Na podlagi 1. dela čl. 6 zveznega zakona z dne 06.04.2011 N 63-FZ "O elektronskem podpisu" Podatki v elektronski obliki, podpisani s kvalificiranim elektronskim podpisom, so priznani kot elektronski dokument, enakovreden papirnatemu dokumentu, podpisanemu z rokopisnim podpisom, razen če zvezni zakoni ali sprejeti v skladu z njimi, so regulativni pravni akti določali zahtevo po sestavi dokumenta izključno na papirju. Za katere dokumente obstaja obvezna zahteva, da se sestavi izključno na papirju?
Ni posebnega seznama dokumentov, ki so izdani samo na papirju. Takšni dokumenti na primer vključujejo:
Vrednostni papirji na prinosnika (menica, obveznica),
Pogodba o zaposlitvi,
Zaposlitvena zgodovina,
Knjiga obračuna gibanja delovnih zvezkov in vložkov v njih,
Osebna izkaznica,
Pogodba o polni odgovornosti,
Bolniški dopust,
Prošnja za neplačan dopust (razen za delavce na daljavo),
Vajeniška pogodba,
Odredba (odredba) o odpovedi pogodbe o zaposlitvi.
Za podrobnejši seznam glejte spodaj.
Utemeljitev
Značilnosti dela z elektronskimi dokumenti
Dokumenti, ki so sestavljeni samo na papirju
Elektronski dokument, podpisan s kvalificiranim elektronskim podpisom, je enakovreden papirnatemu dokumentu, podpisanemu z rokopisnim podpisom (1. del 6. člena zakona št. 63-FZ). Izjema so primeri, ko zvezni zakoni ali regulativni pravni akti, sprejeti v skladu z njimi, zahtevajo, da je dokument sestavljen samo na papirju (tabela spodaj).
Nasvet
Imate pravico do podvajanja vnosov v osebni izkaznici, ki se hrani na papirju, z vnosi v osebni izkaznici, ki se hrani v elektronski obliki
V praksi, tudi če ima organizacija elektronski sistem za upravljanje dokumentov, so nekateri dokumenti, za katere zakon zahteva prejem osebnih podpisov zaposlenih, sestavljeni na papirju. Na primer Knjiga obračuna gibanja delovnih zvezkov in vložkov v njih. Navsezadnje vsebuje stolpca "Potrdilo odgovorne osebe, ki je sprejela ali izpolnila delovno knjižico" in "Potrdilo zaposlenega ob prejemu delovne knjižice". Toda dnevnik registracije pogodb o zaposlitvi se vodi v elektronski obliki.
Popravljanje napake
V zadnjih letih se polemike niso umirile, kaj je bolje: knjige v papirni ali elektronski obliki? Knjigi ne zmanjka baterije!
Glavna prednost e-knjig je, da ne podcenjujejo prostora na palicah, jih je priročno nositi s seboj, tudi če gre za celotno knjižnico, informacije v elektronski obliki pa je enostavno deliti s prijatelji. To je vsekakor velik plus, a tudi papirnatim knjigam se ne smete odreči.
Sprva so e-knjige povzročile pravi razcvet, v zadnjih letih pa se pojavlja vztrajen svetovni trend: prodaja knjig na elektronskih medijih upada, prodaja papirnatih izdaj pa narašča.
Z vsemi očitnimi prednostmi elektronskih pripomočkov papirnate knjige zmagajo pri najpomembnejših parametrih - material na papirju se zapomni in izboljša bolje kot branje z zaslona elektronskega pripomočka. Številne študije kažejo, da si človek, da bi asimiliral informacije iz papirnega medija, besedilo prebere veliko manjkrat in je v pomnilniku shranjen veliko dlje. Poleg tega pomaga pri reprodukciji informacij, da si ljudje pogosto zapomnijo ne samo besedilo, temveč tudi njegovo lokacijo na papirnati strani, spomnijo se, kje je bilo napisano - na začetku knjige ali na koncu, kar je skoraj nemogoče, ko branje e-knjig.
»Ko si besedilo zapomni, človek razvije miselni zemljevid dela. Da bi ugotovili, na kateri polici imamo potrebne informacije, naš pomnilnik uporablja vrsto pozivov. Na primer, spomniti se morate kraja in okoliščin, kjer so bili ti podatki pridobljeni. Taktilni občutki ob stiku s knjigo, tekstura strani, naslovnica in oblikovanje služijo kot identifikacijski namigi. Poleg tega nam bo zmožnost listanja papirnatih strani dala pomemben občutek obsega dela - miselno lahko potujemo po straneh. Vse to dopolnjuje edinstveno arhitekturo prebrane knjige in se nam dolgo časa hrani v spominu. Elektronska knjiga je brez identifikacijskih oznak. In ta brezličnost vodi v dejstvo, da je shranjena v spominu na kaotičen, neurejen način. "
Paradoksalno je, da je prav prihod elektronskih knjig pomagal spoznati pomen in vrednost tradicionalne papirnate knjige. In še bolj očiten je postal pomen oblikovanja knjig, oblikovanja platnic in strani, teksture in barve papirja, formata knjige, risb - vse to ni nov »presežek«, ampak je neposredno povezan z zaznavanjem in zapomnitvijo informacij.
»Z elektronskega medija ne morem prebrati več kot dveh knjig zaporedoma - bralni proces se mi zdi monoton in fizično nadležen. Če obstaja možnost branja "žive" knjige, bom to možnost izbral z velikim veseljem in prednostjo. "
Papirnata knjiga daje občutek resničnosti, medtem ko je e-knjiga zaznana kot minljiva, virtualna, "nerealna", je neotipljiva in pušča občutek nepopolnosti, nezadovoljstva.
V elektronski obliki je priporočljivo prebrati tisto, česar si ni treba zapomniti - novice, pa tudi elektronske imenike, ki so priročni, da so vedno pri roki. Če pa govorimo o izobraževalni, leposlovni, otroški literaturi ali knjigah, ki so za vas pomembne, potem papirnata različica ostaja najboljša možnost.
"Moje branje se večinoma dogaja v prometu, zato sta želja po prihranku prostora v torbi in teža te" knjižnice "naredili svoje v korist bralca ... a po branju več knjig je prišlo do usedlina, da sem zamudil nekaj pomembnega, da- nisem opazil, nisem slišal ... ne čutim, da sem se seznanil s knjigo, ampak škoda. "
»Izkazalo se je, da je aktivnost simpatičnega živčnega sistema (spodbuja aktivnost srca) veliko bolj izrazita pri branju papirnate knjige. E-knjiga stimulira telo skoraj dvakrat slabše. To pomeni, da je besedilo na papirju zaznano veliko svetlejše in v večji meri povzroči vživljanje v junake in povedane dogodke. Mimogrede, zato ne smete pričakovati, da bo uporaba bralcev vzbudila ljubezen do branja. Zgodbe, prebrane iz elektronskih medijev, veliko težje pritegnejo našo pozornost. "
# Medij vpliva na hitrost zaznavanja informacij. Prostovoljce so prosili, naj preberejo kratko zgodbo v različnih medijih: papirnih in elektronskih. Tisti, ki so dobili papirno knjigo, so delo prebrali hitreje.
# Izobraževalna literatura je še vedno priljubljena v papirni obliki. Tudi mladi tukaj imajo raje klasično papirnato izdajo. Študije so pokazale, da so šolarji pri branju papirnatih knjig veliko bolj učinkoviti kot pri uporabi pripomočkov.
# Pri branju knjig z elektronskih medijev lahko pride do znanih nevšečnosti: zaslon sveti ("bleščanje"), različne oblike niso vedno prikazane pravilno, naprava se lahko izklopi v najbolj neprimernem trenutku, še posebej med potovanjem, ko ni način polnjenja baterije.
# Branje knjig s papirnatih medijev in elektronskih bralnikov, ki posnemajo papirnato knjigo, ima približno enak učinek na vid, česar pa ne moremo reči o branju knjig z zaslonov telefonov, tabličnih računalnikov in računalnikov, saj imajo v tem primeru bleščanje, utripajoči, aktivni predmeti dodaten negativen učinek na oči, popačenje barv in predmetov.
# Kot veste, je knjiga najboljše darilo. Poleg tega lepa knjiga ni le uporabna informacija, ampak tudi dekoracija doma.
# V papirnato knjigo lahko na robu vnesete zapiske, mimogrede, to je tradicija muslimanskih učenjakov, na robovih pa obstaja celo nekakšna umetnost pisanja v arabščini.
# Papirnata knjiga "živi" dlje. Knjiga lahko deluje kot družinska dediščina - skrbno se hrani, bere in prenaša iz roda v rod.
# In končno, užitek ob branju papirne knjige je neprimerljivo večji kot v elektronski. In tudi večje zadovoljstvo ob spoznanju, da sem prebral debelo knjigo.
Problem poimenovanja je aktualen še danes. S tem problemom se je nedvomno vsak izmed nas soočil ob rojstvu otroka. Skrbno prelistamo več deset imen, preden se odločimo za eno od možnosti. Vedno si želite najti nekaj lepega, ki ni v nasprotju s tradicijo in vero, a hkrati preprosto, enostavno izgovorljivo. Eufonija imena igra pomembno vlogo v družbeni družbi. Obstajajo primeri, ko so starši pod vplivom osebnih čustev in ideoloških idej svoje otroke imenovali s takšnimi imeni, ki niso ustrezala moralnim in etičnim temeljem v muslimanski družbi. Na primer, med vseslovensko izgradnjo komunizma pri nekaterih turških narodih so otroci dobili ime "Lenur" - Lenin Nur (Leninova luč), "Marlene" - Marx in Lenin ter druga politična imena. Opozoriti je treba tudi na problem izginotja iz jezika črk, kot sta "ه" - h in "ح" - NS... Na primer Asan, Usein, Usnia. To so imena, ki so v muslimanskem svetu splošno sprejeta kot sorodne besede " NS asana "-" " NS usain "-" NS yusniyay ”, iz arabščine - prefinjeno, graciozno, dobro. Razlog za izginotje omenjenih črk v jeziku turških narodov je zamenjava arabske pisave z latinico ali cirilico.
Nekatera turška ljudstva vse do danes ohranijo zanimivo tradicijo, da oslabljenega novorojenčka imenujejo Tursun ali Yashar, Omur. Zlasti Azerbajdžanci kličejo Dursun ali jim dodelijo imena očeta in matere. Nihče ne bo zanikal dejstva, da je ime nekakšen nosilec kakršnih koli informacij. Muslimansko ime lahko nosi spomin na rod prerokov in njihovih ljubljenih, mir z njim. Pričajte o podrejenosti in veri muslimana v obstoj enega Allaha, pa tudi na sodni dan. To je mogoče videti na primeru imen, ki temeljijo na: 'abd (' ibad), safe and nur. Različice arabskega izraza "'Abd" se razlagajo kot: suženj. Varno kot: meč in medicinska sestra, svetloba. Upoštevajte naslednja imena: 'Abdullah' 'Abdur NSčlovek, 'Abdul Za adir, 'Abdussamad, Seyfuddin, Nureddin in drugi.
Povedati je treba, da v procesu poimenovanja otroka ne sodelujejo le mladoporočenci, ampak tudi njihovi starši, babice in dedki. V večini primerov mladi v znak spoštovanja in hvaležnosti zadnjo besedo prepustijo starejšim. To je pravzaprav miselnost krimsko -tatarskega ljudstva.
V tradiciji nekaterih muslimanskih Turkov obstaja poseben pristop k imenom, žena se pogosto sklicuje na svojega moža, ne da bi omenila njegovo ime. Na primer, Uzbekistanka svojega moža imenuje "khojayin" (vendar etimologija ruske besede "gospodar"), otasy - oče otrok. V krimsko -tatarskih hišah in zlasti tistih družinah z veliko preteklostjo drug drugega naslavljajo kot: akyi, apai ali kishi, apakai, avrat itd. Beseda "awrat" se uporablja za ženske, ker imajo dele telesa, ki jih morajo pokriti pred moškimi drugih ljudi. (Celotno telo, razen obraza in rok).
Če se vrnemo neposredno k naši temi, je dovolj, da se spomnimo naših rojakov, ki imajo dvojna imena. Na primer: Kurt-Sabe. Kurt-Ali, Kurt-Asan, Kurt-Osman, Seit-Asan, Seit-Bekir, Seit-Belyal, Seit-Veli, Mambet-Ali. Spomnimo se oblik imen na predvojnem Krimu, to so imena znanih klasikov krimsko-tatarske književnosti: Hasan Sabri, Hussein Shamil, Umer Fehmi in drugi. Včasih so med bralci takšni, ki svoja druga neuradna imena zamenjajo s priimki. Kajti, kot vemo, v priimkih turškega izvora ni končnic, značilnih za slovanska ljudstva: ov / ova, ev / eva. Trenutno so nekateri krimsko -tatarski kulturniki, da bi poudarili domoljubje, takšne zaključke namerno odrezali iz osebnih imen. Na primer Shakir Selim (s), Shevket Ramazan (s), Ayder Memet (s), Fetta Akim (s), Aishe Koki (eva), Sheryan Ali (s). Po nekaterih poročilih so bila omenjena seznanjena imena dodeljena otrokom, da bi se izognili nesporazumom med vaščani z istimi imeni. Morda so tukaj tudi drugi motivi. Trenutno je to vprašanje še vedno slabo razumljeno. Poleg imen so tudi različni psevdonimi, vzdevki. Če si običajno ustvarjalci ali redkeje politiki skupaj s pravim osebnim imenom pripisujejo psevdonim, potem vzdevke določeni osebi dodelijo neposredno ljudje okoli njega.
Z namenom, da se spomnimo starih tradicionalnih muslimanskih imen, začenjamo objavljati najpogosteje uporabljena imena. Članek temelji na referenčni knjigi turških imen, arabsko-ruskem, osmansko-turškem in drugih slovarjih.
"Abdullah je božji služabnik.
'Abid' ('Abide) je suženj, ki časti, moli in verjame.
'Adalet - pravičnost, pravičnost.
"Adil," ("Adile) je pošteno. Moška in moška in ženska imena so ženska imena.
‘Azamat - veličina, sijaj.
'Aziz, (' Aziza) - spoštovan, cenjen, ljubljen. Moško in žensko ime
'Azim - odločen, odločen
"Ali je ime bratranca preroka Mohameda, mir z njim (" Aliya je žensko ime)
'Alim (' Alime) - pameten, učen, plemenit. Moško in žensko ime
'Arif - plemenit, inteligenten
'Abdulqaffar - Allahov suženj, ki odpušča grehe
Adem - Adam, ime prvega človeka, ki ga je ustvaril Allah, prvi prerok, mir z njim
Alemdar - nosilec standarda
Amin - zanesljivo, resnično moško ime in žensko ime
Amina je ime matere preroka Mohameda, mir z njim
Amir (Emir) - odloča, daje ukaze
Arzu - 1. ljubljeni Camber - junak priljubljene pravljice "Arzu ve Camber". 2. iz perzijskega, želja, sanje
Azija (Assie) - tako se je imenovala faraonova žena. Pobožna ženska iz privržencev preroka Muse, mir z njim
Ahmad je eno od imen preroka Mohameda, mir z njim.
