1. Teritoriile obiectelor de patrimoniu cultural sunt:
1) terenuri pe care sunt localizate monumente ale istoriei și culturii (denumite în continuare monumente);
2) teritoriile ansamblurilor, reperelor.
2. Zonele de protecție ale siturilor patrimoniului cultural sunt zonele de protecție, zona de dezvoltare a dezvoltării și activității economice, zona protejată peisagistică.
3. limitele teritoriilor obiectelor de patrimoniu cultural, limitele protecției obiectelor patrimoniului cultural, condițiile și limitările activității urbane în limitele acestor teritorii și zonele sunt stabilite în conformitate cu legislația privind protecția Facilități de patrimoniu cultural.
4. Zonele istorice sunt teritorii (cu excepția teritoriilor obiectelor de patrimoniu cultural), în cadrul cărora elementele istorice stabilite sau tipice ale structurii de planificare, peisajul natural, natural și antropic, urban, scară, structură și formă de dezvoltare, elemente, elemente sunt pe deplin sau parțial conservate și natura teritoriului teritoriului, alte caracteristici ale mediului urban și caracteristicile aspectului orașului, care sunt istorice, urbane, valoare arhitecturală și artistică. Zonele istorice care formează un mediu istoric al obiectelor de patrimoniu cultural sunt incluse în limitele protecției obiectelor patrimoniului cultural. O zonă istorică poate include zonele de protecție a două sau mai multe situri de patrimoniu cultural.
5. Procedura de obiectivitate a teritoriilor (cu excepția teritoriilor de protecție a siturilor patrimoniului cultural) către zonele istorice, se stabilește procedura de determinare a limitelor, condițiilor și restricțiilor privind punerea în aplicare a activităților de urbanism în aceste zone istorice de către guvernul de la Moscova în conformitate cu acest cod.
1. Planul istoric și cultural de referință al orașului Moscova (denumit în continuare - planul de sprijin istoric și cultural) este un document în care sunt afișate toate elementele și structurile de planificare urbană, care sunt o valoare istorică și culturală, atât conservate, cât și pierdute, Caracterizarea etapelor de dezvoltare a orașului Moscova a desemnat, de asemenea, limitele teritoriilor obiectelor patrimoniului cultural, limitele zonelor lor de protecție, terenurile pe care se află obiecte care reprezintă o valoare istorică și culturală.
2. Formarea și întreținerea planului de sprijin istoric și cultural oferă autorității executive a orașului Moscova, autorizată în domeniul protecției obiectelor de patrimoniu cultural, în conformitate cu Legea federală din 25 iunie 2002 N 73-FZ "Cu privire la obiectele patrimoniului cultural (monumente ale istoriei și culturii) popoarelor Federației Ruse" bazate pe studii istorice și arhitecturale, istorice și urbane, arhivă și studii arheologice.
3. Planul de referință istoric și cultural este baza pentru determinarea limitelor teritoriilor obiectelor patrimoniului cultural, protecția obiectelor patrimoniului cultural, a zonelor istorice, a stabilirii cerințelor relevante, restricții asupra acestor teritorii, restricții și condiții ale activităților de urbanism , formare în conformitate cu acest Cod de planuri de reglementare istorice și culturale.
4. Informațiile planului de sprijin istoric și cultural sunt luate în considerare la elaborarea proiectului de plan general al Moscovei, proiecte de scheme teritoriale și industriale, reguli de utilizare a terenurilor și dezvoltare, documentație pentru planificarea teritoriului, sondaje de inginerie și dezvoltarea din documentația de proiect.
5. Formă, compoziție, procedură de compilare și menținere a unui plan de sprijin istoric și cultural și introducerea modificărilor necesare la acesta sunt stabilite prin actul juridic de reglementare al Guvernului Moscovei în conformitate cu legislația în domeniul protecției siturilor patrimoniului cultural .
1. Planificarea conservării și dezvoltării teritoriilor obiectelor patrimoniului cultural, teritoriile protecției obiectelor de patrimoniu cultural și zonele istorice sunt efectuate ca parte a planului general al orașului Moscova, scheme teritoriale și scheme sectoriale, care Includeți teritoriul obiectelor de patrimoniu cultural, teritorii ale protecției siturilor patrimoniului cultural și a zonelor istorice.
(2) În planul general al orașului Moscova, în sistemele teritoriale și schemele industriale, scopul și parametrii dezvoltării planificate a teritoriilor sunt stabilite ținând cont de informațiile despre planul de sprijin istoric și cultural și în conformitate cu cerințele Pentru utilizarea teritoriilor în zonele de protecție ale siturilor patrimoniului cultural și în zonele istorice stabilite în conformitate cu legislația în domeniul protecției facilităților patrimoniului cultural și a acestui cod.
3. Planul general al orașului Moscova, schemele teritoriale și sectoriale, acțiunea care se aplică pe teritoriul siturilor patrimoniului cultural, teritoriile protecției obiectelor patrimoniului cultural și a zonelor istorice ar trebui să conțină activități de planificare urbană pentru a aduce existența Utilizarea teritoriului în conformitate cu cerințele pentru utilizarea teritoriilor în zonele de protecție Obiectele patrimoniului cultural și în zonele istorice, conservarea, regenerarea mediului istoric.
4. Schemele din industrie pot fi dezvoltate special pentru a rezolva obiectivele conservării și dezvoltării teritoriilor obiectelor patrimoniului cultural, teritoriilor de protecție a obiectelor de patrimoniu cultural și a zonelor istorice. Sarcinile de dezvoltare a acestor sisteme sectoriale pot fi:
1) Propuneri de formare a teritoriilor obiectelor patrimoniului cultural, zonele pentru protecția obiectelor de patrimoniu cultural și zonele istorice, prin definiție și (sau) modificări ale limitelor acestor teritorii și zone;
2) Dezvoltarea în conformitate cu prezentul cod în limitele protecției obiectelor patrimoniului cultural, a zonelor istorice ale planurilor de reglementare istorice și culturale;
3) dezvoltarea măsurilor de planificare urbană pentru conservarea, regenerarea mediului istoric pe teritoriile protecției obiectelor patrimoniului cultural, zonele istorice;
4) alte sarcini.
