INVENTAR V PRORAČUNSKI INSTITUCIJI - DOKUMENTI IN RAČUNOVODSTVO REZULTATOV
Proračunske institucije, tako kot komercialna podjetja, morajo popisati svoja sredstva in obveznosti. Poleg tega lahko z vidika zakona vse zaloge pogojno razdelimo na prostovoljne in obvezne. Govorili bomo o popisu v proračunski instituciji, dokumentirali in zabeležili njegove rezultate v tem gradivu.
Proračunske institucije, katerih dejavnosti urejajo Civilni zakonik Ruske federacije in Zvezni zakon z dne 12.01.1996 N 7-FZ "O nekomercialnih organizacijah", so dolžne voditi računovodske evidence, kot določajo določbe 6. člen Zveznega zakona z dne 06.12.2011 N 402 -FZ "O računovodstvu" (v nadaljevanju -Zakon N 402 -FZ).
Popis sredstev in obveznosti proračunske institucije je eden najpomembnejših elementov takšnega računovodstva. Dejansko se med izvajanjem razkrije dejanska prisotnost ustreznih objektov, kar se primerja s podatki računovodskih registrov (Zakon N 402-FZ).
Zakon N 402 -FZ deli popis na dve vrsti - obvezno in prostovoljno. Prostovoljne zaloge so sestavni del računovodske politike proračunske institucije, saj zadeve, čas in postopek njihovega ravnanja ter seznam predmetov, ki jih je treba pregledati, institucija določi neodvisno. Še več, prostovoljne popise je mogoče načrtovati in načrtovati nenamerno, prve se izvajajo v skladu z urnikom, ki ga je odobrilo vodstvo zavoda, druge, ki so organizirane z namenom dodatnega nadzora nad varnostjo premoženja, pa se izvajajo nenadoma.
Obvezni popis je določen z zakonodajo Ruske federacije, zveznimi in industrijskimi standardi in tukaj je vse urejeno. Na primer, popis plemenitih kovin, dragih kamnov in izdelkov iz njih je treba izvesti v skladu s pravili, odobrenimi z Uredbo Vlade Ruske federacije z dne 28. septembra 2000 N 731 "O odobritvi pravil za računovodstvo" shranjevanje plemenitih kovin, dragih kamnov in izdelkov iz njih ter vodenje ustrezne evidence ".
Program za razvoj zveznih računovodskih standardov za organizacije javnega sektorja za obdobje 2017 - 2019 je bil odobren z odredbo Ministrstva za finance Rusije z dne 31. oktobra 2017 N 170n. V skladu s programom je treba razviti in odobriti več kot dva ducata novih standardov ter spremeniti obstoječe regulativne pravne akte.
Pred odobritvijo zveznih in industrijskih standardov, določenih z zakonom št. 402-FZ, so pravila računovodstva in priprave računovodskih izkazov odobrena s strani pooblaščenih zveznih izvršnih organov in Centralne banke Ruske federacije pred datumom začetka veljavnosti. zakona št. 402-FZ se uporabljajo zlasti:
-Odredba Ministrstva za finance Rusije z dne 01.12.2010 N 157n "O odobritvi enotnega načrta računovodskih računov za državne organe (državne organe), organe lokalne samouprave, organe upravljanja državnih zunajproračunskih skladov, državne akademije znanosti, državne (občinske) ustanove in navodila za njeno uporabo «(v nadaljevanju - Navodilo N 157n);
- Odredba Ministrstva za finance Rusije
Iz gradiva boste izvedeli, kaj je popis v proračunski instituciji, kako in v kakšnem vrstnem redu ga izvajati ter kako zaključiti postopek. In tudi - kako brez napak sestaviti rezultate, dokumentirati in zabeležiti ugotovljena odstopanja.
V besedi "inventar" bo vsak računovodja slišal znani izraz "popis". Vendar ta postopek ni le pregled gospodinjskih predmetov ali celo inventarnih postavk (v nadaljevanju NFA), dodeljenih finančno odgovornim osebam (v nadaljevanju MOL). Predmeti, ki jih je treba popisati, vključujejo:
Popisati je mogoče vse vrste premoženja in finančne obveznosti. Nekatere proračunske institucije (v nadaljevanju - BU). Namen popisa je ugotoviti splošno sliko in odpraviti napake. Prav tako je pomembno odpraviti negativne posledice nekaterih napak. V skladu s tem je potrebno: izvesti disciplinsko kazen MOL; izterjati od MOL odškodnino za škodo, ki jo povzroči BU (na primer, če primanjkuje).
Primeri, ki so se zgodili, ko je popis v takšni ali drugačni meri nujen, vplivajo na njegove oblike, ki jih lahko združimo na naslednji način:
Obvezni popis je najbolj značilen za BU. Seznam situacij, zaradi katerih je popis obvezen, je obsežen:
Vredno je izpostaviti primer, ko GRBS ni določil določenega datuma in je bil popis opravljen v naslednjem časovnem obdobju:
Takšna situacija se lahko pojavi, ko se spremeni MOT. Preverjene nepremičnine ni mogoče znova popisati. Posebni primeri vključujejo preverjanje predmetov, kot so:
Drugi primer je pomanjkanje računovodij, ki se pojavlja vse pogosteje - to je obnova proračunskega računovodstva.
V okviru tega članka bomo obravnavali le en primer obvezne letne zaloge - sredstva in obveznosti. CU je postopek priprave, tako kot druge točke popisa, določen v njegovi računovodski politiki. Ker je treba to politiko uskladiti z GRBS, večina BU običajno pri razvoju svojih postopkov upošteva regulativne pravne akte (v nadaljevanju - NLA), ki jih je izdal ustrezen GRBS.
