Merila za učinkovitost uporabe državnega premoženja v kontekstu sprememb v finančnem sistemu. Učinkovitost uporabe državnega premoženja v sodobnem nacionalnem gospodarstvu volobueva marina olegovna

480 rubljev | 150 UAH | 7,5 ", MOUSEOFF, FGCOLOR," #FFFFCC ", BGCOLOR," # 393939 ");" onMouseOut = "return nd ();"> Disertacija - 480 rubljev, dostava 10 minut, 24 ur na dan, sedem dni v tednu

Volobueva Marina Olegovna. Učinkovitost uporabe državnega premoženja v sodobnem nacionalnem gospodarstvu: disertacija ... Kandidat ekonomskih znanosti: 08.00.01 / Volobueva Marina Olegovna; [Kraj zaščite: Ros. akad. država službe pod predsednikom Ruske federacije].- Moskva, 2010.- 174 str: ilustr. RSL OD, 61 10-8 / 1943

Uvod

POGLAVJE 1. Teoretični temelji proučevanja državne lastnine 13

1.2 Preoblikovanje vloge državnega premoženja v družbeno-ekonomskem razvoju družbe 35

POGLAVJE 2. Trendi razvoja državnega premoženja 58

2.1 Značilnosti delovanja državnega premoženja na sedanji stopnji 58

2.2 Dinamika razvoja subjekt-objekt državne lastnine 74

POGLAVJE 3. Načini za izboljšanje učinkovitosti uporabe državnega premoženja 95

3.1 Navodila za povečanje učinkovitosti rabe državnega premoženja na družbeno-ekonomskem področju 95

3.2 Izboljšanje institucionalnega okolja kot pogoj za povečanje učinkovitosti delovanja državnega premoženja 123

Zaključek 138

Seznam rabljene literature 149

Prijave 168

Uvod v delo

Ustreznost raziskovalne teme je posledica potrebe po oblikovanju sistema ukrepov za povečanje učinkovitosti rabe državnega premoženja, ki ima pomembno vlogo pri družbeno-ekonomskem razvoju družbe, deluje kot vzvod vpliva na gospodarstvo kot celota, sredstvo za zagotavljanje celotnega nabora funkcij države in predstavlja najpomembnejše področje javne uprave ... Vprašanje učinkovitosti uporabe državnega premoženja je eno perečih vprašanj gospodarske politike, ki vpliva na interese vseh slojev družbe.

Delovanje državnega premoženja v ekstremnih razmerah je še posebej pomembno. Tako v okviru trenutne svetovne finančne in gospodarske krize, ki je zajela rusko gospodarstvo, ima državno premoženje stabilizacijsko vlogo, pomaga pri premagovanju krize in lahko služi kot zagon pri izvajanju sodobne inovacijsko usmerjene strategije družbeno-gospodarski razvoj države.

Pomena državnega premoženja ni mogoče preceniti pri razvoju strateško pomembnih industrij, ki zagotavljajo ohranjanje visoke ravni nacionalne varnosti in obrambe države, vključno z gospodarsko in preskrbo s hrano, varnostjo prebivalstva in ozemelj pred naravnimi in umetnimi snovmi nujne primere, ki aktualizira problem povečanja učinkovitosti rabe državnega premoženja.

Poleg tega državno lastništvo izraža najvišjo obliko socializacije proizvodnje v tistih panogah, v katerih je stopnja razvoja proizvodnih sil tako visoka, da njihova reprodukcija zahteva uporabo virov državnega lastništva. To je posledica zelo pomembne okoliščine, da številni znanstveno -tehnični projekti za svoje izvajanje zahtevajo ogromna sredstva, ki jih lahko dodeli le država. To bi moralo na primer vključevati raziskave na področju nanotehnologije, jedrske energije, gradnje, delovanja ustreznih energetskih in obrambnih objektov, posameznih (segmentov) vesoljske industrije in drugih.

Trenutno se v državi povečuje pomen državne intelektualne lastnine, ki je močan dejavnik za povečanje konkurenčnosti inovativnega gospodarstva in spodbuda za rast intelektualnega, kulturnega, gospodarskega in obrambnega potenciala države. Šele z uspešnim razvojem in racionalno uporabo je mogoče povečati učinkovitost delovanja nacionalnega gospodarstva.

Vendar pa je v sodobnih razmerah za uporabo državnega premoženja, ki se je razvilo "de facto", značilna nezadostna učinkovitost: zmanjšanje obsega prihodkov zveznega proračuna iz uporabe državnega premoženja (obnovljivi viri); počasen razvoj in izvajanje projektov javno-zasebnega partnerstva itd. V zvezi s tem se zdi pomembno in relevantno razviti usmeritve, ki prispevajo k povečanju učinkovitosti rabe državnega premoženja in izboljšanju institucionalnega okolja kot pogoja za rast učinkovitosti njegovega (državnega premoženja) delovanja.

Stopnja znanstvene razdelanosti problema. V teoretičnem pogledu je vprašanje državnih lastninskih razmerij vedno zavzemalo posebno mesto v zgodovini ekonomske misli. Dela domačih in tujih znanstvenikov so posvečena problemom državnega premoženja v razmerah preoblikovalnega gospodarstva in njegovi vlogi v družbeno-ekonomskem razvoju družbe: L.I. Abalkina, V.V. Avekova, V.Yu. Anuprienko, V.N. Arkhangelsky, A.A. Auzan, G.F. Biglova, E.T. Gaidar, M.A. Golovtsova, G.V. Gutman, G.V. Gorlanov,

N.G. Dekhanova, G.Yu. Ivleva, V.I. Koshkina, V.I. Kushlin,

Yu.N. Lapygina, A.V. Meshkova, S.S. Nosova, O.D. Rogožina,

J. Stiglitz, V.B. Studentsova, E.V. Talapina, V.G. Kholodkova, V.N. Cherkovets, V.M. Shupyro, V.N. Shcherbakov.

V.G. Varnavsky, A.E. Gorodetsky, M.A. Deryabina, A.G. Zeldner, M.V. Klinova,

G.N. Malginov, P.D. Polovinkin, A.V. Savchenko, S.N. Silvestrov.

Analiza intelektualne državne lastnine je našla svojo posplošitev v delih I.A. Gemini, B.Z. Milner, CM. Mironova, K.I. Pletnev, V.P. Fetisov in drugi avtorji.

Raziskave o različnih vprašanjih izboljšanja formalnih in neformalnih institucij, institucionalnega okolja; razvoj predmetov državne lastnine in smeri povečanja učinkovitosti njihove uporabe so izvedli A. Alchian, O.A. Andryushkevich, E.V. Balatsky, L.G. Bokareva, G. Demsets, A.M. Dzhumov, V.M. Efimov, A.F. Zvorono, R. Coase, D. North, P.M. Nurejev, O. I. Opaleva, B.C. Pleskachevsky, L.I. Polishchuk, A.D. Radygin, J. Searle, M.M. Solovjev, O.S. Sukharev, V.F. Ukolov, A.N. Folomiev, F.R. Hanannov, CE. Horzov, J. Hodgson, V.A. Tsvetkov, V.I. Chalov, Yu.V. Čerenkova, A.E. Shastitko, P.M. Ents.

Vendar pa je zaradi sodobnih svetovnih trendov družbeno-ekonomskega razvoja, vključno z Rusijo, treba ugotoviti naraščajočo vlogo državne lastnine in preučiti teoretična in metodološka načela njene učinkovite uporabe.

Ustreznost ugotovljenih vprašanj, pomanjkanje strukturirane teoretske in metodološke podlage za njihovo reševanje ter nezadostna znanstvena obdelava problemov učinkovite rabe državnega premoženja, zlasti v novih razmerah, za katere je značilna svetovna finančna in gospodarska kriza, določila izbiro teme, cilje in naloge disertacijske raziskave.

Namen disertacije je teoretsko in metodološko utemeljiti razmere in trende v razvoju državnega premoženja, razviti načine za izboljšanje učinkovitosti njegove uporabe in delovanja v spreminjajočem se gospodarskem okolju kot pomemben vir za izboljšanje kakovosti nacionalno gospodarstvo, izraženo v izboljšanju njegovih lastnosti, kot so: dinamična vzdržnost razvoja, učinkovito delujoč nacionalni inovacijski sistem, rast blaginje družbe, konkurenčnost.

Doseganje tega cilja predpostavlja rešitev naslednjega niza nalog: preučiti vsebino državne lastnine in oblike njene manifestacije v sodobnih razmerah; slediti razvoju in preoblikovanju državno lastninskih razmerij med sistemskimi preobrazbami; utemeljiti namene uporabe in vlogo državnega premoženja v družbeno-ekonomskem razvoju družbe; razkriti značilnosti delovanja državnega premoženja v nacionalnem gospodarstvu na sedanji stopnji; prepoznati sodobne trende v razvoju subjektov in objektov državne lastnine v okviru tekočih preoblikovanj in svetovne finančne in gospodarske krize; določiti prednostna področja, merila in kazalnike za učinkovito uporabo državnega premoženja v okviru izvajanja sodobne inovacijsko naravnane strategije družbeno-gospodarskega razvoja Ruske federacije; > razviti načine za izboljšanje institucionalnega okolja kot pogoja za povečanje učinkovitosti rabe državnega premoženja.

Raziskovalni predmet diplomske naloge je državna lastnina in načini za izboljšanje učinkovitosti njene uporabe.

Predmet raziskave so družbeno-ekonomski odnosi, ki nastajajo v procesu učinkovite rabe državne lastnine v interesu družbe v tržnem gospodarstvu.

Teoretsko in metodološko osnovo študija so predstavljala znanstvena dela domačih in tujih ekonomistov, posvečena državni lastnini: posebnosti delovanja in dinamika njenega subjektno-objektnega razvoja; vloga predmetov državne lastnine v družbeno-ekonomskem razvoju družbe; smeri povečanja učinkovitosti uporabe državne lastnine, pa tudi izboljšanja institucionalnega okolja kot pogoja za povečanje učinkovitosti delovanja državnega premoženja, ki temelji na teoriji razmnoževanja, novi institucionalni teoriji.

V disertaciji so bile uporabljene metode sistemske in logične analize, posploševanja in razvrščanja, indukcije in dedukcije, sinteze, primerjave, opazovanja, metoda znanstvene abstrakcije ter vzročne, ekonomske in statistične metode in druge.

Informacijsko bazo študije so sestavljali materiali Zvezne državne statistične službe, ministrstev za gospodarski razvoj in finance Ruske federacije, Zvezne agencije za upravljanje državnega premoženja in drugih ministrstev in resorjev; znanstveni in uporabni razvoj Oddelka za ekonomijo in državno ureditev tržnega gospodarstva Zvezne državne izobraževalne ustanove za visoko strokovno izobraževanje "Ruska akademija za državne službe pri predsedniku Ruske federacije"; publikacije v ruski in tuji ekonomski literaturi, periodika; regulativni pravni akti Ruske federacije, informacijski viri interneta; gradivo znanstvenih in praktičnih konferenc, seminarjev in okroglih miz.

Glavni znanstveni rezultat študije je teoretsko -metodološka utemeljitev pogojev (uporaba objektivnih zakonitosti razvoja lastninskih razmerij; oblikovanje racionalnega institucionalnega okolja za delovanje državnega premoženja; izboljšanje metod in oblik njegovega učinkovito izvajanje) in trendi v razvoju državnega premoženja (povečanje vloge državnega premoženja v družbeno-ekonomskem razvoju družbe na podlagi izboljšanja njegovih kakovostnih značilnosti; razvoj subjektov in objektov državne lastnine, spreminjanje prioritete njihovega strukturnega elementi; poslabšanje protislovij pri izvajanju naravno pogojene povezave med subjekti prisvajanja in odtujitve), pa tudi razvoj prednostnih smeri za povečanje učinkovitosti uporabe državnega premoženja v sodobnih razmerah Rusije.

Znanstvena novost študije je naslednja.

Na podlagi reproduktivnega pristopa je bila pojasnjena vsebina splošnega prava lastninskih razmerij, ki obstaja v ekonomski literaturi, ki poudarja stalno, trajnostno reprodukcijo enotnosti in objektivno pogojeno protislovno razmerje med prisvajanjem in odtujitvijo na vse bolj kvalitativni ravni. subjektno-predmetnih oblik manifestacije.

Zaradi analize pomena državnega premoženja v družbeno-ekonomskem razvoju države, posebnosti njegovega vpliva na opravljanje državnih funkcij v sodobnih razmerah je utemeljen zaključek o krepitvi njegove povezovalne vloge v družbi. , ki se kaže v vse večjem vplivu na različna področja življenja, s pomembnim vplivom na celoten sklop gospodarskih, družbenih in duhovnih odnosov, za izvajanje ekonomske in socialne politike, krepitev skupnega gospodarskega prostora države.

Razkriva se preoblikovanje prednostnih smeri rabe državnega premoženja v kontekstu svetovne finančne in gospodarske krize ter oblikovanja nove vrste gospodarstva. Tako pomembna področja so: aktivna vloga državnega premoženja pri izvajanju protikriznih ukrepov v makroekonomiji, podpora realnega in bančnega sektorja, pri postopnem umiku nacionalnega gospodarstva na nove inovativne položaje, pri razvoju znanstvenih in socialne sfere, pri reševanju okoljskih problemov.

Predlagana je klasifikacija predmetov državne lastnine, ki odraža njeno elementarno sestavo in funkcionalno strukturo ob upoštevanju najnovejših sprememb zakonodaje Ruske federacije, sprememb v državi in ​​svetu ter je bistvena za določitev njihove vloge, kraja in namen, dodelitev enemu ali drugemu vladnemu organu in na koncu opredelitev načinov učinkovitega delovanja družbeno-ekonomskega sistema.

Razviti so bili smernice za izboljšanje učinkovitosti rabe državnega premoženja ob upoštevanju posebnih značilnosti delovanja tako pomembnih objektov, kot je realni sektor gospodarstva (prestrukturiranje, posodobitev, širitev sistema državnega podjetništva in pogodbena razmerja). ) in intelektualne lastnine (razvoj znanosti, naložbe v

Raziskave in razvoj, komercializacija znanstvenega in inovativnega razvoja); pa tudi sklop meril in kazalnikov učinkovitosti rabe državnega premoženja, ki poleg znanih vključuje merila in kazalnike družbenega (stopnja zadovoljevanja potreb prebivalstva po storitvah, javnih dobrinah, kakovosti izobraževanje, izboljšanje delovnih pogojev), inovativno (strukturni in stroškovni kazalniki, kazalci obnove pogojev proizvodnje in njeni rezultati) ter ekološko (izboljšanje življenjskega okolja, ukrepi za varstvo okolja) učinkovitost.

6. Kot pogoj za povečanje učinkovitosti delovanja državnega premoženja je bil določen niz ukrepov za izboljšanje institucionalnega okolja, katerih izvajanje bo skupaj z znanimi prispevalo k povečanju nacionalne gospodarske učinkovitosti. Zato se predlaga: ustanovitev posebnega organa pri Ministrstvu za gospodarski razvoj Ruske federacije, ki bo zagotovil vnos intelektualne državne lastnine v gospodarski promet; poostritev nadzora nad spoštovanjem in povečanje odgovornosti za kršitev konkurenčnih pogojev privatizacije, vse do razveljavitve prenosa lastninske pravice; izboljšanje pravil za aktiviranje zasebnega kapitala v javno-zasebnih partnerstvih, ki vsebujejo pravico njegovih lastnikov v prihodnosti do ugodnosti pri pridobivanju državnih naročil, aktivnejšo uporabo režima davčnih počitnic.

Praktični pomen rezultatov raziskav je v njihovi možnosti uporabe pri reševanju metodoloških in praktičnih problemov pri razvoju strategij in utemeljitvi ukrepov za povečanje učinkovitosti rabe državnega premoženja, zlasti v sodobnih razmerah, za katere so značilne svetovne finančne in gospodarske razmere. kriza.

Glavne določbe študije so lahko zanimive za raziskovalce, univerzitetne profesorje in praktike; v izobraževalnem procesu uporabljati na področjih ekonomske teorije in upravljanja državnega premoženja; za razvoj ustreznih tečajev o učinkoviti rabi državnega premoženja na univerzah ter za izpopolnjevanje in prekvalifikacijo javnih uslužbencev; pri razvoju in izboljševanju zakonodajnih aktov, ki urejajo uporabo državnega premoženja in so osredotočeni na izboljšanje učinkovitosti njegovega delovanja v interesu države in družbe kot celote.

