V Rusiji so do jeseni 1991 gospodarske razmere postale katastrofalne, zlasti na področju oskrbe s hrano za državo. Kuponi so bili uvedeni v vseh mestih. Pogosto preprosto ni bilo s čim kupiti teh kuponov. Več kot 60 od 89 ruskih regij sploh ni imelo zalog prehranskega žita.
Devizne rezerve so bile skoraj popolnoma izčrpane, zlate rezerve pa so se močno zmanjšale. Rubelj kot denarna enota je bil na robu uničenja. Država je padla v propad, nevarnost lakote in mraza je postala resnična.
V takšni situaciji sta obstajala dva načina:
Uvesti nujne ukrepe in nasilno oskrbovati mesta s hrano;
Okrepiti gospodarstvo s korenitimi reformami (kar so tudi storili).
Vlado, ki jo je ustanovil Jelcin leta 1991, so sestavljali mladi reformatorji, ki jih je vodil Yegor Gaidar, protržni reformist. Gaidarjeva radikalna gospodarska reforma je bila imenovana " šok terapija ».
Faze reforme:
Začetek reforme leta 1992 je bil liberalizacija cen, - zavrnitev njihove državne ureditve. Cene so narasle deset in stokrat. Trgovinski pulti so bili napolnjeni z blagom. Toda državljani jih niso imeli kaj kupiti, saj so bili prihranki državljanov hitro porabljeni, rast plač pa je bila umetno zadržana.
Omogočena je bila svoboda trgovine, uvedena je bila interna konverzija rublja in pojavila se je zakonska možnost menjave za tujo valuto. Na trg se je ulil tok uvoženega blaga, kar je poslabšalo položaj domačih proizvajalcev.
Upanja, povezana s pristopom Rusije k Mednarodnemu denarnemu skladu (IMF) leta 1992, se niso uresničila, več milijard dolarjev posojil z Zahoda niso prejeli, večina zahodnih vlagateljev pa je raje ne tvegala na ruskem trgu.
Padec proizvodnje je prizadel skoraj vsa področja industrije in kmetijstva. Gospodarstvo sta podprli rudarska in metalurška industrija ter povečanje izvoza njihovih izdelkov.
Reforme v kmetijskem sektorju... Pravni okvir za zasebno kmetijske dejavnosti... Kolektivne in državne kmetije je bilo treba preoblikovati v zasebne kmetije. Do zdaj ta postopek ni bil uspešno zaključen. Sodobna zasebna in zadružna kmetijska podjetja skoraj ne konkurirajo uvoženim proizvajalcem surovin. Kriza v agrarnem sektorju se nadaljuje.
Pomembna faza reforme je bila privatizacije- denacionalizacija lastnine (prenos lastnine v zasebne roke). Privatizacija se je začela z izdajo boni konec leta 1992 je bilo mogoče kupon - vrednostni papir z nominalno vrednostjo 10 tisoč rubljev - prenesti na privatizirana podjetja in investicijske sklade (da postanejo delničar, delničar). Domnevalo se je, da se bo ustvarila plast lastnikov - osnova za oblikovanje srednjega razreda v državi. Toda začeli so se nakupi bonov s strani poslovnih bank, posameznih bogatašev, mafijskih struktur. Privatizacija bonov navadnim ruskim državljanom ni dala ničesar.
Posledice šok terapije:
Ena od posledic reform je bila neprekinjena dvig inflacije(amortizacija denarja). Povečanje izdaje papirnatega denarja brez bančnega zavarovanja je povzročilo depreciacijo rublja. Za boj proti inflaciji, Monetarna reforma (1. januar 1998)- ruski rubelj je bil denominiran 1000-krat. Do takrat so stroški odplačevanja zunanjega dolga predstavljali 30 % državnega proračuna. Vlada ni mogla poplačati svojih domačih in zunanjih dolgov.
17. avgusta 1998 zgodilo privzeto- propad nacionalne valute. Začela se je nenadzorovana rast cen. V dveh tednih so stroški domačega blaga poskočili za 20%, uvoženega pa za 80%. V Rusiji se je povečalo število ljudi pod pragom revščine.
Dvig svetovnih cen energije je pomagal premagati to akutno finančno krizo. V letih 1999-2007. nafta je zasebnim ruskim podjetjem prinesla znatne dobičke in dodala zlato-deviznim rezervam Centralne banke Rusije.
Avgustovska neplačila je oživila domačo industrijo in kmetijstvo, saj se je presežni uvoz zmanjšal.
Kazalniki za leto 2000:
Inflacija je padla na 20 % (s 36 % v letu 1998);
Realni dohodki prebivalstva so se povečali le za 6 %;
- BDP (bruto domači proizvod) je začel rasti v povprečju za 6 % letno;
Uvod
1. Koncept in struktura gospodarstva v tranziciji ………………………… ..… .4
2.2 Možnosti za prehod v tržno gospodarstvo ………………………… ..… ..8
2.1 Evolucijska pot …………………………………………… .... 9
2.2 Različica radikalnega prehoda na trg ………………………… ..16
2.3 Finančna stabilizacija v prehodnem obdobju ………………… 23
3.1 Liberalizacija gospodarstva ………………………………………… .26
3.2 Liberalizacijske protislovje ……………………………… ... …… 27
3.3 Preoblikovanje lastninskih razmerij ………… … ………… .28
Zaključek
Bibliografija
UVOD
V času gospodarskih reform Rusija in druge postsocialistične države prehajajo iz administrativno-komandnega sistema v sodobno tržno gospodarstvo. Sprva je prevladovalo stališče (tako med domačimi kot tujimi ekonomisti), da bo ta prehod trajal leta. Zdaj postaja jasno, da bo ta prehod trajal desetletja. V postsocialističnih državah bo še dolgo obstajal nekakšen tako imenovani tranzicijski ekonomski sistem ali gospodarstvo tranzicijskega obdobja. Gre za nekakšno mešanico elementov upravno-komandnega in sodobnih tržnih sistemov. V številnih državah so temu dodani elementi tržnega gospodarstva svobodne konkurence in tradicionalnega gospodarskega sistema.
Ekonomska teorija je razvila nekatere pristope k reševanju problemov tranzicijskega obdobja, vendar so bili to problemi držav, ki so prehajale iz tradicionalnega v sodoben tržni sistem, t.j. države v razvoju. Ti recepti so le delno uporabni, za postsocialistične države pa je nujno potrebna nova smer ekonomske teorije – ekonomski problemi tranzicijskega obdobja – je še v povojih.
Kljub temu je že mogoče opaziti nekatere značilnosti tega obdobja. To je najprej svojevrstna kombinacija ekonomskih zakonov komunističnega in kapitalističnega sistema. V tej kombinaciji se delno nevtralizirajo. Poleg tega lahko govorimo o lastnih zakonitostih tranzicijskega sistema. Če pa prehodni sistem pomeni postopno krepitev elementov sodobnega tržnega gospodarstva in oslabitev elementov administrativno-komandnega sistema (in ta proces je neenakomeren), je za tak sistem značilna spremenljivost, nestabilnost kot ena njegovih najbolj značilnih lastnosti.
Potreba po prehodu iz upravno-komandnega gospodarstva v sodobno tržno gospodarstvo je bila posledica vse večje nezmožnosti neblagovnega gospodarstva, saj so bili ekstenzivni dejavniki gospodarske rasti izčrpani.
Sistem upravnih ukazov ima dve pomembni pomanjkljivosti. Prva je njena neprilagodljivost, počasno prilagajanje spremembam. Mehanizmi prilagajanja v obliki prerazporeditve materialnih in finančnih sredstev, ki potekajo po odločitvi najvišjega vodstva, se aktivirajo šele, ko je globina nesorazmerij blizu kritične točke. Druga pomanjkljivost je izjemno nizka produktivnost zaradi popolnega zatiranja gospodarske iniciative.
1. Pojem in struktura gospodarstva v tranziciji
Vsak gospodarski sistem gre skozi faze nastajanja in razvoja, zrelosti in nazadovanja, ko pride do oblikovanja novega sistema.
Prehodno obdobje je posebno obdobje v razvoju gospodarstva, ko en sistem zapusti zgodovinsko areno, hkrati pa se rodi in uveljavi drug, nov. Zato ima razvoj tranzicijskega gospodarstva poseben značaj, bistveno drugačen od običajnega, normalnega gospodarskega razvoja. Dejansko v tranzicijskem gospodarstvu stare gospodarske oblike in razmerja še vedno delujejo in delujejo že precej časa, s hkratnim nastajanjem in vzpostavljanjem novih gospodarskih oblik in razmerij. Poleg tega ne ene ne druge oblike in povezave ne delujejo s polno močjo, saj se nekatere spodkopavajo in postopoma propadajo, druge pa se rojevajo in postopoma uveljavljajo. Poleg tega se stanje poslabšuje, saj se razmerje med novim in starim nenehno spreminja. To velja za vsako gospodarstvo v tranziciji.
Za prehodno obdobje iz poveljevalnega v tržni gospodarski sistem je značilna velika posebnost. Današnje razvite države so prehajale iz tradicionalnega, agrarnega gospodarstva v tržno, ta prehod pa je spremljala industrijska revolucija, nastanek industrije, predvsem pa proizvodnja proizvodnih sredstev, ki so postala materialna osnova za transformacijo proizvodnje in družbe kot celote.
Sedanje prehodno obdobje je prehod iz posebnega, planskega gospodarstva, ki je temeljilo na svojevrstnih temeljih, zato ima svoje značilnosti in vzorce. Tako je oblikovanje industrijske osnove kapitalistične družbe povzročilo intenzivne procese socializacije proizvodnje in dela, povečanje obsega zasebne lastnine, razvoj takšnih oblik lastništva, kot so delniška, monopol in državna lastnina. To je objektiven, naraven proces. Upravno-komandni sistem je temeljil na absolutni prevladi državne lastnine, ena glavnih nalog tranzicijskega obdobja pa je denacionalizacija in privatizacija državne lastnine, torej namesto državne lastnine različne oblike lastnine (kolektivna, zasebna). , zadruga, država itd.). Posledično, če je v času oblikovanja tržnega gospodarstva socializacija pogojevala razvoj novih oblik lastnine, ki so odprle prostor za rastoči obseg proizvodnje, je zdaj v teku nasproten proces - da bi presegli pretirano formalno socializacijo proizvodnje in ustvarili oblike. lastništva, ki bi ustrezalo realni podobi proizvodnje in prispevalo k razvoju proizvodnih sil.
Nekoč so razvite države - z rastjo industrijske baze, koncentracijo in centralizacijo proizvodnje in kapitala - šle po poti vzpostavljanja obsežne strojne proizvodnje in njenih značilnih organizacijskih oblik (vključno z monopolnimi združenji ipd.).
Za upravno-komandni sistem je bila značilna visoka centralizacija gospodarstva, monopol brez primere v svetu, država je bila glavni gospodarski subjekt, razvoj narodnega gospodarstva pa je določal enoten državni nacionalni gospodarski načrt. Zato je pri prehodu v tržno gospodarstvo objektivna zakonitost prestrukturiranje organizacijske in gospodarske strukture gospodarstva z njegovo demonopolizacijo, dekoncentracijo proizvodnje in decentralizacijo upravljanja ter širokim razvojem malih in srednje velikih podjetij. Z drugimi besedami, raznolikost oblik lastništva je treba dopolnjevati z različnimi oblikami upravljanja.
Preoblikovanje lastninskih razmerij ter organizacijske in ekonomske strukture gospodarstva pomeni nastanek novih proizvodnih razmerij.
