În țările cu economie controlată central, intervenția statului, participarea acestuia la conducerea economiei se manifestă sub forma unor planuri directive, managementul resurselor materiale, financiare, naturale, de muncă și numerar. .

În țările cu economie de piață, gradul de intervenție a statului și a organelor acestuia în activitățile economice ale entităților comerciale este predominant indirect. Statul influenteaza economia prin restrictii legislative, sistemul fiscal, stabilirea de plati si deduceri obligatorii, investitii publice, subventii, beneficii, implementarea programelor sociale si economice de stat etc.

Limitarea intervenției statului în economie se datorează în primul rând varietății formelor de proprietate asupra mijloacelor de producție - private, colective, precum și dreptului de proprietate asupra pământului. Dreptul de proprietate asigură independența relativă a proprietarilor față de stat și organele sale de conducere.

Reglementarea de stat a economiei- este un ansamblu de măsuri tip cu caracter legislativ, executiv și de supraveghere, realizate de organele statului pentru a influența activitățile entităților economice și condițiile pieței în vederea asigurării condițiilor de funcționare normală a mecanismului pieței și soluționării probleme sociale.

Amploarea, direcțiile, obiectele, instrumentele reglementării statului depind de politica aleasă de guvern. În centrul acestei sau aceleia politici duse de stat se află opinii diferite asupra oportunității și metodelor de intervenție a statului în economie. Sunt diferite teorii ale reglementării statale.

teoria neoclasică(teoria „neintervenției”, nereglementării). După părerile clasicilor, așa cum sa menționat deja, economia de piață are proprietatea autoreglementării. Toate eșecurile pieței sunt o consecință a restrângerii libertății pieței și, prin urmare, statul nu ar trebui să se amestece în economie. Piața însăși rezolvă toate problemele economice, libertatea de alegere stă la baza eficienței economiei.

Teoria keynesiană. Revoluția în vederile asupra rolului statului este asociată cu numele lui John.Keynes. J. Keynes a arătat că o economie de piață, care, deși este autoreglabilă, este inerent anumitor neajunsuri, costurile societății de depășit care sunt foarte mari, astfel încât statul trebuie să influențeze mecanismul pieței. Potrivit lui J. Keynes, cea mai importantă direcție a influenței statului asupra economiei este formarea cererii agregate efective (în special a investițiilor), stimulând extinderea producției și ofertei de bunuri. Principalele instrumente prin care statul poate influența cererea agregată sunt dobânda la împrumut și cheltuielile guvernamentale.

Opiniile keynesiene asupra rolului economic al statului au stat la baza a numeroase dezvoltări practice și concepte de reglementare a economiei. Timp de câteva decenii, reglementarea statului s-a realizat tocmai pe baza construcțiilor keynesiene. Cu toate acestea, de la sfârșitul anilor 1970, sub influența schimbării situației economice, metodele keynesiene de reglementare de stat a economiei au fost revizuite și au fost înaintate alte recomandări practice de susținătorii monetarismului și teoriei ofertei.

Conform teoriile monetarismului intervenția activă a statului în economie are un impact negativ asupra acesteia și, prin urmare, ar trebui să fie minimă. Sarcina principală a statului este de a crea condiții financiare pentru funcționarea normală a pieței. Obiectul reglementării statului ar trebui să fie doar masa monetară, prin modificarea valorii căreia statul poate influența dinamica principalilor indicatori macroeconomici (volumul producției, rata de creștere a prețurilor, rata șomajului).

Pe baza orientării către anumite prevederi teoretice, guvernele diferitelor țări aleg obiecte, metode, instrumente de reglementare a economiei.

Obiectele reglementării statului - sunt sfere, industrii, regiuni, fenomene si conditii ale vietii socio-economice a tarii in care au aparut dificultati, probleme care nu pot fi rezolvate automat de piata.

Obiectele reglementării statului sunt:

1) ciclu economic;

2) structura sectorială și regională a economiei;

3) condiţiile de acumulare a capitalului;

4) locuri de muncă și prețuri;

5) circulația banilor;

6) munca de cercetare si dezvoltare;

7) condiţiile de concurenţă;

8) starea mediului;

9) relaţiile economice externe etc.

Subiecte de reglementare actul autorităților centrale (federale), regionale și municipale.

Scopul suprem al reglementării statului – menținerea stabilității economice și sociale în societate, asigurarea eficienței producției.

Toate celelalte scopuri sunt derivate din acesta si sunt modificate periodic in functie de multi factori si se impletesc in diverse moduri, fiind intr-o relatie de interdependenta.

Prosperitatea țării, creșterea bunăstării locuitorilor săi se realizează dacă toți cei din țară care pot și vor să muncească au o astfel de oportunitate, prețurile sunt stabile, volumul producției este în continuă creștere, iar comerțul exterior este echilibrat.

Prin urmare și principalele obiective ale reglementării macroeconomice 2 :

1. Creștere economică durabilă.

2. Angajare optimă.

3. Eficienta economica.

4. Nivel stabil de preț.

5. Libertatea economică.

6. Distribuirea corectă a venitului.

7. Securitatea economică a cetăţenilor.

8. Balanța comercială externă echilibrată.

Creștere economică durabilă este considerată ca o dinamică pozitivă a principalilor indicatori macroeconomici. Creșterea optimă este considerată a fi cea care asigură simultan dinamica ei pozitivă, creșterea bunăstării, utilizarea eficientă a resurselor limitate, precum și echilibrul cu mediul natural și sfera socială.

Angajare optimă înseamnă că tuturor celor care doresc și pot să lucreze li se oferă o ocupație adecvată. Cu alte cuvinte, în mod ideal, toți cei care caută și vor să lucreze ar trebui să aibă un loc de muncă.

Eficiență economică - capacitatea macroeconomiei de a funcționa cu eficiență maximă la costul minim al resurselor limitate utilizate.

Nivel stabil de preț - sunt la fel de eficiente pentru entitățile economice, adică nimeni nu câștigă sau pierde atât din cauza inflației, cât și a deflației.

libertate economică - ca scop, înseamnă că toți subiecții economiei, în cadrul legii societății civile, ei înșiși, fără restricții, iau decizii asupra modalităților de realizare a intereselor lor.

Distribuția echitabilă a venitului este considerată ca atare o dezvoltare a macroeconomiei, în care formarea și predominanța în sfera socială a așa-numitului. clasă de mijloc.

Securitatea economică a cetățenilor - înseamnă că, în mod ideal, toți cetățenii, indiferent de capacitatea lor de muncă, ar trebui să beneficieze de prestații nu mai mici decât minimul de existență. Acest minim de existență ar trebui să permită cetățeanului să își exercite drepturile și obligațiile de bază la nivelul normelor sociale adoptate pentru grupurile populației de bolnavi, handicapați, vârstnici etc.

Balanța comercială externă echilibrată - scopul, care înseamnă că fiecare stat, intrând în relații economice internaționale, trebuie să „trăiască în limitele posibilităților sale”, să nu provoace prejudicii altor țări.

Este destul de evident că toate obiectivele notate sunt strâns legate între ele, dar foarte contradictorii. De exemplu, o creștere a volumelor de producție poate duce la o creștere a prețurilor, o scădere a prețurilor atrage după sine o creștere a șomajului, o creștere a importurilor în vederea realizării unei balanțe a comerțului exterior reduce ocuparea forței de muncă, o creștere a exporturilor în același scop. provoacă o creștere a prețurilor etc. Gradul de realizare a principalelor obiective macroeconomice depinde în mare măsură de stat și de politica sa economică.