Basyr - pronicljiv, pronicljiv, daljnoviden
Batal - pogumen, pogumen, junak
Batyr je junak
Bakhtiyar - iz perzijskega. Vesel
Vildan (iz rimskih besed posekan, zapovedan, evlyad) - novorojeni otroci; sužnji
Gevkher (Jaukhar) - dragi kamen, čist, resničen, pristen
Guzul (Guzal, Gezul) - od Turka, lep, dober. Žensko ime
Dilyaver - od os. pogumen, pogumen, pogumen
Dilyara - od perzijskega pesnika. krasen; sladko, ljubko, pomirjujoče srce
Zahid (Zahida) je vodilni asketski način življenja. Moško in žensko ime
Zaire (Zaire) - obisk, obisk. Moško in žensko ime
Zainab (Zeyneb) - ime hčerke preroka Mohameda, mir z njim
Zakir (iz Zikr) - omenja Ime Najvišjega Boga
Zarif (Zarifa) - nežen, rafiniran. Moško in žensko ime
Zafer - tisti, ki doseže cilj; zmagovit, zmagovit
Zahra - cvet
Zuhra je eno od imen prerokove hči, mir z njim, Fatime
Zeki (Zekie) - čist, brez nečistoč, naraven, pristen. Moško in žensko ime
Zeki - pameten, pameten
Zulfie - tista z zelo lepimi, veličastnimi lasmi
Ibrahim je ime preroka, mir z njim, očeta preroka Isma'ila, mir z njim.
Idris je ime enega od prerokov, mir z njimi.
Izzet - veličina, spoštovanje.
Ilham (Ilhamie) - navdih. Moški in ženski.
Ilyas je ime enega od prerokov, mir z njim.
Imdad - pomoč; moč, poslana na pomoč
Iman je vera. Žensko ime.
'Inaet - milost, skrbništvo, skrb.
Irfan je znanje. Moško ime.
'Isa je ime enega od prerokov, mir z njimi, sin Merjemin, mir z njo. Allah mu je poslal Injila.
Islyam je ime vere vseh prerokov, mir z njimi, iz ar. pomeni poslušnost enemu Bogu
Isma'il je ime enega od prerokov, mir z njim. Prvi sin preroka Ibrahima, mir z njim, iz Hajer Ismeta - integriteta, varnost.
Irada (Irada) - bo.
Kamal (Kemal) - popolnost.
Kerem - plemstvo; velikodušnost.
Kerim (Kerime) - velikodušen, plemenit. Moško in žensko ime.
Kausar (Kevser) - 108 sura iz Kor'ana je ime rajskega izvira.
Kamil (Kamila) je popoln, brezhiben. Moško in žensko ime.
Kader (Kadire) - močan, močan. Moško in žensko ime
Latife je nežen, mehak. Žensko ime.
Lutfi (Lutfie) - prijazen, dragi. Moško in žensko ime.
Lyala je tulipan.
Mahbub (Mahbube) - ljubljen, ljubljen. Moško in žensko ime.
Mavlud (Mavluda) - rojen. Moško in žensko ime.
Madina je mesto, kjer se nahaja grob preroka Mohameda, mir z njim.
Maryam (Meriem) je mati preroka Isaa. mir z njim
Madiha hvali.
Meka - Kraj rojstva preroka Mohameda, mir z njim in lokacija Ka'be.
Nadir (Nadire) - redko.
Nazim (Nazmie) je skladatelj.
Nazif (Nazife) je čist.
Žebelj (Nail) - doseganje cilja.
Nafise je zelo dragocen; lepa.
Nedim (Nedime) - sogovornik, prijatelj.
Nimet je blagoslov, darilo.
Nureddin je luč vere.
Ragib (Raghibe) - oseba, ki želi.
Rajab (Rejeb) je sedmi mesec v luninem koledarju.
Rife (Raife) je dobrosrčen.
Ramazan (Ramadan) je mesec posta.
Rasim je umetnik, ki slika.
Refat je sočuten, prijazen.
Saadet je sreča.
Sabit je trdna, stabilna.
Sabir je potrpežljiv, poskuša.
Sadriddin - z vero v srcu.
Said (Saide) - srečen, uspešen.
Sakin (Sakin) počiva.
Salih (Salih) je pobožen.
Safvet je čist, čist.
Safiye je čista, brez nečistoč.
Selim (Selime) - brez napak.
Seljamet - dobro počutje, varnost.
Sefer je potovanje.
Subhi (Subhiye) zjutraj.
Sulejman je ime preroka, mir z njim.
Sultan (Sultanie) je vladar.
Tahir (Tahire) je čist, plemenit.
Talib je aspirant; študent.
Tevfik - srečno, srečno.
Ulvi (Ulvie) je hrib.
"Ubaydullah je suženj Vsemogočnega.
Ummet je skupnost.
Fazil (Fazile) -plemič.
Faik (Faik'a) je odličen.
Faruk je pošten.
Fatima (Fatma) je ime prve hčerke preroka Mohameda, mir z njim.
Khalil je bhakta (prijatelj, tovariš).
Halim (Halima) - mehak, prijazen.
Khalis (Khalise) - čist, brez nečistoč.
Khabib (Khabibe) je najljubši.
Khadija je ime prve žene preroka Mohameda, mir z njim.
Haydar je lev, torej pogumen in pogumen.
Hayreddin je blagoslov vere.
Hiiri je srečna, srečna.
Hakim (Hakime) je pameten.
Khalil je bhakta, prijatelj, tovariš.
Halim (Halima) - mehak, prijazen.
Khalis (Khalise) - čist brez nečistoč.
Hasan je ljubek, dober. Ime vnuka preroka Mohameda, mir z njim.
Hikmet je modrost.
Husseini je lep, graciozen. Ime vnuka preroka Mohameda, mir z njim.
Husniy (Husnie) - graciozen, lep.
Shaaban je osmi mesec luninega koledarja.
Shemseddnn - z lahkotno vero.
Shakir (Shakira) je plemenit.
Ševket je veličasten, pomemben.
Shemseddin - z lahkotno vero.
Shemsi (Shemsie) - sončno, sijoče.
Šerif je častni.
Šefik (Shefik'a) - prijazen, iskren.
Shukri (Shukriye) - zahvalni dan.
Edib (Edibe) - dobro vzgojen.
Edie (hedie) je darilo.
Ekrem je zelo radodaren in prijazen.
Elmaz je dragulj, diamant.
Emin (Emine) je iskren.
Enver je zelo sijoč, svetel.
Enis (Enise) je zelo dober sogovornik.
Esma je zelo radodarna in prijazna.
Eyyub je ime preroka, mir z njim.
Yunus je ime preroka, mir z njim.
Jusuf je ime preroka, mir z njim.
Ikub je ime preroka, mir z njim.
Spoštovanje Oraza v mesecu ramazanu je posebno čaščenje in od tega je korist tako v tem kot v naslednjem življenju. Posten človek ima dve radosti: prvo na tem svetu, ko prekine post po upoštevanju posta, in drugo na naslednjem svetu, ko mu bo dano videti Allaha brez mesta, brez podobe in razdalje. Musliman, ki spoštuje post, inša Allah, bo vstopil v raj. Poleg tega je post dober za vaše zdravje. Ljudje, ki so se postili v mesecu ramazanu, postanejo bolj sočutni, sočutni in v pomoč revnim, saj so se tudi sami počutili lačni in žejni. Ljudje se bolj bojijo Boga, naredijo manj grehov in se manj prepirajo. Zdravje ljudi, ki spoštujejo post, se opazno krepi. Zato si morate prizadevati za ohranitev zdravja, ki ste ga lahko izboljšali zaradi blagodejnih učinkov posta.
V mesecu ramazanu se ljudje omejijo na hrano, zaradi česar srce deluje z manj stresa in krvni tlak se zmanjša. Raven holesterola se zmanjša, krvni obtok se normalizira. Zato je post še posebej koristen za ljudi s srčno -žilnimi boleznimi. Pri takih bolnikih se zdravstveno stanje opazno izboljša.
Upoštevanje posta pomaga zmanjšati odvečno težo. To olajša zdravljenje revmatizma, saj se zmanjša obremenitev sklepov. Znanstveniki navajajo, da se zdravstveno stanje bolnikov z revmo v mesecu ramazanu izboljša. Najprej je to posledica določene prehrane. V prihodnosti imajo lahko takšni bolniki tudi možnost, da popolnoma opustijo zdravljenje z zdravili.
Post je koristen tudi za ljudi, ki trpijo zaradi alergij in bolezni dihal in bronhijev. Upoštevanje posta je še posebej pomembno pri bolnikih z bronhialno astmo. Če se bolnik s podobno boleznijo eno leto drži določene prehrane, je njegov želodec manj poln in ne pritiska na diafragmo. V skladu s tem ne otežuje dihanja.
Po mesecu ramazanu je treba upoštevati posebno prehrano. Poskusiti se morate omejiti na uživanje velikih količin soli in maščob. Posledično se presežek soli v krvi opazno zmanjša in krvni tlak se zniža.
Prav tako uživanje živil z malo soli in maščob zmanjšuje verjetnost kožnih vnetnih bolezni, zlasti aken.
Omejen vnos hrane vpliva na znižanje ravni sladkorja v krvi pri bolnikih s sladkorno boleznijo. Tako se zmanjša obremenitev trebušne slinavke in s tem zmanjša proizvodnja presežnega insulina v telesu.
Prekomerni vnos hrane vodi do pospešenega staranja telesa. To je posledica kršitve procesa regeneracije in delitve celic.
Zloraba sladkarij, pa tudi prenajedanje, povzročajo nepopravljivo škodo telesu, saj se zaradi motenj krvnega obtoka in povečanega pritiska pojavijo različne nenormalnosti v srcu in jetrih.
"Če Allahovi služabniki v imenu Boga v arabščini "Allah", izgovorite črko "x" kot ه arabščino poznali vse milosti in zasluge meseca ramazana, potem bi si želeli njegovo nadaljevanje celo leto «(pomen hadisa)
Naš članek začnemo z izrekom preroka Mohameda v imenu preroka "Mohameda" se črka "x" v arabščini izgovarja kot ح, apeliramo na muslimane in vsem čestitamo za prihajajoči mesec blagoslova, velikodušnosti in prijaznosti.
Ramadan je največji mesec, poln velikih obredov. V tem mesecu so se preroku Isau (Jezusu) sinu Mariamovemu razkrili nebeški spisi, trinajsti dan svetega meseca je bil razkrit Inđil (evangelij). Taurat (Tora) preroku Musi (Mojzesu) šesti dan v mesecu, štiriindvajseti dan v mesecu ramazanu pa je bil razodet Sveti Koran to besedo je treba v arabščini brati kot - الْقُـرْآن... Dejansko lahko muslimani vse življenje srečujejo mesec ramazan v različnih letnih časih: poleti in jeseni, pozimi in spomladi. To je posledica dejstva, da muslimanska kronologija temelji na luninem koledarju, kar pomeni, da se vsako leto mesec ramazan premakne za približno enajst dni.
Ta mesec za muslimane po Svetem Koranu. predpisan za spoštovanje, verski ritual - post (Oraza), ki je kot oblika čaščenja vsemogočnega sestavni del zakonov, ki jih je Stvarnik prenesel po prerokih. Post so opazovali Nuh (Noah) in Ibrahim (Abraham), Sulejman (Salomon) in Daud (David), Musa (Mojzes) in 'Isa (Jezus). Spoštovanje posta je tudi obveznost skupnosti preroka Mohameda, mir z njim. Sam prerok se je v zadnjih devetih letih svojega življenja postil. Obvezno spoštovanje rituala je zapisano v Svetem Koranu (Sura 2, Al - Bakara. Ayat 183), kar pomeni:
»Oh, tisti, ki so verjeli! Spoštovanje posta je za vas predpisano enako, kot je bilo predpisano za tiste vernike, ki so živeli pred prerokom Mohamedom, mir z njim. "
Resnično je Ramadan mesec, ki ga je Gospod povzdignil, kajti. vsako dobrodelnost ali dobro delo, ki ga verniki izvedejo v tem mesecu, Stvarnik nagradi desetkrat. Koran pravi tudi, da nam vsemogočni za obred post obeta posebne nagrade.
"Vsaka milostinja ali dobro delo muslimana, enako deset, lahko doseže sedemsto in se mu šteje v prid, a Allah je obljubil post za obdržavanje."
(pomen hadisa)
Tako nam je Allah dal mesec, katerega začetek je usmiljenje, sredina je prošnja, konec pa odrešenje pred mukami v peklu. Ramazanski mesec pomaga vernikom, da premislijo o svojih izjavah, da pokažejo več pozornosti družini, sorodnikom, sosedom in drugim ljudem. Ker so verniki potrpežljivi pri spoštovanju Allahovih zapovedi, imajo nad njimi usmiljenje, ljubezen in mir.
Davčne napovedi je mogoče predložiti na papirju (v papirni obliki)... V tem primeru lahko tako vodja organizacije (podjetnik) bodisi računovodja osebno, pa tudi pooblaščeni zastopnik organizacije (podjetnik). Poleg tega je mogoče po pošti poslati papirnato izjavo.
V skladu z odstavkom 1 čl. 26 Davčnega zakonika Ruske federacije lahko davčni zavezanec sodeluje v odnosih, ki jih ureja zakonodaja o davkih in pristojbinah, prek zakonitega ali pooblaščenega zastopnika.
Pravni zastopniki v skladu s čl. 27 Davčnega zakonika Ruske federacije so priznani:
- za organizacijo davkoplačevalcev - osebe, pooblaščene za zastopanje navedene organizacije na podlagi zakona ali njenih ustanovnih dokumentov;
- za davčnega zavezanca - posameznika - osebe, ki delujejo kot njegovi zastopniki v skladu s civilno zakonodajo Ruske federacije.
Za organizacije so zakoniti zastopniki direktor, generalni direktor, predsednik družbe itd., Upravitelj ali poslovodna organizacija ali druga oseba v skladu z ustanovitvenimi dokumenti.
Pooblaščeni zastopnik davčnega zavezanca v skladu s čl. 29 Davčnega zakonika Ruske federacije se posamezniku ali pravni osebi prizna, da je davčni zavezanec pooblaščen za zastopanje njegovih interesov v odnosih z davčnimi organi (carinski organi, organi državnih zunajproračunskih skladov), drugimi udeleženci odnosov, ki jih ureja zakonodaja o davkih in pristojbinah. V tem primeru pooblaščeni zastopnik davkoplačevalske organizacije izvaja svoja pooblastila na podlagi pooblastila, izdanega na način, določen s civilno zakonodajo Ruske federacije.
