Conceptul de concesiune a apărut în Rusia în secolul al XVIII-lea. A fost împrumutat din țări europene precum Germania și Franța. Acest concept are un sens economic și juridic. Pentru a-și clarifica esența absolut, merită să spui ce este o concesie în cuvinte simple.
Dacă luăm în considerare acest cuvânt într-un context economic, înseamnă primirea de teritorii de către investitorii străini pentru funcționare. De asemenea, o anumită întreprindere poate fi luată în concesiune. Toate acestea sunt furnizate investitorilor străini de către autoritățile unui anumit stat. Dar din punct de vedere juridic, o concesiune este un document privind încheierea unui contract de închiriere.
O concesiune comercială are propriile avantaje în desfășurarea afacerilor, deoarece cu ajutorul ei este posibilă extinderea ponderii prezenței unei persoane juridice pe piață și asigurarea funcționării stabile a întreprinderii. Concesiunea comercială este un tip de relație între entitățile din piață. Una dintre entități transferă o parte din afacere pentru recompensă financiară, care funcționează după un model special dezvoltat pentru aceasta.
Aeroportul Saratov - un exemplu de concesiune
În prezent, concesiunile pot fi găsite în diverse domenii: transport, infrastructură rutieră, locuințe și servicii comunale și sfera socială. Unul dintre cele mai strălucitoare exemple de concesiune este aeroportul Centralny, care este în prezent în construcție la Saratov. În 2007, aici a avut loc un concurs. Guvernul regiunii Saratov a semnat un contract pentru lucrări de sondaj. Acest lucru a fost necesar pentru a selecta un loc pentru construcția aeroportului. Construcția a început în 2012. Pentru aceasta, au fost atrase fonduri de la un investitor privat.
Aplicația ajută la creșterea atractivității investiționale a economiei interne, a calității serviciilor prestate, a muncii efectuate și a produselor fabricate. Contractele folosesc mai bine resursele.
În cadrul tranzacției, un participant se obligă să reconstruiască sau să creeze un imobil, a cărui proprietate aparține sau va aparține altei entități. în raport cu obiectul proprietăţii municipale prevede că utilizatorul va desfăşura activităţi legate de exploatarea bunurilor materiale. În acest caz, proprietarul se obligă să transfere drepturile de utilizare și deținere a acestora pe o perioadă determinată de participanți. Contractul de concesiune în legătură cu obiectul proprietății municipale conține elemente ale diferitelor acorduri. În consecință, se aplică normele Codului civil privind contractele ale căror componente sunt prezente în document, dacă nu provine altfel din conținutul acestuia sau nu este prevăzut de lege.
Concesionarul în baza contractului de concesiune își asumă obligații de a desfășura anumite activități. Ele pot fi direcționate către crearea sau reconstrucția de imobile. De exemplu, un acord poate include activități precum:
Obiectul acordului, care este supus reconstrucției, la momentul încheierii tranzacției trebuie să fie deținut și liber de drepturile altor persoane. Nu este permisă gajarea sau înstrăinarea valorilor materiale acceptate de utilizator. Este interzisă schimbarea scopului obiectului. Utilizatorul poate genera venituri și produce produse în timpul exploatării mijloacelor fixe. Sunt proprietatea lui, dacă nu se prevede altfel în contract. Riscul de deteriorare accidentală sau pierdere a mijloacelor fixe va fi suportat de către concesionar, dacă nu se prevede altfel prin contract. Contractul poate impune obligația de a asigura activele materiale pe cheltuiala proprie.
Un acord de concesiune cu privire la o proprietate municipală poate presupune transferul în folosință a unor active materiale care formează un singur întreg cu activul principal sau vor fi exploatate în scop general pentru desfășurarea activităților convenite de participanții la tranzacție. În acest caz, contractul include componența și descrierea acestora, termenul și scopul utilizării. Contractul prevede, de asemenea, procedura de returnare a acestora către proprietar la încetarea contractului. Ca parte a tranzacției, pot fi stabilite obligații suplimentare pentru utilizator. Acestea sunt stabilite de comun acord între participanții care întocmesc contractul de concesiune. Exemple de astfel de responsabilități includ modernizarea echipamentelor uzate, înlocuirea liniilor de proces și alte îmbunătățiri ale performanței. dobândite sau create în procesul de desfășurare a activităților și nu sunt OS, devin proprietatea utilizatorului, cu excepția cazului în care se prevede altfel în contract. Drepturile exclusive asupra produselor de muncă intelectuală, care sunt obținute de către concesionar pe cheltuiala sa în cursul implementării contractului de concesiune, aparțin altui participant la tranzacție. Subiecții pot stabili o regulă diferită.
