Începând de la mijlocul secolului al XVI-lea și până la reforma țărănească din 1861, în statul moscovit au funcționat trei sisteme de impozitare independente în perioade diferite: impozitarea pământului (secolele XVI-XVII); impozitarea gospodăriei (1679-1724); taxa electorală (1724-1887). Introducerea unuia sau altuia sistem de colectare a impozitelor a fost precedată de un recensământ al populației impozabile. Rezultatele recensământului au fost consemnate în cărți: cărți de scris, carte funciare, revizuiri. Odată cu introducerea impozitării terenurilor, guvernul a creat comisii speciale care au călătorit de la Moscova în locuri și au întocmit o descriere economică a posesiunilor - cărți de scriitori. Registrele de scris au servit drept bază pentru impozitarea terenurilor impozabile (valoarea impozitului). Plugul a fost luat ca unitate de calcul a impozitării - o anumită cantitate de teren. La impozitarea pe teren au fost luate în considerare veniturile primite nu numai din teren, ci și din alte tipuri de activități. Cu toate acestea, sistemul de impozitare pe unitate nu a fost perfect, ceea ce a făcut posibilă sustragerea de la plata acestuia. Pentru a face acest lucru, a fost necesar să nu se scrie în cartea de scriituri, la fel ca cazacii și alte categorii de țărani fără pământ (de exemplu, fasole) care nu aveau un teren. Dacă țăranul vedea că impozitul este prea împovărător, putea să se mute în altă zonă și să nu plătească impozitul ca fasolea. În plus, treptat, odată cu creșterea activităților de pescuit și comerț ale populației impozabile, impozitul sosh a început să-și piardă caracterul de teren, ținând cont tot mai mult de activitățile de pescuit și comerț, ceea ce a dus la înlocuirea taxei sosh cu gospodărie. impozitare. Impozitarea gospodăriei a introdus impunerea populației Rusiei cu impozite directe percepute din curte (ferme familială). După recensământul din 1676-1678. iar întocmind cărți funciare, guvernul în 1679 a introdus impozitarea gospodăriei, care a sporit contingentul populației impozabile. Guvernul determina cuantumul total al impozitului de la comunitate, iar comunitatea țărănească avea dreptul de a distribui impozite între gospodăriile, membrii comunității, în funcție de solvabilitatea acestora. Odată cu impozitarea pământului, impozitele erau percepute doar pentru acei țărani care erau înscriși în cărțile cadastrale. Impozitarea gospodăriei nu mai trebuie să clarifice câți și ce fel de oameni trăiesc „la curte” și în ce relații economice sunt aceștia. Impozitul a fost luat din veniturile comunității, iar comunitatea însăși decidea ce parte din acest total myta (impozit) să ia din cutare sau cutare curte. O parte din impozitul comunitar general atribuit oricărei instanțe a fost numită „urlăt”, astfel, urletul face parte din myta. Impozitarea gospodăriei a eliberat guvernul de preocuparea constantă pentru colectarea mitului, a transferat această muncă către comunitate. Dar în acest sistem de colectare a impozitelor au apărut probleme care erau asociate cu prestații pentru diverse categorii de țărani. În plus, după introducerea sistemului de impozitare a gospodăriilor în Rusia, acesta a devenit o fuziune masivă a mai multor gospodării într-una singură. De aceea, introducerea metodei de impozitare prin sondaj a devenit mai atractivă până în 1724. În 1724, Petru I a introdus impozitul electoral, care a desființat impozitul pe gospodărie. Introducerea taxei de votare a fost precedată de un recensământ - un audit. Acest impozit a anulat orice beneficii care existau anterior pentru anumite categorii de țărani. Impozitarea prin sondaj este o metodă de impozitare atunci când se stabilește o sumă egală de impozit pentru fiecare contribuabil. Conform reformei lui Petru I, ei au fost impozitați în Rusia pe întreaga populație masculină a proprietăților impozabile (toate treptele de țărani, orășeni, negustori). Mărimea impozitului pe cap de locuitor al întregului stat era determinată de suma necesară pentru întreținerea armatei și marinei. Prima mărime a impozitului a fost de 80 de copeici pe an per suflet de audit. Reforma fiscală a lui Petru I a simplificat sistemul fiscal: impozitul nu depindea nici de cantitatea de pământ, nici de categoria țăranilor, era perceput de orice persoană impozabilă de sex masculin (suflet de revizuire). Pentru ca taxele încasate să ajungă la trezorerie a fost necesară nu doar stabilirea legislativă a procedurii de colectare a impozitelor, ci și organizarea unui sistem de monitorizare a colectării acestor impozite. Această sarcină în Rusia a fost rezolvată de organismele de autoguvernare. Țăranii aveau dreptul de a alege dintre șefii lor preferați (căpetenii), precum și așa-zișii cei mai buni oameni (judecătorii tsolovalnikov sau zemstvo).
Impozitarea gospodăriei un sistem de impozitare a populației Rusiei cu impozite directe percepute din curte, adică din ferma familiei. Din anii 30. secolul al 17-lea curtea a devenit periodic o unitate de impozitare prin unele impozite directe si extraordinare. După recensământul populației din 1676–78 și întocmirea cărților de recensământ (vezi Cărțile de recensământ), guvernul în 1679 a înlocuit impozitarea impozitului pe teren (vezi Sokha) cu impozitare, ceea ce a mărit contingentele contribuabililor prin includerea în numără o serie de categorii de populaţie care nu plătiseră anterior impozite. Cele mai mari cote de impozite din curte au fost plătite de orășeni și țăranii cu pielea neagră, semnificativ mai mici - de țăranii cu proprietate privată, pentru că. guvernul a contabilizat plățile către proprietarii lor. Valoarea totală a impozitelor pe P. o. guvernul a hotărât, iar comunitatea țărănească și așezarea aveau dreptul de a distribui impozite între gospodării - membri ai comunității, în funcție de avere. De. a rămas până la introducerea taxei de vot (Vezi Poll tax) (1724), iar în Ucraina și Belarus până în a doua jumătate a secolului al XVIII-lea. Lit.: Lappo-Danilevsky A. S., Organizarea impozitării directe în statul moscovit de la vremea necazurilor până la epoca transformărilor, Sankt Petersburg, 1890.
Marea Enciclopedie Sovietică. - M.: Enciclopedia Sovietică. 1969-1978 .
Dicţionar de drept
În Rusia, 17 mai devreme. secolul al 18-lea sistemul de stabilire a impozitelor directe asupra populaţiei impozabile. Schimbat impozitul pe teren. Guvernul a stabilit cuantumul impozitului, iar comunitățile urbane și rurale îl distribuiau fiecărei gospodării. Înlocuit cu o taxă de votare... Dicţionar enciclopedic mare
FISCALITATEA INTERNAȚIONALĂ, în secolul al XVII-lea și începutul secolului al XVIII-lea. un sistem de impunere a categoriilor impozabile ale populației cu impozite directe percepute din gospodărie, adică din economia familiei. După recensământul din 1676 1678 și alcătuirea cărților de recensământ, a fost înlocuit în 1679 cu câmpul... Istoria Rusiei
Rusia în secolul al XVII-lea și începutul secolului al XVIII-lea. sistemul de stabilire a impozitelor directe asupra populaţiei impozabile. Înlocuit în 1679 prin impozitare. Guvernul a stabilit cuantumul impozitului, iar comunitățile urbane și rurale îl distribuiau fiecărei gospodării. În 1724 înlocuit cu ...... Dicţionar enciclopedic
Sistemul de impozitare a populației Rusiei cu impozite directe, curtea fiind unitatea de salariu. Trecerea la P. despre. pregătit treptat. Din anii 30. secolul al 17-lea şantierul a devenit periodic o unitate de alocare a anumitor impozite directe şi extraordinare. După… … Enciclopedia istorică sovietică
impozitare curte- în Rusia în secolul al XVII-lea și începutul secolului al XVIII-lea. sistemul de stabilire a impozitelor directe asupra populaţiei impozabile. Schimbat impozitul pe teren. Guvernul a stabilit cuantumul impozitului, iar comunitățile urbane și rurale îl distribuiau fiecărei gospodării. Înlocuit cu o taxă de votare... Big Law Dictionary
IMPOZIT INTERIM- în secolul XVII - începutul secolului XVIII. în Rusia, sistemul de impozitare a populației cu impozite directe percepute pe fermele familiale. Existenta din 1678, unitatea de impozitare era Curtea. Țăranii, cu sprijinul proprietarilor lor, „curți ascunse”: curți ...... Statalitatea rusă în termeni. IX - începutul secolului XX
În Rusia până la mijlocul secolului al XIX-lea. numele diferitelor impozite monetare de la populația dependentă (vezi Impozitarea gospodăriei, Taxa de sondaj). Grupurile sociale ale populației care plăteau impozite au fost numite proprietăți impozabile. În a doua jumătate a secolului al XIX-lea. Trimite… … Dicţionar enciclopedic
În prima jumătate a mileniului I d.Hr. e. printre popoarele din regiunea nordică a Mării Negre, Caucaz și Asia Centrală, sistemul sclavagist era într-o stare de declin. A fost înlocuită de o nouă formație socio-economică Feudalism. Relații feudale, ...... Marea Enciclopedie Sovietică
Din timpuri imemoriale, rusul a suferit de două nenorociri: marea abundență și diversitate a autorităților și dorința constantă a statului în diverse moduri de a-l decoji ca un lipicios. Fedor Alekseevici a subliniat eliminarea diversității autorităților locale și a impozitelor, reducându-le cantitativ pe acestea din urmă.