(5) Elaborarea schemelor sectoriale specificate la alineatul (4) din prezentul articol poate fi efectuată:
1) în raport cu întregul teritoriu al Moscovei - ca parte a planului general al orașului Moscova sau sub forma unui document separat;
2) În ceea ce privește părțile din teritoriul orașului Moscova - ca parte a schemelor teritoriale sau sub formă de documente separate.
6. Proiecte de scheme teritoriale și sectoriale, acțiunea care se aplică pe teritoriul obiectelor patrimoniului cultural, protecția obiectelor patrimoniului cultural, zonele istorice, proiectele schemelor industriale specificate în părțile 4 și 5 ale acestui articol sunt supuse Acord obligatoriu cu autoritatea executivă a orașului Moscova, autorizată în domeniul protecției obiectelor de patrimoniu cultural și, în cazurile stabilite de legislația federală, cu autoritatea executivă federală autorizată.
1. Standardele regionale sunt elaborate și aplicate în domeniile zonelor de protecție ale siturilor patrimoniului cultural (cu excepția teritoriilor zonelor de securitate), a zonelor istorice. Dispoziții speciale ale reglementărilor regionale în ceea ce privește teritoriile domeniilor de protecție a patrimoniului cultural și a zonelor istorice ar trebui:
1) să asigure conservarea mediului istoric, inclusiv structura de planificare, peisajul, natura dezvoltării și îmbunătățirii teritoriului;
2) Orientarea modificărilor structurii de planificare, peisaj, dezvoltare (inclusiv construcția de noi, reconstrucția șantierilor de capital existente), îmbunătățirea teritoriilor pentru regenerarea mediului istoric - recuperare, recreere, reaprovizionarea parțială sau pe deplin elemente pierdute și (sau) caracteristicile mediului istoric;
3) Preveniți construcția, reconstrucția instalațiilor de construcții de capital fără elaborarea măsurilor de urbanism care vizează îmbunătățirea disponibilității și (sau) accesibilității populației obiectelor semnificative din punct de vedere social.
(2) Dispozițiile speciale ale standardelor regionale menționate la alineatul (1) din prezentul articol sunt coordonate cu autoritatea executivă a orașului Moscova, autorizată în domeniul protecției facilităților patrimoniului cultural, sub forma încheierii acestui organism Conformitate (concluzie pozitivă) sau inconsecvență (concluzie negativă) a standardelor regionale speciale Cerințele legislației în domeniul instalațiilor patrimoniului cultural. O concluzie negativă este baza pentru luarea unei decizii privind inadecvarea aprobării acestor standarde regionale.
1. În teritoriile monumentelor, ansamblurile sunt interzise construcția, reconstrucția instalațiilor de construcții de capital. Aceste teritorii au permisiunea de a efectua cercetări, restaurare și alte lucrări privind conservarea monumentelor, ansamblurilor și (sau a teritoriilor lor, precum și recreerii în conformitate cu legislația privind obiectele patrimoniului cultural al obiectelor culturale pierdute patrimoniu.
(2) În zonele de reper, reconstrucția instalațiilor de construcții de capital poate fi rezolvată în cazurile stabilite prin legislație în domeniul protecției siturilor patrimoniului cultural.
(3) În teritoriile zonelor de securitate ale siturilor patrimoniale culturale, este interzisă reconstrucția instalațiilor de construcție a capitalului, cu excepția măsurilor de regenerare a mediului istoric efectuat în conformitate cu modul stabilit al zonei de securitate pentru a Păstrați, restabiliți, recreați aspectul istoric al teritoriilor, inclusiv structura de planificare, peisajul, clădirile, îmbunătățirea și amenajarea peisajului.
4. În zonele de protecție a siturilor patrimoniului cultural (cu excepția zonelor de securitate), pe teritoriile zonelor istorice, activitățile de urbanism, inclusiv construcția, reconstrucția instalațiilor de construcții de capital, se desfășoară pe baza planurilor istorice și culturale de reglementare Dintre aceste teritorii și înainte de aprobarea unor astfel de planuri - baza planului de sprijin istoric și cultural, precum și în conformitate cu modurile stabilite de protecție a obiectelor patrimoniului cultural.
5. Planul de reglementare istorică și cultural conține pregătit pe baza informațiilor despre desenele planului istoric și cultural, compuse pe baza planurilor topografice de 1: 2000 sau 1: 500, și reglementări istorice și culturale.
6. În desenele planului istoric și cultural de reglementare trebuie să fie afișate în limitele corespunzătoare:
1) să fie păstrat, elemente istorice de regenerare ale structurii de planificare a teritoriului, inclusiv rețeaua de drumuri de stradă, sferturile, zonele amenajate;
2) să fie păstrat, regenerarea tipurilor de mediu urbane, a clădirii și a peisajului, caracterizată prin densitate, înălțime, etaj și configurație de construcție, frontiere ale gospodăriilor istorice, raportul dintre zonele construite și nedecvate ale teritoriului, Indentarea dezvoltării din linii roșii, dimensiuni și arhitectură de clădiri și clădiri, caracteristici ale îmbunătățirii teritoriului, a arhitecturii peisajului și a parcului de grădină.
7. Reglementările istorice și culturale ar trebui să conțină cerințe și restricții care furnizează în exercitarea activităților de planificare urbană, regenerarea structurii de planificare istoric stabilită a teritoriului, a mediului istoric, a clădirii, a peisajului.
8. Planul de reglementare istorică și cultural este baza pentru determinarea limitelor formațiunilor funcționale și de planificare, a zonelor teritoriale și a terenurilor, stabilirea numirii teritoriilor, a reglementărilor privind planificarea urbană și a serviciilor publice.
9. Dezvoltarea planurilor de reglementare istorice și culturale poate fi efectuată în componența schemelor teritoriale și a schemelor sectoriale, ca parte a proiectelor de planificare a proiectelor, precum și sub formă de documente separate.
10. Proiectul planului istoric și cultural de reglementare este supus coordonării cu autoritatea executivă a orașului Moscova, autorizată în domeniul protecției siturilor patrimoniului cultural.
11. Planul de reglementare istorică și cultural aprobat în modul prescris este baza pentru modificarea procedurii stabilite pentru utilizarea terenurilor și a normelor de dezvoltare.