BU sistema Ministrstva za notranje zadeve Ruske federacije letno do 15. avgusta predložijo GRBS sezname premičnin, ki se lahko sprostijo. V skladu s tem je treba pri odobritvi popisa pred izvedbo določiti oblikovanje seznamov navedene nepremičnine. Te zahteve so značilne za druge CG, na primer podrejene:
To vključuje tudi BU FSIN. Te strukture, ki so podrejene CG, so navedene v odstavku 3 odloka predsednika Ruske federacije z dne 18. oktobra 2002 št. 1205 (v nadaljevanju - odlok št. 1205).
Pravni akti, sprejeti na podlagi odloka št. 1205, veljajo 10 let ali več. Domnevamo lahko, da se drastične spremembe v letu 2017 verjetno ne bodo zgodile.
BU ustanovi stalne komisije za popis (v nadaljevanju - provizije). Če se je obseg dela v zvezi s popisom znatno povečal, lahko BU dodatno ustvari delovne komisije. Takšne dodatne strukture delujejo hkrati s stalnimi.
Osebno sestavo katere koli od imenovanih komisij odobri vodja CU. Naročniški dokument je lahko sestavljen v obliki odredbe (odlok, odredba). Ti upravni dokumenti so običajno registrirani ločeno od drugih. V knjigi nadzora nad izvrševanjem upravnih dokumentov o popisu.
Smiselno je, da Komisija svoje delo začne z poizvedbami, če se izkaže, da je treba obnoviti (delno obnoviti) proračunsko računovodstvo. Zato je za povečanje zanesljivosti preverjanja premičnih osnovnih sredstev in nepremičnin priporočljivo pridobiti podatke od registracijskih organov pri:
Pomembna točka - komisije morajo pri svojem delu nujno vključiti MOL. Seveda je mogoče poizvedbe opraviti tudi brez njih, vendar je mogoče opraviti dejansko preverjanje, sestaviti popisni seznam le v prisotnosti MOL. Poleg tega mora biti ta prisotnost potrjena s podpisom MOL na različnih popisnih dokumentih (njihov seznam je odvisen od postopka, ki ga odobri CU).
Upoštevajte, da je obvezen dokument za podpis MOL akt o rezultatih popisa (v nadaljevanju - zakon). V nasprotnem primeru lahko MOL ob odkritju pomanjkanja zahteva, da se akti razglasijo za nezakonite. Nekateri MOL-ji zahtevajo razveljavitev in odredijo disciplinske sankcije (pritožbena odločba deželnega sodišča v Nižnjem Novgorodu z dne 28. junija 2016 št. 33-7695 / 2016).
Popisni proces spremlja registracija različnih vrst zalog, vendar dokončanje tega procesa, tako kot vsako drugo preverjanje, zahteva izvedbo dejanja. Akt o zaključku popisa je eden od obveznih registrov, ki jih uporablja CU. Zato je bila njegova oblika odobrena z odredbo Ministrstva za finance Rusije z dne 30. marca 2015 št. 52n (v nadaljevanju - Nalog št. 52n).
Postopek za izpolnitev zakona ne vsebuje obveznih zahtev, kot so:
Na zadnji strani zakona ni treba označiti zaključka dejanj komisije (komisij), kot so:
Možnost zavrnitve navedenih dejanj potrjuje dopis Ministrstva za finance Rusije z dne 27. novembra 2015 02-06-10 / 69491 (v nadaljevanju-pismo št. 02-06-10 / 69491). Pojasnila finančnega oddelka so bila potrebna zaradi prisotnosti nekaterih razhajanj pri pripravi končnih dokumentov pri primerjavi:
Kot je pojasnil finančni oddelek, metodološka smernica št. 49:
Ker uredbo o popisu odobri institucija sama, lahko še vedno določa dodatne: kazalnike končnih dokumentov; oblike samih končnih dokumentov in katere koli druge. Tako je bila odsotnost dejanj merjenja tkanine eden od razlogov, da BU UFSIN ni mogel zadržati pred MOL škode, ki je nastala zaradi pomanjkanja tkanine v skladišču. To stanje je obravnavano v pritožbeni odločbi okrožnega sodišča Sverdlovsk z dne 14. avgusta 2015 v zadevi št. 33-11467 / 2015 (v nadaljevanju-definicija št. 33-11467 / 2015).
Definicija št. 33-11467 / 2015 omenja tudi drug vidik popisa, ki ni dovoljeval zadrževanja škode pri MOL. Predstavnik MOL je pojasnil, da je v obdobju popisa:
Poleg tega je bil MOL v bistvu odsoten med pregledom na delovnem mestu. Razlogi za odsotnost so upravičeni:
Zgornje okoliščine je sodišče ocenilo kot dokaz, da imajo poleg MOL dostop do shranjenega tkiva tudi druge osebe. Sodišču niso bili predloženi dokumenti za registracijo gibanja, vključno s sporno tkanino v skladišču v času pregleda. BU bi lahko izpolnil klavzule 3.18, 3.19 Metodskih navodil št. 49 in med pregledom sestavil ločene zaloge blaga in materiala, ki so bili prejeti med popisom ali, nasprotno, sproščeni.
Ob upoštevanju pojasnil iz pisma št. 02-06-10 / 69491 o metodoloških navodilih št. 49 je težko domnevati, da bi sodišče vztrajalo pri upoštevanju priporočene oblike popisov. Vendar tudi BU UFSIN ni predložil nobenih drugih dokazov.