Potrjevanje glavnih določb in rezultatov disertacijskega dela je bilo izvedeno na znanstveno -praktičnih konferencah: VIII mednarodno znanstveno posvetovanje "Rusija: ključni problemi in rešitve" (Moskva, INION RAS, 2007), interdisciplinarna podiplomska konferenca "Rusija: ključni problemi in Rešitve "(Moskva, RAGS, 2007), IX mednarodna znanstvena konferenca" Rusija: ključni problemi in rešitve "(Moskva, INION RAS, 2008), interdisciplinarna podiplomska konferenca" Rusija: ključni problemi in rešitve "(Moskva, RAGS, 2008), znanstveno-praktična oddelčna konferenca "Gospodarski potencial Rusije: razvoj in učinkovita uporaba" (Moskva, RAGS, 2008), vseslovenska znanstvena in inovativna konferenca "Sodobne trdnofazne tehnologije: teorija, praksa in upravljanje inovacij" (Tambov, TSTU, 2009 g.), Znanstveno -praktična oddelčna konferenca "Nacionalni gospodarski sistem Rusije: stanje in obeti" (Moskva, RAGS, 2009), mednarodna znanstvena in praktična konferenci "Od krize do rasti: strategija inovacijskega razvoja", kjer je bila nagrajena z diplomo za najboljšo predstavitev v rubriki "Strategija inovativnega razvoja Rusije in izvajanje prednostnih projektov" (Moskva, RAGS, 2009).

Glavne znanstvene in praktične določbe, zaključki in rezultati raziskave disertacije se odražajo v 10 avtorjevih publikacijah v skupnem obsegu 3,1 ot, vključno s 3 članki v publikacijah, ki so na seznamu vodilnih recenziranih znanstvenih revij in publikacijah, ki jih priporoča Višja atestacijska komisija Ministrstva za izobraževanje in znanost Ruske federacije.

Delovna struktura. Strukturo diplomske naloge določajo cilj, cilji in tudi logično zaporedje izvedenih znanstvenih raziskav. Disertacija je sestavljena iz uvoda, treh poglavij, šestih razdelkov, zaključka, bibliografije iz 209 virov in 4 prilog. Zaradi veljavnosti in jasnosti oblikovanih zaključkov, priporočil in predlogov je v besedilu podanih 16 tabel.

Vsebina državne lastnine in oblike njene manifestacije

Med neskončno raznolikostjo ekonomskih kategorij, ki izražajo različne vidike gospodarskih odnosov, posebno mesto zaseda koncept "državne lastnine", ki deluje kot vzvod vpliva na gospodarstvo kot celoto in sredstvo za zagotavljanje celotnega nabora funkcije države.

Problem razkritja vsebine državno lastninskih razmerij kot pojava in kot koncepta je dvoumen in zahteva, da se vprašanje postavi na višino takšnih znanstvenih posploševanj, ki bodo razlagale gospodarske, politične, pravne in družbene korenine državnega premoženja. Težave pri preučevanju državnega premoženja so v zapletenosti odnosov, ki jih izraža, oblik manifestacije in izvajanja.

Državna lastnina je tisti temeljni kamen, kamen, na katerem se preizkušajo različne skupnosti ljudi in razredov, stranke in njihove ideologije, družbeno-ekonomski sistemi in svetovne gospodarske vezi.

Ekonomska politika države je neločljivo povezana s pravilnim razumevanjem vsebine državnega premoženja, ki naj bi kot odraz gospodarskih interesov različnih lastnikov nakazovalo na najbolj obetavne smeri razvoja družbe, ki temelji na harmoniji teh interese.

Treba je opozoriti, da je propad socialističnega sistema, svetovnega gospodarstva, v veliki meri zaradi neučinkovitosti socialnega gospodarstva in javnega lastništva sredstev za proizvodnjo, postavil problem razjasnitve vsebine državne lastnine in njenih oblik novo moč . Sodobno pozornost do problema lastnine lahko primerjamo le z zgodovinskim obdobjem, ko je Proudhon izrekel svoj znameniti rek - "Lastnina je tatvina! ... To je slogan revolucij" 1. Skoraj celo 20. stoletje je bilo porabljeno za iskanje alternativ zasebni lastnini, tako kot se zdaj v XXI stoletju nadaljuje utemeljitev prednosti zasebnega in pomanjkljivosti državnega premoženja ter preučevanje in uporaba učinkovitih načinov uporabe in upravljanje preostalega in še nadvse nujnega državnega premoženja.

Pravilen pristop k razumevanju in razlagi državne lastnine, njenih ekonomskih in pravnih kategorij, bistva, vsebine, oblik manifestacije nam omogoča, da podamo celostno sliko razvoja človeške družbe, razložimo vzorce njenega razvoja, razumemo položaj različnih gospodarskih struktur, razredov in družbenih skupin ter njihovih odnosov, zdaj pa je to postalo in določi zgodovinsko vlogo vsakega od njih.

Za razkritje vsebine državnega premoženja očitno ni dovolj, da se lastninska razmerja označijo kot odnos prisvojitve -odtujitve, treba je izslediti dialektiko medsebojnega delovanja njenih sestavnih strank - prilaščanje in odtujitev, ki sta sama po sebi lastna lastnini , saj gre za sklop prisvojitveno-odtujitvenih razmerij, ki je proces nastajanja lastninskih razmerij in razkriva njihovo vsebino.

Torej, »prisvajanje je priložnost in proces preoblikovanja tega ali onega ekonomskega vira, dobrih, ustreznih pooblastil v vitalno dejavnost danega subjekta odnosov. Odtujevanje je polarni pojav, simetrično povezan s prisvajanjem, ki odraža nemožnost preoblikovanja istega ekonomskega vira, blaga in ustreznih pooblastil v vitalno dejavnost drugega subjekta odnosov.

Lastnina je večdimenzionalen pojav, ki vključuje ekonomske in pravne komponente. Ekonomska vsebina lastnine se razkrije skozi razmerja subjekt-subjekt v zvezi s prilaščanjem-odtujitvijo življenjskih dobrin, pravna vsebina skozi razmerja subjekt-predmet, torej odnos subjekta prava do tega blaga: kapitala, informacij, pooblastila za njihovo uporabo «1.

Znanost je ugotovila, da so gospodarski odnosi določen sistem, za katerega je značilna stabilna medsebojna povezanost njegovih elementov, ki je v nenehnem razvoju, katerega gonilna sila sta enotnost in boj nasprotij.

Analiza sistema gospodarskih odnosov, vključno z lastninskimi odnosi držav, je povezana z identifikacijo zakonitosti njihovega razvoja. Na primer, G.I. Cherkasov meni, da je "osnovni zakon lastninskih razmerij treba prepoznati kot gibanje njihovega osnovnega protislovja, to je ... protislovja med prisvajanjem in odtujitvijo življenjskih dobrin. To bistveno povezavo bi lahko oblikovali na naslednji način: v vsebini lastnine katere koli vrste in vrste sta si prisvojitev in odtujitev koristi življenja v neločljivi enotnosti in hkrati v nasprotju «3.

Po našem mnenju ta formulacija "osnovnega zakona lastninskih razmerij" ne odraža gibanja, trajnostne reprodukcije teh razmerij, kar je najpomembnejša značilnost ekonomskih zakonov kot zakonov razvoja gospodarskih razmerij. Glede na to določbo lahko vsebino splošnega prava lastninskih razmerij po našem mnenju oblikujemo takole: stalna, trajnostna obnova, reprodukcija enotnosti in objektivno pogojen protislovni odnos dveh entitet - prisvajanje in odtujitev pri vedno višji kakovosti ravni v novih oblikah subjekt-objekt ...

Trenutno ni enotne jasne opredelitve državnega lastništva. Ta koncept so raziskovali in raziskovali znanstveniki z različnih ekonomskih šol, pogledov, smeri in vedno obstaja subjektivni trenutek razumevanja te definicije s strani različnih ekonomistov.

V monografiji "Osnove upravljanja državnega premoženja v Rusiji: problemi teorije in prakse" avtorji podajajo naslednjo definicijo državnega premoženja, v kateri ga (državno premoženje) razumejo kot "sistem razmerij v zvezi s prilaščanjem materialnega in duhovnega". koristi države za uresničevanje državnih in javnih interesov "1.

Značilnosti delovanja državnega premoženja na sedanji stopnji

Država kot lastnik se razlikuje od vseh drugih udeležencev v gospodarskem življenju. Prvič, je lastnik znatnega dela premoženja, drugič pa določa "pravila igre" v gospodarski dejavnosti, hkrati pa ima prisilni aparat.

Raznolikost tipov državne lastnine določa tako sestavo kot posebne metode upravljanja z njo. Sestava in oblika delovanja javnega sektorja v ekonomski literaturi se razlagata dvoumno, saj v domači ekonomski znanosti obstajata nasprotna stališča o potrebi po delovanju državnega premoženja v nacionalnem gospodarstvu. Določen krog znanstvenikov meni, da v vsakem političnem režimu državna lastnina služi kot ključni steber države in glavni vzvod državnega vpliva na nacionalno gospodarstvo. Ne moremo se ne strinjati z definicijo stanja, ki jo je dal V.B. Studentsov: "Država je družbeni lastnik, zato so njene naloge povečanje družbenega bogastva." Poleg tega se državno premoženje obravnava z vidika zagotavljanja socialne zaščite državljanov. Z drugega vidika se država ne sme in ne more ukvarjati z ustvarjanjem dobička in ustvarjanjem vrednosti, pojem državnega podjetništva pa je posledica neučinkovitih odločitev oblasti pri razdelitvi pobranih davkov med različnimi dejavnostmi.

Avtor meni, da sta slednja trditev in podcenjevanje funkcij državnega premoženja neutemeljena. Prvič, v kontekstu globalizacije, svetovne finančne in gospodarske krize le država in zlasti državno premoženje lahko zagotovita potrebno prestrukturiranje proizvodnje blaga in storitev, njihove stroške, kar omogoča integracijo ruskih podjetij kot polni partnerji na svetovnem trgu. Drugič, le učinkovito delovanje in uporaba državnega premoženja lahko zagotovita izvajanje procesa prenosa preusmeritev v civilno proizvodnjo. Tretjič, prejemanje dobička s strani države in njenih ciljev ne pomeni, da je ta proces izoliran od običajnih tržnih dejavnosti zasebnih podjetij.

Učinkovito delujoč in razvijajoč se trg lahko oblikuje le s sodelovanjem države, ki temelji na javnem sektorju gospodarstva, na podlagi državne oblike lastništva in določanju "pravil igre" gospodarskih subjektov; Tržni mehanizmi se seveda lahko hitro in prilagodljivo prilagajajo spremembam povpraševanja in tehnološkim spremembam, vendar trg ne more rešiti številnih družbenih problemov družbe, zagotoviti nacionalne varnosti in obrambe države, okrepiti red in mir itd.

Za jasno opredelitev funkcij državnega premoženja je treba še enkrat poudariti, da državni sektor vključuje osnovne panoge in vrste proizvodnje, naravne vire državnega pomena. Zajemajo tista področja razmnoževanja, ki sodijo v jedro nacionalnega infrastrukturnega kompleksa in opravljajo sistematično funkcijo 60 - ustvarjajo splošne pogoje za učinkovito razmnoževanje v Rusiji. javnega in zasebnega1 sektorja gospodarstva ter doseganje sinergijskega učinka na nacionalni ravni;

V najbolj splošni obliki so funkcije državnega premoženja povezane s funkcijami države, saj njeni predmeti delujejo kot material; podlaga za zagotavljanje je dejavnost slednjih. Vendar je obseg njegovega delovanja in funkcij ožji od državnega. kako država doseči svoje cilje: samo državno last. To je le eno od orodij za ureditev celotnega sistema družbenih odnosov. V zvezi s tem lahko ločimo dvoje; osnovne ravni: neustrezno delovanje;, dve skupini funkcij - država: lastnina: javna (splošno družbena), povezana z zagotavljanjem življenja; vsi družbeni podsistemi (ekonomski; politični, ideološki itd.): in družbeni, povezani z regulacijo: pogoji; življenje določene osebe, (jamstva pravic in svoboščin vsake osebe, ohranjanje njenega potrebnega življenjskega standarda, zagotavljanje; minimalne plače, potrebni delovni pogoji1; in vsakdanje življenje; in T.R.): Vendar B; povezave z globalizacijo in svetovno finančno -gospodarsko krizo, število funkcij se širi, napolnjujejo se z novimi: vsebinsko in njihovo; rešitev - pod. prisiliti le na državo z uporabo predmetov državne lastnine.

Dinamika razvoja subjekt-objekt državne lastnine

V sodobnih razmerah uspešna modernizacija gospodarstva in socialne sfere predpostavlja tako povečanje učinkovitosti in družbenega pomena poslovanja kot subjektno-objektnega razvoja državnega premoženja ter izgradnjo učinkovitih mehanizmov interakcije med družbo, podjetjem in državo. , namenjene ustvarjanju pogojev za množično ustvarjanje novih zasebnih podjetij v vseh sektorjih gospodarstva; skupno delo s podjetji za izboljšanje družbenega statusa in pomena podjetništva in državnega premoženja.

Državno lastnino v državah z razvitim tržnim gospodarstvom običajno predstavljajo sektorji družbene in industrijske infrastrukture, toda v kriznih razmerah, ko tržni mehanizmi in tržne strukture ne morejo zagotoviti dinamičnega in trajnostnega razvoja gospodarstva, država širi meje svojega vpliva v drugih sektorjih in sferah ter zato krepi vlogo državnega premoženja. Zdi se, da je rusko gospodarstvo zdaj na razvojni poti, ko je priporočljivo, da država okrepi svoje dejavnosti, da poveča svoj vpliv na družbeno-gospodarske procese, katerih namen je povečati učinkovitost uporabe državnega sektorja gospodarstva.

Sodobni trendi gospodarskega razvoja kažejo, da se mora nacionalno gospodarstvo najprej osredotočiti na prehod na inovativno vrsto gospodarstva (ekonomijo znanja) in v največji možni meri izkoristiti svoje konkurenčne prednosti (ena od teh je državna lastnina) za zagotovitev gospodarske rasti, izboljšanje kakovosti življenja in dobrega počutja prebivalstva, reševanje večjih okoljskih problemov države.

Državno politiko prehoda gospodarstva na inovativno pot razvoja je treba podpreti z ustreznim regulativnim pravnim okvirom, ki ureja zlasti odnose med subjekti inovacij. Hkrati je država odgovorna za skladnost, uravnoteženo uporabo upravnih (hierarhičnih) in tržnih (sinergičnih) načel upravljanja, za vzdrževanje in razvoj inovativnih partnerstev med državo, podjetji, znanostjo in izobraževanjem.

Ena od glavnih smeri gospodarskega razvoja in rasti blaginje naroda v sodobnih razmerah je nadaljnje reformiranje, subjektno-objektni razvoj in povečanje učinkovitosti delovanja državnega premoženja z namenom njegove bolj organske vključitve v sistem tržni odnosi. Uspešna rešitev problema je v veliki meri odvisna od uporabe takšnih mehanizmov in oblik, ki ne pomenijo prenosa lastninskih pravic na zasebna podjetja v celoti. Po mnenju avtorja je razvoj partnerstev med državo in zasebnim sektorjem učinkovit način.

V tem kontekstu je Yu.V. Yakovets in V.V. Ivanov upravičeno ugotavlja, da je »učinkovitost inovacij na državni ravni v veliki meri odvisna od sistema interakcije med državo in podjetjem. Največji uspeh je dosežen ob prisotnosti mehanizmov javno-zasebnega partnerstva ob upoštevanju interesov podjetja in države ter omogočanju koncentracije virov na obetavnih področjih "1.

Poleg tega so se v zadnjih letih pri razvoju javno-zasebnih partnerstev zgodile pomembne pozitivne spremembe. Ta oblika sodelovanja postaja pravi instrument gospodarske politike Ruske federacije in potencialna priložnost za povečanje učinkovitosti uporabe državnega premoženja.

