Javna zamera je eden najučinkovitejših načinov vplivanja na tiste, ki ne plačujejo komunalnih računov. Nekatere družbe za upravljanje na informativne table objavijo seznam dolžnikov stanovanjskih in komunalnih storitev. Stanovalci se nad takšnimi dejanji pritožujejo in za to imajo določene razloge. V tem članku bomo ugotovili, ali je mogoče razkriti podatke o dolžnikih, preučili bomo pravno podlago in uveljavljeno prakso o tem vprašanju.
Na področju stanovanjsko-komunalne dejavnosti mnogi še vedno menijo, da je z neplačniki mogoče ravnati z izpostavljanjem informacij o njih javnosti. Ali ima družba za upravljanje pravico objavljati sezname dolžnikov? Danes to velja za kršitev, čeprav je vprašanje še vedno sporno in je veliko odvisno od posebnih okoliščin.
Več o tem, kako objaviti sezname dolžnikov, ne da bi kršili zakonodajo, si preberite v prispevku v reviji »MKD Management«. Prav tako govori o sankcijah, ki veljajo za Kazenski zakonik, ki krši zakonodajo o osebnih podatkih.
Isti članek opisuje prakso, ki jo uporablja majhno število vodstvenih organizacij za uporabo svetlih nalepk z kljubovalnimi napisi, na primer: »Sploh mi je vseeno! Živim na račun svojih sosedov." Takšna sporočila lahko pritrdite na poštne predale ali vhodna vrata. Priporočamo, da si preberete gradivo, ki opisuje, kako se tovrstna dejanja nanašajo na veljavno zakonodajo.
Z uvedbo FZ-152 z dne 27. julija 2006 se je postavitev seznamov dolžnikov za stanovanjske in komunalne storitve v njihovi običajni obliki začela šteti za kršitev, saj so osebni podatki javno dostopni. Osebne podatke razumemo kot podatke, ki se nanašajo na določeno osebo (ime, leto rojstva, kraj bivanja, zdravstveno stanje, stopnja premoženja itd.). Podatki se štejejo za osebne, če vam omogočajo, da natančno ugotovite, na koga se nanaša.
Podjetja, ki se po svoji dejavnosti ukvarjajo z zbiranjem in shranjevanjem takšnih podatkov, morajo zagotoviti, da se ti ne razširjajo. V primeru kršitve zahtev zakona se izreče upravna kazen.
Hkrati pa to ne pomeni, da je treba pozabiti na tako znano in učinkovito metodo, kot je objavljanje seznamov neplačnikov. Ta ukrep vpliva pred sojenjem bi moral ostati v arzenalu družb za upravljanje, vendar v nekoliko spremenjeni obliki. Glavna stvar pri tem je depersonalizacija osebnih podatkov lastnikov stanovanj. Podatki se bodo šteli za neosebne, če brez sklicevanja na dodatne vire ni mogoče ugotoviti, o kakšni osebi govorimo.
Kako torej v današnjih razmerah odgovoriti na vprašanje, ali je možno na vhodih izobešati sezname dolžnikov? Da, Kazenski zakonik in Združenje lastnikov stanovanj lahko to storita, vendar ob upoštevanju zahtev zakona. Če osebnosti ni mogoče imenovati, je dovolj, da imena lastnikov odstranite s seznama. Hkrati vsebuje številko stanovanja in znesek dolga. Ne bo skrivnost za sosede, ki v svoji hiši nočejo plačati za komunalno stanovanje. Obenem pa poslovodna organizacija ne bo dovolila kršitev, za katere je lahko kaznovana.
Dolžniki se lahko obravnavajo na različne predkazenske načine. Glavna stvar je, da tukaj ne delate napak. Še ena je posvečena tej temi. Podrobno opisuje 4 tipične napake kazenskega zakonika pri delu z neplačniki:
Ugotovili smo, katere informacije je mogoče objaviti za javni ogled, zdaj pa bomo razmislili o drugih ukrepih, ki jih mora kazenski zakonik sprejeti med predkazno izterjavo dolgov. Sodni in kasnejši postopki vzamejo veliko časa, zato morate najprej poskusiti rešiti težavo z neplačili na enostavnejše načine.