Fără îndoială, țarul spera să găsească un răspuns în inimile rușilor: „În orașe să fie un guvernator și un constructor de oraș, un detectiv, și bătrâni labiali, și un executor judecătoresc yamsky, și un ofițer de asediu și Pușkar, și o crestătură, și șefi de grânare, și pentru bani și colectare de cereale de la Moscova ca expeditor - să nu fie! Pentru ca supușii să nu hrănească o asemenea hoardă de autorități, funcția lor este ordonată „să fie în fruntea numai guvernanților, pentru ca de acum încolo să nu mai fie greutăți în plus în pupa oamenilor orașului și județului”.
Fedor Alekseevich a lăsat oamenii să-și reverse emoțiile: colibele care puteau fi folosite au primit ordin să „sparge în toate orașele”, iar tuturor foștilor șefi (cu excepția funcționarilor) - „scrie la serviciu... cine va veni la îndemână". Aparatul voievodal trebuia alimentat din servicii către populație (datoriile judiciare și de altă natură și „venituri inconsecvente”), iar conținutul însuși voievodului (care primea salariul suveranului pe grad) nu era prevăzut: vechiul sistem de „hrănirea” era plâns!
Țarul mergea de mult timp la acest decret. În 1676, printr-un decret personal, le-a interzis guvernatorilor și funcționarilor locali să „să se ocupe” de strângerea banilor de la vamă și curțile de căni, din moment ce căpetenii și sărutatorii, care „strâng vistieria de bani prin alegere lumească pentru credință”, a explicat. deficitul de impozite indirecte „taxele și semnele voievodale”. În 1677, Fiodor Alekseevici s-a pronunțat în mod special împotriva diferitelor modalități de „grabă înăuntru”: le-a interzis guvernatorilor să schimbe șefii aleși și sărutătorii, să-i bage în închisoare, să-i încarce cu sarcini etc. .
Cu toate acestea, introducerea autocrației voievodale a fost imposibilă fără o reformă financiară radicală care l-a lipsit pe voievod de „hrănire”. De aceea s-a anunțat decretul din 27 noiembrie 1679 odată cu decretul privind administrarea integrală a unei lungi liste de taxe bănești, „care ... plătite în avans conform unei scrisori în ordine roz și, de altfel, potrivit capricii voievodatului (deci!)”. Totul s-a ordonat din cauza poverii pentru populație „să plece și de acum încolo către scribii grosolan... să nu colecteze”.
Fedor Alekseevich a pornit de la o evaluare corectă a noii situații socio-economice, când majoritatea populației productive nu deținea pământ sau terenuri care erau supuse impozitării conform scrisorii sosh. Descrierea brută (continuă) a statului rus, concepută în 1677 și finalizată până în toamna anului 1679, a făcut posibilă trecerea la impozitarea gospodăriei, care acoperea „taxa” de stat și bobyls, precum și persoanele obligate și voluntare din curte și monahale. „pui”, și artizani rurali.
Esența reformei a fost să se asigure că, în loc de numeroase taxe (care trebuiau plătite diverșilor funcționari și diferitelor comenzi de la Moscova), să se încaseze unul - banii de tir cu arcul, repartizând suma plăților stabilite pe județ (comunitățile au cerut acest lucru ) - „de burtă și de comerț” proprietarii lor. În același timp, regele a iertat toate vechile restanțe și a redus salariul în ansamblu!
Țarul era pe deplin conștient că scutură temeliile (când s-au scăzut taxele la noi?), și a făcut asta în cel mai înalt grad public. În toată țara s-a anunțat că suveranul nu a schimbat doar sistemul de impozitare, ci a ordonat să „beneficieze”, să ia „cu o reducere”, „pentru ca ei (contribuabilii) să nu aibă birocrație și pierderi inutile”. Fedor Alekseevici a susținut corectitudinea distribuirii sumelor, „astfel încât oamenii bogați și grasi să fie în privilegii în fața săracilor, iar săracii să nu fie o povară înaintea celor bogați”.
Statutele pentru fiecare județ stabileau în detaliu câte taxe au fost luate mai devreme și cât (în general și pentru o gospodărie medie) a fost mai mică noul impozit pentru acest județ, cât datorau locuitorii săi la trezorerie și câte restanțe țarul a iertat, „astfel încât salariul marelui nostru suveran și caritatea plină de har... s-a cunoscut.
Întrucât în unele județe taxa era luată în pâine, iar colectorii erau întotdeauna grozavi la măsurat, Fiodor Alekseevici a introdus, a ordonat să facă în cantitate potrivită și a pus în practică o „măsură de vultur vamal comercial (adică sub sigiliu)” făcută. de cupru. Dar pentru cei care nu apreciază aceste favoruri și nu plătesc impozitul la timp și în totalitate, suveranul a promis „o mare rușine și pedeapsă cruntă fără nicio milă”.
Având în vedere că ordinul Streltsy, de unde trebuia să curgă noul impozit, era condus de prințul boier Yu.A. Dolgorukov, printre ale cărui acțiuni militare înfrângerea revoltei Razin a ocupat nu ultimul loc, amenințarea era reală. Noile restanțe au crescut rapid, dar Fedor Alekseevich din nou, înainte, conform vechii tradiții bune, să strige „Voi strica!” și „Voi ruina!”, am decis să-i aflu cauzele.
În urma unei întâlniri cu oaspeții (grup de clasă a celor mai bogați negustori), după o luptă grea și dramatică la „vârf”, a apărut un decret regal din 5 septembrie 1681. Problema impozitării a fost supusă examinării de către contribuabilii înșiși: comisia negustorilor moscoviți și catedrala „gemenilor” - reprezentanți aleși câte doi din fiecare oraș de județ. Fedor Alekseevici a reușit să-și apere politica fiscală, deși în timpul războiului a fost posibilă echilibrarea bugetului doar prin măsuri de urgență.
Deja în primăvara anului 1678, vistieria goală a cerut o taxă de urgență, introdusă prin decrete regale „la sfat” cu patriarhul și după „convorbire” cu boierii, „pentru izbăvirea Sf. Bisericile lui Dumnezeu si pentru pastrarea crestinilor ortodocsi... impotriva aparitiei sultanului turc.valoarea proprietatii!
Colecțiile se țineau anual, iar suveranul cerea să plătească un impozit de cincizeci și cincizeci „pentru țăranii săi” proprietarilor lor – iar el însuși plătea pentru satele palate. Fiodor Alekseevici a amenințat că va lua dublu de la clericii care au întârziat plata, iar nobilii, care, având mijloacele, „vor lua de la țăranii lor”, au promis că îi vor trimite la armată! În plus, au adunat urgent căruțe cu călăuze și bani pentru cai pentru artilerie și bagaje.
Tezaurul a fost răzuit până la fund: la urma urmei, armata obișnuită a cerut salarii, arme și echipamente, provizii și alimente. În 1680, Fedor Alekseevici a efectuat un audit general al tuturor încasărilor și cheltuielilor comenzilor, cerând și chiar solicitând „eliminarea” întregii mase de restanțe acumulate în anul curent, iar în 1681 a indicat că fiecare ban găsit a fost direct „trimis către Razryad la dacha în ... salarii pentru militari".
Nu fără folos pentru a-i mustra pe susținătorii războiului, țarul a cerut, în 1680, ca toate gradele curții Suveranului să restituie la vistierie datoriile luate înainte de 1676 și să plătească cauțiune pentru antreprenorii greșiți și „persuașii de vin”, pentru care curtenii. garantat de mulți ani cu impunitate. Verny D.M. Bashmakov a compilat în Ordinul tipărit o declarație sumară a datoriilor nobilimii întregi rusești în toate departamentele neutre: au fost ordonate să fie plătite sub amenințarea confiscării „pântecelor” și moșiilor.
