščne prostore in opremo. Po svojem obsegu sta "stara" (privatizirana) in "nova" veleprodajna trgovinska organizacija neprimerljiva z univerzalnimi in specializiranimi organizacijami materialne in tehnične oskrbe in na lastne stroške ne moreta zagotoviti množičnega nakupa izdelkov podjetja; možnosti za to na račun izposojenih sredstev so bile v prvih fazah omejene zaradi visokih obresti za posojila in pomanjkanja sredstev poslovnih bank.
Infrastruktura veleprodajnega trga je bila uničena, proizvodna podjetja pa so začela vstopati neposredno s pomembnim delom svojih izdelkov.
Po uradnih statistikah na sodobnem ruskem veleprodajnem trgu industrijskih izdelkov proizvajalci predstavljajo velik delež prodaje - približno 80%.
Večino velikih veleprodajnih transakcij izvajajo podjetja. Poleg tega prodajajo ne le svoje izdelke, ampak tudi preprodajajo izdelke, pridobljene z menjavo, vključno z blagom za široko porabo.
Hkrati so se podjetja, zlasti velika, ki so med reformami dobila neposreden dostop do veleprodajnega trga, izkazala za organizacijsko, tehnično in finančno nepripravljena za pogoje dela na tem trgu. To ni razloženo le z razširjeno uporabo menjalnih transakcij v ruskem gospodarstvu (po mnenju strokovnjakov približno 70% prodaje), temveč tudi s skupno zastopanostjo v uradnih statistikah prodaje izdelkov podjetij končnim potrošnikom in malim posrednikom .
Trend prodaje industrijskega blaga se kaže v povečanju obsega prodaje in blagovnih transakcij na veleprodajnem trgu Ruske federacije v obdobju od 1996 do 1997. Podjetja pa morajo delovati na nestabilnem trgu, kjer ni "dušenja" ponudbe in povpraševanja, ki ga običajno izvajajo veliki trgovci na debelo. Vrednost povpraševanja po njihovih izdelkih v velikem obsegu niha, njeno spremembo in dinamiko cen je težko predvideti.
Povpraševanje na takem trgu v veliki meri oblikujejo "naključni" partnerji, kar nakazuje, da od celotnega možnega obsega transakcij na veleprodajnem trgu prevladujejo transakcije z gotovinskim blagom), za izvajanje katerih morajo podjetja imeti rezerve končnih izdelkov, to je zamrznitev dela njihovega obratnega kapitala. V teh razmerah podjetja prevzemajo funkcije veleprodaje, ne glede na stabilizacijo trga.
Gospodarski razvoj 1993 - 1998 zapleteno zaradi nestabilnih političnih razmer. V vrhovnem sovjetu in nato v državni dumi je večina pripadala opoziciji. Od leta 1994 se je začela vojna v Čečeniji, ki je zahtevala ogromna sredstva.
Na splošno je vladi uspelo zagotoviti finančno stabilizacijo in znižati inflacijo. Vendar se je upad proizvodnje nadaljeval, zlasti v vojaško-industrijskem kompleksu in v celotni predelovalni industriji. Nasprotniki reform so trdili, da je upad posledica privatizacije. Reformatorji so očitek zavrnili in poudarili, da je stanje privatiziranih podjetij boljše od državnih in da je manjši delež lastništva v državi, manjši je upad proizvodnje v podjetju. Hkrati so priznali, da je privatizacija povzročila upad, vendar upad proizvodnje nekonkurenčnih izdelkov.
Leta 1995 je vlada razvila program za spodbujanje naložb, vendar ga ni mogla izvesti. Rast naložb so ovirale nestabilne politične razmere, vojne, pomanjkanje zasebnega lastništva zemljišč, popolna zakonodaja (zemljiški zakonik, davčni zakonik itd.). Domači podjetniki so denar raje vzeli v tujino ali pa ga "zavrteli" v poslovnih bankah. Zaradi pretirano visokih in uničujočih davčnih stopenj se je davčna utaja (uporaba menjalnih transakcij, »črne gotovine«, tajnih računov itd.) Razširila. Prebivalstvo raje ni vlagalo v nakup delnic domačih podjetij, ampak je kupovalo tujo valuto v gotovini, predvsem v dolarjih in markah. Neplačila podjetij drug drugemu so še naprej rasla.
Hkrati je Duma, ki si je prizadevala okrepiti socialno podporo za različne sloje prebivalstva, sprejela zakone, ki so zahtevali velike izdatke in niso dopuščali oblikovanja pravega tesnega proračuna.
Posledično se je zakladnica soočila s pomanjkanjem sredstev za izplačilo plač zaposlenim v javnem sektorju, zlasti znanstvenikom, učiteljem, zdravnikom in vojski. Plače so bile nepravilno izplačane tudi zaposlenim v korporativnih podjetjih, zlasti rudarjem in delavcem v obrambni industriji. Zamude pri plačah so bile v številnih regijah do šest mesecev.
Glavni viri polnjenja proračuna so bili prihodki od privatizacije, domača in tuja posojila. Državni dolg je hitro narasel. Leta 1997 je bila na pobudo A. B. Chubaisa, ki je postal prvi podpredsednik vlade, izvedena sekvestracija proračunskih odhodkov.
Leta 1997 je gospodarstvo pokazalo znake okrevanja. Zlato in devizni viri so se v prvem polletju povečali z 2,8 na 10,7 milijarde dolarjev, stopnja inflacije se je v osmih mesecih znižala na 9,3% v primerjavi s 16,2% v tistem obdobju leta 1996. Rast je bila rahla. Zdelo se je, da je najhujše mimo.
Kriza avgusta 1998
Toda od jeseni 1997 je rusko gospodarstvo doživelo nove hude preizkušnje. Izbruhnila je azijska finančna kriza, medtem ko so cene nafte, ki je bila glavni proizvod ruskega izvoza, strmoglavile.
Spomladi 1998 je B.N. Jelcin odpustil V. S. Chernomyrdina in za vodjo vlade imenoval S.V. Kirienka, zagovornika radikalnih reform. Postopek za odobritev Dume S.V.Kirienka je bil odložen zaradi upora leve opozicije. Nova vlada se je soočila z najhujšimi težavami: stavkami rudarjev, ki jih je spremljalo zaprtje železnic, hitra rast javnega dolga, oster padec deviznih rezerv Centralne banke. Aprila 1998 so državni prihodki prvič presegli porabo. Vendar vlagateljev ni bilo mogoče pritegniti. Breme dolga je hitro naraščalo, zlasti v povezavi z dvigom obrestnih mer za kratkoročne obveznosti države (GKO).