12. Componența și formele de materiale, procedura de dezvoltare și aprobare a planurilor de reglementare istorice și culturale, procedura de modificare a acestor planuri este stabilită de Guvernul Moscovei.
1. Proiectul de planificare a proiectului, în cadrul căruia se stabilește zonele de protecție a foilor de patrimoniu cultural, zonele istorice ar trebui să conțină materiale pentru a justifica acest proiect, inclusiv informațiile privind planul de sprijin istoric și cultural, dispozițiile actualului plan de reglementare istoric și cultural . Dacă nu există un plan de reglementare istoric și cultural aprobat în cadrul proiectării planificării proiectului a teritoriului menționat mai sus, un astfel de plan este supus unei dezvoltări obligatorii ca parte a proiectului de planificare a teritoriului.
2. În proiectele interacțiunilor teritoriilor din domeniile de protecție a locurilor de patrimoniu cultural, în zonele istorice ale terenurilor, sunt stabilite terenuri ținute ținând cont de limitele gospodăriilor istorice afișate în planul istoric și cultural de reglementare sau în istoric și planul de sprijin cultural.
3. În planurile de planificare urbană a terenurilor localizate în zonele de protecție a obiectelor patrimoniului cultural, a zonelor istorice, a restricțiilor privind utilizarea terenurilor, restricțiile privind utilizarea, construcția, reconstrucția instalațiilor de construcții de capital, cerințele pentru îmbunătățirea Teritoriul stabilit în conformitate cu regimurile de securitate culturale patrimoniul, planul istoric și cultural de reglementare sau planul de sprijin istoric și cultural.
4. Proiecte de planificare, proiecte ale teritoriilor teritoriilor în zonele de protecție a locurilor de patrimoniu cultural, în zonele istorice sunt supuse coordonării cu autoritatea executivă a orașului Moscova, autorizată în domeniul protecției facilităților patrimoniului cultural și În cazurile stabilite de legislația federală, cu autoritățile autorităților executive executive autorizate.
5. Dezvoltarea sub forma unui document separat al planului de urbanism al terenului terenului situat pe teritoriul protecției obiectelor de patrimoniu cultural, zona istorică, este permisă, cu condiția ca în legătură cu teritoriul specificat, regimurile de protecție a facilităților patrimoniale culturale sunt stabilite în conformitate cu planul istoric și cultural de reglementare sau planul de sprijin istoric și cultural pentru restricționarea activităților de planificare urbană.
Pentru a păstra silueta istoric stabilită a orașului Moscova în dezvoltarea proiectului de plan general al Moscovei, proiecte de scheme teritoriale și sectoriale, reguli de utilizare a terenurilor, proiecte de planificare a terenurilor, în parte a parametrilor de creștere a clădirilor stabiliți de aceste proiecte, Autorizat în domeniul designului și arhitecturii urbane, organismul executiv Autoritățile orașului Moscova, autorizate în domeniul protecției obiectelor de patrimoniu cultural, determină înălțimea maximă admisă a dezvoltării, ceea ce nu încalcă silueta stabilită din punct de vedere istoric Orașul Moscovei.
1. Proiectare arhitecturală și de construcție, construcții, reconstrucție, revizie a instalațiilor de construcții de capital pe teritoriul protecției locurilor de patrimoniu cultural și a zonelor istorice menționate în partea 4 a articolului 62 din prezentul Cod al prevederilor sistemelor patrimoniului cultural și istoric Zone sunt efectuate în conformitate cu cerințele legislației în protecția facilităților patrimoniului cultural și a acestui cod.
2. Secțiunile documentației de proiect a instalațiilor de construcții de capital, care conțin un plan de planificare pentru planificarea terenurilor, soluții de arhitectură, activități de îmbunătățire a teritoriului, trebuie să respecte cerințele planului de planificare urbană a terenului terenului stabilit pe baza istoricului și cultural relevant plan de reglementare.
3. În secțiunea, proiectul proiectului de construcție în documentația de proiect a instalației de construcții de capital ar trebui să conțină provizioane și activități care furnizează lucrări pregătitoare în construcții, reconstrucție, revizuire a construcției de capital a aspectului istoric al mediului urban.
4. Efectuarea unei examinări de stat a documentației de proiect a instalațiilor de construcții de capital în zonele de protecție a locurilor de patrimoniu cultural și a zonelor istorice este obligatorie. Concluzia examinării de stat a acestei documentații de proiect ar trebui să conțină concluzii cu privire la respectarea sau neconformitatea acestuia cu cerințele legislației în ceea ce privește punerea în aplicare a activităților de planificare urbană în domeniile de protecție a patrimoniului cultural și a zonelor istorice. Concluzia examinării de stat a documentației de proiect nu poate fi pozitivă dacă această documentație de proiect nu îndeplinește cerințele specificate.
5. În punerea în aplicare a supravegherii construcțiilor de stat în construcții, reconstrucție, revizie a instalațiilor de construcții de capital în zone în domeniul protecției locurilor de patrimoniu cultural și în zonele istorice, autoritatea executivă a orașului Moscova, autorizată să exercite supravegherea clădirilor de stat , asigură verificarea conformității lucrărilor efectuate în procesul de construcție, reconstrucție, revizuire a instalațiilor de construcții de capital, cerințele reglementărilor tehnice în ceea ce privește asigurarea siguranței facilităților patrimoniului cultural, precum și dispozițiile documentației de proiect specificate la paragraf 3 din acest articol.
6. Controlul statului asupra stării de patrimoniu cultural În punerea în aplicare a construcțiilor, reconstrucției, reviziei de construcție de capital în protecția instalațiilor de patrimoniu cultural este efectuată de către autoritatea executivă a orașului Moscova, autorizată în domeniul protecției Site-uri de patrimoniu cultural, în conformitate cu puterile sale.
Situatie: Chiriașul premiselor într-unul din obiectele de patrimoniu cultural a reconstruit-o (a organizat o intrare separată în clădire). După inspecția efectuată de Procuratura și Gosstroynadzor, administrația raională a făcut apel la Curtea de Arbitraj cu cerința de a aduce construcția neautorizată în statul inițial. Motivul cererii a fost lipsa de permisiune a Ministerului Culturii a MO.