Koncept dolgoročnega družbeno-ekonomskega razvoja Ruske federacije za obdobje do leta 2020 ugotavlja, da bodo „inovativni razvoj gospodarstva spremljale aktivne strukturne spremembe, ki jih bo podprlo znatno povečanje. učinkovita uporaba virov. Delež inovacijskega sektorja v bruto domačem proizvodu se bo povečal z 10,9 odstotka v letu 2007 na 18 odstotkov v letu 2020 (v cenah leta 2007), medtem ko se bo delež naftnega in plinskega sektorja zmanjšal z 18,7 odstotka na 11 odstotkov.

Takšna sprememba v strukturi gospodarstva bo zagotovljena s povečanjem inovativne aktivnosti in podprta s povečanjem izdatkov za raziskovalno in razvojno delo (iz vseh virov financiranja) - do 2,2 odstotka bruto domačega proizvoda v letu 2015 in 3 odstotke bruto domačega proizvoda v letu 2020, izobraževanje - do 6,4 odstotka bruto domačega proizvoda v letu 2015 in 7 odstotkov bruto domačega proizvoda v letu 2020 (vključno z javno porabo, ki doseže 5,5 odstotka bruto domačega proizvoda) «2. Nedvomno bo Rusija s takšnimi parametri razvoja gospodarstva znanja ne le postala dovolj konkurenčna v primerjavi z evropskimi in azijskimi partnerji, temveč bo zagotovila tudi celovit razvoj nacionalnega inovacijskega sistema. Izboljšanje sektorja socialnih storitev po načelih javno-zasebnega partnerstva, ki prispeva k povečanju deleža zasebnih in avtonomnih ustanov na tem področju (socialnih storitev) za prebivalstvo, bo pozitivno vplivalo tudi na kakovost gospodarstva rast.

A. Maslennikov se osredotoča na dejstvo, da se je "v zadnjih nekaj letih praksa uporabe institucije javno-zasebnega partnerstva v Rusiji razširila, oblikoval se je zakonodajni okvir, izvajali pilotni projekti, stopnja ozaveščenosti o javni in poslovni sektor se povečuje glede novih instrumentov sodelovanja "1.

Zaradi raznolikosti področij uporabe v Rusiji zdaj ni splošno sprejete opredelitve, razumevanja in opredelitve izraza "javno-zasebno partnerstvo".

Navodila za povečanje učinkovitosti uporabe državnega premoženja na družbeno-ekonomskem področju

Učinkovita uporaba državnega premoženja v procesu prehoda na inovativno družbeno usmerjeno vrsto gospodarskega razvoja je eno najtežjih in slabo razvitih vprašanj v ekonomski znanosti. Ustreznost oblikovanja in izvajanja novega, ki ustreza posebnim domačim razmeram, modela učinkovite rabe državnega premoženja določajo predvsem procesi preoblikovanja v Rusiji. Ampak ne samo. Svet kot celota je vstopil v obdobje globalizacije in inovativnih tehnologij, kar seveda odpira nekaj novih problemov državne lastnine in učinkovitosti njene uporabe. Rusija se ne more izogniti trenutnim spremembam.

Prehod ruskega gospodarstva na inovativno družbeno usmerjeno obliko razvoja bo dramatično razširil njegov konkurenčni potencial s povečanjem primerjalnih prednosti v znanosti, izobraževanju, visokih tehnologijah in na tej podlagi uporabil nove vire gospodarske rasti in blaginje.

Stopnjo razvoja inovativnega družbeno usmerjenega gospodarstva je mogoče določiti na podlagi številnih meril: deleža državnega premoženja v gospodarskem sistemu države in učinkovitosti njegove uporabe za oblikovanje kakovostno nove vrste razširjenega gospodarstva. razmnoževanje z inovacijami, ki prispevajo k rasti inovacijskega in intelektualnega potenciala ter zagotavljajo preoblikovanje človeške ustvarjalnosti v strateški dejavnik gospodarske rasti; stopnjo prioritete socialne politike; racionalnost porazdelitve družbenih funkcij med državo in poslovnimi subjekti; obseg BDP, namenjen reševanju socialnih problemov.

Trenutno so predmeti v državni lasti pomemben del naravnih virov, proizvodnje in intelektualnega kapitala. Racionalna uporaba teh virov (skupaj z drugimi viri) zagotavlja povečanje prihodkovne strani državnega proračuna, ki jo je mogoče usmeriti v razvoj znanosti, razvoj različnih vrst inovacij, izboljšanje socialne sfere, kar igra pomembno vlogo pri oblikovanju intelektualnega kapitala.

Financiranje znanosti iz zveznega proračuna v sodobnih razmerah pa je mogoče opredeliti kot skrajno nepomembno in podatki Zvezne državne statistične službe to potrjujejo. Po mnenju avtorja je treba povečati obseg financiranja znanosti za hiter prehod na inovativen način gospodarskega razvoja, kar bo povečalo raven blaginje v državi, saj koristi gospodarske rasti ne prejema le ozek segment družbe, ki sodeluje pri prilagajanju prihodkov od najemnin in izvoza, ampak tudi glavne družbene skupine, povezane z razvojem infrastrukture, agrarnega kompleksa, osnovnih panog in področja izobraževanja same osebe. V tem primeru krepitev socialne usmerjenosti gospodarskega razvoja v odločilni meri temelji na povečanju nacionalne konkurenčnosti in učinkovitosti, ne le na prerazporeditvi obstoječega bogastva.

Posebnost ruskega prehoda na inovativen, družbeno usmerjen tip razvoja je, da mora "hkrati reševati težave tako dohitevanja kot naprednega razvoja. V razmerah svetovne konkurence in odprtega gospodarstva je nemogoče ujeti stopnjevati z razvitimi državami sveta v smislu blaginje in učinkovitosti, ne da bi zagotovil napreden prebojni razvoj.

Reševanje teh nalog je povezano z aktivno vlogo države, zlasti z oblikovanjem novega koncepta družbeno-ekonomskega razvoja. Prehod iz izvoza surovin v inovativno vrsto gospodarske rasti je povezan z razvojem novega mehanizma družbenega razvoja. Eno od notranjih protislovij sedanjega modela rasti je, da je znatno, presegajoče povečanje BDP, rast dohodka zagotovljena le za del prebivalstva in v veliki meri temelji na prisvajanju naravne najemnine - presežnega dobička od izvoza ogljikovodikov in surovine. Tako diferencirano rast blaginje neizogibno spremlja povečanje gospodarske razslojenosti prebivalstva, kršenje načel socialne pravičnosti, ki so za rusko družbo kritično pomembne. Objektivno rastoče družbene zahteve različnih družbenih skupin, tudi tistih, ki niso vključene v razdeljevanje in prilaščanje naravne najemnine, določajo položaj, da so v poslovnem okolju in med prebivalstvom glavni subjekti, ki jih zanima prehod v inovativno socialno usmerjeno gospodarstvo, ne samo tisti, ki so zaposleni v gospodarstvu z znanjem in visokimi tehnologijami (potencialno približno tretjina tistih, ki so zaposleni v gospodarstvu), temveč tudi širše sloje delavcev in podjetij, ki se soočajo z močno globalno konkurenco in potrebujejo aktivno tehnološko preoblikovanje, vodstveno in socialno inovacije. Odprava protislovij, povezanih z uporabo naravne najemnine, zahteva oblikovanje novih mehanizmov družbenega razvoja, uravnoteženih z virovskim potencialom gospodarstva in njegovo inovativno učinkovitostjo. Poleg tega lahko kopičenje dela naravne najemnine v akumulacijskem skladu služi kot vir inovativnega razvoja in posledično rasti sredstev za reševanje družbenih problemov. Osnova za zagotavljanje takšnega ravnovesja interesov različnih družbenih skupin je regulativna vloga države.

Dmitrij Margasov, Doktorand finančne fakultete Državne univerze Lobačevskega v Nižnem Novgorodu, svetovalec vodje severovzhodne teritorialne uprave Zvezne agencije za ribištvo pri vladi Rusije, Rusija

Izdajte kakovostno monografijo za samo 15 tr!
Osnovna cena vključuje lektoriranje besedila, ISBN, DOI, UDC, LBC, pravne kopije, prenos v RSCI, 10 kopij z avtorskimi pravicami z dostavo po vsej Rusiji.

Moskva + 7 495 648 6241

Viri:

1. Valdaytsev SV. Upravljanje državnega premoženja: Učbenik. - M.: Yurayt, 2008.
2. Upravljanje naložb: Učbenik za univerze / Kurenkov AR, Knyazev V.L. - M.: MCFER, 2007.
3. Lipatova I.V. O vprašanju učinkovitosti uporabe državnega premoženja // Finance. - 2007. - št. 7. - S. 28–31.
4. Shukhardin S, Kuzin A. Teoretični vidiki celostnega upravljanja državnega premoženja. - M.: Finpress, 2001.
5. Finančno -kreditni enciklopedični slovar / Pod skupaj. ed. A.G. Gryaznova. - M.: Finance in statistika, 2008.

POGLAVJE 1. TEORETSKA OSNOVA RAZISKAVE DRŽAVNE LASTNOSTI.

1.2 Preoblikovanje vloge državnega premoženja v družbeno-ekonomskem razvoju družbe.

POGLAVJE 2. TENDENCIJE RAZVOJA DRŽAVNE LASTNOSTI.

2.1 Značilnosti delovanja državnega premoženja na sedanji stopnji.

2.2 Dinamika subjektno-objektnega razvoja državne lastnine.

POGLAVJE 3. NAČINI POVEČANJA UČINKOVITOSTI UPORABE DRŽAVE

NEPREMIČNINE.

3.1 Navodila za povečanje učinkovitosti rabe državnega premoženja na družbeno-ekonomskem področju.

3.2 Izboljšanje institucionalnega okolja kot pogoj za povečanje učinkovitosti delovanja državnega premoženja.

Uvod v disertacijo (del povzetka) na temo "Učinkovitost uporabe državnega premoženja v sodobnem nacionalnem gospodarstvu"

Ustreznost raziskovalne teme je posledica potrebe po oblikovanju sistema ukrepov za povečanje učinkovitosti rabe državnega premoženja, ki ima pomembno vlogo pri družbeno-ekonomskem razvoju družbe, deluje kot vzvod vpliva na gospodarstvo kot celota, sredstvo za zagotavljanje celotnega nabora funkcij države in predstavlja najpomembnejše področje javne uprave ... Vprašanje učinkovitosti uporabe državnega premoženja je eno perečih vprašanj gospodarske politike, ki vpliva na interese vseh slojev družbe.

Delovanje državnega premoženja v ekstremnih razmerah je še posebej pomembno. Tako v okviru trenutne svetovne finančne in gospodarske krize, ki je zajela rusko gospodarstvo, ima državno premoženje stabilizacijsko vlogo, pomaga pri premagovanju krize in lahko služi kot zagon pri izvajanju sodobne inovacijsko usmerjene strategije družbeno-gospodarski razvoj države.

Pomena državnega premoženja ni mogoče preceniti pri razvoju strateško pomembnih industrij, ki zagotavljajo ohranjanje visoke ravni nacionalne varnosti in obrambe države, vključno z gospodarsko in preskrbo s hrano, varnostjo prebivalstva in ozemelj pred naravnimi in umetnimi snovmi nujne primere, ki aktualizira problem povečanja učinkovitosti rabe državnega premoženja.

Poleg tega državno lastništvo izraža najvišjo obliko socializacije proizvodnje v tistih panogah, v katerih je stopnja razvoja proizvodnih sil tako visoka, da njihova reprodukcija zahteva uporabo virov državnega lastništva. To je posledica zelo pomembne okoliščine, da številni znanstveno -tehnični projekti za svoje izvajanje zahtevajo ogromna sredstva, ki jih lahko dodeli le država. To bi moralo na primer vključevati raziskave na področju nanotehnologije, jedrske energije, gradnje, delovanja ustreznih energetskih in obrambnih objektov, posameznih (segmentov) vesoljske industrije in drugih.

Trenutno se v državi povečuje pomen državne intelektualne lastnine, ki je močan dejavnik za povečanje konkurenčnosti inovativnega gospodarstva in spodbuda za rast intelektualnega, kulturnega, gospodarskega in obrambnega potenciala države. Šele z uspešnim razvojem in racionalno uporabo je mogoče povečati učinkovitost delovanja nacionalnega gospodarstva.

Vendar pa je v sodobnih razmerah za uporabo državnega premoženja, ki se je razvilo "de facto", značilna nezadostna učinkovitost: zmanjšanje obsega prihodkov zveznega proračuna iz uporabe državnega premoženja (obnovljivi viri); počasen razvoj in izvajanje projektov javno-zasebnega partnerstva itd. V zvezi s tem se zdi pomembno in relevantno razviti usmeritve, ki prispevajo k povečanju učinkovitosti rabe državnega premoženja in izboljšanju institucionalnega okolja kot pogoja za rast učinkovitosti njegovega (državnega premoženja) delovanja.

Stopnja znanstvene razdelanosti problema. V teoretičnem pogledu je vprašanje državnih lastninskih razmerij vedno zavzemalo posebno mesto v zgodovini ekonomske misli. Dela domačih in tujih znanstvenikov so posvečena problemom državnega premoženja v razmerah preoblikovalnega gospodarstva in njegovi vlogi v družbeno-ekonomskem razvoju družbe: L.I. Abalkina, V.V. Avekova, V.Yu. Anuprienko, V.N. Arkhangelsky, A.A. Auzan, G.F. Biglova, E.T. Gaidar, M.A. Golovtsova, G.V. Gutman, G.V. Gorlanov,

N.G. Dekhanova, G.Yu. Ivleva, V.I. Koshkina, V.I. Kushlina, Yu.N. Lapygina, A.V. Meshkova, S.S. Nosova, O.D. Rogozhina, J. Stiglitz, V.B. Studentsova, E.V. Talapina, V.G. Kholodkova, V.N. Cherkovets, V.M. Shupyro, V.N. Shcherbakov.

V.G. Varnavsky, A.E. Gorodetsky, M.A. Deryabina, A.G. Zeldner, M.V. Klinova, G.N. Malginov, P.D. Polovinkin, A.V. Savchenko, S.N. Silvestrov.

Analiza intelektualne državne lastnine je našla svojo posplošitev v delih I.A. Gemini, B.Z. Milner, S.M. Mironova, K.I. Pletnev, V.P. Fetisov in drugi avtorji.

Raziskave o različnih vprašanjih izboljšanja formalnih in neformalnih institucij, institucionalnega okolja; razvoj predmetov državne lastnine in smeri povečanja učinkovitosti njihove uporabe so izvedli A. Alchian, O.A. Andryushkevich, E.V. Balatsky, L.G. Bokareva, G. Demsets, A.M. Dzhumov, V.M. Efimov, A.F. Zvorono, R. Coase, D. North, P.M. Nurejev, O. I. Opaleva, B.C. Pleskachevsky, L.I. Polishchuk, A.D. Radygin, J. Searle, M.M. Solovjev, O.S. Sukharev, V.F. Injekcije,

A.N. Folomiev, F.R. Khanannov, S.E. Horzov, J. Hodgson, V.A. Tsvetkov,

B.I. Chalov, Yu.V. Čerenkova, A.E. Shastitko, P.M. Ents.

Vendar pa je zaradi sodobnih svetovnih trendov družbeno-ekonomskega razvoja, vključno z Rusijo, treba ugotoviti naraščajočo vlogo državne lastnine in preučiti teoretična in metodološka načela njene učinkovite uporabe.

Ustreznost ugotovljenih vprašanj, pomanjkanje strukturirane teoretske in metodološke podlage za njihovo reševanje ter nezadostna znanstvena obdelava problemov učinkovite rabe državnega premoženja, zlasti v novih razmerah, za katere je značilna svetovna finančna in gospodarska kriza, določila izbiro teme, cilje in naloge disertacijske raziskave.

Namen disertacije je teoretsko in metodološko utemeljiti razmere in trende v razvoju državnega premoženja, razviti načine za izboljšanje učinkovitosti njegove uporabe in delovanja v spreminjajočem se gospodarskem okolju kot pomemben vir za izboljšanje kakovosti nacionalno gospodarstvo, izraženo v izboljšanju njegovih lastnosti, kot so: dinamična vzdržnost razvoja, učinkovito delujoč nacionalni inovacijski sistem, rast blaginje družbe, konkurenčnost.