Ena od možnosti je posredna javna zamera z izražanjem celotnega dolga doma. Če redno pokrivate to številko in govorite o težavah, do katerih prihaja (na primer, popravilo skupnega premoženja se ne izvaja ali prihaja do motenj v oskrbi z osnovnimi viri), bodo vestni plačniki začeli obsojati stanovanja in komunalni dolžniki tudi brez seznamov. Med najemniki običajno vsi dobro razumejo, kdo točno noče plačati.
Drugi način je individualni razgovor z dolžniki. Uslužbenci Kazenskega zakonika s pravilnim pristopom uspejo doseči dober rezultat v procesu ugotavljanja razlogov za neplačila in pojasnjevanja posledic, ki lahko nastanejo v prihodnosti (odklop, sojenje, rubež računov, rubež). lastnina, včasih - deložacija). Dolžnik bo morda potreboval pomoč pri pridobitvi subvencije. To bo pripomoglo k vzpostavitvi njegove plačilne discipline.
Tretji način je razprava o težavah z dolgovi na skupščini delničarjev. Tudi takšen vpliv javnosti se pogosto sproži, saj bodo nezadovoljni najemniki sami stimulirali dolžnike. To je pogosto veliko bolj učinkovito kot opozorila vodstvene organizacije.
Dolžniki so osebe, ki so sklenile pogodbo z HOA, vendar ne izpolnjujejo obveznosti plačila komunalnih storitev.
Obstajajo različne stopnje zamude pri plačilih.
Družba lahko kot ena od pogodbenih strank uporabi ukrepe različnih posledic za dolžnika in časovnih stroškov za upravljanje narave. Neizpolnitev obveznosti iz sporazuma z HOA je neposredna kršitev člena 153 LC RF in pomeni upravno odgovornost.
118. člen dokumenta pravi, da ste lahko omejeni pri dobavi tople vode in električne energije, če dolg presega dvomesečno porabo. Ves ta čas se bodo dolgovi HOA kopičili na drugih postavkah na potrdilu o plačilu, skupaj z obračunanim odpadom, primer izračuna je bil podan zgoraj.
Organizacija za upravljanje lahko dolžnika toži na civilnem sodišču z zahtevo po izdaji sodne odredbe za poplačilo dolga. Danes se tovrstni primeri poenostavljeno pregledajo v 5 dneh. V skrajnih primerih je dolžnik lahko celo izseljen iz stanovanja s sodno odločbo, kot je navedeno v členu 90 LC RF.
RF LC, člen 90. Izselitev najemnika in njegovih družinskih članov, ki živijo z njim, iz stanovanja z zagotovitvijo drugega stanovanja po pogodbi o socialnem najemu
Če najemnik in njegovi družinski člani, ki živijo pri njem več kot šest mesecev, brez utemeljenega razloga ne plačujejo stanovanja in komunalnih storitev, jih je mogoče sodno izseliti z zagotovitvijo drugega stanovanja po socialni najemni pogodbi, velikosti ki ustreza velikosti stanovanja.prosti, ki so ustvarjeni za uvedbo občanov v hostel.
Če pa dolžnik nima drugega doma, čl. 446 zakonika o civilnem postopku Ruske federacije ne bo dovolil, da ga pravosodni organi izselijo.
POZOR.Če najemnik sam ne more plačati svojega dolga družbi, po čl. 31 Stanovanjskega zakonika Ruske federacije so lahko njegovi sorodniki, ki živijo z njim v istem stanovanju, prisiljeni plačati.
Organizacija za upravljanje ima pravico v okviru zakona pošiljati obvestila, da je treba odplačati dolg za komunalne storitve.
Ta postopek se izvaja v okviru izvensodnega zbiranja. Obvestilo se lahko pošlje takoj po izteku roka, v katerem je morala stranka odplačati plačilo.
Če je dolg presegel dvomesečno porabo, je to razlog za drastične ukrepe. Za začetek odbor na naslov najemnika pošlje obvestilo, tokrat ultimat: bodisi plača stanovanjske in komunalne storitve z zaračunano kaznijo za to obdobje ali pa bo po 20 dneh oskrba nekaterih javnih služb prekinjena .