Zato mora računovodja ali druga oseba, ki davčnemu organu predloži davčna poročila, predložiti pooblastilo, ki potrjuje njegovo pooblastilo za sodelovanje v davčnih pravnih razmerjih. Tako v dopisih Zvezne davčne službe Rusije z dne 15. februarja 2007 N 18-0-09 / 0070 in Ministrstva za finance z dne 25. aprila 2008 N 03-02-08 / 9 navedite potrebo po obveznem pooblastilu odvetnika.
Pooblaščeni zastopnik davčnega zavezanca, ki je posameznik, izvaja svoja pooblastila na podlagi notarsko overjenega pooblastila ali pooblastila, izenačenega z notarsko overjenim v skladu s civilno zakonodajo Ruske federacije.
Kontroverzno vprašanje je notarsko overjeno pooblastilo zastopanje interesov samostojnega podjetnika. Torej, v pismu z dne 10. avgusta 2009 N SHS-22-6 / [zaščiteno po e -pošti] Zvezna davčna služba Rusije je pojasnila, da je na pooblastilu, ki ga je izdal samostojni podjetnik, dovolj imeti njegov podpis in pečat. Notarsko overjanje ni potrebno. Ravno nasprotno, Ministrstvo za finance je v dopisu št. 03-02-08 / 66 z dne 7. avgusta 2009 navedlo, da mora zastopnik davčnega zavezanca-posameznika, tudi v elektronski obliki, predložiti davčni obračun. notarsko overjeno pooblastilo, saj je posameznik podjetnik fizična oseba in velja pravilo par. 2 str. 3 čl. 29 Davčnega zakonika Ruske federacije.
Datum oddaje davčne napovedi in računovodske izkaze se upošteva zakoniti ali pooblaščeni zastopnik organizacije datum njihove dejanske predložitve davčnemu organu na papirjuštevci.
Če je davčno poročanje predloženo po pošti, mora biti v obliki poštne pošiljke s seznamom prilog.
V skladu z odstavkom 4 čl. 80 Davčnega zakonika Ruske federacije se pri pošiljanju davčne napovedi (izračun) po pošti upošteva dan njene predložitve. datum odpreme poštne pošiljke s seznamom prilog... Na podlagi norm čl. 6.1 Davčnega zakonika Ruske federacije, je dejanje, za katerega je določen rok, mogoče izvesti pred 24.00 na zadnji dan roka. Če so bili dokumenti ali sredstva predani komunikacijski organizaciji pred 24.00 na zadnji dan roka, se šteje, da rok ni zamujen.
Vprašanje, ali se bo deklaracija štela za pravočasno oddano, če jo pošlje na zadnji dan predložitve poročil in jo naslednji dan obdela pošta, je sporno. V dopisu Ministrstva za davke in dajatve Rusije z dne 13. maja 2004 N 03-1-08 / 1191 / [zaščiteno po e -pošti] je navedeno, da je datum predložitve poročil s seznamom naložb za namen uporabe čl. 80 Davčnega zakonika Ruske federacije se šteje za datum, označen z žigom "Pošta Rusije".
Arbitražna praksa o tem vprašanju se razvija v korist davkoplačevalca. Tako je v Resoluciji z dne 5. julija 2006 N F04-4150 / 2006 (24268-A81-37) FAS Zahodno-sibirskega okrožja v zvezi z določanjem datuma predložitve napovedi davka na dobiček po pošti neposredno je navedlo, da je v skladu z določbami zveznega zakona z dne 17. julija 1999 N 176-FZ "O poštnih storitvah" in pravili za opravljanje poštnih storitev za davčnega zavezanca datum pošiljanja dopisa dan dostave to poštno pošiljko poštnemu operaterju. Uporabniki poštnih storitev niso odgovorni za pravočasno opravljanje svojih nalog s strani poštnega operaterja. Podobni zaključki so v Resolucijah FAS vzhodnosibirskega okrožja z dne 28. avgusta 2006 N A19-5810 / 06-33-F02-4448 / 06-C1, FAS okrožja Zahodno Sibirija z dne 10. avgusta 2005 N F04 -5028 / 2005 (13671-A27-33) in Zvezno protimonopolno službo okrožja Volgo-Vyatka z dne 15. junija 2005 N A28-25566 / 2004-1009 / 18.
V skladu z odstavkom 3 čl. 80 Davčnega zakonika Ruske federacije poročila v elektronski obliki je treba predložiti naslednji davkoplačevalci:
- če imajo davčni zavezanci povprečno število zaposlenih za preteklo koledarsko leto, ki presega 100 ljudi;
- na novo ustanovljene (tudi med reorganizacijo) organizacije z več kot 100 zaposlenimi;
- največji davkoplačevalci ne glede na povprečno število zaposlenih.
V skladu z odstavkom 4 čl. 31 Davčnega zakonika Ruske federacije, uvedenega z zveznim zakonom št. 229-FZ z dne 27. julija 2010, se oblikujejo in odobrijo obrazci in oblike dokumentov, predloženih v elektronski obliki, ter postopek za njihovo izpolnjevanje. Zvezne davčne službe Rusije.
Z odredbo Zvezne davčne službe Rusije z dne 29. marca 2007 N MM-3-25 / [zaščiteno po e -pošti] je bil odobren obrazec "Podatki o povprečnem številu zaposlenih za preteklo koledarsko leto". Priporočila glede postopka izpolnjevanja obrazca "Podatki o povprečnem številu zaposlenih v preteklem koledarskem letu" so podana v pismu Zvezne davčne službe Rusije z dne 26. aprila 2007 N ČD-6-25 / [zaščiteno po e -pošti]
Po podatkih Ministrstva za finance Rusije (dopis z dne 20. novembra 2008 N 03-02-08 / 24) so vsi davčni zavezanci dolžni davčnemu organu v predpisanem roku predložiti podatke o povprečnem številu zaposlenih za prejšnje koledarsko leto, vključno s samostojnimi podjetniki, ki ne privabljajo zaposlenih.
Tako je obveznost predložitve davčnih obračunov (izračunov) v elektronski obliki določena le v zvezi z določenimi kategorijami zavezancev.
Če je davčni zavezanec predložil davčni obračun v nedoločeni obliki (obliki), ima davčni organ pravico zavrniti sprejem takšne napovedi.
V skladu s tem, če je davčni zavezanec predložil davčni obračun na papirju, vendar ga je moral predložiti v elektronski obliki, lahko davčni organ zavrne sprejem davčnega obračuna in preganja v skladu z odstavkom 1. 119 Davčnega zakonika Ruske federacije.
Stališče predsedstva vrhovnega arbitražnega sodišča Ruske federacije o uporabi prvega odstavka čl. 119 Davčnega zakonika Ruske federacije izhaja iz dejstva, da kršitev vrstnega reda in oblike vložitve davčne napovedi, torej predložitev ne v elektronski obliki, kot zahteva tretji odstavek 3. člena. 80 Davčnega zakonika Ruske federacije, vendar na papirju ne tvori kaznivega dejanja, navedenega v navedenem členu.
Tako je predsedstvo vrhovnega arbitražnega sodišča Ruske federacije z odlokom z dne 3. februarja 2009 N 11482/08 navedlo, da prvi odstavek čl. 119 Davčnega zakonika Ruske federacije določa odgovornost za določeno sestavo prekrška - nepredložitev davčnega obračuna v roku, določenem z zakonodajo o davkih in taksah. Hkrati kršitev postopka in obrazca za predložitev davčne napovedi ne pomeni prekrška iz čl. 119 Davčnega zakonika Ruske federacije.
Podoben zaključek je bil sprejet v Resoluciji predsedstva Vrhovnega arbitražnega sodišča Ruske federacije z dne 17. februarja 2009 N 11500/08.
V praksi mnogi računovodje elektronsko obliko razumejo kot magnetni medij (disketa, disk ali bliskovna kartica). Vendar pa je Ministrstvo za finance Rusije v dopisu z dne 10. marca 2009 N 03-02-07 / 1-119 pojasnilo, da je obveznost predložitve davčnih obračunov (izračunov) davčnemu organu v ustaljenih oblikah v elektronski obliki s prenosom ustreznih podatkov po telekomunikacijskih kanalih.
Obliko davčnega poročanja odobri Zvezna davčna služba Rusije. Trenutno velja postopek za predložitev poročil v elektronski obliki, odobren z odredbo Ministrstva za davke in davčno pobiranje Rusije z dne 2. aprila 2002 N BG-3-32 / 169 (v nadaljevanju Postopek N BG-3 -32 / 169). V zvezi s tem je Odredba Zvezne davčne službe Rusije z dne 10. decembra 2002 N BG-3-32 / [zaščiteno po e -pošti]"O organizaciji in delovanju sistema za predložitev davčnih obračunov in računovodskih izkazov v elektronski obliki po telekomunikacijskih kanalih" (kakor je bil spremenjen z Odlokom Zvezne davčne službe Rusije z dne 4. marca 2010 N MM-7-6 / [zaščiteno po e -pošti]).
V skladu s klavzulo 5 oddelka. Naročilo I N BG-3-32 / 169 se izvede prek specializiranega komunikacijskega operaterja, ki davkoplačevalcu ponuja storitve.
Tako pod predložitvijo poročil v elektronski obliki regulativni organi razumejo prenos podatkov samo po telekomunikacijskih komunikacijskih kanalih. V skladu s tem lahko davčni organi za oddajo poročil na papirju, istočasno podvojenih na magnetnem mediju, za davčne zavezance, ki so dolžni predložiti deklaracije in izračune v elektronski obliki, štejejo, da od predložitve poročil niso pravočasno predložili poročil. na magnetnem mediju ni metoda za predložitev poročil davčnih organov v elektronski obliki.
Medtem sodišča zavzamejo stran davkoplačevalca in opozarjajo, da prenos deklaracije po telekomunikacijskih kanalih ni edini način za predložitev poročil v elektronski obliki. Tako je v Resoluciji FAS Volškega okrožja z dne 22. julija 2008 N A55-15020 / 07 pri obravnavi primera, ko je bilo povprečno število zaposlenih davkoplačevalcev več kot 250 ljudi in davčni zavezanec predložil davčna poročila na disketi , so sodniki opozorili na 4. odstavek postopka za predložitev davčne napovedi v elektronski obliki po telekomunikacijskih komunikacijskih kanalih. Določa, da se predložitev davčne napovedi v elektronski obliki izvede na pobudo zavezanca in če imata z davčnim organom združljiva tehnična sredstva in zmogljivosti za sprejem in obdelavo v skladu s standardi, oblikami in postopki, ki jih odobri Ministrstvo Ruske federacije za davke in dajatve. Poleg tega je v skladu z Obliko za predložitev davčnih obračunov, računovodskih izkazov in drugih dokumentov, ki služijo za izračun in plačilo davkov in pristojbin, v elektronski obliki (različica 3.00), odobrenih z Odlokom Ministrstva za davke in pobiranje davkov Rusija z dne 22. decembra 2003 N BG-3-13 / [zaščiteno po e -pošti], so podatki davčnih in računovodskih poročil v elektronski obliki predstavljeni v obliki besedilnih datotek, kodiranih v DOS -u, poslanih na magnetnem nosilcu (disketi) ali po komunikacijskih kanalih. Sodišče je sklenilo, da veljavna zakonodaja o davkih in taksah določa brezpogojno obveznost podjetja, da predloži davčne napovedi v elektronski obliki, vendar ne določa načina, na katerega bi se lahko prijava v elektronski obliki poslala davčnemu organu.
Podobne sklepe je mogoče najti v resolucijah Zvezne antimonopolske službe osrednjega okrožja z dne 5. novembra 2008 v zadevi št. 16. oktobra 2007 N A58-2710 / 07-F02-7689 / 07.
Tako je prenos poročil po telekomunikacijskih kanalih način poročanja, elektronska oblika pa oblika poročanja. Davčni zakonik Ruske federacije ne določa, da je treba elektronsko prijavo pošiljati samo po telekomunikacijskih kanalih. Posledično se lahko poročila, predložena davčnemu organu na disketi ali drugem magnetnem mediju (CD-disk, bliskovna kartica), predložijo tudi v elektronski obliki.
Postopek predložitve davčnih obračunov je določen z upravnimi predpisi, odobrenimi z odredbo Ministrstva za finance Rusije z dne 18. januarja 2008 N 9n. Poleg tega obstajajo metodološka priporočila o organizaciji in delovanju sistema za predložitev davčnih napovedi in računovodskih izkazov v elektronski obliki po telekomunikacijskih kanalih, odobrena z Odlokom Ministrstva za davke in dajatve Rusije z dne 10. decembra 2002 N BG-3 -32 / [zaščiteno po e -pošti](v nadaljevanju-Metodična priporočila N BG-3-32 / [zaščiteno po e -pošti]). Obstajajo tudi metodološka priporočila o organizaciji elektronskega pretoka dokumentov pri predložitvi davčnih obračunov (izračunov) v elektronski obliki po telekomunikacijskih kanalih, odobrena z Odlokom Zvezne davčne službe Rusije z dne 2. novembra 2009 N MM-7-6 / [zaščiteno po e -pošti](v nadaljevanju-Smernice za organizacijo elektronskega upravljanja dokumentov N MM-7-6 / [zaščiteno po e -pošti]).
V skladu z določbo 2 Odredbe št. BG-3-32 / 169 so udeleženci v elektronskem pretoku dokumentov davčni zavezanec (njegov zastopnik), davčni organ in specializirani komunikacijski operater.
Tako je za oddajo poročil po telekomunikacijskih kanalih treba skleniti sporazum z specializiran telekomunikacijski operater.
Po sekti. I Naročilo N BG-3-32 / 169 specializiran komunikacijski operater je organizacija, ki v okviru sistema za predložitev davčnih napovedi in računovodskih izkazov v elektronski obliki opravlja storitve izmenjave odprtih in zaupnih informacij med davčnimi organi in zavezanci obliki po telekomunikacijskih kanalih.
Funkcije specializiranega telekomunikacijskega operaterja vključujejo:
- vzdrževanje transportnega in kriptografskega sistema;
- tehnična podpora za uporabnike;
- potrditev roka za poročanje.
Specializirani operater mora izpolnjevati vse zahteve, navedene v poglavju. 4 Metodska priporočila N BG-3-32 / [zaščiteno po e -pošti] in sicer mora imeti licence:
- Ministrstvo za komunikacije Ruske federacije - za pravico do zagotavljanja telematskih storitev;
- FSB Rusije - za pravico do opravljanja storitev na področju šifriranja informacij, ki ne vsebujejo podatkov, ki predstavljajo državno skrivnost;
- FSB Rusije - za pravico do izvajanja dejavnosti za distribucijo orodij za šifriranje;
- FSB Rusije - za pravico do opravljanja dejavnosti za vzdrževanje orodij za šifriranje.