Nevoia acută de numerar l-a forțat pe țar să introducă o reducere a impozitelor pentru impozitele indirecte, care asigura principalul profit. În anul financiar 1679/80, de exemplu, dintr-un venit de un milion două sute douăzeci de mii trei sute șaizeci și șapte de ruble, cincizeci și trei la sută proveneau din taxele vamale și de la cârciumă, patruzeci și patru la sută din impozitul direct, și două virgulă șapte la sută din taxe mărunte (șaizeci și două și două zecimi de la sută din cheltuieli mergeau armatei).
Vânzarea de vodcă chiar și fără a plăti răscumpărări a dăunat atât de mult morala încât în 1678/79 Patriarhul Ioachim a sugerat că capetele și sărutatorii „nu aduc la credință” - ei fură oricum, este mai bine să înăspriți controlul și pedeapsa, dar să nu distrugeți sufletele cu un jurământ fals cu bună știință. „Dar boierii ziceau: și pentru credința capetelor și a sărutatorilor s-a furat mult, iar fără întărirea credinței, furtul este periculos și mai mult ca niciodată!”
Jurământul a fost anulat, în taverne, bineînțeles, „s-au anunțat foarte multe furturi, dar electoratul a explicat deficitul prin competiția de taxători, care au suprapus, la propriu, cartierele orașelor cu taverne (unde nu aveau voie). Imediat după încheierea păcii cu Turcia și Crimeea, fermele au fost anulate și au fost puse deoparte taxele de urgență. În curând, Fiodor Alekseevici, la cererea „posadului și ai comitatului”, a iertat toate restanțele din 1676-1679.
Impozitul direct redus a rezistat, iar țarul a făcut un nou pas, apelând la catedrala „gemenilor” cu întrebarea: „Plata curentă... plătiți-i dacă pot sau nu, și de ce nu pot? " După ce a ascultat răspunsurile, Fiodor Alekseevici, la 19 decembrie 1681, a iertat în general toate restanțele, a redus încă o dată valoarea totală a impozitului și a explicat în detaliu beneficiile pentru fiecare județ cu litere.
Baza reducerii impozitelor a fost recalcularea costului menținerii armatei în timp de pace. Suma a fost împărțită în zece categorii în funcție de dezvoltarea economică a fiecărui district, pentru a lua de la optzeci de copeici la o rublă pe metru în colțurile îndepărtate și mai mult de două ruble pe metru în cele mai mari centre comerciale și industriale. Îmbunătățind colectarea impozitelor indirecte, Fedor Alekseevici a realizat o creștere uriașă a profiturilor statului, folosind capete aleși și pupători, dar realizând că serviciul „pentru credință” este o sarcină grea pentru cei care nu fură.
A doua întrebare a suveranului către catedrala „dublelor” a fost dedicată ecuației îndatoririlor statului, repetată în decretul din 11 decembrie 1681, prin care B.V. Golitsyn. Ca de obicei, Fedor Alekseevici a cerut ca o decizie să fie luată pe baza unui certificat complet de îndatoriri în întregul stat și a subliniat că propunerile ar trebui să aibă ca scop „slujirea tuturor conform considerației sale amabile de stat și plata tuturor tipurilor de taxe în egalitate. și nu o povară.”
Imediat după moartea suveranului, la 6 mai 1682, „dublei” au fost concediați la casele lor fără muncă. Chiar și V.V. Golițîn, care cu cea mai mare justificare poate fi considerat un consilier al lui Fiodor Alekseevici, devenind șeful guvernului și cancelar după moartea sa, nu a continuat nici aceasta, nici nicio altă inițiativă de reformă a contribuabililor.
În secolul al XVII-lea „Timpul necazurilor” care a înlocuit „stăpânirea calmei” a lui Boris Godunov și evenimentele asociate cu aceasta au afectat negativ atât trezoreria statului, cât și situația financiară a gospodăriilor nobililor și țăranilor. Noua casă regală a Romanovilor s-a confruntat cu nevoia de a face schimbări semnificative în întregul sistem fiscal. În primul sfert al secolului al XVII-lea. Sistemul fiscal nu s-a schimbat semnificativ. Formarea veniturilor statului s-a produs pe cheltuiala unor surse precum impozite, taxe, regalii, venituri din proprietatea statului, împrumuturi și operațiuni cu bancnote. Impozitele au fost construite diferit pentru clasele inferioare, mijlocii și superioare. Clasele de jos, adică țăranii, erau principalii plătitori ai veniturilor statului. Obiectul impozitării continuă să fie „plurul” - pământ, ținând cont de oamenii care locuiesc pe el.
Deși terenul stă la baza impozitării, unele taxe erau percepute în funcție de numărul gospodăriilor - căruțe pentru solii suverani și convoai, pentru transportul ambasadorilor străini, taxe de la fasole (ferme care nu aveau pământ), salariile funcționarilor (taxă). în natură), recrutarea oamenilor de serviciu sau plata acestora, un dosar rotativ (sau de ridicare).
Posadele plăteau cotizații după inimă și meserii (și dacă se ocupau cu grădinărit, apicultura etc., atunci și după pământ) **. A continuat să funcționeze sistemul de salarizare, adică impozitul era determinat de la plug, dar în interiorul a funcționat principiul de amenajare, pentru care clasa impozabilă a fost împărțită în trei grupe - cei mai buni oameni, oameni medii și „tineri”.
* Începând din 1615. Un astfel de sistem a fost în cele din urmă legalizat în 1634. Tributul diferă de taxe prin faptul că primul era perceput pe terenul arabil.
Principiile de impozitare și structura plăților au fost destul de complet definite în regulamentele Colegiului Camerei de Stat din 1710. (documentul exprimă relații care s-au dezvoltat încă în secolul al XVII-lea, deci este legitimă extinderea lui la perioada luată în considerare): „I. Toate impozitele zemstvo salariale erau foarte puternice, după starea naturii și împrejurările provinciilor, deoarece puteau fi date la prețul fructelor de câmp și al altor bunuri, iar după alte motive și împrejurări necesare care aveau loc, ele au fost determinati; 2. Pentru ca între cei mari și cei de jos, nenorociții și bogații în proporție să aibă egalitate în privința, și nimeni să nu fie concediat de la cel bun mai mult decât celălalt, sau să fie împovărat, căci dacă aceasta se întâmplă, atunci cei asupriți. vor rămâne curţi mizerabile şi pământ arabil, iar veniturile statului de-a lungul timpului vor fi mult reduse, iar strigătul săracilor va atrage mânia lui Dumnezeu asupra întregului Stat. Desigur, autorii acestui document nu se temeau de mânia lui Dumnezeu, ci de o scădere a veniturilor statului în timpul ruinării fermelor țărănești din cauza unui sistem de amenajare incorect. Cu toate acestea, în acest sens, se dau doar recomandări - respectarea proporțiilor pentru ca nimeni să nu fie jignit. Totodată, sistemul de salarizare a ținut cont de situația reală pentru anumite regiuni ale țării (adică în secolul al XVII-lea nu existau criterii obiective de stabilire a cuantumului impozitului pe județe, voloști și sate).
Un sistem special de impozitare a fost aplicat persoanelor angajate în comerț și pescuit. Dosarul de la ei a fost taxat în conformitate cu statul. Li s-a aplicat și sistemul de salarizare, pentru care erau combinați în pluguri, dar nu după mărimea terenurilor, ci după statutul lor de proprietate. La stabilirea stării de proprietate au procedat atât din declarația comerciantului însuși, cât și din alte surse indirecte. Negustorii erau împărțiți în sute. La Moscova erau patru astfel de sute - oaspeți, sufragerie, pânză și negru, iar în alte orașe și orașe - orășeni și oameni din suburbii. Aceste grupuri erau închise în natură, adică erau unite în pluguri pentru a plăti impozite. Un plug ar putea avea 40 de metri cele mai bune, 80 de metri mijlocii și 160 de tineri, sau 320 de metri suburban sau 960 de bobylska. „Mercându-se în sutele mai mari, comercianții trebuiau să trăiască fără greșeală la Moscova sau, în caz contrar, să suporte o taxă dublă - atât la Moscova, cât și în fostele orașe.” Se știe doar de cuantumul impozitului pe care comercianții au plătit zecimea din bani: adică 10% din valoarea mărfurilor. Pentru toate celelalte grupuri de comercianți, precum și pentru țărani, cuantumul impozitului, cel mai probabil, a fost diferențiat luând în considerare conjunctura, adică nevoile statului și recolta (care a determinat întreaga viață economică și comerț, și de unde impozitele orăşenilor).
Pentru eficientizarea fiscalității, în 1693 s-a făcut un recensământ al orășenilor (iar în 1705 - averea unui negustor).