Po 20 dneh ima HOA pravico ustaviti dobavo nekaterih javnih služb. To je neposredno navedeno v Odloku vlade Ruske federacije z dne 05.06.2011 št. 354. Te storitve vključujejo toplo vodo in elektriko.
Na tej stopnji izterjave dolgov lahko zadnjič poskusite najti skupni jezik z neplačnikom in z njim skleniti dogovor o postopnem plačilu dolga. Če pa bo dolžnik po tem zamujal s plačili, ima partnerstvo pravico, da mu ponovno odvzame dobavo komunalnih storitev.
V zadnjem času se aktivno uvajajo tehnologije, s pomočjo katerih je mogoče blokirati drenažo in hladno vodo.
To običajno postane nevzdržen faktor pritiska za neplačnika. Čeprav je zakonitost takšnega postopka vprašljiva.
Odlok vlade Ruske federacije z dne 23. maja 2006 št. 307 jasno določa, da za dolgove ni mogoče ustaviti ogrevanja, odvajanja vode in oskrbe s hladno vodo.
Če vse predkazenske metode zbiranja niso delovale, je čas, da greste na sodišče.
Član upravnega odbora HOA lahko v svojem imenu napiše tožbo in jo pošlje okrožnemu civilnemu sodišču, kot je navedeno v členu 20 Civilnega zakonika Ruske federacije.
Civilni zakonik Ruske federacije 20. člen Kraj stalnega prebivališča državljana
Da bi sodišče verjelo zastopniku družbenika, je treba vnaprej zbrati dokazno osnovo, vključno s kopijami računov, računovodskih izkazov in dokazila, da so bila s kršiteljem izvedena izvensodna pogajanja.
Obstaja napačno mnenje, da se je mogoče na sodišče pri upravljavski organizaciji prijaviti šele po 6 mesecih neplačila. Pravzaprav se lahko na sodišče obrnete v enem dnevu po dnevu zapadlosti za plačilo računa.
Če HOA dobi zadevo, bodo sodni izvršitelji spremljali toženčevo izpolnjevanje obveznosti po pogodbi z organizacijo za upravljanje. Prav tako bo tožena stranka dolžna tožniku plačati vse stroške v zvezi s postopkom.
V tem primeru je to državna pristojbina v višini 2 tisoč rubljev. Premoženje neplačnika se rubeže do poplačila dolga. Lahko se mu tudi omeji potovanje v tujino. Če dolg ne bo poplačan do datuma, ki ga določi sodišče, se zaseženo premoženje proda.
V večini primerov postopek sploh ne poteka. V skladu s členom 121 Civilnega zakonika so zneski do 500 tisoč rubljev predmet hitre reklamacije s strani sodišča, sodnik sprejme odločitev 5 dni vnaprej brez prisotnosti strank. Če se je postavil na stran HOA, bo dolžniku poslan sodni nalog. Neplačnik ima pravico do pritožbe na to odločitev.
Če oseba, ki živi v stanovanju, ni njegov lastnik, ampak zaseda nepremičnino v skladu s pogodbo o socialnem najemu z občino, ga je v skladu s členom 90 LC RF mogoče izseliti skupaj s sostanovalci v drug življenjski prostor s podobnimi parametri. Hkrati zanj ostajajo obveznosti plačila dolga.
Dolžniki HOA so osebe, ki komunalnih računov ne plačujejo pravočasno. Obstaja veliko zakonitih načinov za ravnanje z njimi.
Objava seznamov dolžnikov je le delno zakonit način izterjave. Družba ima pravico vložiti tožbo zoper neplačnika takoj po izteku pogodbenega roka.
Občani v okviru brezplačnega posvetovanja pogosto postavljajo vprašanja o izobešanju na javnem mestu (na vhodu v vhod, na informativnih stojnicah) seznamov dolžnikov zaradi neplačevanja komunalnih storitev.
Roman Ignatiev: »Pri vhodu v stanovanjsko hišo se je pojavil seznam dolžnikov za komunalne storitve. Te informacije so vidne vsem stanovalcem. Seznam prikazuje samo številko stanovanja in dolgovani znesek. Tako želi družba za upravljanje vplivati na neplačnike za stanovanjske in komunalne storitve. Toda ali je zakonito? Ali imajo zaposleni v stanovanjskih in komunalnih službah pravico do tega? Ali lahko odgovarjajo?"
