Întrebarea 434. Caracteristici generale ale Convenției europene pentru apărarea drepturilor omului și a libertăților fundamentale din 1950 și protocoalelor acesteia. Convenția europeană pentru apărarea drepturilor omului și a libertăților fundamentale a intrat în vigoare în 1953. Convenția stabilește drepturi și libertăți inalienabile pentru toată lumea

Capitolul 1. Caracteristici generale ale legislaţiei privind protecţia drepturilor

1. Caracteristici generale Revoluția burgheză engleză din secolul al XVII-lea. a dat o lovitură zdrobitoare feudalismului și a deschis spațiu pentru creșterea rapidă a relațiilor capitaliste într-una dintre țările lider ale Europei de Vest. Avea o rezonanță incomparabil mai largă decât

1. Caracteristici generale Iluminismul este o mișcare culturală generală influentă în epoca tranziției de la feudalism la capitalism. A fost o componentă importantă a luptei pe care tânăra burghezie de atunci și masele o duceau împotriva sistemului feudal și a ideologiei acestuia.

1. Caracteristici generale În istoria inițială a ideilor politice ale coloniștilor nord-americani, imigranți din Anglia, se pot urmări două perioade principale - puritană (până în a doua jumătate a secolului al XVIII-lea) și iluminismul (din a doua jumătate a secolului al XVIII-lea). până în ultimul sfert al secolului al XIX-lea).Cu toate

1. Caracteristici generale Viața socio-politică a Europei de Vest în prima jumătate a secolului al XIX-lea a fost marcată de instaurarea și consolidarea în continuare a ordinii burgheze în această regiune a lumii, mai ales în țări precum Anglia, Franța, Germania,

1. Caracteristici generale În secolul XX. dezvoltarea cercetării politice şi juridice capătă o amploare largă. Continuitatea cu învățăturile anterioare (neo-kantianism, neo-hegelianism) este suplimentată considerabil de noile tendințe și școli în jurisprudență (jurisprudență integrativă,

În mod tradițional, pentru a atrage investiții străine și pentru a îmbunătăți climatul investițional, se folosește furnizarea de garanții și beneficii investitorilor.

În Legea federală „Cu privire la investițiile străine în Federația Rusă” nr. 160-FZ din 9 iulie 1999. beneficiile pentru investitorii străini sunt altfel denumite scutiri cu caracter stimulativ (clauza 2, articolul 4). De asemenea, prevede că pot fi stabilite beneficii pentru investitorii străini în interesul dezvoltării socio-economice a Federației Ruse.

În cadrul acordării de prestații, în acest caz, este recomandabil să înțelegeți condițiile (regimul) mai favorabile stabilite de autoritățile Federației Ruse pentru implementarea oricărei acțiuni (sau tip de activitate) pentru subiect (categoria de subiecți) împotriva condiţiilor uzuale de implementare a acţiunilor pentru alte subiecte similare. Proclamarea garanțiilor trebuie să fie o formă de acceptare de către stat, prin autoritățile competente, a obligațiilor față de subiect (în cazul nostru, subiectul activității investiționale).

Sensul adoptării Legii „Cu privire la investițiile străine” este de a determina garanțiile de bază ale drepturilor investitorilor străini la investiții, veniturile și profitul obținut din acestea, precum și de a determina condițiile pentru activitățile de afaceri ale investitorilor străini. pe teritoriul Federației Ruse.

Pentru investitorii străini din Rusia, Legea „Cu privire la investițiile străine” nr. 160-FZ stabilește următoarele garanții de bază:

1. Garanții de protecție juridică a investitorilor străini pe teritoriul Federației Ruse. (Art. 5);

2. Garanții pentru utilizarea de către un investitor străin a diferitelor forme de investiții pe teritoriul Federației Ruse (articolul 6);

3. Garanții pentru transferul drepturilor și obligațiilor unui investitor străin către o altă persoană (articolul 7);

4. Garanții de despăgubire în cazul naționalizării și rechiziționării proprietății unui investitor străin sau a unei organizații comerciale cu investiții străine (art. 8);

5. Garanții împotriva schimbărilor nefavorabile pentru un investitor străin și o organizație comercială cu investiții străine în legislația Federației Ruse (articolul 9);

6. Garanții pentru a asigura soluționarea corespunzătoare a unei dispute care a apărut în legătură cu implementarea de investiții și activități antreprenoriale pe teritoriul Federației Ruse de către un investitor străin (articolul 10);

7. Garanții pentru utilizarea pe teritoriul Federației Ruse și transferul în afara Federației Ruse a veniturilor, profiturilor și a altor sume de bani primite legal (articolul 11);

8. Garanții privind dreptul unui investitor străin de a exporta nestingherit în afara Federației Ruse proprietăți și informații în formă documentară sau sub formă de înregistrare pe suport electronic care au fost importate inițial pe teritoriul Federației Ruse ca investiție străină ( articolul 12);

9. Garanții privind dreptul unui investitor străin de a cumpăra valori mobiliare (articolul 13);

10. Garanții pentru participarea unui investitor străin la privatizare (articolul 14);

11. Garanții pentru acordarea dreptului unui investitor străin de terenuri, alte resurse naturale, clădiri, structuri și alte bunuri imobiliare (articolul 15).

Această listă nu este exhaustivă. Potrivit art. 17 din Legea „Cu privire la investițiile străine”, entitățile constitutive ale Federației Ruse și administrațiile locale, în competența lor, pot oferi beneficii și garanții unui investitor străin, pot oferi finanțare și pot oferi alte forme de sprijin pentru un proiect de investiții realizat de către un investitor străin, pe cheltuiala bugetelor entităților constitutive ale Federației Ruse și a bugetelor locale, precum și a fondurilor extrabugetare.

Articolul 6 din Legea „Cu privire la investițiile străine” proclamă că un investitor străin de pe teritoriul Federației Ruse are dreptul de a face investiții sub orice formă care nu este interzisă de legislația Federației Ruse. O astfel de interdicție poate fi la nivel național, adică pentru rezidenți și nerezidenți sau o interdicție sub forma unei scutiri restrictive pentru investitorii străini stabilită de legea federală a Federației Ruse. Garanția descrisă a fost proclamată pentru prima dată în Rusia și poate fi numită o noutate, totuși, proclamarea alteia ar fi contrară principiilor stabilite în Constituția Federației Ruse (articolul 30) și Codul civil al Federația Rusă (articolul 2).

Astfel, orice investiție a unui investitor străin în activitățile organizațiilor comerciale de pe teritoriul Federației Ruse este legală necondiționat, cu excepția cazului în care este acoperită de o exceptare restrictivă specială prevăzută de legea federală pentru un astfel de investitor străin sau o astfel de investiție este nu fac obiectul unei interdicții la nivel național în conformitate cu legislația Federației Ruse. Rezistența sau refuzul înregistrării de stat sau autorizarea prealabilă a unei astfel de investiții din partea organelor de stat, organelor locale de autoguvernare este contestată în modul prescris.

Garanția prezentă în actuala Lege „Cu privire la investițiile străine” pentru a asigura examinarea corespunzătoare a unui litigiu apărut în legătură cu realizarea de investiții și activități antreprenoriale pe teritoriul Federației Ruse de către un investitor străin a existat anterior, fiind formulată ca posibilitate. de a se adresa instanțelor ruse și instanțelor de arbitraj (art. 9 din Legea privind investițiile străine în RSFSR).

Protecția judiciară se caracterizează prin faptul că disputa unui investitor străin apărut în legătură cu implementarea investițiilor și activităților antreprenoriale pe teritoriul Federației Ruse este soluționată în conformitate cu tratatele internaționale ale Federației Ruse și cu legile federale în instanță.

Alineatul 2 al art. 5 din Legea „Cu privire la investițiile străine” stabilește: un investitor străin are dreptul la despăgubiri pentru pierderile cauzate acestuia ca urmare a acțiunilor (inacțiunii) ilegale ale organelor de stat, administrațiilor locale sau ale funcționarilor acestor organe, în conformitate cu prevederile legii civile. legislația Federației Ruse. În mod tradițional, funcționarii au fost supuși răspunderii administrative sau, în cazuri extreme, penale.

Articolul 13 din Legea „Cu privire la investițiile străine” proclamă o garanție a dreptului unui investitor străin de a cumpăra acțiuni și alte valori mobiliare ale organizațiilor comerciale ruse și titluri de stat. Această garanție este o continuare logică a unei garanții mai generale că un investitor străin va folosi diferite forme de investiții în Rusia (articolul 6 din Legea „Cu privire la investițiile străine”). Achiziția de valori mobiliare rusești de către investitori străini se realizează în conformitate cu legislația Federației Ruse „pe piața valorilor mobiliare”.

În Legea investițiilor străine, garanția participării unui investitor străin la privatizare este formulată foarte vag. Această normă poate fi numită complet referențială, deși este puțin probabil ca o garanție să poată consta doar din referințe. De exemplu, se indică faptul că un investitor străin „poate participa la privatizarea obiectelor proprietății de stat și municipale”. Este „poate”, nu „drept”. Adică, nicio claritate - poate participa sau nu poate participa. În plus, se face referire la legislația Federației Ruse privind privatizarea. Astfel, este imposibil să se afirme cu un grad suficient de certitudine că investitorilor străini din Federația Rusă li se garantează dreptul de a participa la privatizare.

Deoarece condițiile și procedura de participare a unui investitor străin la privatizarea obiectelor proprietății de stat și municipale sunt stabilite de legislația rusă privind privatizarea, se poate presupune că regimul de implementare a „activităților de privatizare” de către investitorii străini este în mare măsură diferit de regimul activităților comerciale obișnuite ale unui investitor străin în Rusia.

Se știe că statele protejează în primul rând drepturile cetățenilor lor, așa că este logic să proclamăm aceleași garanții pentru investitorii străini ca și pentru investitorii autohtoni. Cu toate acestea, dacă pentru un investitor străin este proclamată o garanție pe care nu o au investitorii autohtoni, atunci o astfel de garanție ar trebui considerată un beneficiu.

Deci, beneficiilor, în opinia noastră, după cum s-a menționat anterior, pot fi atribuite, prevăzute la art. 9 din Legea „Cu privire la investițiile străine”, o garanție împotriva schimbărilor negative pentru un investitor străin și o organizație comercială cu investiții străine din legislația Federației Ruse. Mai simplu, este denumită în literatură o clauză de „stabilizare” sau „bunic” și prevede o nemajorare pentru subiectul cuantumului impozitului și a altor deduceri similare pentru o anumită perioadă după începerea proiectului de investiții. , chiar dacă, potrivit legii, aceste deduceri cresc. Perioada de stabilitate a sumei deducerilor este egală în Federația Rusă cu perioada de rambursare a unui proiect de investiții, dar este limitată la șapte ani. Astfel, investitorul știe că chiar dacă mâine, după demararea investițiilor în economia rusă, statul va introduce taxe „de pradă”, el va putea măcar să le returneze pe ale lui.

Investitorii ruși pot conta pe o astfel de garanție numai în cazul activităților de investiții în Federația Rusă, efectuate sub formă de investiții de capital (clauza 2, articolul 15 din Legea „Cu privire la investițiile sub formă de investiții de capital”).

Clauza de stabilizare în Federația Rusă se aplică:

Taxe vamale de import (cu excepția taxelor vamale cauzate de aplicarea măsurilor de protecție a intereselor economice ale Federației Ruse în cadrul comerțului exterior cu mărfuri);

Taxe federale (excluzând accizele, taxa pe valoarea adăugată pentru bunurile produse în Rusia);

Contribuții la fondurile de stat în afara bugetului (cu excepția contribuțiilor la Fondul de pensii al Federației Ruse);

Puteți folosi clauza de stabilizare:

Investitori străini care implementează un proiect de investiții prioritare (sub rezerva utilizării prevăzute a mărfurilor importate pe teritoriul Federației Ruse pentru implementarea unui proiect de investiții prioritare);

Organizații comerciale cu investiții străine care implementează un proiect de investiții prioritare;

Organizații comerciale cu investiții străine, în care ponderea unui investitor străin în capitalul (social) autorizat depășește 25%.

În plus, după cum sa menționat mai sus, clauza de stabilizare este valabilă pentru investitorii (inclusiv cei ruși) care implementează proiecte de investiții prioritare legate de activități de investiții sub formă de investiții de capital.

O altă garanție care face regimul investițiilor străine mai favorabil este garantarea dreptului unui investitor străin la exportul nestingherit de proprietăți și informații anterior importate din Rusia (articolul 12 din Legea „Cu privire la investițiile străine”). Acesta prevede neaplicarea de cote, licențiere și alte măsuri de reglementare netarifară a activităților de comerț exterior atunci când un investitor străin exportă proprietăți și informații din Rusia sub formă documentară sau sub forma unei înregistrări pe medii electronice care au fost importate inițial. în Rusia ca investiție străină. Totodată, neaplicarea măsurilor de reglementare tarifară în această situație nu este garantată.

Investitorul străin va trebui să plătească tariful vamal de export (taxa vamală).

Pe lângă dreptul de a-și exporta proprietățile și informațiile, unui investitor străin i se garantează transferul nestingherit de bani în străinătate (articolul 11 ​​din Legea „Cu privire la investițiile străine”). Condițiile unui astfel de transfer constau în plata prealabilă obligatorie a tuturor impozitelor și taxelor prevăzute de legislația Federației Ruse privind veniturile și profitul din investiții. În acest domeniu, un investitor străin fie folosește liber fonduri pe teritoriul Federației Ruse, inclusiv pentru reinvestire, fie le transferă în străinătate. Același articol al Legii prevede că transferul trebuie făcut în valută.

În cele din urmă, Legea „Cu privire la investițiile străine” prevede că privilegiile pentru plata taxelor vamale sunt acordate investitorilor străini și organizațiilor comerciale cu investiții străine în implementarea unui proiect de investiții prioritare de către aceștia în conformitate cu legislația Federației Ruse și legislația Federației Ruse privind impozitele și taxele (articolul 16 din Legea „Cu privire la investițiile străine).

COOPERARE INTERNAȚIONALĂ: ASPECTE JURIDICE

Se analizează conceptul și sistemul garanțiilor legale stabilite de legislația privind investițiile străine, se dau caracteristicile generale ale acestora, se atrage atenția asupra tratamentului național acordat investitorilor străini; se concluzionează că sistemul existent de garanţii speciale pentru investitorii străini este ineficient şi inadecvat.

Acest articol analizează noțiunea și sistemul de garanții juridice asigurate de legislația investițiilor străine, trece în revistă caracteristica generală a acesteia și se concentrează asupra regimului național al investitorilor străini. Autorul trage concluzia că sistemul existent de garanții speciale pentru investitorii străini nu este nici eficient, nici prudent.

Cuvinte cheie: activitate investițională, garanții legale, investiții străine, tratament național, clauză de stabilizare.

Cuvinte cheie: activitate investițională, garanții legale, investiții străine, regim național, clauză de salvgardare.

Atragerea investițiilor străine pentru dezvoltarea economiei naționale este o practică obișnuită în procesul economic global, predeterminată de tendința actuală de internaționalizare a economiei mondiale. Investițiile străine în Rusia sunt unul dintre factorii în dezvoltarea relațiilor de piață, prin care nu numai capitalul, ci și tehnologiile moderne, o nouă organizare a producției și managementul dezvoltat vin în economia rusă.

Un climat investițional favorabil este necesar pentru atragerea cu succes a investițiilor din străinătate, cea mai importantă componentă a cărora este mecanismul legal de garanție de stat a investițiilor străine. În știința juridică, conceptul de „garanție” este definit în mod tradițional ca un sistem de asigurare a realității drepturilor stabilite de lege. În dreptul investițiilor, garanțiile de stat în domeniul activității investiționale sunt

UDC 341 K. N. Nilov

GARANȚII LEGALE

IMPLEMENTARE

STRĂIN

INVESTIȚII

PRIN LEGISLATIE

RUSĂ

FEDERAŢIE

sunt privite ca „stabilite în baza normelor legislației investiționale și a acordurilor internaționale, obligațiile statului în domeniul sprijinirii juridice a activităților de investiții, adoptate în scopul asigurării siguranței proprietății și realizării efective a drepturilor investitori pe teritoriul său” . A. G. Bogatyrev, sub garanțiile drepturilor investitorilor, înțeleg crearea anumitor condiții care oferă participanților la relațiile de investiții - indiferent de motive subiective - posibilitatea de a desfășura întotdeauna activități de investiții. N. G. Doronina, aderând la o poziție similară, lămurește că garanțiile sunt înțelese ca obligații specifice asumate de stat în legătură cu realizarea investițiilor.

Examinând regimul juridic al activității investiționale, unii autori ajung la concluzia că „regimul național de activitate economică existent în Rusia este extrem de neatractiv pentru investitorii străini” și „principiul regimului național în Rusia ar trebui completat de un sistem de beneficii reale. și garanții pentru investitorii străini” . Teza este departe de a fi incontestabilă și cu greu poate servi drept scop strategic în domeniul îmbunătățirii legislației privind garanțiile legale pentru investitori.

Stabilirea unui regim economic preferenţial este tipică pentru ţările în curs de dezvoltare, pentru care capitalul străin este principalul mijloc de dezvoltare economică. În marea majoritate a țărilor industrializate nu există stimulente speciale pentru investitorii străini. Vorbim despre liberalizarea regimurilor investiționale și stabilirea unor reguli și garanții uniforme atât pentru investitorii naționali, cât și străini pe baza principiului general recunoscut al nediscriminării economice. Gradul maxim de liberalizare a fost atins în cadrul Uniunii Europene - a fost creat un spațiu comun de investiții și funcționează efectiv în cadrul acestuia. Sarcina Rusiei este văzută în crearea acelorași condiții și garanții pentru activitatea investițională pentru investitori și, în viitor, poate, în aderarea la acest spațiu investițional unic.

Sistemul existent de garanții legale instituit pentru investitorii străini în Rusia pare a fi destul de complicat și nu tocmai eficient. Acest sistem are mai multe niveluri.

În primul rând, ar trebui să se numească convenții internaționale și acorduri bilaterale privind promovarea și protecția reciprocă a investițiilor cu participarea Federației Ruse, care oferă garanții legale adecvate pentru investitori.

În al doilea rând, legile federale care stabilesc garanții generale pentru toți investitorii (Legea federală nr. 39-FZ din 25 februarie 1999 „Cu privire la activitățile de investiții în Federația Rusă efectuate sub formă de investiții de capital”) și garanții speciale pentru investitorii străini (Legea federală din 9 iulie 1999 Nr. 160-FZ „Cu privire la investițiile străine în Federația Rusă”).

În al treilea rând, regulile privind garanțiile adecvate pentru investitori sunt cuprinse în legi federale separate care reglementează anumite tipuri de activități de investiții. De exemplu, astfel de norme sunt cuprinse în legile federale din 21 iulie 2005 nr. 115-FZ „Cu privire la acordurile de concesiune”, din 22 iulie 2005 nr. 116-FZ „Cu privire la zonele economice speciale din Federația Rusă” și din 10 ianuarie. , 2006 Nr. 16-FZ „Cu privire la zona economică specială din regiunea Kaliningrad și privind modificările la anumite acte legislative ale Federației Ruse”, etc.

În plus, legea federală „Cu privire la investițiile străine în Federația Rusă” (clauza 2, articolul 3) acordă entităților constitutive ale Federației Ruse dreptul de a adopta legi și alte acte juridice de reglementare care reglementează investițiile străine în problemele aflate în jurisdicția lor, precum şi jurisdicţia comună a Federaţiei Ruse.Federaţia şi subiecţii Federaţiei Ruse. Potrivit art. 17 din legea de mai sus, subiecții Federației Ruse și autoritățile locale, în limitele competenței lor, pot oferi beneficii și garanții unui investitor străin, pot finanța și oferi alte forme de sprijin pentru un proiect de investiții realizat de un investitor străin, la cheltuielile bugetelor entităților constitutive ale Federației Ruse și bugetele locale, precum și fondurile extrabugetare. Și multe entități constitutive ale Federației Ruse au profitat de acest drept prin includerea normelor privind garanțiile investitorilor în legile relevante.

Un număr mare de norme privind garanțiile acordate investitorilor nu au condus la o creștere corespunzătoare a eficienței reglementării legale. În legislație, cantitatea nu se traduce întotdeauna în calitate. Iar consolidarea legislativă a garanțiilor investitorilor este o dovadă în acest sens. Pe de o parte, există o dublare a regulilor privind garanțiile în diverse reglementări, iar pe de altă parte, conflicte de legislație atunci când un investitor îndeplinește simultan criteriile stabilite de diverse reglementări care conțin reguli privind garanțiile. Acest lucru se aplică în primul rând investitorilor străini. Întrebarea este pusă în mod rezonabil: „Este în general oportun să existe legi speciale care să reglementeze doar investițiile străine, în timp ce au fost adoptate legi care reglementează forme juridice separate de investiții cu reguli uniforme, indiferent dacă o companie străină sau națională este investitor?” . Se propune să se ia în considerare reglementarea juridică națională a investițiilor în Rusia, astfel cum este realizată de legislația generală, și, în consecință, să se abandoneze instituirea de garanții speciale pentru investitorii străini. Este suficient să se stabilească tratamentul național pentru aceștia pe baza principiului nediscriminării economice, păstrând în același timp scutiri restrictive pentru investitorii străini, care pot fi stabilite prin legile federale numai în măsura în care este necesar pentru a proteja fundamentele ordinii constituționale, morala, sanatatea, drepturile si interesele legitime.alte persoane, asigurand apararea tarii si securitatea statului. De exemplu, ca în legea federală din 29 aprilie 2008 nr. 57-FZ „Cu privire la procedură

ke implementarea investițiilor străine în entități de afaceri de importanță strategică pentru asigurarea apărării țării și a securității statului”.

În ciuda unui număr considerabil de reglementări care conțin prevederi privind garanțiile pentru investitori, gama de garanții disponibile în legislația rusă nu este atât de largă. Toate acestea sunt enumerate în legea federală „Cu privire la investițiile străine în Federația Rusă”, care în forma sa actuală se reduce doar la reglementarea relațiilor legate de garanțiile de stat ale drepturilor investitorilor străini atunci când efectuează investiții pe teritoriul Federația Rusă.

În același timp, majoritatea garanțiilor nominalizate pentru investitorii străini pot fi cu greu atribuite garanțiilor reale, ceea ce este pe bună dreptate subliniat în literatura juridică. De exemplu, legea se referă la dreptul unui investitor străin „de a face investiții pe teritoriul Federației Ruse sub orice formă care nu este interzisă de legislația Federației Ruse” ca garanții (articolul 6). Articolul 13 prevede dreptul de a achiziționa acțiuni și alte valori mobiliare ale organizațiilor comerciale ruse și titluri de stat; Artă. 14 vorbește despre posibilitatea participării investitorilor străini la privatizare; Artă. 15 conține garanția acordării unui investitor străin a dreptului la terenuri, alte resurse naturale, clădiri, structuri și alte imobile. Toate posibilitățile legale enumerate provin din tratamentul național acordat investitorilor străini, iar fixarea lor ca garanții speciale nu este atât de necesară. Un investitor străin, în legătură cu extinderea regimului național (nu mai puțin favorabil decât regimul juridic pentru activitățile investitorilor ruși), este deja înzestrat cu toate drepturile enumerate, iar separarea acestora ca garanții independente nu dă nimic nou pentru reglementare legală. Sau, de exemplu, o garanție a asigurării soluționării corespunzătoare a litigiului (articolul 10). Este posibil să vorbim despre rezolvarea necorespunzătoare a litigiilor în relație cu alți investitori? Se pare că nu.

Investitorii străini acordă o importanță capitală problemei securității investițiilor lor. Prin urmare, printre garanțiile care merită o atenție specială ar trebui să se includă o garanție de despăgubire în cazul naționalizării și rechiziționării proprietății și o garanție împotriva modificărilor nefavorabile ale legislației pentru un investitor străin și o organizație comercială cu investiții străine.

Articolul 8 din legea federală „Cu privire la investițiile străine în Federația Rusă” prevede că proprietatea unui investitor străin sau a unei organizații comerciale cu investiții străine nu este supusă sechestrului obligatoriu, inclusiv naționalizării, rechiziției, cu excepția cazurilor și a motivelor stabilite. prin legea federală sau un tratat internațional al Federației Ruse. Adevărata garanție, așadar, nu este interzicerea naționalizării, ci compensarea integrală a pierderilor pentru investitorii străini în eventualitatea implementării acesteia.

Prezența unei astfel de garanții ar trebui privită ca dorința statului de a asigura siguranța maximă a proprietății investitorilor străini și de a nu lua măsuri de sechestrare forțată a acesteia. Cu toate acestea, Federația Rusă își rezervă dreptul de a naționaliza sau de a retrage în alt mod investițiile străine în anumite cazuri. Astfel de acțiuni sunt dreptul suveran al statului, recunoscut într-o serie de documente juridice internaționale. „Doctrina tradițională occidentală recunoaște dreptul statului de a expropria, dar cere ca acesta să fie exercitat:

în interes public;

Legal;

Fără discriminare;

Însoțit de „despăgubire promptă, adecvată și eficientă”.

Totodată, o analiză comparativă a articolelor relevante din legea din 1991 privind investițiile străine care și-a pierdut puterea și legea actuală arată că aceasta din urmă nu conține o regulă general acceptată în dreptul internațional cu privire la posibila naționalizare doar dacă această măsură este aplicate în „interesul public”, precum și privind „despăgubirea promptă, adecvată și efectivă”. Aparent, legiuitorul a considerat suficient ca astfel de norme și principii internaționale să fie prevăzute în acordurile dintre Federația Rusă și alte state privind promovarea și protecția reciprocă a investițiilor. Însă, pe baza acestei logici, includerea în lege a garanției în sine ar trebui să fie recunoscută ca redundantă, întrucât aceste prevederi sunt cuprinse și în aceste acorduri.

În legea anterioară, erau cuprinse prevederile că naționalizarea este posibilă numai în cazuri excepționale, când „aceste măsuri sunt luate în interes public”, privind plata „despăgubirii prompte, adecvate și efective”. De ce a fost necesar să le refuzi nu este complet clar. În orice caz, acest lucru nu îmbunătățește cu greu calitatea reglementării legale. Deosebit de relevantă este necesitatea de a indica plata imediată a despăgubirilor, deoarece plata cu întârziere implică pierderi semnificative investitorilor străini, inclusiv pierderi de profit. Apropo, noua lege, spre deosebire de cea anterioară, nu prevedea direct compensarea profiturilor pierdute și vorbea doar despre compensarea altor pierderi, fără a dezvălui ce înseamnă aceasta.

Garanțiile nu mai puțin importante și practic semnificative pentru investitori sunt considerate a fi o garanție împotriva modificărilor nefavorabile ale legislației, denumită în literatura de specialitate clauză de stabilizare sau „clauză bunică”. O analiză a conținutului normelor care asigură garanții împotriva modificărilor nefavorabile ale legislației face posibilă evidențierea a două abordări principale care vizează asigurarea drepturilor investitorilor. În primul caz, vorbim de neaplicarea pentru un anumit timp a unor noi reglementări în legătură cu investiția relevantă.

tori (cel mai frecvent), iar în al doilea - privind modificarea condițiilor acordurilor cu investitorul (de exemplu, legile federale privind acordurile de concesiune, acordurile de partajare a producției). Legea federală „Cu privire la investițiile străine în Federația Rusă” a luat prima cale. Nu exista o astfel de garanție în legea investițiilor străine din 1991, care era în vigoare anterior. Prin urmare, includerea unei clauze de stabilizare în textul legii poate fi considerată un pas important în direcția creșterii protecției juridice a investitorilor străini față de politici și instabilitate economică.

Legea (Articolul 9) stabilește o garanție împotriva schimbărilor nefavorabile pentru un investitor străin și o organizație comercială cu investiții străine în legislația Federației Ruse, sub rezerva mai multor condiții și anumite restricții. Formularea articolului pare a fi extrem de nefericită. Conform remarcii corecte a lui N. N. Voznesenskaya, „acest articol este un exemplu viu al modului în care norma legii nu ar trebui formulată” .

În termeni generali, sensul garanției constă în neaplicarea în perioada de implementare a proiectului de investiții prioritare (dar nu mai mult de 7 ani de la data începerii finanțării unui astfel de proiect) a noilor legi federale și a altor acte juridice de reglementare ale Federației Ruse (cu unele excepții), precum și modificări și completări la acestea, care conduc la o creștere a sarcinii fiscale totale asupra activităților unui investitor străin și a unei organizații comerciale cu investiții străine pentru implementarea proiecte de investiții prioritare sau să stabilească un regim de interdicții și restricții privind investițiile străine în Federația Rusă în comparație cu povara fiscală totală și regimul în vigoare în ziua începerii finanțării unui proiect de investiții prioritare în detrimentul investițiilor străine. Dar aș vrea să fac câteva observații.

În primul rând, trebuie menționat că o garanție similară pentru toți investitorii, inclusiv pentru cei străini în legătură cu extinderea regimului național la aceștia, este consacrată în paragraful 2 al art. 15 din Legea federală din 25 februarie 1999 nr. 39-FZ „Cu privire la activitățile de investiții în Federația Rusă, efectuate sub formă de investiții de capital” și legea investițiilor străine doar o repetă.

În al doilea rând, cercul de persoane care intră sub incidența garanției menționate este limitat fără succes. În normele de mai sus, vorbim despre investitori care implementează proiecte de investiții prioritare. În același timp, perioada de garanție este legată de perioada de rambursare a unui astfel de proiect. Totodată, legea investițiilor străine (alin. 2, clauza 1, articolul 9) extinde cercul utilizatorilor garanției pe cheltuiala oricăror organizații comerciale a căror pondere a investitorilor străini în capitalul autorizat (de rezervă) depășește 25% , indiferent dacă vând proiecte de investiții prioritare. Dar atunci este complet de neînțeles în ce perioadă de timp și cum vor putea astfel de entități economice să folosească garanția menționată.

În al treilea rând, eficacitatea garanției este redusă atât prin limitarea gamei de subiecți cărora li se aplică, cât și prin stabilirea a numeroase excepții care fac posibilă interzicerea dreptului de a aplica această garanție (din punct de vedere al reglementărilor, din punct de vedere al perioadei de rambursare). a unui proiect de investiții, în ceea ce privește calcularea sarcinii fiscale totale etc.).

În concluzie, putem concluziona că sistemul existent de garanții speciale pentru investitorii străini este ineficient și inadecvat. Garanțiile legale ale activității de investiții nu ar trebui să depindă de naționalitatea investitorului și ar trebui să fie aceleași pentru toți investitorii.

Bibliografie

1. Farkhutdinov I. Z., Trapeznikov V. A. Dreptul investițiilor: ghid educațional și practic. M., 2006.

2. Bogatyrev A. G. Dreptul investițiilor. M., 1992.

3. Doronina N. G., Semilyutina N. G. Reglementarea legală a investițiilor străine în Rusia și în străinătate. M., 1993.

4. Gushchin VV, Ovchinnikov AA Dreptul investițiilor: manual. M., 2006.

5. Koveshnikov M. E. Reglementarea juridică a investițiilor străine în Federația Rusă. M., 2001.

6. Culegere de legislație a Federației Ruse. 1999. Nr 9. Art. 1096.

7. Culegere de legislație a Federației Ruse. 1999. Nr. 28. Artă. 3493.

8. Culegere de legislație a Federației Ruse. 2005. Nr. 30. Artă. 3126.

9. Culegere de legislație a Federației Ruse. 2005. Nr. 30. Partea 2. Art. 3127.

10. Culegere de legislație a Federației Ruse. 2006. Nr 3. Art. 280.

11. Voznesenskaya N. N. La problema reglementării legale a investițiilor străine în Rusia // Stat și drept. 2001. Nr 6. S. 81-88.

12. Yushkarev I. Yu. Reglementarea juridică a investițiilor străine în dreptul internațional privat: tendințe actuale // Avocat. 2006. Nr 12. S. 46-47.

13. Culegere de legislație a Federației Ruse. 2008. Nr 18. Art. 1940.

14. Voznesenskaya N. N. Investiții străine: Rusia și experiența mondială (comentar juridic comparativ). M., 2002.

15. Silkin VV Investiții străine directe în Rusia: forme legale de atracție și protecție. M., 2003.

Nilov Konstantin Nikolaevich, dr. în drept, conferențiar, șef al Departamentului de Drept al Afacerilor, Universitatea Federală Baltică. I. Kant.

E-mail: [email protected]

Dr. Koinstantin N. Nilov, profesor asociat, șef al Departamentului de Drept al Afacerilor, Universitatea Federală Baltică Immanuel Kant.

• Yulov D.V.

Cuvinte cheie

adnotare articol științific despre stat și drept, științe juridice, autor de lucrări științifice - Yulov D.V.

Articolul analizează garanții legale naționale dreapta investitori straini. Garanţiile legale naţionale pot fi clasificate în funcţie de sfera drepturilor pe care le acordă generalului şi garanții speciale. Se pare că implementarea garanțiilor economice, politice, spirituale, culturale și de altă natură se realizează prin garanții legale. În acest sens, garanțiile legale pot fi clasificate drept garanții generale, cu ajutorul cărora sunt implementate toate celelalte garanții. Pe de altă parte, garanții de drepturi investitori straini, cuprinse în legislația națională a statelor, sunt garanții naționale speciale pentru investiții, întrucât reglementează raporturile juridice în domeniul drepturilor și obligațiilor reciproce. investitori strainiși statele destinatare. Cu toate acestea, trebuie să presupunem că cel mai important investitori straini sunt garanții de protecție proprietateși garanții de transfer de proprietate investitori straini, care sunt legate de garanții speciale. Garanții legale naționale dreapta investitori straini acestea sunt obligațiile statelor destinatare, consacrate în legislația lor națională, asigurând protecția proprietate investitori straini.

Subiecte asemănătoare lucrări științifice despre stat și drept, științe juridice, autor de lucrări științifice - Yulov D.V.,

• Conceptul și tipurile de garanții juridice internaționale ale drepturilor investitorilor străini

  2017 / Yulov D.V.

• Clauza umbrelă ca o garanție a drepturilor și intereselor legitime ale investitorilor străini

  2015 / Dmitri Yulov

• Garanții legale de bază pentru protecția investițiilor străine în dreptul internațional

  2015 / Trankovskaya Elena Dmitrievna, Alekseenko Alexander Petrovici

• Legea federală „Cu privire la mecanismul de asigurare a garanțiilor sociale pentru diferite tipuri de serviciu public”: necesitatea dezvoltării și adoptării

  2015 / Pletnikov V.S., Pletnikova M.S.

• Garanții internaționale pentru realizarea drepturilor și libertăților omului și civil

  2013 / Levcenko Kristina Olegovna

Conceptul și tipurile de garanții juridice naționale ale drepturilor investitorilor străini

Lucrarea oferă o analiză a garanțiilor de drept național ale drepturilor investitorilor străini. Garanțiile de drept național pot fi clasificate în conformitate cu sfera drepturilor oferite de acestea ca garanții generale și speciale. Autorul consideră că punerea în aplicare a garanțiilor economice, politice, morale, culturale și de altă natură se realizează prin intermediul garanțiilor legale. În acest context, garanțiile legale pot fi atribuite garanțiilor generale prin care sunt implementate toate celelalte garanții. La rândul lor, „garanțiile privind drepturile investitorilor străini prevăzute în legislația națională a statelor sunt garanții speciale pentru investiții de drept național, deoarece guvernează raporturile juridice în sfera drepturilor și obligațiilor reciproce ale investitorilor străini și ale statelor beneficiare. Totuși, trebuie presupus că cele mai importante pentru investitorii străini sunt garanțiile pentru protecția drepturilor de proprietate și garanțiile de înlăturare a proprietății către investitorii străini care sunt garanții speciale.a acestor state și asigurarea protecției drepturilor de proprietate ale investitorilor străini.

Textul lucrării științifice pe tema „Conceptul și tipurile de garanții juridice naționale ale drepturilor investitorilor străini”

D. V. Yulov*

Conceptul și tipurile de garanții juridice naționale ale drepturilor investitorilor străini

Adnotare. Articolul analizează garanțiile juridice naționale ale drepturilor investitorilor străini. Garanțiile legale naționale pot fi clasificate în funcție de sfera drepturilor lor la garanții generale și specifice. Se pare că implementarea garanțiilor economice, politice, spirituale, culturale și de altă natură se realizează prin garanții legale. În acest sens, garanțiile legale pot fi clasificate drept garanții generale, cu ajutorul cărora sunt implementate toate celelalte garanții.

La rândul lor, garanțiile drepturilor investitorilor străini cuprinse în legislația națională a statelor sunt garanții juridice naționale speciale de investiții, întrucât reglementează raporturile juridice în domeniul drepturilor și obligațiilor reciproce ale investitorilor străini și ale statelor beneficiare. În același timp, trebuie să presupunem că cele mai importante pentru investitorii străini sunt garanțiile pentru protecția drepturilor de proprietate și garanțiile pentru transferul proprietății investitorilor străini, care sunt clasificate drept garanții speciale. Garanțiile juridice naționale ale drepturilor investitorilor străini sunt obligații ale statelor beneficiare, consacrate în legislația lor națională, asigurând protecția drepturilor de proprietate ale investitorilor străini.

Cuvinte cheie: garanții juridice naționale, garanții generale, garanții speciale, investitori străini, țări beneficiare, raporturi juridice, drepturi de proprietate.

001: 10.17803/1994-1471.2016.68.7.166-171

În doctrină există diverse definiții ale garanțiilor legale, dintre care una este următoarea: „Garanțiile legale sunt mijloace legale exprimate în reglementări legale, a căror punere în aplicare poate prevedea sau oferă posibilitatea implementării altor reglementări legale” 1 .

Se pare că principalele reglementări juridice sunt constituțiile statelor, care conțin garanții juridice naționale generale, fundamentale. De exemplu, în conformitate cu art. 4 Capitolul 1 „Principii de bază” din Constituția Republicii Populare Chineze din 19822 „Toate naționalitățile din Republica Populară Chineză sunt egale. Stat

1 Loshkarev A. V. Garanții juridice: probleme teoretice de definire a conceptului și clasificare: autor. dis. ... cand. legale Științe. Krasnodar, 2009. P. 9.

2 Constituția RPC din 1982 (modificată în 1988, 1993, 1999, 2004) // URL: http://chinalawinfo.ru/constitutional_law/constitution/constitution_ch1 (data accesării: 29 iunie 2015).

© Yulov D. V., 2016

* Iulov Dmitri Vladimirovici, student postuniversitar, Departamentul de Drept Internațional Privat, Universitatea de Stat de Drept din Moscova, numit după O.E. Kutafin (MSUA) [email protected]

123995, Rusia, Moscova, st. Sadovaia-Kudrinskaya, 9

garantează drepturile și interesele legitime ale tuturor minorităților naționale, protejează și dezvoltă relații de egalitate, solidaritate și asistență reciprocă ale tuturor naționalităților. În conformitate cu paragraful 1 al art. 17 din Constituția Federației Ruse din 19933 „în Federația Rusă, drepturile și libertățile omului și ale cetățeanului sunt recunoscute și garantate în conformitate cu principiile și normele general recunoscute ale dreptului internațional și în conformitate cu prezenta Constituție”.

În plus, doctrina face distincție între garanțiile generale și cele speciale. Garanțiile economice, politice, spirituale și culturale sunt considerate garanții generale, în timp ce garanțiile juridice, psihologice și manageriale sunt clasificate drept speciale. La rândul lor, garanțiile legale ca tip de garanții speciale includ:

a) măsuri de îmbunătățire a legislației;

b) măsuri de depistare a încălcărilor legii;

c) masuri de protectie;

d) măsuri de răspundere;

e) masuri de supraveghere si control asupra starii de ordine;

f) măsuri de prevenire a încălcărilor legii și ordinii4.

Între timp, se pare că implementarea garanțiilor economice, politice, spirituale, culturale și de altă natură se realizează prin garanții legale. În acest sens, garanțiile legale pot fi clasificate drept garanții generale, cu ajutorul cărora sunt implementate toate celelalte garanții.

Garanțiile drepturilor investitorilor străini, cuprinse în legislația națională a statelor, sunt garanții juridice naționale speciale pentru investiții, întrucât reglementează raporturile juridice în domeniul drepturilor și obligațiilor reciproce ale investitorilor străini și ale statelor beneficiare. Subiecții speciali ai acestor raporturi juridice sunt investitorii străini și statele beneficiare.

Investitorii străini pot fi numiți subiecți speciali de drept internațional privat, deoarece investitorii străini care investesc în dezvoltarea economiei țării beneficiare, pe de o parte, sunt asigurați cu garanții, iar pe de altă parte, afluxul acestor investiții în mod strategic. sectoare importante ale economiei statului gazdă este limitată pentru a proteja suveranitatea statului și securitatea națională.

În Federația Rusă, garanțiile drepturilor investitorilor străini sunt consacrate în diferite acte juridice de reglementare. În primul rând, acestea includ Constituția Federației Ruse, care are cea mai înaltă forță juridică pe teritoriul Federației Ruse, care consacră principii precum regimul național pentru cetățenii străini și apatrizii, inadmisibilitatea exproprierii proprietăților fără plata unei compensații preliminare și echivalente, relațiile economice externe ale Federației Ruse.

Alături de Constituția Federației Ruse, principalele garanții ale drepturilor și intereselor legitime în domeniul proprietății private, inclusiv al investitorilor străini, sunt cuprinse în Codul civil al Federației Ruse5, printre care trebuie menționate în special următoarele: transferul proprietății deținute de cetățeni și persoane juridice în proprietatea statului (naționalizare) se efectuează pe baza legii, cu compensare pentru costul acestei proprietăți și alte pierderi (articolul 235 din Codul civil al Federației Ruse), în timp ce normele art. 235 din Codul civil al Federației Ruse se referă la art. 306 din Codul civil al Federației Ruse, care conține garanții de despăgubire pentru pierderi și valoarea proprietății de la stat ca urmare a confiscării de stat a proprietății private: în cazul în care Federația Rusă adoptă o lege care încetează dreptul de proprietate , pierderile cauzate proprietarului ca urmare a adoptarii prezentului act, inclusiv contravaloarea bunului,

3 Constituția Federației Ruse (adoptată prin vot popular la 12 decembrie 1993) (sub rezerva modificărilor aduse de legile Federației Ruse privind modificările la Constituția Federației Ruse din 30 decembrie 2008 nr. 6-FKZ, din 30 decembrie 2008 Nr. 7-FKZ, din 5 februarie 2014 Nr. 2- FKZ, din 21 iulie 2014 Nr. 11-FKZ) // SZ RF. 2014. Nr 31. Art. 4398.

4 Teoria statului și dreptului: manual / ed. V. K. Babaeva. M. : Yurist, 2002. S. 532.

5 Cod civil al Federației Ruse (partea întâi) din 30 noiembrie 1994 nr. 51-FZ (modificat la 5 mai 2014) (modificat și completat, în vigoare de la 1 septembrie 2014) // SZ RF. 1994. Nr 32. Art. 3301.

rambursat de stat. Litigiile cu privire la despăgubiri pentru pierderi sunt soluționate de instanță.

Doctrina identifică trei prevederi importante pentru protecția investițiilor străine de către statele beneficiare. Aceasta este protecția drepturilor de proprietate ale unui investitor străin, asigurarea protecției drepturilor neproprietate ale unui investitor străin, asigurarea unui investitor străin cu dreptul de a dispune de proprietățile necesare implementării proiectelor de investiții6.

Următorul nivel al legislației naționale a Federației Ruse, care conține garanții legale pentru investitorii străini, sunt legi federale speciale adoptate pentru a reglementa relațiile de investiții cu un element străin.

În Federația Rusă, principalele garanții ale drepturilor și intereselor legitime ale investitorilor străini sunt cuprinse în Legea federală nr. 160-FZ din 09.07.1999 „Cu privire la investițiile străine în Federația Rusă”7 (denumită în continuare Legea federală „ Despre investițiile străine în Federația Rusă”). Din preambulul său rezultă: această lege federală definește garanțiile de bază ale drepturilor investitorilor străini la investiții și veniturile și profiturile primite din acestea, condițiile pentru activitatea antreprenorială a investitorilor străini pe teritoriul Federației Ruse.

Ca un alt exemplu de asigurare a garanțiilor legale naționale ale drepturilor investitorilor străini, se pot cita prevederile Legii Republicii Belarus din 12 iulie 2013 nr. 53-3 „Cu privire la investiții”8: această lege stabilește cadrul legal. și principiile de bază pentru realizarea de investiții pe teritoriul Republicii Belarus și are ca scop atragerea de investiții în economia Republicii Belarus, oferind garanții, drepturi și interese legitime ale investitorilor, precum și protecția egală a acestora.

Conform criteriilor funcționale, garanțiile legale naționale ale drepturilor străinilor

Investitorii pot fi împărțiți în două grupuri principale:

a) garanții legale generale;

b) garanții juridice speciale (garanții de drepturi de proprietate și garanții pentru transferul proprietății investitorilor străini, garanții compensatorii, garanții pentru soluționarea litigiilor investiționale internaționale, garanții financiare). Garanțiile legale generale în Rusia includ:

Regimul juridic pentru activitățile investitorilor străini și utilizarea profiturilor primite din investiții nu poate fi mai puțin favorabil decât regimul juridic pentru activitățile și utilizarea profiturilor primite din investiții furnizate investitorilor ruși, cu excepțiile stabilite de legile federale (articolul 4 din Legea federală „Cu privire la investițiile străine în Federația Rusă”);

O garanție de protecție juridică pentru activitățile investitorilor străini pe teritoriul Federației Ruse (articolul 5 din Legea federală „Cu privire la investițiile străine în Federația Rusă”);

O garanție că un investitor străin va folosi diferite forme de investiții pe teritoriul Federației Ruse (articolul 6 din Legea federală „Cu privire la investițiile străine în Federația Rusă”);

O garanție împotriva schimbărilor negative pentru un investitor străin și o organizație comercială cu investiții străine în legislația Federației Ruse (în practica judiciară și arbitrală și în doctrina juridică, denumită „clauză de stabilizare” sau „clauză principală”) (articolul 9 din Legea federală „Cu privire la investițiile străine în Federația Rusă” ). De remarcat că, pe lângă general

garanţiile juridice un rol important în asigurarea intereselor investitorilor străini îl joacă garanţiile juridice speciale. Acestea includ: garanții

6 Sornarajah M. Dreptul Internațional al Investițiilor Străine. A treia editie. Cambridge University Press, 2014. P. 16.

7 SZ RF. 1999. Nr 28. Art. 3493.

8 Portalul de informații economice străine. URL: http://www.ved.gov.ru/rus_export/partners_search/torg_exp/?action=showproduct&id=3771 (Accesat 30 septembrie 2015).

dreptul de proprietate și garanții pentru circulația proprietăților investitorilor străini; garanții compensatorii; garanții pentru soluționarea litigiilor internaționale privind investițiile; garanții financiare.

Deci, garanțiile compensatorii sunt foarte importante pentru investitorii străini: o garanție de despăgubire în cazul naționalizării și rechiziționării proprietății unui investitor străin sau a unei organizații comerciale cu investiții străine (articolul 8 din Legea federală „Cu privire la investițiile străine în limba rusă”. Federaţie").

Alte garanții speciale sunt garanții pentru soluționarea litigiilor de investiții, inclusiv: o garanție pentru a asigura soluționarea corectă a unui diferend care a apărut în legătură cu implementarea investițiilor și activităților antreprenoriale în Federația Rusă de către un investitor străin (articolul 10 din Legea federală). „Despre investițiile străine în Federația Rusă”).

Alături de aceste garanții, garanțiile financiare joacă, de asemenea, un rol important: beneficii și garanții oferite unui investitor străin de către entitățile constitutive ale Federației Ruse și guvernele locale ale Federației Ruse (Articolul 17 din Legea federală „Cu privire la investițiile străine în Rusia Federaţie").

În același timp, trebuie să presupunem că cele mai importante pentru investitorii străini sunt garanțiile pentru protecția drepturilor de proprietate și garanțiile pentru transferul proprietății investitorilor străini, care sunt clasificate drept garanții speciale.

Garanțiile pentru protecția drepturilor de proprietate sunt: ​​o garanție a dreptului unui investitor străin de a cumpăra valori mobiliare (articolul 13 din Legea federală „Cu privire la investițiile străine în Federația Rusă”), o garanție a participării unui investitor străin la privatizare ( Articolul 14 din Legea federală „Cu privire la investițiile străine în Federația Rusă”).

Din garanțiile de mai sus pentru protecția drepturilor de proprietate urmează garanții pentru transferul proprietății investitorilor străini: o garanție de utilizare pe teritoriul Federației Ruse și transfer în afara Federației Ruse

venituri, profituri și alte sume de bani primite în mod legal (articolul 11 ​​din Legea federală „Cu privire la investițiile străine în Federația Rusă”), o garanție a dreptului unui investitor străin de a exporta liber proprietăți și informații în afara Federației Ruse în formă documentară sau sub forma unei înregistrări pe medii electronice care au fost importate inițial în Federația Rusă ca investiție străină (Articolul 12 din Legea federală „Cu privire la investițiile străine în Federația Rusă”).

În plus, garanțiile drepturilor investitorilor străini, pe baza formei de guvernare, pot fi împărțite în două grupuri:

a) garanțiile drepturilor oferite la nivelul Federației Ruse sunt garanții legale, inclusiv garanții pentru soluționarea litigiilor internaționale privind investițiile, garanții de compensare, garanții pentru dreptul de proprietate privată al investitorilor străini și garanții pentru transferul de proprietate al investitorilor străini ;

b) garanții ale drepturilor oferite la nivelul entităților constitutive ale Federației Ruse și al organismelor locale de autoguvernare ale Federației Ruse - juridice, financiare.

Astfel, în anul 2014, a fost adoptată Strategia de investiții a Regiunii Leningrad pentru perioada până în 2025, aprobată prin Decretul Guvernului Regiunii Leningrad din 19 februarie 2014 nr. 299. La paragraful 2.1.1 al paragrafului 2.1 al Artă. 2 din această Strategie de investiții conține prevederi privind utilizarea unor instrumente precum „creditul fiscal pentru investiții” și „garanțiile de stat din Sankt Petersburg”.

În alte țări federale, precum Statele Unite, se oferă garanții legale investitorilor străini atât la nivel federal, cât și la nivel statal. „În Statele Unite, datorită structurii federale a statului, investițiile străine sunt reglementate la două niveluri: la nivel federal și la nivel de stat. În același timp, la nivel federal, de regulă, sunt stabilite cerințe generale și cerințe specifice de participare

9 Portalul oficial de internet al Administrației Regiunii Leningrad. URL: http://www.lenobl.ru (accesat 8 noiembrie 2015).

Drepturile investitorilor străini în proiecte de pe teritoriul statelor respective sunt determinate de administrațiile locale ale acestor state” 10 .

De menționat că garanțiile care asigură dreptul de proprietate și garanțiile pentru transferul de proprietate al investitorilor străini sunt principalele garanții juridice speciale. De exemplu, după cum se precizează în doctrină, „relațiile de investiții sunt, în primul rând, relații de proprietate – relații de producție în întreaga gamă a relațiilor economice internaționale”11.

Alături de aceasta, investițiile străine sunt investiții de capital ale investitorilor străini, ceea ce reiese din definiția cuprinsă în art. 2 din Legea federală „Cu privire la investițiile străine în Federația Rusă”: „investiția străină este investiția de capital străin într-un obiect al activității antreprenoriale pe teritoriul Federației Ruse sub formă de obiecte de drepturi civile deținute de un investitor străin. , dacă astfel de obiecte ale drepturilor civile nu sunt retrase din circulație sau nu sunt limitate în circulație în Federația Rusă -

în conformitate cu legile federale, inclusiv bani, titluri de valoare (în valută străină și în moneda Federației Ruse), alte proprietăți, drepturi de proprietate cu o valoare monetară a drepturilor exclusive asupra rezultatelor activității intelectuale (proprietate intelectuală), precum și servicii și informații”.

În acest sens, se poate concluziona că toate celelalte garanții legale naționale ale drepturilor investitorilor străini (garanții legale, garanții compensatorii, garanții pentru soluționarea litigiilor investiționale internaționale, garanții financiare), fiind derivate din principalele garanții care asigură dreptul de proprietate și garanțiile de circulație a proprietății investitorilor străini îndeplinesc un rol auxiliar în punerea în aplicare a drepturilor și intereselor legitime ale investitorilor străini în zona proprietății lor.

Astfel, garanțiile juridice naționale ale drepturilor investitorilor străini sunt obligații ale statelor beneficiare, consacrate în legislația națională a acestor state, asigurând protecția drepturilor de proprietate ale investitorilor străini.

BIBLIOGRAFIE

unu . Bogatyrev A.G. Dreptul investițiilor. - M.: Ross. dreapta. 1992. - 272 p.

2. Legislația privind investițiile străine în 2013. politica de investiții a SUA. Principalele direcții și priorități ale investițiilor americane // Portalul de informații economice străine. - URL: http://www.ved.gov.ru/exportcountries/us/about_us/laws_ved_us/invest_law_us (accesat 3 septembrie 2015).

3 . Loshkarev A. V. Garanții juridice: probleme teoretice de definire a conceptului și clasificare: autor. dis. ... cand. legale Științe. - Krasnodar, 2009. - 26 p.

4. Teoria statului și dreptului: manual / ed. V. K. Babaeva. - M.: Jurist, 2002. - 592 p.

10 Legislația investițiilor străine în 2013. politica de investiții a SUA. Principalele direcții și priorități ale investițiilor americane // Portalul de informații economice străine. URL: http://www.ved.gov.ru/exportcountries/us/about_us/laws_ved_us/invest_law_us (Accesat 3 septembrie 2015).

11 Bogatyrev A. G. Dreptul investițiilor. M.: Ros. dreapta. 1992, p. 30.

CONCEPTUL ȘI TIPURI DE GARANȚII JURIDICE NAȚIONALE ALE DREPTURILE INVESTITORILOR STRĂINI

YULOV Dmitriy Vladimirovich - student postuniversitar al Departamentului de Drept Internațional Privat la

Universitatea de Drept din Moscova Kutafin (MSAL)

[email protected]

123995, Rusia, Moscova, ul. Sadovaia-Kudrinskaya, 9

revizuire. Lucrarea oferă o analiză a garanțiilor de drept național ale drepturilor investitorilor străini. Garanțiile de drept național pot fi clasificate în conformitate cu sfera drepturilor oferite de acestea ca garanții generale și speciale. Autorul consideră că punerea în aplicare a garanțiilor economice, politice, morale, culturale și de altă natură se realizează prin intermediul garanțiilor legale. În acest context, garanțiile legale pot fi atribuite garanțiilor generale prin care sunt implementate toate celelalte garanții. La rândul lor, garanțiile privind drepturile investitorilor străini prevăzute în legislația națională a statelor sunt garanții speciale pentru investiții de drept național, deoarece guvernează raporturile juridice în sfera drepturilor și obligațiilor reciproce ale investitorilor străini și ale statelor beneficiare. Cu toate acestea, trebuie presupus că cele mai importante pentru investitorii străini sunt garanțiile pentru protecția drepturilor de proprietate și garanțiile de înlăturare a proprietății către investitorii străini care sunt garanții speciale.a acestor state și asigurarea protecției drepturilor de proprietate ale investitorilor străini.

Cuvinte cheie: garanții de drept național, garanții generale, garanții specifice, investitori străini, țări beneficiare, raporturi juridice, dreptul proprietății

REFERINȚE (TRADUCERE)

unu . BogatyrevA. G. Dreptul de investiție. - M.: Ross. dreapta. 1992. - 272 s.

2. Zakonodatel "stvo ob inostrannyh investicijah v 2013 year. Investicionnaja politika SShA. Osnovnye napravlenija i prioritety investicij SShA // Portal vneshnejekonomicheskoj informacii. - URL: http://www.ved.gov.ru/ exportcountries/us/laws_about_us /invest_law_us (data obrashhenija: 3 sentjabrja 2015).

3 . Loshkarev A. V. Pravovye garantii: theoretical problemy opredelenija ponjatija i klassifikacii: avtoref dis. ... cand. jurid. ştiinţă. - Krasnodar. 2009. - 26 s.

4. Teorija gosudarstva i prava: uchebnik / pod red. V. K. Babaeva. - M. : Jurist#, 2002. - 592 s.

cinci . Sornarajah M. Dreptul Internațional al Investițiilor Străine. - A treia editie. Cambridge University Press, 2014. - 524 p.

Pentru atragerea investiţiilor străine în economia naţională se creează în stat un regim juridic special favorabil circulaţiei fondurilor de investiţii. Instituţiile conducătoare ale acestui regim juridic sunt garanţiile de stat ale drepturilor investitorilor străini.

Federația Rusă are o serie de reglementări care asigură protecția investițiilor străine pe teritoriul său. Fundamentele statutului juridic al investitorilor străini în Rusia sunt determinate de Legea federală „Despre investițiile străine în Federația Rusă” din 9 iulie 1999 (denumită în continuare Legea investițiilor străine).

Pe lângă legislația națională, se instituie garanții de stat pentru investitorii străini și tratate internaţionale multilaterale ratificat de Federația Rusă.

Oferiți protecție suplimentară investițiilor străine acorduri internaționale bilaterale privind încurajarea şi protecţia reciprocă a investiţiilor cu statele străine. După prăbușirea URSS, Rusia a devenit succesorul ei în baza a 13 acorduri ratificate (cu Austria, Belgia și Luxemburg, Marea Britanie, Germania, Italia, Canada, Republica Populară Chineză, Republica Coreea, Țările de Jos, Finlanda, Franța, Elveţia). Ulterior, Federația Rusă a încheiat deja peste 30 de astfel de acorduri ca stat independent.

garanții ( 160-FZ „Cu privire la investițiile străine” ):

Utilizarea garantată de către un investitor străin a diferitelor forme de investiții pe teritoriul Federației Ruse (articolul 6)

Garanții pentru transferul drepturilor și obligațiilor AI către o altă persoană (art. 7)

Garanția despăgubirii în cazul naționalizării și rechiziționării proprietății unui investitor străin sau a unei organizații comerciale cu investiții străine (articolul 8)

Garanție împotriva schimbărilor negative pentru un investitor străin și o organizație comercială cu investiții străine în legislația Federației Ruse (clauza de stabilizare) (Articolul 9)

Garanție pentru a asigura soluționarea corespunzătoare a litigiului apărut în legătură cu implementarea de investiții și activități antreprenoriale pe teritoriul Federației Ruse de către un investitor străin (articolul 10)

Utilizarea garantată pe teritoriul Federației Ruse și transferul în afara Federației Ruse a veniturilor, profiturilor și a altor sume de bani primite legal (articolul 11)

Garanția dreptului unui investitor străin de a exporta liber proprietăți și informații în afara Federației Ruse sub formă de document sau sub formă de înregistrare pe suport electronic care au fost importate inițial pe teritoriul Federației Ruse ca investiție străină (articolul 12)

Dreptul garantat al AI de a cumpăra valori mobiliare (art. 13)

Garanția participării AI la privatizare (art. 14)

Garanția acordării dreptului unui investitor străin la terenuri, alte resurse naturale, clădiri, structuri și alte imobile (articolul 15)

1. Caracteristici generale ale organelor de soluționare a litigiilor care implică persoane străine.

Neexecutarea sau executarea necorespunzătoare a contractelor de către oricare dintre participanții la activitatea economică străină poate constitui temeiul unui litigiu. Soluționarea unor astfel de dispute are propriile caracteristici asociate cu natura activității economice străine, precum și cu practica internațională dezvoltată în acest sens. Aceste trăsături se caracterizează prin faptul că părțile contractante, în baza legislației, de regulă, stabilesc singure care organe ar trebui să ia în considerare litigiile care decurg din neexecutarea contractelor.

Legislația rusă care reglementează procedura de soluționare a litigiilor dintre participanții la activitatea economică străină ia în considerare aceste caracteristici. Principalele acte legislative sunt Codul de procedură civilă al RSFSR, legile „Cu privire la Curtea de Arbitraj”, „Codul de procedură arbitrală” și „Cu privire la arbitrajul comercial internațional”.

După cum rezultă din prevederile acestor acte, litigiile dintre participanții la activitatea economică străină sunt soluționate în principal de organe de arbitraj. Cu toate acestea, nu toate litigiile pot fi rezolvate prin arbitraj. Deci, în conformitate cu art. 25 din Codul de procedură civilă sunt considerate cauze privind litigiile apărute din contractele de transport de mărfuri în trafic feroviar și aerian internațional direct. numai de către justiție.

Organele de arbitraj, creat în conformitate cu legislația rusă, consta în:

1) Instanțele de arbitraj de stat;

2.) organisme speciale de arbitraj care funcționează în cadrul Camerei de Comerț și Industrie a Federației Ruse;

3) arbitrajele create de părți pentru a soluționa doar un anumit litigiu.

Instanțele de arbitraj de stat, ale căror activități se întemeiază pe Legea „Cu privire la Curtea de Arbitraj” și Codul de procedură arbitrală, pot, după cum se arată la art. 20 din CPA, să aibă în vedere litigiile între organizații, cetățeni-antreprenori, atunci când una dintre părți este situată pe teritoriul altui stat, dacă acest lucru este prevăzut de un acord interstatal, tratat internațional sau acord al părților.

Litigiile menționate în lege includ, desigur, litigiile care apar între participanții la activitatea economică străină. Organismele speciale de arbitraj din Rusia sunt Curtea de Arbitraj Comercial Internațional și Comisia de Arbitraj Maritim de la Camera de Comerț și Industrie a Rusiei.

Crearea unor organe speciale de arbitraj se datorează particularităților activității economice străine, care este de natură internațională, precum și apartenenței subiecților acestei activități la sistemele juridice ale diferitelor state.

La soluționarea litigiilor apărute între ei, se aplică adesea legea statelor străine, care, la rândul său, necesită calificări speciale ale arbitrilor.

Legislația rusă, ca și legislația multor state, recunoaște că subiecții activității economice străine pot, prin acord între ei, să stabilească care organism de arbitraj în care stat va analiza un posibil litigiu. Acordul la care s-a ajuns trebuie stabilit fie prin includerea unei prevederi separate în acord (contract), fie prin încheierea unui acord special privind examinarea litigiului într-un anumit organ de arbitraj. O prevedere inclusă într-un acord (contract) se numește clauză arbitrală.

In situatia in care partile nu au prevazut in contract procedura de solutionare a litigiului sau nu au incheiat o conventie de arbitraj separat in acest sens, iar intre parti a aparut un litigiu, acestea pot incheia o conventie de arbitraj pentru solutionarea litigiului. care a apărut. Un astfel de acord se numește intrare sau compromis de arbitraj.

În conformitate cu art. 7 din Legea „Cu privire la Curtea de Arbitraj Comercial Internațional”, o clauză de arbitraj (acord de arbitraj) trebuie încheiată numai în scris.

Clauza de arbitraj (acordul de arbitraj) poate specifica și instanța de arbitraj a statului rus. Totuși, trebuie avut în vedere că atunci când cauzele sunt trimise la aceste instanțe, părțile în litigiu nu au dreptul de a alege arbitri. Între timp activitate. Curtea de Arbitraj Comercial Internațional și Comisia de Arbitraj Maritim, precum și organisme similare de arbitraj din alte state, se caracterizează prin faptul că părțile în litigiu au dreptul de a alege arbitri și de a stabili numărul de arbitri.

După cum arată practica, de obicei, litigiile sunt soluționate de trei arbitri. Părțile în litigiu, după cum rezultă din art. 11 din Legea „Cu privire la Curtea de Arbitraj Comercial Internațional”, desemnează câte un arbitru, care desemnează la rândul său un al treilea arbitru. Dacă una dintre părți nu reușește să numească un arbitru în termen de 30 de zile, sau doi arbitri numiți de părțile în litigiu nu reușesc să convină asupra unui al treilea arbitru în termen de 30 de zile, atunci la cererea oricăreia dintre părți, numirea acestor arbitri se face de către președintele Camerei de Comerț și Industrie a Rusiei (art. 6 și 11).

Prin acordul părților, litigiul poate fi examinat de un singur arbitru. În cazul în care părțile în litigiu nu convin asupra unui arbitru, atunci, la cererea oricăreia dintre părți, numirea unui arbitru se face și de către președintele Camerei de Comerț și Industrie (articolele 6 și 11).

Clauza de arbitraj (acordul de arbitraj) poate specifica organul de arbitraj al oricărui stat. Cel mai adesea, aceste organisme sunt denumite arbitraj la Camera de Comerț din Stockholm, Curtea de Arbitraj de la Camera Internațională de Comerț (Paris), Curtea de Arbitraj Internațional din Londra.

În acest sens, se pune întrebarea cu privire la executarea hotărârilor luate de organele de arbitraj. În conformitate cu art. 35 din Legea „Cu privire la Curtea de Arbitraj Comercial Internațional”, o hotărâre arbitrală, indiferent de țara în care a fost emisă, este recunoscută ca obligatorie în Rusia. În cazul în care o parte nu respectă hotărârea, o cerere scrisă trebuie depusă instanței competente pentru a pune în aplicare hotărârea. Această prevedere se aplică și deciziilor pronunțate de Curtea de Arbitraj Comercial Internațional și de Comisia de Arbitraj Maritim.

Deciziile organismelor de arbitraj ruse sunt executorii pe teritoriul statelor străine în temeiul acordurilor bilaterale încheiate de Rusia cu aceste state și pe baza Convenției de la New York privind recunoașterea și executarea hotărârilor arbitrale străine din 1958 pe teritoriul participanților săi. (Rusia este parte la această convenție) .