Telekomunikacijski operater mora imeti sklenjene sporazume z organizacijo (organizacijami), ki ima ustrezne licence.
Na podlagi klavzule 4 čl. 80 Davčnega zakonika Ruske federacije pri prenosu davčne napovedi po telekomunikacijskih kanalih datum predložitve je datum odpreme, ki ga določi telekomunikacijski operater... Zato bo v primeru okvare telekomunikacij v mejah pristojnosti davčnih organov datum poročanja datum odpreme, naveden v potrditvi operaterja. Če torej specializirani telekomunikacijski operater zabeleži potrditev datuma pošiljanja davčnega obračuna s strani davčnega zavezanca v določenem roku, se šteje, da je davčni zavezanec pravočasno izpolnil svojo obveznost predložitve davčne napovedi davčnemu organu in davčne obveznosti v skladu s čl. . 119 Davčnega zakonika Ruske federacije, ne more biti vpleten.
Sodna praksa o tem vprašanju se razvija v korist davkoplačevalcev. Sodišče je na primer v Resoluciji Zvezne protimonopolne službe vzhodnosibirskega okrožja z dne 18. avgusta 2008 N A33-17605 / 07-03AP-922 /08-F02-3840 / 08 navedlo, da če specializiran telekomunikacijski operater zabeleži potrditev datuma pošiljanja izjave davkoplačevalca v roku, določenem z Davčnim zakonikom Ruske federacije, se šteje, da je davčni zavezanec pravočasno izpolnil svojo obveznost predložitve davčne napovedi davčnemu organu. Hkrati tehnične napake pri prenosu elektronskih datotek ne vplivajo na dejstvo, da zavezanec izpolnjuje to obveznost.
V sklepu Zvezne protimonopolne službe Zahodno-sibirskega okrožja z dne 15. januarja 2007 N F04-8676 / 2006 (29773-A27-42) v zadevi N A27-10245 / 2006-6 je sodišče ugotovilo, da je bil davčni zavezanec nezakonit odgovarja za čl. 119 Davčnega zakonika Ruske federacije, saj za njegovo kaznivo dejanje ni kriv. To okoliščino potrjuje napaka v komunikaciji zaradi nesreče, zaradi katere davčni zavezanec ni mogel pravočasno oddati prijave v elektronski obliki.
Podobni zaključki so v Resolucijah FAS vzhodnosibirskega okrožja z dne 27. januarja 2009 N A19-6809 / 08-50-F02-6810 / 08 in FAS moskovskega okrožja z dne 19. oktobra 2009 N KA-A41 / 10773-09.
Tako specializirani telekomunikacijski operater ni odgovoren za nepravočasno predložitev davčnega obračuna. V tem primeru je dovolj, da ima davčni zavezanec potrdilo telekomunikacijskega operaterja o datumu sprejetja izjave po telekomunikacijskih kanalih.
Hkrati Ministrstvo za finance Rusije v dopisu št. 03-02-07 / 2-97 z dne 3. junija 2009 opozarja na možnost, da datum pošiljanja davčnega obračuna do davčnega zavezanca in datum njegove predložitve (datum določitve, da ga pošlje specializiran komunikacijski operater) zaradi lokacije tehničnih sredstev davčnega zavezanca in specializiranega telekomunikacijskega operaterja v različnih časovnih pasovih. Ministrstvo za finance, ki predvideva morebitne spore v zvezi s kršitvijo roka za predložitev davčne napovedi, predlaga, da se za določitev datuma poročanja vzpostavi enotni čas na strežnikih telekomunikacijskih operaterjev.
Telekomunikacijski operater davčnemu zavezancu zagotovi programsko opremo in elektronski digitalni podpis (EDS), ki je enakovreden ročno napisanemu podpisu na papirnem dokumentu.
Pri oddaji davčnega obračuna (izračuna) po telekomunikacijskih kanalih mora davčni zavezanec v 24 urah po telekomunikacijskih kanalih poslati potrdilo o sprejetju davčnega obračuna (izračun) v elektronski obliki v primeru sprejetja poročila ali obvestilo o zavrnitvi sprejema davčni obračun (izračun) v elektronski obliki v primeru nesprejetja poročanja v obrazcih, odobrenih z Odlokom Zvezne davčne službe Rusije z dne 25. februarja 2009 N MM-7-6 / [zaščiteno po e -pošti]
Če je prejet zavrnitev sprejema deklaracije, se šteje, da ni predložena. V tem primeru mora davčni zavezanec (njegov zastopnik) popraviti napake in ponovno predložiti davčni obračun (izračun) z istim atributom vrste dokumenta (primarni, popravni z navedbo popravne številke), ki je bil izpolnjen, ko je bil dokument je bil sprva poslan.
V skladu z upravnimi predpisi Zvezne davčne službe, odobrenimi z odredbo Ministrstva za finance Rusije z dne 18. januarja 2008 N 9n, lahko davčni organ zavrne sprejetje deklaracije v naslednjih primerih (klavzula 155 upravnih predpisov) :
- če poročanje ni predloženo v predpisani obliki (obliki) ali je v nasprotju s postopkom poročanja (pododstavek 3 odstavka 133 upravnih predpisov);
- kadar v njem ni elektronskega digitalnega podpisa pooblaščene osebe ali obstoječi digitalni podpis ne izgleda kot digitalni avtogram deklaranta ali njegovega zastopnika (pododstavek 5 odstavka 133 upravnih predpisov);
- če ne vsebuje vseh potrebnih podrobnosti: polno ime. (za posameznika) ali ime organizacije, TIN, vrsto dokumenta (primarnega ali popravnega) in ime davčnega organa (klavzula 136 upravnih predpisov).
V skladu z odstavkom 4 čl. 80 Davčnega zakonika Ruske federacije pri pošiljanju davčne napovedi (izračun) po telekomunikacijskih kanalih se datum njene predložitve šteje za datum njene predložitve.
Klavzula 5 odredbe št. BG-3-32 / 169 pojasnjuje, da je pod datumom predložitve davčnega obračuna v elektronski obliki datum njegovega pošiljanja, zabeležen v potrditvi specializiranega telekomunikacijskega operaterja.
Tako se šteje, da je davčni obračun predložen davčnemu organu, če je davčni organ davčnemu zavezancu poslal potrdilo o sprejemu, datum predložitve deklaracije pa je datum, ki je zabeležen v potrdilu, prejetem od posebnega operaterja.
V skladu z oddelkom 8. Jaz in str. 3 sek. II Naročilo N BG-3-32 / 169 v primeru predložitve poročil v elektronski obliki se potrdi z elektronskim digitalnim podpisom.
5. člen čl. 80 Davčnega zakonika Ruske federacije je tudi določeno, da davčni zavezanec (zastopnik) podpiše davčno napoved (izračun) z elektronskim digitalnim podpisom, ki potrjuje točnost in popolnost podatkov, navedenih v davčni napovedi (izračun).
V čl. 3 Zveznega zakona z dne 10. z uporabo zasebnega ključa elektronskega digitalnega podpisa in omogoči identifikacijo lastnika potrdila o ključu podpisa ter ugotovi odsotnost izkrivljanja podatkov v elektronskem dokumentu.
Treba je opozoriti, da je elektronski dokument (vključno z davčnim poročanjem), potrjen z elektronskim digitalnim podpisom, za razliko od informacij na magnetnih medijih pravno dejstvo, to je v skladu s čl. 160 Civilnega zakonika Ruske federacije vključuje vzpostavitev, spremembo ali prenehanje civilnih pravic in obveznosti. Zato davčnemu zavezancu pri oddaji davčnega obračuna v elektronski obliki ni treba predložiti davčnega organa na papirju. To potrjuje tudi klavzula 6 odredbe št. BG-3-32 / 169.
Za podpis izjav v elektronski obliki izpolnjeni morajo biti trije pogoji:
1) potrdilo o ključu podpisa, ki potrjuje poseben podpis, mora biti veljavno v času podpisa dokumenta;
2) verodostojnost digitalnega podpisa je treba potrditi v elektronskem dokumentu;
3) EDS se uporablja v skladu s podatki, navedenimi v potrdilu o ključu za podpis.
Če so vsi ti pogoji izpolnjeni, ima organizacija pravico podpisati izjave na ta način.
Bistvo postopka za uporabo elektronskega digitalnega podpisa je, da ima vsak uporabnik možnost, da naredi par posameznih ključev: skrivni - za oblikovanje digitalnega analoga podpisa pod dokumentom in par z njim, odprt - za preverjanje pristnost digitalnih podpisov, izračunanih s tem ključem. Lastništvo tajnega ključa elektronskega digitalnega podpisa določeni osebi je potrjeno s potrdilom, ki ga izda certifikacijski center.
Prednosti uporabe telekomunikacijskih komunikacijskih kanalov vključujejo:
- prihranek delovnega časa;
- brez podvajanja deklaracije na papirju;
- izogibanje napakam pri izpolnjevanju poročil, saj program ob ustvarjanju datoteke s poročilom preveri ustreznost različice izpolnjenega obrazca;
- se pravočasno posodabljajo formati za predstavitev informacij v elektronski obliki;
- potrditev dostave poročil;
- se ohrani zaupnost predloženih poročil;
- poveča se učinkovitost obdelave informacij s strani davčnega organa, izključena je prisotnost tehničnih napak.
Slabosti poročanja po telekomunikacijskih kanalih vključujejo:
- potreba po določeni tehnični podlagi (računalnik, internetna povezava, ustrezna programska oprema);
- omejitev dostopa do interneta, zaradi česar ne bo mogoče pravočasno oddati poročil;
- potrebo v nekaterih primerih podvajanja poročanja na papirju z žigom davčnega organa. Na primer, za pridobitev posojila pri banki mora davčni zavezanec pri davčnem organu overiti kopijo izkazov na papirju. Ker banka ne more preveriti pravne veljave dokumenta, predloženega v elektronski obliki, zahteva poročanje na papirju z žigom davčnega organa.
Pozornost je treba nameniti še enemu dokumentu-Odredbi Ministrstva za finance Rusije z dne 16. marca 2010 N MM-7-6 / 120 "O odobritvi pravilnika za vnos v avtomatizirani informacijski sistem podatkov davčnih organov, ki so jih predložili davkoplačevalci" (predstavniki) davčnih napovedi (izračuni) in drugih dokumentov, ki so podlaga za izračun in plačevanje davkov ". To odredbo je izdal finančni oddelek z namenom izboljšanja sistema elektronskega upravljanja dokumentov med davkoplačevalci in oddelki za nadzor, da bi izboljšal postopek vnosa podatkov, ki jih predložijo zavezanci (zastopniki) davčnih napovedi, in drugih dokumentov, ki so podlaga za izračun in plačevanje davkov v avtomatiziran informacijski sistem davčnih organov.
Uredba vzpostavlja enotna načela za vnos davčnih dokumentov (predstavljenih na različnih vrstah medijev in na načine, ki jih določa davčna zakonodaja) v inšpektoratu Zvezne davčne službe, za vnos davčnih dokumentov, predloženih na papirju v pogojih centralizirane obdelave podatkov, in postopka interakcije med Zvezna davčna služba in DPC (Medokrožni inšpektorat Zvezne davčne službe Rusije za centralizirano obdelavo podatkov ali drug inšpektorat, ki opravlja funkcije centralizirane obdelave podatkov).
Ugotovljeno je bilo tudi, da so davčni dokumenti v papirni obliki, predstavljeni na strojno usmerjenih obrazcih, ki jih je odobrilo Ministrstvo za finance Rusije, pa tudi na strojno usmerjenih obrazcih z dvodimenzionalno črtno kodo, predmet centralizirane obdelave. Izmenjava informacij med IFTS in podatkovnim centrom poteka po zaščitenih komunikacijskih kanalih z nameščeno programsko opremo. Seznam oseb, ki niso predložile davčnih dokumentov, se oblikuje po preteku 10 dni po roku za predložitev ustreznih dokumentov, določenih z zakonodajo o davkih in taksah.
Pred nekaj desetletji so strokovnjaki govorili o sistemih elektronskega upravljanja dokumentov in elektronskem arhivu dokumentov kot svetli prihodnosti. Toda resničnost se je izkazala za hitrejšo od zamisli o njej, v svetu se dogajajo pomembne spremembe, povezane z uvajanjem tehnologij na različnih področjih družbe in državljanov. Prodor elektronskih tehnologij poteka preprosto z obsežno hitrostjo: ta proces se je v svoji začetni fazi v svetu začel pravzaprav šele pred tridesetimi (pri nas pred dvajsetimi) leti. Vse, kar se zgodi v življenju ene generacije ljudi (vključno s strokovnjaki), je na splošno glavna ovira za nove tehnologije človeški dejavnik in ne tehnologija ali zakonodaja. In to je povsem razumljivo: spreminjanje idej in navad ljudi je težko, pogosteje pa preprosto nemogoče.
Sedanja stopnja razvoja informacijske tehnologije ustvarja izjemne priložnosti za prestrukturiranje upravljanja in poslovnih procesov, za prehod s tradicionalnega papirnega na elektronsko upravljanje dokumentov. Informacijske tehnologije niso le dodatne priložnosti, ampak tudi določene težave za podjetje, ustanovo, organizacijo (v nadaljevanju bomo uporabili posplošen pojem »organizacija«), se danes nenehno pojavlja, vendar vprašanje še ni rešeno: »kako te tehnologije uporabiti? in zagotoviti shranjevanje informacij v elektronski obliki v skladu z veljavnimi zakonodajnimi normami Ruske federacije, da se zagotovi ustvarjanje, shranjevanje in uporaba informacij? ". V enaki situaciji je danes veliko nerešenih vprašanj arhivskega shranjevanja informacij v elektronski obliki, obstajajo arhivi (državni, občinski in resorni).
Eden prvih problemov, povezanih z organizacijo arhivskega shranjevanja elektronskih dokumentov, je terminološki: sestavljen je iz iskanja odgovora na vprašanje, kaj je pravzaprav "elektronski dokument"?
Narava elektronskega dokumenta (dokument na elektronskem mediju, prej strojno berljiv dokument, dokument na strojnem mediju) in njegova opredelitev se morda razpravljata že od samega začetka pojavljanja tega pojava. V arhivski industriji so ti spori postali pomembni v osemdesetih letih, z vključitvijo elektronskih dokumentov v Arhivski sklad ZSSR.
Glavna vprašanja takrat in zdaj so bila in ostala naslednja:
- ali so elektronski dokumenti posebna vrsta dokumentacije ali so posebna oblika ustvarjanja, shranjevanja in predstavitve tradicionalnih vrst dokumentov?