Posledično je vlada 17. avgusta 1998 izvedla devalvacijo (meje prej določenega razpona valut so bile razširjene s 6 rubljev na 9,5 rubljev na dolar) in razglasila neplačilo (zavrnitev plačila dolgov). Uveden je bil moratorij na plačilo dolgov poslovnih bank tujim vlagateljem. 23. avgusta je Boris N. Jelcin razrešil vlado S. V. Kiriyenka.
Po odstopu Kiriyenka je tečaj presegel 20 rubljev za dolar. Ruski bančni sistem je bil tik pred propadom. Številne velike banke in podjetja so bankrotirale. Vloge gospodinjstev v poslovnih bankah so se v rubljih zmanjšale za 15%, realno pa za 52%. Vlagatelji včasih več mesecev niso mogli dobiti denarja od poslovnih bank. V mnogih primerih so bila plačila izvedena po starem tečaju. Cene potrošniškega blaga so se močno dvignile. Na stotine tisoč ljudi iz »srednjega razreda« je izgubilo delo in dohodek.
Glavne smeri gospodarskega razvoja Rusije v letih 1994 - 1999. so bili:
✓ utrditev rezultatov radikalne gospodarske reforme,
✓ nadaljnji razvoj tržnega gospodarstva, katerega temelji so bili postavljeni v letih 1991 - 1994;
✓ vključitev Rusije v mednarodni gospodarski sistem.
V gospodarskem razvoju Rusije sredi in konec devetdesetih let. ločimo dve veliki obdobji:
✓ dejavnosti vlade V.S. Chernomyrdin v letih 1994 - 1998;
✓ dejavnosti vlad v poznih 90. letih.
1. Vlada V.S. Chernomyrdin, ki ga je Kongres ljudskih poslancev Ruske federacije odobril 14. decembra 1992, je v različnih skladbah deloval več kot 5 let - do marca 1998. Med delom te vlade je padla najtežja faza reform. Glavni dosežki vlade V. S. Chernomyrdina so bili.
✓ relativna stabilizacija gospodarstva
✓ premagovanje hiperinflacije;
✓ krepitev rublja kot plačilnega sredstva;
✓ izvajanje glavne faze privatizacije;
✓ rast plač prebivalstva;
✓ dopolnitev (skoraj "iz nič") zlata in deviznih rezerv -,
✓ vzpostavitev in razvoj odnosov z mednarodnimi finančnimi institucijami.
Hkrati je vlada V.S. Chernomyrdin ni mogel rešiti vseh težav, s katerimi se sooča država:
✓ pride do močnega upada proizvodnje (skoraj 2 -krat);
✓ pri privatizaciji so bile storjene napake;
✓ finančni sistem je bil kljub delnemu okrevanju občasno nagnjen k krizam (na primer »črni torek« 11. oktobra 1994, med katerim je prišlo do občutnega padca tečaja rublja);
✓ Plače se občasno niso izplačevale, vključno s celotnimi panogami - rudarji, učitelji itd., Kar je povzročilo množične protvladne proteste;
✓ po vsej državi je raslo veliko število "finančnih piramid", goljufivih struktur, ki so privabljale denar iz prebivalstva in sprva niso mogle izpolniti svojih obveznosti do vlagateljev - "MMM", "Vlastilina" itd.
✓ Rusija je postajala vse bolj odvisna od zahodnih upnikov.
manj kot 5 let dela je bilo razseljenih. To je bil začetek tako imenovanega "vladnega preskoka", ko so v dveh letih v Rusiji zamenjali štiri vlade:
✓ april - avgust 1998 - S. Kirienko-,
✓ september 1998 - maj 1999 - E. Primakova;
✓ maj - avgust 1999 - S. Stepashina-,
✓ avgust 1999 - marec 2000 - V. Putin.
Razseljeni V.S. Chernomyrdin z mesta predsednika vlade Ruske federacije, predsednika B.N. Jelcin je korenito spremenil sestavo vlade:
✓ osnovo vlade, ki je bila oblikovana aprila - maja 1998, so spet oblikovali "mladi reformatorji" - B. Nemtsov, A. Chubais, S. Kirienko (ta ekipa je začela delovati v vladi med premierom VS Chernomyrdina - marca 1997 G.);
✓ zaradi močnega predsednikovega pritiska na parlament in grožnje, da bo razpuščen (kar je bilo mogoče po ustavi iz leta 1993), 37-letni Sergej Vladilenovič Kirienko, ki je pred tem 3 mesece delal v vladi in je bil neznan širši javnosti je bil odobren za novega predsednika vlade;
✓ vlada je začela delovati s strogimi monetarističnimi metodami in je bila po slogu vodenja blizu Gaidarjevi vladi iz leta 1992.
Po 4 mesecih delovanja vlade S. Kirienka v Rusiji je prišlo do največjega zloma rublja v sodobni zgodovini:
✓ država ni mogla več zagotoviti fiksnega tečaja rublja v primerjavi z dolarjem 6: 1 in je prenehala izdajati GKO - državne zakladne obveznice;
✓ posojila mednarodnih organizacij so bila uporabljena brez upoštevanja možnih šokov in država je ostala brez rezerv;
✓ novo stabilizacijsko posojilo ni bilo prejeto;
✓ v gospodarstvu je bilo uporabljenih veliko nezavarovanih vrednostnih papirjev;
✓ gospodarstvo je bilo dolarizirano - ameriški dolar je postal valuta de facto, znatne dolarjeve rezerve so bile v rokah prebivalstva;
✓ prišlo je do bančne krize (banke konec julija - v začetku avgusta 1998 niso uspele hkrati izpolniti svojih obveznosti do vseh strank, vključno z menjavo valut).
Zaradi spleta zgoraj navedenih okoliščin in nestrokovnih korakov vlade (ki ni poslušala napovedi strokovnjakov, je prezrla podobne pojave v jugovzhodni Aziji in ni sprejela zgodnjih ukrepov), je v nekaj dneh po Avgusta 1998 je rubelj v primerjavi z dolarjem padel 4 -krat - z 1: 6 na 1:24. To je imelo katastrofalne posledice za gospodarstvo:
✓ rubelj ni več zanesljivo plačilno sredstvo;
✓ gospodarski odnosi v državi so bili ohromljeni;
✓ naložbe so se ustavile;
✓ normalno poslovanje bank je bilo moteno;
✓ veliko podjetij in finančnih struktur je bankrotiralo;
✓ začela se je panika.