Încasarea impozitelor era efectuată de un șef ales și asistenții săi sărutatori, care erau și ei aleși de către țărani înșiși. Aceștia din urmă nu au primit nicio plată sau beneficii pentru această activitate (au monitorizat structura corectă și oportunitatea plăților), iar conducătorul a fost scutit de impozite și taxe. Pe lângă impozite, în Rusia exista un sistem de îndatoriri personale, care includea taxa yamskaya, taxa militară (de recrutare); datoria de afaceri a orașului, brownie, paznic, serif și labial; lucrare la pod; datoria de a păstra caii suveranului etc. Datoria Yamskaya s-a născut din obligațiile locuitorilor Rusiei de a furniza cai funcționarilor tătari gratuit. De la mijlocul secolului al XIV-lea, au început să fie amenajate așezări de gropi pentru a asigura funcționarii și mesagerii. Această datorie era atât naturală, cât și monetară. În numerar (yamshchina, bani de igname), locuitorii satelor aflate departe de drumurile principale plăteau taxe (salariul coșurilor). Suma de bani igname a fost stabilită ferm în 1589 - 10 ruble. dintr-un plug. Restul populației de tracțiune a întreținut curțile yamsky și le-a furnizat cai, căruțe, hrană și, de asemenea, a evidențiat vânătorii de yamsky din mijlocul lor. Spre deosebire de yamshchina și bani de igname, taxele de igname naturale erau numite personal de igname. Serviciul militar (cereri militare) a fost introdus sub Ivan al IV-lea și era preponderent natural - tir cu arcul și rezerve de cereale cazac. Satele îndepărtate (și toată Siberia) plăteau tir cu arcul și bani cazaci. Oamenii și fasolea au acționat și ca plătitori ai cererilor militare monetare. Mărimea stocurilor de cereale Streltsy și Cazack s-a schimbat adesea. În același timp, dacă inițial taxa a fost colectată de la orășeni și locuitorii din locurile îndepărtate de Moscova în bani, atunci din 1661 a fost doar în natură, ceea ce a dus la creșterea prețului pâinii. Prin urmare, acestor grupuri de populație li sa permis din nou să plătească impozitul în numerar. Toate satele au alocat militari pentru serviciul militar. Obiectul impozitării era un plug (atât țăran, cât și posad). Din nou, satele îndepărtate, precum și cele slab populate, ar putea plăti serviciul militar în bani. Comercianții în loc de recruți ar putea contribui cu bani la trezorerie. A treia componentă a serviciului militar era obligația țăranilor de a completa cu cai regimentele de cai. În același timp, cele mai înalte grade militare (ofițeri) aveau dreptul de a cere de la locuitori cai, căruțe și călăuze. În timpul războiului, populația era obligată să contribuie cu hrană suplimentară sau cu bani (din locuri îndepărtate) pentru a hrăni armata. O parte a serviciului militar era obligația sătenii de a furniza războinicului arme și hrană pentru câteva luni. Partea bănească a serviciului militar mergea la trezorerie (adică existau relații financiare).
Al treilea grup de atribuții a fost asociat cu extinderea construcției urbane și întărirea granițelor statului. Colectarea lor a avut loc și pe pluguri fără excepții. Au fost folosite trei forme de indeplinire a datoriei: munca personala, materialele si banii. Această îndatorire era de natură țintită și nu mergea la trezorerie (cel puțin, nu ar fi trebuit să vină). Mostovshchina era percepută prin analogie cu impozitul de la toți cei care aveau teren sau curte și consta în obligația de a construi și întreține drumurile și podurile în stare bună. Această îndatorire a fost îndeplinită fie prin participare personală, fie prin câștigarea de bani. Nu interesează datoria de a păstra caii suveranului din punct de vedere financiar. Merită atenție ca una dintre formele de acoperire a elementelor de cheltuieli publice. Datoria era îndeplinită în principal de mănăstiri, deși putea fi atribuită și altor moșii care dețineau pământurile. În general, aceasta era o datorie onorabilă, dar în cazul unui caz, costul cailor căzuți era încasat.
A șasea grupă de îndatoriri cuprinde cinci tipuri de munci care erau îndeplinite de populația de tracțiune și erau distribuite în principal acelor țărani care locuiau în apropierea pământurilor suveranului sau în apropierea orașelor. Aceasta includea îndatoririle de a participa la săparea și curățarea iazurilor de pe pământurile suveranului, tăierea și transportul gheții, prelucrarea câmpurilor suveranului, transportul pietrelor, varului și lemnului de foc la șantierele de construcții. Doar una dintre aceste sarcini a permis înlocuirea lucrului cu o plată în numerar. Vorbim despre banii tukovy sau zakosny contribuiți în locul obligației de a cosi și de a aduce la un anumit loc iarba din pajiștile suveranului. Numeroase taxe erau de natură monetară, care includeau plățile vamale, costurile legale, plățile către funcționari și toate contribuțiile de urgență. Unul dintre cele mai „vechi” tipuri de taxe au fost taxele vamale, care, conform clasificării acceptate, pot fi împărțite în trei grupe: interne, externe și de tranzit.
Cel mai confuz sistem este reprezentat de taxele interne, care erau percepute pentru fiecare produs separat și de mai multe ori, în funcție de cantitatea și calitatea mărfurilor vândute. O trăsătură caracteristică a taxelor interne este impozitarea multiplă. Ratele taxelor nu erau stabilite prin lege și variau la nivel local în funcție de cerere, ofertă și alte considerente. Până în 1700, taxele erau încasate nu numai de guvern, ci și de proprietarii individuali, atât în numerar, cât și în natură (până în 1697). D. Tolstoi a descris diferite tipuri de îndatoriri interne: tamga, greutăți, contra, ridicare și indemnizație, sarcină manuală, sarcină dryagile, măsurare, amintire, loc, haldă, serviciu de legare, corn, prezență. Acestea erau folosite fie simultan, fie selectiv, în funcție de specializarea locului de comerț (vânzarea de animale, cereale, lemn de foc etc.). O parte din îndatoriri au mers către trezorerie, iar o parte - pentru a acoperi costul deservirii pieței. Taxele interne ca sursă de venit de stat au existat în Rusia până în 1753.
Taxele externe nu au jucat un rol important în veniturile trezoreriei din cauza subdezvoltării relațiilor comerciale și au avut un caracter unilateral, întrucât doar mărfurile importate le erau supuse. De aici numele lor comun - îndatoririle avanpostului. Sarcinile avanpostului au inclus myt, coasta, alocare, stâlp, transport și poduri. Toate erau de natură externă și nu aveau nimic de-a face cu valoarea încărcăturii și tipul mărfurilor. Din motive externe (de exemplu, denumirea mărfurilor importate sau exportate, calitatea și cantitatea acesteia), au fost percepute taxe de import sau de export.
Tipurile și cuantumul taxelor depindeau de politica față de un anumit stat, de nevoia de bunuri, de culturi și de o serie de alte motive.
Comerțul cu țările străine (atât de import, cât și de export) era reglementat de autoritățile centrale ale statului. În primul sfert al secolului al XVII-lea. atât comerțul exterior, cât și cel intern se reduc semnificativ, iar până la sfârșitul secolului volumul comerțului nu a atins indicatorii secolului al XVI-lea, motiv pentru care scăderea rolului taxelor ca sursă de venit. „Potrivit unui decret nominal din 25 octombrie 1653, în locul unei întregi mase pestrițe de taxe comerciale care au apărut de secole, taxe de călătorie și de comerț de piață, a fost introdusă o singură taxă, așa-numita rublă, percepută la 10 bani de la rubla din mărfurile vândute”. Comercianții străini au fost taxați cu 2 altyns în plus (cu excepția portului Arhangelsk). O caracteristică a impozitării vamale în Rusia a fost utilizarea simultană a fermelor fiscale și a sistemului de colectare a taxelor de stat. Taxa de tranzit nu putea fi răspândită pe scară largă în Rusia. Sunt cunoscute doar două acte de stat care reglementează astfel de operațiuni: în 1567, Anglia a făcut comerț cu Persia prin Rusia, iar în 1667, compania armeană Isfahan a primit dreptul de a transporta mărfuri prin Rusia.
Alte tipuri de taxe, cum ar fi taxele legale, plățile către funcționari și contribuțiile extraordinare, pot fi incluse în finanțare în diferite grade.
În secolul al XVII-lea cheltuielile de judecată au fost percepute în numerar. Ei, de regulă, nu au fost surse de venituri ale statului, ci au redus cuantumul cheltuielilor acestuia. Sistemul de taxe de urgență a fost neregulat, deoarece introducerea lor a fost asociată cu cheltuielile militare. Asemenea taxe erau plătite de țărani în natură, iar de orășeni în numerar. Încasările s-au efectuat salarizat între comunități și pe bază de răspândire, în cadrul acestora.