Omeniti velja, da nekatera sodišča kljub temu menijo, da metodološka priporočila št. 49 niso priporočila, ampak obvezna za CG. Ta sklep izhaja na primer iz pritožbene odločbe Stavropoljskega deželnega sodišča z dne 3. julija 2015 v zadevi št. 33-4065 / 2015 (v nadaljevanju-definicija št. 33-4065 / 2015).
Ob upoštevanju načela enotnosti sodne prakse je možno, da bo BU leta 2017 moral večkrat zagovarjati pravilnost sklepov iz pisma št. 02-06-10 / 69491. Po drugi strani pa sodna praksa pomaga ugotoviti pogoste napake pri popisu. Oglejmo si nekatere od njih podrobneje. In začnimo z definicijo št. 33-4065 / 2015.
Tezo definicije št. 33-4065 / 2015, da so metodološka priporočila št. 49 obvezna za uporabo, je povsem mogoče izpodbijati. Hkrati se s sodiščem težko ne strinjam, ko je CU, ki se je skliceval na oddelčne predpise o popisu, navedel, da evidenčni dnevnik obiskov skladišč služi kot potrditev prisotnosti MOL med popisom.
Ne morete dodeliti odgovornosti le enemu od treh MOL, če je z vsemi tremi sklenjen sporazum o polni kolektivni (brigadni) materialni odgovornosti v naslednjih primerih:
Kasneje so bili vsi trije MOL zavrnjeni, toda v času preverjanja inventarja so bili vsi predmeti v priporu vsem MOL -om - članom ekipe. Člani komisije so priznali odsotnost podpisa enega od MOL v različnih popisih.
Pred začetkom primerjave dejanske razpoložljivosti nepremičnine z računovodskimi kazalniki niso bili sprejeti nobeni prejemki od nobene od MOL ob predložitvi vseh odhodkov in prejemnih dokumentov. Pomen tega dejanja je pri določanju ostankov premoženja do začetka preverjanja.
Odsotnost teh potrdil je na začetku inšpekcijskega pregleda pustila le eno možnost za določitev ostankov premoženja. Člani komisije so morali preučiti podatke poročil o blagu. Vendar to ni bilo storjeno.
Učinkovitost popisa je odvisna od tega, koliko je BU uspel odpraviti negativne posledice. Eno od teh dejanj je zadrževanje škode zaradi tehničnega pregleda. Kadar je pravda nujna, je pomembno upoštevati roke.
Kot izhaja iz pritožbene odločbe deželnega sodišča v Altaju z dne 27. aprila 2016 v zadevi št. 33-4715 / 2016, je BU UFSIN zavrnil odškodnino za škodo le zaradi neupoštevanja roka za vložitev zahtevka. Kljub posebnemu statusu CU zakonodaja ne predvideva nobenega posebnega pravnega urejanja razmerij, ki nastanejo v zvezi s privlačenjem zaposlenih (delavcev) BU do finančne odgovornosti. Navedeno pravno razmerje ureja izključno delovni zakonik Ruske federacije:
Če ni veljavnih razlogov, ki bi sodišču omogočili obnovo pogojev, je prisotnost dovoljenja popolnoma neodvisen in zadosten razlog za zavrnitev izpolnjevanja zahtev.
Največ vprašanj po popisu se pojavi, če tehnična enota odkrije neobremenjene predmete NFA. Ali jih moram odražati v evidencah davčnega računovodstva in v skladu s tem zaračunati davek od dobička pravnih oseb (v nadaljevanju - NPR)? Ni potrebe. Tako nedvoumen odgovor je naveden v pismu Ministrstva za finance Rusije z dne 4. marca 2016 št. 03-03-05 / 12532.
Podlaga za umik finančnega oddelka je pododstavek 14 odstavka 1 člena 251 Davčnega zakonika Ruske federacije. Navedeni odstavek je določil, da se pri določanju davčne osnove za NDP dohodek v obliki premoženja, prejetega v okviru ciljnega financiranja, ne obračuna. Takšno premoženje vključuje naslednje, ki je na predpisani način pripeljano v KU:
Omenjena izjema bi po mnenju finančnega oddelka morala vključevati tudi napake v računovodskem postopku za premoženje, pridobljeno (ustvarjeno) na račun LBO in proračunskih sredstev. Skladno s tem je treba le odražati odstopanja v proračunskem računovodstvu.
Natančnost računovodstva je zagotovljena s popisom vrednosti nepremičnin in finančnih obveznosti. Med postopkom preverjanja se revidira dejanska razpoložljivost nepremičnine. Kako pogosto morate opraviti popis sredstev?
V zakonu "O računovodstvu" v 12. členu piše o potrebi po popisu, da se potrdi zanesljivost računovodstva in poročanja organizacije.
Hkrati je omenjenih le nekaj obveznih primerov izvajanja preverjanja zalog.
V drugih primerih se določi, da vrstni red in časovni razpored popisa določi vodja. Koliko časa traja popis?
Število pregledov zalog v poročevalskem obdobju, datume njihove izvedbe, seznam inventarnih predmetov določi organizacija sama, razen v primerih obveznega popisa.
Objekti nepremičnine so nujno popisani, kadar:
Kar zadeva druge primere popisov, zakon ne omejuje njihovega števila. Organizacija ima pravico, da kadar koli načrtuje pregled inventarja, pri čemer upošteva svojo računovodsko politiko.
Pogostost zalog letno odobri vodja v računovodskih predpisih. Poleg tega je možno izvesti nenačrtovano popisovanje na podlagi ukaza upravitelja.
Popis je način za preverjanje dejanske razpoložljivosti nepremičnine glede skladnosti s številom računovodskih kazalnikov.
Osnovna shema zalog je vedno enaka - predmeti preverjanja se preračunajo, dobljeni kazalniki pa se primerjajo z računovodskimi podatki.