Costurile îndeplinirii obligațiilor din contracte sunt suportate de utilizatorii activelor materiale. Acordurile de concesiune din Rusia includ adesea o clauză care sugerează că o parte din costurile pentru reconstrucția/crearea activelor fixe pot fi acoperite de proprietar. Cuantumul costurilor ar trebui în acest caz să fie indicat în anunțul de concurs sau în decizia de semnare a contractului (dacă concursul nu se desfășoară), precum și direct în contractul în sine.
Drepturile transferate utilizatorului de a opera și deține valorile materiale furnizate de proprietar constituie o grevare. În consecință, acestea trebuie să fie înregistrate în conformitate cu procedura stabilită de lege. Procedura pentru obiectul creat al contractului se desfășoară concomitent cu înregistrarea de stat a dreptului de proprietate a concestorului asupra acestui bun.
Legislația prevede o listă de active fixe, al căror transfer poate fi formalizat ca contract de concesiune. Exemple de active materiale - structuri care fac parte din:
Obiectul contractului și alte bunuri care nu sunt în proprietatea municipalității/de stat pot fi destinate exploatării cu destinație generală, desfășurării activităților convenite și asigurării unui singur proces de producție. În acest caz, proprietarul OS are dreptul de a semna cu utilizatorul un contract de drept civil care determină caracteristicile furnizării acestora. Cu toate acestea, proprietarul trebuie să lege apariția obligațiilor și drepturilor în temeiul acestuia cu relațiile din contractul de concesiune.
Legislația definește următoarele părți la contractul de concesiune:
Legislația permite schimbarea persoanelor în tranzacție. Se realizează prin cesiune sau transfer de creanță cu acordul proprietarului la momentul punerii în funcțiune a obiectului contractului. Utilizatorul nu poate transfera drepturile sale în cadrul tranzacției ca gaj. Transferul atribuțiilor și capacităților juridice ale concesionarului-entitate juridică în timpul reorganizării acesteia către o altă societate se efectuează dacă organizația care a apărut îndeplinește cerințele specificate în decizia de încheiere a unui acord.
La stabilirea perioadei în care va fi în vigoare contractul de concesiune cu privire la obiectul de proprietate municipală, se iau în considerare următoarele:
Contractul de concesiune în raport cu obiectul de proprietate municipală determină suma pe care utilizatorul este obligat să o transfere pe durata de viață a bunurilor materiale ce i se ceda. Plățile pot fi stabilite atât pe toată perioada convenită, cât și pe intervale de timp individuale. Suma plății, forma acesteia, regulile și termenii de plată sunt determinate de participanții la tranzacție. Legislația prevede mai multe opțiuni de rambursare a obligațiilor bănești:
Participanții la tranzacție pot stabili forme mixte de plată.
Contractul de concesiune cu privire la obiectul de proprietate municipală stabilește următoarele posibilități legale:
În procesul de desfășurare a activităților specificate în contractul de concesiune, concesionarul trebuie:
Cea mai importantă etapă a tranzacției este pregătirea contractului de concesiune. Implica coordonarea tuturor punctelor cheie ale contractului. Întocmirea contractului de concesiune include, printre altele, stabilirea sumei și formei de plată pentru exploatarea mijloacelor fixe, regulile în conformitate cu care acesta va fi achitat. În plus, contractul trebuie să conțină următoarele clauze:
Contractul de concesiune în legătură cu obiectul proprietății municipale poate include și clauze privind:
Legislația stabilește o anumită procedură pentru încheierea unui contract de concesiune. Este eliberat ca parte a concursului. Documentul este întocmit conform unui formular tip care cuprinde elementele obligatorii enumerate mai sus. Modificările la acordul de concesiune se efectuează cu acordul participanților. Totodată, ajustarea punctelor determinate în conformitate cu oferta competitivă este permisă numai în cazuri excepționale stabilite de lege. Schimbarea acordului poate fi efectuată și prin hotărâre judecătorească în temeiurile specificate în Codul civil.