23 Avgusta 1998 je bila razpuščena vlada S. Kirienka. Izbruhnila je vladna kriza.
3. Potem ko je Državna duma dvakrat zavrnila kandidaturo V.S. Chernomyrdin, ki ga je predlagal B.N. Jelcin, se je začelo iskanje kompromisnega kandidata za mesto predsednika vlade. Tak kandidat je bil E.M. Primakova, ki ga je predlagala frakcija Yabloko. Evgenij Maksimovič Primakov. Nekdanji vodja ruske zunanje obveščevalne službe in minister za zunanje zadeve je v letih 1996 - 1998 ustrezal predsedniku Ruske federacije in komunistom, 11. septembra 1998 pa ga je Državna duma odobrila za predsednika vlade Ruske federacije. Značilne značilnosti vlade E.M. Primakov so bili:
✓ izločitev ekipe "mladih reformatorjev" iz vlade;
✓ zanašanje na stare kadre, oblikovane v sovjetski dobi;
✓ napredovanje na ključna mesta podpredsednikov vlade - varovank komunistov - N. Aksenenko in Y. Maslyukov;
✓ sodelovanje tako s predsedniškim taborom kot s komunisti. Vlada E.M. Primakov je delal 8 mesecev - do maja 1999. V tem času je vladi uspelo:
✓ stabilizirati razmere po finančni krizi;
✓ ustaviti nadaljnji padec rublja;
✓ vrniti nekaj vlagateljev na trg;
✓ dvigniti ugled Rusije v svetu zaradi svojega načelnega stališča do jugoslovanskega problema.
Kljub delnim uspehom in javni obljubi, da vlade ne bo zamenjal 2 leti, pa tudi, da bo E.M. Primakova bi bilo treba dokončati do leta 2000 - do konca predsedniških pooblastil B.N. Jelcin, 12. maja 1999 je vlada E.M. Primakov je bil razrešen zaradi političnih razlogov:
✓ vlada je bila blizu komunistov, v mnogih pogledih je vodila njihovo politiko;
✓ vlada ni zavzela jasnega predpredsedniškega stališča do vprašanja obtožbe, ki so jo v državni dumi sprožili komunisti;
✓ začelo se je približevanje E. Primakova številnim guvernerjem, ki so bili v nasprotju z B. Jelcinom;
✓ Takrat je imel E. Primakov najvišjo oceno naslednjega predsedniškega kandidata, ki je igral v roke komunistom in ni ustrezal vsem v spremstvu Borisa Jelcina.
Za novega predsednika vlade je bil imenovan 46-letni prebivalec Sankt Peterburga Sergej Vadimovič Stepašin, rojen iz organov državne varnosti, ki je prej vodil FSB in pravosodno ministrstvo. Vlada S. Stepashina je delala 3 mesece - od maja do avgusta 1999.
Avgusta 1999 je bila zaradi političnih razlogov razrešena tudi vlada S. Stepashina:
✓ razmere na Severnem Kavkazu so se močno poslabšale;
✓ S. Stepashin je pred tem milicam pokazal nežnost;
✓ B.N. Jelcin se je odločil za kandidaturo V.V. Putin kot njegov naslednik predsednika Ruske federacije.
4. 9. avgusta 1999, natanko leto pred koncem predsedniških pooblastil po ustavi, je B.N. Jelcin je napovedal, da želi videti V. V. Putina kot svojega naslednika na mestu predsednika Ruske federacije. Vladimir Putin je bil predlagan za predsednika vlade Ruske federacije. 16. avgusta 1999 je V.V. Državna duma je Putina odobrila za novega predsednika vlade Ruske federacije. Kljub vsem težavam, ki jih ima družba, je v letih 1994 - 1999. prišlo je do stabilizacije gospodarskih razmer v Rusiji in orisali prve znake gospodarske rasti. Leta 1997 je bila Rusija uradno sprejeta v "klub" gospodarsko najbolj razvitih držav na svetu in skupaj z ZDA, Veliko Britanijo, Francijo, Nemčijo, Japonsko, Italijo in Kanado postala polnopravna članica G7, ki se je zahvaljujoč Rusiji preoblikoval v G8. Treba je opozoriti, da se je trenutno (od leta 2009) G8 spremenila v anahronizem, deluje "po vztrajnosti" in njegova sestava ne ustreza več dejanski vlogi gospodarstev držav, ki so v njej zastopane v svetovnem gospodarstvu. Tako Kanada, Francija in Italija, ki so še uradno uvrščene v skupino G8, niso več med 8 gospodarsko najbolj razvitimi državami na svetu. Kitajska (2. svetovno gospodarstvo), Indija (4. svetovno gospodarstvo) in Brazilija (8. svetovno gospodarstvo) v G8 niso zastopane. Trenutno vodilni svetovni ekonomisti menijo, da je G8 zastarela institucija, in predlagajo njeno zamenjavo z G20, ki bi poleg tradicionalnih držav skupine G8 vključevala še Kitajsko, Indijo in Brazilijo ter Korejo, ki se jim približuje v pogoji gospodarske rasti., Mehika, Argentina, Južna Afrika, druge države.
V. kongres ljudskih poslancev, ki je potekal novembra 1991, je predsedniku podelil široka pooblastila za izvajanje gospodarskih reform. Večina poslancev ruskega parlamenta je v tem obdobju podpirala potek socialno -gospodarske reforme. Do začetka leta 1992 je vlada na čelu z ekonomistom E.T. Gaidar, razvil program radikalnih reform na področju nacionalnega gospodarstva. Osrednje mesto v njem so zasedli ukrepi za prenos gospodarstva na tržne metode upravljanja (ukrepi "šok terapije").
Liberalizacija cen, izvedena v skladu s programom, je povzročila močan skok inflacije. Cene življenjskih potrebščin v državi so se skozi leto povečale skoraj 26 -krat. Življenjski standard prebivalstva se je zmanjšal: leta 1994 je bil to 50% ravni iz začetka 90. let. Državljanom so izplačevali denarne prihranke, ki so jih hranili v državni banki.
Privatizacija državnega premoženja je zajemala predvsem trgovino na drobno, javne prehrane in storitve za potrošnike. Zaradi politike privatizacije je bilo 110.000 industrijskih podjetij prenesenih na zasebne podjetnike. Tako je javni sektor izgubil vodilno vlogo na industrijskem področju. Vendar sprememba oblike lastništva ni izboljšala učinkovitosti proizvodnje. V letih 1990-1992. letni upad proizvodnje je bil 20%. Do sredine 90. let je bila težka industrija praktično uničena. Tako je industrija obdelovalnih strojev obratovala le polovico svojih zmogljivosti. Ena od posledic politike privatizacije je bil propad energetske infrastrukture.
Gospodarska kriza je močno vplivala na razvoj kmetijske proizvodnje. Zaradi pomanjkanja kmetijske mehanizacije, zlasti za kmetije, je organizacijsko prestrukturiranje oblik upravljanja privedlo do padca ravni produktivnosti. Obseg kmetijske proizvodnje se je sredi 90. let v primerjavi z leti 1991-1992 zmanjšal za 70%. Število goveda se je zmanjšalo za 20 milijonov glav.
