Tema 11 Vloga države v gospodarstvu

1. Evolucija pogledov na vlogo države v gospodarstvu in oblikovanje osnovnih ekonomskih šol: klasične, kejnzijske, neokonzervativne. Objektivni predpogoji vpliva države na družbeno-gospodarski razvoj.

2. Gospodarske funkcije države. Oblike in metode državne ureditve gospodarstva. Možnosti in omejitve državne regulacije gospodarstva.

1 Evolucija pogledov na vlogo države v gospodarstvu in oblikovanje glavnih ekonomskih šol: klasične, keynesmanske, neokonzervativne. Objektivni predpogoji vpliva države na družbeno-gospodarski razvoj

Država je od svojega nastanka imela in ima določeno vlogo pri zagotavljanju normalnega delovanja gospodarstva. Vendar je bila stopnja njenega posega v gospodarstvo (vpliv na gospodarske procese) na različnih stopnjah razvoja precej različna. V zvezi s tem sta v ekonomski zgodovini družbe dve stopnji, v katerih je država imela drugačno vlogo v tržnem gospodarstvu.

Prva faza (XVIII-XIX stoletja, do dvajsetih let 20. stoletja) je bil značilen hiter gospodarski razvoj. Glavna vprašanja gospodarstva so bila uspešno rešena na podlagi delovanja tržnega mehanizma, zato je država opravljala precej omejene funkcije, ki so se v glavnem zmanjšale na Za na naslednje:

Zagotavljanje obrambe države in vzdrževanje vojaškega arzenala;

Vzdrževanje reda in miru;

Varstvo lastninskih pravic;

Zagotavljanje normalnega denarnega obtoka;

Pobiranje davkov za polnjenje državne blagajne, nadzor in računovodstvo porabe proračuna.

V tem obdobju se je stanje izpolnilo vloga "nočnega čuvaja", praktično brez vmešavanja v gospodarske procese.

Prvič je bila najpopolnejša analiza vloge države v tem obdobju Adam Smith, postal prednik idej ekonomskega liberalizma klasične šole v ekonomski teoriji. v svojem delu "Študija o naravi in ​​vzrokih bogastva narodov" (1776) je opozoril, da je tržni sistem sposoben samoregulacije, ki temelji na "nevidni roki", zasebnem interesu, povezanem z željo po osebni dobičku, ki je glavna in močna spodbudna sila gospodarskega razvoja, je A. Smith verjel, da gospodarstvo deluje učinkoviteje, če izključite njegovo regulacijo s strani države. Najboljše možnost države je, da vodi politiko "Laissez faire - laissez mimoidoči"(dobesedno "pusti ga, kot gre"), tj. nevmešavanja v gospodarstvo. Ker je glavni koordinator v gospodarstvu trg, je treba trgu dati popolno svobodo.

Druga faza nastala v začetku XX stoletja in se nadaljuje do danes. Zanj je značilno ustvarjanje in razširjena uporaba državnega mehanizma za vplivanje na gospodarstvo.

Objektivni predpogoji za potrebo po državi Na družbeno-gospodarski razvoj so vplivali naslednji dejavniki:

Povečan obseg proizvodnje in zapletenost odnosov med gospodarskimi subjekti na začetku XX stoletja. zahtevano usklajevanje in vzdrževanje določenih razsežnosti na makro ravni z proticiklično regulacijo gospodarstva (Velika depresija 1929-1933);

Krepitev monopolnih struktur je omejila konkurenco in zahtevala antimonopolsko ureditev;

Potreba po pripravi na vojne, njihovem vodenju, ohranjanju obrambne sposobnosti države je zahtevala koncentracijo gospodarskih virov;

Pretirano neenakomerna porazdelitev dohodkov v družbi je povzročila socialno nestabilnost in zahtevala njihovo delno prerazporeditev s strani države iz državnega proračuna;

Potreba po kolektivni potrošnji ali zadovoljevanju družbenih potreb sta zahtevali proizvodnjo javne dobrine na račun državnega proračuna (zdravstvo, izobraževanje, industrijska in socialna infrastruktura);

Manifestacija zunanji učinki(onesnaževanje okolja, ki ga nekateri poslovni subjekti povzročajo okoljski škodi družbi, posameznikom in pravnim osebam) in potreba po njihovi odpravi;

Zaostritev svetovnih problemov (okoljski, živilski, surovinski in drugi problemi) ter njihova rešitev na državni in mednarodno ravni.