Are loc în următoarele cazuri:
După încetarea contractului, utilizatorul este obligat să transfere proprietatea proprietarului, cu excepția cazului în care prin acord sau prin lege se prevede altfel. În același timp, valorile materiale trebuie să fie în starea specificată în contract. Returnarea proprietății se efectuează cu încheierea unui act de transfer.
Rezilierea contractului este permisă la cererea uneia dintre părți în prezența încălcării clauzelor acestuia de către celălalt participant. Alte circumstanțe pot servi și ca temei. Încălcările semnificative ale termenilor acordului includ:
Atunci când desfășoară activități specificate de părțile la acord, utilizatorul are dreptul de a-și proteja interesele în conformitate cu prevederile constituționale, tratatele internaționale, legislația federală și alte reglementări. În special, el poate conta pe despăgubiri pentru pierderile apărute ca urmare a acțiunilor ilegale ale autorităților statale, locale și regionale, precum și ale funcționarilor acestor structuri. Răspunderea făptuitorilor vine în conformitate cu legislația în vigoare.
În 1920 au fost introduse concesiunile. a distrus complet proprietatea privată din Rusia. Acest lucru a dus la o criză economică profundă în țară. Introducerea concesiunilor trebuia să îmbunătățească situația. Cu toate acestea, mulți istorici și jurnaliști gândesc diferit. Ei cred că s-a intenționat „eliberarea câmpului” pentru capitalul străin. Ne place sau nu, dar companiile străine „non-capitaliste” chiar au început să primească drepturi largi la activitatea economică. Politica „Terorii Roșii”, însușirea excedentară, adică jaful propriu-zis al populației, este încă tăcută în Occident. Cu toate acestea, după lichidarea tuturor concesiunilor străine, toți istoricii, politicienii și personalitățile publice străine au început să vorbească despre drepturile omului, represiuni în masă și așa mai departe. Ce sa întâmplat în realitate? Inca nu se stie. Cu toate acestea, anul în care au fost introduse concesiunile este anul în care țara a fost dărâmată. Dar mai întâi, ceva teorie.
„Concesiune” în latină înseamnă „permisiune”, „cesiune”. Aceasta este punerea în funcțiune de către stat către o persoană străină sau autohtonă a unei părți din resursele sale naturale, capacități de producție, fabrici, fabrici. De regulă, o astfel de măsură este luată în perioade de criză, când statul însuși nu este în măsură să stabilească producția singur. Introducerea concesiunilor vă permite să restabiliți starea ruinată a economiei, oferă locuri de muncă și fluxul de fonduri. Un rol important este acordat capitalului străin pentru motivul că investitorii sunt dispuși să plătească în valută internațională, în timp ce cetățenii autohtoni pur și simplu nu au bani.
În 1920, a fost adoptat un decret al Consiliului Comisarilor Poporului „Cu privire la concesiuni”. Cu un an înainte de proclamarea oficială a NEP. Deși proiectul a fost discutat încă din 1918.
Unii jurnaliști și istorici vorbesc astăzi despre atragerea de capital străin în Rusia sovietică ca pe o trădare națională, iar țara în sine este numită o colonie a capitalului sub lozincile strălucitoare ale socialismului și comunismului. Cu toate acestea, se pot analiza articolele tezelor din 1918 pentru a înțelege dacă acesta a fost de fapt cazul:
Faptul că autoritățile au abordat cu atenție această problemă se poate concluziona din proiectul primelor astfel de companii din Urali. S-a presupus că, cu fondul statutar al companiei de 500 de milioane de ruble, 200 vor fi investite de guvern, 200 de investitori autohtoni și doar 100 de investitori străini. Suntem de acord că, cu o astfel de diviziune, influența bancherilor străini asupra sectoarelor economiei este minimă. Cu toate acestea, capitaliştii nu aveau de gând să investească bani în asemenea condiţii. Germania cu resursele sale uriașe a căzut în mâinile „prădătorilor”. Bancherii americani și europeni le-au impus condiții atât de benefice pentru ei înșiși, încât astfel de propuneri din partea Rusiei pur și simplu nu erau interesante. Capitaliștii trebuiau să jefuiască țările, nu să le dezvolte. Prin urmare, tezele din 1918 au rămas doar pe hârtie. Apoi a început războiul civil.