Hkrati pa se razlikujejo različne vrste preverjanja zalog, kar vpliva na čas. Popoln popis vključuje pregled vseh sredstev, premoženja in obveznosti organizacije.
Takšno preverjanje se izvede v pričakovanju izdelave letnega poročila. Včasih se med dokumentarno revizijo, ki se izvede na zahtevo preiskovalnih ali finančnih organov, opravi popolno preverjanje.
Popis periodičnega tipa se zaradi določb opravi v določenem časovnem okviru. Hkrati je za posamezne skupine premoženja mogoče določiti različne datume popisa.
Delni popis se izvede enkrat letno za vsak objekt. Ta metoda nadzora ne zahteva posebnih stroškov in ne posega v proizvodne procese.
Dovoljeno je delno popisati različne skupine predmetov enega podjetja in nato analizirati kumulativno vsoto vseh delnih zalog, da bi pridobili podatke o podjetju kot celoti.
Izbirni inventar se uporablja na posameznih proizvodnih območjih ali pri preverjanju dela.
V tem primeru se postopek lahko izvede v zelo različnih časovnih presledkih. Če kontrola na kraju samem odkrije neskladje, se opravi popoln popis.
Opredelitev "inventarja" se nanaša na namen njegovega izvajanja kot možnost ugotavljanja dejanskih stanj. Toda v resnici so naloge inventarja veliko širše.
Med njimi je mogoče izpostaviti naslednje:
Popis blagajne je lahko načrtovan in nenačrtovan (nenaden). Čas je določen z zakonodajo in računovodskimi politikami.
To pomeni, da se popis izvaja v vseh obveznih primerih in po vnaprej odobrenem urniku. Preverjanje presenečenja se lahko izvede kadar koli.
Njegov cilj je vzpostaviti usposobljenost in odgovornost zaposlenega. Prav tako lahko nenaden popis odkrije napako, odkrito v računovodstvu, ali okrepi sistem notranje kontrole.
Časovni razpored preverjanj ne zahteva odobritve v računovodskih usmeritvah. Izvajajo se zaradi trenutnih okoliščin na podlagi ukaza vodje nenačrtovanega inventarja z navedbo razloga za pregled.
V 9. točki sprejetega Navodila o poročanju je zapisano, da morajo biti kazalniki letnih računovodskih izkazov proračunskih institucij potrjeni s podatki o popisu.
Roki in primeri zalog so določeni v lokalnem regulativnem aktu kot del oblikovanja računovodske politike institucije.
To pomeni, da se le letni popis šteje za obvezen. Vse ostale primere je mogoče navesti v lokalnem aktu.
Hkrati zakon dopušča podvajanje seznama zadevnih primerov in upoštevanje zahtev višjih struktur.
Če povzamemo, je mogoče opozoriti, da je po zakonu čas popisov določen le v zvezi s preverjanjem v pričakovanju priprave letnega računovodskega poročila.
Vse druge primere in čas revizije določi izključno vodstvo organizacije na podlagi potreb proizvodnje in obstoječih okoliščin.
Vprašanja v zvezi s popisom osnovnih sredstev proračunskih institucij dobijo posebno pozornost ob koncu koledarskega leta - pred pripravo letnih računovodskih izkazov. Hkrati se kljub poenotenju popisnega postopka v praksi pojavlja veliko vprašanj v zvezi z dokumentarno registracijo njegovih rezultatov.
Primeri, pogoji in postopek za izvedbo popisa ter seznam predmetov, ki so predmet popisa, določi gospodarski subjekt neodvisno, razen v primerih obveznega popisa (3. člen 11. člena Zveznega zakona z dne 06.12.2011 N 402-FZ "O računovodstvu"), določeno z zakonodajo Ruske federacije, zveznimi in industrijskimi standardi.
Ob upoštevanju določb Davčnega zakonika Ruske federacije (Davčni zakonik Ruske federacije) je treba v računovodski politiki organizacije predpisati obvezen popis v naslednjih primerih:
- pri prenosu premoženja organizacije v najem, odkup, prodajo, pa tudi v primerih, ki jih določa zakonodaja pri preoblikovanju državnega ali občinskega enotnega podjetja;
- pred pripravo letnih računovodskih izkazov, razen premoženja, katerega popis je bil opravljen najpozneje do 1. oktobra poročevalskega leta. Popis osnovnih sredstev se lahko izvede enkrat na tri leta, knjižničnih sredstev pa enkrat na pet let. V regijah na skrajnem severu in z njimi enakovrednih območjih je mogoče v času najnižjih ostankov opraviti popis blaga, surovin in materialov;
- pri menjavi finančno odgovornih oseb (na dan sprejema in prenosa zadev);
- pri ugotavljanju dejstev tatvine ali zlorabe ter poškodovanja dragocenosti;
- v primeru naravnih nesreč, požara, nesreč ali drugih izrednih razmer, ki so posledica ekstremnih razmer;
- ob likvidaciji (reorganizaciji) organizacije pred sestavo likvidacijske (ločitvene) bilance stanja in v drugih primerih, določenih z rusko zakonodajo ali predpisi Ministrstva za finance Rusije;
- ob menjavi vodje skupine, ko ekipo zapusti več kot 50% njenih članov, pa tudi na zahtevo enega ali več članov ekipe (če je v organizaciji vzpostavljena kolektivna finančna odgovornost).
Odraz razlik, ugotovljenih med popisom, med dejansko razpoložljivostjo enot osnovnih sredstev in podatki v računovodskem registru, se izvede v obdobju poročanja, h kateremu pripada datum, ko je bil popis opravljen.
Za izvedbo popisa se neprestano ustanovi stalna komisija za popis. Osebno sestavo stalnih in delovnih popisnih komisij potrdi vodja organizacije.