Vpliv države na gospodarstvo je zbirka različno oblike, metode in orodja, namenjena:

1) stabilen trajnostni razvoj gospodarstva;

2) zagotoviti učinkovito delovanje poslovnih subjektov in celotnega tržnega okolja, da se zagotovijo normalni pogoji za delovanje tržnega mehanizma;

3) za reševanje socialnih problemov za dosego socialne pravičnosti.

Na kratko lahko to trdimo država je morala zagotoviti učinkovitost, stabilnost in socialno pravičnost.

Prvič je potrebo po širokem vladnem posredovanju v gospodarstvu utemeljil angleški ekonomist Avtor: John Maynard Keynes v svojem znanem delu »Splošna teorija zaposlovanja, odstotek in denar "(1936). Naredil je resnično pravo revolucijo v ekonomski teoriji, ki se je imenovala "Keynesijska revolucija".

V nasprotju s klasičnimi pogledi na tržno gospodarstvo kot samoregulacijski sistem je Keynes na podlagi izkušenj Velike depresije (1929-1933) dokazal nemožnost samozdravljenja gospodarstva, njegov izhod od globoka gospodarska kriza brez posredovanja vlade. Tako je utemeljil potrebo po aktivni državni politiki z uporabo različnih oblik državne ureditve gospodarstva. z namen uravnoteženja agregatnega povpraševanja in agregatne ponudbe, kar gospodarstvo izpelje iz kriznega stanja in zagotavljanje stabilnega razvoja. Keynes je menil, da je osrednja naloga države spodbujanje učinkovitega povpraševanja.

Keynesijski koncept je bil podlaga za New Deal F. Roosevelta v ZDA, s pomočjo katerega je državo izvlekel iz najgloblje gospodarske krize 1929-1933. Vendar pa je bilo izvajanje tega poteka gospodarske politike značilno nacionalizacija gospodarstva, kar se je pokazalo v naslednjem:

Država je začela prerazporejati pomemben del državnega dohodka države iz državnega proračuna. Z zbiranjem sredstev po davčnem sistemu jih je država usmerila v širjenje povpraševanja po naložbah in povečanje zaposlenosti prebivalstva z izgradnjo podjetij v državni lasti in objekti industrijske infrastrukture, nakupom nedonosnih podjetij in njihovim financiranjem;

Praksa državnih naročil za velika podjetja je postala zelo razširjena;

Na državni ravni postati za pripravo napovedi in razvoj programov za družbeno-gospodarski razvoj države ter posamezne ciljne programe.

Kejnzijanski koncept je vladal do sredine sedemdesetih let, ekonomska politika mnogih držav pa se je oblikovala na podlagi osnovnih določb te teorije. Med najhujšo gospodarsko krizo po drugi svetovni vojni, 1974–1975. najbolj jasno so bile začrtane negativne posledice kejnzijanskega koncepta in na njem temelječe gospodarske politike.

Keynesova glavna napaka koncept je bil, da se država pretirano vmešava v gospodarstvo, pri čemer se je prevzela pretirano funkcije in prestopijo meje svojih finančnih zmožnosti. To je povzročilo primanjkljaj) državnega proračuna, močno povečanje davkov, zmanjšanje poslovne aktivnosti v gospodarstvu. Vlada se je vse pogosteje zatekala k posojilom in tiskanju denarja (seigniorage), da bi pokrila proračunski primanjkljaj. To je povzročilo inflacijo. Še več, med krizo 1974-1975. pojavila se je "angleška bolezen" - stagflacija, ki je pomenila hkratno kombinacijo pojavov, kot stagnacija gospodarstva, visoka brezposelnost in dvig cen (prejšnja inflacija je potekala le v fazah okrevanja in rasti).

Tako Kejnzijanski recepti za spodbujanje gospodarskega razvoja s financiranjem primanjkljaja so sprožili inflacijsko spiralo. Država se je v tem času soočila s problemom: kako spodbuditi proizvodnjo in zaposlovanje brez spodbujanja inflacije.

Poleg tega je gospodarska politika, ki temelji na kejnzijanskem konceptu, postala zavora pri razvoju znanstvene in tehnološke revolucije ter izvedla strukturno prestrukturiranje gospodarstva. in prenos gospodarstva naprej gospodarska rast, ki varčuje z viri. Birokratizacija sistema upravljanja, umik znatnega dela dobička podjetij z davki so bistveno omejili svobodo podjetništva in mobilnost dejanj.

V nasprotju s kejnzijanskim konceptom v drugi polovici sedemdesetih let. pojavil neokonzervativna smer v ekonomski teoriji, katere privrženci na novi ravni so obudili idejo klasikov, da se lahko tržno gospodarstvo uspešno razvije z minimalnim vladnim posredovanjem. Menili so, da na makro ravni ni potreben toliko neposreden poseg države skozi fiskalno politiko, kolikor država ustvari pogoje za učinkovito delovanje trga.