Până în 1921, țara se afla în cea mai profundă criză. Primul Război Mondial, intervenția, războiul civil au dus la consecințele:
Pe lângă războaie, politica comunismului de război s-a dovedit a fi un eșec. Prodrazverstka a distrus complet agricultura. Pur și simplu nu avea sens ca fermierii să cultive culturi, pentru că știau că vor veni detașamentele alimentare și vor lua totul. Țăranii nu numai că au încetat să-și mai dea mâncarea, ci au început să se ridice în luptă armată în Tambov, Kuban, Siberia și așa mai departe.
În 1921, starea de lucruri deja catastrofală din agricultură a fost agravată de o secetă. Producția de cereale s-a înjumătățit.
Toate acestea au dus la introducerea a ceea ce însemna de fapt o deplasare inversă a sistemului capitalist urat.
La cel de-al X-lea Congres al PCR (b) a fost adoptat un curs, care a fost numit „noua politică economică”. Aceasta a însemnat o tranziție temporară la relațiile de piață, eliminarea alocațiilor excedentare în agricultură și înlocuirea acesteia cu un impozit în natură. Astfel de măsuri au îmbunătățit semnificativ situația țăranilor. Bineînțeles, au existat îndoieli și atunci. De exemplu, a fost necesar să se predea 20 de kilograme de la fiecare vacă în fiecare an în unele regiuni. Cum s-ar putea face acest lucru în fiecare an? Neclar. La urma urmei, este imposibil să tăiați o bucată de carne de la o vacă în fiecare an fără sacrificare. Dar acestea erau deja excese pe teren. În general, introducerea unei taxe pe alimente este o măsură mult mai progresivă decât jaful bandit al țăranilor de către detașamentele alimentare.
Introducerea concesiunilor avea loc în mod activ (în perioada termenul a început să se aplice doar capitalului străin, deoarece investitorii străini au refuzat să gestioneze în comun întreprinderi și nu existau investitori autohtoni. În perioada NEP, autoritățile au început procesul invers. a deznaţionalizării.Întreprinderile mici şi mijlocii au revenit foştilor proprietari.Investitorii străini puteau închiria întreprinderi sovietice.
Din 1921, s-a înregistrat o creștere a afacerilor închiriate sau cumpărate de investitori străini. În 1922 erau deja 15, în 1926 - 65. Astfel de întreprinderi funcționau în sectoarele industriei grele, minerit, minerit, prelucrarea lemnului. În total, numărul total a ajuns la peste 350 de întreprinderi pentru tot timpul.
Lenin însuși nu și-a făcut iluzii cu privire la capitalul străin. El a vorbit despre prostia de a crede că „vițelul socialist” îl va îmbrățișa pe „lupul capitalist”. Cu toate acestea, în condițiile devastării totale și a jefuirii țării, a fost imposibil să se găsească modalități de restabilire a economiei.
Mai târziu, a început introducerea concesiunilor pentru minerale. Adică statul a început să dea resurse naturale companiilor străine. Fără aceasta, după cum credea Lenin, era imposibil să se pună în aplicare planul GOERLO în toată țara. Am văzut ceva asemănător în anii 1990. după
Introducerea concesiunilor este o măsură forțată asociată cu războiul civil, revoluții, crize etc. Cu toate acestea, pe la mijlocul anilor 1920 această politică este regândită. Există mai multe motive:
Toate aceste motive au influențat soarta ulterioară a capitalului străin.
Un fapt interesant, dar 90 de ani mai târziu, povestea sancțiunilor occidentale s-a repetat. În anii douăzeci, introducerea lor a fost asociată cu refuzul autorităților sovietice de a plăti datoriile Rusiei țariste, precum și de a plăti compensații pentru naționalizare. Multe state au recunoscut URSS ca țară tocmai din acest motiv. După aceea, multor companii, în special companiile de tehnologie, li sa interzis să facă afaceri cu noi. Noile tehnologii au încetat să mai vină din străinătate, iar concesiunile au început să-și elimine treptat activitățile. Cu toate acestea, autoritățile sovietice au găsit o cale de ieșire din situație: au început să angajeze specialiști profesioniști pe contracte individuale. Acest lucru a dus la imigrarea oamenilor de știință și a industriașilor în URSS, care au început să creeze noi întreprinderi și echipamente de înaltă tehnologie în interiorul țării. Soarta concesiunilor a fost în cele din urmă pecetluită.