Sestava komisije za popis vključuje predstavnike uprave zavoda, strokovnjake računovodske službe itd. Vanjo so na podlagi pogodbe o storitvah vključeni strokovnjaki drugih organizacij, na primer revizorji. Velikost komisije je določena tudi s količino dela, vendar bi moralo biti število članov komisije praviloma liho. Finančno odgovorne osebe, vodja gospodarskega subjekta ne morejo biti člani popisne komisije.
Odbor za popis vodi predsednik, ki zagotavlja splošno upravljanje. Ker o odločitvi komisije odločajo vsi člani, je odsotnost vsaj enega med popisom podlaga za priznanje rezultatov popisa kot neveljavnih. Zato je treba delo komisije potrditi z navedbo seznama imen prisotnih in podpisom članov komisije.
Popis se opravi na podlagi ukaza (navodila) vodje zavoda ob pojavu zgoraj navedenih primerov, pa tudi ob pojavu primerov, dodatno določenih v računovodski politiki. Vsi člani popisne komisije in finančno odgovorne osebe brez izjeme morajo biti seznanjeni z naročilom pod svojim osebnim podpisom.
Če organizacija nima določbe o eni sami stalni popisni komisiji ali predpisov za izvedbo popisa, je lahko naročilo precej obsežno.
Naročilo mora odražati:
- pogoje, ko računovodja predloži delovne dokumente popisni komisiji;
- ko finančno odgovorna oseba in osebe z odgovornimi zneski za pridobitev ali pooblastila za prejem premoženja dajo potrdila;
- kako in v kakšnem roku materialno odgovorna oseba izroči materialna sredstva in komu;
- postopek za delo popisne komisije do vzpostavitve metod za zapečatenje prostorov, v katerih so shranjene materialne vrednosti;
- koliko časa je namenjenega pregledu materialnih sredstev (če obstaja);
- kateri obrazci se izpolnijo, ko se ugotovijo odstopanja;
- kako se od finančno odgovorne osebe zahtevajo pojasnila;
- kako potekajo sestanki popisne komisije itd.
Podatki o dejanski razpoložljivosti premoženja in resničnosti evidentiranih finančnih obveznosti so zabeleženi v popisnih listih (popisni akti), sestavljenih v najmanj dveh izvodih.
Dejanska razpoložljivost nepremičnine se določi z obveznim štetjem, tehtanjem, merjenjem. Za materiale in blago, shranjeno v dobaviteljevi nepoškodovani embalaži, se lahko količina teh vrednosti določi na podlagi dokumentov z obveznim preverjanjem v naravi (za vzorec) nekaterih od teh vrednosti.
Določitev teže (ali prostornine) razsutega materiala je dovoljena na podlagi meritev in tehničnih izračunov. Preverjena vsota se vnese v popis. Merilne listine, tehnični izračuni in seznami vodovodnih vodov so priloženi popisu.
Preverjanje dejanske razpoložljivosti premoženja se izvaja ob obveznem sodelovanju finančno odgovornih oseb. Člani popisne komisije imajo pravico neposredno zahtevati pojasnila. V primeru nejasnih okoliščin se od finančno odgovorne osebe zahtevajo pisna pojasnila.
Imena inventariziranih vrednosti in predmetov, njihova količina so v zalogah označena z nomenklaturo in v merskih enotah, sprejetih v računovodstvu. Na vsaki strani popisa je število zaporednih številk materialnih vrednosti in skupna količina fizično izraženih količin, zapisanih na tej strani, zapisana z besedami, ne glede na enote, v katerih so te vrednosti prikazane. Puščanje praznih vrstic ni dovoljeno. Na zadnjih straneh so prazne vrstice prečrtane.
Napake se odpravijo v vseh kopijah popisov tako, da se z eno vrstico izbrišejo napačni vnosi, na prečrtane pa se vnesejo pravilni vnosi. Popravki se morajo dogovoriti in podpisati vsi člani komisije za popis in finančno odgovorne osebe.
Pri preverjanju dejanske razpoložljivosti premoženja v primeru menjave finančno odgovornih oseb oseba, ki je predala nepremičnino, pri oddaji popisne komisije poda potrdilo o popisu in oseba, ki je v popisu sprejela znamenja premoženja v prejemu na koncu preverjanja dejanske razpoložljivosti. Ta ukrep računovodskemu oddelku ne preprečuje izdaje računa za notranje gibanje osnovnih sredstev (f. OS-2).
V primerih, ko finančno odgovorne osebe po popisu odkrijejo napake v zalogah, morajo o tem nemudoma (pred odprtjem skladišča) obvestiti predsednika popisne komisije. Inventarna komisija je dolžna preveriti navedena dejstva in, če so potrjena, popraviti ugotovljene napake.
Če se popis premoženja opravi v nekaj dneh, je treba prostore, v katerih so shranjene materialne vrednosti, ob odhodu popisne komisije zapečatiti. Med prekinitvami pri delu popisnih komisij je treba zaloge hraniti v škatli ali predelku, ki se lahko zaklene, v zaprtem prostoru, v katerem se popis izvaja.
Za nadzor dela popisne komisije na koncu popisa se lahko izvedejo kontrolni pregledi pravilnosti popisa. Izvajajo se izključno pred odprtjem prostorov, v katerih je bil popis opravljen. Pri teh pregledih so obvezno vključeni člani popisne komisije in finančno odgovorne osebe. Rezultati kontrolnih pregledov pravilnosti popisa so sestavljeni z aktom o kontrolnem preverjanju pravilnosti popisa vrednosti v enotni obliki (obrazec INV-24), ki je predmet vpisa v knjigo kontrolni pregledi (obrazec INV-25).