Neokonzervativni trend je združil zagovornike treh teorij: učinkovite ponudbe (A. Laffer), racionalnih pričakovanj (R. Lucas), monetarizma (M. Friedman).

Predstavniki neokonzervativnega koncepta so se zavzemali za širitev svobode podjetništva in neomejeno konkurenco. Menili so, da je treba regulacijo izvajati na mikro ravni (in ne na makro ravni, kot je npr Keynezijci) z namenom spodbujanje učinkovitih predlogov.

Te zamisli so se odražale v gospodarskih politikah, ki so jih v osemdesetih letih vodile vlade mnogih držav. Najbolj dosledne možnosti so bile "Tačerizem" v Angliji in Reigi nomika " v ZDA. V Med izvajanjem te politike so se davki na dohodek in dohodnine znatno znižali, državna poraba (predvsem socialna) se je bistveno zmanjšala, izvajala se je politika pospešene amortizacije in izvajala se je stroga denarna politika za zajezitev inflacije.

Vse to skupaj je prispevalo k uspešnemu razvoju znanstvene in tehnološke revolucije, prehodu razvitih držav na vrsto gospodarske rasti, ki varčuje z viri, z globokim prestrukturiranjem celotnega gospodarstva. Občutno se je znižala tudi stopnja inflacije, ki se je spremenila v počasno in obvladljivo stanje. Vendar je treba opozoriti, da problem primanjkljaja državnega proračuna ni bil le rešen, ampak se je vse bolj zaostruje.

Vloga se trenutno premišljuje in pomen različnih teoretičnih konceptov. Večina ekonomistov povsem upravičeno meni, da so oblike, metode in globina posega države v gospodarstvo v prvi vrsti določene in jih je treba določiti glede na posebne gospodarske razmere, ki so se razvile v določeni državi.

Ne glede na spremembe konceptov ali uporabo več od njih hkrati v posebnih situacijah v celotnem obdobju, začenši od dvajsetih let prejšnjega stoletja. iskala so se oblike, metode in meje državnega posredovanja v gospodarstvu, da bi zagotovili normalno delovanje trga kot podlago za racionalno upravljanje.

Razvoj tržnega gospodarstva v drugi polovici XX. razkril jasno opredeljen trend znatnega širjenja obsega delovanja države in krepitve le -tega vlogo na gospodarskem področju. Hkrati je splošno priznano, da je ekonomska učinkovitost v največji meri dosežena v pogojih konkurenčnega tržnega mehanizma. Cilj države v tržnem gospodarstvu ne bi smel biti prilagajanje tržnega mehanizma, ampak ustvarjanje pogojev za njegovo prosto delovanje: konkurenco je treba zagotoviti, kadar koli je to mogoče; regulativni vpliv države, kadar koli je to potrebno.

Gospodarske funkcije države. Oblike in metode državne ureditve gospodarstva. Priložnosti in meje državne regulacije gospodarstva in meje državne regulacije gospodarstva

V sodobnem gospodarstvu se država sooča z različnimi nalogami, zato država poleg klasične (vloga "nočnega stražara") trenutno opravlja gospodarske funkcije, katerih ideja je podana v tabeli.

Država svoje gospodarske funkcije opravlja skozi celoto sistem državne ureditve gospodarstva,

ki je skupek različnih oblik in metod vpliva države na dejavnosti gospodarskih subjektov in tržne razmere z namenom zagotoviti normalne pogoje za delovanje tržnega mehanizma, rešiti gospodarske in socialne probleme sodobnega gospodarstva, za katere ne veljajo trg.

Glavni oblike državne ureditve gospodarstva trenutno so:

Državno premoženje in državno podjetništvo;

Vladna naročila;

Oblikovanje javnih financ in izvajanje finančne politike države;

Ureditev denarnih odnosov in izvajanje denarne, protiinflacijske in naložbene politike;

Organizacija državnega napovedovanja, programiranja in načrtovanja družbeno-ekonomskega razvoja;

Izvajanje državne socialne politike;

Ureditev zunanjegospodarskih odnosov.

Državno ureditev gospodarstva izvajajo različne metode, ki so razdeljeni v dve veliki skupini: gospodarsko in upravno. V sodobno gospodarstvo država večinoma uporablja gospodarsko metode, ki imajo spodbudno (ali zadrževalno) naravo, se uporabljajo za reševanje ključnih problemov, povezanih z ohranjanjem režima učinkovitega delovanja in dinamičnega razvoja gospodarstva. Ekonomske metode urejanja gospodarstva se izvajajo z posrednim vplivanjem na gospodarske procese z instrumenti denarne in fiskalne politike.