Decembra 1992 je bilo na VII kongresu ljudskih poslancev Ruske federacije delo vlade Ye. T. Gaidarja priznano kot nezadovoljivo. Na mesto predsednika vlade je bil izvoljen VS Chernomyrdin (december 1992-april 1998), ki je izrazil interese tako imenovanega zbora direktorjev, znanega uglednega poslovodnega direktorja z bogatimi izkušnjami. Prvi korak novega predsednika vlade na gospodarskem področju je bila odločitev o finančni podpori gorivno -energetskega kompleksa. Ta okoliščina je nekatere analitike spodbudila k zaključku, da ima novi premier določen model za gospodarski razvoj države: osnovne industrije naj bi postale prednostne naloge. Bistvenih sprememb pa ni bilo.
Eden od razlogov za trenutno krizo je bila politika monetarizma, po kateri je količina denarja (in ne stopnja razvoja proizvodnje) odločilni dejavnik gospodarstva.
Konec leta 1993 se je nacionalni dohodek zmanjšal za 14%, industrijska proizvodnja za 25%, kmetijska proizvodnja - za 5,5%. Materialni položaj prebivalstva se je močno poslabšal. Gospodarske razmere so se v letih 1994-1995 malo spremenile. Rast primanjkljaja državnega proračuna se je nadaljevala, kljub temu, da je od poletja 1994. začela se je nova stopnja gospodarskih in družbenih reform. Poleti je bilo objavljenih več gospodarskih odločitev vlade v zvezi s korporatizacijo, reformo podjetij, prodajo podjetij dolžnikov in nadaljnjo liberalizacijo zunanje trgovine.
Začela se je druga faza privatizacije (jeseni 1994), ki je temeljila na korporativizaciji podjetij, prostem nakupu in prodaji delnic. Odlok predsednika Ruske federacije "O organizacijskih ukrepih za preoblikovanje podjetij v državni lasti, prostovoljnih združenj podjetij v državni lasti v delniške družbe" je predvideval več možnosti za ta postopek. Prva možnost je predvidevala zlasti prednostno pridobitev delnic svojega podjetja s strani delavcev in zaposlenih. V razmerah gospodarske recesije pri nakupu delnic niso imeli veliko koristi, saj so bile dividende na njih premajhne ali pa jih sploh ni bilo. V skladu z drugo, tržno možnostjo, se je z vsemi delnicami lahko prosto trgovalo po menjalnem tečaju, ki se ni razširil in je prizadel le 2% podjetij.
Na splošno je korporatizacija podjetij potekala počasi in predvsem po prvi, konzervativni možnosti: delnice so po ugodnejših cenah kupovali zaposleni v tem podjetju, kontrolni delež pa je bila v rokah uprave. S to vrsto korporativizacije večina podjetij ni prejela ekonomskih spodbud za razvoj proizvodnje in so ob ohranjanju prejšnje strukture poskušala preživeti v kriznih razmerah. Do leta 1995, ko so bili izčrpani notranji viri korporativizacije, je vlada sprejela številne ukrepe za privabljanje tujih vlagateljev.
Konec leta 1996 je bil dokončan "prvi petletni načrt" reforme ruskega gospodarstva. Nobeden od sodobnih ekonomistov in politologov ni visoko ocenil njegovih rezultatov, da ne omenjam prebivalstva. Prihaja do upada proizvodnje, kar je najbolj jedrnato odrazil tak kazalnik učinkovitosti sedanjega gospodarskega modela, kot je bruto domači proizvod (BDP). Po podatkih Goskomstata RF je bil padec BDP od leta 1990 do leta 1997 40,6%, po mnenju neodvisnih strokovnjakov pa 56,0% v istem obdobju. V primerjavi z ZDA se je BDP na prebivalca od leta 1992 do leta 1998 zmanjšal za 2,5 -krat.
Izbrani gospodarski model razvoja se je izkazal za nevzdržnega, gospodarski mehanizem je ves čas propadal, a kljub očitnosti tega so konkretna dejanja vlade še naprej ostala neučinkovita. Fraza premierja V. S. Chernomyrdina "Želeli smo najboljše, a izkazalo se je kot vedno" je postala geslo. Državni socialni programi so delovali zelo omejeno (na primer prebivalstvo do zavarovalne medicine in dela nedržavnih pokojninskih skladov sploh ni čutilo). Značilnosti gospodarstva so kronične zamude pri izplačilu plač, rast socialne napetosti, zlasti v rudarski in predelovalni industriji Vorkute in Kuzbasa.
Vendar je Državni statistični odbor Ruske federacije leta 1997 navedel. rast industrijske proizvodnje za 1,9% in BDP za 0,4%. Nasprotovanje je še naprej dokazovalo nasprotno: povečanje proizvodnje so opazili le v ozkem krogu protisocialnih in okolju škodljivih podjetij (proizvodnja alkohola, alkoholnih pijač, gobastega titana), pa tudi tistih, ki proizvajajo izdelke v interesu tujih držav ( proizvodnja nafte). Surovinska usmerjenost podjetja ali panoge je postala edino jamstvo za nižje stopnje upadanja in omejevanja proizvodnje.
Rast realnih denarnih dohodkov prebivalstva, domnevno za 2,5%, tudi v praksi ni bila potrjena. Dejansko se je denarni dohodek za celotno državo zmanjšal za 3,9%. V letih 1997-1998 življenjski standard prebivalstva se je še naprej zniževal.
Februarja 1998. je potekalo poročilo vlade V. S. Chernomyrdina zvezni skupščini. Premier je povedal o uspehih v gospodarstvu, odpravljanju pomanjkljivosti, prihajajočih zmagah. Pravzaprav so zaostale plače še naprej rasle, grožnja z neizplačilom pokojnin je rasla in davki niso bili pobrani.
Aprila 1998 je predsednik odstavil V.S. Chernomyrdina z mesta predsednika vlade. Vsi veliki analitiki tako povzemajo delo njegove vlade: skoraj sedem let reform ni pripeljalo Rusije na seznam uspešnih sil.
Glavni razlogi za neuspeh strukturnih gospodarskih reform je bilo sestavljeno iz naslednjega:
1. Sistemsko preoblikovanje gospodarstva je bilo izvedeno v razmerah obstoječe proizvodne in gospodarske baze nekdanje ZSSR. Načela centralizacije in poveljevanja ter nadzora so se nadaljevala tudi po uradnem začetku reformnega tečaja.
2. "Šok terapija" v zvezi s tako zapletenim modelom, kot je socialistično gospodarstvo, s svojo preveč centraliziranostjo in načrtnim gospodarstvom se je izkazala za nevzdržno in je privedla do popolnega propada celotnega gospodarskega mehanizma.
3. V sistemu preoblikovanja države je bila civilni industriji dodeljena ključna vloga, vendar tu ni bilo bistvene pomoči in posojil ter se ni spopadla z nalogo, ki ji je bila dodeljena. Vplivala je tudi dolgoročna usmerjenost gospodarstva države v vojaško-industrijski kompleks, katerega proizvodnja je po različnih ocenah znašala približno 70% nacionalnega proizvoda.