Doseganje tega cilja predpostavlja rešitev naslednjega niza nalog: preučiti vsebino državne lastnine in oblike njene manifestacije v sodobnih razmerah; slediti razvoju in preoblikovanju državno lastninskih razmerij med sistemskimi preobrazbami; utemeljiti namene uporabe in vlogo državnega premoženja v družbeno-ekonomskem razvoju družbe; razkriti značilnosti delovanja državnega premoženja v nacionalnem gospodarstvu na sedanji stopnji; prepoznati sodobne trende v razvoju subjektov in objektov državne lastnine v okviru tekočih preoblikovanj in svetovne finančne in gospodarske krize; določiti prednostna področja, merila in kazalnike za učinkovito uporabo državnega premoženja v okviru izvajanja sodobne inovacijsko naravnane strategije družbeno-gospodarskega razvoja Ruske federacije; razviti načine za izboljšanje institucionalnega okolja kot pogoja za povečanje učinkovitosti rabe državnega premoženja.

Raziskovalni predmet diplomske naloge je državna lastnina in načini za izboljšanje učinkovitosti njene uporabe.

Predmet raziskave so družbeno-ekonomski odnosi, ki nastajajo v procesu učinkovite rabe državne lastnine v interesu družbe v tržnem gospodarstvu.

Teoretsko in metodološko osnovo študija so predstavljala znanstvena dela domačih in tujih ekonomistov, posvečena državni lastnini: posebnosti delovanja in dinamika njenega subjektno-objektnega razvoja; vloga predmetov državne lastnine v družbeno-ekonomskem razvoju družbe; smeri povečanja učinkovitosti uporabe državne lastnine, pa tudi izboljšanja institucionalnega okolja kot pogoja za povečanje učinkovitosti delovanja državnega premoženja, ki temelji na teoriji razmnoževanja, novi institucionalni teoriji.

V disertaciji so bile uporabljene metode sistemske in logične analize, posploševanja in razvrščanja, indukcije in dedukcije, sinteze, primerjave, opazovanja, metoda znanstvene abstrakcije ter vzročne, ekonomske in statistične metode in druge.

Informacijsko bazo študije so sestavljali materiali Zvezne državne statistične službe, ministrstev za gospodarski razvoj in finance Ruske federacije, Zvezne agencije za upravljanje državnega premoženja in drugih ministrstev in resorjev; znanstveni in uporabni razvoj Oddelka za ekonomijo in državno ureditev tržnega gospodarstva Zvezne državne izobraževalne ustanove za visoko strokovno izobraževanje "Ruska akademija za državne službe pri predsedniku Ruske federacije"; publikacije v ruski in tuji ekonomski literaturi, periodika; regulativni pravni akti Ruske federacije, informacijski viri interneta; gradivo znanstvenih in praktičnih konferenc, seminarjev in okroglih miz.

Glavni znanstveni rezultat študije je teoretsko -metodološka utemeljitev pogojev (uporaba objektivnih zakonitosti razvoja lastninskih razmerij; oblikovanje racionalnega institucionalnega okolja za delovanje državnega premoženja; izboljšanje metod in oblik njegovega učinkovitega izvajanje) in trendi v razvoju državnega premoženja (povečanje vloge državnega premoženja v družbeno-ekonomskem razvoju družbe na podlagi izboljšanja njegovih kakovostnih značilnosti; razvoj subjektov in objektov državne lastnine, spreminjanje prioritete njihovih strukturnih elementov). ; poslabšanje protislovij pri izvajanju naravno pogojene povezave med subjekti prisvajanja in odtujitve), pa tudi razvoj prednostnih smeri za povečanje učinkovitosti uporabe državnega premoženja v sodobnih razmerah Rusije.

Znanstvena novost študije je naslednja.

1. Na podlagi reprodukcijskega pristopa je bila pojasnjena vsebina splošnega prava lastninskih razmerij, ki obstaja v ekonomski literaturi, kjer je stalno, stabilno reproduciranje enotnosti in objektivno pogojeno nasprotujoče si razmerje prisvajanja in odtujitve na vse bolj kakovostni ravni poudarijo subjektno-objektne oblike manifestacije.

2. Zaradi analize pomena državnega premoženja v družbeno-gospodarskem razvoju države, posebnosti njegovega vpliva na opravljanje državnih funkcij v sodobnih razmerah je utemeljen zaključek o krepitvi njegove povezovalne vloge v družbi, ki se kaže v vse večjem vplivu na različna področja življenja, s pomembnim vplivom na celotno prebivalstvo na gospodarske, socialne in duhovne odnose, za izvajanje ekonomske in socialne politike, krepitev skupnega gospodarskega prostora države.

3. Razkril preoblikovanje prednostnih smeri uporabe državne lastnine v kontekstu svetovne finančne in gospodarske krize ter oblikovanja nove vrste gospodarstva. Tako pomembna področja so: aktivna vloga državnega premoženja pri izvajanju protikriznih ukrepov v makroekonomiji, podpora realnega in bančnega sektorja, pri postopnem umiku nacionalnega gospodarstva na nove inovativne položaje, pri razvoju znanstvenih in socialne sfere, pri reševanju okoljskih problemov.

4. Predlagana je klasifikacija predmetov državne lastnine, ki odraža njeno elementarno sestavo in funkcionalno strukturo ob upoštevanju najnovejših sprememb zakonodaje Ruske federacije, sprememb v državi in ​​svetu ter je bistvena za določitev njihove vloge , kraj in namen, dodelitev enemu ali drugemu organu državne oblasti in na koncu opredelitev načinov učinkovitega delovanja družbeno-ekonomskega sistema.

5. Razviti so bili smernice za izboljšanje učinkovitosti rabe državnega premoženja ob upoštevanju posebnih značilnosti delovanja tako pomembnih objektov, kot je realni sektor gospodarstva (prestrukturiranje, posodobitev, širitev sistema državnega podjetništva in pogodbena razmerja) in intelektualne lastnine (razvoj znanosti, naložbe v

Raziskave in razvoj, komercializacija znanstvenega in inovativnega razvoja); pa tudi sklop meril in kazalnikov učinkovitosti rabe državnega premoženja, ki poleg znanih vključuje merila in kazalnike družbenega (stopnja zadovoljevanja potreb prebivalstva po storitvah, javnih dobrinah, kakovosti izobraževanje, izboljšanje delovnih pogojev), inovativno (strukturni in stroškovni kazalniki, kazalci obnove pogojev proizvodnje in njeni rezultati) ter ekološko (izboljšanje življenjskega okolja, ukrepi za varstvo okolja) učinkovitost.

6. Kot pogoj za povečanje učinkovitosti delovanja državnega premoženja je bil določen niz ukrepov za izboljšanje institucionalnega okolja, katerih izvajanje bo skupaj z znanimi prispevalo k povečanju nacionalne gospodarske učinkovitosti. Zato se predlaga: ustanovitev posebnega organa pri Ministrstvu za gospodarski razvoj Ruske federacije, ki bo zagotovil vnos intelektualne državne lastnine v gospodarski promet; poostritev nadzora nad spoštovanjem in povečanje odgovornosti za kršitev konkurenčnih pogojev privatizacije, vse do razveljavitve prenosa lastninske pravice; izboljšanje pravil za aktiviranje zasebnega kapitala v javno-zasebnih partnerstvih, ki vsebujejo pravico njegovih lastnikov v prihodnosti do ugodnosti pri pridobivanju državnih naročil, aktivnejšo uporabo režima davčnih počitnic.

Praktični pomen rezultatov raziskav je v njihovi možnosti uporabe pri reševanju metodoloških in praktičnih problemov pri razvoju strategij in utemeljitvi ukrepov za povečanje učinkovitosti rabe državnega premoženja, zlasti v sodobnih razmerah, za katere so značilne svetovne finančne in gospodarske razmere. kriza.

Glavne določbe študije so lahko zanimive za raziskovalce, univerzitetne profesorje in praktike; v izobraževalnem procesu uporabljati na področjih ekonomske teorije in upravljanja državnega premoženja; za razvoj ustreznih tečajev o učinkoviti rabi državnega premoženja na univerzah ter za izpopolnjevanje in prekvalifikacijo javnih uslužbencev; pri razvoju in izboljševanju zakonodajnih aktov, ki urejajo uporabo državnega premoženja in so osredotočeni na izboljšanje učinkovitosti njegovega delovanja v interesu države in družbe kot celote.

Potrjevanje glavnih določb in rezultatov disertacijskega dela je bilo izvedeno na znanstveno -praktičnih konferencah: VIII mednarodno znanstveno posvetovanje "Rusija: ključni problemi in rešitve" (Moskva, INION RAS, 2007), interdisciplinarna podiplomska konferenca "Rusija: ključni problemi in Rešitve "(Moskva, RAGS, 2007), IX mednarodna znanstvena konferenca" Rusija: ključni problemi in rešitve "(Moskva, INION RAS, 2008), interdisciplinarna podiplomska konferenca" Rusija: ključni problemi in rešitve "(Moskva, RAGS, 2008), znanstveno-praktična oddelčna konferenca "Gospodarski potencial Rusije: razvoj in učinkovita uporaba" (Moskva, RAGS, 2008), vseslovenska znanstvena in inovativna konferenca "Sodobne trdnofazne tehnologije: teorija, praksa in upravljanje inovacij" (Tambov, TSTU, 2009 g.), Znanstveno -praktična oddelčna konferenca "Nacionalni gospodarski sistem Rusije: stanje in obeti" (Moskva, RAGS, 2009), mednarodna znanstvena in praktična konferenci "Od krize do rasti: strategija inovacijskega razvoja", kjer je bila nagrajena z diplomo za najboljšo predstavitev v rubriki "Strategija inovativnega razvoja Rusije in izvajanje prednostnih projektov" (Moskva, RAGS, 2009).

Glavne znanstvene in praktične določbe, zaključki in rezultati raziskave disertacije se odražajo v 10 avtorjevih publikacijah v skupnem obsegu 3,1 ot, vključno s 3 članki v publikacijah, ki so na seznamu vodilnih recenziranih znanstvenih revij in publikacijah, ki jih priporoča Višja atestacijska komisija Ministrstva za izobraževanje in znanost Ruske federacije.

Delovna struktura. Strukturo diplomske naloge določajo cilj, cilji in tudi logično zaporedje izvedenih znanstvenih raziskav. Disertacija je sestavljena iz uvoda, treh poglavij, šestih razdelkov, zaključka, bibliografije iz 209 virov in 4 prilog. Zaradi veljavnosti in jasnosti oblikovanih zaključkov, priporočil in predlogov je v besedilu podanih 16 tabel.

Zaključek diplomske naloge na temo "Ekonomska teorija", Volobueva, Marina Olegovna

1. Vsebino pojma "učinkovite rabe državnega premoženja" je treba obravnavati kot skupek smernic, načel, metod, oblik in sredstev upravnega vpliva na učinkovito opravljanje njenih funkcij s strani države, da bi preoblikovali državo gospodarstvo v družbeno usmerjen, dinamično razvijajoč se sistem, ki zagotavlja razširjeno reprodukcijo in izboljšuje pogoje življenja prebivalstva Ruske federacije kot najvišje vrednote družbe in strateškega vira za gospodarsko rast države. Odnose na področju delovanja državnega premoženja je treba graditi ob upoštevanju interesov lastnika in potencialnega uporabnika tega premoženja.

2. Bistveni pogoj za izboljšanje učinkovitosti rabe državnega premoženja je izboljšanje institucionalnega okolja, ki zagotavlja najbolj racionalna pravila za delovanje predmetov državne lastnine in njihove medsebojne odnose v sistemu gospodarskih razmerij. Institucionalna nepopolnost reševanja vprašanj o postopku uporabe metod gospodarskega delovanja državnih lastninskih objektov, o ustanovitvi struktur in institucij, ki izvajajo organizacijske in gospodarske dejavnosti, pa omejuje možnosti oblikovanja optimalnega državnega sektorja gospodarstva in učinkovito delovanje predmetov državne lastnine. Avtor predlaga metode, pa tudi smernice za izboljšanje institucionalnega okolja, katerih uvedba bo pripomogla k povečanju učinkovitosti rabe državnega premoženja in posledično razvoju nacionalnega gospodarstva in družbe kot celote.

ZAKLJUČEK

V zaključku disertacije o aktualni, zlasti v kontekstu tekočih preoblikovanj in globalni finančni in gospodarski krizi, ki je zajela gospodarstvo Ruske federacije, temo "Učinkovitost uporabe državne lastnine v sodobnem gospodarstvo ", je avtor v skladu s ciljem in zadolžitvami analiziral glavne rezultate raziskave, prišel do zaključkov ter oblikoval znanstvene in praktične predloge ter priporočila.

1. Raziskali so vsebino državnega premoženja in oblike njegovega manifestiranja v razmerah preoblikovalnega gospodarstva. Analiza teoretičnih temeljev proučevanja državnega premoženja nam omogoča, da izhajamo iz dejstva, da je s socialno-ekonomskega vidika državno premoženje sistem gospodarskih odnosov med državo kot poslovnim subjektom in drugimi gospodarskimi subjekti nacionalnega in svetovnega gospodarstva (gospodinjstva, zasebna podjetja / podjetja /) glede prisvojitve-odtujitve nacionalnega gospodarskega potenciala za trajnostni gospodarski in družbeni razvoj tega državnega subjekta.

Teza se trdi, da prav dialektični par - dodelitev - odtujitev v svoji kompleksni celoti razkriva vsebino lastninskih razmerij.

Prisvajanje je torej priložnost in proces preoblikovanja tega ali onega gospodarskega vira, dobrih, ustreznih pooblastil v vitalno dejavnost danega subjekta odnosov. Odtujevanje je polarni pojav, simetrično povezan s prisvajanjem, ki odraža nemožnost preoblikovanja istega ekonomskega vira, blaga in ustreznih pooblastil v vitalno dejavnost drugega subjekta odnosov.

Lastnina je večdimenzionalen pojav, ki vključuje gospodarske (subjektivno-subjektivni odnosi o prisvajanju-odtujitvi življenjskih dobrin, to je tisto, kar je za človeka koristno ali mu prinaša zadovoljstvo v procesu razmnoževanja) in pravno (razmerje subjekt-objekt, da je, pravni odnosi razmerja do te dobre) komponente. Oba vidika lastninskih razmerij (gospodarski in pravni) si ne nasprotujeta, ampak sta dialektično povezana in se pod določenimi pogoji prelevita drug v drugega. Pravni in ekonomski vidiki lastninskih razmerij so povezani kot oblika in vsebina. Gospodarska dejavnost vsebinsko napolnjuje lastninska razmerja. Bistvena sestavina lastninskih razmerij pa ne more biti popolna brez njenega usklajevanja s pravno registracijo.

Oblika lastništva je subjektivna značilnost lastninskih razmerij v smislu subjektivne pripadnosti predmetov prisvojitve-odtujitve. Kot rezultat študije se avtor nagiba k temu, da se drži mnenja tistih znanstvenikov in raziskovalcev, ki ločijo dve osnovni obliki lastništva: javno (javno) in zasebno. Vsak od njih se pojavlja v različnih oblikah svojega uresničevanja. Javna lastnina torej deluje v obliki državne (nacionalne in regionalne) lastnine in lastnine občin. Vključitev občinskega premoženja v državno last je nezakonito, čeprav sta ciljna usmeritev in funkcionalnost enaki. Občinska lastnina deluje kot samostojna oblika.

Različne oblike lastnine, ki obstajajo v nacionalnem gospodarstvu na stopnji njegove preobrazbe, ne morejo delovati ločeno drug od drugega, saj se v procesu družbene reprodukcije neizogibno medsebojno medsebojno dopolnjujejo.

2. Podana je teoretsko -metodološka utemeljitev rasti stabilizacijske in povezovalne vloge državne lastnine v sodobnem ruskem nacionalnem gospodarstvu. Glavni elementi take utemeljitve so: rast kvalitativnih značilnosti državnega premoženja, ki omogočajo aktivno sodelovanje pri reševanju vse bolj zapletenih družbenih problemov; povečanje zrelosti ruskega gospodarskega sistema; razvoj oblik izvajanja temeljnega zakona lastninskih razmerij, ki se izraža v nenehnem, stabilnem razmnoževanju enotnosti in objektivno pogojenem protislovnem razmerju med prisvajanjem in odtujitvijo na vse bolj kvalitativni ravni manifestacije subjekt-objekt.