Pojasnila daje Khaibulov Ruslan.
Podatki o dolgu se nanašajo na osebne (osebne, zaščitene) podatke. V skladu z zakonom "O osebnih podatkih" to vključuje vse informacije, ki se neposredno ali posredno nanašajo na določenega ali določljivega posameznika. Po navedeni številki stanovanja se določi posameznik (lastnik).
Uradne osebe družbe za upravljanje (MC), ki imajo dostop do osebnih podatkov (vključno s podatki o dolgovih), jih brez soglasja etažnega lastnika nimajo pravice razširjati. Z objavo podatkov o dolgu družba za upravljanje razkrije osebne podatke dolžnika.
Tako so dejanja kazenskega zakonika nezakonita.
Po drugi strani pa imamo o tem vprašanju na voljo pojasnilo Roskomnadzorja. Glede na ta pojasnila ima družba za upravljanje pravico, da najemnika obvesti o zaostanku komunalnih računov z objavo ustreznih informacij na svoji uradni spletni strani ali z objavo seznama na vhodu v vhod. Hkrati je treba takšne informacije postaviti v obseg, ki ne omogoča identifikacije določenega posameznika.
Postavitev seznama dolžnikov v višini »številka stanovanja« in »višina dolga« je v skladu z zahtevami zakonodaje o osebnih podatkih. Toda navedba dodatnih podatkov (polno ime, priimek in začetnice), ki omogočajo, da jih pripišemo določenemu posamezniku, je huda kršitev zakona.
Če želite informacije izključiti iz "deske sramote", se morate prijaviti na kazenski zakonik z izjavo o prepovedi razširjanja osebnih podatkov.
Odgovornost za kršitev obdelave osebnih podatkov je določena z zakonom, vendar ni pomembna. Za uradnike se lahko naloži upravna globa od 500 do 1000 rubljev, za pravne osebe pa do 5000 rubljev. Zadeve o upravnih prekrških te kategorije obravnavajo sodniki.
Obstaja praksa obravnavanja te kategorije primerov. Sodišča so praviloma na strani tožnika.
V opisanem primeru menimo, da je neprimerno obračati se na sodišča. Priprava, vložitev tožbe, preložitev sojenja zaradi neprijaznosti tožene stranke in druge postopkovne nianse. Seznam dolžnikov je lažje prekiniti.
Lahko pa pride do takšne okoliščine, ko so podatki na internetu in jih dolžnik ne more izbrisati. Če se ob uporabi kazenskega zakonika zavrne brisanje informacij, bo naslednja stopnja sodišče.
Prav tako niso izključeni primeri, v katerih lahko objavljeni podatki o dolžniku škodujejo njegovemu poslovnemu ugledu. Toda v praksi je takšen razvoj malo verjeten. Nesoglasja lahko nastanejo, če kazenski zakonik objavi nepomembne (napačne) informacije, v katerih bo oseba z visokim poslovnim ugledom videti kot dolžnik. Pravzaprav je bila na seznamu dolžnikov preprosto napačna tisk stanovanja.
Zakon določa, da mora najemnik najkasneje do 10. dne vsakega meseca plačati pristojbino za uporabo stanovanjskih in komunalnih storitev. Za spodbujanje plačevanja lahko družba za upravljanje objavi seznam dolžnikov za komunalne storitve. Za neplačnika se lahko uporabijo tudi druge sankcije:
Če želite razumeti, ali ima družba za upravljanje pravico obesiti sezname dolžnikov na vhodu, lahko razumete le nekatere nianse zakonodaje in posebnosti sestavljanja teh registrov.
Vprašanje najemnine ureja več regulativnih pravnih aktov hkrati:
Toda najemnik stanovanja po najemni pogodbi (ko je stanovanje v lasti zasebnika) ni med tistimi, ki morajo plačevati stanovanjske in komunalne storitve. Po zakonu ta obveznost ostane na lastniku stanovanja, on pa se po lastni presoji pogaja z najemnikom.