Regaliile nu sunt o invenție a vreunei țări. Ele apar independent unele de altele în diferite țări, ceea ce este firesc pentru condițiile feudalismului, când pământul și produsele sale au acționat ca principală formă de bogăție. Cu toate acestea, proprietatea privată a pământului și natura naturală a relațiilor de producție nu au permis acordarea de sprijin monetar pentru cheltuielile din ce în ce mai mari ale statului. De regulă, regaliile sunt fie o cauză, fie o consecință a dezvoltării industriilor individuale și a separării lor de economia naturală, mai precis de agricultură. Rolul regalii individuale în diferite țări este diferit. Astfel, regalia tutunului, răspândită în Europa, a fost introdusă în Rusia abia în 1748. În același timp, abundența pâinii în absența piețelor de vânzare (inclusiv din cauza drumurilor proaste) a dus la faptul că în Rusia regalia vinului a fost „ridicat” în rangul de cea mai importantă sursă de venit în numerar a statului. În secolul al XVII-lea în Rusia erau cunoscute următoarele regalii: vin, sare, perle, monede, animale, poștale, potasiu și smoală, regalii de rubarbă. Nu este nevoie să se evalueze regalia ca o formă de impozitare indirectă. Dreptul de monopol asupra producției sau comerțului (a treia opțiune este monopolul atât asupra producției, cât și asupra vânzării) a permis statului să transforme regaliile în cea mai importantă sursă de venit în numerar al statului. Relațiile despre regalii pot fi numite financiare.
Să aruncăm o privire rapidă la regalia vinului. Care sunt motivele răspândirii sale? În ani relativ productivi, cerealele nu și-au găsit piață, iar când pâinea a fost transformată în vin, atât problema transportului, cât și problema depozitării s-au simplificat.
În dezvoltarea sa, regalia vinului a trecut prin mai multe etape:
Producția era concentrată în distilerii private (dreptul de a distila pâinea în vin era acordat doar proprietarilor de pământ), iar statul era implicat în vânzare;
Atât producția, cât și vânzarea sunt în mâinile statului;
Sistem de implementare de rambursare;
Producția era concentrată fie la moșieri, fie la stat, iar vânzarea se făcea prin cârciumi aleși la prețuri fixe. Atunci când moșierii erau implicați în producție, veniturile către trezorerie erau asigurate printr-un sistem de prețuri - vinul era cumpărat de la producători la prețuri mici și vândut la prețuri mari. „În anii 1670. o găleată de vodcă a costat vistieria 60 de copeici și a fost vândută în găleți - pentru o rublă, căni pentru 1 rublă. 50 de copeici și căni - 2 ruble. găleată".
Prototipul regaliei de sare înființat în 1705 a fost taxa de sare din 1646. În Rusia, gătitul cu sare era predominant în mâinile private (în principal se consuma sare Stroganov). Introducerea taxei la sare (două grivne per pud) a avut ca scop asigurarea primirii în trezorerie a sumei de bani necesare și eliminarea altor taxe. Se presupunea că taxa va cădea în proporție egală asupra tuturor plătitorilor, dar, ca orice impozit indirect pe bunurile de bază, taxa pe sare nu ținea cont de statutul de proprietate al anumitor grupuri de populație. Pentru populația principală a Rusiei, care nu avea venituri bănești, a fost o povară atât de grea încât a provocat o „revoltă de sare”.
Începutul regaliei monedelor datează din 1539. Venitul trezoreriei era asigurat prin emiterea de monede cu o valoare nominală mai mare decât valoarea lor reală. Reforme financiare din 1654 și 1656 prevedea emisiunea de bani de aramă în loc de argint. Ideea de a desemna un preț mai mare pe bani decât valoarea metalului din care sunt bătuți i-a aparținut, potrivit lui V. Klyuchevsky, lui F. M. Rtishchev. Banii de aramă erau emisi la cursul argintului.
Regalii de perle în secolul al XVII-lea. nu avea nicio importanță din cauza rarității armelor de foc deținute private. Regaliile s-au extins atât la producția, cât și la vânzarea de salpetru. Regaliile animalelor s-au extins la prinderea animalelor scumpe, șoimii, șoimii, șoimii, precum și la pește, care face obiectul pescuitului de stat. În acest din urmă caz, s-a încasat quitrent. Regaliile poștale datează din 1665, când a fost fondat un oficiu poștal în Rusia.
Potasa și gudronul nu aveau o importanță deosebită pentru veniturile trezoreriei și erau menite să asigure siguranța pădurilor împotriva tăierilor masive. Sub Petru I, pe lângă regalia, au fost stabilite prin lege limite de 30 de verste pentru tăierea pădurilor de-a lungul râurilor.
Proprietatea de stat în Rusia era reprezentată de păduri și terenuri agricole. Până în secolul al XVIII-lea nici măcar nu s-a încercat separarea veniturilor statului de veniturile suveranului. În această perioadă, gestionarea averii funciare a trezoreriei urma să controleze eliberarea alocațiilor către oamenii de serviciu.
În secolul al XVII-lea au început să se creeze rezerve de cereale de stat în caz de război sau de un an slab (s-au construit magazine de rezervă). Începând cu anul 1630 s-a stabilit dependența alocației de numărul de suflete masculine, ceea ce, așa cum era de așteptat, ar fi trebuit să ducă la o creștere a veniturilor fiscale către trezorerie, întrucât o astfel de procedură de repartizare a pământului trebuia să elimine deșeurile necultivate (din cauza o lipsă de muncă într-una sau alta curte) teren.
Bogăția forestieră a Rusiei practic nu a adus venituri la trezorerie, deoarece pădurea a fost folosită numai pentru construcția de locuințe și lemn de foc. Importanța pădurii crește odată cu începerea construcției de fortificații din lemn de-a lungul granițelor sudice ale statului.
Creditul de stat ca sursă de venit devine important abia la mijlocul secolului al XVIII-lea, dar încercări separate de a completa trezoreria prin împrumuturi au fost făcute de Ivan cel Groaznic. În 1613, țarul a apelat la Stroganov, iar clerul, în numele său, la toate orașele cu o cerere de împrumut pentru nevoile armatei. Împrumutul voluntar a fost nesemnificativ, iar apoi vistieria a recurs la împrumuturi forțate „de la mănăstiri și de la cei mai bogați negustori și industriași în condițiile plății datoriei prin compensarea impozitelor și taxelor datorate acestora și acordarea de foloase. Deci, sub forma unui împrumut voluntar, au fost primite 3.000 de ruble de la Stroganov și 40.000 de ruble au fost primite dintr-un împrumut forțat. . Al doilea împrumut obligatoriu a fost efectuat în legătură cu războiul cu Polonia din 1632-1634.
Confiscările au fost o sursă importantă de reînnoire a trezoreriei. Este legitim să presupunem că statutul de proprietate al persecutaților a devenit adesea motivul persecuției politice. Cu toate acestea, în literatura științifică nu există indicii clare cu privire la astfel de motive pentru confiscări.
Astfel, toate clasele și grupurile de populație ale țării au participat la formarea veniturilor statului, iar impozitele și impozitele aleatorii au fost înlocuite cu un sistem armonios, ținând cont de particularitățile generării de venituri în diferite regiuni și între diferitele grupuri ale populației.
Crearea unui stat unic a contribuit la întărirea rolului comerțului și a alocării capitalului comercial, adică la apariția relațiilor capitaliste în adâncul feudalismului în secolul al XVII-lea. În special, inconvenientul calculului și volumul sistemului pe umăr au condus în 1678-1679. la înlocuirea impozitării terenurilor cu impozitarea gospodăriei. Multe taxe și impozite au fost fie abolite, fie fuzionate. Taxele de importanță națională au rămas neschimbate - taxe de tir cu arcul, yamskoy și lonyachny (ultimele două au fost comasate într-una singură și percepute în valoare de 10 copeici de la curtea țăranilor bisericești și 5 copeici de la palat și proprietari). În perioada analizată, importanța taxelor de urgență, introduse la mijlocul secolului al XVII-lea, crește - solicitați bani și dobânzi. În ani diferiți, cererea de bani a fost plătită de țărani la rate diferite - de la 25 de copeici. până la 1 frecare. din curte, iar dobânda - de către negustori și orășeni, tot în mărimi inegale (al cincilea, al zecelea și al douăzecilea bani). Nobilii și clerul au fost scutiți de taxele de urgență.