3. V skladu z zastavljeno nalogo je bil zasleden razvoj in preoblikovanje državnopremoženjskih razmerij med sistemskimi preobrazbami, od trenutka njihovega nastanka do danes, od vsakega pojava (procesa), njegovih nalog, funkcij, mesto in vloga "v nacionalnem gospodarstvu in možnosti za izboljšanje nosijo odtis zgodovine razvoja države.

4. Utemeljena sta vloga in mesto državnega lastništva v družbeno-ekonomskem razvoju družbe, za katerega je značilen niz posebnih kazalnikov: količinski (vrednost ali velikost [v fizičnih meritvah] državnega premoženja in njegov delež [v%] v skupni delež ali vrednost določene vrste lastnine v državi; število podjetij, ustanov, organizacij [vključno z mešano javno-zasebno] in njihov delež v skupnem številu podjetij in drugih struktur Ruske federacije; število in delež [v% ] zaposlenih v podjetjih v državni lasti ali zagotavljanju delovanja državnih objektov; obseg proizvodnje, blaga, del, storitev, ki jih proizvedejo podjetja v državni lasti, in njihov delež [v%] v obsegu BDP in drugo) ; visoko kakovost (učinkovitost in kakovost dejavnosti, izdelkov, del, storitev, konkurenčnost, stopnja dobičkonosnosti, donosnost naložbe in drugo).

5. Sklep o krepitvi povezovalne vloge državnega premoženja (poleg »sistemsko oblikovanih« različnih oblik lastništva), ki se kaže v opravljanju javnih funkcij s strani državnega premoženja, kar prispeva k uresničevanju utemeljeni so interesi vseh družbenih slojev: reševanje prednostnih gospodarskih in socialnih problemov, vprašanja izboljšanja in vzdrževanja industrije, ki zagotavljajo najbolj splošne pogoje za proizvodnjo in gospodarsko dejavnost ter ohranjajo visoko raven nacionalne varnosti in obrambe države, vključno z gospodarsko in preskrbo s hrano, varnost prebivalstva in ozemelj pred naravnimi in umetnimi izrednimi razmerami ter funkcije pospeševanja znanstvenega in tehnološkega napredka.

6. Določene so zgornje in spodnje meje smotrne udeležbe državnega premoženja v družbeni reprodukciji. Minimalno potrebnim se lahko šteje obseg državnega premoženja, ki je omejeno z okvirom zagotavljanja polnega delovanja državnega sektorja gospodarstva, nacionalne obrambe in varnosti države, izobraževanja, zdravstva, znanosti, raziskav in razvoja, kultura, stanovanjske in komunalne storitve, socialna zaščita; proizvodnjo javnih dobrin ustrezne kakovosti in v pravi količini. Največje dovoljene meje državnega lastništva v gospodarstvu je mogoče določiti v takem obsegu, ki bo ogrozil uničenje učinkovito delujočega gospodarskega mehanizma.

7. Na podlagi pristopa, oblikovanega pri disertaciji, je bila izvedena sistematizacija predmetov državne lastnine, ki je omogočila objektivno oceno njihove vloge v družbeno-ekonomskem razvoju družbe, ter normativni pravni akti. urejajo njihovo delovanje.

Avtor je menil, da se je treba osredotočiti na takšne objekte državne lastnine, kot so: geopolitični prostor, frekvenčni pasovi, objekti zračnega prostora, eter in viri vesoljskih sistemov, državna last v tujini, saj lahko pomanjkanje ustreznih zakonskih pravic do teh objektov povzroči določene gospodarske in politične težave in izgube na ravni svetovne skupnosti.

8. Dve glavni ravni delovanja sta bili pojasnjeni in poudarjeni ter v skladu s tem dve skupini funkcij državne lastnine: a) javna (zagotavljanje nacionalne varnosti, ustvarjanje ugodnih materialnih pogojev za reprodukcijo konsolidiranega javnega kapitala [javnega in zasebnega], ki deluje v nacionalno gospodarstvo, ki zagotavlja pravočasno izvajanje mednarodnih pogodb, sporazumov o mednarodnem zastavnem pravu, katerih udeleženci so tudi zasebne podjetniške strukture, ki zagotavlja delovanje kapitalsko intenzivnih industrij, panog in gospodarskih sektorjev, ki imajo visoko stopnjo socializacije in zahtevajo tako naložbe, ki so zunaj moči zasebnega kapitala, zagotavljajo visoko raven varstva okolja prebivalstva, reproducirajo obnovljive naravne vire); b) socialne (ustvarjanje pogojev za polni razvoj naroda, uresničevanje državljanov njihovih ustavnih pravic do stanovanja, dostopa do izobraževanja, zdravstvenega varstva in kulture, podpora prebivalstvu v času začasnih težav, ki jih doživljajo, zagotavljanje dobrega počutja -podoba vsakega posameznika in družbe kot celote).

9. Raziskava trendov v razvoju državnega premoženja v obdobju transformacijskih preoblikovanj ruskega gospodarstva in svetovne finančne in gospodarske krize je omogočila razkritje naslednjih prednostnih področij uporabe državne lastnine: sodelovanje v -krizni ukrepi, izvajanje dodatnih ukrepov za krepitev socialne usmerjenosti gospodarstva, prestrukturiranje in prenos gospodarstva na inovativen način razvoja ter zagotavljanje prevladujoče rasti prednostnih sektorjev, ravnovesja proizvodnje in potrošnje, ponudbe in povpraševanja, dohodka in stroški, interesi različnih povezav in ravni upravljanja.

10. Razkrije se dinamika subjektno-objektnega razvoja državnega premoženja na sedanji stopnji, za katero je značilno: a) racionalizacija in spodbujanje javno-zasebnih partnerstev (sporazumi o delitvi proizvodnje; koncesije; pogodbe za izvajanje del in izvajanje javne storitve, za upravljanje, za dobavo izdelkov za državne potrebe, pogodbe o tehnični pomoči; naložbene pogodbe, javno-zasebna (skupna) podjetja in druge). Država z privabljanjem zasebnih podjetij k upravljanju svojega premoženja dopolnjuje arzenal učinkovitih metod ekonomskega načina, vlaganja in zmanjševanja tveganj podjetniške dejavnosti. Z izvajanjem mehanizmov javno-zasebnega partnerstva bodo država in državno premoženje učinkoviti, učinkoviti, prilagodljivi in ​​prispevali k povečanju konkurenčnosti gospodarstva, razvoju vsakega posameznika in družbe kot celote. b) Ustanovitev strateških delniških družb, ki jih nadzira država, v nekaterih primerih - velike državne družbe. Kot rezultat študije pozitivnih in negativnih vidikov njihovega delovanja (državnih podjetij) pa je avtor navedel dokaze, da namesto razumne in učinkovite uporabe državnega premoženja, prenesenega na državne družbe, kot premoženjski vložek v Rusko federacijo, namesto subjektno-objektnega razvoja državnega premoženja obstaja resnična grožnja izgube njegovega (državnega premoženja) pomembnega dela, ki je v njihovi lasti. Poleg tega je avtor trdil o nesmiselnosti državnih družb, o smiselnosti likvidacije tistih od njih, ki imajo za svoje delo določene zakonske roke, in jih preoblikovati v strateška delniška podjetja, ki jih nadzoruje država, v tiste državne družbe, ki delujejo v konkurenčni konkurenci. tržno okolje.

11. Kot rezultat študije avtor meni, da je za dosego cilja učinkovite rabe državnega premoženja pomembno uporabiti naslednje načelo: učinkovitost uporabe državnega premoženja je treba zagotavljati skozi vse življenje cikla njegovih (državnih lastninskih) predmetov z različno stopnjo njihove vključenosti pri reševanju prednostnih in strateško pomembnih nalog države in družbe, poleg tega je optimalna uporaba državne lastnine, ki zagotavlja reševanje nalog, postavljenih z najmanj poraba finančnih, materialnih in drugih sredstev, doseganje cilja v najkrajšem možnem času.

12. Za oceno učinkovitosti uporabe državnega premoženja se predlaga uporaba dveh konceptov:

1. Upravljanje finančnih tokov (denarni tok), ki temelji na rasti dobička iz uporabe državnega premoženja.

2. Upravljanje portfelja državnega premoženja, ki temelji na upoštevanju integralnega niza elementov državnega premoženja kot portfelja državnega premoženja (nabor portfeljev državnega premoženja).

13. Pojasnjen je sistem meril in kazalnikov učinkovitosti rabe državnega premoženja. V ruski praksi takšnega ocenjevanja se razlikujejo merila za učinkovitost komercialne in nekomercialne rabe državne lastnine. V prvem primeru mislijo najprej na proračunsko učinkovitost, dinamiko ravni cen državnega premoženja in sklop državnih delnic.

Ta merila so osnova sistema kazalnikov ekonomske učinkovitosti rabe državnega premoženja, ki vključujejo: bilanco stanja in čisti dobiček, donosnost - lastniška sredstva, osnovna sredstva, osnovne dejavnosti. Za delniške družbe z državnim kapitalom se uporabljajo posredni kazalniki učinkovitosti: znesek obračunanih in plačljivih proračunskih dividend, kapitalizacija delnic - navadna in prednostna; kazalniki poslovne dejavnosti: kapitalska produktivnost, stopnja prometa - sredstva, lastniški kapital.

Kazalniki stabilnosti finančnega trga so zelo pomembni - koeficienti zagotavljanja lastnih sredstev; razmerje med lastnimi in obtočnimi, mobilnimi in nepremičnimi sredstvi; agilnost, kratkoročni in dolgoročni dolg itd.

Oblikovan je sistem meril in kazalnikov učinkovitosti rabe državnega premoženja, ki poleg znanih vključuje še merila in kazalnike: socialna učinkovitost (stopnja zadovoljevanja potreb prebivalstva po storitvah, javnih dobrinah, kakovost izobraževanja, izboljšanje delovnih pogojev):

Kazalnik splošne družbene učinkovitosti javnih naložb (faktorska shema po metodologiji »treh E«: ekonomičnost, učinkovitost, produktivnost);

Koeficient dogovora (označuje učinkovitost praktičnih ukrepov države pri uporabi državnega premoženja glede na predvidene cilje); inovativna učinkovitost:

Strukturni kazalniki (sestava in število raziskovalnih, razvojnih in drugih znanstveno -tehničnih strukturnih enot [vključno z eksperimentalnimi in preskusnimi kompleksi]; sestava in število skupnih podjetij, ki se ukvarjajo z uporabo nove tehnologije in ustvarjanjem novih izdelkov; število in struktura zaposlenih ukvarjajo se z raziskavami in razvojem);

Kazalniki stroškov (stroški na enoto za raziskave in razvoj v obsegu prodaje, ki označujejo kazalnik znanstvene intenzivnosti izdelkov podjetja; stroški na enoto za pridobitev licenc, patentov, znanja in izkušenj; stroški za pridobitev inovativnih podjetij; razpoložljivost sredstva za razvoj proaktivnega razvoja);

Kazalniki obnovljivosti proizvodnih pogojev in njegovih rezultatov (število razvoja ali implementacij inovacij izdelkov in inovacij v procesu; kazalniki dinamike posodabljanja portfelja izdelkov [delež izdelkov, proizvedenih 2, 3, 5 in 10 let]; število pridobljenih [prenesenih] novih tehnologij [tehnični dosežki]; obseg izvoženih inovativnih izdelkov, obseg opravljenih novih storitev); okoljska učinkovitost (izboljšanje habitata, ukrepi za varstvo okolja: okoljsko znanje in presoja vplivov na okolje projektov (programov), ki jih izvaja država, obnova in preoblikovanje industrijskih državnih podjetij in okolju nevarnih industrij, okoljska ureditev in standardizacija).

Oblikovanje in uporaba enotnega sistema meril in kazalnikov za ocenjevanje družbene, gospodarske, proračunske, okoljske in inovativne učinkovitosti delovanja državnega premoženja je v sodobnih kriznih razmerah ena najpomembnejših strateških nalog.

14. Razvit in utemeljen je celoten sklop smeri, ki prispevajo k povečanju učinkovitosti rabe državnega premoženja ob upoštevanju posebnih značilnosti delovanja njegovih posameznih objektov:> podjetja realnega sektorja:

Državna enotna podjetja: racionalizacija sektorske strukture, obsežen popis, oblikovanje klasifikacijskega in računovodskega sistema, širitev in izvajanje metod delovanja državnih enotnih podjetij [najem, najemnina, skrbniško upravljanje, koncesije, sporazum o delitvi proizvodnje], zmanjšanje delovanje institucije gospodarskega upravljanja;

Delniške družbe z državnim kapitalom: komercializacija znanstvenega razvoja, prenos funkcij uporabe državnega premoženja iz države lastnice na upravljavsko osebje na pogodbeni podlagi, s pojasnitvijo odgovornosti in sankcijami za nepravilno opravljanje dodeljenih nalog; razvoj učinkovitega sistema dodatnih emisij delnic in njihove distribucije na konkurenčni osnovi ter mehanizma za privabljanje naložb; intelektualna lastnina: državna podpora za razvoj znanosti, infrastrukturo inovacijskega trga in aktiviranje inovacijskih procesov na vseh področjih nacionalnega gospodarstva, povečano financiranje, večja informacijska varnost udeležencev na trgu intelektualne lastnine, regulativna in pravna ureditev mehanizma za zavarovanje državnih pravic za državno intelektualno lastnino in njihovo uvajanje v gospodarski promet, razvoj sistema znanstvenih in tehničnih informacij.

15. Kot pogoj za povečanje učinkovitosti delovanja in uporabe državnega premoženja je bil določen sklop ukrepov za izboljšanje institucionalnega okolja: izboljšanje organizacije upravljanja državnega premoženja:

Ustanovitev novih in sprememba obstoječih gospodarskih institucij: davčna; državna podpora (javno-zasebno partnerstvo, mala in srednja podjetja in drugo); varstvo lastninskih pravic, tako zasebnih kot javnih, vključno s tistimi v tujini; spodbujanje in spodbujanje učinkovite dejavnosti (svoboda trga, konkurenca); rast učinkovitosti delovanja javnih organov; razvoj državnega trga intelektualne lastnine.

Izvajanje predlaganih ukrepov na področju povečanja učinkovitosti rabe državnega premoženja je mogoče izvesti s pomočjo državne gospodarske politike, strateškega načrtovanja, izvajanja nacionalnega inovacijskega sistema in usposabljanja ustreznega osebja.

Seznam raziskovalne literature za disertacijo Doktorat iz ekonomije Volobueva, Marina Olegovna, 2010

1. Abalkin L. Vloga države pri oblikovanju in urejanju tržnega gospodarstva // Vprašanja gospodarstva. 1997. - št. 6. - S. 4-12.

2. Abalkin L. Vloga države in boj proti ekonomskim dogmam // The Economist. 1998. - št. 9. - S. 3-11.

3. Avekov V. Upravljanje državnega premoženja // The Economist. 2006. - št. 10. - S. 38-46.

4. Aleinikov B.N. Družbena država in lastnina // Država in pravo. 2008. - št. 1. - S. 5-13.

5. Alekseev S.S. Lastništvo. Teoretski problemi / S.S. Aleksejev. 3. izd., Rev. in dodaj. - M.: Norma, 2008.- 240 str.

6. Andreeva G.N. O vplivu teorij lastnine na njeno ustavno ureditev // Journal of Russian law. 2008. št. 10.- S. 124-131.

7. Andryushkevich O.A. Oblikovanje tržnih institucij v tranzicijskih gospodarstvih // Ekonomska znanost sodobne Rusije. -2008.-št.3 (42).-str. 22-37.

8. Anuprienko V.Yu. Upravljanje državnega premoženja v sistemu regionalnega gospodarstva / V.Yu. Anuprienko. M.: Založba ZAO "Ekonomika", 2007. - 248 str.

9. Artemov A., Brykin A., Shumaev V. Posodobitev javne uprave gospodarstva // The Economist. - 2008. št. 2. - S. 3-14.

10. Arkhangelsky V.N. Metodologija vrednotenja strateških naložbenih programov in projektov velikih industrijskih kompleksov (korporacij): Študijski vodnik. M.: Založba RAGS, 2008.-90 str.

11. Auzan A.A. Pot do socialističnega podjetništva. -M.: Politizdat, 1990.287 str.

12. Balatsky E. Javni sektor v sistemu makroekonomske regulacije // Problemi teorije in prakse upravljanja. 2001. - št. 1. - S. 60-65.