Prin urmare, în funcție de relevanța lor în fiecare etapă specifică de dezvoltare economică, acestea sunt clasate, cele mai importante sau prioritate. Obiectivele prioritare formează strategia politicii macroeconomice a statului.

Metode de reglementare de stat subdivizat în administrativȘi economic.

Metodele administrative de reglementare se bazează pe puterea puterii de stat și limitează libertatea de alegere a unei entități economice.

Spre deosebire de metodele administrative, metodele economice de influență a statului (reducerea impozitelor pe afaceri sau a ratei de actualizare) nu limitează libertatea de alegere a antreprenoriatului.

Distincția dintre metodele de reglementare de stat în administrativă și economică este într-o oarecare măsură condiționată, întrucât pentru a activa regulatorul economic este necesară o decizie administrativă, în același timp, orice decizie administrativă are impact asupra politicii duse de entitățile economice. . Cu toate acestea, este evident că, dacă în economia planificată au predominat metodele administrative, atunci economia de piață se caracterizează prin metode economice de reglementare de stat. Ele sunt adecvate naturii pieței, deoarece afectează direct interesul economic, condițiile pieței și prin aceasta producția și consumul de bunuri și servicii.

Metode administrative reglementarea economiei de piață se bazează pe legislația relevantă, care definește relația dintre entitățile economice și include măsuri de interdicție, permisiune, constrângere și persuasiune.

Reglementarea administrativă include diverse forme de finanțare irevocabilă direcționată a teritoriilor, industriilor, întreprinderilor - acestea sunt subvenții sau subvenții directe, care includ diverse tipuri de subvenții, indemnizații, plăți suplimentare din fonduri speciale bugetare și extrabugetare de diferite niveluri (național, regional, local) . Acestea includ și împrumuturile avantajoase.

Mijloacele administrative și juridice includ și diverse tipuri standarde si norme care se află la intersecția economiei, tehnologiei și ecologiei (de exemplu, standardele maxime admisibile pentru conținutul anumitor substanțe nocive din produsele alimentare sau emisiile de substanțe nocive în atmosferă și mediu în ansamblu).

Utilizarea măsurilor administrative obligă entitățile economice să ia decizii pe baza instrucțiunilor puterii de stat.

Cel mai adesea, metodele administrative sunt folosite în lupta împotriva monopolurilor, externalităților negative, în procesul de reglementare a activităților statîntreprinderilor, la stabilirea unui nivel minim de salariu, reglementarea pieţei muncii, asigurarea securităţii economice a producţiei, protejarea intereselor naţionale în domeniul relaţiilor economice internaţionale etc.

Metode economice reglementarea de stat presupune impactul asupra intereselor economice ale entităților economice, crearea interesului material al acestora în alegerea unei astfel de linii de comportament care să corespundă politicii duse de stat. Metodele economice, la rândul lor, se împart în DreptȘi indirect(Fig. 5).

Figura 5. Metode de reglementare de stat

Metode directe de reglementare asociate cu proprietatea statului și activitățile antreprenoriale ale statului. Antreprenoriatul de stat (activitățile întreprinderilor, instituțiilor și altor organizații deținute în întregime sau parțial de stat) are un impact mare asupra sectorului privat și economiei în ansamblu.

Astăzi, statul majorității țărilor, îndeplinind funcțiile antreprenorilor privați (producție, vânzare de bunuri, cumpărare de resurse, investiții etc.), este direct implicat în producția, distribuția, schimbul și consumul de bunuri și servicii. Partea economiei țării în care activitatea economică este desfășurată de stat sectorul guvernamental.

Ponderea sectorului public în economia diferitelor țări este diferită. Este mic în SUA și Japonia. În Europa, întreprinderile de stat produc de la 10% (Germania) la 30% (Austria) din PIB. Trebuie remarcat faptul că limitele distribuției proprietății de stat într-o economie de piață sunt foarte flexibile. Ponderea sa variază în funcție de combinația dintre proprietatea de stat și proprietatea privată, în opinia statului, servește cel mai bine la rezolvarea problemelor de stabilizare a economiei, creșterea eficienței socio-economice a acesteia și prevenirea rămânerii în urma altor țări.

În anii 50 ai secolului XX. în Europa de Vest, naționalizarea s-a realizat la scară destul de mare - sectorul public s-a extins; iar anii 1980 au avut loc privatizarea și reducerea sectorului public.

Funcțiile statului determină scopurile activităților întreprinderilor de stat, care, spre deosebire de cele private, nu pun ca prioritate maximizarea profitului, ci își subordonează interesele financiare unor scopuri politice, naționale, sociale.

Maximizarea beneficiilor sociale și economice și promovarea îndeplinirii sarcinilor naționale sunt puse în prim plan. Importanța secundară a succesului comercial pentru întreprinderile de stat, protecția artificială a acestora de concurență, sprijinul financiar din partea statului etc. face întreprinderile publice mai puțin eficiente decât cele private. Așa se explică privatizarea în masă care a avut loc în anii 1980.

Metode indirecte implică utilizarea bugetului de stat și a multor bani în circulație ca instrumente de reglementare a economiei.

Urmând o politică fiscală (fiscală) și monetară (monetară) adecvată, statul influențează economia. (Aceste metode de influențare a economiei vor fi discutate mai detaliat în subiectele ulterioare).

Alături de pe termen scurt – statul realizează reglementări pe termen lung – programare.

Programare economică - elaborarea și adoptarea de către stat a unor programe care formulează obiective pe termen lung și stabilesc procedura de realizare a acestor obiective; organismele responsabile cu implementarea programelor; fondurile necesare si procedura de finantare a acestora.

Programarea – cea mai înaltă formă de reglementare de stat – presupune utilizarea integrată a tuturor metodelor de reglementare a statului pentru atingerea anumitor scopuri economice.

Obiectele programării sunt aceleași ca și în cazul reglementării pe termen scurt: industrii, regiuni, sfera socială, progres științific și tehnologic, ocuparea forței de muncă, rate de creștere economică, comerț exterior etc.

Programele de stat pot fi:

1) vizate (programe pentru dezvoltarea oricărei industrii sau regiuni, un anumit domeniu de progres științific și tehnic sau ocuparea forței de muncă, de exemplu, programe de lucrări publice);

2) național (stabilizarea sau dezvoltarea economiei în ansamblu, de exemplu, dublarea PNB în 10 ani);

3) urgență (lupta împotriva inflației, șomajului în masă, protecția socială a populației cele mai sărace etc.).

În toate țările, există organisme guvernamentale speciale responsabile cu dezvoltarea programelor și implementarea acestora.

Diferența dintre programele dezvoltate într-o economie de piață și planurile adoptate într-o economie administrativ-comandă (planificată) și având caracter directiv este caracterul lor recomandativ-indicativ (dezirabil). Statul nu poate obliga afacerile private să urmeze anumite programe, dar poate, prin beneficii fiscale și creditare, sistemul de comenzi de stat, interesează antreprenorii să se dezvolte în direcția realizării scopurilor programelor adoptate.