Oblikovanje kapitalističnih tržnih odnosov je temeljilo na industrijski revoluciji, ki je zanje ustvarila ustrezno materialno-tehnično bazo. Ko se je kapitalizem dvignil na lastne noge, je zagotovil hiter razvoj gospodarstva. Upravno-komandno gospodarstvo ima dokaj močno industrijsko osnovo, vendar njegova struktura ni popolna, saj so težka in obrambna industrija, industrija surovin in potrošniški sektor gospodarstva nerazvite. Za to osnovo je značilna tehnološka pestrost, ko so se visoke tehnologije uporabljale v obrambni industriji, v potrošniškem sektorju je prevladovala tehnična in tehnološka zaostalost, v kmetijstvu pa je bil zelo visok delež ročnega dela. za gospodarstvo poveljniškega sistema je bila značilna prevlada materialne proizvodnje in nezadostna razvitost družbene sfere.
Za prehod v tržno gospodarstvo je treba obnoviti proizvodno in tehnološko strukturo gospodarstva, vendar to ni preprosta sprememba razmerja med različnimi panogami in sferami, temveč tehnična prenova, prehod na kvalitativno nova raven proizvodnih sil.
Za premagovanje našega globokega zaostanka je treba preiti na nov tehnološki način proizvodnje, ki bi bistveno povečal učinkovitost materialne proizvodnje in zagotovil bistveno spremembo njenega odnosa do družbene sfere v korist slednje. Upoštevati je treba, da družbena sfera ni le rezultat visokega razvoja materialne proizvodnje, ampak tudi dejaven dejavnik razvoja človeka, znanosti, izobraževanja, ki je v našem času glavni dejavnik rasti. proizvodnje, družbeno-ekonomskega razvoja nasploh.
Zaradi globoke, temeljne razlike med tema dvema sistemoma je sodobno tranzicijsko obdobje po globini in obsegu družbenoekonomskih preobrazb zelo težko. Neskladje družbeno-ekonomskih, organizacijsko-ekonomskih in proizvodno-tehnoloških struktur poveljniškega sistema s pogoji tržnega gospodarstva je določilo dejstvo, da se prehodno obdobje začne z globoko sistemsko, transformacijsko krizo: upad proizvodnje, hiperinflacija, in obubožanje ljudi brez primere v zgodovini.
Objektivno pogojenost krize izredno krepijo hudi napačni izračuni in napake v socialno-ekonomski politiki. Njihov glavni razlog je bil v tem, da sta bila dejansko identificirana tržna in tranzicijska gospodarstva, torej se je štelo: ker gremo v tržno gospodarstvo, moramo izvajati zakone trga, zakone tržnega gospodarstva tako v zakonodajnih in vodstvenih dejavnostih.
2 Možnosti za prehod v tržno gospodarstvo
Praksa držav, ki so bile nekoč del "svetovnega socialističnega sistema", kaže dve glavni možnosti za preoblikovanje upravno-komandnega sistema v tržno gospodarstvo: prva (zgodovinsko prej) je evolucijska pot postopnega ustvarjanja tržnih institucij (Kitajska in v veliki meri Madžarska); drugi - "šok terapija", ki se je uporabljala z različnimi stopnjami intenzivnosti v Rusiji in v večini držav srednje in vzhodne Evrope (v klasični obliki - na Poljskem).
Razlike med temi potmi so v časovnem razporedu izvajanja sistemskih preobrazb in stabilizacijskih ukrepov, stopnji pokritosti nacionalnega gospodarstva s tržnimi mehanizmi, obsegu regulativnih funkcij države itd.
Izbira evolucijske ali "šokovne" poti prehoda v tržno gospodarstvo ni odvisna toliko od volje političnega vodstva kot od kompleksa političnih, gospodarskih, družbenih, zgodovinskih in drugih dejavnikov. Evolucijski prehod podpira prisotnost dokaj razvitega kmetijstva in obrtne proizvodnje, ki zaposlujeta generacije delavcev, ki so ohranile veščine zasebnega podjetništva; razmeroma nizek delež težke industrije in predvsem vojaško-industrijskega kompleksa; stabilnost finančnega sistema; razširjenost med politično in gospodarsko elito slojev, ki jih zanima izvajanje reform itd.
Izbira možnosti »šok« je običajno prisilen ukrep. V večini primerov je povezana s potrebo po premagovanju izjemno težkega finančnega položaja, podedovanega iz administrativno-komandnega sistema, in akutnega pomanjkanja blaga, ki ga povzročajo nakopičena strukturna neravnovesja.
2.1 Evolucijska pot ("postopnost")
Zagovorniki postopnega prehoda na trg menijo, da je strategija šoka predraga, predvsem z družbenega vidika, lahko ima nepredvidljive posledice, tudi obnovo starega sistema.
Na začetku izvajanja korenitih reform je praviloma neizogiben nastanek negativnih procesov, med katerimi so še posebej opazni:
* rast brezposelnosti zaradi upada proizvodnje in strukturnih sprememb v gospodarstvu. Model postopne reforme je mogoče sprva poskusno izvajati, čemur sledi podvajanje dobrih praks. Liberalizacija se lahko najprej začne v nekaterih kriznih sektorjih (na primer v kmetijstvu). Potem se bodo tržne transformacije postopoma razširile na druge sfere gospodarstva, ko se bodo pojavili potrebni elementi institucionalne strukture.
Gradualisti nasprotujejo enkratni liberalizaciji cen in hitri privatizaciji. Po njihovem mnenju med
reforme morajo preprečiti uničenje proizvodnega potenciala in ohraniti zaposlenost. Zato postopen Strategija daje vodilno vlogo stabilizaciji proizvodnje: le s stabilno proizvodnjo izdelkov je mogoče zagotoviti stalen pretok virov, potrebnih za vzdrževanje zahtevane ravni potrošnje in investicij, za ustvarjanje predpogojev za socialno prilagajanje prebivalstva v regiji. kontekst preobrazbe.
Takšna strategija temelji na upanju na povečanje učinkovitosti in rast dohodka iz začetnih delnih reform, ki naj bi služile kot zagon za nadaljnje, več kompleksne transformacije. Strategija postopnosti postavlja posebne zahteve do vlade - zagovorniki postopnih ukrepov bi morali imeti možnost, da ostanejo na reformni poti, ko se pojavijo prve težave, in da bi lahko premagali stranske učinke selektivne liberalizacije gospodarstva. Ker pa bosta tržno in načrtno gospodarstvo nekaj časa obstajala skupaj, bodo imeli posamezniki in podjetja močno spodbudo za pridobivanje ekonomskih rent s premikanjem blaga ali finančnih virov iz poceni in pod nadzorom vlade sektorja gospodarstva v liberalizirane sektorje z višjimi cenami in dobičkonosnostjo. . Vse to ustvarja plodna tla za korupcijo.
Ko govorimo o modelu postopnega prehoda na trg, mislijo predvsem na izkušnje Kitajske, ki od leta 1978 hodi po poti širitve promocije tržnih sil, decentralizacije procesa sprejemanja gospodarskih odločitev ter krepitve materialnih spodbud in konkurence. Gospodarske reforme na Kitajskem se v skoraj vseh pogledih razlikujejo od radikalnega pristopa, ki je bil široko uporabljen v večini držav srednje in vzhodne Evrope ter nekdanje ZSSR. Za kitajske reforme je značilen delni, eksperimentalni pristop, ki temelji na metodi poskusov in napak, ko se metode in orodja transformacije bistveno razlikujejo tako po panogah kot po geografskih regijah in jih center sankcionira šele po uspehih na lokalni ravni. Kljub dejstvu, da se reforme na Kitajskem izvajajo že skoraj dvajset let, še vedno niso postale obsežne - tako pri opredelitvi lastninskih pravic kot pri oblikovanju institucionalne strukture trga in pri liberalizaciji celotnega trga. gospodarstvo. Namesto da bi poskušala "preskočiti prepad z enim skokom", se Kitajska loti težke naloge preoblikovanja gospodarskega sistema v nizu majhnih korakov, pri čemer politični sistem ostane nespremenjen. Takšna strategija postopnih reform na Kitajskem temelji na oblikovanem načelu Dan Xiaoping:"Če želite prečkati reko, morate začutiti kamenje pod nogami."
Hkrati se rezultati reform na Kitajskem tudi močno razlikujejo od izkušenj drugih držav. V primerjavi s slabo izraženimi ali preprosto nezadovoljivimi rezultati okrevanja gospodarske rasti v večini nekdanjih socialističnih držav so na Kitajskem povprečne letne stopnje rasti BDP za obdobje 1980-1994. so bili najvišji na svetu in presegli 10 %, BDP na prebivalca pa se je v zadnjih desetih letih letno povečal za povprečno 7,8 % - najboljši rezultati Samo Tajska je dosegla tate.
Reforme, ki so bile izvedene na Kitajskem, so lahko del Obstajajo štiri glavne faze. Prva faza - 1978-1984 Ker je Kitajska kljub nenehni industrializaciji ostala pretežno agrarna država in je bila večina delovno sposobnega prebivalstva (71 %) zaposlena v kmetijskem sektorju, so bile sprva skoraj vse reforme usmerjene v obnovo kmetijstva. Agrarna reforma se je začela s postopno likvidacijo ljudskih komun (ki je bila končana do leta 1984) in uvedbo tako imenovanega »sistema odgovornosti podeželja« (družinske pogodbe). Ta sistem je ob ohranjanju kolektivne lastnine zemlje omogočal kmetom, da jo posamezno obdelujejo in po plačilu pogodbenih obveznosti obdržijo celoten dohodek zase. Tako se je povečalo zanimanje kmetov proizvodnjo vodstvo. Hkrati so se bistveno zvišale odkupne cene za glavne poljščine.
Nato so kitajske oblasti omilile omejitve za nedržavna industrijska podjetja (torej tista v lasti lokalnih vlad in delovnih kolektivov) in odprle številna področja dejavnosti za zasebni sektor. Dovoljeno je bilo ustanavljanje podeželskih proizvodnih zadrug, ki delujejo na tržni osnovi. Postopen prehod v odprto gospodarstvo se je začel z ustvarjanjem skupnih podjetij in posebnih ekonomskih con, ki so s pomembnimi spodbudami pri obdavčevanju, posojilih in deviznih transakcijah spodbudile priliv tujih naložb in prispevale k oblikovanju izvoznega potenciala Kitajske. Hkrati se je začela privatizacija sistema materialno-tehnične oskrbe in trgovine na drobno.
Na drugi stopnji v letih 1984-1988. Država je odpravila dolgoletni sistem obveznega odkupa kmetijskih pridelkov in uvedla pogodbeni sistem: kmetje so količino pridelkov, določeno s pogodbo, prodajali po ceni, ki jo je določila država, presežek pa so prosto prodajali na trg. Tako je bil uveden sistem dvojnega oblikovanja cen, torej soobstoj fiksnih državnih in tržnih cen. Do leta 1988 je le 30 % maloprodajnih prihodkov prihajalo po ciljnih cenah in več kot 80 % državnih trgovskih podjetij je bilo prodanih ali danih v najem zasebnim lastnikom. Hkrati je vlada z davčnimi spodbudami spodbudila rast podeželskih industrijskih podjetij.
Decentralizacija proračunskih pristojnosti, izvedena leta 1984, je lokalnim oblastem omogočila, da so davčne prihodke odtegnile iz lokalnih virov, kar je bila močna spodbuda za razvoj lokalne industrije. Začela se je tudi reforma upravljanja državnih podjetij. Dejavnosti za izboljšanje uspešnosti podjetij v državni lasti so vključevale izboljšanje korporativnega upravljanja in prakse upravljanja s pogodbami z upravo, uvedbo novih standardov računovodja računovodstvo, prenos nadzornih funkcij na lokalne organe, dolgoročni najem podjetij, korporatizacija, pa tudi prodaja na domačih in tujih delniških trgih delnic tistih podjetij, v katerih država ni imela kontrolnega deleža. Bančni sistem je začel igrati vse pomembnejšo vlogo pri financiranju državnih podjetij, ki se je prej izvajalo izključno iz državnega proračuna.