Enotne oblike popisnih dokumentov so bile odobrene z odlokom Goskomstata Rusije z dne 18.08.1998 N 88 "O odobritvi enotnih obrazcev primarne računovodske dokumentacije za evidentiranje gotovinskih transakcij, za evidentiranje rezultatov zalog". Upoštevati je treba tudi obrazce, odobrene z resolucijami Goskomstata Rusije z dne 21. januarja 2003 N 7 "O odobritvi enotnih obrazcev primarne računovodske dokumentacije za računovodstvo osnovnih sredstev" z dne 27. marca 2000 N 26 " Po odobritvi enotne oblike primarne računovodske dokumentacije N INV-26 "rezultati, ugotovljeni s popisom." Enotne obrazce je mogoče dopolniti s stolpci in vrsticami, drugimi informacijami, ne pa spremeniti njihove strukture in besedila.
Za pripravo letnega poročila je priporočljivo preveriti tudi:
-razpoložljivost in stanje inventarnih kart (f. OS-6), inventarnih knjig (f. OS-6b), zalog (f. INV-1) in drugih registrov analitičnega računovodstva;
- razpoložljivost in stanje tehničnih potnih listov ali druge tehnične operativne dokumentacije;
- razpoložljivost dokumentov za osnovna sredstva, ki jih je organizacija najela ali sprejela v najem ali za hrambo.
V praksi je popisna komisija najprimernejša za uporabo evidenc zalog, ki jih natisne računovodska služba (obrazec INV-1) z računovodskimi podatki. Komisija beleži rezultate pregleda osnovnih sredstev v popis. Hkrati se za razjasnitev morebitnih odstopanj komisija preveri glede na pripravljene popisne kartice, tehnične potne liste in po potrebi s tovornimi listinami.
Če komisija ugotovi odstopanja, računovodska služba na podlagi zalog sestavi list za primerjavo (f. INV-18 in INV-19).
Pri identifikaciji objektov, ki niso registrirani, pa tudi predmetov, za katere ni računovodskih registrov ali so navedeni nepravilni podatki, ki jih označujejo, mora komisija v popis vključiti pravilne podatke in tehnične kazalnike za te predmete. Na primer po stavbah - navedite njihov namen, osnovne materiale, iz katerih so zgrajene, prostornino (z zunanjo ali notranjo meritvijo), površino, število nadstropij, leto izgradnje.
Če se med popisom odkrijejo nepreračunani predmeti premičnega in nepremičnega premoženja, potem komisija s sodelovanjem strokovnjakov in izvedencev oceni predmete po tržnih cenah v času raziskave ob upoštevanju stopnje obrabe in raztrgajte glede na dejansko tehnično stanje. V tem primeru je popisnemu listu priloženo ocenjevalno poročilo s podpisi vseh članov komisije.
V primeru, ko je komisija med inšpekcijskim pregledom ugotovila, da se kapitalska dela ali delna likvidacija stavb in objektov ne odražajo v računovodskih evidencah, se je treba sklicevati na izvedene pogodbe za opravljeno delo (ali na načrt in predračun). dokumentacijo, akte o prevzemu opravljenega dela, prevzem v obratovanje) in po njih določiti znesek povečanja ali zmanjšanja knjigovodske vrednosti predmeta in posredovati podatke o spremembah v popisu.
Ker v obdobju popisa ni osnovnih sredstev na lokaciji organizacije, so zaradi posebnosti glavne dejavnosti gospodarskega subjekta (ladje, avtomobili itd.) Takšna osnovna sredstva popisana na dan odhoda.
Če se ugotovi, da osnovna sredstva niso primerna za obratovanje in jih ni mogoče obnoviti, popisna komisija sestavi ločen popis, v katerem navede čas zagona in razloge, zaradi katerih so ti predmeti neuporabni:
- škoda;
- popolna obraba.
Popisu je priložena utemeljitev pogoja, neprimernega za obratovanje, v obliki akta (zaključka) tehničnega izvedenskega mnenja in prošnje materialno odgovorne osebe za odpis. Popis in dokumenti o utemeljitvi, ki so mu priloženi, bodo podlaga za odločitev in sestavo akta o odpisu.
Dokumentarna registracija zalog osnovnih sredstev v hrambi ali najetih sredstev se izvede na enak način z uporabo istih obrazcev kot za lastna osnovna sredstva. Vendar se zanje vodi ločena evidenca, zato sta popis in popis rezultatov zanje sestavljena ločeno. Naslovna stran inventarja ne prikazuje le, da so v varnem hrambi ali dani v zakup, temveč se tudi pisno sklicuje na dokumente, ki potrjujejo sprejem teh predmetov v hrambo ali najem.
Zaloge, ki so jih na zadnjem listu podpisali vsi člani popisne komisije, mora podpisati finančno odgovorna oseba. Finančno odgovorne osebe na koncu popisa dajo potrdilo, ki potrjuje, da je komisija v njihovi prisotnosti preverila premoženje, o odsotnosti kakršnih koli zahtevkov do članov komisije in sprejetju premoženja, ki je navedeno v popisu nazaj. za hrambo.
Če se ugotovi pomanjkanje osnovnih sredstev, mora predsednik popisne komisije zahtevati pojasnilo od finančno odgovorne osebe. Če razlog za pomanjkanje ni jasen, mora predsednik komisije za popis opraviti uradni pregled najpozneje v enem mesecu. po dnevu ugotovitve pomanjkanja. Če pojasnila finančno odgovorne osebe ne prejmejo v predlaganem roku ali pa jih finančno odgovorna oseba noče posredovati, mora popisna komisija sestaviti akt o neupoštevanju pojasnil ali zavrnitvi pojasnil.