În martie 1930, s-a încheiat ultimul acord cu firma Leo Werke pentru producția de produse dentare. În general, companiile străine au înțeles deja cât de curând se va termina totul și au părăsit treptat piața sovietică.
În decembrie 1930, a fost emis un decret care interzicea toate contractele de concesiune. Glavkontsesskom (GKK) a fost redusă la poziția de birou juridic care s-a consultat cu companiile rămase. În acest moment, bunurile industriale ale URSS au fost în cele din urmă interzise de sancțiunile occidentale. Singurul produs pe care aveam voie să-l vindem pe piețele internaționale era pâinea. Aceasta este ceea ce a dus la foametea ulterioară. Cereale este singurul produs pentru care URSS a primit valută pentru reformele necesare. În această situație se creează un sistem colectiv-feră-stat-ferme cu colectivizare pe scară largă.
Deci, introducerea concesiunilor (anul în URSS - 1921) are loc ca măsură forțată. În 1930, guvernul a anulat oficial toate contractele anterioare, deși unor întreprinderi li sa permis să rămână ca excepție.
Concesiune(din lat. concesiune- permisiunea, cesiunea) - un tip de acord, neprevăzut de Codul civil al Federației Ruse, privind crearea sau reconstrucția pe cheltuiala investitorului (sau - împreună cu concesorul) a obiectelor (de regulă) ale imobile în proprietatea statului, datorită cărora investitorul are posibilitatea de a opera obiectul pe bază de rambursare, încasând venituri în favoarea lor. Contrar unei concepții greșite obișnuite, obiectele drepturilor exclusive nu pot face obiectul unui contract de concesiune.
Plata remunerației (taxa de concesiune) poate fi efectuată sub formă de plăți unice (forfetare) sau periodice (redevențe), dobândă la încasări, marginile la preţul cu ridicata al mărfurilor sau sub altă formă stabilită prin contractul de concesiune. Conform legislației ruse, taxa de concesiune nu poate fi plătită înainte de începerea funcționării instalației.
Concesiune, contract de concesiune- o formă de parteneriat public-privat, care implică sectorul privat în gestionarea efectivă a proprietății statului sau în furnizarea de servicii prestate de obicei de către stat, în condiții reciproc avantajoase.
1 / 2
✪ CONCESIUNE SAU JHAR?
✪ „Revolver”. Andrey Shirokov: Concesionare în locuințe și servicii comunale
Concesiunea înseamnă concesor transferuri (de stat). concesionar dreptul de a exploata resursele naturale, infrastructura, întreprinderile, echipamentele. În schimb, concesorul primește o remunerație sub formă de plăți unice (forfetare) sau periodice (redevențe). Acordurile de concesiune sunt implementate pe baza proprietății publice, inclusiv cu ajutorul fondurilor bugetare. În absența implicării unei resurse de proprietate publică în parteneriat, partenerul privat este învestit cu dreptul de a desfășura o anumită afacere, drepturi exclusive sau de monopol asupra conduitei care aparțin unei persoane juridice publice, de exemplu, activități de parcare etc. .
Obiectele contractului de concesiune sunt în primul rând facilități semnificative din punct de vedere social care nu pot fi privatizate, cum ar fi aerodromuri, căi ferate, locuințe și servicii comunale și alte facilități de infrastructură, precum și sisteme de transport public, unități de sănătate, educație, cultură și sport.
Concesiunea poate fi considerată o formă de acord de parteneriat public-privat. Cu această abordare, poate fi pusă la egalitate cu „hrănirea”, care s-a format în secolul al XII-lea și a existat până la reformele lui Petru I, și „agricultura”, care a fost transferul de către stat a dreptului de colectare. impozite si alte venituri ale statului pentru o anumita taxa catre persoane fizice (fermieri).
În practica internațională, se disting următoarele tipuri de contracte de concesiune:
Nu este periculos să inviți capitaliști, nu înseamnă să dezvoltăm capitalismul? Da, înseamnă dezvoltarea capitalismului, dar nu este periculos, pentru că puterea rămâne în mâinile muncitorilor și țăranilor, iar proprietatea proprietarilor și capitaliștilor nu este restaurată. O concesiune este un fel de contract de închiriere. Capitalistul devine chiriaș al unei părți din proprietatea statului, în baza unui acord, pentru o anumită perioadă, dar nu devine proprietar. Proprietatea rămâne la stat.
.jpg)