Întrebare: Indiferent dacă soluționarea Ministerului Culturii sau alta este obligată să reconstruiască imobile situate în zona de securitate a obiectului patrimoniului cultural.
Răspuns: Clădirea creată fără obținerea permiselor necesare, recunoscut ca neautorizat.
Raționament Răspuns: Despre construcția fără permisiunea Verdicto a scris deja. În cel mai restrâns sens, există o autorizație pentru construcția / reconstrucția instalației de construcție obiapală (articolul 51 din Codul de planificare al orașului Federația Rusă). Cu toate acestea, formularea a 222 articole din Codul civil al Federației Ruse în contextul practicii judiciare oferă o idee mai largă despre care "permisele necesare" poate necesita un dezvoltator să înceapă construcția.
De exemplu, în conformitate cu alineatul (1) din art. 45 din Legea federală "privind obiectele patrimoniului cultural (monumente ale istoriei și culturii) ale popoarelor Federației Ruse" Lucrările de reparații și restaurare efectuate în ceea ce privește obiectul patrimoniului cultural sunt ținute numai pe baza permisiunii scrise a organismului autorizat. Ca urmare a unor astfel de lucrări la instalația patrimoniului cultural, se poate întâmpla la o schimbare a înălțimii sale, numărul de podele, zona sau volumul. Astfel de schimbări în conformitate cu art. 1 Codul de planificare a orașului este recunoscut ca reconstrucție a obiectului.
Ca regulă generală, dacă reconstrucția a condus la apariția unui nou obiect, prevederile art. 222 din Codul civil al Federației Ruse. Astfel, obiectul patrimoniului cultural, reconstruit fără permisiunea unei autorități autorizate de stat, poate fi recunoscut ca neautorizat (cu toate consecințele ulterioare).
O astfel de poziție juridică se reflectă în definiția Curții Supreme a Federației Ruse din 10 aprilie 2015 nr. 309-ES15-3816 în cazul nr. A34-4281 / 2013. Judecătorul Curții Supreme Borisova e.e., făcând această definiție indicată: "Sa stabilit că antreprenorul în ceea ce privește teritoriul obiectului de patrimoniu cultural a realizat lucrul la dezmembrarea unui atașament din lemn cu două etaje din partea de est a clădirii și a dispozitivului de ieșire de evacuare interioară din incintă a etajului al doilea. Deoarece construcția unui atașat la obiectul patrimoniului cultural a fost făcută de un antreprenor fără a obține permisiunea de a efectua lucrări la conservarea obiectului patrimoniului cultural, instanțele le-au recunoscut cu clădiri neautorizate, care, în conformitate cuarticolul 222. Codul civil al Federației Ruse este supus demolării. "
Astfel, problema obținerii de autorizații suplimentare este relevantă pentru proprietarii de proprietăți situate în interiorul granițelor obiectelor de patrimoniu cultural. Restructurarea unor astfel de facilități necesită permisiunea de protecție a obiectului patrimoniului cultural.
În orașul Moscova, această permisiune Departamentul de Patrimoni Cultural din Moscova,Și în regiunea Moscovei - Ministerul Culturii din regiunea Moscovei. O listă completă de documente, a căror dispoziție este obligată să obțină permisiunea este enumerată de reglementările administrative aprobate. Ce pachet de documente trebuie să fie asamblat - depinde de obiectul patrimoniului cultural, în limitele cărora este planificată lucrarea și scopul de a efectua lucrări.
Pentru a rezolva în mod corespunzător demolarea clădirilor neautorizate va fi:
În orice caz, clarificarea acestor circumstanțe și evaluarea lor juridică ar trebui să fie efectuată de avocații calificați care au avut o experiență judiciară în protejarea clădirilor neautorizate. Dacă cererea este depusă în raport cu obiectul dvs., vă recomandăm cu tărie să vă grație astfel de specialiști pentru o evaluare sobră a situației și să dezvoltați un algoritm de acțiune care să vizeze protejarea obiectului.
Este posibil să se producă reconstrucția și / sau demolarea clădirilor și a structurilor cu valoare istorică și de a fi obiectele patrimoniului cultural? Cine poate exercita o astfel de reconstrucție? Cine (proprietar sau chiriaș) și cu cine (autoritățile executive din Hiop, GATI) trebuie să coordoneze reconstrucția și / sau demolarea siturilor patrimoniului cultural? Consecințele unei astfel de reconstrucții și / sau demolări. Procedura de efectuare a reparațiilor și a altor tipuri de lucrări (restaurare) clădiri și structuri cu valoare istorică și fiind obiecte de patrimoniu cultural.
Demolarea obiectului patrimoniului cultural inclus în registru este interzisă. Această regulă este stabilită la articolul 18 din FZ din 25 iunie 2002 nr. 73-FZ.
Reconstrucția destinată conservării obiectului patrimoniului cultural (lucrări de reparații și restaurare care vizează asigurarea siguranței fizice a Windows) () pot conduce orice entitate juridică sau antreprenor individual. Cu toate acestea, performerul unor astfel de lucrări trebuie să aibă o licență de punere în aplicare a restaurării siturilor patrimoniului cultural (monumente istorice și culturale). Această regulă este stabilită la articolul 45 din Legea privind fereastra - vezi "".
În același timp, modul legal de utilizare a obiectului patrimoniului cultural pentru proprietarul acestui obiect este determinat. Angajament de securitate. Responsabilitatea încălcării angajamentului de securitate pentru proprietarul obiectului patrimoniului cultural poate fi după cum urmează.
Motivul pentru această poziție este prezentat mai jos în materialele sistemului avocatului. .
« Proprietarul nu poate independent (fără permisiune) să facă modificări la fereastră
Proprietarul nu poate produce niciun atac asupra monumentului istoric utilizat de monumentul și modificările monumentului, atât în \u200b\u200bexterior, cât și în interiorul acesteia sau să conducă orice lucrări de pe teritoriul monumentului fără o permisiune specială scrisă.
Orice lucrare cu privire la obiectul patrimoniului cultural se efectuează numai cu permisiunea scrisă a organismului pentru protecția facilităților patrimoniului cultural și pe baza documentației convenite cu el. Chiar dacă proprietarul decide să stabilească o partiție în obiectul patrimoniului cultural fără permisiunea unui astfel de organ, poate fi obligată să o dezmembreze și să facă muncă la restaurarea finisării în locurile de dezasamblare.