Končno dejanje popisne komisije bi moralo vsebovati predloge za stik s preiskovalnimi ali sodnimi organi pri odkrivanju storilcev. To velja za primere, ko se med trenutnim popisom ugotovi pomanjkanje.
Po pripravi sklepnega akta popisne komisije mora predsednik komisije sestaviti obračun računovodskih izkazov za rezultate, ki jih razkrije popis (obrazec INV-26). Odraža vse rezultate dela komisije z osnovnimi sredstvi in predloge za odpis ali izterjavo škode (z navedbo količine in zneskov) v skladu s sklepnim aktom komisije za popis. Oba dokumenta se pošljeta računovodji v podpis glavnemu računovodji, nato pa vodji organizacije, da sprejme končno odločitev in potrdi sklepni akt ter podpiše računovodski izkaz.
Bibliografija
1. Bespalov M.V. Značilnosti računovodstva in davčnega računovodstva osnovnih sredstev pri uporabi poenostavljenega davčnega sistema // Vse za računovodjo. 2010. N 8.P. 2 - 9.
2. Bespalov M.V. Značilnosti računovodstva sredstev v avtonomnih, proračunskih in državnih institucijah // Računovodstvo v proračunskih in nekomercialnih organizacijah. 2013. N 14.P. 2 - 9.
3. Bespalov M.V. Značilnosti računovodstva splošnih proizvodnih in splošnih poslovnih stroškov organizacije // Vse za računovodjo. 2010. N 5.P. 12 - 15.
4. O računovodstvu: Zvezni zakon z dne 06.12.2011 N 402-FZ.
5. O neprofitnih organizacijah: Zvezni zakon z dne 12.01.1996 N 7-FZ.
6. URL: http: //www.consultant.ru.
7. URL: http: //www.garant.ru.
Tako kot v kateri koli poslovni organizaciji so v proračunski ustanovi materialna sredstva, ki so last pravne osebe ali so z njo po najemni pogodbi. Zaradi njihove varnosti in pravilnosti računovodstva je treba opraviti popis, s pomočjo katerega je mogoče ugotoviti napake pri napačnem računovodstvu in sprejeti ustrezne ukrepe za njihovo odpravo in preprečitev v prihodnje. V članku bomo pogledali, kako se popis izvaja v proračunski instituciji, kateri dokumenti so potrebni.
Popis vključuje preverjanje razpoložljivosti in stanja nepremičnine na določen datum ter skladnost teh informacij s podatki računovodstva v proračunski instituciji. Bistvo popisa je medsebojna primerjava dejanskih in računovodskih podatkov ter ugotavljanje napak računovodj ali materialno odgovornih oseb, njihovo odpravljanje v poročevalskem obdobju in njihovo naknadno preprečevanje. Popis je potreben tudi v primeru, ko se domneva dejstvo kraje in prilaščanja državnega premoženja s strani krivca.
Popis je treba izvesti, ko pride do določenih situacij, ki vključujejo:
Glavni namen popisa v proračunski instituciji je ugotoviti, ali se računovodstvo organizacije pravilno vodi, ali je v skladu z regulativno zakonodajo in ali odgovorne osebe storijo nezakonita dejanja.
V skladu s tem ciljem je mogoče opredeliti naloge, ki jih je mogoče rešiti s popisom:
Vse naloge je treba opraviti brezhibno, saj so pomembne stopnje pri oblikovanju rezultatov, zato opustitev ali nepravilno izvajanje ene od njih povzroči nastanek napačnih končnih informacij. Hkrati velja, da so za nastale kazalnike inventarja odgovorni vsi zaposleni, na katere ta dogodek vpliva, pa naj gre za vodjo proračunske institucije, predsednika ali člane komisije za popis, računovodske zaposlene ali finančno odgovorne osebe.
Pred popisom v proračunski instituciji se je treba odločiti o predmetih, ki bodo predmet preverjanja. V tem primeru je revizija lahko neprekinjena (popolnoma se prepišejo in preštejejo vsa sredstva organizacije) ali selektivna (analizira se določeno računovodsko področje).
Predmeti, ki jih je mogoče popisati v proračunski instituciji, bi morali vključevati:
Objekt | Komentar |
| Osnovna sredstva | Opredmetena sredstva, ki se uporabljajo več kot eno leto brez spreminjanja njihovih fizikalnih značilnosti in parametrov (glej →) |
| Zaloge materiala | Opredmetena sredstva, ki se uporabljajo do enega leta in hkrati spreminjajo svojo obliko |
| Izračuni z odgovornimi osebami | Poravnave za transakcije, povezane z nakazilom sredstev na račun, čemur sledi priprava vnaprejšnjega poročila in priloga ustreznih dokazil |
| Gotovina | Vsa sredstva v gotovinski in negotovinski obliki |
| Poravnave z dobavitelji ali izvajalci | Poravnave za transakcije, povezane z nakupom zalog ali naročanjem katerega koli dela in storitev. |
Ob obveznem letnem pregledu zalog so podvrženi popolnoma vsi predmeti, pri nenačrtovanem preverjanju pa le tisti, ki zahtevajo natančnejšo in temeljitejšo analizo.
Pred revizijo je vodja proračunske institucije dolžan izdati ukaz, ki bo izpostavil vse glavne točke tega dogodka, vključno z:
Poleg tega je računovodska služba dolžna pri računovodstvu voditi vse primarne dokumente o prejemu in odpisu zalog in gotovine, tako da v celoti odraža realno sliko finančnega stanja proračunske institucije. To velja tudi za materialno odgovorne osebe - pripraviti morajo tudi vso potrebno dokumentacijo in jo predložiti računovodstvu v obdelavo.