4. Močno zmanjšanje državnega reda s strani vlade E. T. Gaidarja - V. S. Chernomyrdina je zadalo močan udarec ne le podjetjem vojaško -industrijskega kompleksa, ampak tudi civilnemu industrijskemu sektorju.
5. Strukturno prestrukturiranje gospodarstva je tudi prezrlo "geografski dejavnik": zaradi tveganih naravnih in podnebnih razmer, velikih razdalj so kmetijstvo in promet potrebovali resne državne subvencije.
6. Reforme, ki so shematsko prenesle makroekonomske in monetaristične modele na ruska tla, niso upoštevale niti posebnosti ruske miselnosti. Duševni dejavnik se je pokazal v zavračanju podjetniške etike, ki je lastna protestantskemu prebivalstvu zahodne Evrope in ZDA; večina prebivalstva države se je v poznih 90. letih upirala tržni ideologiji vlade.
7. Na začetku gospodarske reforme ni bilo notranjih sredstev, zato so bila glavna pričakovanja povezana z zahodnimi naložbami: upali so, da bodo od zahodnih finančnih krogov prejeli od 20 do 40 milijard dolarjev. Toda zahod se ni mudilo pomagati Rusiji in ni odpravil niti ostrih trgovinskih omejitev v poznih sedemdesetih letih.
8. Struktura ruskega izvoza je ostala nespremenjena - surovine, kar nam omogoča sklepati o agrarni in surovinski naravi razvoja države. Proces deindustrializacije gospodarstva je aktivno tekel.
9. V 90. letih. kreditni in bančni sistem se je šele začel razvijati. Do leta 1995 je bilo v Rusiji 2,4 tisoč poslovnih bank. Vendar so bile njihove dejavnosti pri dajanju posojil zasebnim podjetjem zelo omejene zaradi politične nestabilnosti in nerazvitega pravnega prostora.
Tako se je Rusija do konca leta 1997 in v začetku leta 1998 še vedno soočila z izbiro lastne poti gospodarskega razvoja.
Maja 1998 je Državna duma pod pritiskom predsednika Ruske federacije državno dumo odobrila 35-letnemu S. V. Kirienku za predsednika vlade Ruske federacije, ki je v kabinetu ministrov delal le tri mesece. Razvit je bil nov protikrizni program, ki je vključeval sistem ukrepov, kot so razširitev pravic davčnih organov, poostritev nadzora nad izvozno-uvoznimi operacijami in znižanje tarif za prevoz. Drugo posojilo Mednarodnega denarnega sklada je postalo pomemben sestavni del svežnja protikriznih ukrepov. Do poletja 1998 se je v Beli hiši oblikovala ena ekipa istih monetaristov (BG Fedorov in A.B. Chubais sta vstopila v vlado in njen ožji krog), osredotočena na nadaljevanje prejšnjega tečaja.
Nova vlada je morala delovati v zelo težkih razmerah. Spomladi 1998 so se proračunski prihodki od izvoza energije prepolovili zaradi nenehnega padca svetovnih cen nafte. Maja 1998 je izbruhnila nova gospodarska kriza. Razlogi so bili: finančna kriza, ki jo je povzročila nestabilnost na azijskih trgih, znatno zmanjšanje zlata in deviznih rezerv Centralne banke, velike delnice rudarjev, govorice o devalvaciji rublja.
Krizo je poslabšala zamuda pri naslednji tranši posojila Mednarodnega denarnega sklada za kritje proračunskega primanjkljaja. Razmere so spremljale padajoče cene delnic, panika in zlom rublja.
Tako do jeseni 1998 ni prišlo do obljubljenega gospodarskega okrevanja in dolgo pričakovanega izboljšanja življenja ljudi. Rusija je v okviru svetovne skupnosti prevzela mesto države z nestabilnim gospodarstvom. Značilna značilnost njegovega finančnega sistema je bila "dolarizacija": prebivalci Rusije so raje hranili prihranke in prihranke v tuji valuti (po različnih ocenah ima prebivalstvo "pri roki" od 20 do 30 milijard dolarjev). Razmere v družbi so postale izjemno napete. Potrebna je bila korekcija tečaja.
V začetku leta 1992 v državi še vedno ni bilo formaliziranih strank in frakcij, čeprav je bila pravica do njihove ustanovitve razglašena že v ustavi RSFSR iz leta 1978. in Deklaracijo o pravicah in svoboščinah človeka in državljana Ruske federacije, sprejeto 22. novembra 1991.
Dvostopenjska struktura zakonodajne veje (kongres in vrhovni sovet), njena nedemokratična sestava (večina poslancev je predstavljala strankarsko nomenklaturo in najvišji državni aparat) so postale glavne ovire na poti tistih političnih sil, ki so si prizadevale izvajati hitre gospodarske in socialne reforme. Te sile so skoncentrirane okoli predsednika in vlade.
Predsednik, čeprav je imel po ustavi dodeljena precej široka pooblastila, je bil v odločilnih vprašanjih pod nadzorom vrhovnega sovjeta. Letno naj bi poročal o družbeno-političnih programih, se dogovoril o kandidaturi predsednika vlade in številnih ključnih ministrov itd.
Sedanje razmere v odnosih med izvršilno in zakonodajno vejo oblasti so objektivno privedle do spora zaradi neuspehov prvega leta korenitih gospodarskih reform. Polarizacija političnih sil v vrhovnem sovjetu se je okrepila in razpletla se je borba med dvema tendencama - reformno in konzervativno. To stanje se je nadaljevalo v celotnem obdobju 1992-1993. Obdobje od leta 1992 do 1999 je čas oblikovanja temeljev ruskega večstrankarskega sistema, ki ga lahko obravnavamo kot kompleks političnih in javnih strank in gibanj s trdnimi ideološkimi stališči, pa tudi kot jasno opredeljeno področje politično dejavnost. To področje vključuje volilni sistem in tako imenovane politične tehnologije (politično oglaševanje in trženje, dejavnosti služb za odnose z javnostmi, televizija, tisk, radio, zunanje oglaševanje, tiskanje in izdelki s spominki (neposredna pošta - neposredna pošta itd.). ..