Exemplu de practică: Proprietarul a stabilit un sept în fereastră fără a obține permisiunea de a proteja facilitățile patrimoniului cultural. Din acest motiv, Curtea a acordat cerința agențiilor de stat privind dezmembrarea partiției, eliberarea spațiilor și obligația de a produce lucrări la restaurarea finisării în locurile de dezasamblare *
Pe baza contractului de vânzare a CJSC "A." A dobândit proprietatea asupra spațiilor rezidențiale din casă, care a fost un monument al istoriei și culturii.
Între instituția de stat a culturii "N." (în continuare "Guk" N. ") și CJSC" A. " Angajamentul de securitate corespunzător a fost încheiat.
Ca rezultat al Guk "N." Inspecțiile conținutului și utilizarea monumentului istoriei și culturii au fost dezvăluite de faptul că utilizarea CJSC "A." Părțile din spațiile publice sunt scările primelor etaje. Conform rezultatelor inspecției CJSC "A." A fost emisă o comandă pentru a dezmembra partiția din sala de scară și la aspectul ușii în spațiile de farmacie din scară.
În legătură cu eșecul de a se conforma CJSC "A." Această prescripție a Guk "N." a făcut apel la Curtea de Arbitraj cu o pretenție la CJSC "A." Despre coerciția de a dezmembra partiția în incinta etajului de la primul etaj; Eliberați această cameră și lucrați la restaurarea finisării în locurile de dezasamblare.
Curtea a îndeplinit procesele, indicând faptul că orice lucrare în legătură cu construcția monumentului se desfășoară numai cu permisiunea scrisă a organismului pentru protecția facilităților patrimoniului cultural și pe baza documentației convenite cu organismul pentru protecția patrimoniului cultural Facilități (, actul ferestrei).
Conform condițiilor angajamentului de securitate, CJSC "A." Era obligat să "producă atacuri și modificări ale monumentului fără a fi de acord cu organele de stat; Nu produce lucrări interne privind reamenajarea spațiilor datorate partițiilor și structurilor de sprijin; Schimbarea decoratiunii decorative interne a interioarelor; Nu construiți în locuri în utilizarea comună a structurilor metalice, a lemnului și a altor materiale. "
Curtea a indicat că încălcarea CJSC "A." Cerințele legislației și condițiile obligației de securitate au fost exprimate în utilizarea proprietății comunitare - scările, schimbarea interiorului clădirii monumentare. În plus, prezența reală a unei partiții instalată fără coordonare cu un organism autorizat de stat a fost confirmată de materialele cauzei și nu a respins CJSC "A." (a refuzat să transfere la presidiul întregului RF pentru a revizui în ordinea supravegherii).
Proprietarul este obligat să elimine imediat pe propria cheltuială găsită clădiri sau modificări neautorizate
În cazul în care organismul de protecție OCH detectează anexele sau modificările neautorizate, distorsionând tipul inițial de monument, teritoriul său și zonele de securitate, proprietarul este obligat să le elimine imediat pe propria cheltuială, ceea ce îl va determina de autoritatea de protecție OH în cele relevante reteta medicala.
Proprietarul ar trebui să fie luat în considerare că cerințele Uniunii Administrației neautorizate nu sunt întotdeauna valabile. De exemplu, dacă a fost făcută o eroare în documentele care fixează parametrii clădirii.
Exemplu de practică: Curtea a refuzat să precizeze un proces într-un proces împotriva demolării anexei neautorizate, deoarece obiectul controversat nu se datorează faptului că mărimea sa în acordul de privatizare a apartamentului a fost indicată cu o eroare
Mai mulți proprietari au deținut un apartament în clădire - obiectul patrimoniului cultural. După cum urmat de acordul de privatizare al apartamentului, acesta a constat într-o verandă de 1,9 metri pătrați. Cu toate acestea, zona reală a verandei a fost de 8,97 metri pătrați. M, adică de cinci ori mai mult.
Comitetul pentru protecția patrimoniului cultural al regiunii Saratov (denumit în continuare "comitetul) a considerat că veranda crescută este o construcție neautorizată și a făcut apel la Curte cu o pretenție proprietarilor de coordonare la demolarea sa într-o parte mai mare de 1,9 pătrat metri. Comitetul a cerut, de asemenea, ca proprietarii să elimine obstacolele create pentru LLC M. (proprietarul podelei camerei de mai jos), care nu își poate repara sediul în conformitate cu angajamentul de securitate asumat.
Curtea a refuzat procesul, referindu-se la decizia Curții Mondiale care a intrat în vigoare, care a stabilit că veranda nu a fost o construcție neautorizată. Faptul este că Agenția de Privatizare La specificarea zonei Veranda din Acordul de privatizare a aplicat un coeficient mai mic și în loc de zona reală a verandei, a fost indicată o suprafață de 1,9 metri pătrați. În plus, după cum a indicat instanța, în inventarul (abris) a fost indicat pentru prezența unei verande de 9,5 metri pătrați. m.
Curtea a subliniat, de asemenea, că reclamantul nu a furnizat dovezi că proprietarii împiedică M. LLC Pentru a repara premisele aparținând acestuia și că cauza distrugerii acestei spații este veranda proprietarilor, situată deasupra lui ().
"Deoarece obiectele patrimoniului cultural (monumente ale istoriei și culturii) ale popoarelor Federației Ruse sunt o valoare unică pentru întregul popor multinațional și fac parte integrantă din patrimoniul cultural mondial, lucrările cu ele sunt particulare cerințele pe care clientul trebuie să le cunoască. Acestea sunt stabilite în "pe obiectele patrimoniului cultural (monumente ale istoriei și culturii) ale popoarelor Federației Ruse" (denumită în continuare legea pe fereastră). Asemenea lucrări sunt numite în ea ca "conservarea obiectului patrimoniului cultural".
Clientul ar trebui să fie amintit că pentru încălcarea cerințelor de conservare, utilizare și protecție a facilităților patrimoniale culturale, este răspunzător atât pentru nivelul federal, cât și pentru regional.