13. Balatsky E., Ekimova N. Izbirna politika prestrukturiranja lastnine // Družba in gospodarstvo. 2006. - št. 10. -S. 173-193.

14. Balatsky E.V. Problemi ocenjevanja obsega in učinkovitosti sodelovanja države v gospodarstvu // Bilten Moskovske univerze. Serija 6. Ekonomija. 1997. - št. 6. - S. 22-44.

15. Bandurin V.V., Kuznetsov V.Yu. Upravljanje zvezne lastnine v prehodnem gospodarstvu - M .: "Znanost in ekonomija", 1999. - 151 str.

16. Bely V. Krepitev vloge državnega premoženja pri inovativnem razvoju podjetij // Problemi teorije in prakse upravljanja. 2009. - št. 5. - S. 26-32.

17. Berezhnoy I.V. Študija o gospodarskem razvoju institucije moči-lastnine: monografija / I.V. Berezhnoy, V.V. Volčik. M.: UNITY-DANA: Pravo in pravo, 2008.-239 str.

18. Bethell T. Lastništvo in blaginja / Tom Bethell; na iz angleščine B. Pinsker. Moskva: IRISEN, 2008.480 str.

19. Biglova G.F. Realizacija lastninskih razmerij: Monografija. Ufa, 2007.- 128 str.

20. Bliznets I. Problemi oblikovanja optimalnega sistema upravljanja za inovativni razvoj države // ​​IS. Industrijska lastnina. 2006. - št. 11. - str.4-10.

21. Bokareva JI. Zvezna lastnina: vprašanja teorije in prakse rabe in upravljanja dohodka // Družba in ekonomija. 2007. - št. 7. - S. 38-61.

22. Bougera V.E. Lastništvo in upravljanje: filozofski in ekonomski eseji / V.E. Booger. Moskva: Nauka, 2003.- 345 str.

23. Burganov A. Filozofija in sociologija lastnine: ruske stvarnosti: tečaj predavanj. M.: IIKTs "Elf -M", 2000. - 180 str.

24. Bykov I., Reshetnikov M. Država in lastnina: učinkovit model odnosov // Državna služba. 2008. - št. 5. -S. 98-104.

25. Proračunsko sporočilo predsednika Ruske federacije Zvezni skupščini Ruske federacije z dne 23. junija 2008. Uradna spletna stran predsednika Ruske federacije // www.kremlin.ru

26. Proračunska sredstva po virih financiranja primanjkljaja zveznega proračuna s 1. julijem 2009. Uradna spletna stran Ministrstva za finance Ruske federacije // www.minfm.ru

28. Varnavsky V.G. Partnerstvo med državo in zasebnim sektorjem: oblike, projekti, tveganja. Moskva: Nauka, 2005.315 str.

29. Varnavsky V.G. Javno-zasebno partnerstvo v Rusiji: težave pri oblikovanju // Otechestvennye zapiski. 2004. - št. 6. - S. 172-180.

30. Vatolin V., Zavyalov A. Državno upravljanje nepremičnin // The Economist. 2008. - št. 3. - S. 92-96.

31. Vdovenko Z. V., Andreeva I.A. Značilnosti metodologije upravljanja korporativnih struktur v sodobni družbi // Menadžment v Rusiji in tujini. - 2008. št. 6. - S. 10-17.

32. Venediktov A.V. Civilna zaščita socialistične lastnine v ZSSR. Moskva-Leningrad: Založba Akademije znanosti ZSSR, 1954.-269 str.

33. Gaidar E.T. Dolgo časa. Rusija v svetu: Eseji o ekonomski zgodovini. 2. izd. - M.: Delo, 2005.- 656 s,

34. Golovtsova M.A., Meshkov A.V. Reforma lastninskih razmerij in nove oblike upravljanja. - L.: Znanje, 1991.20 str.

35. Golubev AO izboljšanje zaščite lastnine v gospodarstvu // The Economist. 2009. - št. 2. - S. 92-96.

36. Gorlanov G.V. et al. Socialistično podjetje / G.V. Gorlanov, V.V. Karpov, V.T. Ryazanov. -M.: Ekonomija, 1988.255 str.

37. Gorlanov G.V. Metodološka in merilna podlaga za določitev učinkovitega lastnika // Bilten Sankt Peterburške državne univerze. Serija 5. Gospodarstvo. 2000. Številka 2. S. 10-15.

38. Gorlanov G.V. Ekonomska vsebina javne lastnine in mehanizem njenega izvajanja // Problemi ekonomije. 1988. -No 3. -S. 34-41.

39. Gorlanov G.V., Dekhanova N.G. Učinkoviti lastnik: vprašanja teorije in metodologije // Upravljanje premoženja. 2003 - št. A - str. 9-16.

40. Gorlanov G.V., Dekhanova N.G. Učinkoviti lastnik: vprašanja teorije in metodologije // Upravljanje premoženja. 2004. - št. 1C. 23-33.

41. Gorodetsky A. Država in korporacije v institucionalni strategiji // The Economist. 1999. - št. 6. - S. 28-36.

42. Gorodetsky A. Upravljanje državnih podjetij // The Economist. 1997. - št. 10. - S. 17-26.

43. Državno premoženje v gospodarstvu Rusije in drugih držav. Vprašanja zgodovine in teorije / Ed. V.N. Čerkovec. Moskva: TEIS, 2002.593 str.

44. Državna ureditev tržnega gospodarstva: Učbenik. Ed. 3. dodaj. in revidirano / Pod skupno. ed. V IN. Kushlin. Moskva: Založba RAGS, 2008.-616 str.

45. Civilni zakonik Ruske federacije. Deli 1, 2, 3, 4.

46. ​​V. V. Grebennikov. Lastnina kot ekonomska podlaga za oblikovanje civilne družbe v Rusiji: Monografija / Ur. doct. jurid. Znanosti, prof. Yu.A. Dmitrieva. M.: YURKOMPANI, 2009.-272 str.

47. Gutman G., Lapygin Yu. Lastnina (bistvo, oblike, družbene posledice). Vladimir.: VGPU, 1995.- 68 str.

48. Degtyarev A., Malikov R. Privatizacija na ruski način in problem njenega popravljanja // Družba in gospodarstvo. 2008. - št. 1. - S. 73-89.

49. Dementyev A. "Rusnano" bo z denarjem pomagal državi // RBK daily. 2009.- 18. marec. // www.rbcdaily.ru

50. Deryabina M. Javno-zasebno partnerstvo: teorija in praksa // Ekonomska vprašanja. 2008. - št. 8. - S. 61-77.

51. Evropa bo prejela zahtevke od Rusije // Argumenti tedna. 2007.-22. februar

52. Ermakova M. Lastninska in družbena ter delovna razmerja // The Economist. 2008. - št. 8. - S. 78-81.

53. Ermakova M. Lastninska in socialna ter delovna razmerja // The Economist. 2008. - št. 8. - S. 78-81.

54. Efimov V. Predmet in metoda interpretativne institucionalne ekonomije // Problemi ekonomije. 2007. - št. 8.1. S. 49-67.

55. Efimov M. Praksa državne stimulacije borze // Trg vrednostnih papirjev. 2000. - št. 6. - S. 52-56.

57. Zakon Vrhovnega sovjeta ZSSR z dne 30. junija 1987. "O državnem podjetju (združenju)".

58. Zaporožan A.Ya. Ekonomska realizacija lastnine. SPb., 2002. - 160 str.

59. Zvorono A.F. Glavni trendi preoblikovanja premoženjskega kompleksa državnih enotnih podjetij // Bilten Moskovske univerze. 2008. - št. 3. - S. 52-63.

61. Ivleva G.Yu. Lastnina in njene zakonitosti v kontekstu družbenega razvoja. Orenburg: OSU, 2000.- 270 str.

62. Upravljanje inovacij: Koncepti, strategije na več ravneh in mehanizmi inovacijskega razvoja: Učbenik. Dodatek / Ed. V.M. Anypin, A.A. Dagajeva. 3. izd., Popravljeno, dodaj. - M.: Delo, 2007.-584 str.

63. Inovativna vrsta gospodarskega razvoja: Učbenik. Ed. 2., dodaj. in revidirano / Pod skupno. ed. A.N. Folomiev. Moskva: Založba RAGS, 2008.- 712 str.

64. Institucionalno okolje in glavna področja družbe. - Moskva: Ekonomija založbe ZAO, 2008. 80 str.

65. Rezultati izvajanja prvega petletnega načrta za razvoj nacionalnega gospodarstva ZSSR. M., 1934.

66. Kazakevič D.M. Ekonomske metode pri upravljanju. 2. izd., Rev. in dodaj. - Novosibirsk: Znanost. Sib. oddelek, 1992.- 360 str.

67. Kamenetsky V.A., Patrikeev V.P. Lastnina v 21. stoletju

68. V.A. Kamenetsky, V.P. Patrikejev. M.: Založba ZAO "Ekonomika", 2004.-315 str.

69. Kamenetsky V.A., Patrikeev V.P. Lastništvo v XXI stoletju znanstveni urednik, doktor ekonomskih znanosti, profesor N.N. Gritsenko. M.: Založba Akademije za delo in družbene odnose, 2002. - 322 str.

70. Kapelyushnikov R. Lastnina brez legitimnosti? // Ekonomska vprašanja. 2008. - št. 3. - S. 85-105.

71. R. I. Kapelyushnikov. Lastnina brez legitimnosti?: Preprint WP3 / 2008/03. M.: GU HSE, 2008.- 40 str.

72. Klinova M. Globalizacija in infrastruktura: novi trendi v odnosu med državo in podjetjem // Ekonomska vprašanja. 2008. -№8. -str. 78-90.

73. Kononkova N. Nova vloga državnega premoženja v ruskem gospodarstvu // Državna služba. 2007. - št. 6. - S. 150-155.

74. Ustava (temeljni zakon) Zveze sovjetskih socialističnih republik. Odobren na izrednem VIII kongresu sovjetov ZSSR 5. decembra 1936.

75. Ustava (temeljni zakon) Zveze sovjetskih socialističnih republik. Sprejeto na izredni sedmi seji vrhovnega sovjeta ZSSR devetega sklica 7. oktobra 1977.

76. Ustava (temeljni zakon) Zveze sovjetskih socialističnih republik. Sprejeto na izredni sedmi seji Vrhovnega sovjeta ZSSR devetega sklica 7. oktobra 1977 (s spremembami 26. decembra 1990).

77. Ustava Ruske federacije // ustav.kremlin.ru/

78. Koncept dolgoročnega družbeno-ekonomskega razvoja Ruske federacije za obdobje do leta 2020. Odobreno z odredbo vlade Ruske federacije z dne 17. novembra 2008 št. 1662-r.

79. Coase R. Podjetje, trg in pravo / Coase Ronald; Sci. ed. R. Kapelyushnikov; Per. iz angleščine B. Pinsker. M.: Delo, 1993.- 192 str.

80. Kochetygova Y. Širitev podjetij v državni lasti in učinkovitost ruskega gospodarstva // Družba in ekonomija. 2007. -№4. -С. 26-37.

81. Koshkin L.I. Vprašanja učinkovitosti upravljanja državnega premoženja // Upravljanje v Rusiji in tujini. 2009. - št. 4. - S. 30-35.

82. Kronrod Ya.A. Eseji o družbeno-ekonomskem razvoju dvajsetega stoletja. Moskva: Nauka, 1992.- 240 str.

83. Kryukov V., Petrov N. Pristopi k upravljanju nacionalnega premoženja // The Economist. 2007. - št. 8. - S. 70-74.

84. Kuchukov R. Problemi konkurenčnega razvoja // The Economist. 2007. - št. 8. - S. 25-37.

85. Kushlin V. Državna ureditev gospodarstva: nujne odločitve // ​​The Economist. 2007. - št. 11. - S. 3-12.

86. Kushlin V. Prehod na nov model gospodarskega razvoja // The Economist. 2006. - št. 10. - S. 3-10.

87. Lachinov Yu.N. Nova ekonomska teorija nova klasika: revolucionaren preboj v vseh idejah o bistvu ekonomije. -M.: Založba LKI, 2008.-104 str.

88. Lenin V.I. O vprašanju dialektike. Filozofski zvezki. PSS. T.29. - M.: Založba politične literature, 1973.782 str.

89. V. I. Loskutov. Ekonomska in pravna lastninska razmerja / Serija "Učbeniki, študijski vodniki" Rostov na Donu: 1. Phoenix, 2002.192 str.

90. Malginov G. Javni sektor v Rusiji: širina in globina? // Družba in gospodarstvo. 2006. - št. 11-12. - S. 48-56.

91. Malginov G. Sodelovanje države pri upravljanju korporativnih struktur v Rusiji // Ekonomska vprašanja. 2000. -№9. -С. 18-34.

92. Dela K. Marxa in F. Engelsa. 2. izd. Letnik 21. - Moskva: Državna založba politične literature, 1961. - 746 str.

93. Marx K. in Engels F. Dela. 2. izd. Letnik 37. - Moskva: Založba politične literature, 1965. - 600 str.

94. Marx K. in Engels F. Dela. 2. izd. Letnik 42. - M.: Založba politične literature, 1974. - 536 str.

95. Maslennikov A. Javno-zasebno partnerstvo: regionalni vidik // The Economist. 2008. - št. 9. - S. 72-79.

96. Materiali parlamentarnih predstavitev "O zakonodajnih načelih upravljanja zveznega premoženja" z dne 19. marca 2001.

97. Medvedev D.A. Letni nagovor predsednika zvezne skupščine Ruske federacije z dne 12. novembra 2009. Uradna spletna stran predsednika Ruske federacije // www.kremlin.ru

98. Medvedev D.A. Navodila za izvajanje predsednikovega nagovora Zvezni skupščini Ruske federacije. Uradna spletna stran predsednika Ruske federacije // www.kremlin.ru

99. Melnikov S. Občinsko vodstvo. Uvod v korporativno metodo upravljanja: prednosti in razlike od kapitalistične in socialistične. - M.: MIKO "Komercialni bilten", 1995. 48 str.

100. Milgrom P., Roberts J. Ekonomika, organizacija in upravljanje: V 2 zvezkih / Per iz angleščine. Uredil I.I. Eliseeva, B.JI. Tambovtseva. Sankt Peterburg: Ekonomska šola, 1999. T. 1. 468 str.

101. Milner B. Upravljanje intelektualnih virov // Ekonomska vprašanja. 2008. - št. 7. - S. 129-140.

102. Mironov S. Prehod v inovativno gospodarstvo zahteva razvoj pravnega okvira za trženje intelektualne lastnine // IP. Industrijska lastnina. 2008. - št. 3. - S. 4-7.

103. Narodno gospodarstvo ZSSR leta 1982. M., 1982.

104. Narodno gospodarstvo ZSSR leta 1990: Statistični letopis / Goskomstat ZSSR. - M.: Finance in statistika, 1991.- 752 str.

105. Nikiforov L. Socialistična lastnina: problemi raziskovanja, prestrukturiranja, razvoja // Ekonomska vprašanja. 1988. - št. 3. -S 22-34.

106. Nikolaev I. Državne družbe: kaj je bilo pričakovati // Vedomosti. - november 2009.11. // http://old.vedomosti.ru/blogs/list

107. Novožilova T.N., Yarkin K.V. Mehanizmi preoblikovanja premoženja v bančnem sektorju v kontekstu finančne krize // Finance in kredit. 2009. - št. 3 (339). - S. 10-19.

108. Nosova S. Pluralizem oblik lastništva. Sat. "Lastninski odnosi in nove oblike upravljanja". - M.: REA im. Plekhanov, 1992.-S. 3-8.

109. Institucije North Douglas, institucionalne spremembe in gospodarska uspešnost / Per. iz angleščine A.N. Nesterenko; predgovor in znanstveno. ed. B.Z. Milner. M.: Sklad ekonomske knjige "Začetki", 1997. -180 str.

110. Nurejev P.M. Rusija: značilnosti institucionalnega razvoja / R.M. Nurejev. M.: Norma, 2009.- 448 str.

111. Obnova industrijskih odnosov in aktiviranje človeškega faktorja: Monografija / Uredil dopisni član Akademije znanosti Republike Uzbekistan A.Kh. Hikmatova. Taškent.: Založba Fan Akademije znanosti Republike Uzbekistan, 1992. - 104 str.