Vendar v določenih situacijah gospodarske metode očitno ne zadostujejo za zagotovitev normalnega razvoja gospodarstva in družbe, zato mora država uporabiti strogo omejevalne ali celo prepovedne, t.j. upravne, metode neposrednega vpliva.

Glavne smeri učinkovite uporabe ekonomskih metod državne regulacije gospodarstva so:

Spodbujanje trajnostne gospodarske rasti;

Izvajanje proticiklične ureditve in struktura prestrukturiranja gospodarstva itd.

V organizaciji sodobnega gospodarstva se vse resnejša pozornost posveča delovanju države. Krepitev njene vloge se odraža v rasti državne porabe in občutni širitvi neposredne regulacije gospodarskega življenja. V to nas prepričuje gospodarski razvoj naše države, kjer se vloga države vsak dan povečuje.

Mnogi klasiki ekonomske teorije posvečajo svojo pozornost gospodarski vlogi države. Samuelson na primer v svojem delu "Ekonomika" veliko pozornost namenja vlogi države pri razvoju ameriškega gospodarstva.

Obstajajo tudi neposredno nasprotna stališča o vlogi države v gospodarstvu. Tako na primer F. Hayek v svojem delu "Pot suženjstva" zavrača vse oblike vladnega poseganja v gospodarstvo, saj po njegovem mnenju neizprosno vodijo v totalitarizem. Zanj je socializem konec racionalne ekonomije.

Kljub temu večina ekonomistov meni, da sodobno mešano gospodarstvo potrebuje objektivno vladno ureditev.

Gospodarska vloga države se uresničuje z organizacijo gospodarskih dejavnosti.

Tu država opravlja naslednje funkcije:

1. Ureditev postopka razširjene reprodukcije.

2. Napovedovanje obsega in strukture materialne proizvodnje, kapitalskih naložb in prometa.

3. Ureditev stopenj rasti in smer razvoja sektorjev nacionalnega gospodarstva.

4. Razdelitev, prerazporeditev in uporaba nacionalnega dohodka iz državnega proračuna.

5. Zagotavljanje sodelovanja države v mednarodnem gospodarskem sodelovanju, integracijski gospodarski procesi.

V javnem sektorju gospodarstva država upravlja s proizvodnjo:

2. Organizacija izvajanja proizvodnih nalog in pogodb.

3. Izvajanje potrebne kadrovske politike in usposabljanje strokovnjakov v državnih visokošolskih in srednješolskih zavodih.

4. Organizacija in ureditev trgovinskih odnosov med podjetji različnih sektorjev gospodarstva.

5. Spremljanje skladnosti z delovno, tehnološko in pogodbeno disciplino.

Učinkovita uporaba teh vzvodov vrednosti, kot so cena, dobiček, kredit, davki, subvencije.

Sodobno tržno gospodarstvo ne more obstajati brez vladnega posredovanja. Raziskovalci razpravljajo le o obsegu vladnega posega v gospodarstvo. Če država nadzoruje 10-15% nacionalnega dohodka, je gospodarstvo mešano. V velikih industrijskih državah se vpliv države na gospodarstvo vztrajno povečuje.

Glavni razlogi za rast javnega sektorja so:

Povečana poraba za obrambne in vojaške vesoljske raziskave;

Rast prebivalstva;

Reševanje okoljskih in infrastrukturnih težav;

Reševanje socialnih težav: brezposelnost, zdravstvena oskrba, živilska kriza, stanovanja itd.

Tako je posredovanje države v gospodarstvu posledica želje vlade, da ublaži neučinkovitost preoblikovanj, povezanih z delovanjem tržnega gospodarstva.

Kot tržni subjekt imajo državo tri značilnosti.

1. "Regulativni subjekt". Vloga države v mehanizmu tržnega gospodarstva je glavni problem sodobne ekonomske teorije. Bistvo je, da je izhodišče za oblikovanje tržnega gospodarstva njegovo osvoboditev iz zadušljivih državnih okovov. Dolgo časa je nemešanje države v sfero zasebnega poslovanja ostalo pogoj za realnost tržnega gospodarstva kot sistema prostega podjetništva. Vendar od 30. XX stoletje. (od Velike depresije) je tržno gospodarstvo (zaradi monopola) zahtevalo aktivno vladno regulacijo kot pogoj svoje družbene učinkovitosti. Keynezijanstvo je postalo koncept državne ureditve tržnega gospodarstva. Sredi 70. let je kriza zajela državno urejeno tržno gospodarstvo in posledično kejnzijski model tržnega gospodarstva. Vzrok te krize je pretiran vladni poseg v gospodarstvo. V teh razmerah so se konzervativci v Angliji in zagovorniki "Reaganomike" v Združenih državah zanašali na politiko deetatizacije. Zdaj je bil potreben nov koncept, ki bi državi ob ohranjanju urejene narave tržnega gospodarstva pomagal najti »gospodarski« mehanizem za poseg v gospodarstvo in ne »upravnega«. To nalogo je izpolnil danes znani monetaristični koncept, ki je, ne da bi zanikal potrebo po državnem posegu v gospodarstvo, ta poseg zmanjšal na "posredno" - z ureditvijo denarne sfere.