Care este conservarea obiectului patrimoniului cultural și ce lucru este inclus în acest concept
Conservarea obiectului patrimoniului cultural (denumit în continuare - ferestre) este lucrările de reparare și restaurare care vizează asigurarea siguranței fizice a ferestrei (). Sub conservarea ferestrei, sunt înțelese următoarele tipuri de muncă. *
1. Ferestre de conservare.
Ferestrele de conservare sunt lucrări care se efectuează pentru a preveni deteriorarea stării ferestrei fără a-și schimba aspectul care a atins până acum, inclusiv:
2. Repararea monumentului.
Repararea monumentului este lucrările care se desfășoară pentru a sprijini un monument în funcțiune fără a-și schimba caracteristicile care alcătuiesc obiectul protecției, inclusiv:
O astfel de definiție este stabilită în actul ferestrei.
3. Restaurarea monumentului sau a ansamblului.
Restaurarea monumentului sau a ansamblului este lucrările care sunt efectuate pentru identificarea și păstrarea valorii istorice și culturale a ferestrelor, inclusiv:
O astfel de definiție este stabilită în actul ferestrei.
4. Dispozitivul ACC pentru uz modern.
Dispozitivul pentru uz modern este lucrarea care se efectuează pentru a crea condiții pentru utilizarea modernă a ferestrei fără a schimba caracteristicile sale care alcătuiesc obiectul protecției, inclusiv:
O astfel de definiție este stabilită în actul ferestrei.
5. Lucrări de cercetare.
6. Munca excelentă.
7. Proiectul de lucru.
8. Lucrul de producție.
9. Ghid științific și metodologic.
10. Supravegherea tehnică.
Tipurile de mai sus (clauza 1-11) a lucrărilor de conservare a ferestrelor sunt indicate în articolul 40 din Legea pe fereastră.
12. Salvarea terenului arheologic de salvare.
13. Recrearea ferestrei pierdute.
Un tip separat de muncă, legea evidențiază recrearea ferestrei pierdute. Recrearea se efectuează prin restaurarea sa în cazuri excepționale:
Această regulă este stabilită la articolul 47 din Legea privind fereastra.
Decizia de recreere a ferestrei pierdute în detrimentul bugetului federal este adoptată de Guvernul Federației Ruse cu privire la prezentarea Autorității Federale de Securitate. O astfel de depunere se bazează pe încheierea expertizei istorice și culturale și ar trebui să fie coordonată cu autoritatea de stat a subiectului Federației Ruse, o anumită lege a acestui subiect al Federației Ruse, ținând seama de opinia publică. În cazul reconstituirii monumentului sau al ansamblului de scopuri religioase, este luată în considerare opinia organizațiilor religioase ().
Cele de mai sus oferă nume generale pentru conservarea obiectelor patrimoniului cultural. Numele lor mai specifice sunt specificate în, care este o cerere de aprobare (denumită în continuare regulamentul privind activitățile de conservare a licențelor Windows). Acest document specifică lucrarea, deoarece comportamentul lor necesită și, prin urmare, descrieri mai precise.
Cine poate efectua lucrări la conservarea ferestrelor
Lucrările de conservare pot conduce orice entitate juridică sau antreprenor individual. Cu toate acestea, performerul unor astfel de lucrări trebuie să aibă o licență de punere în aplicare a restaurării siturilor patrimoniului cultural (monumente istorice și culturale). Această regulă este stabilită la articolul 45 din Legea privind fereastra.
Procedura de licențiere a activităților de conservare a ferestrelor determină.
Procedură de întreținere a ferestrelor
Pentru a efectua lucrări la conservarea ferestrelor, clientul unei astfel de lucrări trebuie obținut:
O astfel de regulă este stabilită la articolul 45 din Legea ferestrei.
Aceste documente sunt emise de autoritatea de securitate. Recepția documentelor necesare pentru a le obține și emiterea acestora poate fi efectuată printr-un centru multifuncțional pentru furnizarea de servicii de stat și municipale ().
Emiterea de sarcini și permisiunea de a desfășura activități, precum și coordonarea documentației de proiect pentru comportamentul acestora se efectuează:
Această regulă este stabilită la articolul 45 din Legea privind fereastra. *
Ce acte de reglementare trebuie să fie ghidate de către client pentru a obține o sarcină și permisiunea de a efectua lucrări
Depinde de ferestrele într-o speciale, stabilite de Guvernul Federației Ruse sau nu.
În plus, pentru Valoarea Regională Windows, procedura de acordare a acestui serviciu este stabilită prin actul juridic de reglementare relevant al subiectului. De exemplu, la Moscova (Anexa 1 K).
Clientul va putea să solicite permisiunea contractantului dacă această responsabilitate a contractantului este prevăzută în contract
Acesta va fi în măsură numai dacă legea regională nu prevede altfel.
Faptul este că, dacă în contractul de contract prevede responsabilitatea contractantului de a obține permisiunea de a efectua lucrări și, în conformitate cu dreptul regional, permisiunea trebuie să primească clientul, atunci va exista o legislație regională. Clientul în absența permisiunii de a lucra nu va putea să se refere la contract.
Exemplu de practică: Curtea a refuzat să recunoască ilegal și să anuleze decizia de a atrage HOA responsabilității administrative pentru a lucra la unitatea de patrimoniu cultural fără permisiune, în ciuda faptului că obligația de a obține a fost consacrată pentru contractantul de muncă
Comisia pentru controlul statului, utilizarea și protecția monumentelor istoriei și culturii (denumită în continuare - comitetul) a efectuat o inspecție a HOA, în care a stabilit faptul că lucrează în construcții la unitatea patrimoniului cultural fără permisiunea sa. În acest sens, Comitetul a emis o rezoluție privind implicarea HOA la responsabilitatea administrativă în cadrul Codului Federației Ruse privind infracțiunile administrative.
Hoa a apelat la instanță cu o declarație privind anularea și recunoașterea decretului ilegal. HOA În justificarea ilegalității acestei rezoluții, sa referit la contractul cu contractantul, în care sa stabilit că permisul de muncă a fost să primească un antreprenor și nu clientul (HOA). Curtea a indicat că o astfel de condiție a fost contrară protejării instalațiilor de patrimoniu cultural din St. Petersburg, care impune o responsabilitate de a obține permisiunea de a efectua lucrări de conservare a obiectului patrimoniului cultural asupra utilizatorului obiectului patrimoniului cultural (în acest caz, HOA). Pe această bază, Curtea a refuzat HOA în satisfacerea declarației sale ().