Dolgotrajno neplačevanje komunalnega stanovanja vodi v nabiranje kazni in v nadaljnji možni odklop opravljenih storitev
V 11. poglavju je opredeljeno, kdaj lahko družba za upravljanje omeji ali ustavi storitve za najemnike. Torej, v primeru neplačila stanovanjskih in komunalnih storitev, pod pogojem, da je znesek dolga za eno storitev (ali več) presegel oznako 2 mesečnih nadomestil, Kazenski zakonik najemniku pošlje obvestilo o morebitni omejitvi zagotavljanje stanovanjskih in komunalnih storitev. Nadalje zakon navaja, da lahko družba za upravljanje po 20 dneh, ko neplačnik prejme to obvestilo in ne plača, omeji izvajanje storitve. Omejitev lahko pomeni izklop luči, tople vode ipd. za več ur. Če omejitev ni mogoča, pa se lahko uprava družbe za upravljanje odloči za prekinitev storitve. Podaljšuje pa se šele po tem, ko bo dolžnik izvedel plačilo. Prav tako je ustavitev stanovanjskih in komunalnih storitev možna 10 dni po uvedbi omejitve.
Ta odlok meni, da je izklop ogrevanja med kurilno sezono, kot tudi izklop hladne vode v stanovanjski hiši kadar koli v letu, nezakonit. Poleg tega ni dovoljeno ustaviti stanovanjskih in komunalnih storitev zaradi dolgov, kar bo vplivalo na stanovalce hiše, ki pravočasno plačujejo.
Podatke o višini lastnega dolga lahko dobite v organizaciji, ki opravlja stanovanjske in komunalne storitve. Po 10. dnevu vsakega meseca to podjetje posodablja seznam dolžnikov v stanovanjsko-komunalnih storitvah. Nekatere organizacije lahko posredujejo informacije na spletu.
Za dosego plačila dolgov se lahko družba za upravljanje odloči, da se seznam dolžnikov objavi. Najpogosteje je na vhodu hiše izobešen seznam oseb z zamudami pri plačilu stanovanjskih in komunalnih storitev. Toda tu se postavlja vprašanje o zakonitosti, ali ima predsednik HOA (ali katera koli druga organizacija) pravico objavljati sezname dolžnikov.
Nezakonito je objavljanje seznama dolžnikov z osebnimi podatki v javnosti.
Najprej se morate sklicevati na ustavo Ruske federacije. Tako 23. člen pravi, da ima vsak zakonsko pravico do osebne varnosti, pa tudi do varovanja dobrega imena. 24. člen Ustave pravi, da razširjanje informacij o zasebnem življenju državljana ni dovoljeno brez njegove privolitve. Poleg tega na ozemlju Ruske federacije velja zvezni zakon "o osebnih podatkih", ki prav tako prepoveduje objavljanje informacij o zasebnem življenju državljana brez njegove privolitve. Za kršitev te zahteve je predvidena upravna odgovornost.
Po zakonu brez dovoljenja državljana ni dovoljeno objavljati podatkov, ki vsebujejo njegovo polno ime, leto rojstva, naslov itd. službe imajo pravico, da v vhodu hiše izobesijo seznam s polnim imenom neplačnikov in višino njihovega dolga.
Da bi zaobšli zakon in nekako spodbudili neplačnike, lahko komunalna podjetja ravnajo na drugačen način. Namesto polnega imena dolžnikov je dovoljena uporaba anonimiziranih podatkov - le številka stanovanja, ki označuje znesek dolga. Takšne sezname je mogoče obesiti brez strahu, da bi bili ujeti v učinku določb zveznega zakona "O osebnih podatkih".
V nekaterih regijah Ruske federacije delujejo drugače. V Saratovu je poseben zid sramote, kjer so objavljene fotografije dolžnikov. Toda v resnici so vsa imena na tem zidu izmišljena, lokalne oblasti pa skušajo na ta način "ustrahovati" neplačnike s tem, da se lahko kmalu njihova fotografija pojavi na sramotilni tabli.
Kateri pripomočki vključujejo - o tem v videoposnetku:
Pozor! Zaradi zadnjih sprememb zakonodaje lahko pravni podatki v tem članku zastarajo!