Na tretji stopnji v letih 1988-1991. reforme na Kitajskem so se soočale z resnimi težavami, ki so jih povzročila makroekonomska neravnovesja. Leta 1988 so se cene življenjskih potrebščin zvišale za več kot 30 %. Istega leta res BNP povečala za 10,8 %, industrijska proizvodnja, vključno s podeželsko obrtjo, pa celo za 17,4% Te stopnje gospodarske rasti so odražale jasno inflacijsko »pregrevanje«. Da bi izboljšala gospodarstvo, se je Kitajska jeseni 1988 lotila upočasnitve rasti industrijske proizvodnje, vodila strogo finančno in denarno politiko ter čim bolj zmanjšala proizvodnjo in povpraševanje potrošnikov. Napovedan je bil program »izravnavanja«, ki je vključeval dveletno prekinitev procesa liberalizacije cen. Politična kriza po dogajanju na trgu Tiananmen leta 1989 je privedlo do začasne prekinitve reform in krepitve administrativne ureditve gospodarstva.
Od leta 1978 so reforme na Kitajskem poskusi združiti načrt s trgom. To načelo preoblikovanja gospodarstva je bilo jasno oblikovano na XIII kongresu dlančnik leta 1987: »Država uravnava trg, trg usmerja podjetja«. Vzporedno z nadzorovanim trgom se je razvijal prosti trg, na katerem je obseg dobave državi pri nižjih načrtovanih cenah ostal nespremenjen. Vendar se je ponudba na prostem trgu močno povečala in s tem njen delež v celotnem obsegu proizvodnje vztrajno naraščal. Z drugimi besedami, do začetka 90. tržne cene so že prevladovale, ciljne cene pa so se postopoma zviševale na tržne ravni. Posledično je bil na četrti stopnji reform od leta 1992 razglašen nov cilj - "socialistično tržno gospodarstvo". To je pomenilo prehod v tržnih preobrazbah iz »malih« v »velikih«, torej od oblikovanja malih proizvajalcev k preoblikovanju velikih in srednje velikih državnih podjetij v tržne udeležence. Trgovina s kmetijskimi proizvodi je bila popolnoma liberalizirana, do leta 1995 pa je bilo več kot 90 % maloprodajnih cen ter približno 90 % cen surovin in polizdelkov osvobojeno vladnega nadzora in so jih začeli določati tržni dejavniki. dva cenovna sistema - tržni in načrtovani - sta se zgodila brez negativnih posledic ...
V okviru tekoče finančne reforme je bilo odločeno, da se bankam omogoči preoblikovanje v resnično komercialne institucije, s čimer se osvobodijo potrebe po dajanju posojil, ki jih narekuje vladna politika. V socialnem sektorju so se začele reforme zdravstva in stanovanjsko-komunalne dejavnosti, čeprav so previdne.
Poleg tega se je v 90. letih začela nova faza izvajanja »odprte« ekonomske politike. Njen sestavni del je "teritorialna odprtost" - razvoj regij s posebno prednostno obravnavo tujih naložb. Šele leta 1992 je bilo na različnih ravneh - od nacionalne do občine - dovoljeno ustanovitev okoli 2 tisoč novih preferencialnih con. Posledično se je povprečna letna stopnja rasti zunanjetrgovinskega prometa, ki je bila že zelo visoka, še povečala. in je znašal 1990-1994... 14,3 % za izvoz in 24,8 % za uvoz
3. Rezultati reform v državah z gospodarstvom v tranziciji
3.1 Liberalizacija gospodarstva
Glavni ukrepi za liberalizacijo gospodarstva v državah vzhodne Evrope so bili izvedeni v zelo kratkem obdobju (1989-1991), ko so bili odpravljeni organi direktivnega centraliziranega načrtovanja, materialne in tehnične oskrbe, odpravljen monopol zunanje gospodarske dejavnosti. , itd
Odnos med državo in trgom je bil v času gospodarskih reform na Kitajskem drugačen. V središču kitajske gospodarske preobrazbe je ideja, da bi moralo gospodarstvo združiti državni načrt in trg. Ta kombinacija bi morala ustvariti spodbude za povečanje proizvodne aktivnosti in zagotoviti visoke stopnje razvoja nacionalnega gospodarstva. Hkrati pa na Kitajskem še ni rešeno vprašanje določitve najbolj racionalnega razmerja med načrtom in trgom.
Kot rezultat gospodarske reforme, ki se izvaja od leta 1979, se je na Kitajskem oblikoval dvosektorski model gospodarstva. Tržni mehanizmi so postali glavni regulatorji v proizvodnji potrošniškega blaga in v veliki meri obsegajo proizvodnjo investicijskega blaga. Značilnost Kitajske je preplet tržnih in administrativnih metod regulacije v obeh gospodarskih sektorjih.
Liberalizacija cen se je najbolj dosledno izvajala na Poljskem, kjer je od januarja 1990 določanje cen za 90 % blaga preneseno na tržno osnovo. V večini držav vzhodne Evrope in nekdanje ZSSR je dve do tri leta po začetku reform ostala državna regulacija cen družbeno pomembnih dobrin in storitev (kruh, najemnina, komunalne storitve, prevozne tarife), v Rusiji pa - za energijo. In v naslednjih fazah reform v teh državah ostajajo cene za 10-20% proizvedenega blaga in storitev v sferi državnega nadzora.
Na Kitajskem je prehod na tržne cene trajal skoraj 15 let. Vlada je izbrala pot oblikovanja tristopenjskega sistema cen, v katerem poleg fiksnih državnih cen obstajajo tudi plavajoče cene (za katere so določene zgornje in spodnje meje) in tržne cene. Strategija reform je bila postopno širjenje obsega tržnih cen in zmanjševanje deleža fiksnih državnih cen.
3.2 Protislovja liberalizacije.
Kljub veliki liberalizaciji gospodarstva v državah CIS in CEE, tržni regulatorji še niso postali prevladujoči v obnašanju gospodarskih subjektov.
Obsežna državna industrija ostaja nekakšna enklava upravno-komandnega sistema, kjer prehod na tržne odnose poteka s precejšnjimi težavami, v Rusiji, Belorusiji in Ukrajini pa kmetijstvo. V teh sektorjih ni bilo mogoče korenito spremeniti gospodarskega vedenja velikih podjetij (tudi formalno zasebnih), ki ostajajo "na površini" ne zaradi učinkovitosti svojega dela, ampak zaradi neposrednih in posrednih subvencij države. proračuna.
Številna velika industrijska podjetja v državni lasti na Kitajskem ostajajo kronično neučinkovita. Ta država zavrača idejo o privatizaciji kot sredstvu za povečanje učinkovitosti velikih in srednje velikih podjetij. Preoblikovanje nedonosnih podjetij v delniške družbe je dovoljeno le s prodajo dela delnic državnim in zasebnim vlagateljem, vendar z obveznim ohranitvijo kontrolnega paketa delnic s strani države.
V Rusiji, drugih državah SND in SVE je bila privatizacija prednostna naloga tržnih reform. Povsod je dokaj hitro in brez posebnih težav potekala »mala privatizacija« – prenos malih in srednjih podjetij z zakupom, prodajo in restitucijo (vrnitev prejšnjim lastnikom po 2. svetovni vojni podržavljenega premoženja); ta zadnja oblika privatizacije je bila uporabljena v državah srednje in vzhodne Evrope in baltskih državah.
Vendar pa je privatizacija velikih državnih podjetij v državah srednje in vzhodne Evrope potekala z veliko večjimi težavami: lokalni državljani in komercialne strukture niso imeli dovolj sredstev za njihovo pridobitev, sama podjetja pa niso vzbujala velikega zanimanja (zastarela oprema, prezaposlenost, itd.).
Obenem so izkušnje s preoblikovanjem lastninskih razmerij v državah srednje in vzhodne Evrope pokazale, da je za uspešen potek tržnih reform pomembnejše ustvarjanje novih zasebnih podjetij in sprememba gospodarskih razmer kot prenos starih državnih podjetij v zasebnih rokah. Dejstvo je, da nekdanja državna podjetja, tudi če formalno postanejo zasebna, še dolgo ne morejo obvladati tržnega modela obnašanja, medtem ko novonastala zasebna podjetja takoj začnejo delovati po tržnih pravilih.
Bančni sistem v državah srednje in vzhodne Evrope je bil namerno slabo privatiziran. To je državi omogočilo, da ohrani nadzor nad finančnim in poravnalnim poslovanjem podjetij, da uspešneje poravna neplačila. Državni organi v državah srednje in vzhodne Evrope so še naprej nadzirali združitve in prevzeme bank, oblikovanje bančnih konzorcijev.
Nasprotno pa je na Kitajskem privatizacija zavrnjena. Leta 1992 je bil uveden smer k oblikovanju mešane oblike lastnine, v kateri bo javno lastništvo še naprej igralo prevladujočo vlogo. Hkrati je dovoljen "skupni razvoj različnih sektorjev gospodarstva" in njihovo "prostovoljno gospodarsko združevanje v najrazličnejših oblikah". Ahilova peta kitajskega gospodarstva ostaja nizka učinkovitost javnega sektorja. Edini pravi izhod za nedonosne panoge je korporatizacija državnega premoženja, privabljanje tujega kapitala in združevanje z uspešno delujočimi državnimi podjetji.
Izkušnje držav z gospodarstvom v tranziciji vodijo do zaključka, da ni toliko oblika lastništva, kot narava upravljanja podjetij in prisotnost konkurenčnega okolja tista, ki določata stopnjo njihove ekonomske učinkovitosti in stopnjo rasti proizvodnje.
Kitajska in Rusija sta jasno pokazali, da je konkurenca pomembnejša za uspešen gospodarski razvoj kot sprememba lastništva. Kitajska je razširila obseg konkurence, ne da bi privatizirala podjetja v državni lasti. V Rusiji je prišlo do privatizacije večine gospodarstva, vendar oblikovanje konkurenčne sfere poteka precej počasi. Kitajska je doživela gospodarsko rast brez primere, medtem ko je Rusija doživela globoko recesijo. Možna razlaga teh pojavov je, da privatizacija ustvarja ogromne prihodke od najemnin, zaradi česar podjetniki raje pridobijo nadzor nad privatiziranimi podjetji, kot pa vlagajo v ustanavljanje lastnih podjetij in s tem spodbujajo rast proizvodnje. Nasprotno, zaradi spodbujanja konkurence se zmanjšajo prihodki od najemnin in povečajo spodbude za povečanje proizvodne aktivnosti.
V začetni fazi reform je bila ena od osrednjih nalog doseganje finančne stabilizacije in predvsem zatiranje inflacije. Skoraj vse države z gospodarstvom v tranziciji (razen Kitajske in Vietnama) so bile prisiljene zateči k ostrim in bolečim ukrepom za nacionalno gospodarstvo in prebivalstvo "šok terapije". Uspešna finančna stabilizacija skupaj z oblikovanjem tržnih institucij ustvarja priložnosti za prehod v gospodarsko rast. V državah srednje in vzhodne Evrope je bila v veliki meri zaključena začetna faza prehoda na trg, v kateri so bile tako ali drugače rešene naloge liberalizacije, institucionalnih preobrazb in finančne stabilizacije. Gospodarska recesija v državah srednje in vzhodne Evrope je bila razmeroma kratkotrajna (1990-1993) in ne zelo globoka - do 20-25 % BDP, in od 1993-1994. nadomesti z rastjo. Poljska in Slovenija sta že leta 1997 presegli BDP iz leta 1990 za 25 %, Madžarska, Slovaška in Češka pa so se približale predreformni ravni BDP. Države članice CIS, ki so pozneje stopile na pot preobrazb, so lahko v določeni meri rešile probleme liberalizacije in stabilizacije, vendar pomembnega dela institucionalnih reform še niso izvedle.