Clientul a primit o sarcină de a desfășura lucrări la conservarea obiectului patrimoniului cultural. Ulterior, el a încheiat un acord cu contractantul cu privire la performanța muncii, care în formularea lor nu a îndeplinit lucrările specificate în sarcină. Este îndreptățit să refuze clientul în emiterea permisiunii de a desfășura lucrări la conservarea ferestrelor pe această bază
În cazul în care Clientul a îndeplinit toate acțiunile necesare în conformitate cu Legea și reglementările acestui organism, acest organism nu are dreptul să-l refuze să elibereze permisiunea, motivând că activitatea prevăzută în contract cu contractantul nu coincide cu formularea munca specificată în sarcina de formulare ".
Sistemul de referință profesional pentru avocații în care veți găsi un răspuns la oricare dintre cele mai dificile întrebări.
În fața managerului de contract se stabilește sarcina - pentru a găsi artistul pentru repararea și restaurarea monumentului culturii. Care este metoda de achiziție de a alege? Citiți în material.
Legea nr. 44-FZ reglează suficient toate achizițiile pentru stat. Mai ales dacă acestea sunt achiziții complexe, destinate, de exemplu, să păstreze obiectele semnificative pentru țară. Acesta din urmă include lucrări privind repararea și restaurarea instalațiilor patrimoniului cultural - monumente istorice și culturale.
Înainte de a afla modul necesar de a determina artistul pentru repararea și restaurarea unui monument sau istorie culturală, să înțelegem ce fel de lucrări vorbim.
Toate activitățile legate de monumentele istorice și culturale sunt guvernate de Legea federală din 25 iunie 2002 nr. 73-FZ "pe obiectele patrimoniului cultural (monumente ale istoriei și culturii) ale popoarelor Federației Ruse".
Pentru accesul complet la portalul pro-goszakaz.ru, vă rog inscrie-te. Nu va dura mai mult de un minut. Selectați o rețea socială pentru o autorizație rapidă pe portal:
În conformitate cu alineatul (1) din art. 40 din acest document, scopul activităților de conservare a obiectului patrimoniului cultural este de a asigura integritatea fizică a obiectului, fără a-și pierde semnificația istorică și culturală. Poate fi o restaurare a unei clădiri sau reparații complete, precum și conservarea sau adaptarea pentru uz modern.
În acest caz, astfel de activități implică efectuarea de cercetări, căutare, design și lucrări industriale. Supraveghetorul ar trebui să urmeze această lucrare, este, de asemenea, necesar să se țină supravegherea autorului și a supravegherii tehnice.
Conform Partei 2 din paragraful 3 al art. 56 Legea nr. 44-FIP Găsiți un artist pentru conservarea facilităților patrimoniului cultural cu un concurs cu participare limitată. O astfel de concurență se desfășoară și în cazul achizițiilor de restaurare a muzeului și a colecțiilor sale (dacă acestea sunt incluse în Fondul Muzeului Federației Ruse), precum și achiziționarea de documente ale Fondului de arhivă al țării, Documente deosebit de valoroase și rare care se referă la fondurile de bibliotecă.
În timpul competiției cu participare limitată, contractantul de lucrări sau executarea serviciilor legate de admiterea muzeelor, arhivelor, bibliotecilor, bibliotecilor, la sistemele de securitate ale exponatelor din muzeu, documente din arhivă sau bibliotecă Fondul sunt determinate.
După cum vedem, lucrările de reparare și restaurare a obiectului patrimoniului cultural se încadrează în partea 2 a articolului 3 din art. 56 din Legea nr. 44-FZ și, înseamnă că clientul poate identifica interpretul printr-un concurs cu o participare limitată.
În conformitate cu 31 Legea nr. 44-FZ, cu organizarea oricărei achiziții, managerul de contract poate stabili participanților săi atât cerințe uniforme, cât și cele suplimentare. Printre cerințele uniforme obligatorii - în cazul în care obiectul de achiziție se referă la activitățile licențiate, atunci participantul la achiziții trebuie să fie o licență. Restaurarea monumentelor patrimoniului cultural este supusă licențelor (p. 48 partea 1 din articolul 12 din Legea federală din 4 mai 2011 nr. 99-FZ "privind licențierea anumitor tipuri de activități").
Deci, la determinarea companiei, care va repara și restabili monumentul istoriei sau culturii, managerul de contract trebuie să stabilească neapărat cerința tuturor participanților la achiziții - disponibilitatea unei licențe. Iar participanții la achiziții trebuie să facă în mod necesar licența necesară clientului.
Un alt document care ar trebui să fie un participant la achiziții rezoluţie Privind restaurarea obiectelor de patrimoniu cultural. O astfel de cerință poate fi prescrisă printre cele suplimentare.
Faptul este că, potrivit părții 1 din art. 45 din Legea nr. 73-FZ Lucrările privind conservarea obiectelor de patrimoniu cultural se desfășoară numai pe baza sarcinii de exploatație și a permisiunii emise de autoritatea de protecție a obiectelor patrimoniului cultural.
Răspunsuri la orice întrebări despre achizițiile pe care le veți găsi magazine "Gospaz în materie și răspunsuri"
Atunci când efectuează reparații, reconstrucție, restaurare sau alte lucrări la instalația de patrimoniu cultural, este necesar să se respecte cerințele legislației în vigoare.
Ordinul Ministerului Culturii Federației Ruse №203 a aprobat instrucțiunile privind procedura de contabilitate, asigurarea siguranței, conținutului, utilizării și restaurării monumentelor imobiliare ale istoriei și culturii.
Acest document stabilește procedura de utilizare și conținutul proprietății imobiliare valoroase. Sunt prezentate și regulile de menținere a reparațiilor, conservării și reconstrucției facilităților patrimoniului cultural.