Influența statului asupra economiei, precum și asupra pieței, este caracterizată de un anumit obiectiv limitări.

Situația în care statul (guvernul) nu este în măsură să asigure distribuirea și utilizarea eficientă a resurselor limitate ale societății se numește fiasco (eșecuri) statului .

Motivele fiasco-ului (eșecurilor) statului pot fi:

1) denaturarea limitată, nesigură sau deliberată a informațiilor necesare desfășurării unui anumit curs;

2) imperfecțiunea procesului politic, în urma căreia alegerea publică este denaturată;

3) prezența unui puternic aparat birocratic, ale cărui interese pot intra în conflict cu interesele societății în ansamblu;

4) incapacitatea statului de a prevedea și controla pe deplin consecințele deciziilor sale;

5) prezența unui decalaj de timp între conștientizarea problemei, luarea deciziilor, implementarea acestora și rezultatele implementării lor.

Astfel, fiasco-ului statului se poate adăuga fiasco-ului pieței. Prin urmare, la implementarea anumitor măsuri, statul trebuie să monitorizeze cu strictețe posibilele consecințe negative ale acțiunilor sale și, dacă este necesar, să le ajusteze în funcție de situația socio-economică și politică specifică din țară.

În concluzie, trebuie subliniat încă o dată că scopul activității statului într-o economie de piață nu este restructurarea mecanismului pieței, ci crearea condițiilor pentru libera funcționare a acestuia. Piața modernă nu poate funcționa eficient fără intervenția guvernamentală, dar intervenția guvernamentală are limitele ei. Piața și statul nu se opun, ci se completează. Acestea sunt două laturi ale aceleiași „medalii” - o economie mixtă.

Reglementarea de stat a economiei legate direct de politica economică și vizând implementarea acesteia. Statul, în vederea realizării scopurilor politicii sale economice, utilizează diverse forme și metode, care formează instrumentele de reglementare de stat a economiei.

Statul folosește metode directe(administrativ) si indirecte impact (economic) asupra economiei. Utilizarea acestor metode presupune utilizarea metodelor și mijloacelor caracteristice acestora.

Metode directe de reglementare de stat, după cum sa menționat mai devreme, sunt asociate în principal cu utilizarea mijloacelor administrative de influențare a relațiilor economice. Aceste mijloace se caracterizează prin influența directă a autorităților statului asupra relațiilor reglementate și comportamentului subiecților relevanți.

Caracterul direct al mijloacelor administrative utilizate în reglementarea statului se exprimă în adoptarea de către subiectul conducerii aflate în competența unei decizii de conducere sub forma unui act juridic de gestiune, obligatoriu din punct de vedere juridic pentru destinatar și care conține o instrucțiune directă cu caracter imperativ (directiv) de a efectua anumite acțiuni. În acest caz, sunt utilizate atât măsurile de convingere, cât și măsurile de constrângere. Metodele directe de reglementare de stat includ, de exemplu, înregistrarea de stat a entităților comerciale, acordarea de licențe pentru anumite tipuri de activități comerciale etc.

Metode indirecte de reglementare de stat se bazează pe mijloace economice de influenţare a relaţiilor reglementate din partea subiecţilor activităţii administrativ-de stat. Ele indirect prin interese economice, fără influență directă a puterii, se reflectă în comportamentul participanților la relațiile economice prin crearea de condiții care influențează motivația pentru un comportament adecvat prin stimulente materiale, cum ar fi stimulente materiale și responsabilitate. Mijloacele economice includ în primul rând mijloacele politicii monetare și bugetare, planificarea indirectă, instrumentele de stabilire a prețurilor etc.

Metode directe și indirecte de administrare publică economie şi, în consecinţă, mijloace administrative şi economice de reglementare de stat a economiei au scopuri si obiective comuneși sunt întotdeauna îmbrăcați în forma legală adecvată.

Un grup independent de mijloace de reglementare de stat a economiei formează așa-numitele mijloace legale. Mijloacele juridice includ instrumente utilizate pe scară largă precum un contract, răspunderea proprietății, o entitate juridică etc. Acestea și alte mijloace legale sunt utilizate pe scară largă nu numai în relațiile dintre entitățile comerciale în cadrul relațiilor de drept civil, ci și în reglementarea de stat a economiei și activitate antreprenorială.

O caracteristică a mijloacelor administrative de reglementare a economiei este că acestea:

Nu are legătură cu crearea de stimulente materiale suplimentare pentru implementarea acestora;

Includeți măsuri de interdicție, permisiune și constrângere:

Interdicţie- aceasta este o interdicție a oricărei activități, recunoașterea dăunătoare din punct de vedere social însăși producerea oricăror bunuri și servicii, sau tehnologiile acesteia.

Permisiune- acesta este consimțământul eliberat în scris sau oral de către subiectul conducerii. Statul acordă permisiunea de a desfășura multe tipuri de activități economice, export și import a unui număr de bunuri.

Constrângereîn baza aplicării pedepselor pentru încălcarea normelor stabilite. De exemplu, dacă taxele nu sunt plătite la timp, se percep amenzi.

Definirea reglementării de stat a economiei și principiile acesteia

Reglementarea de stat a dezvoltării proceselor economice- acesta este impactul autorităților statului, care vizează activitățile entităților de afaceri și condițiile de piață, al căror scop principal este asigurarea condițiilor optime pentru funcționarea mecanismului pieței.

Rezultatul apariției aspectelor negative ale economiei de piață este creșterea rolului organelor de stat în dezvoltarea acesteia. Întrucât sarcina principală a statului în sfera economică este prevenirea și atenuarea consecințelor negative.

Bazându-ne pe toate cele de mai sus, putem evidenția principalele funcții ale statului în domeniul reglementării economice:

• asigurarea unui cadru legal pentru funcționarea afacerilor private;
• protecția concurenței - statul oferă un anumit sprijin pentru dezvoltarea concurenței, deoarece activitatea de monopol provoacă prejudicii considerabile societății;
• cu ajutorul impozitării efective și emiterii de plăți (pensii, indemnizații, compensații), statul redistribuie veniturile primite;
• oferă sprijin financiar în domeniul științei fundamentale și al protecției mediului;
• monitorizează nivelul de ocupare a forței de muncă, prețurile și dinamica de dezvoltare a proceselor economice;
• implementarea sprijinului financiar în sfera producției directe de bunuri și servicii cu caracter public.

Există două direcții principale de influență a statului asupra economiei țării:

• prin sectorul public;
• impact asupra activităților antreprenoriatului privat folosind diverse instrumente economice.

Având în vedere condițiile de piață, reglementarea guvernamentală a economiei Se prezintă ca un sistem de anumite măsuri cu caracter legislativ, executiv și de supraveghere, care se realizează de către organele de stat și organizațiile publice competente. Scopul unor astfel de instituții este de a stabiliza și adapta sistemul economic la condițiile în schimbare.

În funcție de obiectele reglementării de stat, există trei părți interdependente:

• reglementarea resurselor;
• reglementarea producției;
• reglementare financiară.

În funcție de ierarhia reglementării statale la nivel regional, se disting direcțiile federale și regionale.