Naš odvetnik vam lahko brezplačno svetuje – napišite vprašanje v spodnji obrazec:
Brezplačno posvetovanje z odvetnikom
Zahtevajte povratni klic
Še imate vprašanja?
Eno najbolj perečih vprašanj, ki se nenehno pojavlja v stanovanjskih organizacijah, vključno s HOA, je dolg prebivalstva za zagotovljene komunalne storitve. Danes je pogosto slišati, da je eden izmed bolj ali manj učinkovitih ukrepov vpliva in klica na vest obešanje seznama dolžnikov na ogled vsem. Obešanje seznamov dolžnikov na vrata javnih služb je tipična situacija, a kot kaže, neposredno krši zakon.
Dejansko je objava seznamov dolžnikov, vključno s priimkom, imenom, očetom in zneskom dolga, v nasprotju z zahtevami zveznega zakona Ruske federacije z dne 27. julija 2006 N 152-FZ "O osebnih podatkih". in je nezakonito.
Osebni podatek je v skladu s tem zakonom vsak podatek, ki se nanaša na določenega ali na podlagi teh podatkov določen posameznik (subjekt osebnih podatkov), vključno z njegovim priimkom, imenom, patronimom, letom, mesecem, datumom in krajem rojstvo, naslov, družina, socialno, premoženjsko stanje, izobrazba, poklic, dohodek, drugi podatki. Iz teh podatkov je mogoče ugotoviti identiteto subjekta. Zbiranje, shranjevanje in neširjenje osebnih podatkov ureja zvezni zakon "O osebnih podatkih". Kršitev zakona (na primer razširjanje osebnih podatkov in objava informacij o osebi) pomeni upravno kazen.
Razširjanje informacij o dolžnikih stanovanjskih in komunalnih storitev, z objavo seznamov dolžnikov na vratih javnih služb je tipična situacija in številne družbe za upravljanje po državi posegajo po podobni praksi. Po njihovem mnenju je to skoraj edini način, da brezvestne najemnike pripeljejo pred sodišče in poplačajo dolgove. Je pa tako ravnati z neplačniki protizakonito in nevarno – navsezadnje se lahko izkaže, da bodo komunalci sami prišli pred sodišče. Namestitev seznamov dolžnikov z navedbo imena, naslova in višine dolga vodi v neskladnost z zahtevami navedenega zakona.
Ob vsem tem ugotavljamo, da zakon, ki ima jasne zahteve, še vedno dovoljuje objavo informacij, vendar z neosebnimi podatki. Z drugimi besedami, če iz posredovanih podatkov brez drugih osebnih podatkov ni mogoče ugotoviti identitete osebe, se lahko ta informacija šteje za neosebno. V tem primeru zaupnost ni potrebna. Ker se tega zavedajo, nekatere javne službe lepo zaobidejo zakon in objavijo sezname dolžnikov, pri čemer navedejo le številke stanovanj in znesek dolga.
Toda ta ukrep je tudi precej sporen, saj je vsak primer individualen. Svetujemo vam, da z dolžniki delate osebno in po drugačni shemi. Na primer, vodenje individualnih pogovorov z dolžniki, pogovori na skupščinah lastnikov in objava celotnega dolga hiše - takšne metode ravnanja z dolžniki se izkažejo za učinkovitejše.
Trenutna zakonodaja v zvezi z neplačniki dovoljuje naslednje ukrepe: iti na sodišče s tožbo, omejiti opravljanje javnih služb ali jih popolnoma ustaviti. Za spoštovanje pravne države pri uporabi določenih ukrepov za neplačnike morajo zaposleni v stanovanjskih organizacij ravnati po ustaljenem postopku.
Glavna stvar je, da mora lastnik stanovanja, ki je dolžan za opravljene storitve, komunalne službe vročiti pisno obvestilo o prekinitvi ali prenehanju opravljanja storitev.
Povedati je treba, da zakonodaja prepoveduje prekinitev opravljanja storitev, kot so ogrevanje, kanalizacija, oskrba s hladno vodo. Pri sestavi obvestila je treba upoštevati vse pogoje, na katere se dolžniki sklicujejo za poplačilo dolga.