112. Obraztsova O., Chepurenko A. Razvoj ruskega zasebnega podjetništva v primerjavi med državami // Ekonomska vprašanja. 2008. - št. 8. - S. 91-107.

113. Olsevič Yu.Ya. Vpliv gospodarskih reform v Rusiji in na Kitajskem na gospodarsko misel Zahoda: učbenik. Korist. M.: INFRA-M, 2009.-298 str.

114. Opaleva OI, Čerenkova Yu.V. Inovativni potencial ruskega podjetništva // Finance in kredit. 2009. - št. 3 (340) -S. 57-67.

115. Uradna stran Ruskega združenja nanotehnologij RUSNANO // www.rusnano.com

116. Pipes R. Lastnina in svoboda / Pipes Richard; na iz angleščine Vasiljeva Demida. M.: Moskovska šola za politične raziskave, 2000.-416 str.

117. Pakhomova N.V., Richter K.K. Ekonomija okolja in okoljsko ravnanje: Učbenik za univerze. SPb.: Založba Sankt Peterburške univerze, 1999.488 str.

118. Petrakov N. Krepitev lastninskih pravic: preoblikovanje brez uničenja // Ekonomska vprašanja. 2008. - št. 3. - S. 64-67.

119. Pleskačevski B.C. O glavnih smereh povečanja učinkovitosti uporabe državnega premoženja // Zvezni odnosi in regionalna socialno-ekonomska politika. 2008. -№9. -str. 3-12.

120. Pletnev K.I. Ekonomski vidiki intelektualne lastnine: Učbenik. Moskva: Založba RAGS, 2005.- 56 str.

121. Pletnev K.I., Fetisov V.P. Ekonomski in pravni temelji intelektualne lastnine: Učbenik. Moskva: Založba RAGS, 2008.- 116 str.

122. Pomogilnaya V.A. Zgodovina ekonomskih doktrin: izobraževalni kompleks. -M.: Založba RAGS, 2009.168 str.

123. Polishchuk JT. Zloraba institucij: vzroki in posledice // Problemi ekonomije. 2008. - št. 8. - S. 28-44.

124. Polovinkin P.D., Savchenko A.V. Osnove upravljanja državnega premoženja v Rusiji: problemi teorije in prakse. -M.: Založba ZAO "Ekonomika", 2000. 221 str.

125. Predpisi o Zvezni agenciji za upravljanje državnega premoženja. Odobreno z odlokom Vlade Ruske federacije z dne 5. junija 2008 št. 432.

126. Popov A. Načrtovanje in oblike lastništva // The Economist. -2007.-№ 6.-S. 30-38.

127. Resolucija Vlade Ruske federacije z dne 10. aprila 2002 št. 228 "O ukrepih za izboljšanje učinkovitosti rabe zveznega premoženja, dodeljenega gospodarski pristojnosti zveznih državnih enotnih podjetij."

128. Odlok vlade Ruske federacije z dne 3. decembra 2004 št. 739 "O pooblastilih zveznih izvršnih organov za uveljavljanje pravic lastnika premoženja zveznega državnega enotnega podjetja."

129. Resolucija Ruske federacije z dne 29. maja 2003 št. 311 "O postopku za računovodstvo, cenitev in odsvojitev premoženja, pretvorenega v državno last."

130. Resolucija Ruske federacije z dne 16. julija 2007 št. 447 "O izboljšanju računovodstva zvezne lastnine".

131. Odlok vlade Ruske federacije z dne 6. junija 2003 št. 333 "O izvajanju zveznih izvršnih organov pooblastil za uresničevanje pravic lastnika premoženja zveznega državnega enotnega podjetja."

132. Sklep vlade Ruske federacije z dne 5. junija 2008 št. 432 "O Zvezni agenciji za upravljanje državnega premoženja".

133. Lastninske pravice, privatizacija in nacionalizacija v Rusiji / pod skupaj. ed. B.JL Tambovtseva. Moskva: Fundacija Liberal Mission; Nova literarna revija, 2009. - 504 str.

134. Preoblikovanje lastnine in trženje gospodarstva / Preprint # WP / 97/016 M.: CEMI RAN, 1997. - 79 str.

135. Načrt (program) privatizacije zvezne lastnine za leto 2009 in glavne smeri privatizacije zvezne lastnine za leti 2010 in 2011. Odobreno z odredbo vlade Ruske federacije z dne 01.09.08. Št. 1272-r.

136. Načrt (program) privatizacije zvezne lastnine za leto 2008 in glavne smeri privatizacije zvezne lastnine za obdobje 2008–2010. Odobreno z odredbo vlade Ruske federacije z dne 29. aprila 2007. 543-r.

137. Program protikriznih ukrepov Vlade Ruske federacije za leto 2009 z dne 19. junija 2009. Uradna stran

138. Predsednik vlade Ruske federacije // www.premier.gov.ru

139. Proudhon P.J. Kaj je lastnina? Ali Študija o načelu prava in moči; Revščina kot ekonomsko načelo; Pornokracija ali ženske v sedanjem času / Pripravljeno. besedilo in komentarji.

140 B.V. Sapova. -M.: Respublika, 1998.367 str.

141. Putin V.V. Govor na razširjenem zasedanju državnega sveta "O razvojni strategiji Rusije do leta 2020" z dne 8. februarja 2008. Uradna spletna stran predsednika Ruske federacije // www.kremlin.ru

142. Radygin A. Razvoj oblik integracije in modeli upravljanja: izkušnje velikih ruskih korporacij in skupin // Russian Management Journal. 2004. T. 2. št. 4. oktober-december S. 35-58.

143. Radygin A., Entov R. V iskanju institucionalnih značilnosti gospodarske rasti (novi pristopi na prelomu XX-XXI stoletja) // Problemi ekonomije. 2008. - št. 8. - S. 4-27.

144. Radygin A. D. Lastninska reforma v Rusiji: na poti preteklosti v prihodnost. Moskva: Republika, 1994.- 159 str.

145. Rogozhina O.D. Upravljanje državnega premoženja // Pravo in pravo. 2006. - št. 9. - S. 61-62.

146. Domovina G.A. Evolucija pogledov na lastninska razmerja: od "starega" do "novega" gospodarstva // Glasnik Moskovske univerze. Serija 6 Ekonomija. 2006. - št. 4. - S. 3-24.

147. Rusko gospodarstvo v letu 2007. Trendi in obeti. (Številka 29) M.: IET, 2007.- 657 str.

148. Rusija v številkah. 2009: Kratka statistična zbirka / Rosstat M., 2009.- 525 str.

149. F. F. Rybakov. Ruske gospodarske reforme: dialektika splošnega in posebnega // Socialno in humanitarno znanje. - 2008. št. 3. -1. S. 238-245.

150. Seleznev A. O učinkovitosti upravljanja državnega premoženja // The Economist. 2007. - št. 6. - S. 3-12.

151. J. Searl. Kaj je inštitut? // Ekonomska vprašanja. 2007. -Št. 8. -S. 5-27.

152. Silvestrov S.N. namestnik. Direktor IE RAS, Zeldner A.G. glavo Sektor IE RAS. Državne družbe v gospodarskem razvoju Rusije (znanstveno poročilo). Moskva: Ekonomski inštitut RAS, 2009. - 33 str.

153. Sklovsky K.I. Lastnina v civilnem pravu. 4. izd., Popravljeno, dodaj. M.: Statut, 2008.- 922 str.

154. Združitve in prevzemi v sistemu sodobnega gospodarstva: monografija; ed. A.N. Folomiev. Moskva: Založba RAGS, 2009.- 184 str.

155. Smirnov IK, Smirnova OI Protislovja lastnine: nastanek, reševanje, razvoj. - SPb.: Založba St. Petersburg. Univerza, 2004, 160 str.

156. Smith A. Raziskave o naravi in ​​vzrokih bogastva narodov. T. 2.M.-JI.: Sotsekgiz., 1935.-475 str.

157. Lastnina in posel v življenju in dojemanju Rusov / otv. ed. M.K. Gorshkov, N.E. Tikhonova, A. Yu. Chepurenko.; Inštitut za sociologijo RAN. - M.: Nauka, 2006.-392 str.

158. Soloviev M., Koshkin JI. Lastnina države Unije: problemi upravljanja in razvoja // Problemi teorije in prakse upravljanja. 2009. - št. 6. - S. 25-35.

159. M. M. Soloviev, L. I. Koshkin. Problemi ocenjevanja učinkovitosti upravljanja državnega premoženja // Upravljanje v Rusiji in tujini. 2008. - št. 4. - S. 32-47.

160. Sorvina G.N. Zgodovina gospodarske misli v dvajsetem stoletju. Predavanje. Moskva: Založba RAGS, 2000.- 296 str.

161. G. N. Sorvina. Ruska šola politične ekonomije v svetovni ekonomski znanosti. Vadnica. - M.: Založba RAGS, 2000.87 str.

162. Dobesedno poročilo o skupnem zasedanju predsedstva Državnega sveta Ruske federacije in predsedstva Sveta pod

163. Predsedniku Ruske federacije za kulturo in umetnost z dne 18. septembra 2009. Uradna spletna stran predsednika Ruske federacije // www.kremlin.ru

164. študenti VB. Državno podjetništvo: teorija in praksa // Družba in ekonomija. 1997. - št. 3-4. - S. 26-52.

165. O.S. Sukharev. Institucionalna ekonomija: teorija in politika / O.S. Sukharev; Ekonomski inštitut RAN. Moskva: Nauka, 2008.- 863 str.

166. E. V. Talapina Upravljanje državnega premoženja. -SPb.: Založba "Legal Center Press", 2002. 455 str.

167. Tovkailo M., Pisno E. Spremenite obliko // Vedomosti. 2009.-13. november. // www.vedomosti.rn

168. Odlok predsednika Ruske federacije z dne 29. junija 1998 št. 733 "O upravljanju zveznega premoženja v tujini."

169. Upravljanje državnega premoženja: Učbenik / Ur. Doktor ekonomskih znanosti, profesor V.I. Koshkina, kandidat ekonomskih znanosti, izredni profesor V.M. Shupyro. M.: INFRA-M, 1997.-496 str.

170. Upravljanje državnega premoženja: Učbenik / Ur. Dan. prof. V IN. Koshkina. Razširjena izdaja in dodaj. - M.: EKMOS, 2002.- 664 str.

171. Upravljanje državnega premoženja: priročnik za usposabljanje javnih uslužbencev / Otv. ed. V.N. Shcherbakov. M.: Založniško -trgovska družba "Dashkov in K °", 2002. - 288 str.

172. Upravljanje premoženja. M.: Sodobna ekonomija in pravo, 1999.-96 str.

173. Zvezni zakon z dne 11. januarja 1995 št. 4-FZ "O računski zbornici Ruske federacije".

175. Zvezni zakon z dne 14. novembra 2002 št. 161-FZ "O državnih in občinskih enotnih podjetjih".

176. Zvezni zakon z dne 15. avgusta 1996 št. Ts5-FZ "O proračunski klasifikaciji Ruske federacije".

177. Zvezni zakon z dne 21. decembra 2001 št. 178-FZ "O privatizaciji državnega in občinskega premoženja."

179. Zvezni zakon z dne 24. novembra 2008 "O zveznem proračunu za leto 2009 in za načrtovalno obdobje 2010 in 2011".

182. Financiranje Rusije. 2008: Statistična zbirka / Rosstat M., 2008.- 453 str.

183. Folomiev A.N. O učinkovitosti uporabe zveznega državnega premoženja v Rusiji // Učinkovitost upravljanja gospodarstva v kontekstu gospodarske preobrazbe Rusije. M., 2001.-S. 8-15.

184. Khanannov F.R. Strateški vidiki upravljanja kompleksov državne lastnine // Upravljanje v Rusiji in tujini. 2008. - št. 6. - S. 57-61.

185. J. Hodgson Kaj so institucije? // Ekonomska vprašanja. -2007.-№8. -Z. 28-48.

186. V. G. Kholodkov. Razvoj oblik lastništva v Rusiji na prelomu stoletja // Bilten Moskovske univerze. Serija 6 Ekonomija. -2007.-№ 1.-S. 54-69.

187. Tsvetkov V., Dzhumov A. Državno premoženje in gospodarska učinkovitost // The Economist. 2007. - št. 4. - S. 27-36.

188. Cherkasov G.I. Splošna teorija lastnine: Učbenik. priročnik za univerze. 2. izd., Rev. in dodaj. - M.: UNITI-DANA, 2003.- 263 str.

189. Cherkasov G.I. Splošna teorija lastnine. G.I. Cherkasov. - 3. izd., Rev. - M.: Založba ZAO "Ekonomika", 2009. 408 str.

190. Črno JI. Učinkovitost korporacijskih sistemov v odprtem gospodarstvu // Družba in gospodarstvo. 2008. - št. 2. - S. 64-83.

191. S.B. Chernyshev. Rusija, lastnina, ideja. M.: "Ruska politična enciklopedija" (ROSSPEN), 2004. - 448 str.

192. Shastitko A.E. Institucionalno okolje podjetniške dejavnosti (spodbude, omejitve, razvojne strategije) // Družbene vede in sodobnost. 2008. - št. 2. - S. 24-35.

193. V. M. Shupyro. Državna ureditev lastninskih razmerij in privatizacija državnega premoženja - osnova gospodarskih reform v Rusiji // Bilten Moskovske univerze. Serija 6. Ekonomija. 1998. - št. 6. - S. 32-43.

194. V. M. Shupyro. Preoblikovanje državnega premoženja v obdobju gospodarskih reform. M., VŠPP, 1997.248 str.

195. Ekonomika in organizacija tržnega gospodarstva: Učbenik / Ur. številka: B.K. Zlobin in drugi; pod skupno. ed. B.K. Zlobin. - 3. izd., Rev. in dodaj. Moskva: Ekonomija založbe ZAO, 2004. - 510 str.

196. Ekonomska teorija: osnovni pojmi, preizkusi in naloge: Izobraževalno-metodični kompleks / Under total. ed. V IN. Kushlina, G.Yu. Ivleva. Moskva: Založba RAGS, 2007.- 338 str.

197. Ekonomska teorija: Učbenik / Pod skupaj. ed. V IN. Kushlin. -M.: Založba RAGS, 2006.672 str.

198. Enciklopedični slovar. Sodobno tržno gospodarstvo. Državna ureditev gospodarskih procesov / Splošno. ur.: doktor ekonomskih znanosti, prof. Kushlin V.I., doktor ekonomskih znanosti, prof., Dopisni član RAS Chichkanov V.P. Moskva: Založba RAGS, 2004.- 744 str.

199. Učinkovitost upravljanja v kontekstu gospodarske preobrazbe Rusije / Splošno. ed. A.N. Folomiev; znanstveni. ed. A.F. Rumyantsev. Moskva: Založba RAGS, 2001.- 227 str.

200. Učinkovita gospodarska rast: teorija in praksa: učbenik za študente ekonomskih univerz / Ur. T.V. Čečeleva M.: Izpitna založba, 2003. - 320 str.

201. Yadgarov Y.S. Zgodovina ekonomskih študij: Učbenik. 4. izd., Rev. in dodaj. - M.: INFRA-M, 2008.- 480 str.

202. Yakovets Yu.V. Revolucija v gospodarstvu: ključni problemi, protislovja, perspektive perestrojke. -M.: Ekonomija, 1990.-191 str.

203. Alchian A. et Demsetz N. Proizvodnja, stroški informacij in gospodarska organizacija. American Economic Review, let. 62, št. 4, 1972.

204. Demsetz H. Izmenjava in uveljavljanje lastninske pravice // Journal of Law and Economics. 1964. - št. 7. - str. 11-26.

205. H. Demsetz K teoriji lastninskih pravic // American Economic Rewiew. 1967. - v. 57. št. 2. str. 347 - 359.

206. Mol N.P. Kazalniki uspešnosti na nizozemskem obrambnem ministrstvu // Finančna odgovornost in upravljanje. 1996.12 (1).

207. Pendleton Andrew. Lastništvo ali konkurenca? Ocena učinkov privatizacije na institucije, procese in rezultate industrijskih odnosov / Pendleton Andrew // Javna uprava. Oxford, 1999. - letnik 77. Št. 4. - str. 769-791.