Tako je strateški problem sodobne ekonomske teorije določiti optimalno razmerje med "stanjem" in "trgom" v danih zgodovinskih okoliščinah. Vsi so se v XX stoletju zamenjali. koncept gospodarstva se je razlikoval po spremembi prednostnih nalog med "državnim" in "tržnim" načelom gospodarstva.

"Izven trga izvor državnih prihodkov". "Trg" je gospodarski subjekt, ki prejema stalen dohodek, na račun katerega ima stroške. Posledično je država vključena v tržno gospodarstvo, če ima prihodke in ustvarja odhodke. Subtilnost pa je v tem, da je narava državnih prihodkov edinstvena - če izključimo omejen obseg državnega podjetništva, potem državni prihodki nastanejo kot posledica neekonomskih dejanj - kot posledica prerazporeditve dela dohodka "primarnega" tržni subjekti (gospodinjstva in podjetja) v korist države. To nam omogoča, da državo opredelimo kot "sekundarni", "izvedeni" tržni subjekt, katerega gospodarska moč je v celoti odvisna od zasebnega podjetja, ki hrani državo. Posledično državni dohodek ni "tretji" (skupaj s prihodki gospodinjstev in podjetij) neodvisen element, ne poseben sestavni del socialnega dohodka, ampak prisilno izoliran (zaradi obdavčitve) del dohodka na primarnem trgu ki so nastale brez in pogosto kljub državi, morda nihče ni tako zainteresiran za rast dohodkov podjetij in gospodinjstev, kot država, ker so njihovi dohodki edini vir "davčnih" dohodkov države.

"Imperativni status države" Država je edini subjekt v tržnem gospodarstvu, katerega zahteve so zavezujoče za vse nedržavne subjekte. Ta dajatev je bistvena za sistem svobodnega podjetništva, saj ustvarja »enotna pravila« (čeprav so možne »koristi« v korist države) vedenja za vse akterje na trgu.

Imperativnost daje državnim prihodkom "obvezen" značaj.

Glavni mehanizem gospodarskega posredovanja države so "davki", "nakupi" in "plačila":

a) davki so objektivna nujnost, vendar so njihove meje problem, saj neposredno vplivajo na učinkovitost zasebnega poslovanja;

b) transferna plačila - prerazporeditev dela državnih davčnih prihodkov (davke plačujejo vsa gospodinjstva in podjetja) v korist določenih družbenih skupin; zato transferna plačila ne povečujejo nacionalnega proizvoda, ampak spreminjajo strukturo osebne potrošnje in s tem strukturo proizvodnje;

c) tudi državni nakupi spreminjajo strukturo proizvodnje v prid povečanju družbeno pomembnega blaga, hkrati pa povečujejo nacionalni proizvod.

Država je vedno delovala kot poseben gospodarski subjekt, ki tako ali drugače sodeluje v gospodarskem življenju družbe. Ocena obsega in posledic takega sodelovanja je bila in ostaja vroče razpravljano vprašanje gospodarstva.

Država je politična oblika organiziranja življenja družbe, ki nastane kot posledica nastanka in delovanja javnih oblasti. Glavne značilnosti države so: prisotnost posebnega sistema organov in institucij, ki skupaj tvorijo državni mehanizem. Posebno mesto v tem mehanizmu zaseda aparat prisile: vojska, policija, milica, zapor, prisotnost obveznih pravil vedenja, ki jih določi ali sankcionira država. Država s pomočjo zakona določi določen red družbenih razmerij, pa tudi strukturo delovanja državnega mehanizma, prisotnost določenega ozemlja, znotraj katerega je ta državna oblast omejena. Država ni edina politična institucija v družbi. Poleg tega v razviti družbi delujejo različne stranke, sindikati, združenja in institucije. Za razliko od drugih političnih institucij ima država oblast. Zato lahko državo opredelimo kot rezultat družbenega razvoja, hkratnega oblikovanja politične in gospodarske organizacije družbe. Splošne funkcije države: varovanje državnega sistema; preprečevanje in odpravljanje družbeno nevarnih konfliktov; ureditev gospodarskih in drugih odnosov; izvajanje splošne notranje politike države kot sistema njenih posebnih manifestacij: socialne, gospodarske, finančne, znanstvene, kulturne, izobraževalne in druge politike; izvajanje zunanjepolitičnih funkcij.