De asemenea, există anumite principii de reglementare a statului, pe baza cărora se realizează strategia generală a acestuia:

• organizarea economiei ar trebui construită pe baza formelor de piață, adică statul oferă sprijin financiar numai acelor industrii care nu sunt legate de afacerile private (motivul pentru aceasta este profitabilitatea scăzută);
• formele de antreprenoriat de stat nu ar trebui să concureze cu afacerile private, deoarece sarcina sa principală este de a contribui la dezvoltarea antreprenoriatului privat;
• organizarea rațională a politicii financiare, creditare și fiscale a statului contribuie la creșterea economică și la stabilitatea socială;
• controlul asupra crizelor economice generale și a relațiilor economice internaționale se realizează cu ajutorul întăririi reglementării statului.

Metode și obiective de reglementare de stat a economiei

Principalele obiective ale reglementării de stat a economiei sunt prezentate în Fig. unu.

Luați în considerare mai detaliat principalele obiective ale reglementării de stat a economiei țării:

• evitarea sau reducerea la minimum a consecințelor negative ale proceselor de piață;
• pentru funcționarea eficientă a economiei de piață, ar trebui creat sprijin financiar, juridic și social;
• acele grupuri ale societății de piață care au devenit mai vulnerabile într-o anumită situație economică ar trebui să beneficieze de protecție socială.

De asemenea, există metode prin care se realizează principalele obiective ale reglementării de stat a economiei (Fig. 2): directe (dirigiste) și indirecte (economice).

Metode directe- sunt metode de reglementare de stat care folosesc metode administrative si legale de influentare a activitatilor de afaceri ale diverselor entitati economice

Metode indirecte- o trăsătură caracteristică a acestor metode este că nu limitează libertatea de alegere, ci creează motive suplimentare pentru luarea unei decizii de piață. Întregul mediu economic este domeniul de aplicare al acestei metode.

Metodele de mai sus sunt interconectate și au instrumente comune de reglementare de către stat:

• instrumente de natură administrativă și juridică;
• sisteme fiscale și financiare;
• sistem monetar;
• proprietatea statului;
• ordin guvernamental.

Odată cu utilizarea de către stat a acestor instrumente, la organizarea reglementării economiei, există și un număr considerabil de instrumente legate de reglementarea economică externă.

Toate metodele de reglementare a economiei de către stat sunt absolut potrivite și eficiente. Sarcina principală este de a determina implicarea fiecăreia dintre metode într-o anumită situație. Principala cauză a pierderilor economice este utilizarea excesivă a metodelor directe sau indirecte.

Motivele intervenției guvernamentale în dezvoltarea economiei

Economiștii consideră că principalele motive pentru reglementarea economiei de către stat sunt:

• incertitudinea spațiului teritorial al economiei, întrucât încetinește oarecum succesul dezvoltării acesteia. Componenta principală a relațiilor economice dintre antreprenori, gospodării și orice entități economice este consumul. Și, în consecință, este asociat cu un anumit mediu social, care are limite teritoriale clare. Aceste limite sunt impuse de autoritățile statului. Principalele condiții pentru dezvoltarea cu succes a economiei și funcționarea piețelor economice sunt: ​​puterea executivă și legislativă de încredere; spațiu comun economic, informațional și juridic. O altă componentă principală a acestui principiu este funcționarea statului în sfera economiei naționale și a relațiilor sale internaționale;

• formarea şi susţinerea mediului moral, psihologic, etic, care, la rândul lor, sunt purtătorii principalelor scopuri în dezvoltarea naţiunii şi satisfacerea nevoilor populaţiei. Definirea stării lor se realizează sub influența mentalității societății și a caracteristicilor sale spirituale. Aceste componente trebuie organizate astfel încât să fie respectate de afacerile private. În caz contrar, poate apărea o situație negativă, care va duce la proteste sociale ale majorității populației țării;

• interese economice echilibrate în țară. Statul nu permite subordonarea sa unor interese economice și politice restrânse ale unui anumit grup social sau grup de populație. După cum arată practica, atunci când apar astfel de situații, apare așa-numita situație „explozivă”. Luând în considerare particularitățile sale (când începe un război al clanurilor în „elite”), statul este lipsit de orice activitate în sfera reglementării economice;

• dezvoltarea dinamică a infrastructurii de stat ar trebui să beneficieze atât de afacerile private, cât și de diverse gospodării;

• trebuie păstrate atât stabilitatea, cât și dinamismul dezvoltării sferei instituționale a statului, precum cadrul de reglementare, instituțiile juridice, sistemele informaționale, consultanța, un aparat de management și control înalt educat etc.

Rezultatul manifestării cauzelor intervenției statului în economie este apariția scopurilor și obiectivelor sale principale (actuale și strategice).

Principalele obiective ale reglementării statului pot depinde de majoritatea circumstanțelor, în special de nivelul de dezvoltare a economiei, structura ei de bază, rolul său în relațiile internaționale și situația politică și socială din stat. Un număr mare de obiective pentru economie sunt caracterizate de țări cu economii în tranziție.

Reglementarea de stat a economiei Federației Ruse

Nivelul de reglementare a economiei de către stat este principala problemă a tuturor țărilor lumii. Intervenția statului în economie este considerată din două părți. Una, potrivit lui A. Smith, este că piața, la fel ca întreaga economie, este un sistem care se mulțumește cu autoreglementarea și nu necesită intervenții suplimentare. Al doilea indică faptul că piața are multe puncte slabe și aspecte negative pe care statul ar trebui să le înlăture sau să le minimizeze.

Mulți experți în acest domeniu consideră că întreprinderile interne necompetitive sunt principala problemă care trebuie acordată atenția cuvenită. Un exemplu a fost faptul că experții în inginerie mecanică din sectorul agricol au efectuat un experiment. Acesta a constat în faptul că o anumită producție de mașini de tractor în Canada, care a avut rate mari pentru 2012, a fost transferată pe teritoriul Rusiei. Această întreprindere a avut cea mai avansată tehnologie de economisire a energiei, nivel ridicat de control al calității, nivel ridicat de productivitate a muncii etc. Când compania a fost relocată, prețurile la gaze și salariile pentru muncitorii ruși au fost semnificativ mai mici, cu toate acestea, compania a început imediat să înregistreze pierderi. Rezultatul experimentului a fost că, în primul an de existență, fabrica sa declarat falimentară. Motivul principal a fost rata mare a dobânzii la împrumuturi, deoarece în Federația Rusă a fost de 11,75%, iar în Canada - 2,3%. Întreprinderea nu a putut evita împrumutul, deoarece procesul de producție este strâns legat de conceptul de împrumut.

Următoarele motive, nu mai puțin importante, ale morții fabricii canadiane din Rusia au fost:

• costul energiei electrice. În Canada, 1 kilowatt-oră costă 1,7 ruble, iar în Rusia - 3,7 ruble. Adică, întreprinderea a plătit în plus 2,18 milioane de dolari pentru anul;
• costul transportului produselor. Prețurile la benzină în Canada sunt mult mai mici, așa că 1 km de transport costă 60 de ruble, în timp ce în Canada costă doar 39,4 ruble. Costurile suplimentare s-au ridicat la 4,18 milioane USD;
• taxe mari. Taxa pe valoarea adăugată în Canada este de 12%, iar în Rusia - 18%. Costurile suplimentare s-au ridicat la 24,5 milioane de dolari, deoarece în Canada întreprinderea ar plăti 49 de milioane de dolari, iar în Rusia - 73,5 milioane de dolari.
• O excepție este impozitul pe venit, deoarece în Federația Rusă este de 20%, iar în Canada - 35%. Dar, în ciuda acestui fapt, suma plătibilă pentru o astfel de taxă în Canada este mult mai mică, deoarece există diferite tipuri de beneficii. Având în vedere toate privilegiile pe care le-ar putea primi o fabrică canadiană din propria sa țară, impozitul pe venit ar fi de 16,7%. Drept urmare, fiind în Rusia, fabrica canadiană a plătit taxe în valoare de 74,04 milioane de dolari, în timp ce în Canada această sumă ar fi fost de 47,94 milioane de dolari (inclusiv toate beneficiile primite).