Na Kitajskem in v Vietnamu so se tržne transformacije pokazale predvsem v ustanavljanju novih podjetij zasebnega sektorja namesto v privatizaciji obstoječih državnih podjetij, postopni ali enostopenjski liberalizaciji cen in mehkem odpravljanju načrtovane regulacije ob ohranjanju glavnih finančnih vzvodov v rokah. države.
Zaključek
Pri delu na seminarski nalogi sem zasledoval cilj ne le oceniti zgodovinske korake, ki jih je naredila naša država na poti k tržnemu gospodarstvu, ampak tudi razmisliti o nadaljnjih poskusih tega prehoda.
Pri pisanju seminarske naloge sem videl, da je Rusija razvila in uporabljala dva osnovna koncepta - postopnost (evolucijska pot) in "šok terapija" (radikalna pot).
Kot že ime pove, koncept postopnosti. ta koncept pomeni počasno in dosledno reformo. korak za korakom. Postopnost vidi državo kot vir tržnih transformacij. Po tem konceptu je država. vodi dolgoročni strateški program reform. elemente komandnega gospodarstva bi morali postopoma nadomestiti s tržnimi odnosi. Druga značilnost gradualističnega pristopa je želja po ublažitvi gospodarskih in socialnih posledic reform ter izogibanju močnemu upadu življenjskega standarda prebivalstva.
Koncept šok terapije. temelji na idejah monetarizma. sodobna različica teorije liberalnega trga. Monetarizem izhaja iz tega. da je trg najučinkovitejša oblika gospodarske dejavnosti. Trg je sposoben samoorganizirati. Zato trdijo monetaristi. da naj bi transformacije prehodnega obdobja potekale z minimalno udeležbo države.
Med tržnimi preobrazbami v Rusiji se je pojavila določena menjava obdobij radikalnih reform in evolucijskega razvoja.
Glavna smer prehoda na tržno gospodarstvo v Rusiji je: liberalizacija. sprememba lastninskih razmerij. oblikovanje tržne infrastrukture. demonopolizacija gospodarstva. reforma socialne sfere. prilagoditev sektorske strukture gospodarstva efektivnemu povpraševanju. oblikovanje odprtega gospodarstva. premagovanje transformacijske recesije in nadaljevanje trajnostne gospodarske rasti. makroekonomska stabilizacija.
Prikazani so vmesni rezultati tržnih transformacij. da so bile v Rusiji ustvarjene glavne organizacijske in pravne institucije tržnega gospodarstva. vendar številne izjemno pomembne naloge niso bile rešene: stabilna makroekonomska stabilizacija ni bila dosežena in je prezgodaj govoriti o vzdržni gospodarski rasti. tržne reforme so zelo slabo prizadele socialno sfero. prilagajanje realnega sektorja efektivnemu povpraševanju poteka izjemno počasi. niso nastala polnopravna razmerja zasebne lastnine itd.
Bibliografija
1. Radaeva V.V., A.V. Buzgalina - Ekonomija v tranziciji: učbenik
2. Brodsky B.E. Predavanja o makroekonomiji tranzicijskega obdobja: uč. učbenik za univerze
Študenti, podiplomski študenti, mladi znanstveniki, ki uporabljajo bazo znanja pri študiju in delu, vam bodo zelo hvaležni.
Uvod
2. Posebnosti gospodarskih reform med prehodom na trg v Rusiji
Zaključek
Uvod
Po mnenju večine ekonomistov je najučinkovitejše tržno gospodarstvo. Mehanizmi samoregulacije, ki so značilni za trg, zagotavljajo najboljšo usklajenost dejavnosti vseh gospodarskih subjektov, racionalno rabo naravnih, delovnih, materialnih in finančnih virov ter uravnoteženo nacionalno gospodarstvo. Očitno je, da prehod v gospodarski sistem, ki temelji na tržnih odnosih, omogoča reševanje najbolj perečih problemov, organsko povezovanje domačega gospodarstva s svetovnim gospodarstvom, zagotavljanje rasti proizvodnje in s tem socialne usmerjenosti gospodarstva, odpiranje dostopa do prebivalstva vsem dosežkom svetovne civilizacije.
Zgodovino katere koli države lahko ocenimo kot vrsto dogodkov, ki se odvijajo v gospodarstvu. Prehod, ki ga je treba izvesti, je, da bi sistem poveljevanja nadomestila svoboda delovanja in odgovornost vsake osebe za lastno blaginjo in blaginjo družbe ter preko tržnega mehanizma vzpostaviti stik z različnimi državami, kar bo ustvarilo osnova za učinkovito gospodarsko sodelovanje države z drugimi industrijsko razvitimi državami. Zgodovina Rusije ni nobena izjema, ki jo lahko obravnavamo kot vrsto gospodarskih reform, ki se zamenjajo.
Zato je relevantnost teme nedvomna.
Namen dela je ugotoviti značilnosti prehoda na tržne odnose.
Za dosego tega cilja so bile rešene naslednje naloge:
Raziskoval teoretično osnovo na temo seminarske naloge; opredeljeno je bistvo gospodarskih reform pred prehodom na trg;
Analizirali možnosti za prehod v tržno gospodarstvo;
Razkrivajo se značilnosti gospodarskih reform v Rusiji med prehodom na trg in njihov neuspeh.
Predmet predmeta so ekonomske reforme ob prehodu na trg ter predmet teoretičnih in praktičnih problemov prehoda na tržne odnose.
Delo je sestavljeno iz uvoda, dveh poglavij, zaključka in seznama uporabljenih virov. Skupni obseg dela je 25 strani.
1.1. Pojem in bistvo prehodnega obdobja
Sistem upravnih ukazov ima dve pomembni pomanjkljivosti. Prva je njena neprilagodljivost, počasno prilagajanje spremembam. Mehanizmi prilagajanja v obliki nenehne prerazporeditve materialnega bogastva in finančnih sredstev, sprejetih s sklepom najvišjega vodstva, se aktivirajo šele, ko je globina nesorazmerij že blizu kritične točke. Druga pomanjkljivost poveljniško-upravnega sistema je izredno nizka produktivnost, ki se v fazi krize zaradi splošnega zatiranja gospodarske iniciative spremeni v negativno.
Po mnenju večine ekonomistov je najučinkovitejše tržno gospodarstvo. Spodbuja učinkovito dodeljevanje virov. Po tej tezi konkurenčni tržni sistem usmerja vire v proizvodnjo tistih dobrin in storitev, ki jih družba najbolj potrebuje. Narekuje uporabo najučinkovitejših metod združevanja virov za proizvodnjo in prispeva k razvoju in implementaciji novih, učinkovitejših proizvodnih tehnologij. Pomemben negospodarski argument v prid tržnemu sistemu je dejstvo, da se opira na vlogo osebne svobode, s čimer ustvarja spodbude za samouresničitev človekovih zmožnosti, povečuje delovno in gospodarsko aktivnost. Samo tržni sistem je sposoben usklajevati gospodarske dejavnosti brez prisile. Predstavlja svobodo podjetništva in izbire; seveda ji na tej podlagi uspe.
Za učinkovito delovanje tržnega gospodarstva so nujni predpogoji, ki jih je treba ustvariti v prehodnem obdobju. Prehod iz administrativno-komandnega v tržno gospodarstvo v različnih državah ima splošne trende. Ta proces vključuje liberalizacijo gospodarstva, globoke institucionalne spremembe (predvsem v lastninskih razmerjih), strukturne preobrazbe, hkrati pa običajno vključuje izvajanje ukrepov finančne stabilizacije (predvsem na monetarnem in finančnem področju, predvsem pri oblikovanju cen za znižanje nestabilnost gospodarskih in socialnih razmer).
Prehodno obdobje se razume kot zgodovinsko kratko obdobje (vendar ne manj kot eno desetletje), v katerem se likvidira ali korenito preoblikuje upravno-komandni sistem in se oblikuje osnova tržnega sistema. Spomnimo, pojem »osnova gospodarskega sistema« (v tem primeru tržni sistem) pomeni vzpostavljene in razmeroma stabilne oblike gospodarskih vezi med gospodarskimi subjekti ter prevladujočo obliko lastništva v tem sistemu. Ker preobrazba upravno-komandnega sistema pomeni spremembo osnove tega sistema in njegovo zamenjavo s kvalitativno drugačnim (tržnim), potem bi tovrstno preoblikovanje morali poimenovati sistemske reforme.
Prehod v tržno gospodarstvo temelji na šestih temeljnih načelih. Ta načela so v naravi svetovnih izkušenj in se imenujejo abeceda »prehoda v tržne odnose«. To:
1. Liberalizacija gospodarstva je sistem ukrepov, katerih cilj je odprava ali drastično zmanjšanje prepovedi in omejitev ter nadzor države na vseh področjih gospodarskega življenja. Je vseprisoten in vključuje: odpravo državnega monopola na gospodarske dejavnosti (vključno z zunanjo trgovino), konec centralizirane distribucije virov, prehod na oblikovanje cen v glavnem v skladu s ponudbo in povpraševanjem, zmanjšanje državnega nadzora. nad transakcijskim poslovanjem na domačem in tujih trgih.
2. Demonopolizacija gospodarstva in ustvarjanje konkurenčnega okolja, ki pomeni ustvarjanje enakih možnosti in pogojev za poslovanje vseh gospodarskih subjektov, zagotavljanje dostopa na trg tujim konkurentom, spodbujanje malih podjetij in zmanjševanje ovir za vstop v panogo. (z odpravo administrativnih ovir, zagotavljanjem ugodnih posojil), urejanjem cenovne in prodajne politike naravni monopoli, v nekaterih primerih razdrobljenost velikih podjetij.
3. Institucionalne preobrazbe, vključno s spremembami lastninskih razmerij (ustvarjanje zasebnega sektorja), oblikovanjem tržne infrastrukture (poslovne banke, blagovne in borze, investicijski skladi itd.), oblikovanjem novega sistema državne regulacije gospodarstvo, sprejetje gospodarske zakonodaje, ki ustreza tržnim razmeram.
4. Strukturne preobrazbe, katerih cilj je predvsem odprava ali ublažitev neravnovesij, podedovanih iz prejšnjega sistema, v sektorski strukturi nacionalnega gospodarstva in njegovih posameznih panog. Glavni cilj prestrukturiranja gospodarstva je razvoj proizvodnje izdelkov, po katerih je dejansko povpraševanje na domačem in tujih trgih.
5. Makroekonomska stabilizacija (predvsem finančna). Strogo gledano, ni vključen v število sistemskih reform, saj se pogosto izvaja v državah z uveljavljenim tržnim gospodarstvom. Pomen te usmeritve izhaja iz dejstva, da se kriza upravno-komandnega sistema prej in najmočneje kaže v finančnem sektorju, predvsem v obliki visoke inflacije. Dolgoročno ohranjanje slednjega ovira normalno oblikovanje tržnih odnosov, zato je zatiranje inflacije ključnega pomena za tranzicijska gospodarstva. Sistem ukrepov makroekonomske stabilizacije vključuje omejevanje ponudbe denarja, minimiziranje proračunskega primanjkljaja, zagotavljanje pozitivne obrestne mere itd.
6. Oblikovanje ustreznega tržnega sistema socialnega varstva prebivalstva. Ta sistem ukrepov je namenjen prehodu na ciljno socialno podporo najbolj potrebnim slojem prebivalstva.