Principalul lucru din articol:
După cum se știe, toate monumentele istorice și culturale situate în Federația Rusă sunt proprietatea statului, care este consacrată de dreptul civil. Procedura de utilizare și protecție a acestora este determinată de Legea nr. 73-FZ.
↯ Atenţie! Probele noi sunt disponibile pentru descărcare:,
Potrivit legii, organizațiile culturale pot deține și să utilizeze numai aceste obiecte. În același timp, ele trebuie să-și asigure neapărat starea lor adecvată. În cazul inversarilor, monumentele pot fi retrase de stat.
Dacă este nevoie de lucrări de reparare, reconstrucție sau restaurare, numirea acestora se efectuează pe baza unei întregi liste de documente:
Inițiatorul lucrării menite să conserveze cel mai adesea ferestrele acționează exact. Prin urmare, reconstrucția sau reparația obiectului patrimoniului cultural se desfășoară în detrimentul fondurilor alocate din bugetele diferitelor nivele.
De exemplu, în cadrul punerii în aplicare a programului țintă federal "Cultură a Rusiei 2012-2018", sunt stabilite resurse financiare cu privire la implementarea reconstrucției scenei principale a micului teatru.
Cu toate acestea, în plus față de fondurile bugetare, instituția poate utiliza și alte surse de finanțare. Ei pot acționa în capacitatea lor alocată de sponsori, patters sau binefăcători.
Repararea obiectului patrimoniului cultural poate fi capital și curent. Alegerea sa, de regulă, depinde de cei doi indicatori: durata de viață și de stat. Revizuirea poate fi efectuată atât în \u200b\u200bobiectul general, cât și în părțile sale individuale.
În ceea ce privește reparațiile curente, se efectuează după o anumită perioadă, permițând exploatarea efectivă a clădirii.
În același timp, ar trebui luată în considerare:
Dacă reparația actuală a facilităților patrimoniului cultural nu necesită costuri semnificative semnificative, se numește cosmetică. Acesta include, de obicei, lucrări care vizează actualizarea pereților și plafoanelor, prelucrarea profilelor de ferestre din lemn, ușile de pictură și așa mai departe.
Adesea, șefii instituției culturale desfășoară un astfel de tip de reparații pe cont propriu, adică cu ajutorul angajaților. Dacă domeniul de activitate are o scară suficient de mare, atunci pentru acest lucru este activat.
Pentru aceasta, licitația este deținută, a cărei câștigătoare - o organizație specializată efectuează toate lucrările de reparații necesare.
Există anumite cerințe care trebuie efectuate atunci când efectuați diferite tipuri de activități legate de repararea, reconstrucția sau restaurarea clădirii.
Lista lor include următoarele:
Dacă s-au dezvăluit toate defectele în timpul reparației, atunci toate comentariile sunt făcute în scris. După eliminarea lor, actul este întocmit și înregistrat în jurnalul de contabilitate al revistei.
O atenție deosebită trebuie acordată calității materialelor de construcție utilizate și respectării tuturor cerințelor necesare. La sfârșitul lucrării, se emite un act de acceptare a obiectului.
În timpul implementării reparației sau restaurării obiectului patrimoniului cultural, pot exista situații care necesită tipuri suplimentare de muncă care nu sunt prevăzute pe documentația proiectului.
Uneori, dimpotrivă, nu sunt necesare lucrările stabilite în proiect. Puteți efectua modificări în cazul în care această condiție este supusă documentelor de achiziție și proiectului de contract de stat.
Și mai târziu, în executarea termenilor contractului, toate acestea pot fi emise cu un acord suplimentar.
Lucrări care vizează păstrarea ferestrelor, care sunt incluse în Registrul de Stat unificat al Obiectelor Patrimoniului Cultural, nu sunt supuse acoperirii TVA. Acest beneficiu este, de asemenea, valabil la reparațiile, restabilirea, conservarea sau adaptarea monumentului pentru utilizare în condiții moderne. De asemenea, nu este supusă conducerii fiscale, autorului și supravegherii tehnice.
Costul ar trebui să fie reflectat de poziții. Primul dintre acestea include prețul muncii, impozitul neimpozabil și al doilea - costul muncii, pentru a determina ce TVA este luată în considerare.
În cazul opus, pot apărea situații neplăcute asociate cu utilizarea necorespunzătoare a fondurilor bugetare, ca o taxă din costul muncii permanente. În același timp, sancțiunile pot fi impuse instituției. În plus, fondurile bugetare utilizate nu trebuie să fie numiți trebuie să revină la buget.
Atunci când plătesc un antreprenor în avans, dacă este scris în contract, este necesar să se respecte aceste dimensiuni specificate în Decretul Guvernului Federației Ruse. 1551. În cazul în care dimensiunea extinderii a depășit dimensiunile prezentate, șeful instituției va trebui să plătească o amendă. 
La încheierea unui contract de stat pentru suma de șase sute de milioane de ruble, o organizație culturală are dreptul de a plăti până la 30% din suma specificată. În același timp, limitele datoriilor bugetare au comunicat instituției.
Dacă costul contractului de stat depășește șase sute de milioane de ruble, cu excepția unei plăți în avans de până la 30% din această sumă, este permisă plata în avans ulterioară.
Dar este necesar să se considere că este posibil să plătim avansul ulterior numai atunci când contractantul funcționează preplătitul primit. Suma totală a tuturor avansurilor nu ar trebui să fie mai mare de șaptezeci la sută din valoarea totală a contractului de stat.
Guvernul Federației Ruse are dreptul de a aproba lista contractelor de stat, atunci când efectuează avansuri care nu sunt plătite.
Pentru depășirea limitelor de plată anticipată, șeful instituției poate fi amendat în valoare de 20-50 mii de ruble. De asemenea, poate fi descalificat pentru o perioadă de 1 până la 3 ani. Dimensiunea amenzii pentru instituție atinge de la cinci la 25% din suma emisă în plus față de limita fondurilor bugetare.
În timpul acceptării reconstrucției sau restaurării obiectului patrimoniului cultural, instituția este obligată să verifice documentația executivă. Contractantul trebuie să o prezinte împreună cu actele contractului de stat.
Dacă s-au făcut modificări în timpul lucrării, supravegherea autorului este obligată să o emită documentată. În caz contrar, lucrarea efectuată pe obiect nu va fi acceptată.