Pe baza acestui fapt, trebuie remarcat că scopul principal al organelor de stat este menținerea așa-numitului „mijloc de aur” în spectrul economic. Întrucât, o mare activitate din partea statului poate duce la consecințe ireversibile, precum și la acțiunile sale pasive.

Fiți la curent cu toate evenimentele importante ale United Traders - abonați-vă la site-ul nostru

C1 Ilustrați cu două exemple diferitele manifestări ale impactului economiei asupra sferei sociale (în fiecare caz, notați mai întâi manifestarea, apoi exemplul corespunzător)

De la 2 Numiți cele trei domenii principale în care se desfășoară activitatea economică.

C3 Puteți auzi adesea că statul nu ar trebui să lupte împotriva șomajului în cadrul unei economii de piață: este inerent pieței. Formulați-vă propria opinie cu privire la această problemă. Dați două argumente.

C4 Care este sensul oamenilor de științe sociale în conceptul de „producător”? Pe baza cunoștințelor cursului de științe sociale, alcătuiește două propoziții care să conțină informații despre producător.

De la 5 Folosiți trei exemple pentru a ilustra procesul de reglementare de stat a economiei.

De la 6În structura de distribuție a terenurilor în Rusia în funcție de tipul de proprietate în 2001, ponderea parcelelor individuale ale cetățenilor a fost de 6%, pământul fermierilor de 8% și terenul fostelor ferme colective și ferme de stat - 86%. Familiile rusești pe parcelele lor minuscule reușesc să producă mai mult de 88% din toți cartofii și aproape 67% din toate celelalte legume cultivate în țară. Se pot trage concluzii din aceste date?

1. despre repartizarea ineficientă a pământului în ţară.

2. privind utilizarea ineficientă a terenului

Justificați-vă concluziile.

De la 7 Care este limitarea resurselor economice? Dați cel puțin trei afirmații.

De la 8

Rolul tot mai mare al guvernului este un motiv major pentru deteriorarea economiei noastre. Implementarea incorectă de către guvern a politicii monetare și bugetare a contribuit la instabilitatea produsului agregat și a inflației. Reglementarea guvernamentală este principalul motiv pentru încetinirea creșterii productivității și declinul cercetării și dezvoltării. Extinderea programelor guvernamentale de redistribuire a veniturilor a exacerbat instabilitatea vieții de familie și ar fi putut duce la o scădere a natalității. Nivelul scăzut al economiilor și creșterea lentă a capitalului fix sunt rezultatul sistemului de impozitare, politicilor guvernamentale și extinderii programelor de asigurări sociale.

A. Feldstein.

Toată lumea este conștientă de faptul că piața are nevoie de reguli pentru a evita astfel de pericole precum monopolurile și oligopolurile. Dar bogăția este la fel de rea pentru un monopol. Statul nu trebuie să abandoneze rolul său de redistribuire; nici nu poate acorda pieței rolul ei în dezvoltare... Principala provocare este stabilirea egalității, iar pentru aceasta statul, pe care globalizarea îl consideră o etapă trecută, este vital. Numai ea poate stabili impozitarea progresivă, reglementarea adecvată a serviciilor publice privatizate, sprijinirea companiilor mici și mijlocii, o mai mare eficiență a cheltuielilor publice și îmbunătățiri semnificative în educație și sănătate.

R. Alfonsin.

3 Indicați trei consecințe negative, care, în opinia autorului primului text, sunt cauzate de reglementarea statului în condițiile pieței. Pe baza cunoștințelor de la cursul de științe sociale, încercați să dovediți lipsa de temei a uneia dintre aceste consecințe.

4 Care sunt, în opinia autorului celui de-al doilea text, funcțiile utile îndeplinite de stat într-un mediu de piață? (Indicați trei funcții.) Pe baza cunoștințelor din cursul de științe sociale, dați o funcție mai necesară a statului într-o economie de piață.

C.9 Citiți textul și faceți sarcinile pentru el

Problema inegalității bogăției este una dintre cele mai vechi. Precum și tensiunea socială generată de această problemă, sau, mai simplu, atitudinea ostilă a săracilor față de cei bogați... Prin urmare, știința economică studiază de mult și în mod constant inegalitatea și consecințele sale negative, precum și elaborează măsuri pentru atenuează-le. Această problemă are două fațete: 1) inegalitatea veniturilor; 2) inegalitatea averii. După cum știm deja, oamenii primesc venituri ca urmare a furnizării factorilor de producție pe care îi dețin (muncă de muncă, capital, pământ) pentru utilizarea firmelor pentru a produce bunuri de care oamenii au nevoie sau investind aceste resurse în crearea propriilor firme. Într-un astfel de mecanism de formare a veniturilor, a fost inițial stabilită posibilitatea inegalității lor ... Motivele pentru aceasta sunt: ​​1) valoarea diferită a factorilor de producție aparținând oamenilor (capitalul sub forma unui calculator, în principiu, este capabil să aducă mai mult venit decât capital sub formă de lopată); 2) succes diferit în utilizarea factorilor de producție (un angajat dintr-o firmă care produce un produs rar poate avea câștiguri mai mari decât colegul său de aceeași calificare care lucrează într-o firmă ale cărei bunuri sunt vândute cu dificultate); 3) o cantitate diferită de factori de producție deținuți de oameni (proprietarul a două sonde de petrol primește, în egală măsură, un venit mai mare decât proprietarul unei sonde).

Folosindu-și veniturile, oamenii pot cheltui o parte din el pentru achiziționarea de inputuri suplimentare ale factorilor de producție. De exemplu, o familie poate depune o parte din câștigurile lor în bancă pentru a primi venituri nu numai sub formă de salariu, ci și sub formă de dobândă. Așa se formează averea familiei, adică. acea proprietate deținută de membrii săi (minus datoriile pe care familia le-a contractat pentru a dobândi această proprietate)...

Averea familiei este proprietatea familiei, lipsită de datorii. O familie își poate lăsa moștenirea averea, de ex. cu ajutorul unei voinţe de a dărui copiilor tăi. Și asta înseamnă că diferențele de bogăție pot crește de la o generație la alta, creând baze din ce în ce mai puternice pentru diferența de venit adusă de bogăție și activitatea muncii...

Inegalitatea veniturilor și a bogăției poate atinge proporții enorme și poate amenința stabilitatea politică și economică a unei țări. Prin urmare, aproape toate țările dezvoltate ale lumii pun în aplicare în mod constant măsuri pentru a reduce astfel de inegalități.

I.V. Lipsitz

1 Prezentați cele două probleme pe care le are în vedere autorul.

2 Autorul numește două surse de venit familial din factorii de producție deținuți: salariile și dobânda bancară. Folosind cunoștințele din științe sociale, numiți alte două moduri.