Glavni dokumenti, ki so sestavljeni pred popisom in po njegovi neposredni izvedbi, bi morali vključevati:
Dokument | Opis |
| v proračunski instituciji (obrazec INV-22) | Objavil vodja organizacije 10 dni pred izvedbo dogodka in vključuje osvetlitev glavnih točk revizije |
| Seznam zalog (,) | Sestavljen je na podlagi podatkov dejanskega ponovnega štetja in popisa premoženja zavoda in vsebuje ime, popisne številke (če obstajajo) in količinski izraz predmetov. |
| Izjava o primerjanju () | Sestavljen je v primeru, ko se dejanski in računovodski podatki razlikujejo za nekatere objekte revizije |
| Dodatni dokumenti | Po potrebi jih je mogoče sestaviti, kadar je potrebno dodatno dešifrirati podatke ali sestaviti pojasnila |
| Naročilo zalog | Vodja na podlagi popisnih dokumentov izda odredbo o izidu dogodka in odredbo, da se pred vsemi storilci privedejo pred sodišče |
Kot je bilo že omenjeno, je v odredbi določeno, kdo točno je del popisne komisije in kdo njen predsednik. Praviloma je takšna skupina stalna, torej je izvoljena za dolgo obdobje. Popisna komisija vključuje zaposlene iz različnih oddelkov, vendar v ta dogodek ne more biti vključena nobena finančno odgovorna oseba.
Predsednik popisne komisije mora pred dejansko izvedbo dogodka podpisati vse prejemke in izdatke, ki so priloženi poročilom materialno odgovornih oseb kot dokaz zakonitosti operacije.
Glavne funkcije, ki so dodeljene komisiji za popis, je treba obravnavati kot naslednje:
Celoten postopek izvedbe popisa lahko pogojno razdelimo na več med seboj povezanih stopenj, ki vključujejo:
Stopnja | Opis |
| Pripravljalni | Vodja izda odredbo, dokumenti se knjižijo v računovodstvu, ustvari se komisija za popis |
| Dejansko | Komisija opravi popis imen in števila predmetov revizije, sestavi popisne liste |
| Zbiranje | Komisija primerja dejanske in računovodske podatke, ugotavlja odstopanja in sestavlja primerjave |
| Končno | Komisija oblikuje rezultate popisa in poda predloge za izboljšanje računovodstva, vodja izda odredbo o rezultatih popisa in privedbo storilcev pred sodiščem |
Vsaka od teh stopenj je pomembna, ker so rezultati popisa odvisni od nje, zato je treba za vsako od njih organizirati temeljit in natančen pristop. Upoštevati je treba, da je za pridobitev najbolj zanesljivih podatkov treba nadzorovati, da računovodje in materialno odgovorne osebe v celoti izpolnjujejo naloge, ki so jim bile dodeljene, v komisijo pa so bili vključeni le odgovorni zaposleni. Poleg tega morajo biti prostori med dejansko fazo popisa med odmori v tem procesu zapečateni, dokumenti pa skriti v sefih, zaklenjeni s ključem.
Če obstajajo neskladja med podatki, ki jih posreduje računovodska služba in komisija za popis, se morajo odražati v računovodskih izkazih. Hkrati se, tako kot za poslovne organizacije, v proračunskem računovodstvu uporablja načelo dvojnega vnosa, ko se enak znesek odraža tako v bremenu kot v dobropisu ustreznih računov.
Vprašanje številka 1. Ali je treba pri reorganizaciji proračunske institucije opraviti popis?
Da, vsekakor. Ta točka je označena na zakonodajni ravni, zato je treba na primer običajno srednjo šolo preurediti v gimnazijo ali licej, zato je treba vse njene materialne vrednosti in sredstva popisati za prenos na novo vodstvo.
Vprašanje številka 2. Ali bi morala popisna komisija samostojno prepisati imena računovodskih predmetov ali je ta postopek poenostavljen?
Da, delo komisije za popis je lahko poenostavljeno, za kar računovodja natisne seznam revidiranega premoženja iz avtomatiziranega programa. Poleg tega je priročno, saj člani komisije morda ne poznajo vseh imen, priloženi seznam pa bo na najboljši način pomagal pri obdelavi dobljenih rezultatov. Tako se je mogoče izogniti ponovnemu razvrščanju, zlasti pogosto ob velikem seznamu postavk materialnih vrednosti.
Vprašanje številka 3. Ali imamo pravico, da iz plače materialno odgovorne osebe zadržimo znesek primanjkljaja, ugotovljenega pri popisu nepremičnine?
Seveda je to dejanje mogoče izvesti. Ne pozabite pa, da je treba krivdo odgovornega zaposlenega v celoti dokazati. Poleg tega je treba od njega vzeti pojasnilo, kako bi lahko prišlo do pomanjkanja, in ali se strinja, da bo nadomestil škodo. Prav tako mora vodja nujno izdati ukaz, ki odraža rezultate popisa in odgovornost, ki jo mora nositi krivec pomanjkanja.
Vprašanje številka 4. Med popisom je bilo ugotovljeno pomanjkanje, kriv uslužbenec pa se je strinjal, da mu bodo odšteli plačo. Koliko smo upravičeni do odbitkov? Ali je mogoče zadržati celoten znesek naenkrat, če velikost plače to dopušča?
V skladu z zakonodajo Ruske federacije je treba od plače odšteti največ 20% njegove velikosti. To je treba upoštevati, če je na primer potrebno zadržati dovolj velik znesek sredstev. Potem je treba tak postopek izvajati večkrat po 20%, dokler se celotni znesek ne odplača v celoti.