- kateri so glavni sestavni deli elektronskih dokumentov?
- ali je materialni medij bistvena sestavina elektronskega dokumenta ali je to le »okolje obstoja« dokumenta?
- se lahko kodirane informacije štejejo za elektronski dokument v obliki niza bitov (stanja elektromagnetnega polja) računalniške datoteke ali pa se elektronski dokument prikaže le, če se ti podatki reproducirajo (dekodirajo) na zaslonu monitorja?
- katere posebne podrobnosti so povezane z elektronskim dokumentom?
- ali je treba vse podatke, ki nastanejo med delovanjem računalnika ali so potrebni za njegovo delovanje, šteti za elektronske dokumente?
- kakšna so merila, znaki, posebne podrobnosti, ki vam omogočajo razlikovanje elektronskih dokumentov od celote elektronskih podatkov?
- ali je treba zbirko podatkov obravnavati kot sestavni elektronski dokument ali je mogoče (na podlagi česa in v katerih primerih) posamezne zapise v zbirki podatkov razumeti kot dokumente?
- Ali je mogoče dolgo časa hraniti izvirni elektronski dokument?
- kateri tehnološki in organizacijski ukrepi se lahko štejejo za jamstva pristnosti (pristnosti) in celovitosti elektronskih dokumentov?
Na večino teh vprašanj še vedno ni dokončnega odgovora. Problem ohranjanja informacij v elektronski (digitalni) obliki je izziv, s katerim se srečujejo arhivisti po vsem svetu.
Glavna težava je v tem, da so takšne informacije nedostopne za neposredno zaznavanje ljudi, zahtevajo posebne vrste medijev, njihova reprodukcija pa zahteva posebno programsko in strojno opremo. Reprodukcija elektronskega dokumenta je tehnološki proces pretvorbe kodiranih informacij v obliko, ki je dostopna za nedvoumno človeško dojemanje.
V zadnjih letih so se razmere z uporabo informacijske tehnologije pri operativnem shranjevanju arhivskih podatkov izrazito spremenile. Vse več organizacij si pri svojem delovanju prizadeva uporabiti elemente upravljanja elektronskih dokumentov. Država posebno pozornost posveča problemu prehoda s papirne tehnologije na elektronsko dokumentacijo in organizaciji shranjevanja dokumentov, ustvarjenih z uporabo najnovejših tehnologij, aktivira ukrepe za uporabo elektronskih oblik interakcije na medresorski ravni. V letih 2009-2012. odobreni so bili številni regulativni dokumenti za spodbujanje napredka elektronskega upravljanja dokumentov v vladnih organih.
Danes obstaja več strateško pomembnih smeri za izvajanje državne politike na področju upravljanja dokumentov, ki so neposredno povezane z razvojem in razširjeno implementacijo avtomatiziranih sistemov za upravljanje dokumentov (ASUD) v javnih organih po vsej državi. Poleg tega je delo na nekaterih področjih že prešlo v praktično fazo in so prvi uspešni rezultati.
Ta trend se potrjuje v tuji praksi. Izkušnje ZDA, Evrope, Belorusije in Ukrajine na primer govorijo tudi o želji države po zgodnjem prehodu na brezpapirne tehnologije.
V Rusiji je državna arhivska služba tradicionalno vključena v racionalizacijo upravljavske dokumentacije. Zvezna arhivska agencija trenutno ne more opravljati usklajevalnih, nadzornih in nadzornih funkcij na področju dokumentacijske podpore upravljanju, vendar tudi ta naloga ni bila zaupana drugemu državnemu organu. Kdo je pri nas odgovoren za nadzor nad varnostjo dokumentov, oblikovanje dokumentarnih sredstev kot informacijskih virov, določitev rokov hrambe dokumentov, skladnost z zakonskimi zahtevami pod pogoji prehodnega obdobja na elektronski dokumentacijski sistem ? Vprašanje je še odprto.
Čeprav so se elektronski dokumenti pojavili že davno, so rešitve na področju njihovega arhiviranja še daleč od idealnih. Praksa uvajanja najnovejših tehnologij v pisarniško delo kaže, da bolj zapleteni in funkcionalni informacijski sistemi postajajo, večja je ozka grla na vseh stopnjah dela z elektronskimi dokumenti v arhivu. Poleg tega razvoj IT ne poteka vedno skupaj s posodobitvijo regulativnega okvira. To so na primer pravni vidiki, povezani s shranjevanjem elektronskih dokumentov: lastninske in intelektualne lastnine, avtorske pravice, zaščita pred nepooblaščenim dostopom, osebni podatki in drugi zaupni dokumenti v elektronski obliki itd. Spet se je izkazalo, da se nam zdi, da gremo tako, vendar spet z zadržki.
Razmislimo o osnovnih izrazih, ki se uporabljajo v dokumentarstvu in arhivistiki v zvezi z arhivskim shranjevanjem elektronskih dokumentov.
Pristnost dokumentov - lastnost dokumenta, da je tisto, kar je v njem deklarirano, t.j. vsebovati podatke, ki potrjujejo njegov izvor (avtorstvo, čas in kraj nastanka itd.), in tako, da dokument jamči pred ponarejanjem.
Verodostojni dokumenti- dokumenti, ki so enaki po vsebini in različni po obliki in (ali) podatkovnih kodah in (ali) strukturi. Verodostojni dokumenti so lahko izdelani na istih ali različnih vrstah nosilcev podatkov v vizualni ali nevizuelni obliki.
Identični dokumenti- dokumenti iste vsebine, ki se izvajajo v istih oblikah in kodah ter praviloma na isti vrsti nosilca podatkov v skladu z GOST 28388-89. Dokumenti o magnetnih nosilcih podatkov. Vrstni red izvedbe in zdravljenja.
Elektronski dokument lahko je sestavljen iz enega ali več delov datoteke, celotne datoteke ali več datotek, za katere / ki so splošni pogoji, ki potrjujejo njeno pristnost in zagotavljajo njeno preverjanje integritete.
Podrobnosti o elektronskem dokumentu so lahko predstavljeni v digitalni obliki (metapodatki, elektronski digitalni podpis, kode za elektronsko preverjanje pristnosti itd.) in v papirnatem dokumentu (certifikacijski list) v skladu z GOST 6.10.4–84 in GOST 28388–89.
Če podatkov ob prevozniku v pravem trenutku ne moremo prebrati, potem podatki, zabeleženi na njem, ne bodo imeli koristi. To se lahko zgodi tako zaradi okvare medija kot tudi zaradi njegove nezdružljivosti z mediji za predvajanje, ki nam bodo na voljo.
Kompleks elektronskih dokumentov Je zbirka dokumentov na elektronskem (-ih) mediju (ih), združena glede na enega ali več znakov sistematizacije (izvor, tehnološki, nominalni, funkcionalni, kronološki, tematski, avtorski itd.). Kompleks elektronskih dokumentov v arhivu je sklad, vir informacij in niz medsebojno povezanih datotek, ki se nahajajo v skupni računalniški mapi (imenik, katalog).
Informacijski vir- niz elektronskih dokumentov, dodeljenih v informacijski sistem ustvarjalca sklada glede na tehnološko podlago v kombinaciji z nominalno značilnostjo združevanja dokumentov (vodstveni, znanstveni in tehnični, osebje, periodika, internetne publikacije itd.).
Tehnološke značilnosti informacijskega vira so posebne značilnosti programskega okolja (OS, DBMS, aplikacijski program ali aplikacija), prvotna struktura baze podatkov ali informacijskega sistema, razpoložljivost tehnične dokumentacije zanje; informacijski viri so programska oprema in informacijski objekti, kot so relacijske baze podatkov in banke podatkov, zbirke besedil, tabelarni ali grafični elektronski dokumenti, internetne publikacije, multimedijske publikacije, dokumenti v sistemih za avtomatizacijo načrtovanja (CAD) in geoinformacijski sistemi itd.
Enota za shranjevanje dokumentov- fizično ločen elektronski medij, ki je v arhivu prejel številko računa; skladiščne enote so čisti elektronski mediji in mediji z evidencami računovodskih enot elektronskih dokumentov.
Enota za elektronsko računovodstvo dokumentov- vizualno izoliran (z uporabo programske opreme) predmet datoteke, relacijske ali druge organizacije računalniških podatkov (računalniška mapa, računalniška datoteka, tabela zbirk podatkov, preglednica), ki je v arhivu prejel številko računa.
Spodaj celovitost elektronskega dokumenta- se razume, da po njeni izdelavi niso bile izvedene nobene spremembe, dodatki, izjeme itd. v njeni vsebini, podrobnostih ali metapodatkih.
Avtomatiziran sistem- sistem, ki ga sestavlja osebje s kompleksom sredstev za avtomatizacijo svojih dejavnosti, ki izvaja informacijsko tehnologijo za opravljanje uveljavljenih funkcij. Spodaj informacijski sistem razumejo organizacijsko urejen nabor dokumentov (nizi dokumentov) in informacijske tehnologije, vključno z uporabo računalniške tehnologije in komunikacijo, izvajanjem informacijskih procesov. Zahteve za informacijske sisteme, ki podpirajo potek dela, so na splošno določene s spremembami pravilnika pisarniškega dela v zveznih izvršnih organih, odobrenimi z Odlokom vlade Ruske federacije z dne 7. septembra 2011 št. 751, v skladu s katerim „elektronsko upravljanje dokumentov sistem je informacijski sistem, ki omogoča zbiranje (vključitev dokumentov v sistem), njihovo obdelavo, upravljanje dokumentov in dostop do njih ”. Koncept "elektronskega pretoka dokumentov" pomeni organizacijo in izvajanje pretoka dokumentov z uporabo informacijskega sistema. Seveda bi bila opredelitev "pretoka dokumentov v informacijskem sistemu" natančnejša, saj proces upravljanja dokumentov, vključno s tistim, ki se izvaja s pomočjo informacijskih sistemov, pomeni najprej "niz sistematičnih in učinkovitih ukrepov za ustvarjanje, uporabo, shranjevanje in uničenje dokumentov v organizacijah za dokazovanje poslovanja (vodstvene) operacije «(GOST R ISO 15489-1 - 2007). Koncept upravljanja dokumentov določa, da je treba vprašanja dokumentacije, upravljanja dokumentov, poteka dela in organizacije shranjevanja dokumentov v informacijskem sistemu obravnavati v enem samem in nerazrešljivem procesu.
Baza podatkov- strukturiran nabor podatkov, predstavljenih v elektronski obliki in organiziranih v skladu z določenimi pravili, ki zagotavljajo splošna načela za opisovanje, shranjevanje in upravljanje podatkov, neodvisno od aplikativnih programov. Podatkovna baza je lahko del elektronskega arhiva kot medij za shranjevanje na nizki ravni za indeksne podatke in (manj pogosto) za ustrezne elektronske dokumente. Uporabnik elektronskega arhiva praviloma ne dela neposredno z bazo podatkov. V elektronskih arhivih se zbirke podatkov običajno uporabljajo bodisi same ali v enem od splošno sprejetih industrijskih formatov (SQL itd.).
Oblika Je dokument, ki vsebuje informacije, ki potrjujejo garancije proizvajalca, vrednosti glavnih parametrov in značilnosti (lastnosti) izdelka, podatke, ki odražajo tehnično stanje tega izdelka, podatke o certificiranju in odstranjevanju proizvoda, pa tudi podatke, ki se vnese med njegovim delovanjem (trajanje in pogoji dela, vzdrževanje, popravila in drugi podatki).
Izvirni elektronski dokument - prvi primerek ustvarjenega dokumenta. Izvirnik je edina kopija elektronskega dokumenta, v katerem sta datum in čas snemanja njegovih datotek na elektronski medij pred datumom in uro zadnjega shranjevanja.
Elektronski izvirnik- elektronski izvirnik papirnatega dokumenta, narejen na polavtomatiziran ali avtomatiziran način, ki vključuje ohranjanje grafične zasnove dokumenta z možnostjo oblikovanja besedila in vdelave grafičnih elementov ter ustvarjen z odprtimi oblikami dokumentov (* .pdf, * .doc, * .rtf, * .html in drugi).
Izvirni elektronski dokument- kopijo elektronskega dokumenta, katerega verodostojnost in celovitost na predpisan način potrdi avtor ali druga pooblaščena oseba. V arhivu so izvirni elektronski dokumenti dokumenti s kontrolnimi lastnostmi, potrjeni pri viru pridobivanja. To pomeni, n avtor elektronskih dokumentov- to je prva posneta in edina kopija dokumenta.
Sekundarni dokument - dokument katere koli vrste, pridobljen s predelavo s pomočjo programske opreme in informacijskih orodij iz dokumenta druge vrste (vrste dokumentov v skladu z GOST 2.102, GOST 3.1102, GOST 19.101, GOST 34.201). Iz enega primarnega dokumenta je mogoče pridobiti več sekundarnih dokumentov različnih vrst. En sekundarni dokument je mogoče dobiti iz več primarnih dokumentov različnih vrst.
Dvojnik elektronskega dokumenta- ponovljena (do snemanja) kopija izvirnega ED z enako pravno veljavo (VNIIDAD - Dokumentacija in arhivski problemi elektronskih dokumentov, Moskva - 1999).
Vrednost dokumentov se trenutno določa predvsem v zvezi s pogoji njihove hrambe in izvajanjem pravne funkcije dokumenta - funkcije dokazov. Odvisno od obdobja shranjevanja se odloča o obliki dokumenta, strukturi in obliki predstavitve njegovih informacij, o zahtevah za metapodatke, tudi v okviru vzdrževanja klasifikatorjev in referenčnih knjig informacijskega sistema. GOST R ISO 15489-1 - 2007 „Sistem standardov za informacije, knjižničarstvo in založništvo. Upravljanje dokumentov. Splošne zahteve ”so opredelili novo metodologijo pri odločanju o izbiri medija za shranjevanje, tj. na papirju ali v elektronski obliki. Pri ustvarjanju sistema za upravljanje dokumentov (elektronskega sistema za upravljanje dokumentov) je treba že v fazi načrtovanja izbrati primeren medij za shranjevanje in nosilce informacij, določiti sredstva za fizično zaščito informacij, postopke obdelave in sisteme shranjevanja. Poleg tega je treba pri izbiri medija upoštevati tako imenovana "dokazna" obdobja shranjevanja dokumentov na papirju in elektronskih medijih. Podjetja za trde medije trenutno jamčijo za dokazljiv rok trajanja elektronskih dokumentov, zabeleženih na njih, od 10 do 20 let (največ). Glavno načelo, zapisano v GOST R ISO 15489-1 - 2007, določa, da je izbira nosilca podatkov odvisna od časa shranjevanja dokumentov.
Podatki- informacije, predstavljene v obliki, primerni za samodejno obdelavo z možnim sodelovanjem osebe, v skladu z GOST 15971-90. Sistemi za obdelavo informacij. Izrazi in definicije.