3 Acest referat enumeră și ilustrează prin exemple trei cauze ale inegalității veniturilor. Pe baza textului și a experienței de viață, dați trei exemple proprii care caracterizează fiecare motiv.

De la 10 Citiți textul și faceți sarcinile pentru el.

Statul într-o economie de piață.

Toți agenții economiei sunt uniți de spațiul de piață al țării, unde aceleași reguli de joc pentru toți monitorizează și sprijină instituțiile speciale ale statului... Piața în sine nu este capabilă să susțină concurența. Menținerea și stimularea concurenței în sfera economică este o funcție a statului. Combatând monopolul, susținând concurența, statul se află atât în ​​cadrul modelului de piață, cât și în afara acestuia, garantând stabilitatea sistemului de piață în ansamblu. Menținerea stabilității nu este mai puțin importantă decât protejarea concurenței. Un climat social favorabil în țară, și stabilitatea sistemului financiar, și ... extinderea producției de bunuri publice - în special în sfera serviciilor, educației, științei, sănătății, culturii - crearea unui cadru legal în sfera afacerilor depind de rolul verificat, activ al instituțiilor relevante ale statului... Prin urmare, chiar și în modelul de piață teoretic, statul joacă rolul cel mai important - conservarea sistemului de piață însuși prin exprimarea intereselor comune, sau publice. Nicio afacere privată, oricât de gigantică ar putea ajunge, prin însăși natura sa nu își poate ignora propriile interese și își poate asuma interesele întregii societăți. Cu toate acestea, statul poate face față unor astfel de îndatoriri numai dacă face parte dintr-o societate democratică. Într-o astfel de societate, alături de mecanismul pieței, există un mecanism democratic de control al alegătorilor asupra aparatului de stat, iar sistemul judiciar asigură protecție juridică tuturor cetățenilor în conformitate cu legea.

A. Porokhovskiy.

1. Care sunt cele trei funcții economice ale statului într-o economie de piață numite în text?

2 Autorul enumeră fenomenele socio-economice ale vieţii societăţii, care depind direct de rolul activ al statului în reglementarea lor. Numiți oricare trei dintre ele și ilustrați unul cu un exemplu.

3. Autorul documentului subliniază rolul statului în menținerea și dezvoltarea concurenței. Pe baza cunoștințelor cursului de științe sociale, dați trei confirmări ale importanței concurenței pentru o economie de piață.

4 Există opinii diferite cu privire la relația dintre economia de piață și democrație. Care este pozitia autorului? Numiți cele două argumente date de el și explicați oricare dintre ele cu un exemplu.

Sarcini elective

Alegeți una dintre afirmațiile de mai jos și expuneți-vă gândurile (punctul de vedere, atitudinea) despre problema ridicată.

La finalizarea sarcinii, trebuie să folosiți conceptele relevante ale cursului de științe sociale și, pe baza cunoștințelor dobândite la cursul de științe sociale, precum și a faptelor din viața socială și a propriei experiențe de viață, să dea argumentele necesare pentru a-și justifica poziţie.

1 „A câștiga mulți bani este curaj; a-i salva este înțelepciune și a le cheltui cu pricepere este artă ”(B. Auerbach.)

2 „Totul avantaj de a avea bani este capacitatea de a-i folosi.”

(B. Franklin.)

3 „Trebuie să ne gândim nu la ceea ce ne poate fi de folos, ci doar la ceea ce nu ne putem lipsi.” (D. Jerome.)

4 „Unde este comerț, există obiceiuri blânde” (Ch. Montesquieu.)

5 „Competitivitatea se naște nu pe piața mondială, ci în interiorul țării” (M. Porter).

6 „Socialismul este o distribuție egală a mizeriei, iar capitalismul este o distribuție inegală a beatitudinii” (W. Churchill).

7 „În chestiunea impozitelor, ar trebui să se țină seama nu de ceea ce oamenii pot da, ci de ceea ce pot da întotdeauna” (Charles Louis Montesquieu).

8. „Un om cu avere mare și bogat ar trebui să fie numit unul care știe să-și folosească proprietatea” (Lucian).

9. „Libertatea economică nu poate fi eliberarea de preocupările economice; este libertatea activității economice, implicând inevitabil riscul și responsabilitatea asociate dreptului de a alege” (F. Hayek).

10 „În regatul în care oamenii sunt bogați, atunci împărăția este bogată, dar în care sunt oameni săraci, atunci acea împărăție nu poate fi considerată bogată.” (I.T. Posoșkov).

11 „Orice comerț este o încercare de a prevedea viitorul”. (S.Butler).

12 „Afacerea este arta de a extrage bani din buzunarul altuia fără a recurge la violență” (M.Amsterdam).

13 „Fără dezvoltare nu există profit antreprenorial, fără aceasta din urmă nu există dezvoltare” (I. Schumpeter).

14 „Săracii plătesc cel mai mult” (U. Zybura).

15 „Societatea este susținută fie de lanțuri, fie de proprietate.” (F. Iskander).

Răspunsuri

Partea 1 Nivelul A

Partea 2 Nivelul B.

C1

Răspunsul trebuie să conţină următoarele elemente

1) manifestarea impactului economiei asupra sferei sociale, de exemplu:

Schimbarea structurii sociale ca urmare a reformelor economice;

Dependenţa stării sferei sociale de statul din sfera economică

2) exemplele relevante sunt valabile:

Privatizarea și apariția de noi grupuri sociale;

Sponsorizare de către firme de succes a orfelinatelor etc.

Alte manifestări pot fi numite și alte exemple date.

C2.

Următoarele zone pot fi denumite în răspuns:

1) producție;

2) distribuție;

3) schimb;

3) consumul

C3.

1) formularea propriei opinii, de exemplu

Da, nu are rost să lupți împotriva șomajului, deoarece este imposibil să scapi complet de el;

Nu, statul trebuie să ia măsuri depline pentru reducerea șomajului și asistența economică pentru șomeri, în ciuda faptului că este imposibil să scapi complet de șomaj;

2) argumente, de exemplu:

Cu afirmația că nu are rost să lupți împotriva șomajului:

Șomajul este o consecință a interacțiunii cererii și ofertei de pe piața muncii;

Șomajul nu poate dispărea, deoarece introducerea noilor tehnologii eliberează forța de muncă;

Când afirmă că statul ar trebui să ia măsuri pentru reducerea șomajului:

În cadrul relațiilor de piață, șomajul poate fi mai puțin dureros pentru cei care și-au pierdut șansa de a munci;

Şomajul excesiv este un fenomen foarte negativ din punct de vedere social, de aceea este important să se reducă numărul şomerilor (pentru a efectua recalificare, a preda noi profesii).

De la 4.

Răspunsul trebuie să conțină următoarele elemente:

1) sensul conceptului, de exemplu:

Un producător este o entitate economică care produce și vinde bunuri și oferă servicii.

2) două propoziții care conțin informații despre producător:

- „Producătorul poate fi un individ, o întreprindere, o firmă.”

- „Producătorul se străduiește să acționeze rațional: să obțină cel mai mare profit la cel mai mic cost.”

Se pot face și alte propuneri.