7. oktobra 1993 so bili sovjeti v Moskvi razpuščeni s predsedniškim ukazom. Dva dni kasneje je Jelcin podpisal odlok "O reformi predstavniških organov oblasti in samoupravnih organov v Ruski federaciji", s katerim je prenehal z dejavnostmi vseh okrožnih, mestnih, poselitvenih in vaških svetov, katerih pristojnosti so bile prenesene na vodje lokalne uprave. Predsednik je 22. oktobra podpisal odlok "O osnovnih načelih organiziranja državne oblasti v sestavnih enotah Ruske federacije." Ta odlok je napovedal volitve v predstavniška telesa oblasti v regijah v obdobju od decembra 1993 do marca 1994 in potrdil "Pravilnik o temeljnih načelih organizacije in delovanja organov državne oblasti ozemelj, regij, mest zveznega pomena, avtonomna regija, avtonomne regije Ruske federacije v obdobju postopne ustavne reforme «. Organi predstavniške oblasti so lahko na predlog vodij uprav izvajali zakonsko ureditev, obravnavali in potrjevali proračun, izvajali nadzor nad izvajanjem sprejetih normativnih aktov in proračuna. Uprava je prejela pravico do veta na odločitve predstavniške vlade, ki pa bi jih lahko razveljavili z 2/3 večino. Pravica vodij uprav do sestave uprave je bila posebej določena. 24. oktobra 1993 je bil podpisan predsedniški ukaz o volitvah v moskovske in moskovske dume, isti odlok je potrdil določbe o organizaciji oblasti in izvedbi volitev v prestolnici ter začasno določbo o lokalni upravi in lokalni samoupravi v moskovski regiji, predlagana kot vzorec za druge regije Rusije. 26. oktobra 1993 so z odlokom "O reformi lokalne samouprave v Ruski federaciji" prenehali dejavnosti lokalnih svetov, njihove funkcije so bile prenesene na vodje lokalnih uprav. Volitve za nove organe lokalne samouprave naj bi potekale od decembra 1993 do junija 1994. V mnogih regijah so še naprej obstajali predstavniški organi oblasti, ki so sodelovali z upravo.
Tako je zaradi niza odlokov, ki so sledili z bliskovito hitrostjo, zatiranje upora vrhovnega sovjeta, sovjetsko oblast, ki je obstajala 76 let, ukinjeno. Izvršna veja je morala le še utrditi dosežene uspehe s sprejetjem nove ustave in volitvami v novi ruski parlament.
12. decembra 1993 so hkrati z referendumom o sprejetju nove ustave potekale volitve v državno dumo. Stranke in bloki, ki bodisi niso sodelovali v oktobrskih dogodkih ali so se pojavili pozneje, so se borili za mesta v parlamentu.
Podporniki nadaljevanja radikalnega tečaja oktobra 1993 so ustvarili blok "Izbira Rusije", ki je vključeval take politične organizacije, kot so Vseslovensko združenje privatiziranih in zasebnih podjetij, Demokratična Rusija, sindikat Sotsprof in drugi. Glavni moto bloka je bila "Svoboda, lastnina, zakonitost". Za vodjo bloka je bil izvoljen podpredsednik vlade E. Gaidar. Blok je potrdil dekret št. 1400 kot "edinstveno priložnost za nemoten prehod v polnopravno demokracijo". Oktobra 1993 je bila ustanovljena Stranka ruske enotnosti in soglasja (PRES), ki se je razglasila za stranko državnosti, združeno Rusijo, stranko profesionalnih menedžerjev. Stranko je vodil drugi podpredsednik vlade S. Shakhrai. Agrarna stranka Rusije, ustanovljena februarja 1993, je imela močan položaj v predvolilnem boju. Predstavljala je kmetijske pridelovalce, zaposlene na kolektivnih in državnih kmetijah. Stranka se je zavzemala za enakost vseh oblik lastništva, proti brezplačnemu nakupu in prodaji zemljišč, kritizirala metode "šok terapije". Vodja stranke je postal M. Lapshin. Kmetijski stranki je bila po duhu blizu Komunistična partija Ruske federacije (KPRF), obnovljena februarja 1993. Stranka med oktobrskimi dogodki ni sodelovala v aktivnem boju, ampak je obsodila predsednikova dejanja. Stranka je bila organizacijsko dobro oblikovana, zagovarjala je večstrukturirano gospodarstvo, povečanje vloge države, nasprotovala pa je vrnitvi v supercentraliziran sistem. G. Zyuganov, eden od voditeljev Komunistične partije RSFSR, je postal vodja stranke. V nasprotju s napovedmi pol-uradnih politologov je Liberalno-demokratska stranka Rusije na čelu s svojim voditeljem V. Žirinovskim postala ena izmed voditeljev volilne kampanje. Liberalno demokratična stranka je bila ustanovljena marca 1990. Njen cilj je bil oživiti rusko državo v mejah Sovjetske zveze s predsedniško obliko vladavine. Igrala je za socialno usmerjeno tržno gospodarstvo, enotno vojsko. Avgusta 1991 je podprla Državni odbor za nujne primere, oktobra 1993 so obsodili dejanja predsednika, podprli novo ustavo, ki je predvidevala predsedniško obliko vladavine. Nekdanji odvetnik V. Zhirinovsky je postal splošno znan že med nominacijo za vodjo države na predsedniških volitvah leta 1991.
Na splošno so bili rezultati glasovanja v državni dumi po zveznih listih razdeljeni na naslednji način. Od 225 sedežev, ki jih zakon določa za izvoljene na strankarskih listah, jih je 59 osvojila LDPR, 40 po izboru Rusije, 32 Komunistična partija Ruske federacije, 21 Agrarna stranka, 21 ženske Rusije, 20 Yabloka (imenovan po treh voditeljih: G. Yavlinsky, Y. Boldyrev in V. Lukina), 18 - PRES, 14 mest - DPR. Skupaj s tistimi, ki so bili izvoljeni v volilnih enotah z enim mandatom in pozneje vključeni v ustrezne frakcije v Dumi, je od 450 poslanskih mandatov imela Rusija izbiro 96, Liberalno demokratična stranka - 70, Komunistična partija Ruske federacije - 65, Agrarna Stranka - 47. Vrhovna zbornica zvezne skupščine - Svet federacije je bil dopolnjen na račun predstavnikov nacionalnih in regionalnih elit, pridobil je večjo težo in ustvaril predpogoje za prihodnji prenos političnega vpliva s centra na kraje.
Hkrati z volitvami v Državno dumo je potekal tudi državni referendum o novi ustavi. Po uradnih podatkih je za osnutek ustave glasovalo 32,9 milijona ljudi. (58,4% udeležencev referenduma in 32,3% celotnega števila volivcev v državi). Nova ustava je utrdila likvidacijo sovjetskega sistema v Rusiji. Politična struktura države je temeljila na načelu delitve oblasti. Predsednik je razglašen za vodjo države. Opredeljuje glavne smeri notranje in zunanje politike. Izvršilno oblast izvaja vlada, ki zagotavlja izvajanje finančne, kreditne in denarne politike. Upravlja državno premoženje, izvaja ukrepe za zagotovitev obrambe države, državne varnosti, izvaja zunanjo politiko itd.