Izziv pri prehodu na tržno gospodarstvo je čim bolj zmanjšati gospodarske in družbene stroške; neizogibno v prehodnem obdobju. Njena odločitev bi morala biti podrejena izbiri ukrepov, ki se izvajajo v vsaki smeri, njihovemu usklajevanju med seboj in v času. Upoštevati je treba, da je prehod v tržno gospodarstvo do trenutka, ko v celoti razkrije svoje sposobnosti, dolg proces, ki zajema celotno obdobje globokega prestrukturiranja družbeno-ekonomskih odnosov, resnih sprememb v stališčih in normah obnašanja. milijonov ljudi. Težišče v prvi fazi reforme je na izboljšanju denarnega sistema, pa tudi na ohranjanju obstoječih gospodarskih vezi in materialnih tokov v gospodarstvu. Brez stabilnega denarja je nemogoče spodbujati proizvodnjo, vzpostaviti gospodarski promet in prehod na tržne cene. Trden rubelj bo imel takojšen vpliv na razmerje med povpraševanjem potrošnikov in maso blaga, na zasičenost trga in bo služil kot izhodišče za ukrepe na drugih področjih. Hkrati je treba aktivno ukrepati za denacionalizacijo in demonopolizacijo gospodarstva, razvoj podjetništva in konkurence, da se ustvarijo predpogoji za čimprejšnjo vključitev mehanizmov samoregulacije trga. Samo oni lahko zagotovijo stabilno stabilizacijo cen, povzročijo povečanje obsega in raznolikosti izdelkov, izboljšajo njihovo kakovost in zmanjšajo stroške. Dokler ne bodo začeli delati z zadostno močjo, se bodo morali držati stroge finančne in kreditne politike, da preprečijo neobvladljivo inflacijo.
Čas, v katerem se izvaja ostra finančno-kreditna politika, cenovna liberalizacija, denacionalizacija in demonopolizacija gospodarstva pred pojavom očitnih znakov vključevanja konkurenčnih mehanizmov in tržne samoregulacije, tvori obdobje gospodarske stabilizacije. Po izvajanju Programa reformnega tečaja naj bi se začelo obdobje razvoja trga, povečanja proizvodnje in povečevanja njene učinkovitosti. Dokončanje oblikovanja glavnih elementov tržnega sistema pomeni konec prehodnega obdobja.
1.2. Možnosti prehoda v tržno gospodarstvo
Začetni pogoji so pomembni za napredek in rezultate reform v tranzicijskih državah. Začetni pogoji (na začetku reform) igrajo pomembno vlogo pri uspehu transformacij. Tej vključujejo:
Trajanje obstoja sistema upravnega poveljevanja;
Delež zasebnega sektorja v gospodarstvu;
Velikost strukturnih neravnovesij in stopnja militarizacije nacionalnega gospodarstva;
Raven notranjega in zunanjega makroekonomskega ravnovesja (zlasti velikost inflacije, zunanji dolg itd.);
Delovna etika prebivalstva in prevladujoča ekonomska miselnost;
Odprtost gospodarstva in družbe v odnosu do držav s tržnim sistemom itd.
Praksa držav, ki so bile nekoč del "svetovnega socialističnega sistema", kaže dve glavni možnosti za preoblikovanje administrativnega poveljniškega sistema v tržno gospodarstvo:
prva (zgodovinsko prej) - evolucijska pot postopnega ustvarjanja tržnih institucij (Kitajska in v veliki meri Madžarska);
drugi - "šok terapija", ki so jo uporabljali z različno intenzivnostjo v Rusiji in večini držav srednje in vzhodne Evrope (v klasični obliki - na Poljskem).
Razlike med temi potmi so v časovnem razporedu izvajanja sistemskih preobrazb in stabilizacijskih ukrepov, stopnji pokritosti nacionalnega gospodarstva s tržnimi mehanizmi, obsegu regulativnih funkcij države itd.
Izbira evolucijske ali "šokovne" poti prehoda v tržno gospodarstvo ni odvisna toliko od volje političnega vodstva kot od kompleksa političnih, gospodarskih, družbenih, zgodovinskih in drugih dejavnikov. Evolucijski prehod podpira prisotnost dokaj razvitega kmetijstva in obrtne proizvodnje, ki zaposlujeta generacije delavcev, ki so ohranile veščine zasebnega podjetništva; razmeroma nizek delež težke industrije in predvsem vojaško-industrijskega kompleksa; stabilnost finančnega sistema; razširjenost med politično in gospodarsko elito slojev, ki jih zanima izvajanje reform itd.
Izbira možnosti »šok« je običajno prisilen ukrep. V večini primerov je povezana s potrebo po premagovanju izjemno težkega finančnega položaja, podedovanega iz administrativno-komandnega sistema, in akutnega pomanjkanja blaga, ki ga povzročajo nakopičena strukturna neravnovesja.
Evolucijska pot. Razlikujemo lahko naslednje splošne značilnosti evolucijske poti prehoda v tržno gospodarstvo.
1. Država na podlagi dolgoročne strategije reform dosledno, korak za korakom, nadomešča mehanizme upravno-komandnega sistema s tržnimi odnosi. Tako je na Madžarskem ta proces potekal od leta 1968 do 1990, na Kitajskem pa od leta 1979.
2. Začetek reforme je povezan z vzpostavitvijo dinamičnega ravnovesja na potrošniškem trgu, ne le s pomočjo prožnejšega cenovnega sistema, temveč predvsem zaradi hitrega uvajanja proizvodnje potrošniških izdelkov v zasebni sektor. blago in opravljanje storitev ter njihova zasičenost trga. Na Kitajskem so bile omejitve za ustanavljanje zasebnih proizvodnih podjetij odpravljene sredi osemdesetih let, kar je pet do šest let pozneje omogočilo popolno nasičenje potrošniškega trga.
3. Tržni odnosi sprva zajemajo proizvodnjo in prodajo potrošniškega blaga, nato pa se razširijo na investicijske panoge.
4. Liberalizacija cen se izvaja v nadaljnjih fazah reforme in pogosto z ohranjanjem državnega nadzora nad cenami v sektorjih z močnimi monopolističnimi težnjami, da bi se izognili močnemu padcu življenjskega standarda prebivalstva.
5. Za preprečitev visoke inflacije se izvaja ostra finančna politika. Na Madžarskem je bilo največje letno zvišanje maloprodajnih cen 35 % (1991), na Kitajskem pa 24,1 % (1994).
6. Aktivno se oblikuje tržna infrastruktura, spodbuja se zasebno podjetništvo, predvsem v mali proizvodnji in storitvenem sektorju.
Spodbujanje, ki ga daje razvoju kmetijstva in sorodnih industrij za proizvodnjo potrošniških dobrin, postane nekakšen motor za nadaljnje širjenje tržnih mehanizmov in hkrati vodi k zasičenosti potrošniškega trga, ustvarja ugodno socialno ozadje. za nadaljnje poglabljanje reform.
"Šok terapija". Strategija »šok terapije« temelji na neoliberalni teoriji. Po neoliberalizmu je tržno gospodarstvo samoregulacijski sistem. Zato je glavna naloga reform čim bolj zmanjšati gospodarsko vlogo države. Ohrani najpomembnejšo funkcijo - ohranjanje stabilnosti finančnega sistema, kar zahteva odločno zatiranje inflacije, ki ovira regulativno vlogo trga.
Med najpomembnejšimi institucionalnimi preobrazbami strategija radikalne tranzicije predpostavlja:
Enostopenjska liberalizacija cen za glavnino blaga in storitev ter prehod z državne materialno-tehnične oskrbe na prosto trgovino s proizvodnimi sredstvi in potrošniškimi dobrinami. Ta ukrep vodi v odpravo blagovnega primanjkljaja in sproži mehanizme samoregulacije trga;
Hitro uničenje nekdanjega centralnega načrtovalskega sistema in zamenjava administrativnih metod državne regulacije z ekonomskimi, med katerimi so glavni zaostrovanje pogojev za dajanje posojil, omejevanje emisije denarja;
Pospešena privatizacija državnega premoženja, prehod v zasebno lastnino zemljišč;
Liberalizacija zunanjegospodarske dejavnosti, ki vodi v široko odprtje domačega trga in gospodarstva kot celote za tuje dobrine in kapital.
Pomanjkljivosti radikalne strategije prehoda v tržno gospodarstvo so v naslednjem:
prvič, v razmerah velikih strukturnih neravnovesij, podedovanih iz prejšnjega sistema, prehod na prosto določanje cen vodi v dejstvo, da je najbolj donosna sfera kapitalskih naložb prerazporeditvena dejavnost v finančnem sektorju z odlivom sredstev iz realnega sektorja;
drugič, hiter prehod na oblikovanje cen, ki temelji na ponudbi in povpraševanju, v pogojih primanjkljaja surovin, podedovanega iz planskega gospodarstva, in monopolnega položaja proizvajalcev sprva povzroča visoko inflacijo;
tretjič, strategija radikalne tranzicije, ki jo spremlja visoka inflacija, pomeni padec življenjskega standarda velike večine prebivalstva in povečanje družbene diferenciacije.
Stabilizacijski ukrepi na denarni in finančni sferi so sprva usmerjeni v odpravo inflacijskega potenciala, ki se nabira v administrativno-komandnem sistemu v obliki presežne količine denarja (glede na razpoložljivo maso blaga) prebivalstva in podjetij. Zato bi morala odprava državnega nadzora nad cenami in takoj naslednji oster razkorak v stopnjah rasti cen in plač (zaradi dejanske zamrznitve slednjih) dokaj hitro ustaviti nadaljnja dvigovanja cen, ki naletijo na oviro efektivnega povpraševanja. Inflacija bi se morala upočasniti. Hkrati je treba pojasniti, da je zgornja shema precej teoretični koncept, katerega izvajanje je povezano z najrazličnejšimi okoliščinami (političnimi, psihološkimi itd.).
V praksi je liberalizacija cen skoraj vedno in povsod (razen na Kitajskem in deloma na Madžarskem) vodila do velikega skoka cen. Znižanje inflacije na družbeno sprejemljivo raven 20–30 % na leto je trajalo od nekaj mesecev (na Poljskem) do nekaj let (v Rusiji), zamuda pri stabilizaciji pa je povečala njene socialne stroške. Pod vplivom stabilizacijskih ukrepov se inflacija v državah SND ter Srednje in Vzhodne Evrope (CEE) običajno znižuje, vendar ostaja visoka glede na standarde razvitih držav. V državah, ki prehajajo predvsem po evolucijskem modelu, finančna stabilizacija ni nujna, saj se liberalizacija cen običajno izvaja postopoma in ni kopičenja velikega inflacijskega potenciala.
K zniževanju inflacije in povečanju ravnovesja trga prispevata tudi odprava ali vsaj močno zmanjšanje primanjkljaja državnega proračuna in dvig posojilnih obrestnih mer nad inflacijo, kar vodi v dodatno znižanje tekočega povpraševanja. . Zvišanje obresti na depozite spodbuja varčevanje. Zaradi vseh teh ukrepov je mogoče zagotoviti bolj racionalna razmerja cen za posamezno blago, ki odražajo realno povpraševanje. Vse to bi moralo voditi k premagovanju blagovnega primanjkljaja in doseganju ravnotežja na potrošniškem trgu, ko obstaja možnost prostega nakupa katerega koli izdelka.
Vendar pa so ti pozitivni vidiki "šok terapije" praviloma plačani po precej visoki ceni: življenjski standard prebivalstva se močno znižuje, predvsem tistih, ki jih potrebujejo, in tistih, ki so zaposleni v neprofitnem sektorju; zmanjša se investicijsko povpraševanje in posledično kapitalske naložbe, zlasti v proizvodnjo; obseg proizvodnje pada, predvsem v panogah, ki proizvajajo potrošniško blago, kar je posledica splošnega zmanjšanja efektivnega povpraševanja prebivalstva; brezposelnost raste.
Poljska je bila klasičen primer "šok" finančne stabilizacije. Zaradi uporabe zgornjega sklopa ukrepov se je proračunski primanjkljaj zmanjšal s 6 % BDP v letu 1991 na 2,8 % v letu 1993. Letna rast maloprodajnih cen se je zmanjšala z 70,3 % v letu 1991 na 35,3 % v letu 1993. delež brezposelnih v ekonomsko aktivnem prebivalstvu se je povečal s 6,5 % v letu 1990 na 16,4 % v letu 1993, realni dohodki na prebivalca pa za obdobje 1990-1993. zmanjšala za 32 %.