C5

Următoarele exemple pot fi date în răspuns

1) adoptarea legii salariului minim - reglementarea legală a raporturilor de muncă

2) banca centrală stabilește rata dobânzii pentru un împrumut - reglementarea circulației banilor

3) creșterea taxelor vamale la anumite tipuri de bunuri de larg consum - reglementarea impozitării.

Pot exista și alte exemple.

De la 6.

La prima întrebare a fost dat un răspuns afirmativ. Ca argument, se invocă prevederea că suprafețe uriașe de teren sunt încă la dispoziția statului, ceea ce face dificilă transferul terenurilor de la proprietari ineficienți la proprietari eficienți.

La a doua întrebare a fost dat un răspuns afirmativ. Un argument poate fi poziția conform căreia terenurile agricole semnificative nu sunt incluse într-un proces de producție eficient, ci sunt folosite de familiile rusești pentru agricultura forțată de subzistență.

De la 7.

Răspunsul afirmă următoarele:

Teren arabil limitat;

Epuizabilitatea mineralelor;

Resursă de muncă limitată.

De la 8

Text.

Dacă statul ar trebui să reglementeze economia.

1) Răspunsul indică faptul că pozițiile autorilor cu privire la problematica rolului statului într-o economie de piață nu coincid (diferă semnificativ).

În sprijinul concluziei pot fi citate următoarele afirmații6

- „Consolidarea rolului guvernului este un motiv serios pentru deteriorarea funcționării economiei noastre”;

- „Statul nu trebuie să renunțe la rolul său de redistribuire și nici nu poate renunța la rolul său în dezvoltare”.

2) Răspunsul indică faptul că în primul dintre textele citate, autorul evaluează negativ activitățile redistributive ale statului, deoarece. duce la instabilitate în viața de familie.

3) Ca răspuns, pot fi date următoarele argumente împotriva reglementării statului în condițiile pieței:

Instabilitatea dezvoltării;

Inflația;

Scăderea productivității muncii;

Declinul cercetării și dezvoltării;

Scăderea natalității;

Creșterea lentă a capitalului fix.

Elevii pot demonstra că, de exemplu, declinul cercetării științifice nu este de obicei rezultatul intervenției excesive a guvernului în economie, ci procesul invers - o lipsă de finanțare publică pentru știință.

4) Răspunsul poate indica următoarele funcții ale reglementării de stat în condițiile pieței:

Lupta împotriva monopolului;

Stabilirea egalității;

Redistribuirea veniturilor;

Sprijin pentru companiile mici și mijlocii;

Dezvoltarea asistenței medicale și a educației.

În plus, pot fi apelate următoarele funcții:

Sprijin pentru știința fundamentală;

Protectia mediului.

De la 9.

Text.

Ce creează inegalitatea în avere.

1) Răspunsul poate include următoarele probleme:

Cauzele inegalității veniturilor;

Oportunități și surse pentru îmbunătățirea bunăstării familiilor.

2) . Răspunsul poate include următoarele metode:

1) chirie pentru teren sau proprietate închiriată;

2) profit din activitatea antreprenorială;

3) dividende pe acțiuni.

Alte metode pot fi indicate.

3) Orice exemple rezonabile pot fi date în răspuns.

4) Răspunsul poate include următoarele măsuri guvernamentale:

1) implementarea unor programe sociale de sprijinire a celor mai sărace segmente de populație;

2) impozitarea progresivă a veniturilor persoanelor fizice;

3) măsuri pentru asigurarea ocupării forţei de muncă a populaţiei;

4) stabilirea legislativă a salariului minim;

5) garanții de învățământ secundar general gratuit.

Alte politici publice pot fi denumite

C.10.

Text.

Statul într-o economie de piață .

1) Răspunsul poate include următoarele funcții:

Lupta împotriva monopolului

Susținerea și dezvoltarea concurenței

Menținerea stabilității sistemului de piață

2) Răspunsul corect trebuie să conțină următoarele elemente:

1) fenomenele socio-economice citate în text sunt denumite: un climat social favorabil în țară, stabilitatea sistemului financiar, extinderea producției de bunuri publice, crearea unui cadru legal în sfera afacerilor;

2) unul dintre fenomenele socio-economice este ilustrat printr-un exemplu, de exemplu: adoptarea Codului civil (domeniul juridic);

Lupta împotriva corupției (climat social favorabil);

Efectuarea reformei sistemului de educație, sănătate (producție de bunuri publice)

3) . Răspunsul poate include următoarele poziții care explică rolul concurenței:

Oferă libertatea de stabilire a prețurilor pe piață;

Creează condiții pentru realizarea libertății economice a producătorului, contribuind la independența alegerii economice a consumatorului;

Stimulează reducerea costurilor de producție;

Stimulează îmbunătățirea calității bunurilor și serviciilor produse

4) . 1) Răspunsul ar trebui să spună că, potrivit autorului, numai într-o societate democratică statul poate asigura funcţionarea unei economii de piaţă.

2) Argumentele se numesc: într-o societate democratică

A) a fost instituit un mecanism de control al alegătorilor asupra aparatului de stat;

B) justiția asigură protecție juridică cetățenilor.

3) Un exemplu este dat ca explicație. De exemplu, un antreprenor poate da în judecată departamentul orașului pentru legalitatea afacerii sale; alegătorii pot cere deputatului lor un raport cu privire la votul său în chestiuni economice.

V. A. Kravtsova, MAOU „Școala Gimnazială Nr. 40”, Stary Oskol, Regiunea Belgorod

Reglementarea economiei

Statul realizează practic funcții economice cu ajutorul anumitor instrumente, metode și forme de reglementare a statului.

Instrumentele reglementării statului sunt regulile de afaceri, cu ajutorul cărora statul își exercită rolul de reglementare. Legislația juridică, controlul de stat asupra activităților burselor de valori și activitățile de audit ar trebui considerate ca instrumente de reglementare a statului.

Normele legale de conducere reglementează procedura de constituire a societăților pe acțiuni și funcționarea acestora, dreptul de moștenire, legislația antimonopol etc.

Controlul administrativ asupra stocurilor, mărfurilor, schimburilor valutare se realizează prin reglementarea clară a operațiunilor și a timpului de lucru al acestora, a participării statului la formarea prețului acțiunilor.

Activitatea de audit asigură statului controlul asupra executării actelor legislative de către entitățile economice și identificarea încălcărilor acestora.

Metodele de reglementare sunt modalități de influențare a economiei pentru a atinge obiectivele stabilite. Ele se împart în: administrative și economice.

Metodele administrative se bazează pe puterea puterii de stat și includ măsuri de interdicție, permisiune și constrângere. Sunt utilizate cu intervenția directă a statului în economie. În economiile de piață dezvoltate, intervenția directă a guvernului este limitată.

În rezolvarea unui număr de probleme, metodele administrative nu sunt numai eficiente, ci au și un avantaj față de altele, în special:

Controlul statului asupra piețelor de monopol. Pentru limitarea monopolismului se recurge la reglementarea de stat a prețurilor, stabilirea unui nivel maxim de rentabilitate pentru întreprinderile monopoliste, reducerea lor etc.

Menținerea venitului minim admisibil al populației; salariul minim garantat, prestații de șomaj etc.

Protecția intereselor naționale în sistemul relațiilor economice mondiale. În acest caz, se aplică barierele vamale, cotele pentru exporturi și importuri de bunuri individuale sau grupuri de mărfuri și licențiere pentru activitățile de comerț exterior.