208. Stiglitz J.E. O gospodarski vlogi države. A. Heerje (ur.), Gospodarska vloga države, Blackwell, Oxford, 1989.

Upoštevajte, da so zgornja znanstvena besedila objavljena za pregled in pridobljena s priznavanjem izvirnih besedil disertacij (OCR). V zvezi s tem lahko vsebujejo napake, povezane z nepopolnostjo algoritmov za prepoznavanje. V datotekah disertacij in izvlečkov PDF takih napak ni.

Pošljite svoje dobro delo v bazo znanja je preprosto. Uporabite spodnji obrazec

Študenti, podiplomski študenti, mladi znanstveniki, ki pri svojem študiju in delu uporabljajo bazo znanja, vam bodo zelo hvaležni.

Podobni dokumenti

    Trenutno stanje, problemi in možnosti upravljanja državnega premoženja v Ruski federaciji. Razvoj koncesijskih postopkov na področju uporabe državnega premoženja. Uporaba mehanizma zaupnega upravljanja državnega premoženja.

    diplomsko delo, dodano 28.9.2015

    Karakterizacija strukture državnega lastništva: cilji, orodja, regulativni organi, regulativni okvir. Učinkovitost uporabe državnega premoženja v Ruski federaciji. Spoznavanje glavnih meril upravljanja.

    seminarska naloga, dodana 05.03.2012

    Analiza potrebe po organizaciji nadzora nad privatizacijo in dejavnostmi privatiziranih panog in podjetij. Značilnosti učinkovitosti zakonske ureditve privatizacije. Učinkovito upravljanje predmetov državne lastnine.

    povzetek, dodano 16.1.2014

    Študija pojma in klasifikacije metod javne uprave, glavni problemi uporabe njenih metod. Študija problemov upravne reforme v Rusiji na primeru regije Novgorod in zagotavljanje učinkovitosti državne oblasti.

    seminarska naloga, dodana 03.07.2012

    Obseg in struktura državnega premoženja v Rusiji, merila za učinkovitost njegove uporabe. Pristojnosti Ministrstva za premoženjske odnose Ruske federacije - zveznega organa za upravljanje premoženja. Regulativni vpliv javnega sektorja.

    test, dodan 08/03/2009

    Opis mehanizma upravljanja državnega premoženja v Ruski federaciji. Študija sheme aparata državne uprave državnega premoženja. Preoblikovanje oblik lastništva. Nacionalizacija premoženja pravnih in fizičnih oseb.

    povzetek, dodano 19.04.2015

    Odvisnost metode upravljanja državnega premoženja od objekta lastnine. Shema aparata državne uprave državnega premoženja v Ruski federaciji. Oblikovanje lastninske statistike. Prenos državnega premoženja na delavske kolektive za plačilo.

    test, dodan 09.11.2009

K razvoju bo prispevala določitev smeri inovacij, potrebnih za razvoj proizvodnje.

3. Pri razvoju koncepta in programa gospodarskega prestrukturiranja se je treba osredotočiti na inovativen razvoj proizvodne infrastrukture, ki mora temeljiti na uporabi tržnega koncepta.

4. Oblikovanje in uporaba inovacijskega potenciala v regiji bi morala temeljiti na tržnih načelih in metodah upravljanja, saj ima vsaka inovacija možnost uspeha le, če zadovolji posebne potrebe na trgu ali lahko ustvari takšno potrebo.

5. Za oceno učinkovitosti inovacijskega procesa lahko uporabite indikator nepopolnosti inovacije, izračunan kot razmerje med celoto sprememb, ki so potencialno možne in potrebne za izpolnitev ustrezne potrebe glede na spremembe, ki so bile narejene. .

Mikhadov S., Hasanov M.

Povečati učinkovitost uporabe državnega premoženja

S 1. januarjem 2003 je bilo v register državnega premoženja RD vpisano premoženje 505 organizacij, vključno z 217 podjetji in 288 ustanovami. Podjetjem v državni lasti je dodeljenih 2748 nepremičninskih predmetov, državnim institucijam pa 939 nepremičninskih predmetov.

Trenutno ne zagotavljajo usklajenosti ustanovnih dokumentov z zakonodajo, gospodarska podjetja, katerih delnice so v republiški lasti, pa ne upoštevajo ustaljenega postopka vpisa državnega paketa delnic. Obstajala so dejstva o vpisu premoženja Republike Dagestan v register zvezne lastnine.

Kot kaže analiza, je finančno in gospodarsko stanje mnogih podjetij v državni lasti v nezadovoljivem stanju; večina njihovih vodilnih ni predložila svojih poročil za leto 2002. Da bi povečali prihodkovno stran republiškega proračuna in jih porabili za reševanje socialnih vprašanj, je priporočljivo sprejeti ukrepe za sanacijo nedonosnih podjetij ali za začetek stečajnih in privatizacijskih postopkov.

Dohodek, ki ga je leta 2003 prejelo Ministrstvo za premoženje RF, je znašal 136 milijard rubljev. V letu 2004 se načrtuje njihovo povečanje za 30%. Lastnina kot osnova vsakega družbeno-ekonomskega sistema predpostavlja sistem pravnih razmerij glede lastništva, razpolaganja in uporabe predmeta, da bi ga ohranili in reproducirali. Vse postopne spremembe na področju proizvodnje, menjave in potrošnje so na koncu odvisne od sprememb sistema lastninskih razmerij. Lastniška struktura, njena skladnost s posebnostmi posameznih področij nacionalnega gospodarstva v veliki meri določajo učinkovitost njegovega delovanja.

V mnogih državah z razvitim tržnim gospodarstvom prevladuje zasebna lastnina. Kot kaže praksa, je ta institucija najpomembnejši steber tržnega sistema, sproži oblikovanje srednjega razreda, ki igra vlogo faktorja stabilnosti in trajnosti v družbi.

Svetovne izkušnje z izgradnjo učinkovitih gospodarskih sistemov nas prepričujejo, da se je treba znebiti ideje, da le ena oblika lastništva povsod zagotavlja učinkovito delovanje gospodarstva. Če oblike lastništva ocenjujemo po objektivnih ekonomskih in družbenih učinkih, potem ni mogoče dokazati prednosti enega ali drugega. In če vsaka od njenih oblik zaseda svojo "nišo" in država zagotavlja enaka pravila za gospodarsko dejavnost subjektov vseh oblik lastništva, potem je učinkovitost delovanja tako zasebnih kot državnih struktur odvisna od kakovosti upravljanja, podjetništvo in trženje.

Trenutno številne države upravljajo mešano gospodarstvo z velikim številom lastnikov različne kakovosti. Praksa potrjuje, da je mešano gospodarstvo najbolj optimalna oblika izgradnje gospodarskega sistema. Vključuje štiri glavne bloke: različne oblike lastništva, med katerimi funkcijo oblikovanja sistema opravlja država, njen subjekt - država - namensko podpira trajnostno reprodukcijo družbenega kapitala; gospodarski mehanizem, v katerem sta tržno samoorganiziranje gospodarskega sistema in njegova državna ureditev organsko združena; množica tehnoloških naročil, znotraj katerih se bo delež manj učinkovitih postopoma zmanjšal do stopnje izčrpanosti njihovega potenciala, učinkovitejših pa se bo povečalo; različne vrste podjetniške dejavnosti, v sistemu katerih sta organsko združena zasebno in državno podjetništvo.

Državno lastnino lahko opredelimo kot sistem družbenih razmerij, ki se razvijajo v procesu izvajanja pooblastil države (lastnika premoženja) in označujejo količinsko, kakovostno sestavo ter gospodarski in pravni režim državnega premoženja v lasti države. na podlagi lastništva. Integracijski, sistemski dejavnik, ki določa integriteto državnega premoženja kot predmeta državne uprave in razliko med upravljanjem državnega premoženja in vplivom države na delovanje drugih vrst lastnine, je splošna pravna lastnina lastnine, ki označuje njeno pripadnost državi.

Družbene potrebe obstajajo tako pri proizvodnji materialnih dobrin kot v porabi. Zadovoljstvo obeh zahteva socializacijo ustreznega dela nacionalnega bogastva v proizvodnji in potrošnji. Zato je javno premoženje objektivno potrebno v vsaki družbi.

Pri oblikovanju seznama predmetov, ki jih je treba vključiti v sestavo državnega premoženja, jih je treba najprej sistematizirati glede na

stopnjo pomembnosti in funkcionalni namen. Ena od skupin so predmeti, namenjeni izpolnjevanju nacionalnih nalog, povezanih z: zagotavljanjem obrambe in varnosti; varovanje državnih meja, teritorialnega morja in zračnega prostora; vodenje zunanje politike in vzdrževanje mednarodnih odnosov; upravljanje državnih gospodarskih storitev, vključno s Centralno banko Ruske federacije.

Velik del državnega premoženja je zastopan v obliki državnega sektorja gospodarstva, ki je del nacionalnega gospodarstva, ki zajema celoto državnih podjetij in institucij na različnih področjih nacionalnega gospodarstva, v katerem se gospodarska dejavnost stanje je izraženo. Javni sektor združuje državna industrijska in kmetijska podjetja, prometne in gradbene organizacije, banke, trgovske in druge institucije, katerih dejavnosti so namenjene zagotavljanju ugodnih pogojev za družbeno-gospodarski razvoj. Sem spadajo tudi stanovanjske in komunalne storitve, storitve za potrošnike za prebivalstvo, zdravstveno varstvo, izobraževanje ter druga podjetja in ustanove v državni lasti. Tako ta sektor predstavlja takšno premoženje, na podlagi katerega se izvaja gospodarska dejavnost države.

Hkrati je treba opozoriti, da je sestava državnega lastništva širša od javnega sektorja. Dejstvo je, da so lahko v rokah države ne le podjetja iz različnih gospodarskih sektorjev, ampak tudi pomembna zemljišča, vodni viri, podzemlje, intelektualna lastnina, pa tudi materialne vrednosti in sredstva, prejeta kot rezultat prerazporeditev nacionalnega dohodka.

Ugotovljeno je bilo že, da je nastanek javnega sektorja posledica potrebe po zadovoljevanju splošnih družbenih potreb, ki so povezane z vzdrževanjem in razvojem neproizvodne sfere, ki se izvajajo z uporabo in uporabo sredstev prek finančnih in proračunska sfera, drugi centralizirani skladi, rezerve itd. To ne zahteva socializacije same proizvodnje. Obstajajo pa družbene potrebe, katerih zadovoljstvo mora biti zagotovljeno v sami proizvodnji, družba pa jih v nobenem trenutku ne more zaupati zasebnemu proizvajalcu. To določa tako potrebo po državnih in občinskih (javnih, javnih) podjetjih kot njihovo število, obseg delovanja in predmet proizvodnje.

Čeprav je javni sektor zelo širok in obsežen koncept, temelji na podjetjih v državni lasti. Na podlagi državnega premoženja skupaj z gospodarstvom organov lokalne samouprave, ki temelji na občinski lastnini, tvori javni sektor gospodarstva.

Oblikovanje ruskega javnega sektorja ima svoje značilnosti. Poteka v ozadju sistemskih sprememb, ki trajajo že več kot 10 let, katerih jedro je reforma lastninskih razmerij. Slednji predvideva

odprava monopola državne lastnine z namenom oblikovanja različnih oblik lastnine s prevlado zasebne lastnine.

Potek državne politike do oblikovanja mešanega gospodarstva se izvaja z denacionalizacijo in privatizacijo, kar pomeni postopen odmik države od gospodarskega življenja. To ustvarja ugodne predpogoje za razvoj tržnih odnosov, nastanek učinkovite plasti zasebnih lastnikov.

Čeprav je bil zaradi izvedenih reform monopol nad državnim premoženjem odpravljen in se je delež državne udeležbe v gospodarstvu znatno zmanjšal, pa je država še vedno velik lastnik. Seveda se postavlja vprašanje o vlogi in pomenu državnega podjetništva, njegovih funkcijah v nastajajočem mešanem gospodarstvu. Kakšno "nišo" bi to moralo zasesti v sistemu različnih oblik lastništva? Edino nesporno dejstvo je pomen in nujnost državnih podjetij za celoten razvoj gospodarstva države.

Trenutno so podjetja v državni lasti ena izmed najbolj aktivnih oblik neposrednega vladnega posredovanja v gospodarstvu. Imajo pomembno vlogo v vladni strukturni politiki. Skoraj ves čas in v vseh državah je javni sektor nastajal v težkih obdobjih za nacionalna gospodarstva-med krizami, vojnami, predvojno in povojno gradnjo.

V tem smislu so podjetja v javnem sektorju delovala kot nekakšno orodje za preprečevanje krize in proticiklične regulacije. V času miru so po zaslugi podjetij v državni lasti mnoge države lahko izvajale obsežne znanstvene in tehnične programe ter zgladile težave regionalnega razvoja. V tem kontekstu podjetja delujejo kot orodje za izvajanje strukturnih, znanstvenih in tehničnih politik. Država ustvarja nove objekte ali širi in rekonstruira stare na tistih področjih dejavnosti, v panogah ali regijah, kjer zasebni kapital ne teče dovolj.

Na splošno podjetja v državni lasti dopolnjujejo zasebno gospodarstvo, kadar in kolikor in v kolikor motivacija za zasebni kapital ni zadostna. Posledično državna podjetja v državi prispevajo k povečanju učinkovitosti nacionalnega gospodarstva kot celote in so eden od instrumentov za prerazporeditev BDP.

Spremembe v strukturi BDP (v%)

1999 2000 2001 2002 2003 Realna rast 1999-2003

BDP 100 100 100 100 100 38,2

Proizvodnja blaga 45,2 45,0 42,9 40,3 40,2 46,5

Proizvodnja storitev 54,8 55,0 57,1 59,7 59,8 28,3

tržne storitve 46 46,6 48,0 50,0 49,0 32,8

netržne storitve 8,9 8,4 9,1 9,7 10,8 7,4

Trenutno obstaja problem izboljšanja mehanizma upravljanja podjetij, ki ostajajo v državni lasti, kot pomembnega dejavnika za stabilizacijo gospodarstva. Na podlagi analize, bistva in vloge podjetij v državni lasti, je mogoče izpeljati naslednje glavne sklepe: podjetja v državni lasti so gospodarske enote, ki delujejo na podlagi državnega lastništva in proizvajajo izdelke, potrebne za zadovoljevanje splošnih družbenih potreb, da se zagotovi socialno-ekonomska stabilnost; podjetja v državni lasti so ključni gospodarski steber države in predstavljajo najpomembnejše področje javne uprave; obseg in struktura državnega podjetništva v posameznih državah sta odvisna od stanja nacionalnega gospodarstva, zgodovinskih in družbenih razmer in tradicij; podjetja v državni lasti v veliki meri predstavljajo infrastrukturni objekti, ki so večinoma nedonosni.

Dominacija zasebnega lastništva je objektivno glavna ovira pri ponovni vzpostavitvi polnopravne razširjene reprodukcije z intenzivno investicijsko fazo. Njegov razvoj zahteva prednost vertikalno integrirane oblike lastništva, na primer državno-korporativno.

Da bi se gospodarski vzpon v Rusiji ponovno začel pridobivati ​​in intenziven zagon, je potrebno povečanje proizvodnih sil nove kakovosti. Objektivno je povezan z integracijo lastnine. Za obsežno tehnološko posodobitev regionalnega gospodarstva se je nujno treba povzpeti na raven integriranega lastništva, po možnosti državno-korporativnega.

Tako je cilj lastninske reforme kot temeljnega elementa sistemskih reform v prehodnem gospodarstvu zagotoviti osnovne pogoje za normalno delovanje celotnega tržnega sistema. Prav med procesi preoblikovanja lastninskih razmerij na regionalni ravni je mogoče oblikovati nove motivacije za poslovne subjekte in predpogoje za racionalno spremembo proizvodne strukture kot ključna pogoja za povečanje učinkovitosti proizvodnje in povečanje nacionalnega dohodka. . Hkrati ostaja resen problem dejansko pomanjkanje medsebojne povezanosti med reformo lastninskih razmerij in drugimi področji gospodarske preobrazbe. To je treba upoštevati pri preučevanju dejavnikov, ki vplivajo na povečanje učinkovitosti, uporabo državne lastnine.

Magomedov M.A.

Metodološki pristopi k ocenjevanju davčnega potenciala regije

Znesek davkov, zbranih na ozemlju Republike Dagestan in drugih subjektov federacije, delež njihove razdelitve med proračuni različnih ravni (zvezni,