Glede na togost takšne stabilizacijske politike so pogoji za njeno izvajanje: odsotnost drugih načinov za zaustavitev nadaljnjega poglabljanja gospodarske krize; podpora (vsaj pasivna) ekonomsko najbolj pomembnih kategorij prebivalstva; izvajanje teh ukrepov s strani političnega vodstva, ki uživa zaupanje družbe ali vsaj njenih politično aktivnih slojev.
V državah, ki so izbrale evolucijski model, se gospodarska dinamika ne ujema z zgoraj opisanim vzorcem. Na Kitajskem kljub rahlemu dvigu inflacije nikoli ni dosegla takšne ravni, ki bi zahtevala posebno strategijo finančne stabilizacije. V Vietnamu so bili ukrepi »šok terapije« izvedeni leta 1989. V obeh primerih so tržne reforme privedle do takojšnjega pospeševanja rasti proizvodnje (na Kitajskem je bila povprečna letna stopnja rasti BDP v 90. letih 90-ih, v Vietnamu pa -7 %).
1.3. Preoblikovanje lastninskih razmerij
V državah CIS, SVE, Rusiji in drugih je bila privatizacija prednostna naloga tržnih reform. Povsod je dokaj hitro in brez posebnih težav potekala »mala privatizacija« – prenos malih in srednjih podjetij z zakupom, prodajo in restitucijo (vrnitev prejšnjim lastnikom po 2. svetovni vojni podržavljenega premoženja); ta zadnja oblika privatizacije je bila uporabljena v državah srednje in vzhodne Evrope in baltskih državah. Vendar pa je privatizacija velikih državnih podjetij v državah srednje in vzhodne Evrope potekala z veliko večjimi težavami: lokalni državljani in komercialne strukture niso imeli dovolj sredstev za njihovo pridobitev, sama podjetja pa niso vzbujala velikega zanimanja (zastarela oprema, prezaposlenost, itd.).
Obenem so izkušnje s preoblikovanjem lastninskih razmerij v državah srednje in vzhodne Evrope pokazale, da je za uspešen potek tržnih reform pomembnejše ustvarjanje novih zasebnih podjetij in sprememba gospodarskih razmer kot prenos starih državnih podjetij v zasebnih rokah. Dejstvo je, da nekdanja državna podjetja, tudi če formalno postanejo zasebna, še dolgo ne morejo obvladati tržnega modela obnašanja, medtem ko novonastala zasebna podjetja takoj začnejo delovati po tržnih pravilih. Bančni sistem v državah srednje in vzhodne Evrope je bil namerno slabo privatiziran. To je državi omogočilo, da ohrani nadzor nad finančnim in poravnalnim poslovanjem podjetij, da uspešneje poravna neplačila. Državni organi v državah srednje in vzhodne Evrope so še naprej nadzirali združitve in prevzeme bank, oblikovanje bančnih konzorcijev.
Nasprotno pa je na Kitajskem privatizacija zavrnjena. Leta 1992 je bil uveden smer k oblikovanju mešane oblike lastnine, v kateri bo javno lastništvo še naprej igralo prevladujočo vlogo. Hkrati je dovoljen "skupni razvoj različnih sektorjev gospodarstva" in njihovo "prostovoljno gospodarsko združevanje v najrazličnejših oblikah". Ahilova peta kitajskega gospodarstva ostaja nizka učinkovitost javnega sektorja. Edini pravi izhod za nedonosne panoge je korporatizacija državnega premoženja, privabljanje tujega kapitala in združevanje z uspešno delujočimi državnimi podjetji.
Izkušnje držav z gospodarstvom v tranziciji vodijo do zaključka, da ni toliko oblika lastništva, kot narava upravljanja podjetij in prisotnost konkurenčnega okolja tista, ki določata stopnjo njihove ekonomske učinkovitosti in stopnjo rasti proizvodnje. Kitajska in Rusija sta jasno pokazali, da je konkurenca pomembnejša za uspešen gospodarski razvoj kot sprememba lastništva. Kitajska je razširila obseg konkurence, ne da bi privatizirala podjetja v državni lasti. V Rusiji je prišlo do privatizacije večine gospodarstva, vendar oblikovanje konkurenčne sfere poteka precej počasi. Kitajska je doživela gospodarsko rast brez primere, medtem ko je Rusija doživela globoko recesijo. Možna razlaga teh pojavov je, da privatizacija ustvarja ogromne prihodke od najemnin, zaradi česar podjetniki raje pridobijo nadzor nad privatiziranimi podjetji, kot pa vlagajo v ustanavljanje lastnih podjetij in s tem spodbujajo rast proizvodnje. Nasprotno, zaradi spodbujanja konkurence se zmanjšajo prihodki od najemnin in povečajo spodbude za povečanje proizvodne aktivnosti. V začetni fazi reform je bila ena od osrednjih nalog doseganje finančne stabilizacije in predvsem zatiranje inflacije. Skoraj vse države z gospodarstvom v tranziciji (razen Kitajske in Vietnama) so bile prisiljene zateči k ostrim in bolečim ukrepom za nacionalno gospodarstvo in prebivalstvo "šok terapije". Uspešna finančna stabilizacija skupaj z oblikovanjem tržnih institucij ustvarja priložnosti za prehod v gospodarsko rast. V državah srednje in vzhodne Evrope je bila v veliki meri zaključena začetna faza prehoda na trg, v kateri so bile tako ali drugače rešene naloge liberalizacije, institucionalnih preobrazb in finančne stabilizacije. Gospodarska recesija v državah srednje in vzhodne Evrope je bila razmeroma kratkotrajna (1990-1993) in ne zelo globoka - do 20-25 % BDP, in od 1993-1994. nadomesti z rastjo. Poljska in Slovenija sta že leta 1997 presegli BDP iz leta 1990 za 25 %, Madžarska, Slovaška in Češka pa so se približale predreformni ravni BDP. Države članice CIS, ki so pozneje stopile na pot preobrazb, so lahko v določeni meri rešile probleme liberalizacije in stabilizacije, vendar pomembnega dela institucionalnih reform še niso izvedle.
Na Kitajskem in v Vietnamu so se tržne transformacije pokazale predvsem v ustvarjanju podjetij novega zasebnega sektorja namesto v privatizaciji že obstoječih državnih podjetij, postopni ali enostopenjski liberalizaciji cen in mehkem odpravljanju načrtovane regulacije, medtem ko ohranjanje glavnih finančnih vzvodov v rokah države.
Jeseni 1991 so bile razmere v gospodarstvu ZSSR blizu katastrofalne. Potrošniški trg tako rekoč ni obstajal, pulti trgovin v mestih so bili prazni, trgovina je potekala s kuponi in karticami, ki niso povsod zagotovljene z viri. Poleg tega resnična nevarnost lakote v velikih mestih ni nastala zaradi slabe letine in pomanjkanja hrane v državi. Kmetijskim podjetjem preprosto ni bilo donosno prodajati pridelke državi po uradnih cenah in so čakali na dvig odkupnih cen. In ker so bile cene na »črnem« trgu nekajkrat višje, so kruh odkupovali in pretihotapili v tujino. Tako je do novembra 1991 vlada odkupila manj kot 20 % pridelka. Proračunski primanjkljaj je znašal 20 % BDP, tuja posojila so bila popolnoma izčrpana, tuje banke pa jih niso hotele več zagotavljati, ker država zanje ni mogla plačati obresti. Zlato-devizne rezerve so se izčrpale in dosegle izjemno nizko raven, ki ni primerljiva z nujnimi finančnimi obveznostmi in potrebami države. Na predvečer zime so imela mesta velike težave z oskrbo z energijo in toploto zaradi nerednih dobav goriva.
Reforme, ki so se začele januarja 1992, so bile poskus Rusije, da izvede hiter, skoraj takojšen prehod iz socialističnega, poveljniško-birokratskega gospodarstva v tržno. Pripeljali pa so do rezultata, ki je bil drugačen od pričakovanj javnosti, pa tudi od ciljev, ki so jih razglasili pobudniki in zagovorniki družbenih sprememb, njihove posledice pa se pomembno odražajo v dosedanji gospodarstvu in družbeno-ekonomski politiki. Težave, s katerimi se danes sooča Ruska federacija, niso naključni niz težav, temveč manifestacija teženj, ki jih je postavila radikalna postsocialistična tranzicija, imenovana "šok terapija".
Ocene napredka in rezultatov reform so različne - od precej pozitivnih do skrajno negativnih. Vendar je treba omeniti, da se je Rusija v 90. letih zagotovo močno spremenila v primerjavi s Sovjetsko zvezo v poznih 80. letih. Hkrati se oblikovani nov sistem bistveno razlikuje ne le od sovjetskega načrtnega gospodarstva, temveč tudi od prvotno razglašenih smernic.
V začetku leta 1992 je rusko vodstvo naredilo resnične korake v smeri tržnega gospodarstva. Odkrito je bilo rečeno, da prehod v tržno gospodarstvo zahteva prehod na nov model družbenega razvoja.
Nova vlada, ki jo je vodil ekonomist E. T. Gaidar, je razvila program radikalnih gospodarskih reform na področju nacionalnega gospodarstva. Ukrepi "šok terapije", ki jih predvideva program, so bili usmerjeni v oster prehod gospodarstva na tržne metode upravljanja in naj bi bili usmerjeni proti komandno-birokratskemu sistemu, ki ni sposoben reševati nobenih pozitivnih nalog, vendar je ogromen potencial in izkušnje pri zatiranju vsega naprednega. Pred vlado je bila temeljna naloga zagotoviti pogoje za gospodarsko rast.
Pomembno mesto v programu reformiranja gospodarstva je zasedla liberalizacija cen - njihova osvoboditev izpod nadzora države. Država je obdržala regulacijo cen le za nekatera blago in izdelke za industrijske in tehnične namene. Ruske cene so se prehitro dvignile na svetovno raven, prodajni trgi so se močno zmanjšali, liberalizacija cen, prehod na ostro finančno politiko bi moral povzročiti zmanjšanje povpraševanja in proizvodnje. Vendar v prvi polovici leta stopnja upada v večini panog ni presegla 11-13 %, do konca leta pa je povpraševanje po blagu praktično izginilo. Če so bili prej nekateri med njimi konkurenčni vsaj cenovno, je hitro premikanje proti svetovnim cenam to prednost odpravilo. Od konkurenčnih panog so ostale le tiste, povezane z izvozom nafte, plina in delno vojaško-industrijskega kompleksa.
Liberalizacija cen je povzročila močan skok inflacije. Cene življenjskih potrebščin v Rusiji so se med letom povečale skoraj 26-krat; življenjski standard prebivalstva se je znižal. Zmanjšale so se naložbe, industrijski programi in socialni izdatki. Leta 1992 je vlada E. Gaidarja za boj proti inflaciji stopila na pot namernega neplačevanja plač ljudem. Razvrednotena in izplačila državljanom njihovih denarnih prihrankov, ki so jih hranili v državni banki, so bila ustavljena.
Glavna vloga v procesu prehoda na trg je bila dodeljena privatizaciji premoženja. To je bistveno razlikovalo reformo, ki jo je izvedla ruska vlada, od tržne reforme obdobja perestrojke, ki ni presegla okvirov socializma. Rezultat bi moral biti preoblikovanje zasebnega sektorja v prevladujoč sektor gospodarstva. Večina podjetij se je spremenila v zasebne, delniške družbe. Vendar je vlada obdržala pomembne deleže v velikih podjetjih, ki imajo vodilno vlogo v ruskem gospodarstvu.
Program gospodarskih reform je vključeval velike spremembe v kmetijstvu. Zlasti pojav novih oblik upravljanja: odprte in zaprte delniške družbe, družbe z omejeno odgovornostjo, kmetijske zadruge.