Subvenții și întreținere a industriilor și întreprinderilor neprofitabile.

Metodele economice de reglementare a economiei de piață se bazează pe crearea unui stimulent material suplimentar pentru schimbarea activităților entităților comerciale în direcția necesară statului. Amortizarea accelerată este un exemplu de astfel de metode. Prin modificarea normelor și ratelor de amortizare, organele de stat determină acea parte din profitul net care poate fi scutită de impozite prin includerea acesteia în costurile de producție și apoi transferată în fondul de amortizare pentru finanțarea noilor investiții.

Un alt exemplu de metode economice este influența guvernului asupra prețurilor. Se realizează fie prin reglementarea cotei taxei pe valoarea adăugată a mărfurilor incluse în preț, fie prin acordarea de împrumuturi preferențiale, subvenții, fie prin reglementarea exporturilor și importurilor prin scutirea de taxe a exportatorilor, acordarea de subvenții la export.

Metodele economice, la rândul lor, în funcție de natura impactului asupra entităților comerciale pot fi împărțite în directe și indirecte.

Metodele indirecte au un impact, de regulă, asupra întregii economii în ansamblu și sunt de natură globală. Ele funcționează în același mod pentru toți producătorii și nu creează avantaje competitive pentru nimeni. Metodele indirecte de reglementare includ reglementarea prin sistemele monetar și bugetar (modificări ale ratei de actualizare a dobânzii; variația nivelurilor de impozitare; creșterea sau scăderea sumei de bani emise; normalizarea cheltuielilor bugetului de stat etc.).

Metodele directe au un impact asupra industriilor individuale, întreprinderilor și creează avantaje competitive pentru cei cărora li se aplică. Metodele directe includ subvenții de stat pentru entități comerciale, investiții de stat, subvenții etc.

În practică, metodele indirecte prevalează asupra celor directe. Atât metodele directe, cât și cele indirecte de reglementare pot fi utilizate în fiecare dintre formele de reglementare de stat.

Formele de reglementare sunt principalele activități ale statului în reglementarea economiei. Există mai multe forme principale:

1. Stimularea de stat a cercetării științifice și

munca de dezvoltare (C&D) și asigurarea unor schimbări structurale progresive în economie. Formarea strategiei științifice a statului și implementarea acesteia se realizează în mai multe direcții:

Repartizarea resurselor publice între diverse domenii ale cercetării științifice și determinarea structurii priorităților statului, implementarea cercetării și dezvoltării în centrele publice;

Stimularea indirectă de stat a științei și dezvoltarea realizărilor acesteia în sectorul privat cu ajutorul politicii fiscale, deprecierii, brevetelor;

Formarea infrastructurii de furnizare a cercetării și dezvoltării: servicii naționale de informare științifică și tehnică și standardizare; statistici; studiul experienței străine și al cooperării internaționale;

Prognoza progresului științific și tehnologic și consecințele acestuia.

Politica structurală a statului vizează maximizarea creșterii economice a celor mai progresiste sectoare ale economiei, asigurarea implementării practice a progresului științific și tehnologic și creșterea eficienței producției. Principalele moduri prin care statul influențează dezvoltarea industriilor progresive sunt participarea la cercetare și dezvoltare, stimulentele financiare, un sistem de ordine de stat, asistența în organizarea cooperării și investițiile statului.

2. Reglementarea de stat a procesului investițional și a creșterii economice. Investițiile publice în dezvoltarea sectorului public contribuie la creșterea aprovizionării cu materii prime și resurse energetice pentru sectorul privat, precum și la funcționarea eficientă a infrastructurii. Investițiile statului sunt direcționate către dezvoltarea ramurilor progresive de producție, finanțarea progresului științific și tehnologic.

Menținerea creșterii economice este asigurată de stat prin:

Activități de investiții;

Realizarea de măsuri anticriză care atenuează fluctuațiile ciclice;

Stimularea vânzării de produse industriale, precum și măsuri pentru accelerarea progresului științific și tehnic și îmbunătățirea structurii producției.

3. Programarea economică, care reprezintă definirea domeniilor prioritare pentru dezvoltarea economiei pe o perioadă lungă de timp. În prezent, sunt cunoscute trei forme principale de programare economică:

oportunist - pe termen scurt, care vizează realizarea unui echilibru economic general, a unei balanțe de plăți pozitive cu ajutorul măsurilor tradiționale de politică fiscală și financiară;

Parțial structural. Este derivat din politica bugetului de stat. Programul economic determină politica în raport cu principalele sectoare ale economiei și servește în primul rând pentru menținerea unei activități ridicate;

Structural. Acesta prevede asigurarea creșterii economice pe termen lung și creșterea rolului statului în reglementarea economiei.

În prezent, aceste forme se împletesc și se afirmă punctul de vedere conform căruia este necesar să se construiască programe pe baza unei scheme temporale piramidale: previziunile pe termen lung stau la baza programelor pe termen mediu, iar programele pe termen mediu. previziunile pe termen stau la baza celor pe termen scurt. Programele economice oferă linii directoare promițătoare pentru activitățile antreprenorilor din toate sectoarele economiei, ajută statul să concentreze investițiile în domenii prioritare și menține echilibrul economiei.

4. Influența statului asupra pieței muncii. În toate țările cu economie de piață se creează sisteme de formare și recalificare a resurselor de muncă. Cu ajutorul sistemului de formare de stat a forței de muncă, sarcina este reducerea tensiunii de pe piața muncii. Cheltuielile de stat pentru formarea profesională și recalificarea lucrătorilor, pentru crearea de noi locuri de muncă, pentru ajutoarele de șomaj și pentru programele sociale în general sunt în creștere.

5. Reglementarea de stat a agriculturii. Scopul prezentului regulament este de a realiza autosuficiența alimentară și de a crea surplus pentru export, precum și de a asigura disponibilitatea alimentelor pentru populația generală. Reglementarea de stat a agriculturii include mai multe elemente:

Reglementarea condițiilor de desfășurare a producției agricole, standardizarea produselor, normele legale de conducere a economiei etc.;

Subvenționarea anumitor ferme, subsectoare și regiuni;

Reglementarea prețurilor de achiziție;

Achizițiile guvernamentale ale unei părți din produsele agricole, ceea ce ușurează presiunea asupra pieței;

Plata de catre stat a compensatiilor speciale in cazul lichidarii fermelor neprofitabile etc.

Reglementarea de stat a economiei are limitele ei.

Principalul criteriu pentru aceste limite este impactul reglementărilor guvernamentale asupra eficienței producției. Orice intervenție a statului în economie este asociată cu anumite costuri. Acestea includ, în primul rând, costurile de organizare și implementare a reglementării. De asemenea, este necesar să se țină seama de impactul pe care îl are cutare sau cutare formă de reglementare asupra echilibrului pieței, volumului producției și redistribuirii resurselor. În plus, poate fi mai puțin eficient decât originalul. Suma costurilor asociate și a costurilor de implementare a reglementărilor ar trebui să fie mai mică decât câștigurile de eficiență rezultate din reglementările guvernamentale. Raportul lor determină limitele intervenției statului în economie. Totodată, statul nu ar trebui să restrângă în niciun fel inițiativa antreprenorială a entităților economice, cu condiția ca aceasta să nu contravină intereselor societății.