V sodobnih razmerah je treba biti pozoren na take funkcije države, kot so:

Družbena funkcija. Njegov glavni pomen je zagotoviti javno blaginjo in ustvariti enake možnosti za vse državljane pri njenih dosežkih. V te namene država jamči zaposlovanje delovno sposobnega prebivalstva, pravično razdelitev prejemkov. Zagotavlja socialno zaščito za tiste, ki potrebujejo državno podporo;

Okoljska funkcija. Pogojen je z obveznostjo države, da zagotovi ekološko blaginjo državljanov, njihovo ekološko varnost. Intenzivno izkoriščanje naravnega okolja, kršitev okoljskih zahtev. Škodljive posledice različnih nesreč zahtevajo stalno posredovanje vlade. Vzpostavlja pravni režim za rabo naravnih virov, sprejema ukrepe v ekstremnih okoljskih razmerah, izvaja reševalne akcije in nudi pomoč žrtvam okoljskih nesreč;

Obdavčitev in pobiranje davkov. Ta funkcija države je posledica dejstva, da je državni proračun v celoti sestavljen iz različnih vrst davkov, taks, dajatev in drugih obveznih plačil. Sprejet je bil zakon o osnovah davčnega sistema Ruske federacije;

Varstvo pravic in svoboščin državljanov, zagotavljanje pravne države in reda in miru. Ustava Ruske federacije je zapisala široko paleto temeljnih človekovih pravic in svoboščin. Priznani so, da se o njih ne da pogajati, saj mu pripadajo od rojstva. Izvajanje teh funkcij zagotavlja sistem organov pregona: organi pravosodja, notranjih zadev in državne varnosti.

Tržno gospodarstvo je kompleksen in nenehno razvijajoč se mehanizem, ki predstavlja samoregulacijski in samorazvojni sistem. Tržni mehanizem ima odločilno vlogo pri vzpostavljanju ravnovesja v gospodarstvu, pri njegovem postopnem razvoju. Toda z razvojem sistema tržnega gospodarstva postajajo njegove pomanjkljivosti vse bolj oprijemljive. Tako so glavne pomanjkljivosti tržnega mehanizma naslednje:

· Trg ne jamči za uresničevanje družbeno-ekonomske človekove pravice do dostojnega obstoja, ne glede na oblike in rezultate gospodarske dejavnosti.

· Tržna porazdelitev odraža dejanski prispevek lastnika proizvodnih dejavnikov k družbenemu izdelku in je značilna velika neenakost.

· Tržnemu mehanizmu ni treba pričakovati spoštovanja socialno-ekonomskih človekovih pravic, zlasti pravice do dela za tiste, ki lahko in želijo delati.

· Tržni mehanizem ne more regulirati zunanjih ekonomskih učinkov, ki so stranski učinki gospodarskih dejavnosti posameznih tržnih dejavnikov.

· Tržni mehanizem ne more neodvisno zagotoviti proizvodnje javnih dobrin, ki obstajajo za vse, tudi za revne.

· S pomočjo samo tržnega mehanizma so nemogoče globoke strukturne spremembe v proizvodnji, strateški preboji v znanosti in tehnologiji, organizacija denarnega obtoka, reševanje regionalnih in meddržavnih problemov itd.

V sodobnih razmerah je potrebno aktivno posredovanje vlade v gospodarskih procesih. Prav ta lahko prevzame vodilno vlogo pri urejanju tržnega gospodarstva. Sam razvoj tržnega sistema je nemogoč brez posredovanja vlade.

Uporaba različnih načinov vplivanja na gospodarstvo s strani države ima svoje meje. Vsa dejanja države, ki prekinejo vezi znotraj tržnega mehanizma, na primer načrtovanje celotne direktive, naravna porazdelitev materialno -tehničnih sredstev in potrošniškega blaga ter upravni nadzor nad cenami, so nesprejemljiva. Ko govorimo o državnem posegu v gospodarstvo, je treba upoštevati njegove dovoljene meje, kar je zelo pomembno. Če država prestopi to mejo, se tržni mehanizem deformira.