Spodaj metapodatki razume kot podatke, ki opisujejo kontekst, vsebino, strukturo dokumentov in upravljanje dokumentov skozi čas. Kar zadeva strukturo elektronskega dokumenta: tehnološki podatki v elektronskem dokumentu, ki jih zahteva programska oprema za upravljanje podatkov in predstavitev elektronskega dokumenta v prijazni obliki.
Overjena kopija elektronskega dokumenta- kopijo ED, v kateri so v skladu z ustaljenim postopkom zapisane potrebne podrobnosti, ki dajejo pravno veljavo (VNIIDAD - Dokumentacija in arhivski problemi elektronskih dokumentov, Moskva - 1999).
Elektronska kopija papirnega dokumenta- elektronska kopija papirnatega dokumenta, ki je namenjen podrobni reprodukciji grafične slike in je ustvarjen z odprtimi rastrskimi grafičnimi formati ( * .bmp, * .jpeg in drugi) ali hibridnimi oblikami besedila-raster ( * .pdf, * .djvu in drugimi) );
Slika(dokument) - elektronska rastrska datoteka, ki vsebuje grafični prikaz dokumenta.
Migracije dokumenti-dejanje premikanja dokumentov iz enega sistema v drugega ob ohranjanju pristnosti, celovitosti, zanesljivosti dokumentov in njihove primernosti za uporabo v skladu z GOST R ISO 15489-1-2007 Sistem standardov za informacije, knjižničarstvo in založništvo. Upravljanje dokumentov. Splošni pogoji. Selitev elektronskih dokumentov Ali je prenos elektronskih dokumentov z ene tehnološke platforme (aplikacijski program, DBMS, OS) na drugo; Med selitvijo se računalniške datoteke preoblikujejo, včasih se spremeni struktura podatkov ali vrsta oblike (dokumenti v besedilni obliki se pretvorijo v grafično ali obratno).
Obstaja tudi koncept delovna kopija elektronskega dokumenta - kopija elektronskega dokumenta v skladiščni enoti, izdana pri organizaciji uporabe dokumenta. Migracijska kopija elektronskega dokumenta- kopijo ED s spremenjenimi / spremenjenimi metapodatki.
Kopija zavarovanja(arhivski dokument) - kopija posebej dragocenega ali edinstvenega arhivskega dokumenta, izdelanega za shranjevanje podatkov, ki jih vsebuje v primeru izgube ali poškodbe izvirnika.
Z vidika števila kopij dokumenta kot njegovih lastnosti, ki se uporabljajo v arhivski praksi, je mogoče navesti tudi prisotnost koncepta elektronski dokument v obliki zavarovanja- elektronski dokument, shranjen v programsko neodvisnem ali široko uporabljanem računalniškem formatu. Elektronski dokument v obliki po meri- elektronski dokument, shranjen v obliki, ki jo podpira trenutni informacijski sistem arhiva, čitalnice ali oddaljenega uporabnika.
Elektronski sistem za upravljanje dokumentov(EDMS) je že pripravljena celovita rešitev za upravljanje dokumentov, ki se izvaja na univerzalni platformi za upravljanje virov podjetij na osnovi Microsoftovih portalskih tehnologij.
Dandanes se elektronski dokumenti skupaj s papirnatimi dokumenti uporabljajo za podporo procesom upravljanja. Hkrati pa obstaja veliko pomembnih razlik med elektronskim dokumentom v primerjavi s papirnim, kar narekuje potrebo po razvoju novih pristopov k organiziranju upravljanja dokumentov in zagotavljanju njihovega shranjevanja.
Oglejmo si nekatere izmed njih.
1. Zahteve za medij za shranjevanje materiala. Ob vsej raznolikosti razlag pojma "dokument" se skoraj vsi raziskovalci strinjajo, da je dokument v svoji najosnovnejši obliki, brez dodatnih pojasnil, podatek, posnet na otipljivem mediju. V tem primeru pojem "materialni nosilec informacij" običajno ni razkrit. Menijo, da je že razumljivo brez posebne razlage: informacije so zapisane na papir, film, trak itd. materialov. Dejansko se lahko po želji informacije zabeležijo na kateri koli podlagi, s katero koli snovjo - ob upoštevanju številnih posebnih zahtev. Osnovni material in snemalna snov se morata ujemati, sicer ne bo mogoče snemati ali prenašati ali shranjevati informacij.
Pojav novih metod snemanja je odvisen od napredka tehnologije, saj se za zapisovanje nekaterih informacij o njem lahko uporabi vsaka metoda obdelave katerega koli materiala. V teh primerih si prizadevajo, da bi vsem elementom dokumentiranja dali želene lastnosti: veliko snemalno zmogljivost (DVD, bliskovna kartica), njeno večjo hitrost in kakovost reprodukcije, večjo vzdržljivost itd. In če snemanje ne poteka na realnem, ampak na terenu, t.j. energična, a še vedno materialna raven (informacije na internetu in intranetu se prenašajo energijsko). Informacije o elektronskem dokumentu do uporabnika prihajajo prek elektromagnetnih kanalov. Hkrati je bil sprva posnet na materialnem mediju, posnet z materialno (valovno, impulzno) metodo, pritrjen v trdi pomnilnik računalnika in prekodiran v človeško zaznanega.
Papirni dokument, njegovo dojemanje, ima v bistvu enak postopek. Znaki so natisnjeni, zaznani z vidnim organom, zavedeni v zavest v pomembne informacije, po katerih razumemo, s katerim dokumentom, s katerimi informacijami imamo opravka. Edina razlika med dokumentom na zaslonu in dokumentom, ki ni na zaslonu, je v tem, da čas za določitev znaka na zaslonu lahko niha v poljubno mejo, medtem ko v različici brez zaslona ta čas ni omejen in vam vedno omogoča večkratno vrnitev na posnetek.
GOST 7.83-2001 „Elektronske publikacije. Osnovne vrste in izhodi "opredeljuje elektronski dokument kot" dokument na računalniško berljivem mediju, za uporabo katerega je potrebna računalniška tehnologija ", medtem ko standard ne določa pojma računalniško berljivega medija. Materialni medij se razume kot prilagodljiv in trdi disk, računalniški zaslon (osnovni material) s posnetkom (snemalna snov). Značilnost sodobnega dokumenta, ustvarjenega s pomočjo elektronske dokumentacije, je, da je en njegov del - osnovni material - stacionaren (nespremenjen) in statičen (nepremičen), drugi - snemalna snov - pa je nenehno zamenljiv in dinamičen (sl. . 1)
Besedilo na zaslonu monitorja je vedno kopija, njegov izvirnik je datoteka, ki vsebuje zaporedja glifov (glif je ločen znak) v obliki njihovih številk v skladu z eno od računalniških kodnih tabel (Ansi ali Unicode), opis oblikovanje (velikost, pisava, barva itd.) itd.). V tem primeru parametri oblikovanja morda niso togi in se razlikujejo od situacije do situacije. ob... Njihova nadaljnja obdelava poteka tudi v elektronski obliki.
Ko vstopi v organizacijo in se pretvori v elektronsko obliko, lahko papirni dokument označimo z ustrezno elektronsko oznako.
2. Zahteve za dokumentacijo... Zahteve za papirologijo so določene s standardi in enotnimi obrazci. Za papirne dokumente so bila rešena skoraj vsa vprašanja zagotavljanja njihove pravne moči, pogosto so zapisana v posebnih predpisih.
Zahteve za registracijo elektronskih dokumentov so določene v bistveno manjšem obsegu, zaenkrat pa se nanašajo le na uporabo elektronskih digitalnih podpisov (EDS). Hkrati so lahko zahteve glede sestave in oblikovanja podrobnosti elektronskih dokumentov še strožje kot za papirne dokumente, saj pri prenosu informacij po komunikacijskih kanalih in pri izmenjavi informacij med različnimi informacijskimi sistemi (če je združljivost programske opreme in strojna oprema ni zagotovljena), prenos podatkov morda ne bo izveden ali pa bodo informacije nedostopne za človeško dojemanje. Takšno sliko lahko pogosto vidimo na zaslonu na sl. 2
Riž. 2. Okno sistema Windows
Za zagotovitev, da odhodni papirni dokument ustreza njegovemu elektronskemu izvirniku, je nastala posebna služba elektronskih notarjev, ki lahko preveri elektronski podpis pod dokumentom, ga natisne in potrdi s svojim podpisom. Če je izvirnik elektronski dokument, potem je vse bolj zapleteno. Druga možnost je možna naslednja shema: 1) zaposleni, odgovoren za certificiranje EDS pošiljateljev, je imenovan z notranjim upravnim aktom organizacije; 2) ta zaposleni preveri EDS v elektronskem dokumentu, natisne dokument in ga overi z lastnoročnim podpisom; 3) podpis zaposlenega je potrditev, da so bili v času preverjanja EDS verodostojni, pa tudi, da so elektronski in papirni dokumenti enaki. Za vse to nosi osebno odgovornost. Hkrati se dokumenti za državno shranjevanje sprejemajo le na papirju.
Bistvena razlika med dokumentom je njegovo avtorstvo. Dokument ima vedno enega ali več avtorjev, ki so se strinjali z informacijami, ki so zapisane v dokumentu. V papirni obliki je soglasje avtorjev izraženo z lastnoročnimi podpisi ali pečati organizacij, za elektronsko različico pa je namenjen EDS, ki mora potrditi soglasje lastnika, ustvariti pa je treba priložnost, da lahko to preveri vsakdo privolitev.
Elektronski podpis temelji na tako imenovani kriptografiji javnih ključev, z njegovo pomočjo se oblikuje posebno uporabniško potrdilo. Vsebuje podatke o uporabniku, javnem ključu in elektronskem podpisu potrdila; to je mogoče preveriti z javnim ključem organa za potrjevanje. Algoritem zagotavlja, da lahko ta podpis ustvari le overitelj, ki ima skrivni šifrirni ključ in zaupanje, ki je osnova za delovanje celotnega sistema EDS.
Zaupanje v certifikacijske organe temelji na hierarhičnem načelu: potrdilo nižjega certifikacijskega organa je potrjeno z elektronskim podpisom višjega certifikacijskega organa. Najvišja raven CA je zvezna, ki je pod državnim nadzorom. Celoten sistem zaupanja, zgrajen na certifikatih, tvori tako imenovano infrastrukturo javnih (javnih) ključev ali PKI. S takšno infrastrukturo je treba preveriti ne le legitimnost ključa certifikacijskega organa, ki je izdal certifikat, ampak tudi vse višje certifikacijske organe.
3... Čas prevoza dokumentov ... Elektronski dokumenti imajo nesporne prednosti pred papirnimi. Za papir je odvisno od načina dostave (pošta, kurir, kurirska služba itd.), Elektronskih omejitev glede časa dostave naslovniku praktično ni, odvisno bo od pasovne širine portala, pri uporabi elektronskega komunikacijski kanali (optična vlakna), sporočila o času prenosa s priloženo datoteko ali seznanitev z besedilnim spletnim sporočilom v bazi se merijo v sekundah in minutah.
4. Referenčno in informacijsko delo z dokumenti. Pri delu s papirnatimi dokumenti je to precej naporen postopek, še posebej, če ni sistema za registracijo, klasifikacijo in iskanje informacij.
Za elektronske dokumente je ta naloga poenostavljena z možnostjo uporabe povezav, ki omogoča ne le iskanje enega dokumenta, ampak tudi druge, povezane z njim po določeni temi. Korporacijski informacijski sistemi omogočajo uporabo informacij na podlagi porazdeljenega dostopa v skladu z odgovornostjo za delo in pravicami dostopa.
Veliko dokumentov se obdeluje v organizacijah, zato se tam običajno uporabljajo sistemi za elektronsko obdelavo. Posledično se izkaže, da se notranji poslovni pretok dokumentov običajno izvaja v elektronski obliki, "zunanji" dokumenti pa se pretvorijo v papirnato obliko. Poleg tega se papirji v drugi organizaciji spet digitalizirajo in naložijo v sistem podjetja. Njihova nadaljnja obdelava poteka tudi v elektronski obliki.
Ko vstopi v organizacijo in se pretvori v elektronsko obliko, lahko papirni dokument označimo z ustrezno elektronsko oznako. Te oznake lahko kodirajo glavne atribute dokumenta, kot so avtorstvo, datum ustvarjanja, kratek pripis ali edinstvena številka v informacijskem sistemu.
5. Priročnost zaznavanja informacij. Najprimernejši z vidika ergonomije so še vedno papirnati dokumenti. V virtualnem okolju je besedilo brez fizične komponente in je odvisno od parametrov zaslona. To vam omogoča, da naredite kakršna koli popačenja in prikažete isto besedilo na različne načine - lahko ga mehansko raztegnete, stisnete, zavrtite tako cele besedilne bloke kot posamezne črke.
Velikost črk lahko spremenite tako relativno - s spreminjanjem obsega prikaza na zaslonu, kot absolutno - s spreminjanjem njihovih linearnih dimenzij. Barva besedila, tako kot velikost črk, je eden od spremenljivih parametrov v sodobnih osebnih računalnikih. Je dematerializiran, popolnoma razbremenjen svoje materialne komponente, le zaslon je material, medtem ko besedilo na zaslonu ni materialni predmet v splošno sprejetem smislu, tako kot žarek elektronov ni material za človeško zaznavanje. Kakovost prikaza besedila je omejena z zmožnostmi zaslonov. Te možnosti se hitro povečujejo in kmalu običajni zasloni ne bodo podlegli papirju v smislu ločljivosti, zato jih bodo takoj presegli, saj operacijski sistemi omogočajo spreminjanje velikosti dokumentov, ko so prikazani. Besedilo v njih je programsko opisano kot niz orisov.
Na začetku namiznih računalnikov je bilo oblikovanje zaslonskih pisav, namenjenih za prikaz na računalniškem monitorju ali zaslonskih različicah pisav, prvotno mozaik pik, ki sovpadale z mrežo slikovnih pik, zato je bilo treba prilagoditi vzorec pisave za vsako velikost.
V sodobnih pisavah obstaja algoritem, po katerem se obrisi pisave lovijo pod mrežo slikovnih pik na tak način, da ob prekrivanju na njej del črk ne "izgine" ali pa se njihova oblika ne popači ( to še posebej velja za majhne velikosti). Tako se ob vsaki spremembi lestvice obrisi črk napolnijo z zaslonskimi pikami, da se najbolje ujemajo z izbrano lestvico. Ta tehnologija, imenovana namigovanje (ali namigovanje), omogoča prepoznavanje vrste na zaslonu in ohranja njene slogovne značilnosti pri poljubni velikosti. Besedilo v elektronskem bralniku dokumentov ohranja ostre robove pri vseh velikostih. Nasprotno pa besedilo na papirju pri povečavi s pomočjo optike ali fotografske opreme bistveno izgubi kakovost vizualne percepcije, in sicer se na ozadju s tiskanim besedilom začne pojavljati tekstura papirja, tiskarske napake oz. natisnjeni rastri so opazni - vse to še bolj "materializira" besedilo.