Predstavniško oblast izvaja Zvezna skupščina, ki jo sestavljata dva senata: Svet federacije in Državna duma. Duma sprejema zakone, ki so predloženi v obravnavo Svetu federacije, po odobritvi pa v podpis predsedniku. Predsednik lahko vloži veto na predlog zakona. Za njegovo premagovanje je potrebna večina 2/3 glasov poslancev spodnjega doma.
Sodstvo izvaja Ustavno sodišče, ki obravnava primere o skladnosti z Ustavo zveznih zakonov, normativnih aktov predsednika in vlade, pa tudi subjektov federacije itd. Vrhovno sodišče Ruske federacije je najvišje. sodni organ v kazenskih, civilnih in upravnih zadevah. Vrhovno arbitražno sodišče Ruske federacije rešuje gospodarske spore. Ustava je zajemala politične in državljanske pravice ter človekove svoboščine. Prvič je bila zapisana pravica državljanov, da svobodno uporabljajo svoje sposobnosti in premoženje za opravljanje podjetniške dejavnosti. Jelcin je pri oceni dejstva sprejetja ustave poudaril: "zadnja črta je bila postavljena pod sovjetskim komunističnim režimom."
Začetek leta 1996 je bil v političnem življenju države poln pričakovanj. To je bilo leto novih predsedniških volitev, katerih izid je bil odvisen od tega, po kateri poti bo država šla proti tretjemu tisočletju. Pomen volitev je določil mesto predsedniške oblasti v ustavnem sistemu Rusije. Po trenutni ustavi ima predsednik v državi polno moč. Zato so se politične stranke pripravljale na odločilen boj. Večina prebivalstva je bila nezadovoljna s politiko, ki jo je izvajala izvršna oblast v zadnjih letih, in se je pripravljala na glasovanje proti obstoječemu redu. Po anketah bi se 55% prebivalcev države želelo vrniti v čas pred perestrojko, več kot polovica jih je želela ostro diktaturo, potrebno za vzpostavitev reda, do 68% potencialnih volivcev je menilo, da vlada vodi državo v smrt konec. Na začetku volilne kampanje je imel Jelcin resno prednost pred drugimi kandidati, saj v ruski javni zavesti mesto vodje države v veliki meri oblikuje podobo predsednika.
V februarju in marcu je Jelcin dal številne pobude za privabljanje volivcev na svojo stran: obljubil je, da bo odpravil zaostala plačila za socialna plačila, zvišal najnižjo pokojnino, spodbujal vključevanje v CIS in predlagal načrt za rešitev spora v Čečenija. Poleg tega so bili odpisani dolgovi pri blagovnih posojilih za agroindustrijski kompleks, obljubljene so bile ugodnosti za vojaško-industrijski kompleks in napovedan program podpore malim podjetjem. Zaradi teh ukrepov so se realni dohodki prebivalstva med volilno kampanjo februarja povečali za 4%, marca pa za 5%. Nezadovoljstvo z vladno politiko je v veliki meri zbledelo v ozadje pred alternativo vrnitve komunistov na oblast. Zavrnitev iz preteklosti se je izkazala za močnejšo od nezadovoljstva s sedanjostjo. Pomemben mejnik je bilo sprejetje resolucije o odpovedi Beloveških sporazumov, ki jih je 15. marca na pobudo opozicije sprejela Državna duma. Ta odločitev je neodločne politične organizacije in volivce potisnila proti Jelcinu. Vplivalo je tudi na dejstvo, da se je znaten del ruskih državljanov začel prilagajati spremenjenim razmeram in si ni želel več drastičnih sprememb. Vse to je prispevalo k temu, da je Jelcin uspel postati središče združevanja sil, ki niso želele zmage komunistov, osvojiti večino volivcev tako imenovane "stranke oblasti". Demokratična izbira Rusije, drugih organizacij demokratičnega prepričanja.
Po drugi strani pa je glavni tekmec Borisa Jelcina, komunistični vodja G. Zyuganov, uspel doseči koalicijo z levimi strankami, vključno s tistimi, ki so ga kritizirale zaradi oportunizma. Predvolilno koalicijo s Komunistično partijo Ruske federacije so sestavljale organizacije, kot so Laburistična Rusija (vodja V. Anpilov), Derzhava (A. Rutskoi), Agrarna stranka (V. Lapshin) in Ruska narodna zveza (S. Baburin).
Prvi krog predsedniških volitev je potekal 16. junija. 35,3% volivcev, ki so sodelovali na volitvah, je glasovalo za B. Jelcina, 32 za G. Zyuganova, 14,5 za A. Lebeda, 5,7 za V. Zhirinovskega, 7,3 za G. Yavlinskega, S. Fedorova - 0,9, za M. Gorbačova - 0,5, za M. Shakkuma - 0,4, za Y. Vlasova - 0,2 in V. Bryntsalov - 0,2%. Enajsti kandidat A. Tulejev je tik pred volitvami umaknil svojo kandidaturo v korist G. Zyuganova. Jelcin in Zjuganov sta napredovala v drugi krog.
Drugi krog volitev je potekal 3. julija 1996. Za B. Jelcina je glasovalo 55%, za Zyuganova 40,7%, proti obema kandidatoma pa 4,9%. Zmaga Borisa Jelcina je pomenila nespremenljivost prejšnje ruske poti.
Osrednji politični dogodki poleti in jeseni 1996. je bila ustanovitev kabineta ministrov, ki ga je še vodil V. S. Chernomyrdin, in dogodki v Čečeniji v avgustu - septembru 1996.
Vojaške razmere v Čečeniji so bile pomemben dejavnik političnega razvoja. Poraz zveznih čet avgusta 1996 je zapletel notranjepolitične razmere in privedel do razkola političnih sil. Novemu sekretarju Varnostnega sveta A. I. Lebedu je uspelo stabilizirati razmere in 31. avgusta 1996 v Khasavyurtu z A. M. Maskhadovom je bil podpisan sporazum o prekinitvi vojne.
Kljub uspešnim dejavnostim A. I. Lebeda je 17. oktobra 1996 predsednik podpisal ukaz, s katerim ga razreši s položaja sekretarja Varnostnega sveta, julija, takoj po zmagi na volitvah, pa je B. N. Jeltsin vrnil A. B. Chubaisa v Kremlj, avgusta imenoval vodjo svoje uprave. V vladi se je pojavilo še nekaj novih oseb - guverner Nižnega Novgoroda B. Ye. Nemtsov, župan Samara O. V. Sysuev. Prenovljena vlada se je vrnila k zamisli o vsiljevanju gospodarskih reform, kar je povzročilo nov konflikt med njo in Dumo, ki se je končal s kompromisom.