Vloga države v tržnem gospodarstvu se kaže skozi njene funkcije. Vsaka funkcija države ima subjektivno-politično značilnost. V svoji vsebini je razvidno, kaj je predmet dejavnosti države, kaj pomeni uporabiti za dosego določenega cilja.

Funkcije države v tržnem gospodarstvu:

1. Stabilizacija gospodarstva in spodbujanje uravnotežene gospodarske rasti. Država s sistemom posebnih ukrepov na področju proračunske, denarne in fiskalne politike poskuša premagati krizo, upad proizvodnje in znižati inflacijo. Za ublažitev cikličnih nihanj v obdobju gospodarske recesije država vodi politiko zaostrovanja vseh gospodarskih procesov, v času njenega okrevanja pa skuša omejiti poslovno aktivnost.

2. Zagotavljanje zaposlitve. Država si prizadeva zagotoviti polno zaposlenost delovno sposobnega prebivalstva, ureja trg dela, za katerega ustvarja ustrezne službe za zaposlovanje, organizira nova delovna mesta, prekvalifikacijo in prekvalifikacijo delovne sile itd.

Regulacija cen.

Cene aktivno vplivajo na strukturo gospodarstva, naložbeni proces, stabilnost nacionalne valute in družbeno vzdušje. V zvezi s tem je država dolžna vplivati ​​na cene z različnimi metodami vpliva, voditi določeno cenovno politiko. Pogosto država zagotavlja subvencije cen, posebna dodatna plačila proizvajalcem družbeno pomembnega blaga, določa mejne cene in opredeljuje le njihove zgornje meje.

Zagotavljanje pravnega okvira za dejavnosti poslovnih subjektov. Država, ki jo zastopajo njeni organi, razvija in sprejema zakonodajne akte, ki urejajo gospodarsko dejavnost v državi in ​​postavljajo gospodarske subjekte v enake pogoje. Določajo lastninske pravice, poslovna pravila, preprečujejo zlorabe in zagotavljajo varstvo potrošnikov.

Tržni neuspeh kot razlog za potrebo po vladni ureditvi

Opredelitev 1

Državno ureditev v gospodarstvu razumemo kot niz ukrepov, ki jih izvajajo državne institucije z namenom stabilizacije in prilagajanja gospodarskega sistema spreminjajočim se razmeram.

Čeprav ima ureditev trga veliko prednosti, pa njene pomanjkljivosti, imenovane "tržne napake" ali "tržne napake", vodijo v potrebo po vladnem posredovanju.

Navedimo primer nekaterih izmed njih:

• države zagotavljajo družbi takšne vrste socialnih in mešanih dajatev, ki s trgom ne dosežejo prebivalstva v celoti. Najprej gre za blago, za katerega je značilna neizključenost in nekonkurenčnost;
• če se socialna usmerjenost proizvedenega blaga poveča, postane gospodarstvo ranljivo za ciklični gospodarski razvoj. To se najbolj akutno kaže v kriznih obdobjih. Ta pojav povzroča potrebo po ureditvi gospodarstva s strani države kot nosilke zavestnega začetka na makro ravni.
• v tržnih razmerah nastanejo negativne eksternalije, ki se imenujejo eksternalije. Za zunanje dejavnike je značilen pojav škode zaradi tržnih odnosov med nekaterimi osebami ali dodatnih stroškov za druge osebe, ki pa niso subjekti teh gospodarskih odnosov. Na primer, negativne okoljske zunanje vplive povečane proizvodnje so posledica dejstva, da tržni mehanizem prisili podjetja, da znižajo raven proizvodnih stroškov, vključno s tistimi, ki gredo v varstvo narave, zaradi česar je proizvodnja komercialnih proizvodov pogosto spremlja onesnaženje okolja in pojav okoljske škode, ki je naloženo celotni družbi;
• razvoj in izvajanje številnih dosežkov znanstvenega in tehnološkega napredka v praksi zahteva znatna vlaganja kapitala, takih zneskov denarja, ki jih lahko vloži le država;
• vladni poseg v gospodarstvo je nujen v povezavi z opaženo željo po monopolizaciji njegovih najpomembnejših področij, kar krši popolnost trga. Država poskuša preprečiti ta trend z antimonopolno politiko, vendar trg v tem primeru postaja vse manj popoln;
• vpliv ostre mednarodne konkurence spodbuja tudi razvoj državne regulacije trga;
• trg ne more podpirati socialno ranljivih skupin prebivalstva. Trg ne jamči pravice do izobraževanja, dela, dohodka; socialna zaščita slojev prebivalstva z nizkimi dohodki ni zagotovljena. Posledično mora država poseči v razdeljevanje in prerazporeditev dohodka.