Riž. 3. Omejitve besedila: a) v knjigi je besedilo omejeno z okvirji strani; b) zaslon je nekakšno okno, za katerim se lahko nahajajo območja poljubne velikosti
Rasterska slika je mreža slikovnih pik ali barvnih pik na računalniški napravi (na primer monitorju), papirju in drugih prikazovalnih napravah in materialih (raster). Pomembne značilnosti slike so: število slikovnih pik - velikost. Število slikovnih pik po širini in višini je mogoče navesti ločeno (1024 × 768, 640 × 480, ...) ali, redko, skupno število slikovnih pik (pogosto merjeno v megapikslih); število uporabljenih barv ali globina barve. Ločljivost je referenčna vrednost, ki govori o priporočeni velikosti slikovnih pik. Rastrsko grafiko urejate z urejevalniki rastrske grafike. Rasterske grafike ustvarjajo kamere, optični bralniki, neposredno v urejevalniku rastrov, tudi z izvozom iz vektorskega urejevalnika ali kot posnetek zaslona.
Rasterska grafika vam omogoča, da ustvarite (reproducirate) skoraj vsako risbo, ne glede na kompleksnost, za razliko od na primer vektorske grafike, kjer je nemogoče natančno prenesti učinek prehoda iz ene barve v drugo brez izgube velikosti datoteke. Bitne slike so običajno shranjene stisnjene.
Odvisno od vrste stiskanja lahko sliko obnovite tako, kot je bila pred stiskanjem (stiskanje brez izgube oziroma stiskanje z izgubo). V grafični datoteki so lahko shranjeni tudi dodatni podatki: o avtorju datoteke, fotoaparatu in njegovih nastavitvah, številu pik na palec pri tiskanju itd.
Poleg neomejenega prostora virtualno okolje ponuja tudi prednosti, kot so nelinearnost zaznavanja, ki se izvaja prek hiperpovezav (aktivni delci besedila ali grafičnih elementov, ki uporabnika v trenutku preusmerijo na določeno mesto v elektronskem dokumentu), pojavna okna in zgradba hierarhijo, ki temelji na načelu drevesa (kot velja za katero koli spletno mesto), ne na verigah (klasična oblika knjige). Najbolj presenetljiv primer "nelinearnosti" dojemanja v tiskovinah je oblika referenčne knjige ali slovarja, kjer ima ena podana informacija povezavo do druge, običajno iz zunanjih virov.
Riž. 4 Primerjava zaznavanja papirnega in elektronskega dokumenta:
a) papirni mediji so zaznani hkrati in v enem kosu;
b) elektronski dokument ne daje pojma o njegovih mejah
V virtualnem okolju se načelo nelinearnosti uporablja povsod in je njegovo bistvo. Prednosti načela nelinearnosti dojemanja so nesporne, vendar ne gre zanemariti pomembnih pomanjkljivosti. Zlasti pomanjkanje možnosti, da bi videli celotno sliko, da bi vsaj na kratko pogledali vse dele celotne predložene informacije. Nasprotno, pri delu s papirnatim dokumentom je ta proces možen. Ker je mogoče zaporedno in hkrati udobno delati z več dokumenti. Pri delu z elektronskim dokumentom je ta možnost omejena z velikostjo zaslona in možnim številom odprtih zmanjšanih (zmanjšanih) oken v velikosti sl. 5.
Riž. 5 Okno zaslona z dvema zaslonoma z razširjenim besedilom
Po mnenju ameriških raziskovalcev se besedilo z računalniškega zaslona (monitorja) dojema 25% počasneje kot branje s lista papirja. V večini primerov utrujenost pri delu z elektronskim dokumentom nastopi hitreje kot pri delu s papirnim.
Za primerjavo: če želite obrniti knjižno stran, mora oseba izvesti eno fizično gibanje, ki neposredno vpliva na medije. V tem primeru je besedilo s strani knjige zaznano zaradi odbite svetlobe in mehanizma človekove vizualne percepcije. Pri pomikanju po strani na zaslonu je vključen celoten sistem, ki vključuje dejanja osebe same in verigo tehničnih naprav: roko osebe, vnosno napravo (miška, tipkovnica, sledilna ploščica, tablični računalnik), gonilniški program, ki ponuja interakcija med napravo in sistemom, program za prikaz elektronskega dokumenta, ki se odziva na ukaze vhodne naprave, in gonilnik zaslona, odgovoren za ustvarjanje slike na zaslonu. Dojemanje besedila je posledica sijaja samega monitorja. Samo v e-bralnikih, napravah, namenjenih branju knjig, zaslon nima lastnega sijaja, ki je za oči bolj udoben in omogoča bolj naravno zaznavanje besedila.
6. Možnost izbire zahtevanega fragmenta pri seznanitvi z dokumenti. To možnost ponujajo tako papirni kot elektronski dokumenti, edina razlika: v elektronskem izbirnem dokumentu se lahko povezave nato izbrišejo, ne pa tudi v papirni obliki, ker oznake postanejo del dokumenta zaradi uporabe črnila, skrilavca itd. na nosilcu materiala - papirju. Pri delu z arhivskimi dokumenti je treba ustvariti popolno zaščito dokumenta pred možnostjo spreminjanja besedila. To vam omogoča, da naredite nekatere formate, kot je PDF, vendar na žalost v naši dobi tehnologije ni popoln.
7. Kopiranje dokumentov. Pri izdelavi kopij papirnatih dokumentov je možnih več možnosti: 1) dokument je digitaliziran (skeniran) in izvirnik pridobljen elektronski izvod, 2) uporabljena so reprografska sredstva, 3) operativno tiskanje, 4) foto-mikrofotokopiranje, mikrofilmiranje . Pri ustvarjanju kopije iz elektronskega dokumenta se intenzivnost dela in stroški znatno zmanjšajo. Kopija datoteke ali dela besedila traja nekaj sekund.
8. Varnost informacij. Papirni dokumenti se dolgo hranijo, če se ustvarijo ustrezni pogoji. Staranje in poslabšanje papirja sta odvisna od njegove kakovosti, kakovosti besedila od načinov njegovega nanašanja na papir. Večina sodobnih papirnatih dokumentov trpi zaradi bledenja besedila (zbledelo črnilo) zaradi dejstva, da kakovost črnila v kartušah, stopnja njihovega razprševanja pri tiskanju s tiskalnikom pogosto ni visoka zaradi prihranka virov. Vsekakor za precej dolgo obdobje za prepoznavanje besedila dodatne naprave niso potrebne, dovolj je znanje jezika, v katerem je dokument napisan.
Hkrati je treba poudariti enotnost vseh sestavin teh značilnosti dokumentov: informacij (vsebine), medija, podrobnosti o dokumentu in metapodatkov. Brez nosilca informacij ne more biti nobenega dokumenta, vključno z elektronskim dokumentom. Vloge predpogojev za identifikacijo in najpomembnejše preverjanje pristnosti elektronskega dokumenta je težko preceniti. Pravilne metode identifikacije in overitve dokumentov na elektronskih medijih so dolgoročno jamstvo za njihovo pristnost.
Vendar je treba upoštevati, da bo brez uporabe ustreznih tehnologij (tj. Tistih, ki zahtevajo metapodatke) elektronski dokument ostal datoteka na nosilcu. Po analogiji lahko takšen elektronski dokument primerjamo s papirnatim dokumentom z izumrtim besedilom: zdi se, da dokument obstaja, hkrati pa v bistvu ne obstaja. To pomeni, da se elektronski dokument lahko šteje za "dokument" le, če lahko reproduciramo datoteko in zaznamo informacije z zaslona monitorja.
Opažene značilnosti elektronskih dokumentov (medsebojna povezanost njihovih sestavnih delov in uporaba ustreznih informacijskih tehnologij za njihovo reprodukcijo in branje) je treba upoštevati pri vsaki organizaciji arhivske hrambe, pa naj gre za pregled vrednosti, računovodstvo, opis ali konzerviranje.
Elektronski dokument, ki je produkt programske in strojne opreme, je odvisen od njihove pomembnosti in trpi zaradi nestabilnosti nosilca in snemanja informacij, ki se pogosto imenuje moralno in fizično staranje. Elektronski dokument je dokument samo, če je sestavni del nekega sistema, ki zagotavlja njegovo stabilnost v času in prostoru in omogoča osebi delo z dokumentom.
Pri delu s papirnatimi dokumenti se v arhivu ustvarijo sredstva za uporabo in sredstva zavarovalne kopije. Podobno se za varnost baze podatkov in povečanje stabilnosti elektronskega dokumenta izvede varnostno kopiranje, vendar ni zagotovila, da informacije ne bodo izgubljene med selitvijo dokumenta z enega medija na drugega. Drugo pomembno vprašanje je, kaj se šteje za izvirnik elektronskega arhivskega dokumenta, njegovo prvo različico datoteke, ki prepisuje datoteko z enega medija med selitvijo? In kaj storiti z datotekami, iz katerih so bile narejene kopije elektronskih dokumentov?
Arhivisti za zdaj izhajajo iz koncepta, da je treba dokumente o večnem in dolgem roku trajanja hraniti le na papirju. To je posledica dejstva, da se papir, za razliko od elektronskih medijev, lahko hrani dolgo časa. Poleg tega bo oseba po dolgem času lahko videla informacije v tiskani obliki, česar s strojno berljivimi tehnologijami ni mogoče narediti - ne samo tehnologije, ampak tudi sama programska oprema se redno spreminja.
To stališče je pravilno, če pa pogledate bolj globalno, potem tudi papirni dokument ni večen - kopije zavarovanj so bile narejene (ponekod se še naprej izdelujejo) na mikrofilmih. Po drugi strani mnoge države po svetu uvajajo arhive, osredotočene na večno shranjevanje elektronskih dokumentov.
V zvezi s tem bi morali arhivi skrbeti ne le za varnost tistega, kar jim je bilo preneseno v hrambo, ampak tudi za dejstvo, da so ti podatki na voljo prihodnjim generacijam. V primeru izteka roka za shranjevanje prevoznika je treba podatke nemudoma prenesti na druge prevoznike ali preseliti v novo programsko opremo. Da, seveda se naloge arhiva zapletejo, vendar je napačno domnevati, da se bo nekega dne namesto kratkotrajnega papirja izumil kakšen res večen nosilec informacij. Vsaj programi se bodo zagotovo spremenili, fizični mediji pa bodo uničeni. Zato lahko države, ki so uvedle odgovornost za arhiv tudi za prenos podatkov, vključno z digitalnimi podpisi, da zagotovijo njihovo varnost, rešijo problem večnega shranjevanja dokumentov.
Obstaja več razlogov za potrebo po shranjevanju dokumentov trajnega hranjenja na papirju danes: prvi je povezan s problemom potrditve pristnosti elektronskih dokumentov ne le pri prenosu iz enega informacijskega sistema v drugega, temveč tudi pri organizaciji dolgih dokumentov. časovno shranjevanje elektronskih dokumentov (za čas, ki presega veljavnost elektronskega potrdila). podpisi). Drugi je povezan s pomanjkanjem doslej standardiziranega modela elektronskih dokumentov.
29. junij 2017 12:55Nekoč so se uradniki upirali prehodu iz papirnih dnevnikov v elektronske sisteme za upravljanje dokumentov. Zdaj v večini organizacij notranja odobritev dokumentov že poteka v sistemu EDMS in ne povzroča skrbi. Zdaj imamo nove priložnosti, ki dajejo še več možnosti za prehod na popolnoma "brezpapirno" delo. Vendar pa nas hkrati začnejo premagovati novi strahovi.
Nekateri ljudje imajo lahko ob branju fraze "elektronski dokument" neprijeten občutek negotovosti in dvoma. Takoj mi pride na pamet toliko vprašanj: Je zanesljiv? Kako shraniti? Ali bodo sodišča sprejela?
Toda zakaj nihče pri delu s papirjem ne postavlja enakih vprašanj, ampak preprosto zato, ker je znan in se zdi zanesljiv. Čeprav "papirna" zakonodaja ni popolna in lahko najdete pomanjkljivosti. Da, tudi regulativni okvir za elektronsko upravljanje dokumentov še zdaleč ni popoln in še vedno obstajajo bele lise, vendar se razvija in nenehno izboljšuje, medtem ko »papirnata« zakonodaja postopoma zastara.
Kaj pa naša vprašanja? Nanje moramo poiskati odgovore. Elektronski dokument -shranite ga in sodišče.
Zdaj je čas, da sledite elektronskim dokumentom in ne živite s papirjem. Čas je, da dobite odgovore na svoja vprašanja in pomisleke, da ne boste kasneje v vlogi dohitka.
Da bi razumeli, kaj lahko dokumenti naredijo brez papirja, je treba najprej ugotoviti, kako na elektronski dokument gledamo s pravnega vidika.
Toda elektronski dokumenti osvajajo tudi to konzervativno področje. Tudi tako na videz neomajno papirnato stvar, kot je delovna knjižica, bodo zakonodajalci kmalu spremenili v elektronsko obliko.
Vendar pa obstajajo kadrovski zapisi, ki jih je mogoče že v celoti pretvoriti v elektronsko obliko:
Kar zadeva shranjevanje teh dokumentov, se v skladu z zakonodajo elektronski dokumenti hranijo enako dolgo, kar je posledica njihovih papirnatih primerkov. Ker pa to ni le dokument, ki ga je mogoče preprosto vzeti s police, kot papir, se prekriva zahtevani dodatni depozit ki zagotavljajo reprodukcijo elektronskih dokumentov, pa tudi sredstva za preverjanje pristnosti elektronskega podpisa. Obdobje hrambe teh sredstev je enako obdobju hrambe dokumenta.
Pri uporabi elektronskih dokumentov je treba zapomniti, da morajo biti pripravljeni za prenos s strani nasprotnih strank, regulativnih organov in po potrebi sodnih organov. FTS zlasti nalaga stroge zahteve glede oblike in načina izmenjave. Z nasprotnimi strankami je menjava lažja.