Konec leta 1997 se je vloga Sveta federacije povečala, na čelu z orjolskim guvernerjem E.S.Stroyevom, ki je znatno okrepil status članov Sveta. Po volitvah za vodje uprav, ki so potekale konec leta 1996, v zgornjem domu ruskega parlamenta, Svetu federacije, ni bilo več senatorjev, ki so bili imenovani z odloki Borisa N. Jelcina. Zdaj so izvoljeni vsi vodje uprave.
Krizne razmere v ruskem gospodarstvu v letih 1997 in 1998 so bile še naprej glavni predmet nesoglasij med Dumo in vlado. Duma je že večkrat sprožila vprašanje nezaupanja do "protiljudske vlade". V najvišjih ešalonih oblasti se je vodil hud boj, v senci katerega so bile vplivne skupine največjih industrijalcev in bankirjev, ki so si prizadevali lobirati pri političnih strukturah in nadzorovati medije.
Spopad med Dumo in vlado se je nadaljeval v letih 1997-1999. Politična opozicija je imela veliko razlogov za kritiko kabineta ministrov: naraščajoča družbena in politična kriza, neuspehi v gospodarstvu - ozadje, na katerem se nadaljuje oblikovanje novega političnega sistema v Rusiji. V zadnjih dveh letih je ruski politični sistem začel dobivati zagon za svoj razvoj "od spodaj", kar je treba oceniti kot znani dosežek 90. let. To stališče na splošno potrjujejo odnosi med predsednikom Ruske federacije in Dumo. Jelcin je začel obiskovati Dumo, obnovljen je bil "Svet štirih" (predsednik, predsednik vlade, predsednik Dume, predsednik sveta federacije), "okrogle mize", na katerih so sodelovali voditelji vse frakcije.
Nabiranje kriznega potenciala v ruskem gospodarstvu je potekalo postopoma in vzporedno z navidezno stabilizacijo. Gospodarsko krizo so dejansko pripravili številni objektivni in subjektivni dejavniki:
Bančno krizo tradicionalno razumemo kot vztrajno nezmožnost velikega števila bank, da izpolnijo svoje obveznosti do strank, kar se izraža v kršitvi pogojev poravnave in denarnih storitev, obveznosti do vlagateljev, imetnikov bančnih obveznosti, stečaja in likvidacije bančne institucije. Bolj ko je kriza zajeta, hujše so njene gospodarske posledice. Če se banke, ki predstavljajo večji del bančnega poslovanja, začnejo soočati z resnimi težavami, potem lahko krizo obravnavamo kot sistemsko, torej ogroža obstoj celotnega bančnega sistema.
Ruska bančna kriza je po tem podobna "tradicionalni" bančni krizi:
Solventnost bank se je močno poslabšala, število bankrotov pa se je povečalo. Če je v prvi polovici leta 1998. delež problematičnih bank (problematične banke vključujejo banke, ki imajo resne finančne težave in so v kritičnem finančnem položaju) je predstavljal 30% bančne skupnosti, nato pa se je zaradi krize do 01.10.98 povečal na skoraj 50% in približno V njih je bilo koncentriranih 40%. 45% bančnih sredstev. Število poslovnih bank se je zmanjšalo za 13%. Po besedah predsednika Centralne banke Ruske federacije V. Gerashchenko je bilo v začetku leta 1999 v Rusiji 480 problematičnih bank (32,8%), medtem ko se je v začetku decembra 1999 njihovo število zmanjšalo na 238 (17,5%) .
Vrednost bančnih sredstev se je močno zmanjšala, kar je posledica amortizacije vrednostnih papirjev. Premoženje ruskih bank se je z 20% BDP (januar 1998) zmanjšalo na 15% (januar 1999, ko je bil učinek »prevrednotenja posojil v tuji valuti» odstranjen «, so bili ocenjeni le na 9,6% BDP).
V času krize so gospodinjstva in podjetja umaknila pomemben del svojih prihrankov iz bančnega sistema.
Rusko gospodarstvo je prizadela obsežna kriza, ki je povzročila velike izgube tako podjetij kot javnega sektorja.
Ruska bančna kriza leta 1998 je nedvomno sistemska in je bila najgloblji šok za bančni sistem države in celotno gospodarstvo. Poleg tega se je kriza leta 1998 pokazala v stopnji izgube številnih ruskih bank in izgubi znatnega dela kapitala v bančnem sistemu.
Kriza leta 1998 je bila posledica obeh zunanjih finančnih šokov za ruski bančni sistem: dejanski bankrot države, močno devalvacijo nacionalne valute in uničenje finančnih trgov ter njene notranje strukturne pomanjkljivosti: napake in napake vodstva, nizka kapitalizacija, neustrezna ocena in računovodstvo tveganj, slab razvoj samega bančnega poslovanja. Lestvica izgub ruskih bank v drugi polovici leta 1998 je ocenjena na 50-60% kapitala bančnega sistema (2-3% BDP).
Devalvacija ruskega rublja je povzročila povečanje stopnje tečajnega tveganja za ruske banke - velikost sredstev bančnega sistema je dosegla 39% BDP (s 1. januarjem 1999); Ocena deviznih sredstev bank po tečaju na začetku leta 1998 kaže njihovo znižanje na 22% BDP. Tako ostra razlika v vrednostih obeh kazalnikov kaže na stopnjo dolarizacije bilanc stanja ruskih bank. To dejstvo pomeni, da so, prvič, dohodki bank močno odvisni od dinamike tečaja dolarja in da bi lahko ponovitev razmer sredi leta 1995 pomembno negativno vplivala na njihov finančni položaj, drugič pa so devizni prihodki v veliki meri "papirnati" značaj, saj temeljijo na prevrednotenju in ne na dejanskih finančnih rezultatih.
Zavrnitev vlade, da bi servisirala domači javni dolg, je povzročila močno poslabšanje kakovosti sredstev in kazalnikov likvidnosti bančnega sistema, zaradi česar so se številne banke, ki sploh ne vodijo tveganih kreditnih politik, znašli v težkem finančnem položaju .
Glavni vir izgub ruskih bank je bilo njihovo poslovanje na trgu deviznih državnih obveznic.
Pomemben dejavnik pri razvoju ruske krize je problem zunanjega dolga bančnega sistema. Prenehanje zunanjega financiranja v drugem četrtletju 1998 in negativno zunanje financiranje (odliv kapitala), ki se je začelo v tretjem četrtletju, je ruskim bankam postavilo najtežjo nalogo, da najdejo zadostna likvidna sredstva, devalvacijo rublja in spodkopalo zaupanje v banke. je netopno.
Dejstvo, da je kriza v Rusiji nastopila nekoliko pozneje kot v drugih državah s tržnim gospodarstvom, je razloženo z dejstvom, da je imel ruski bančni sistem za razliko od držav vzhodne Evrope več možnosti za obsežen razvoj. Resnost bančne krize je posledica dejstva, da ni prizadela toliko podjetij kot prebivalstva.