Da bi preprečili upad proizvodnje, so se povečale kreditne injekcije v gospodarstvo. Obsežna zunanja posojila so postala značilnost gospodarskih reform v Rusiji tega obdobja, zato so bili pogoji za delovanje ruskega gospodarstva v veliki meri določeni pod vplivom in neposredno udeležbo mednarodnih finančnih organizacij, predvsem Svetovne banke in IMF. Toda vsa prizadevanja za krepitev finančnega sistema niso prinesla rezultatov in nadzor nad gospodarstvom je bil postopoma izgubljen. Decembra 1992 je bil Gaidar prisiljen odstopiti. Vendar je splošen potek radikalnih gospodarskih reform ostal, vendar je bila potreba po prilagoditvi sprejetega poteka reform splošno priznana.
V letih reform v Rusiji je bil načrtovani program v veliki meri uresničen, vendar je gospodarstvo države ostalo v globoki krizi, katere manifestacije so bile hude socialno-ekonomske posledice. Zastavljeni cilji niso bili v celoti doseženi, mnogi med njimi pa tudi nerealni.
Reforme v državi pozneje niso ustvarile pogojev za učinkovito konkurenco, mehanizem tržne koncentracije in kopičenja kapitala, ni bil oblikovan potreben nabor spodbud za učinkovito rabo virov, sistem preglednih pravil gospodarska igra, ki so jo opazili vsi glavni udeleženci, ni bila zgrajena. V petih letih po začetku reform je gospodarstvo doživelo upad proizvodnje. Vlada ni imela resne industrijske politike in ni sprejela ukrepov za krepitev nadzora nad javnim sektorjem ter ni dovolj spodbujala razvoja proizvodnje v zasebnem sektorju.
Ključni rezultat reforme je znižanje življenjskega standarda prebivalstva ob hkratnem povečanju družbene diferenciacije. Prebivalstvo je utrpelo hud udarec zaradi razvrednotenja njegovih prihrankov, pospešeno razslojevanje, ki se je začelo, se je neizogibno izkazalo za poslabšanje blaginje in celo obubožanje nekaterih skupin prebivalstva. Dejavnosti Gaidarjeve vlade in možnosti njegovega vpliva na te procese so bile zelo skromne, vsebovale so se na manevriranje pod pritiskom parlamenta, sindikatov in drugih sil, kar je včasih vodilo v neupravičeno kruta in krivična dejanja.
Kljub temu je bil narejen kvalitativni preskok v družbenem in gospodarskem življenju, velik zgodovinski korak naprej. Rusija se je znebila elementov totalitarne države: odpravila je splošno gospodarsko in osebno odvisnost od države, prebivalstvo je dobilo osnovne državljanske svoboščine in temelje tržnega gospodarstva. Reforma je državljanom zagotovila pravico do ekonomske samoodločbe - vsak je svoboden pri izbiri, pri čemer se osredotoča na svoje sposobnosti in želje: postati podjetnik ali zaposleni v vladnih strukturah. Prav svoboda izbire je osnova osebne svobode ljudi in temelj za razkrivanje ustvarjalnega potenciala posameznika. Rusija, ki se je oddaljila od načela kolektivizma, lastnega sovjetski družbi, je v prvih letih reform dala prednost individualizmu, ki je določil slog izvajanja tržnih reform. Pritisk zunanjih okoliščin je igral pomembno vlogo pri tej izbiri: želja po čim hitrejšem vstopu v svetovni politični, družbeno-ekonomski in intelektualni prostor je Rusijo spodbudila k mehanskemu sposojanju individualističnih vrednot, značilnih za razvito zahodno družbo.
Neuspeh tega poskusa reforme sovjetskega gospodarstva v zgodovinsko kratkem času je bil posledica različnih dejavnikov in razlogov. Prvič, to ni upoštevanje realnosti sovjetskega gospodarskega sistema; postavljanje abstraktnih in večinoma nerealnih ciljev; pa tudi napake pri določanju vsebine in zaporedja ukrepov ekonomske in socialne politike. Reformatorji so sprejeli strategijo, ki sta jo priporočila MDS in Svetovna banka, včasih v nasprotju z znanstvenimi nasveti, pri čemer niso razmišljali o tem, v kolikšni meri je glede na njene notranje značilnosti primerna za Rusijo.
Politična stabilnost in politična volja za praktično izvajanje temeljnih določil programa gospodarskih reform nista bili zagotovljeni. Nasprotno, izbruhnila je konfrontacija med izvršilno in zakonodajno vejo oblasti.
V marsičem so bile hude posledice »šok terapije« povezane s spremembo glavnega cilja preobrazbe. Glavni cilj, ki je bil prej formuliran: zgraditi civilno družbo z naprednim gospodarstvom, ki temelji na tržnem sistemu, je nadomestila drugačna nastavitev: izvesti takšne preobrazbe, ki bodo spodkopale družbeno-gospodarsko osnovo možnih ponovitev puča, obnovo komunistični sistem, vse ostalo, vključno s civilno družbo, trži gospodarstvo in tako naprej, se potem nekako izide. Institucionalne reforme, ki so bile nujne za ustvarjanje novega gospodarstva, sposobnega reševanja težav, s katerimi se sooča država, so bile potisnjene v ozadje, kar je bila velika napaka pri poskusih izvajanja liberalnih tržnih reform in je na koncu pripeljala do njihovega neuspeha.
Zaključek
Na podlagi navedenega bomo naredili kratke zaključke.
Potreba po prehodu v tržno gospodarstvo je posledica vse večje nezmožnosti administrativno-komandnega sistema, ki je posledica popolne izčrpanosti obsežnih razvojnih dejavnikov. Glavni načini prehoda v tržno gospodarstvo:
denacionalizacija - odstranitev iz države funkcij neposrednega upravljanja gospodarstva;
privatizacija - prehod v zasebno lastništvo prevladujočega ali pomembnega dela nekdanjega državnega sektorja gospodarstva;
demonopolizacija gospodarstva - odprava prevlade na trgu katerega koli izdelka ali storitve enega ali manjšega števila proizvajalcev;
liberalizacija cen - odprava državnega nadzora nad cenami za večino blaga in storitev.
Za preoblikovanje upravno-komandnega gospodarstva v tržno sta dve glavni možnosti: evolucijska pot postopnega ustvarjanja tržnih institucij in »šok terapija«.
Glavne značilnosti evolucijskega prehoda v tržno gospodarstvo:
začetek reforme je posledica vzpostavitve dinamičnega ravnotežja na potrošniškem trgu zaradi odprave nekaterih omejitev dejavnosti zasebnega sektorja;
tržni mehanizmi sprva zajemajo samo proizvodnjo in prodajo potrošniškega blaga, postopoma pa so se razširili na težko industrijo;
liberalizacija cen se izvaja v naslednjih fazah reforme ob ohranjanju državnega nadzora nad oblikovanjem cen;
se oblikuje dvosektorski model gospodarstva s prevlado tržnih mehanizmov in zasebnega podjetništva v potrošniških panogah ter državno regulacijo in lastnino v proizvodnji investicijskega blaga.
Prehod v tržno gospodarstvo po metodi "šok terapije" vključuje: finančno-gospodarsko stabilizacijo in sistemske preobrazbe v strukturi lastnine, metode državne regulacije itd.
Kar zadeva Rusijo, so bile gospodarske reforme v veliki meri revolucionarne. To je bila revolucija tako v obsegu procesov, ki jih je sprejel, kot tudi v globini sprememb, ki so se izvajale.
Gospodarske reforme zgodnjih devetdesetih let so privedle do popolnoma nove družbeno-ekonomske in politične strukture v Rusiji, kjer so za razliko od sovjetskega obdobja gospodarstvo, lastninska struktura, državne in javne institucije organizirane drugače. Glavne naloge postsocialistične tranzicije v ruskem gospodarstvu so bile rešene v dolgem obdobju reform - oblikovane so bile tržne institucije, čeprav nepopolne.
Če pa upoštevamo, da bi moral biti rezultat preobrazb v gospodarstvu učinkovito delujoč tržni mehanizem s konkurenco, ki zagotavlja stabilnost cen, z vladno regulacijo, ki daje družbeno usmeritev delovanju tržnega mehanizma, so reforme, ki vodijo v ekonomsko svobodo in učinkovitost, pravzaprav še naprej.
Seznam uporabljene literature
1. Abalkin L. Razmišljanja o strategiji in taktiki gospodarske reforme / L. Abalkin // Ekonomska vprašanja. 1993. - Št. 2. - C.3.
Privatizacija kot ena najpomembnejših transformacij pri prehodu na trg, njena vloga in ekonomska vsebina. Razlogi in cilji privatizacije v Rusiji, njene posebnosti in ocena rezultatov. Obstoječe težave, povezane z rusko privatizacijo.
seminarska naloga, dodana 10.3.2011
Prehodno obdobje v gospodarstvu. Razgradnja večine mehanizmov in organizacij upravno-popovednega sistema. Glavna zakonitost prehodnega obdobja postsocialistične reforme. Williamsonov pristop k analizi transakcij: gradbeni trg.
test, dodano 26.05.2014
Objektivna potreba po sodelovanju države v gospodarskem življenju družbe. Država in njene glavne gospodarske funkcije v načrtnem in tržnem gospodarstvu. Sprememba glavnih metod državnega poseganja v gospodarstvo med prehodom na trg.
seminarska naloga dodana 21.09.2011
Teze programskega govora B.N. Jelcin o prehodu Rusije na trg. Načrti in rezultati šok terapije. Privatizacija je prenos predmetov državne lastnine na zasebne lastnike. Prilagoditev poteka reform. 1998 finančna kriza
predstavitev dodana 12.4.2013
Koncept socialno usmerjenega gospodarstva, preoblikovanje upravno-komandnega sistema v tržni, portfeljske naložbe. Položaj podsistemov v svetovnem gospodarstvu ob koncu 20. stoletja. Izračun indeksa transnacionalnosti. Izvozne in uvozne kvote.
test, dodan 20.05.2009
Svetovni nazor L. Abalkina v dobi perestrojke, njegova vloga pri oblikovanju razvitega socializma ob prehodu na trg. Ruska šola za ekonomske študije. Liberalni pogledi znanstvenika na gospodarstvo ZSSR in odnose z vrhovno oblastjo v obdobju perestrojke.
seminarska naloga dodana 06.03.2008
Pojem in bistvo gospodarskega sistema. Značilnosti in znaki upravno-komandnega, tržnega, tradicionalnih sistemov. Značilnosti upravnega poveljniškega sistema ZSSR, njegove prednosti in slabosti. Ruski model gospodarstva v tranziciji.
seminarska naloga dodana 12.8.2010
Preoblikovanje lastninskih razmerij kot pogoj za prehod v tržno gospodarstvo. Bistvo in videz pojma »privatizacija«. Strateški cilji privatizacije v Rusiji in njeni rezultati. Spremembe gospodarskih funkcij države ob prehodu na trg.
povzetek, dodan 10.8.2010
Vloga države v gospodarstvu. Vloga države v življenju družbe. Funkcije države v tržnem sistemu. Metode in orodja državne regulacije gospodarstva. Analiza vloge države v gospodarstvu Republike Kazahstan. Težave pri prehodu na trg.
seminarska naloga, dodana 11.11.2008
Značilnosti ruskega gospodarstva v tranziciji, njegovi koncepti in vzorci. Analiza procesa tržne transformacije gospodarstva z vidika podjetja. Značilnosti privatizacije lastnine in oblikovanja borznega trga v Rusiji v zgodnjih 90. letih. XX stoletje
Vse nekdanje socialistične države so se soočale z isto nalogo – prehodom iz administrativno-komandnega v tržno gospodarstvo. Ta problem je bil v različnih državah rešen na različne načine. Vendar je bilo prehodno obdobje v vseh državah splošne trende.