Spodnja tabela prikazuje vse možne dokumente, ki jih je v času tega pisanja sprejela Zvezna davčna služba (v skladu z odredbo Zvezne davčne službe z dne 29. junija 2012 št. ММВ-7-6 / [zaščiteno po e -pošti]). Dokumenti so razdeljeni na tiste, ki jih je treba poslati strogo v določeni obliki (xml), in tiste, ki jih je mogoče poslati v optično prebranih slikah.
|
Vrsta dokumenta |
Namen dokumenta |
Dodatne informacije |
| Račun | Elektronski račun je pravno pomemben izvirnik, podobno kot njegov papirni primerek. Vsebuje iste podrobnosti in podatke, podpisati jih mora upravitelj ali zaupanja vredna oseba in jih predložiti v petih dneh. Elektronski račun mora biti vknjižen tudi v knjigo in nabavno -prodajne knjige ter v elektronski obliki shranjen najmanj 4 leta. Lahko se predstavi kot podlaga za pridobitev odbitka DDV. V skladu z odredbo Zvezne davčne službe Rusije z dne 04.03.2015 št. ММВ-7-6 / [zaščiteno po e -pošti] mora vsebovati identifikator upravljavca elektronskega upravljanja dokumentov. Prodajalec in kupec morata imeti enake račune (samo elektronske ali samo papirnate). V uporabi do 30. junija 2017 so računi, ustvarjeni pred 1. julijem 2017, sprejeti do 31. decembra 2020. | |
| Knjiga nakupov | Namenjen je registraciji dokumentov, ki potrjujejo plačilo DDV pri nakupu blaga, opravljenem delu, opravljenih storitvah, da se določi znesek davka, ki se odbije (vračilo) na način, določen z Davčnim zakonikom Ruske federacije . | Izpolnjuje se strogo po enotni obliki. Samovoljni obrazci so prepovedani za uporabo in jih davčni organi zavrnejo. Obrazec knjige nabave in prodaje je bil odobren z odlokom vlade Ruske federacije z dne 26. decembra 2011 št. 1137. Hraniti ga je treba najmanj 4 leta (od zadnjega vnosa). Oblika elektronskih knjig nakupov in prodaj, odobrena z odredbo Zvezne davčne službe Rusije z dne 04.03.2015 št. ММВ-7-6 / [zaščiteno po e -pošti] |
| Prodajna knjiga | Namenjen je registraciji računov, včasih pa tudi drugih dokumentov pri prodaji blaga (opravljanje dela, opravljanje storitev) s strani organizacij in podjetnikov v vseh primerih, ko obstaja obveznost | |
| Dnevnik prejetih in izdanih računov | Poročilo o davku na dodano vrednost (DDV), ki odraža prejete in izdane račune. | Ne glede na začetno registracijo (na papirju ali v elektronski obliki) se regulativnim organom posreduje izključno v elektronski obliki. Treba je opozoriti, da zakonodaja ne predpisuje potrebe po predložitvi popravljenega dnevnika, če je bila v njem po pošiljanju nadzornemu organu ugotovljena napaka. Vendar večina strokovnjakov priporoča, da to storite tako, da najprej prekličete napačne vnose. Dnevnik je predpisan za vodenje najmanj 4 leta skupaj z vsemi primarnimi dokumenti. |
| Dodatni list nakupovalne knjige | Podobno kot pri nakupu in prodaji knjig. | |
| Dodatni list prodajne knjige | Uporablja se za registracijo popravljenih računov po koncu davčnega obdobja, ko je bila storjena napaka | |
| Ne velja od 1. julija 2017. | ||
| V uporabi do 30. junija 2017 se popravni računi, ustvarjeni pred 1. julijem 2017, sprejemajo do 31. decembra 2020. Od 1. julija se oblikujejo po odredbi Zvezne davčne službe z dne 13. aprila 2016 št. ММВ-7-15 / 189. | ||
| Dokument o prenosu blaga pri trgovanju | Dokument formalizira prevzem in prenos blaga pri izvajanju pogodb v okviru kupoprodajnega razmerja. | Deluje v skladu z odredbo Zvezne davčne službe Ruske federacije z dne 30.11.2015 št. ММВ-7-10 / [zaščiteno po e -pošti] |
| Dokument o prenosu rezultatov dela (o opravljanju storitev) | Dokument, ki potrjuje sprejem in prenos rezultatov opravljenega dela (opravljene storitve) | Deluje v skladu z odredbo Zvezne davčne službe Ruske federacije z dne 30.11.2015 št. ММВ-7-10 / [zaščiteno po e -pošti] |
| Račun in dokument o odpremi blaga (opravljanje del), prenosu lastninske pravice (dokument o opravljanju storitev), vključno z računom | Univerzalni prenosni dokument, ki nadomešča izvirni dokument ali niz zaključnih dokumentov za transakcijo. UPD nadomešča:
|
Odvisno od kakovosti, v kateri prevajalnik uporablja obliko, bo datoteka xml vsebovala nabor določenih zahtevanih podrobnosti. Obvezno je od 1. julija 2017. Če se FRT uporablja kot primarni dokument, ga je mogoče prenesti brez sodelovanja operaterja elektronskega upravljanja dokumentov. Če se UPD uporablja kot račun in primarni dokument, potem brez operaterja EDM ne gre. |
| Popravni račun in dokument o spremembi vrednosti odpremljenega blaga (opravljeno delo, opravljene storitve), prenesene lastninske pravice, vključno s prilagoditvenim računom | Univerzalni popravni dokument, ki se lahko uporablja za več namenov hkrati:
|
Odvisno od kakovosti, v kateri prevajalnik uporablja obliko, bo datoteka xml vsebovala nabor določenih zahtevanih podrobnosti. Obvezno je od 1. julija 2017. Če se nova oblika uporablja le s funkcijo dokumenta o spremembi vrednosti odpremljenega blaga (opravljeno delo, opravljene storitve), prenesene lastninske pravice (UCD s statusom "2") , potem vključuje tudi izmenjalno datoteko za predstavitev podatkov prodajalca in izmenjalno datoteko za predstavitev informacij o kupcu, ki (odvisno od določb Civilnega zakonika Ruske federacije) morda ne obstajajo. Hkrati v datoteki za izmenjavo podatkov prodajalca ne bo popravnega računa, zato bo taka datoteka podpisana le z elektronskim podpisom osebe, odgovorne za evidentiranje dejstva gospodarskega življenja. |
| Odgovor na prošnjo za pojasnilo | Odgovor je na desni strani davčnega inšpektorata, določen v členu 88 Davčnega zakonika Ruske federacije, na podlagi rezultatov pisne revizije deklaracije in drugih dokumentov, ki vsebujejo podatke o davku na dodano vrednost in o odbitkih davčnega zavezanca za poročevalsko obdobje, da zahteva pojasnila v prijavi DDV. | Od 1. januarja 2017 bo treba odgovor na zahtevo po pojasnilih o DDV oddati le v elektronski obliki po telekomunikacijskih kanalih (TCS). Odgovor na zahtevo, ki je bil inšpekciji poslan v papirni obliki, se ne šteje za predložen. To neposredno določa člen 88 Zveznega zakona z dne 01.05.2016 št. 130-FZ. Če ne predložite (ali pozno predložite) pojasnil, se kaznuje z globo 5.000 rubljev. |
|
Vrsta dokumenta |
Namen dokumenta |
Dodatne informacije |
| Račun | Dokument, ki potrjuje dejansko odpremo blaga ali opravljanje storitev in njihove stroške. | Zgoraj opisano |
| Tovorni list | Podlaga za potrditev stroškov prevoza blaga. Izdano v nekaterih primerih, tudi če dobavo blaga izvaja tretja oseba | Sestavljen je skupaj s FRT za prevoz blaga in izpolnjen v 4 enakih izvodih: ena za prejemnika in pošiljatelja ter 2 za prevozno podjetje. Od 1. julija 2017 ni doživel nobenih sprememb. Trenutno je potrebna tiskana kopija. Vendar pa se lahko s pomočjo TCS obrnete na regulativne organe. Treba je opozoriti, da je elektronski prevod tega dokumenta pomembno vprašanje za transportna podjetja. Trenutno obstajajo celo predlogi za izboljšanje procesa izmenjave TTN, z njimi se lahko seznanite v članku |
| Potrdilo o prevzemu del (storitev) | Potrjuje dejstvo opravljanja dela (storitev). | Zgoraj opisano |
| Carinska deklaracija tovora / tranzitna deklaracija | Glavni dokument, sestavljen pri premikanju blaga čez carinsko mejo države (izvoz, uvoz). Služi kot podlaga za prehod meje. | Napake, madeži, izbrisi so izključeni. Če ste pri izpolnjevanju deklaracije naredili napako, lahko prečrtate napačne podatke in nad njimi navedete pravilne. Vsaka sprememba je potrjena s podpisom in pečatom deklaranta. Priporočljivo je, da ga izdate v elektronski obliki, da se izognete zgoraj opisanim situacijam (kar lahko povzroči vračilo deklaracije za revizijo, tudi zaradi nečitljivega rokopisa). Oseba, ki deklarira blago, pri uporabi elektronske oblike deklaracije v elektronski obliki prijavi podatke, ki jih je treba navesti v carinski deklaraciji, in podatke iz dokumentov, potrebnih za carinjenje blaga v skladu z izbranim carinskim režimom, predloži tudi carinski organ z elektronsko metodo izmenjave informacij. Uporablja se v skladu z odredbo Državnega carinskega odbora Ruske federacije z dne 30. marca 2004 št. 395 |
| Dopolnilni list carinske deklaracije tovora / deklaracije o tranzitu | Uporablja se pri izvozu blaga s carinskega območja. | Podobno kot carinska deklaracija tovora / tranzitna deklaracija. |
| Specifikacija (izračun, izračun) cene (vrednosti) | Dokument, ki natančno, v celoti in v preverljivi obliki opredeljuje zahteve, zasnovo, vedenje ali druge značilnosti sistema, komponente, izdelka, rezultata ali storitve, pa tudi postopke, ki lahko določijo, ali so ti pogoji izpolnjeni. vrednost (denarna) obrazec za proizvodnjo enote ali skupine enot izdelkov ali za določene vrste proizvodnje. | Posebnosti niso bile ugotovljene. |
| Tovorni list (TORG-12) | Registracija dopusta blaga in materiala pri tretjih organizacijah ter vodenje evidenc o ustreznih operacijah. | Zgoraj opisano |
| Dodatek k pogodbi | Dodatek ali priloge k njemu, ki so sestavni del pogodbe. Dodatek k pogodbi praviloma spremeni bistvene pogoje pogodbe in se podpiše bodisi hkrati s pogodbo, bodisi pozneje, v postopku izvršitve transakcije. | Najprej morata stranki med seboj skleniti dva dodatna sporazuma. Prvi med njimi bo opisal način izmenjave dokumentov, ki ga bodo izbrale stranke (danes je ena najvarnejših možnosti izmenjava prek storitev operaterjev elektronskega pretoka dokumentov). V drugem sporazumu je treba navesti vrsto elektronskega podpisa, ki sta se ga stranki dogovorili za uporabo, in ga enačiti z rokopisnim podpisom. Če sta se stranki dogovorili o uporabi izboljšanega kvalificiranega podpisa, potem druge pogodbe ni treba skleniti ta vrsta elektronskega podpisa je enaka rokopisnemu podpisu in pečatu organizacije. Pogodbe se lahko sklenejo v elektronski ali papirni obliki. Tako je v skladu z zakonodajo in prakso elektronskih trgovskih platform pri oddaji javnega naročila na podlagi rezultatov odprte dražbe mogoče skleniti izključno elektronsko pogodbo. Če pa je bilo naročilo oddano drugače, je mogoče izdati papirnato različico. |
| Sporazum (pogodba, pogodba) | Dogovor dveh ali več oseb o vzpostavitvi, spremembi ali prenehanju državljanskih pravic in obveznosti | |
| Popravni račun | Dokument, na podlagi katerega kupec sprejme odbitek DDV, ki ga je predložil prodajalec, ki je sestavljen, ko se spremeni vrednost odpremljenega blaga (opravljeno delo, opravljene storitve), prenesene lastninske pravice, tudi v primeru spremembe cene (tarife) in (ali) pojasnilo količine (količine) odpremljenega blaga (opravljeno delo, opravljene storitve), prenesene lastninske pravice. | Zgoraj opisano |
| Poročilo o raziskavah in razvoju | Poročilo o opravljenem delu, namenjenem pridobivanju novega znanja in praktični uporabi pri ustvarjanju novega izdelka ali tehnologije. | V dopisu št. ED-4-3 / [zaščiteno po e -pošti] z dne 26. marca 2013 je FTS spomnilo, da mora davčni zavezanec, če ima pravico upoštevati stroške raziskav in razvoja z uporabo koeficienta 1,5, obračun dohodnine priložiti poročilu o raziskavah in razvoju. Poročilo o opravljenem raziskovalnem in razvojnem delu davčni zavezanec predloži za vsako raziskavo in razvoj (ločena stopnja dela) in mora biti v skladu s splošnimi zahtevami, ki jih za strukturo znanstvenih in tehničnih poročil določajo nacionalni standardi (zlasti GOST 7.32-2001). Če ga želite predložiti davčnim organom, morate uporabiti tok dokumentov za izvajanje pisnih zahtev naročnikov (Dodatek št. 5 k odredbi Zvezne davčne službe Rusije z dne 09.11.2010 št. ММВ-7-6 / [zaščiteno po e -pošti]). FTS priporoča tudi predložitev poročila o raziskavah in razvoju po prejemu potrdila davčnega organa o prejemu napovedi o dohodnini. |
Po začetku veljavnosti odredbe Zvezne davčne službe Rusije z dne 18. januarja 2017 št. ММВ-7-6 / [zaščiteno po e -pošti], ki je odobrila novo obliko datoteke xml za popis dokumentov, je bilo mogoče predložiti datoteke xml in papirne dokumente v obliki skeniranih slik (v formatih jpg, tif, pdf) prek TCS. Novi popis velja od 01.06.17. Tako lahko TCS pošilja ne le elektronske dokumente, ampak tudi dokumente, prvotno sestavljene na papirju.
Ne pozabite, da lahko vsebnik, poslan davčnemu organu, vsebuje tako datoteke s pripono xml kot skenirane datoteke v ustreznih oblikah.
Seznam dokumentov v zgornji tabeli je izčrpen (trenutno) in če od davčnega zavezanca zahtevajo druge podatke, potem za prenos ne bo mogoče uporabiti niti osebnega računa davčnega zavezanca niti sistema elektronskega upravljanja dokumentov. V tem primeru morate uporabiti katero koli drugo metodo iz člena 93 Davčnega zakonika Ruske federacije.
Če želite biti v koraku s časom, morate vedno hoditi, včasih pa teči, z roko v roki z novimi izdelki. In da bo ta tek lahkoten sprehod, morate uporabiti vsa razpoložljiva orodja. V tem primeru je najpomembnejše orodje elektronski sistem za upravljanje dokumentov (notranji) in pravno pomembne storitve elektronske izmenjave (zunanji). Prodajalci in operaterji nenehno spremljajo utrip zakonodaje in tehnologije, vam lahko svetujejo in vam pomagajo pri pravilni organizaciji dela z elektronskimi dokumenti.