Astfel, în secolul al XVII-lea. în Rusia, se formează un sistem financiar - cea mai mare parte a impozitelor sunt retrageri de numerar. „Impozitele directe nu erau principala sursă de venituri ale statului; impozitele indirecte ocupau primul loc în buget”. În 1680, impozitele indirecte reprezentau 56% din toate veniturile în numerar ale statului, iar impozitele ordinare directe reprezentau 24,6%.
Alături de alți factori, reformele din domeniul managementului au avut un impact semnificativ asupra formării sistemului financiar rus. Astfel, crearea Ordinului afacerilor contabile a condus la crearea unui sistem de contabilitate și raportare a veniturilor și cheltuielilor statului, la întocmirea unui grafic al veniturilor și cheltuielilor (prototip al bugetului de stat). „La sfârșitul anilor 1630. a fost creat Ordinul Contabilității... Acest ordin a luat în considerare veniturile și cheltuielile instituțiilor centrale și locale, a verificat cheltuirea fondurilor alocate guvernanților, armatei, ambasadorilor și altor funcționari, a luat în considerare rapoartele aleșilor Zemstvo și le-a verificat. carnete de venituri și cheltuieli... Ca urmare a îmbunătățirilor în contabilitatea financiară, au apărut începuturile unei liste de venituri și cheltuieli ale statului (adică o listă pentru 1680)”.
Un singur organism, care ar fi însărcinat cu dreptul de a controla veniturile și cheltuielile statului, în secolul al XVII-lea. a lipsit. Pentru a-și îndeplini funcțiile, aproape toate comenzile aveau surse de venituri alocate. Mai multe ordine erau însărcinate cu colectarea impozitelor și chiar să le cheltuiască în același timp, și în special, în diferiți ani ai secolului al XVII-lea. - Ordinul unui nou sfert (taxele de cârciumă), Ordinul unei parohii mari, Ordinul unui mare tezaur (Curtea Monetară, care bătea monede îi era subordonată), Ordinul strângerii bănuților și solicitarea banilor, Ordinul distribuirii numerarului, Ordinul de colectare a banilor (cu introducerea unui impozit de urgență „zecime de bani”) etc.
Deja în a doua jumătate a secolului al XVII-lea. în Rusia se formează premisele transformărilor economice - s-a născut producția de producție, orașele s-au dezvoltat, relațiile comerciale dintre regiunile individuale ale țării s-au extins, relațiile mărfuri-bani s-au întărit, susținute de transferul unui sistem fiscal natural la o bază monetară. Datorită activităților de reformă ale lui Petru I în primul sfert al secolului al XVIII-lea, toate aceste procese s-au accelerat.
Implementarea unei politici economice active a necesitat o restructurare fundamentală a sistemului financiar, a sistemului de formare a veniturilor statului și a sistemului de cheltuieli. Principiul departamental nu mai corespundea spiritului vremii. Pe lângă o schimbare calitativă a politicii economice, schimbarea sistemului financiar a fost cauzată de o creștere uriașă a cheltuielilor guvernamentale și în primul rând a cheltuielilor militare. Un rol important în schimbarea sistemului financiar l-a avut reorganizarea diviziunii administrative a țării și a sistemului organelor de stat. Formarea finală a sistemului financiar rus datează din prima jumătate a secolului al XIX-lea.
Rolul lui Petru I în transformarea economică și socială este, fără îndoială, greu de supraestimat - setea lui necruțătoare de reforme a accelerat procesele naturale de dezvoltare a statului feudal.
Perioada petrină, și în aceasta, fără îndoială, meritul personal al lui Petru I, ne oferă un exemplu viu al efectului invers al suprastructurii pe baza - politicile economice și financiare ale statului au vizat dezvoltarea economică a Rusiei. Războaiele scumpe au urmărit, în special, scopul de a oferi cele mai scurte rute gratuite către Europa și Orientul Mijlociu. Sarcina de a oferi sprijin financiar pentru războaie a devenit prima problemă majoră a întregii politici economice a guvernului. Petru I a înțeles că mica agricultura țărănească de subzistență nu era capabilă să răspundă nevoilor tot mai mari ale statului. De aceea statul a acordat o atenție sporită dezvoltării comerțului și industriei.
Războaiele constante pentru extinderea și întărirea granițelor au necesitat o creștere a afluxului de resurse financiare. Pentru asigurarea încasărilor de numerar se introduc în trezorerie tot felul de taxe suplimentare - recrutare, navă, dragon etc.
Aparatul financiar al Rusiei nu a putut face față sarcinii de a asigura nevoile statului cu bani. A apărut institutul „Pribalytsy suveran”, implicat în elaborarea de noi măsuri financiare. Și mai presus de toate, noua dezvoltare a primit impozit direct. Din 1704 au fost introduse o serie de taxe noi - guler, șapcă, din barbă etc., iar mărimea impozitului pe gospodărie a crescut și ea. Impozitul pe gospodărie (sub forma unei amenzi pentru sustragerea serviciului public) se aplică și nobililor - de la 50 la 125 de ruble. (cota obișnuită de impozitare din curtea fiscală este de 2,5 ruble). Deosebit de grele au fost impozitele în natură și taxele, precum și impozitele bănești asociate cu construcția Sankt Petersburgului și organizarea marinei. Țăranii au suportat o dublă opresiune, pentru că clasele exploatatoare și-au transferat povara fiscală asupra lor.
Pe lângă îndatoririle de transport de materiale de construcții, cherestea de nave, nave de construcție, drumuri și clădiri publice, țăranilor li se percepea o taxă suplimentară pe cereale pentru nevoile armatei și marinei (nevoia totală a fost stabilită în curți) și obligația de a furniza cai pentru armată (la rata unui cal de la 40 de metri sau 12 ruble). S-au introdus o serie de taxe asupra negustorilor și meșteșugarilor: impozit pe mori, hanuri, colțuri închiriate (25% din venitul anual), fabrici și fabrici, pe procurarea muniției (4 altyns din curte) etc.
În epoca lui Petru numărul și povara impozitelor monetare au crescut brusc. Au fost doar aproximativ 30 de taxe obișnuite percepute de la an la an și chiar mai multe în regiunile Volga și Ural. Următoarele fapte vorbesc despre natura impozitelor și taxelor: în 1710, a fost emis un decret privind strângerea banilor de la gospodăriile țărănești și de la negustori pentru închirierea de căruțe pentru artilerie și alte provizii; în același an - cu privire la colectarea în provincia Moscova din toate veniturile pentru bani din rublă; în 1712 - la colectarea anuală a 20 de mii de ruble din provincii. pentru fabricarea și arderea varului în Sankt Petersburg; în 1713 - „Cu privire la pregătirea vinului, oțetului și berii pentru rafturi, care sunt sub feldmareșalul Șeremetev și asupra strângerii banilor pentru aceasta din toate provinciile din numărul curții”; în același 1713 - privind strângerea banilor din fiecare curte pentru furaje pentru regimentele armatei din provincia Sankt Petersburg; în 1714 - privind colectarea de bani „pentru construirea de case pe insula Kotlin”; în 1717 - privind încasarea de bani pentru furnizarea de provizii „revistei” din Sankt Petersburg; în 1721 - despre strângerea de bani pentru provizii și tot felul de provizii maritime pentru viitoarea campanie navală, despre strângerea de bani pentru construcția Canalului Ladoga etc. Într-adevăr, chiar și o simplă listă de taxe nou introduse vorbește destul de elocvent despre natura lor: un impozit pe băi ( perceput de la înalți funcționari în valoare de 3 ruble pe an, de la nobili - 1 rublă, de la țărani - 10 copeici), impozit pe pantofi, impozit pe pălărie, pentru tăierea unei găuri de gheață, de la coșuri etc. barbii au devenit un manual (de la 100 de ruble de la negustorii din sufragerie la 1 copeck de la țărani la intrarea și ieșirea din oraș), taxa de căsătorie, taxa de ochi etc.
Exploatarea financiară a popoarelor din regiunile Volga și Ural a fost deosebit de dificilă: tătari, bașkiri, udmurți, mari, mordoveni; 25% din populația totală de bărbați adulți a acestor popoare au fost responsabile pentru protecția, recoltarea și livrarea lemnului de nave. În 1704, 72 de taxe au fost impuse acestor popoare prin intermediul popoarelor baltice. Creșterea numărului de impozite și creșterea poverii fiscale, războaiele necontenite au dus la creșterea restanțelor, la fuga țăranilor, la reducerea populației. Chiar și în zonele îndepărtate de ostilități, populația a scăzut în timpul lui Petru cel Mare cu 1/3 (de exemplu, în provincia Vologda, populația a scăzut din 1678 până în 1710 cu aproape 40%).