Obstajajo naslednje glavne smeri prehoda na trg. Prvič, liberalizacija gospodarstva. Ekonomska liberalizacija je sistem ukrepov, katerih cilj je odprava ali drastično zmanjšanje prepovedi in omejitev ter nadzor države na vseh področjih gospodarskega življenja. Glavne smeri liberalizacije gospodarstva so liberalizacija cen, poslovnih transakcij in zunanje trgovine. Liberalizacija cen je odprava državnega nadzora nad oblikovanjem cen, prehod na oblikovanje cen v skladu s ponudbo in povpraševanjem. Zagotavlja prosto trgovino in proste cene. Liberalizacija poslovanja - odprava državnega monopola nad izvajanjem gospodarskih dejavnosti, zagotavljanje možnosti za podjetništvo. Liberalizacija zunanje trgovine - odprava državnega monopola na zunanjo trgovino, odprtost gospodarstva za svetovno gospodarstvo.
Drugič, strukturna preobrazba gospodarstva. Strukturno prestrukturiranje je oblikovanje nove strukture gospodarstva, odprava ali ublažitev neravnovesij, podedovanih iz prejšnjega sistema, v sektorski strukturi nacionalnega gospodarstva in njegovih posameznih panog. Najprej gre za spremembo lastniške strukture in sektorske strukture nacionalnega gospodarstva. V vseh nekdanjih socialističnih državah je javni sektor pokrival skoraj celotno gospodarstvo. Na primer, v ZSSR je bila struktura lastništva proizvodnih sredstev do začetka 90-ih let. je imela naslednjo obliko: 88,6 % - država; 8,7 % - kolektivna kmetija; 1,5 % - zadruga; 1,2 % - lastnina državljanov. Skoraj v vseh nekdanjih socialističnih državah je bila struktura industrije utežena (prevladovala je proizvodnja proizvodnih sredstev), kmetijski sektor pa nerazvit. Poleg tega je bilo gospodarstvo nekdanje ZSSR preobremenjeno z vojaškimi izdatki. Po mnenju strokovnjakov se šteje za optimalno, če vojaška proizvodnja znaša približno 1-2 % BDP. Najvišji delež se šteje za 6 % BDP. V ZSSR do konca 80. izdatki za vojaško proizvodnjo so presegli 25 % BDP. Glavni cilj prestrukturiranja gospodarstva je razvoj proizvodnje izdelkov, po katerih je dejansko povpraševanje na domačem in tujih trgih.
Strukturno prestrukturiranje temelji na denacionalizaciji in demonopolizaciji gospodarstva. Denacionalizacija je proces odvzema funkcij neposrednega gospodarskega upravljanja od države in prenosa ustreznih pristojnosti na raven podjetij. Denacionalizacija gospodarstva temelji na denacionalizaciji in privatizaciji. Denacionalizacija lastnine - prenos državnega premoženja v roke posameznikov, bank, zadrug in drugih elementov gospodarstva. Privatizacija je le ena izmed mnogih možnosti za denacionalizacijo. Privatizacija je prenos državne lastnine v zasebne roke. Demonopolizacija je ustvarjanje enakih možnosti in pogojev za poslovanje vseh gospodarskih subjektov. Omogočal naj bi dostop do trga tujim konkurentom, spodbujal malo gospodarstvo in urejal delovanje naravnih monopolov.
Tretjič, institucionalna preobrazba gospodarstva. Institucionalne preobrazbe so ustvarjanje pogojev za delovanje tržnega sistema s preoblikovanjem pravnih institucij, oblikovanjem tržne infrastrukture in novega sistema državne ureditve gospodarstva. Preoblikovanje pravnih institucij predpostavlja sprejetje gospodarske zakonodaje, primerne tržnim razmeram, ter pravil in norm, ki urejajo ravnanje gospodarskih subjektov. Oblikovanje tržne infrastrukture vključuje ustanovitev poslovnih bank, blagovnih in borz, investicijskih skladov ipd. Institucionalne preobrazbe so potrebne za ustvarjanje temeljev tržnega sistema, za zagon gonilnih sil tržnega gospodarstva – podjetništva in tekmovanje.
Za sodobno tranzicijsko gospodarstvo so značilne tri skupine problemov, ki so se tako ali drugače izkazale v vseh državah, ki izvajajo prehod iz planskega v tržno gospodarstvo. Prvič, problemi ekonomske liberalizacije in makroekonomske stabilizacije. Te težave stojijo drug ob drugem, saj je kriza sistema v večini držav sovpadla s finančno in proračunsko krizo, problem prehoda na tržno oblikovanje cen pa se je izkazalo za povezano s problemom ustavljanja inflacije. V praksi je liberalizacija cen skoraj vedno in povsod (razen na Kitajskem in deloma na Madžarskem) vodila do velikega skoka cen. Znižanje inflacije na družbeno sprejemljivo raven 20–30 % na leto je trajalo od nekaj mesecev (na Poljskem) do nekaj let (v Rusiji), zamuda pri stabilizaciji pa je povečala njene socialne stroške. Politika stabilizacije vključuje stroge proračunske in denarne omejitve, regulacijo menjalnega tečaja nacionalne valute in morda plač. Drugič, institucionalni problemi, torej oblikovanje pogojev za delovanje tržnega sistema. O institucionalnih preobrazbah smo že razpravljali. Najpomembnejša od teh preobrazb je oblikovanje sistema zasebnih lastninskih razmerij na podlagi nacionalne lastnine. Tretjič, priložnosti in obeti za gospodarsko rast. Rešitev tega problema je bila zapletena zaradi potrebe po korenitem preoblikovanju gospodarske strukture načrtovanih gospodarstev. Izhod iz transformacijske krize so določali načini prilagajanja industrijskih gospodarstev postindustrijskim zahtevam ter temeljna sposobnost te ali one države, da po stopnji gospodarske razvitosti dohiti razvite države.
Razvoj trga v Rusiji, tako kot drugod po svetu, poteka v okoliščinah, ki jih ljudje ne izbirajo svobodno, ampak so jim bile dane in prenesene iz preteklosti.
Po koncu državljanske vojne v dvajsetih letih prejšnjega stoletja so se tržni odnosi močno razvili. Toda na prelomu iz 20. v 30. leta je bil trg posekan do tal: svobodno podjetništvo je bilo prepovedano in konkurenca popolnoma izključena. Vzpostavila se je popolna prevlada državnega monopola, ki se je opiral na neposredno prisilo in ukaze.
Absolutni tržni monopol je bil izražen v dveh smereh:
Posledično je absolutni monopol na področju blagovno-denarnih razmerij postal popolno nasprotje konkurenčnega trga.
Pogoji za delovanje trga so bili takšni, da se njegova pozitivna vloga v razvoju gospodarstva praktično ni pokazala. Zato sledijo izjave o odsotnosti trga, ki ne odraža povsem pravilno realnosti, saj so obstajala kupoprodajna dejanja, kar so priznavali in priznavali posamezni ekonomisti v Rusiji in na Zahodu (npr. V. Oiken in drugi) . Osebna podrejena kmetija je imela v različnih letih različno stopnjo tržnosti, a brez nje kmet ne bi mogel obstajati. Tako je trg bil in je, vendar je resno deformiran.
Glavne značilnosti deformacije trga v pogojih administrativno-komandnega sistema:
V 90. letih so bile izvedene gospodarske reforme, katerih cilj je bil prehod iz upravno-komandnega sistema na tržni sistem. Vendar pa mora prehod v tržno gospodarstvo premagati velike težave. Predvsem so posledica dejstva, da je med startom - absolutni monopol na trgu in ciljem - razvitim trgom - velika razdalja. Za odpravo deformacije trga, za odpravo bolezni tržnega gospodarstva (brezposelnost, inflacija, nestabilnost), je treba ustvariti pogoje za prehod v tržno gospodarstvo v Rusiji in njen kasnejši razvoj. Ti pogoji so:
Posebnosti vstopa Rusije v sistem socialno usmerjenega tržnega gospodarstva določajo naslednje:
relativno nizka stopnja razvoja proizvodnih sil v primerjavi z razvitimi državami;
oslabitev svetovnih gospodarskih vezi;
nadaljevanje prevlade elementov upravno-poveljskega sistema;
močno monopolizirana struktura gospodarstva in glavnih trgov;
izolacija od osebe;
potrebo po združevanju zveznih in republiško-regionalnih interesov.
Prehod na tržne odnose se v različnih sektorjih ruskega gospodarstva izvaja izjemno neenakomerno.
Za Rusijo je značilna relativna zrelost trga potrošniškega blaga. V primerjavi s socialističnim časom je presenetljiva njegova neprimerljivo večja zasičenost, strmo širjenje asortimana, odprava problema pomanjkanja in čakalnih vrst ter precej aktivna konkurenca prodajalcev.
Slabosti trenutnega stanja na trgu potrošniškega blaga v Rusiji vključujejo prevlado uvoženega blaga, kar vodi v gospodarsko odvisnost.
Trg naložbenega blaga je v težkem in protislovnem položaju. Pomemben del surovin se izvozi v tujino. V okviru gospodarske krize je povpraševanje po investicijskem blagu na splošno nizko. In v delu, v katerem obstaja, je povpraševanje usmerjeno na uvoženo blago.
Trg dela trpi zaradi hudih strukturnih neravnovesij tako na strani povpraševanja kot ponudbe. Prestrukturiranje gospodarstva zahteva spremembe na področju zaposlovanja. Zapiranje rudnikov, obrambnih podjetij itd. vodi v brezposelnost in hkrati v potrebo po obsežni prekvalifikaciji pomembnega dela delovne sile. Resna pomanjkljivost je tudi pomanjkanje izčrpnih informacij o ponudbah za delo.
Trg nepremičnin (faktorska zemljišča) se razvija: proizvodni, pisarniški in stanovanjski prostori se aktivno prodajajo in oddajajo. Zemljišča še skoraj ni mogoče kupiti in prodati. Na tem območju je najemnina zelo razširjena.
Do krize leta 1998 se je najhitreje razvijal finančni sektor: poslovne banke, investicijske institucije, valutne in borze ter ustrezni gospodarski instrumenti (posojila, hipoteke, vrednostni papirji - obveznice, delnice). Vendar je gospodarska moč komercialnih posojil in finančnih institucij še vedno majhna. Pomanjkanje posojil na splošno, nezmožnost vlaganja v proizvodnjo so najpomembnejše slabosti poslovnih bank. Prav oni so poleti 1998 pripeljali bančni sistem države na rob popolnega kolapsa. Vlada je zavrnila plačilo svojih obveznosti (t.i. GKO) je privedla do navideznega stečaja večine bank, ki niso imele trdnejšega. temelj za njihovo poslovanje.
Tudi prehod na tržno gospodarstvo v nekaterih regijah Rusije je neenakomeren. Ta proces najhitreje poteka v Moskvi, kjer so skoncentrirane glavne banke in druge finančne institucije, zasebno podjetništvo pa je zelo razširjeno. Nasprotno, v oddaljenih regijah in na podeželju je oblikovanje tržnih odnosov izjemno počasno.
Na oblikovanje tržnega gospodarstva v Rusiji vplivajo dejavniki, kot so nagnjenost velikega dela prebivalstva k državnemu partenalizmu (pomembna vloga države pri prerazporeditvi dohodka prebivalstva) in družbene oblike prisvajanja (brezplačno izobraževanje, zdravstvena oskrba itd.). To vodi k ohranjanju pomembne gospodarske vloge države pri financiranju družbenih potreb in omejevanju tržnih dejavnikov na socialnem področju.
Ruski model tržnega gospodarstva, ki temelji na močni regulativni vlogi države, temelji na številnih dolgoročnih dejavnikih: prevladi ekstraktivne industrije, nekonkurenčnosti proizvodnih industrij (z izjemo vojaške industrije). -industrijski kompleks) in neučinkovitost kmetijstva. Ti dejavniki v sodobnih razmerah omejujejo delovanje trga. Zato bi moral program gospodarskih reform upoštevati te trenutke in odražati določeno logiko in naslednje mejne naloge oblikovanja tržnega gospodarstva v Rusiji:
