Implementarea scopurilor reglementării de stat a economiei în practică se asigură prin diverse metode (economice, administrative, administrativ-economice, metode tehnice, forme și metode de acțiune oportună). Experiența dezvoltării istorice arată că gama de metode aplicate de reglementare de stat a economiei este în continuă extindere. Acest lucru se datorează a două motive principale. În primul rând, creșterea constantă a dimensiunii și complexității structurii economiei. În al doilea rând, necesitatea de a prevedea și de a răspunde în mod adecvat acțiunilor multor factori greu de anticipat care afectează dezvoltarea economiei naționale. Mai mult, răspunsul la schimbările din situația economică ar trebui să fie cât mai proactiv posibil. În acest sens, devine imperativ să rezolvăm două probleme:
1) găsirea celor mai reușite și rezonabile combinații de metode aplicate de influență care să corespundă specificului domeniilor reglementate ale economiei naționale;
2) luarea în considerare a posibilelor consecințe negative în domenii conexe ale economiei.
Instrumente separate ale politicii economice de stat pot fi utilizate în scopuri diferite, în combinații diferite și cu grade diferite de intensitate. În funcție de natura scopurilor, rolul unuia sau altuia în arsenalul mijloacelor de reglementare a statului se va schimba într-o anumită perioadă de timp. La alegerea unor metode specifice de influență este foarte important să cunoaștem esența și specificul fiecărei metode, subordonarea structurală a diferitelor mecanisme și instrumente de reglare, consistența interacțiunii etc.
În funcție de criteriile selectate, există mai multe clasificări ale metodelor de reglementare de stat a economiei.
I. După gradul de influenţă directă a statului asupra procesului de luare a deciziilor manageriale pe subiecţi, se disting metode de influenţă directă şi indirectă.
Metodele directe de reglementare de stat a economiei au un impact direct asupra activităților entităților economice, le obligă să ia decizii bazate nu pe o alegere economică independentă, ci pe prescripția statului.
Metodele indirecte de reglementare de stat a economiei presupun folosirea instrumentelor și metodelor de influență a statului asupra afacerilor private în ceea ce privește asigurarea unor proporții macroeconomice de reproducere extinsă. Cu alte cuvinte, atunci când sunt aplicate, statul nu se amestecă direct în procesul decizional al entităților economice. Ea creează doar premisele pentru ca subiecții să graviteze spre acele opțiuni care corespund scopurilor politicii economice de stat atunci când fac propria alegere.
Avantajul metodelor indirecte de influență este că nu încalcă situația pieței, iar dezavantajul este că există un anumit decalaj de timp între momentele în care statul ia măsuri, reacția economiei la acestea și schimbările reale ale rezultatelor economice. .
Metodele indirecte de reglementare de stat a economiei pot avea diferite grade de influență asupra subiecților care iau decizii independente: impozitele și taxele, de exemplu, au un efect destul de activ, în timp ce furnizarea de informații economice sectorului pieței, deși implementată economic în interesele politicii statului, nu provoacă o reacție atât de gravă a agenților pieței.
2. După criteriul organizatoric și instituțional, se obișnuiește să se facă distincția între metodele administrative și cele economice de reglementare de stat a economiei.
Metodele administrative de reglementare de stat a economiei se bazează pe puterea puterii de stat. Setul de metode administrative acoperă acțiunile de reglementare legate de furnizarea unei infostructuri juridice și urmărește crearea condițiilor legale cele mai favorabile pentru sectorul privat. Funcțiile metodelor administrative sunt de a asigura un mediu legal stabil pentru viața de afaceri; protectia mediului concurential; garantarea dreptului de proprietate și a libertății de a lua decizii economice.
În țările cu forme dezvoltate de relații de piață, metodele administrative de reglementare a economiei sunt rareori utilizate în condiții normale. În situații critice (în timpul războaielor, o situație de criză în economie etc.), rolul acestor metode de reglementare crește dramatic.
Gradul de aplicare a metodelor administrative variază în funcție de sfera economiei naționale. Sunt utilizate cel mai activ în protecția mediului, în domeniul sprijinului social pentru segmente de populație prost asigurate și relativ slab protejate prin crearea unor condiții minime de viață.
Metodele administrative sunt împărțite în măsuri de interdicție, permisiune și constrângere.
Metodele economice sunt măsuri de influență a statului, cu ajutorul cărora se creează anumite condiții care direcționează dezvoltarea proceselor de piață în direcția necesară statului. Aceste măsuri de reglementare sunt asociate fie cu crearea unui stimulent financiar suplimentar, fie cu riscul de daune financiare.
Măsurile economice cele mai frecvent utilizate sunt:
a) mijloace de politică financiară (bugetar, fiscal). Politica financiară este un concept cu mai multe fațete, interpretat, pe de o parte, ca un set de măsuri cu impact direct asupra implementării obiectivelor fiscale, fiscale ale politicii economice, iar pe de altă parte, ca implementarea măsurilor financiare care fac parte din politica economică a statului în ansamblu;
b) mijloace de politică monetară. Politica monetară (comparativ cu măsurile financiare) se referă la măsuri de influență indirectă. Dacă politica financiară este realizată în primul rând de Ministerul Finanțelor, fiind parte integrantă a guvernului, atunci politica monetară este implementată de Banca Centrală, care are o relativă independență față de autoritățile legislative și executive;
c) prognoza, planificarea şi programarea economiei.
Elaborarea de previziuni, planuri orientative și programe ca modalitate de influență indirectă a statului este de natură consultativă pentru sectorul privat și se concentrează pe furnizarea cercurilor de afaceri cu informații care să le permită să aleagă cea mai bună modalitate de implementare a sarcinilor curente și viitoare;
d) impactul sectorului public al economiei, care este un instrument complex independent.
O economie de piață matură presupune în principal influența indirectă a statului asupra entităților economice, ceea ce asigură libertatea în luarea deciziilor economice private. În condițiile unei economii în transformare (sau în caz de criză), raportul dintre metode ar trebui să devină diferit: reglementarea bugetară (adică directă) iese în prim-plan.
Impactul direct se realizează prin metode administrative și economice. Mijloace fixe:
1. Legislație
2. Ordine guvernamentale . Trebuie să asigure echilibrul și proporționalitatea dezvoltării economice, să rezolve probleme sociale, industriale, științifice, tehnice și de altă natură într-un interval de timp fix. Acesta acoperă acele domenii în care consumatorul este statul (sănătate, educație, cultură, industrii de bază care au o importanță deosebită pentru dezvoltarea națională, cercetare). Sistemul comenzilor de stat poate contribui la depășirea crizei; în timpul recesiunii, rolul comenzilor crește. Modelul ordinului de stat include funcții, clientul și consumatorul, cuantumul finanțării, este limitat de cuantumul fondurilor bugetare. Compoziția ordinii statului este determinată de structura nevoilor statului. Ordinul statului se bazează pe prețurile contractuale și pe răspunderea proprietății pentru implementarea sa. Când un ordin este îndeplinit, se execută un sistem de stimulare. Ordinul de stat poate fi directiv și competitiv. Cu un ordin directiv, statul nu este responsabil pentru deciziile luate. Dacă comanda este emisă pe bază de concurență, responsabilitatea reciprocă crește, deoarece aceasta include interesele economice. Comenzile sunt legate de programe integrate țintă. Aplicarea ordinului este mai largă decât implementarea programului, întrucât comanda va satisface nevoi permanente, iar programul are constrângeri de timp. Totuși, aplicarea ordinului trebuie limitată, altfel devine un fel de plan. Dezavantaje ale comenzii: fonduri bugetare limitate, dificultati in alegerea domeniilor prioritare; dificultatea de a controla obligatiile si fondurile asumate de antreprenor (corespondenta cheltuielilor cu directia tinta).
3. Contracte . Ca instrument, include tot ceea ce este necesar pentru ordinele guvernamentale. Structura contractului reflectă cerințele legale, sociale, economice, de producție, științifice și tehnice. Este prevăzut un sistem larg de sancțiuni pentru încălcarea condițiilor contractuale (rezilierea contractului fără compensare pentru costuri sau transferul contractului către alt antreprenor cu despăgubiri pentru daune pe cheltuiala contractului neîndeplinit).
4. Programe socio-economice - cea mai înaltă formă de reglementare de stat, întrucât implică toate elementele sale. Programele sunt elaborate ținând cont de strategia politicii naționale socio-economice. Programele pot fi naționale, pe termen mediu, de urgență, direcționate. Obiectele programelor vizate sunt industriile, regiunile, sfera socială și direcția cercetării științifice. Programul definește obiectivele, procedura de realizare a acestora, organele responsabile de efectuarea lucrării, stabilește sursele de resurse financiare și procedura de finanțare. Programarea revine organelor speciale ale statului (Ministerul Economiei, Comitetul de Planificare etc.). La pregătire participă Banca Centrală, sindicate de afaceri, sindicate, comisii speciale, consilii de experți. Programele sunt aprobate de parlament, rezultatele se aud și în parlament.
5. Achiziții Publice și Alocații bugetare . Achizițiile guvernamentale sunt plăți în numerar de către guvern pentru bunuri și servicii de producție curentă. Ca instrument, ele influențează nomenclatura economică, oferă o piață pentru produsele firmelor private și stimulează producția în industriile necesare. Creditele pot lua forma subvențiilor, subvențiilor și subvențiilor. Granturile sunt alocate din bugetul mai mare către cel mai mic pentru suma veniturilor lipsă dacă este imposibilă reducerea costurilor, nu au un scop strict desemnat. Subvențiile sunt alocate în cadrul bugetului curent pentru finanțarea unor instituții sau activități specifice și sunt vizate. Subvențiile sunt de natură strict direcționată, prevăzute în bugetul de dezvoltare pe baza participării la capitalul propriu la finanțarea cheltuielilor prevăzute.
6. Amortizarea accelerată a mijloacelor fixe - un mijloc important de stimulare a acumulării și a schimbărilor structurale în economie. Concluzia este separarea procesului fizic de uzură a echipamentului de cel calculat în costurile de producție. Prin modificarea ratelor și ordinii de depreciere, statul determină acea parte din profitul net care este scutită de impozite prin includerea acesteia în costurile de producție.
7. Limite de plată . Într-o economie de piață, există un sistem atent echilibrat de reglementare a relațiilor de muncă. Statul normalizează relațiile de muncă în măsura în care este necesar pentru a preveni efectele negative ale pieței. În general, controlul de stat se realizează în 3 versiuni: sistemul fiscal, fondul de salarii și rata inflației, utilizarea legislației. Tarifele și salariile îndeplinesc funcția de a asigura reproducerea forței de muncă a lucrătorilor cu o anumită calificare. Statul va stabili o limită superioară pentru stabilirea salariilor nominale. Metodele de reglementare de stat a salariilor ar trebui să fie neutre în raport cu inflația. Pentru aceasta, statul controlează starea pieței muncii, finanțează studiul problemelor de angajare, pregătirea personală și recalificarea, stabilește activitatea burselor de muncă, dezvoltă programe de ocupare a populației și creează locuri de muncă în sectorul public. Statul dezvoltă un sistem de asigurări pentru șomaj, de exemplu, în timpul unei recesiuni, lucrătorii sunt transferați la muncă cu fracțiune de normă, iar o parte din salariu este compensată de stat. Este nevoie de mai puține cheltuieli decât plățile de șomaj.
8. Reglarea fluctuațiilor de preț . Reglementarea prețurilor este un tip important de influență a statului asupra economiei. Prețurile sunt principalul instrument de echilibrare a cererii și ofertei, ele conectează capacitățile consumatorului cu cerințele monetare ale producătorului. Prețurile îndeplinesc o funcție socială importantă, afectează structura și volumul consumului de bunuri și servicii, bugetul de consum al familiei și nivelul de trai. Statul monitorizează modificarea prețurilor la mărfuri, analizează motivele schimbării, iar nivelul și structura prețurilor sunt cele mai importante caracteristici ale stării economiei. Influența asupra prețurilor este parte integrantă a influenței statului asupra dezvoltării întregii situații economice. Reglementarea prețurilor de către organele de stat este restrictivă, acoperind în principal prețurile pentru bunuri și servicii care sunt de importanță vitală pentru societate: combustibil, energie, bunuri de consum esențiale, locuințe și servicii comunale. În practica mondială, reglementarea prețurilor este larg reprezentată:
· În SUA 5-10% din prețurile din agricultură sunt reglementate. Ministerul Agriculturii determină nivelul prețurilor de gaj pentru fermieri, monitorizează raportul de paritate între prețurile la produsele agricole și la produsele achiziționate de fermieri;
· Japonia a înființat un organism (Biroul pentru prețuri) care creează previziuni macroeconomice ale dinamicii prețurilor și elaborează propuneri de politică a prețurilor într-o anumită industrie, dă un aviz cu privire la stabilirea prețurilor minime pentru produsele din industrii; acestea sunt în principal tarife pentru utilități și prețuri în sectorul energetic;
· UE stabilește prețuri maxime și minime în agricultură, metalurgie feroasă, aproximativ 15% din prețuri sunt reglementate.
Reglementarea directă a prețurilor poate fi legislativă, administrativă și judiciară. Legea prețurilor face parte din dreptul civil. Pe baza practicii consacrate, se disting metodele de reglementare a prețurilor directe de stat:
· Stabilirea unui plafon de preț pentru anumite tipuri de produse, în principal în scopuri sociale sau pentru a preveni supraproducția de mărfuri;
· determinarea limitelor superioare și inferioare ale fluctuațiilor de preț în sectorul de piață;
stabilirea de prețuri fixe în sectorul public;
· achiziții publice de bunuri strategice la prețuri avantajoase pentru producător;
Subvenții de stat pentru preț (plată suplimentară către producător sau consumator)
Supraevaluarea sancționată de guvern a costurilor de producție care duce la prețuri mai mari.
Politica de prețuri de stat poate fi implementată numai cu control efectiv asupra respectării procedurii de aplicare a prețurilor și tarifelor reglementate. Pentru control se creează consilii interministeriale privind prețurile, care îndeplinesc funcții de supraveghere și consiliere; se creează și consilii de experți, organele de control al prețurilor pot aplica sancțiuni financiare.
9. Sectorul public al economiei este atât un obiect de reglementare, cât și un instrument cuprinzător independent pentru SEM. În toate ţările industrializate, sectorul public acoperă industrii a căror funcţionare este necesară economiei ţării, dar nu întotdeauna benefică din punct de vedere al mecanismului pieţei.
Reglementarea de stat a economiei la o scară sau alta este inerentă oricărui sistem economic. Într-o economie bazată pe concurența de pe piață și pe reglementarea macroeconomică, statul joacă un rol foarte important. Intervenția statului în procesele economice se realizează pentru a asigura schimbări progresive în proporțiile de reproducere, condiții pentru concurență loială și prevenirea consecințelor sociale și economice negative.
Statul în condiții moderne, după cum arată experiența țărilor industrializate dezvoltate, folosește din ce în ce mai mult prognoza, programarea și planificarea la nivel macroeconomic. Nu sunt excluse nici mijloacele tradiționale: taxe, taxe, preferințe pentru producătorii autohtoni, subvenții pentru o serie de industrii etc. Fără aceste pârghii de reglementare, este imposibil să se asigure restructurarea structurală a economiei, să se determine prioritățile de dezvoltare, să se îndrepte balanța de plăți și să se mențină capacitatea de apărare a țării la nivelul corespunzător.
Influența statului asupra proceselor economice se bazează pe o combinație de autoreglementare a pieței cu autoritățile de reglementare de stat. Piața îndeplinește funcții precum schimbul de produse ale muncii producătorilor izolați de mărfuri; încurajarea acestora să îmbunătățească calitatea produselor și să reducă costurile de producție; încurajează clienții să economisească, să crească veniturile.
Statul aplică anumite reglementări, stabilizatori, compensații sociale. Pentru societate este importantă funcția de control, de exemplu, dezvoltarea diferitelor standarde (economice, sociale etc.). Taxele permit statului să reglementeze anumite tipuri de activitate antreprenorială, iar prin cheltuielile publice stimulează firmele și întreprinderile, satisface nevoile sociale. Statul aplică metode de reglementare directă și indirectă a economiei.
Metodele de influență directă a statului includ:
Definirea obiectivelor strategice de dezvoltare economică și exprimarea lor în planuri orientative și alte, programe vizate;
Comenzi și contracte de stat pentru furnizarea anumitor tipuri de produse, efectuarea lucrărilor, prestarea de servicii;
Sprijin de stat pentru programe, comenzi și contracte; cerințe de reglementare pentru calitate și certificare a tehnologiilor și produselor;
Restricții și interdicții legale și administrative privind eliberarea anumitor tipuri de produse etc.;
Operațiuni de licențiere pentru exportul și importul de mărfuri, de ex. operațiuni de comerț exterior.
Metodele directe de reglementare de stat a economiei nu sunt asociate cu crearea de stimulente materiale suplimentare sau cu riscul de daune financiare și se bazează pe puterea puterii statului.
Metodele de reglementare indirectă de stat a proceselor economice se bazează în principal pe levierul mărfurilor-bani, determină „regulile jocului” în economia de piață și afectează interesele economice ale entităților comerciale. Acestea ar trebui să includă:
Impozitarea, nivelul de impozitare și sistemul de stimulente fiscale;
Reglementarea prețurilor, nivelul și cotele acestora;
Plăți de resurse, rate ale dobânzii la împrumuturi și concesii de creditare;
Reglementarea vamală a exporturilor și importurilor, a cursurilor de schimb și a condițiilor de schimb valutar.
Domeniul de aplicare a reglementării indirecte pe măsură ce economia de piață se dezvoltă se extinde semnificativ, îngustând posibilitățile de intervenție directă a statului în procesele de reproducere extinsă.
213. Mijloace administrative, metode economice: monetare şi bugetare.
Metode directe (administrative).
După cum am observat deja, alături de metodele economice de reglementare de stat, sunt utilizate și metode administrative.
Metodele administrative de reglementare a economiei includ măsuri precum interzicerea, permisiunea, constrângerea.
O interdicție este o interdicție a oricărei activități, recunoașterea dăunătoare din punct de vedere social însăși producerii oricăror bunuri și servicii sau tehnologiile acesteia. De exemplu, din motive de securitate sau din alte motive, un stat poate interzice trecerea pe teritoriul său a persona non grata și a încărcăturii altor state.
Un permis este un consimțământ eliberat în scris sau oral de către subiectul conducerii. Statul acordă permisiunea de a desfășura multe tipuri de activități economice, export și import a unui număr de bunuri.
Constrângerea se bazează pe aplicarea pedepselor pentru încălcarea normelor stabilite. De exemplu, dacă taxele nu sunt plătite la timp, se percep amenzi.
Metodele administrative de reglementare sunt adesea folosite în abordarea problemelor de protecție a mediului, asigurarea securității naționale a țării etc. Sunt utilizate în elaborarea standardelor, reglementărilor, precum și în monitorizarea respectării acestora.
Metodele economice și administrative sunt într-o anumită relație. Întrucât orice reglementator economic este aplicat sau modificat după adoptarea deciziilor guvernamentale relevante și este controlat și de serviciul public, se poate spune că are deja un element de administrare. În același timp, metodele administrative trebuie să fie justificate economic.
Metode indirecte (economice).
Economia de piață modernă este reglementată prin metode economice (indirecte) și administrative. Cu raportul lor specific în continuă schimbare, metodele economice prevalează întotdeauna, deoarece nu constrâng libertatea antreprenoriatului, nu sunt de natură distructivă și au un efect de reglementare asupra economiei prin stimularea sau inhibarea activităților entităților de pe piață. Prin modificarea ratei împrumutului, a dobânzii la depozite, a ratei rezervelor obligatorii ale băncilor, efectuând operațiuni pe piața liberă, statul influențează volumul investițiilor, producția și ocuparea forței de muncă, precum și dinamica prețurilor. În contextul unei scăderi a producţiei, statul aplică metode care stimulează activitatea economică. Și, invers, atunci când economia se „supraîncălzi”, introduce măsuri economice care reduc această activitate.
Metodele economice, în primul rând, includ: politica monetară și financiară.
Politica monetară este un ansamblu de măsuri în domeniul circulației monetare și al creditului, care vizează asigurarea creșterii PIB-ului real, stabilitatea prețurilor, ocuparea eficientă a forței de muncă și echilibrarea balanței de plăți. Principalele direcții ale politicii monetare includ:
* operațiuni pe piața liberă, adică pe piața valorilor mobiliare de stat;
politica de rată de actualizare (politica de reducere) sau rata de refinanțare, adică reglementarea dobânzii la împrumuturile băncilor comerciale de la Banca Centrală;
modificarea normei rezervelor obligatorii ale băncilor, adică suma pe care băncile comerciale sunt obligate să o păstreze în Banca Centrală (fără dobândă).
Politica financiară reprezintă măsurile statului de mobilizare a resurselor financiare, distribuirea și utilizarea acestora în baza legislației financiare a țării. Politica financiară este formată din două domenii interdependente ale activității statului: politica bugetară (reglementarea bugetară) și politica fiscală (în domeniul impozitelor și al cheltuielilor publice).
Unii economiști se referă, de asemenea, la metodele economice de reglementare de stat, sistemul de programare de stat, care este conceput pentru a rezolva sarcini strategice la scară largă. Poate acoperi atât întreaga economie în ansamblu, cât și sectoarele sale individuale (de exemplu, sfera socială), regiuni, grupuri specifice de populație etc. În funcție de utilizarea diferitelor criterii, programele de stat pot fi împărțite în mai multe tipuri. În funcție de momentul programării de stat, există:
programe pe termen scurt dezvoltate pe o perioadă de la unu până la trei ani.
programe pe termen mediu concepute pentru 3-5 ani.
programe pe termen lung care se întocmesc pe o perioadă de 5 ani sau mai mult.
În funcție de obiectele programării de stat, programele sunt împărțite în:
programe la nivel național. Ele cuprind liniile directoare principale și semnificative pentru societate în ansamblu pentru dezvoltarea economică și socială. Aceste programe urmăresc reglementarea activităților sectorului public și ale firmelor private;
programe regionale care acoperă activitățile părților individuale ale economiei. În unele țări, planificarea regională este utilizată pentru dezvoltarea socio-economică a regiunilor;
programe țintă. Acestea prevăd dezvoltarea unor domenii specifice, de exemplu, cercetarea științifică, precum și sprijinul pentru anumite grupuri ale populației. De exemplu, în 2004, Rusia a adoptat un program direcționat pentru a oferi locuințe militarilor;
programe industriale care vizează dezvoltarea industriilor individuale;
programe de urgență care sunt dezvoltate în cazurile în care economia este în criză din cauza crizelor economice, dezastrelor de mediu, operațiunilor militare.
Cu ajutorul programelor guvernamentale se rezolvă sarcinile de ajustare structurală, investiții, protecția mediului etc.
Programarea de stat a primit cea mai mare distribuție în țările din Europa de Vest, precum și în Japonia. În SUA și Canada, unde este preferată reglementarea economică actuală, este mai puțin frecventă. Programele guvernamentale sunt utilizate pe scară largă și în țările în curs de dezvoltare.
Trebuie remarcat faptul că programele guvernamentale sunt consultative, nu directive, ca într-o economie de comandă. Sectorul privat nu este obligat să se conformeze. Cu toate acestea, pentru implementarea lor, statul oferă un sprijin puternic în detrimentul resurselor economice și sociale ale întregii societăți.
Sistem buget-impozit.
Sistemul bugetar și fiscal este una dintre pârghiile esențiale
impactul economic real al statului asupra proceselor economice.
Scara bugetului de stat, determinată de nivelul veniturilor, ponderea acestora în
produsul intern brut (PIB), creează oportunități reale de influență
procesele socio-economice.
Veniturile fiscale reprezintă principala sursă de venituri bugetare.
chitanțe. Influența statului asupra economiei se realizează prin
formarea structurii părții de cheltuieli din buget. Avand in vedere ca taxele
sunt cea mai importantă sursă de venituri bugetare, precum și un mecanism
redistribuirea veniturilor primare ale întreprinderilor, firmelor, cetățenilor, este necesară
îmbunătățirea continuă a sistemului fiscal, aducându-l în
respectarea sarcinilor de dezvoltare socio-economică a ţării.
Tranziția la relațiile de piață, deznaționalizare și privatizare
a schimbat semnificativ baza de impozitare: centrul de greutate
transferat la veniturile întreprinderilor din sectorul privat; structura s-a schimbat
veniturile entităților comerciale; s-a înregistrat o scădere a ponderii salariilor
angajații și PIB-ul; a schimbat structura sectorială a naţionalului
economie - sectorul serviciilor, comerțul privat a crescut. Ajustare
sistem fiscal în concordanță cu noua situație din economia națională
într-o măsură mai mare, țările vor servi ca mijloc eficient de formare
partea de venituri a bugetului și, prin urmare, creează oportunități mari pentru
influența guvernului asupra economiei.
Impactul sistemului fiscal asupra economiei este asociat cu îmbunătățirea
valoarea impozitării (cote de impozitare), mecanismul selectiv
definirea obiectelor de impozitare preferenţială.
Pentru a plăti cheltuielile guvernamentale și diverse plăți către populație
statul trebuie să aibă bani. Sume necesare pentru acoperirea cheltuielilor
pot fi obținute din sectorul public al economiei, precum și prin colectare
taxe. Dar pentru a construi un submarin sau a construi o autostradă,
statul trebuie să achiziționeze resursele economice necesare cu bani:
bunuri industriale, pământ, forță de muncă. Prin urmare, atunci când vă decideți
cum să se impoziteze, oamenii de fapt determină cum
cum și în ce măsură vor fi resursele necesare pentru nevoile publice
fi retras din posesia diferitelor familii, din intreprinderi si trimis la
scopul producerii de bunuri si servicii publice. Statul este mereu
taxează pe unii și plătește bani altora. A dispărut în trecut
vremuri în care taxele erau stabilite de cei de la putere doar de dragul lor
beneficiu propriu.
Printre principiile generale ale sistemului fiscal se numără următoarele:
Veniturile fiscale formează baza financiară necesară operațiunilor
state în sfera economică și însăși structura, volumele și metodele
scutirile fiscale creează posibilitatea unui impact vizat din
partea statului asupra ratelor şi proporţiilor acumulării sociale
banii și capitalul productiv, îi permit să controleze
aproape întreaga cerere socială agregată.
(În mișcarea capitalului în diferite etape ale circulației sale și în diferite
zone, este posibil să se evidențieze punctele de colectare a impozitelor și să se creeze un sistem integrat
impozitare..
(În economia de piață, se disting următoarele grupuri principale de impozite:
V impozite pe venit (impozit pe salarii, impozit pe venit, impozit pe
profit, etc.);
V impozite pe proprietate (impozit pe proprietate, pe teren, pe profit din
capital, inclusiv dobânda etc.);
V impozite de circulație și creștere a proprietății (impozit pe moștenire, pe circulație
capital, pentru cumpărarea de terenuri etc.);
V impozite pe cifra de afaceri (inclusiv taxa pe valoarea adaugata);
impozitul pe vânzări și accizele (care sunt „ascunse” sau indirecte
taxe, deoarece acestea sunt de obicei transferate de la vânzători și producători
prin preţuri mai mari către consumatorii direcţi).
Politica bani-credit.
Politica monetară este cel mai important mijloc de influență
stat asupra proceselor economice desfășurate de Banca Centrală.
Politica monetară și de credit a statului ar trebui direcționată în primul rând
doar pentru a asigura o circulație monetară durabilă, în mod direct
legate de nevoile procesului de reproducere, pe baza unei durabile
moneda națională și prețuri stabile. În țările cu economii în tranziție, acestea
obiectivele sunt completate de sarcinile de formare a unui sistem bancar rațional,
combaterea inflaţiei, eliminarea deficitului bugetului de stat, crearea
conditii financiare pentru iesirea din criza.
În procesul de implementare a metodelor monetare şi creditare de reglementare
economia sunt strâns împletite metode economice directe și indirecte.
Instrumentele de impact economic direct includ:
Creditarea țintă;
Stabilirea „plafoanelor” de credit;
Control direct asupra stabilirii nivelului ratelor dobânzii.
Măsurile legate de creditarea direcționată sunt exprimate în existență
instituții speciale de credit și financiare care acordă împrumuturi acestuia
sau altă industrie la tarife mai preferenţiale. Aceste bănci sunt de obicei
beneficiază de anumite privilegii în activitățile lor. Împrumut
efectuate în scopuri strict definite și în anumite dimensiuni.
Stabilirea așa-numitelor „plafoane” de credit nu este altceva decât
limitarea volumului de împrumuturi de anumite tipuri, ceea ce face posibilă restrângerea
activitate excesivă de creditare în anumite domenii economice
Activități.
Controlul direct asupra nivelului ratelor dobânzii este asociat cu stabilirea
Ratele de refinanțare ale Băncii Centrale (ratele dobânzii - comisioane pt
credit emis de Banca Centrală băncilor comerciale), cu definiția
rezerve obligatorii pentru băncile comerciale
Banca centrala.
Metode indirecte mai utilizate pe scară largă de monetar – credit
regulament:
Reglementarea rezervelor minime obligatorii;
Implementarea politicii de discount (reglementarea contabilitatii
ratele împrumuturilor);
Cumpărarea și vânzarea de valută;
Reglementarea ratei de refinanțare a băncilor comerciale;
Modificarea cursului de schimb al monedei naționale;
Emiterea de bani în circulație în cadrul anumitor standarde;
vânzare - cumpărarea de titluri de stat.
Majoritatea economiștilor moderni consideră banii
politica (monetară) este cea mai acceptabilă pentru un democratic
societatea un instrument de reglementare de stat a economiei nationale,
care nu duce la un dictat guvernamental excesiv și o scădere a
independența economică a entităților individuale.
Scopul final al politicii monetare este de a asigura
stabilitatea prețurilor, ocuparea deplină a forței de muncă și creșterea PIB-ului real.
Acest obiectiv este atins prin activități în cadrul creditului
politica monetară, care sunt implementate destul de lent, sunt concepute pentru
ani și nu reprezintă un răspuns rapid la schimbarea condițiilor pieței. In conexiune cu
Prin aceasta, politica monetară actuală este orientată către mai specifice și
ținte disponibile decât sarcina globală de mai sus, de exemplu per commit
suma de bani în circulație, un anumit nivel al rezervelor bancare sau
ratele dobânzii etc.
Într-un caz sau altul, conducătorul politicii monetare este
banca centrală a țării, iar obiectele sunt cererea și oferta pentru
piata monetara. Masa monetară este suma totală de bani
in circulatie.
Cererea de bani se formează din cererea de bani ca mijloc de
circulație (în caz contrar, afaceri, operaționale sau cerere de bani pentru angajare
tranzacții) și ca depozit de valoare (cu alte cuvinte, cererea de bani ca
active, cerere de valoare de rezervă sau cerere speculativă).
Setul de instrumente de politică monetară
Următoarele instrumente sunt utilizate în practica economică mondială
reglementarea masei monetare in circulatie:
operațiuni de piață deschisă, de ex. pe piaţa secundară a titlurilor de trezorerie
hârtii; politica ratei de actualizare, de ex. reglementarea dobânzii la împrumuturi
bănci comerciale de la banca centrală;
modificarea ratei rezervelor obligatorii.
În prezent, în practica economică mondială, principalul
instrumentul de reglementare a masei monetare sunt operațiunile în aer liber
piaţă. Prin cumpărarea sau vânzarea de titluri de trezorerie pe piața liberă
titluri de valoare, banca centrală poate fie să injecteze rezerve în credit
sistemul statului, sau să le eliminați de acolo.
Operațiunile de piață deschisă sunt de obicei efectuate de banca centrală
împreună cu un grup de bănci mari și alte instituții financiare și de credit.
Esența lor constă în faptul că banca centrală plasează (într-o situație
excesul de masa monetară în circulație) sau cumpără (în situație de lipsă
masa monetară) titluri de stat și astfel reglementează
oferta de bani pe piata monetara.
Politica ratei de reducere (politica de reduceri). Rata de reducere este
rata la care banca centrală împrumută companiilor comerciale
bănci, acționând ca un creditor de ultimă instanță. Mai mult, centrala
banca nu acordă acest credit tuturor băncilor comerciale interesate, ci numai
cei care au o poziție financiară puternică, dar se confruntă cu temporar
dificultăți.
Rata de actualizare este stabilită de banca centrală. Reducerea face
pentru băncile comerciale, împrumuturile sunt ieftine și sunt dornice să obțină un împrumut.
În același timp, rezervele în exces ale băncilor comerciale cresc, provocând
o creştere a cantităţii de bani în circulaţie. Dimpotrivă, o creștere a contului
ratele fac împrumuturile neprofitabile. Mai mult, unele bănci comerciale
având rezerve împrumutate, încercați să le returnați, pe măsură ce devin
foarte scump. Reducerea rezervelor bancare duce la o reducere
oferta de bani.
Printre instrumentele politicii monetare se numără politica ratelor de actualizare
ocupă locul al doilea ca importanţă după politica băncii centrale privind
piața deschisă (și în unele țări este principalul instrument
managementul masei monetare) și se realizează de obicei în combinație cu
activitatea băncii centrale pe piața deschisă.
Modificarea normei rezervelor obligatorii ale băncilor. Mecanismul acestui lucru
instrumentul politicii monetare este următorul:
Dacă banca centrală crește rezervele obligatorii, atunci
conduce la o reducere a rezervelor excedentare ale băncilor și la o scădere a rezervelor monetare
sugestii;
atunci când rata rezervelor obligatorii scade, are loc o creștere
oferte de bani.
Acest instrument de politică monetară este, conform
specialiştii care se ocupă de această problemă, cea mai puternică, dar suficientă
dur, deoarece afectează fundamentele întregului sistem bancar.
Se implementează prin ramura de politică relevantă. Politica economică este adesea identificată cu reglementările guvernamentale. Prin urmare, uneori există dificultăți cu o definiție clară a ceea ce sunt acestea și care sunt metodele de reglementare de stat a economiei.
Conform metodelor de reglementare de stat a economiei, de regulă, ei înțeleg impactul direct al statului asupra situației pieței și a funcționării subiecților pentru a asigura condițiile necesare pentru acțiune Reglementarea de stat a economiei este una dintre componentele politică economică. Afectează 3 părți interconectate ale procesului de fabricație. Acestea includ reglementarea resurselor, producția și finanțele.
Formele și economiile sunt determinate în primul rând de obiectivele cu care se confruntă organele de conducere. De asemenea, alegerea acestora este influențată de instrumentele și mijloacele de care dispune statul în implementarea politicii economice.
Diverse metode și instrumente de reglementare de stat a economiei au ca scop informarea principalelor despre starea actuală a vieții economice a țării și perspectivele de dezvoltare a acesteia, luarea măsurilor de dezvoltare a sectorului public al economiei, fundamentarea celor mai semnificative prevederile politicii economice urmate în acest stadiu de dezvoltare.
Există metode directe de reglementare de stat a economiei și metode indirecte. Primele sunt legate de utilizarea mijloacelor administrative de influențare a relațiilor economice din țară. Ele se caracterizează prin influența imperioasă a organelor de stat asupra comportamentului subiecților relevanți și a relațiilor pe care le reglementează.
Aceasta se exprimă în adoptarea de către subiecții conducerii a unor hotărâri sub forma unor acte juridice care sunt obligatorii din punct de vedere juridic pentru destinatari și care conțin dispoziții directe de îndeplinire a acțiunilor solicitate. Nu se folosesc doar măsuri de persuasiune, ci și constrângere. Astfel de metode includ licențierea activității antreprenoriale, înregistrarea de stat a acesteia și multe altele.
Metodele directe (reglementarea administrativă) sunt foarte diverse. Ei includ
Permisiunea de a efectua anumite acțiuni (licență);
Instrucțiuni obligatorii pentru săvârșirea acțiunilor sau interzicerea acestora, precum și înregistrarea acestora;
Stabilirea de restricții și cote;
Emiterea ordinelor guvernamentale;
Aplicarea măsurilor coercitive și a sancțiunilor materiale;
Control și supraveghere și multe altele.
Un mijloc deosebit de important de reglementare de stat a sectorului de afaceri și a economiei în ansamblu este sistemul de impozitare și licențierea obligatorie.
Metodele de reglementare de stat a economiei cu caracter indirect se bazează pe mijloace economice obiective de influență. Se realizează indirect, fără influență imperioasă deschisă din partea organelor de conducere. Aceasta, în primul rând, se realizează prin crearea unor condiții care pot influența motivarea anumitor comportamente economice (cu ajutorul stimulentelor, stimulentelor materiale și altele). Aceste instrumente includ, în primul rând, politica bugetară și monetară, instrumentele de stabilire a prețurilor, planificarea indirectă etc.
Absolut toate metodele de reglementare de stat a economiei sunt caracterizate de scopuri și obiective comune (comune). Ei sunt întotdeauna îmbrăcați în forma legală, legislativă necesară și adecvată. Mijloacele legale de reglementare includ instrumente precum o entitate juridică, un acord, răspunderea proprietății etc.
O analiză a experienței mondiale ne permite să vorbim despre formarea modelelor naționale, precum și despre setul standard stabilit de forme și metode sociale de reglementare a statului.
Este general acceptat că metodele de reglementare de stat se împart în juridice, administrative, economice; directe si indirecte.
Reglementarea juridică constă în stabilirea de către stat a regulilor „jocului economic” pentru firmele producătoare și consumatori. Sistemul de norme și reguli legislative determină formele și drepturile de proprietate, condițiile de încheiere a contractelor și de funcționare a firmelor, obligațiile reciproce în domeniul relațiilor de muncă ale sindicatelor și angajatorilor etc.
reglementare administrativa, includ măsuri de reglementare, cote, licențiere, cote etc. Cu ajutorul unui sistem de măsuri administrative (sub formă de măsuri de consolidare, permisiune, constrângere), se exercită controlul statului asupra prețurilor, veniturilor, cursului de actualizare și cursului de schimb. În prezent, domeniul de aplicare al măsurilor administrative este limitat în majoritatea țărilor la domeniul protecției mediului, protecției sociale a populației.
Metode economice sugerează un impact asupra naturii relațiilor de piață și extinderea domeniului pieței în cadrul educației naționale. Acesta este impactul asupra cererii agregate, ofertei agregate, gradului de concentrare a capitalului, structurarea economiei și condițiile sociale, utilizarea factorilor de creștere economică.
În funcție de natura impactului asupra economiei țării, metodele de reglementare a statului sunt împărțite în indirectȘi Drept.
Metodele indirecte au același efect asupra tuturor entităților economice ale unei economii de piață, fără a crea niciun avantaj competitiv pentru nimeni. Acestea includ reglementarea prin sistemele monetar și bugetar (modificări ale ratei de actualizare a dobânzii, nivelurile de impozitare, mărimea emisiunii, depășirea deficitului bugetar).
Metodele directe de reglementare se bazează pe relații putere-administrativ și se reduc la impact administrativ asupra funcționării și performanței entităților economice. Printre metodele de GRE directe, diverse forme de finanțare irevocabilă direcționată a sectoarelor economiei, regiunilor, firmelor sub formă de subvenții sau subvenții, inclusiv subvenții, alocații, plăți suplimentare din fonduri speciale bugetare și nebugetare ale țărilor naționale și regionale. nivelurile, precum și împrumuturile preferențiale, prevalează. Scopul acestor metode este realizarea priorităților de dezvoltare, protejarea sectoarelor necesare din punct de vedere social ale economiei și a grupurilor de populație. Pe lângă efectul pozitiv, aceste măsuri pot avea și consecințe negative sub forma deformărilor raportului real dintre costuri și prețuri, scăderea nivelului de competitivitate și slăbirea funcției de echilibrare a pieței.
În practică, metodele indirecte prevalează asupra celor directe. Metodele indirecte sunt percepute de producătorii de mărfuri ca inevitabile; liniile drepte provoacă o anumită vigilență. Metodele și instrumentele de reglare sunt prezentate în fig.
Reglementarea economică directă de stat include trei elemente principale:
Subvenții guvernamentale;
afaceri de stat;
Programare de stat (planificare).
Subvenții guvernamentale poate fi definit ca un împrumut gratuit care acoperă total sau parțial costurile de producție ale beneficiarului său. Se acordă subvenții, de regulă, industriilor vitale în structura economică a țării, unde funcționarea întreprinderilor nu este suficient de profitabilă sau neprofitabilă. Această situație apare ca urmare a stabilirii de către stat a unei limite de preț pentru produsele acestei industrii din cauza semnificației sociale a acesteia sau în perioadele de înrăutățire a condițiilor economice, când o întreprindere poate intra în faliment și poate opri livrările de produse importante pentru stat (echipamente de apărare). , electricitate etc.). Subvențiile de stat nu sunt excluse (și chiar necesare) în perioada de transformări structurale majore în economia națională. De regulă, pe bază de subvenții se sprijină unele instituții științifice, instituții ale sistemului de învățământ, pregătirea personalului etc. Cu toate acestea, această metodă de reglementare directă a statului nu este lipsită de deficiențe, principala dintre ele fiind dificultatea controlului centralizat efectiv asupra utilizării subvențiilor alocate.
Întreprindere de stat include crearea și conducerea activităților de producție, economice și sociale ale întreprinderilor de stat. Întreprinderile de stat apar atât din motive politice și ideologice, cât și din cauza „insuficienței” pieței în unele situații critice (cauzate de război sau dezastre naturale, impactul distructiv al concurenților străini asupra industriei interne, lipsa capitalului). şi personalul antreprenorial, problema şomajului etc.) . Proprietatea de stat a întreprinderilor dintr-o serie de industrii este determinată de faptul că acestea sunt monopoluri naturale sau inamovibile de apă, gaze, alimentare cu energie, căi ferate, poștă, până de curând, comunicații telefonice).
În economia globală, există două forme organizatorice și juridice de întreprinderi de stat:
Întreprinderi de stat înființate în conformitate cu normele de drept public;
Întreprinderi de stat înființate de drept privat, al căror capital fie este deținut integral de stat, fie este mixt.
intreprinderi publice de stat - Acestea sunt întreprinderi independente din punct de vedere juridic, create prin acte speciale ale legislativului. Capitalul lor nu este împărțit în acțiuni sau acțiuni, ci este deținut în întregime de stat. Statul este responsabil pentru datoriile întreprinderilor publice, iar managerii întreprinderilor publice nu sunt independenți și sunt subordonați organelor guvernamentale superioare, concentrându-se nu pe rezolvarea unor probleme comerciale înguste, ci pe realizarea scopurilor publice. Drept urmare, întreprinderile publice, de regulă, au o rentabilitate scăzută sau sunt neprofitabile.
Capital întreprinderi de stat de drept privatîmpărțit în părți (acțiuni sau acțiuni). Întreprinderile de drept privat sunt cel mai adesea societăți pe acțiuni deschise (corporații de stat). Statul poate deține toate acțiunile unei astfel de corporații (în acest caz, compania este de fapt închisă) sau o participație de control. Statul nu este responsabil pentru datoriile întreprinderilor de drept privat. În cazul unei deteriorări a situației financiare a acestora, statul, de regulă, nu acoperă pierderile în detrimentul fondurilor bugetare, ci, la fel ca investitorii privați, recurge la vânzarea acțiunilor sale la bursă.
Managementul întreprinderilor de stat are propriile sale caracteristici în diferite țări. În cele mai multe dintre ele, întreprinderile de stat nu au un singur centru de control, dar sunt sub jurisdicția ministerelor sectoriale în funcție de apartenența lor. Într-un număr de țări din America de Sud, există ministere speciale pentru întreprinderile de stat. În unele cazuri, întreprinderile de stat sunt subordonate Ministerului Economiei sau Finanțelor.
Printre cele mai importante elemente ale reglementării directe de stat în țările cu economii de piață se numără programare de stat, care este un mecanism de formare și implementare a unui set de măsuri pentru rezolvarea unei probleme majore economice sau regionale naționale prin crearea produselor sau serviciilor necesare și plasarea comenzilor de stat cu ajutorul finanțării contractuale la întreprinderi de diferite forme de proprietate pe o bază competitivă. Există următoarele tipuri principale de programe economice de stat:
oportuniste, care vizează rezolvarea problemelor echilibrului actual și stabilizării economiei;
Structurale, care vizează rezolvarea problemelor cheie ale economiei naționale sau regionale.
Planificarea și implementarea activităților specifice în cadrul programelor de stat se realizează cu ajutorul ordinea statului. Formarea și punerea în aplicare a ordinii de stat se supune următoarelor principii:
Clientul produselor este statul, care dispune de resurse financiare și de altă natură și transferă anumite drepturi organelor sale executive;
Alcătuirea ordinelor este legată de sistemul nevoilor naționale și de funcțiile statului în diverse sectoare ale vieții socio-politice a țării, care, din motive obiective, nu pot fi implementate;
Volumul comenzilor guvernamentale este limitat de mărimea bugetului de stat;
Comenzile sunt plasate și executate pe bază contractuală.
Statul are un impact direct asupra economiei prin investiții în anumite sectoare ale economiei. Poate merge în două direcții: fie dezvoltarea antreprenoriatului de stat, fie subvenționarea întreprinderilor din sectorul nestatal. Primul se desfășoară în sectoare intensive în capital și neprofitabile, cum ar fi industria cărbunelui, transportul feroviar și pe apă și întreținerea drumurilor. În plus, pentru a asigura un nivel ridicat de dezvoltare economică, statul investește în industrii care determină progresul științific și tehnologic în această etapă, precum și pregătirea personalului calificat și efectuarea cercetării științifice. Antreprenoriatul de stat se dezvoltă în acele zone în care utilizarea altor forme de proprietate poate aduce consecințe negative. Astfel, în industria de apărare, investițiile se realizează prin construirea de întreprinderi de stat sau naționalizarea întreprinderilor cu alte forme de proprietate prin cumpărarea de acțiuni, uneori confiscare. Pe această bază se creează întreprinderi mixte, când o parte din acțiuni aparține statului. Activitatea antreprenorială permite statului să rezolve problemele naționale și cele mai importante sarcini sociale. În același timp, statul menține nivelul de trai al populației prin stabilirea prețurilor marginale la energie, alimente, servicii etc.
Statul are, de asemenea, un impact direct de reglementare asupra exporturilor, scutirea exportatorului de plata taxelor la importul de materii prime sau crearea de credite preferenţiale la export.
Statul exercită şi o influenţă directă asupra pieţei naţionale. Poate influența dimensiunea, structura și direcția dezvoltării pieței prin comenzi guvernamentale. Este înțeles ca o sarcină de stat pentru o companie să producă un anumit tip de produs într-un interval de timp reglementat și într-o anumită cantitate pentru produse unice, mai ales rare.
Metodele și instrumentele de reglementare de stat de mai sus necesită în mod adecvat utilizarea lor integrată, care este asigurată în cadrul politicii economice.
Politică economică- aceasta este o strategie elaborată de stat pentru comportamentul tuturor structurilor de putere, care vizează atingerea scopurilor socio-economice ale acestora.Politica economică a guvernului este o anumită reglementare a normelor și regulilor de comportament ale entităților economice prin instrumente economice.
Scopul principal al politicii economice a oricărui stat este realizarea bunăstării populației țării, creșterea veniturilor și consumului acesteia.
Politica economica a statului include politica structurala, bugetara si fiscala, politica monetara, politica sociala, politica economica externa, programarea, prognoza si planificarea.
Fiecare dintre componentele politicii economice a statului vizează atingerea scopului principal cu mijloace și metode proprii. Astfel, politica structurală dezvoltată de guvernul țării, regiuni, administrațiile orașului și marile întreprinderi vizează schimbarea structurii sectoriale, regionale, de producție a țării în ansamblu și a componentelor acesteia. Scopul politicii structurale este creșterea veniturilor populației prin actualizarea structurii producției, utilizarea rațională și cât mai eficientă a resurselor naturale și de muncă, creșterea ocupării forței de muncă etc.
Politica financiară presupune utilizarea mecanismului fiscal și fiscal pentru atingerea obiectivelor economice și sociale naționale. politica bugetara acoperă: reglementarea cheltuielilor publice; achiziții publice; eliberarea fermelor interne de stat; sprijinirea și reglementarea antreprenoriatului de stat. politica fiscala presupune: reglementarea impozitării; introducerea impozitelor.
Politica monetară presupune utilizarea metodei influenței indirecte a Băncii Centrale asupra elementelor mecanismului pieței și, mai ales, a optimității circulației monetare. Politica de credit include: normalizarea rezervelor bancare; variația ratei de actualizare a dobânzii bancare; efectuarea de operațiuni pe piața liberă.
Politica socială cuprinde un set de măsuri care vizează satisfacerea nevoilor sociale ale populației de către stat, menținerea unui nivel de trai acceptabil pentru țară, corectarea diferențelor de venituri și consum ale populației, furnizarea de servicii sociale populației și asigurarea socială a populației. garanții. Politica sociala include: reglementarea salariului minim; stabilirea mărimii pensiilor, a indemnizațiilor de șomaj etc.
Politica economică externă mijloace: stabilirea legislativă a ratelor taxelor vamale, cursurilor de schimb; utilizarea creditelor externe, a investițiilor și a restricțiilor valutare.
Cea mai înaltă formă de reglementare de stat este programarea, prognoza și planificarea. Prognoza economică este un sistem de idei științifice despre direcțiile de dezvoltare și starea viitoare a economiei în ansamblu, precum și elementele sale individuale. Metoda previziunii economice constă în prelucrarea cantitativă și calitativă a informațiilor colectate cu privire la starea socio-economică a economiei naționale la momentul actual, identificând tendințele regulate în schimbarea acesteia, permițându-vă să vă faceți o idee despre direcțiile principale ale starea și dezvoltarea economiei țării în viitor. Prognozele economice servesc drept bază pentru elaborarea programelor socio-economice concepute pentru a fi implementate în intervalul de timp prevăzut în program. Programul se concretizează în funcție de sferele de activitate ale statului, sarcinile de îndeplinit, parametrii cantitativi din fiecare zonă. În plus, programul prevede rezultatele așteptate din implementarea sa.
Indicativ (din indicator lat-index) planificare- una dintre metodele de reglementare de stat într-o economie de piață, care urmărește reconcilierea intereselor economice ale entităților economice de stat și de piață printr-un plan indicator al dezvoltării socio-economice a țării aprobat de toate părțile interesate cu prioritățile de interese naționale stabilite în acesta pe termen mediu apropiat (3-6 ani).
Funcția principală a planificării orientative este coordonarea, care constă în elaborarea măsurilor și a unui mecanism de implementare a acestora, ținând cont de interesele economice ale fiecărui participant și de relația dintre ele. Principiul principal al atingerii unui compromis în sistemul de interese este interacțiunea egală a structurilor de stat și de piață, în urma căreia statul reușește să realizeze interesele economice naționale, iar structurile de piață - să facă profit, în urma implementării indicatorii economici elaborați în comun ai planului indicativ.