Sub Petru I s-au dezvoltat și impozitele indirecte - taxe, monopoluri, regalii. Pe lângă monopolurile existente anterior pe vodcă, potasiu, rășină, rubarbă și altele, se adaugă monopoluri pe sare, gudron, caviar și echipamente de joacă. În acest caz, metoda de rambursare a fost utilizată pe scară largă. Deci, în Rusia, cultivarea tutunului a fost interzisă, iar afacerea cu tutun a fost dată amiralului britanic Carmerter. Taxele au devenit din ce în ce mai protectoare, iar cotele lor variau între 5 și 37%, în funcție de tipul de produs. Cu ajutorul taxelor mari au fost limitate exportul anumitor tipuri de materii prime și importul de mărfuri care erau produse pe plan intern (în 1724 rata cea mai mare a fost majorată la 75%).
Guvernul lui Petru a folosit ca sursă profitabilă și regalie monetară, în scopul cărora a fost cumpărat tot cuprul produs în țară. Chiar și tunurile și clopotele au fost folosite pentru a produce monede. Sistemul de confiscări și amenzi a adus și venituri importante. Cu toate acestea, acest sistem fiscal complex și costisitor nu era în măsură să răspundă nevoilor statului. „Cea mai importantă parte a politicii financiare a lui Peter este politica sa fiscală. Creșterea uriașă a cheltuielilor asociate cu desfășurarea războaielor și activitățile multilaterale de transformare ale lui Petru au atras constant atenția guvernului Petrin asupra stării financiare a statului. Trebuie să admitem că activitatea financiară, sau mai bine zis, chiar fiscală a ocupat un loc foarte mare în toate activitățile economice ale lui Petru și ale guvernului său.
Principiul general de determinare a sumei cheltuielilor necesare în conformitate cu Petru nu s-a schimbat - a fost luată ca bază nevoia statului de cheltuieli fixe de bază, elementul principal al căruia era cheltuielile militare. În 1711, reorganizarea armatei a fost finalizată, aceasta a devenit regulată. Armata rusă includea 33 de regimente de cavalerie, 42 de regimente de infanterie de câmp și 43 de regimente de garnizoană. S-a determinat puterea și rata cheltuielilor pentru fiecare regiment (pe tip) și a fost stabilit salariul pentru ofițeri.
Numărul și ratele de cheltuieli stabilite au făcut posibilă determinarea cu exactitate a nevoii statului de întreținere a armatei - peste 2,7 milioane de ruble. anual.
Recensământul din 1677-1678 a fost adoptat ca bază de impozitare. în opt provincii (Moscova, Sankt Petersburg, Kiev, Smolensk, Arhangelsk, Kazan, Azov, Siberia) pentru care, în funcție de numărul de gospodării unite în acțiuni, au fost programate atât cheltuielile armatei, cât și alte cheltuieli. O cotă includea 5536 gospodării. (Datele privind numărul de acțiuni în provincii individuale indică faptul că diviziunea administrativă adoptată nu a avut mare succes. Astfel, în provincia Moscova au existat 44,5 acțiuni, iar în provincia Kiev - doar 5). Calculele ne permit să stabilim că numai pentru întreținerea armatei, fiecare gospodărie țărănească a plătit câte 3 ruble. 13 cop. În legătură cu unele schimbări în structura și dimensiunea armatei și o schimbare a ratelor de cheltuieli în 1720, necesarul total al statului pentru întreținerea armatei s-a ridicat la 4 milioane de ruble.
Decalajul dintre venituri și cheltuieli a dat naștere la o serie de proiecte de reorganizare a fiscalității. F. S. Saltykov, A. A. Kurbatov, Ya. S. Yurlov și alții, referindu-se la experiența Suediei, în care taxa electorală a făcut posibilă menținerea unei armate regulate bine înarmate, au propus înlocuirea taxei electorale cu o taxă electorală.
Pentru reforma fiscalității în 1722–1724. a fost efectuat un recensământ al populaţiei masculine. Conform datelor pentru 1722, în Rusia existau 5 milioane de suflete ale populației masculine, în care au împărțit cele 4 milioane de ruble necesare întreținerii trupelor. Suma primită este de 80 de copeici. și a fost aprobată ca cotă de impozitare pe suflet impozabil. Acest sistem nu a ținut cont de starea economiei - profitabilitatea acesteia, povara datoriilor, venitul pe membru de familie și a contribuit la stratificarea în continuare a populației rurale, la valorificarea acesteia. Vechiul sistem de responsabilitate reciprocă a fost păstrat - societatea era responsabilă de primirea impozitului de la țăranii morți și fugari (până la următoarea revizuire).
La sfârșitul recensământului din 1724, numărul sufletelor impozabile era de 5.570 mii, ceea ce a făcut posibilă reducerea cotei de impozitare cu 6 copeici, iar anul următor cu încă 4 copeici. Cota de impozitare este de 72 de copeici. a existat în Rusia până la sfârșitul secolului al XVIII-lea. Pentru populația urbană, cota de impozitare a fost stabilită la 1 rub. 20 de copeici, țărani de stat, pe lângă taxa de vot, au plătit încă 40 de copeici. sub formă de numerar.
Din salariile fiscale stabilite în 1722, rezultă că rata inițială pentru întreaga populație impozabilă a fost de 1 rublă. 20 cop. (bazat pe 6 milioane de ruble de cheltuieli guvernamentale). De la țăranii moșieri, impozitul a fost redus cu 40 de copeici. în favoarea proprietarilor de pământ. De fapt, ţăranii moşieri plăteau sume mult mai mari, întrucât li se plătea şi o parte din impozitul care cădea asupra oamenilor din curte. Reorganizarea fiscalității a dus la o creștere semnificativă a veniturilor directe. Cota impozitelor indirecte a fost redusă semnificativ. Conform listei de stat de venituri și cheltuieli pentru anul 1723, sunt date următoarele date. Taxa de vot de la țărani moșieri este de 3220 mii de ruble, de la țăranii de stat - 1243 mii de ruble, de la orășeni - 212 mii de ruble. (inclusiv 10 mii de ruble în colectare de numerar în schimbul recruților), un total de 5096 mii de ruble. Impozitele și taxele indirecte au dat trezoreriei 4100 de mii de ruble. Principalele surse de venit au fost taxele vamale - 656 mii de ruble, veniturile din sare - 612 mii de ruble, veniturile din taverne - 585 mii de ruble, veniturile din monetărie - 216 mii de ruble. etc. Valoarea totală a cheltuielilor a fost determinată la 9578 mii de ruble, adică aproape 400 de mii de ruble. venituri mai mari. Fondurile primite au fost folosite pentru consolidarea cetăților și întreținerea trupelor - 5352 mii ruble, pentru flotă - 1547 mii ruble, pentru construcție - 662 mii ruble, pentru curte și biroul central - 450 mii ruble, pentru ambasade, cadouri străine suverani și cheltuieli secrete - 762 mii de ruble, pentru întreținerea Academiei de Științe și a Academiei Maritime - 47 mii de ruble, pentru pomane și spitale - 35 mii de ruble. etc. Din listă reiese clar că cea mai mare parte a veniturilor statului a fost folosită în scopuri neproductive.
Astfel, formată în secolul al XVIII-lea. sistemul de impozitare greoi și costisitor a fost înlocuit cu un sistem de impozitare relativ simplu. La fel ca sistemele anterioare per-hap și bazate pe curte, noul sistem de impozitare directă nu a ținut cont de statutul proprietății (care este o proprietate comună a tuturor impozitelor personale).
În istoria Rusiei în secolul al XIX-lea. caracterizat printr-un eveniment atât de important ca abolirea iobăgiei. Dezvoltarea relațiilor marfă-bani a dictat necesitatea înlocuirii impozitelor și taxelor naturale cu impozite monetare. Ministerul Finanțelor a fost creat în 1802 pentru a coordona activitățile de colectare a impozitelor, dar nu au existat schimbări semnificative în sistemul fiscal rus în prima jumătate a secolului al XIX-lea. nu s-a întâmplat (cu excepția impozitului pe venitul moșierilor, introdus în timpul războiului cu Napoleon și desființat în 1819).