Smer vladnega posega v gospodarstvo

Smer vladnega posredovanja v gospodarstvu za ublažitev tržnih pomanjkljivosti lahko združimo v naslednje skupine:

• razvoj in odobritev pravnega okvira za delovanje gospodarstva, vključno z vprašanji lastninskih pravic, medsebojnih obveznosti udeležencev v gospodarskem sistemu;
• zaščita tržnih mehanizmov pred uničujočimi učinki nepopolne konkurence (antimonopolistična politika);
• opredelitev ciljev in prednostnih nalog makroekonomskega razvoja;
• socialna politika - spreminjanje družbenih odnosov. Trg ne jamči pravice do dela, izobraževanja, dohodkov; socialna zaščita slojev prebivalstva z nizkimi dohodki ni zagotovljena. Zato obstaja potreba po vladnem posredovanju pri razdeljevanju in prerazporeditvi dohodka;
• reševanje težav, povezanih z zunanjimi učinki, ker podjetja se skušajo izogniti stroškom, povezanim z njimi;
• reševanje težav v zvezi s proizvodnjo javnih dobrin in storitev (vključno z nacionalno varnostjo);
• reševanje globalnih problemov, financiranje temeljnih znanosti.

Vloga države v gospodarstvu je vprašanje, ki je osrednje tako v praksi kot v teoriji. Hkrati se temeljni pristopi k reševanju tega vprašanja, ki jih predlagajo nekatere znanstvene šole, bistveno razlikujejo. Po eni strani se liberalni ekonomisti držijo minimalističnega stališča o vlogi države pri urejanju gospodarstva. Nekatere znanstvene šole pa utemeljujejo potrebo po aktivnem vladnem posredovanju v tržnih procesih. Optimalno lestvico državne ureditve je težko najti. Zato iz zgodovine izhaja, da so v nekaterih državah obstajala obdobja, ko sta prevladovala tako prvo kot drugo stališče.

Vloga države v gospodarstvu se ugotavlja, ko jo obravnavamo kot subjekt upravljanja, ki zagotavlja organizacijo delovanja vseh elementov določenega družbeno-ekonomskega sistema. Država kot javni predstavnik kot celota določa pravila za interakcijo drugih gospodarskih subjektov z izvajanjem nadzora nad njihovim upoštevanjem.

Vrsta je zmanjšana na prednostno pravico prisile, zakonsko določeno. Svoje izvajanje ugotavlja v obliki sistema sankcij, ki se v primeru kršitve veljavne zakonodaje uporabljajo v obliki ustreznega normativnega akta. Ko vlogo druge države obravnavamo v drugem pogledu, lahko vidimo njen prikaz v obliki enakega gospodarskega subjekta hkrati z zasebnimi podjetji, saj v osebi podjetij proizvajajo določene vrste blaga ali opravljajo storitve.

Mesto in vlogo države v ruskem gospodarstvu s stališča praktične uporabe je mogoče obravnavati na podlagi njene interakcije z državno ureditvijo gospodarstva, ki je nujna, ko nastane situacija, v kateri rezultat vpliva tržnih sil ni dovolj učinkovit s stališča družbe. Z drugimi besedami, vladni posegi v gospodarstvo so priznani kot upravičeni le, če trg ne zagotavlja optimalne uporabe virov v javnem interesu. Te situacije imenujemo tržne napake, ki vključujejo:

Sprejemanje zakonodajnih aktov in nadzor nad njihovim izvajanjem ter spoštovanjem lastninskih pravic s pogodbenimi obveznostmi.

Dodelitev virov in zagotavljanje javnih dobrin pri sami proizvodnji teh virov. značilne so določene lastnosti. Prvič, tako imenovana nekonkurenčnost, pri kateri je odsotnost konkurence med potrošniki za pravico do uporabe tega blaga razložena s povečanjem števila potrošnikov brez zmanjšanja uporabnosti, ki je na voljo vsakemu izmed njih. Drugič, to je neizključljivost, ki vključuje omejitev dostopa posameznega potrošnika ali celotne skupine do ugodnosti zaradi nastajajočih težav.

Vloga države v gospodarstvu ni odvisna le od objektivnih dejavnikov, ampak jo lahko določijo tudi nekateri politični procesi ali javna izbira. Hkrati pa v nekaterih liberalnih državah vpliva države na gospodarstvo ni mogoče omejiti le s tradicionalnimi odškodninami.

Treba je opozoriti, da je za vlogo države značilna neučinkovitost ne le tržne komponente mehanizma. Nekaj ​​povečanja regulatorja in obsega virov pod njegovim nadzorom, nad določeno mejo, negativno vpliva na gospodarske razmere.