Desființarea iobăgiei a dus nu numai la apariția plăților de răscumpărare „nefiscale”, ci și la schimbări în sistemul fiscal. Impozitele din patrimoniul principal impozabil - țăranii (și au reprezentat 76% din toate impozitele) nu s-au schimbat în formă, adică impozitul pe cap a rămas principalul impozit direct. 0În 1862, rata impozitului electoral de la țărani a fost crescută la 1 rublă. (în Siberia - 90 de copeici), cu mic burghez - până la 1,5 ruble. În 1863, taxa electorală de la filisteni a fost majorată cu încă 25 de copeici. În 1861, impozitul pe carent a fost majorat de 2,25 ori la 3,30 ruble, iar în 1862, sub pretextul unei taxe suplimentare, impozitul pe quitnt a fost majorat de la 1,5 la 9 copeici. dintr-o zecime de pământ potrivit pentru cultivare. Cele mai mari modificări au fost aduse impozitelor directe de la populația urbană: au fost introduse impozite pe bunuri imobiliare, taxe pentru dreptul la comerț și meșteșuguri. Taxa pentru dreptul la comerț și meșteșuguri a fost împărțită în două părți - pentru o taxă de brevet și o taxă pentru biletele la unitățile comerciale și de pescuit. Taxele au fost diferențiate: taxa de brevet pentru comerțul mărunt era de 8-20 de ruble, pentru comercianții din a doua breslă 25-65 de ruble. iar pentru comercianții primei bresle - 265 de ruble. in an. Taxa pentru bilete a fost și mai diferențiată - de la 2 la 30 de ruble. (în total au fost stabilite 15 tarife în funcție de volumul cifrei de afaceri și de clasa zonei). Impozitele locale erau reprezentate de taxele Zemstvo. Suma medie a taxei zemstvo a fost stabilită la 34,25 copeici. dintr-un suflet impozabil, cu diferentiere de la 14 la 40 copeici. în diverse provincii.
La sfârşitul secolului al XIX-lea. rolul impozitelor indirecte și, mai ales, al impozitelor pe consumul de alcool, a crescut semnificativ. Până la începutul secolului XX. În Rusia erau în vigoare următoarele impozite indirecte: taxe pe zahăr, chibrituri, ulei, tutun, bere, vinuri din fructe și struguri, monopolul băuturilor, taxe și taxe vamale, impozite pe moștenire, taxe de timbru. Sistemul de impozite indirecte ar trebui să includă veniturile din prețul de monopol al produselor industriale de stat și tarifele de monopol pentru transportul feroviar.
Cele mai importante impozite directe au fost plățile de răscumpărare, impozitul pe teren (introdus în 1875) și impozitul pe comerț.
Introducere
1.1 Dezvoltare economică
1.2 Creşterea forţelor productive în agricultură Proprietatea feudală a pământului
1.3 Poziția țăranilor
2.1 Tendințe istorice
3.2 Impozitare
3.3 Impozitarea gospodăriei
Concluzie
Lista literaturii folosite
Fig 1. Unelte agricole: secera, pragul și brăzdarul unui plug cu doi dinți. secolele XIII-XV
În secolele XIV-XV. vaste întinderi de pământ erau în mâinile feudalilor seculari și bisericești. O trăsătură caracteristică a economiei feudale a fost fragmentarea proprietăților funciare individuale și prezența fâșiilor în interiorul acestora. Patrimoniul feudal (moșia domnului feudal, pe care acesta avea dreptul să o moștenească și să o înstrăineze) consta de obicei dintr-un număr (uneori împrăștiat în locuri diferite) de sate și sate cu pământ adiacent. Terenurile economice cuprindeau teren arabil, pajişti, păduri, meserii de câmp, capcane pentru castori, terenuri de vânătoare şi pescuit etc. economie de stăpân.
Alături de patrimoniul din Rusia, multă vreme a existat un alt tip de proprietate asupra pământului: prinții au transferat o parte din pământ slujitorilor lor - nobili și copii boieri pentru stăpânire temporară sub condiția serviciului militar. Până la sfârșitul secolului al XV-lea. - momentul formării statului centralizat rus - practica distribuirii posesiunilor condiționate către servitorii militari - nobilii s-au dezvoltat într-un întreg sistem (așa-numitul „local”). Pământurile „negre” (de stat) și palate, precum și pământurile confiscate de la boieri din principatele feudale și republicile boierești atașate Moscovei, au servit drept fond pentru distribuirea moșiilor.
Orez. 2. Încasarea impozitului „de la plug”
Tributul era principala sursă de venit pentru vistieria domnească. Este, în esență, la început un impozit direct neregulat și apoi un impozit direct din ce în ce mai sistematic. Prințul Oleg, stabilit la Kiev, a început să stabilească tribut de la triburile supuse. Potrivit istoricului S.M. Solovyov, „unii plăteau cu blănuri din fum, sau locuințe locuite, alții pentru o pălărie din ral” . Sub pălărie, aparent, ar trebui să se înțeleagă monede de metal străine, în principal arabe, care circulau atunci în Rusia. „Din plug” – adică din plug sau plug.
Tributul era perceput în două moduri: cu căruța, când era adus la Kiev, și prin mulțime, când prinții sau echipele domnești înșiși mergeau pentru el. Una dintre aceste călătorii la Drevlyan s-a încheiat cu tristețe pentru succesorul lui Oleg, Prințul Igor. Potrivit lui N.M. Karamzin, Igor a uitat că moderația este virtutea puterii și i-a împovărat pe drevlyeni cu o taxă împovărătoare. Și după ce l-a primit, s-a întors să ceară un nou tribut. Drevlyanii nu au tolerat „dubla impozitare”, iar prințul a fost ucis.
Orez. 3. Sokha - principala măsură a impozitării
Deci, putem concluziona că impozitarea sosh este impozitul pe teren de stat în Rusia în secolele XVI-XVII, în calculul căruia plugul a fost luat ca unitate de impozitare. Principalele forme ale muncii câmpului în secolul al XVI-lea. au fost Yamsky și „bani polonyanichny”, în secolul al XVII-lea. - bani mari (nou) yamsky și pâine streltsy. În secolele XVI-XVII. Cultura de câmp a crescut foarte mult, pierzându-și caracterul de teren și ținând tot mai mult cont de activitățile de pescuit și comerț ale populației taxate. În 1679 impozitul pe câmp a fost înlocuit cu un impozit pe gospodărie.
Introducerea unuia sau altuia sistem de colectare a impozitelor a fost precedată de un recensământ al populației impozabile. Rezultatele recensământului au fost consemnate în cărți: cărți de scris, carte funciare, revizuiri.
Odată cu introducerea impozitării terenurilor, guvernul a creat comisii speciale care au călătorit de la Moscova în locuri și au întocmit o descriere economică a posesiunilor - cărți de scriitori. Registrele de scris au servit drept bază pentru impozitarea terenurilor impozabile (valoarea impozitului). Plugul a fost luat ca unitate de calcul a impozitării - o anumită cantitate de teren. La impozitarea pe teren au fost luate în considerare veniturile primite nu numai din teren, ci și din alte tipuri de activități. Treptat, pe măsură ce activitățile de pescuit și comerț ale populației impozabile au crescut, impozitul sosh a început să-și piardă caracterul terestre, ținând cont din ce în ce mai multe activități de pescuit și comerț, ceea ce a dus la desființarea taxei sosh și înlocuirea acesteia cu impozitarea gospodăriei.
Impozitarea gospodăriei a introdus impunerea populației Rusiei cu impozite directe percepute din curte (ferme familială). După recensământul populaţiei din 1676-1678. iar întocmind cărți funciare, guvernul în 1679 a introdus impozitarea gospodăriei, care a sporit contingentul populației impozabile. Guvernul determina cuantumul total al impozitului de la comunitate, iar comunitatea țărănească avea dreptul de a distribui impozite între gospodăriile, membrii comunității, în funcție de solvabilitatea acestora. Odată cu impozitarea terenurilor, impozitele erau percepute doar pentru acei țărani care erau înscriși în cărțile cadastrale, în special, impozitul nu era plătit de fasole. Impozitarea gospodăriei nu mai trebuie să clarifice câți și ce fel de oameni trăiesc „la curte” și în ce relații economice sunt aceștia. Impozitul a fost luat din veniturile comunității, iar comunitatea însăși decidea ce parte din acest total myta (impozit) să ia din cutare sau cutare curte. O parte din impozitul comunitar general atribuit oricărei instanțe a fost numită „urlăt”, astfel, urletul face parte din mit.
Guvernul, introducând cutare sau cutare sistem de impozitare a populației impozabile, s-a străduit întotdeauna pentru un singur scop - să umple trezoreria. Este necesar să se reînnoiască trezoreria în așa fel (orice guvern înțelege asta) pentru a nu împovăra prea mult populația, astfel încât să fie plătitoare de impozite. Pe de altă parte, sistemul de impozitare ar trebui să excludă pe cât posibil posibilitatea de evaziune fiscală.
Impozitul funciar permite să evadeze plata impozitelor. Pentru a face acest lucru, a fost necesar să nu scrieți în cartea de scriitori. Bobilii, cazacii nu au intrat în cărțile cadastrale, pentru că nu aveau teren propriu (proprietate). Dacă țăranul vedea că impozitul este prea împovărător, putea să se mute în altă zonă și să nu plătească impozitul ca fasolea.
