Centrul de Cercetare Politică și Socială al Republicii Karelia este o organizație neguvernamentală. Centrul a fost înființat în 1994. Una dintre prioritățile activității sale este studiul problemelor formării societății civile pe teritoriul Karelia.
Centrul de Cercetare Politică și Socială al Republicii Karelia este o organizație neguvernamentală. Centrul a fost înființat în 1994. Una dintre prioritățile activității sale este studiul problemelor formării societății civile pe teritoriul Karelia. Această sarcină este implementată atât în cadrul programelor proprii, cât și prin participarea Centrului de Științe Politice la proiectul internațional de cercetare „Societatea civilă” (Finlanda, Rusia, Anglia, Estonia, Suedia).
Sub egida Centrului de Științe Politice, un număr special „Societatea civilă. Revista de Științe Politice” (1995-1999). Din motive financiare, publicația nu a durat mult și a fost transformată într-o recenzie lunară cu același nume de către ziarul republican Karelia (au fost publicate 72 de numere).
Centrul de Științe Politice a publicat 4 ediții ale ziarului Societății civile în limba engleză (rezultatele campaniilor electorale federale și republicane pentru organismele guvernamentale).
Din 1996 până în 1999, a fost realizat proiectul „10 politicieni din Karelia”, în cadrul căruia a fost studiată elita politică din Karelia. În 1999, broșura „10 Politicieni din Karelia. Anul 1998”.
Centrul de Științe Politice efectuează monitorizări, desfășoară sondaje de opinie publică și consultă. De-a lungul anilor de muncă, a fost strânsă o arhivă mare de documente și materiale, s-au efectuat cercetări pe următoarele teme: „Opoziție politică în Karelia” (1995-1996), „Elite antreprenorială din Karelia” (1997), Politică peisajul Kareliei (1999-2000)
Centrul de științe politice a efectuat o serie de comenzi de cercetare de la Adunarea Legislativă a Kareliei, Comisia Electorală Centrală din Karelia, IMA-Press (Moscova) și centre științifice străine.
Șeful centrului este Anatoly Tsygankov, candidat la științe istorice.
Revista electronică informativă și analitică POLITIKA-KARELIA.RU este prima și în prezent singura publicație online specializată în studiul mediului politic din Republica Karelia. Scopul resursei web este de a forma în Karelia o resursă informațională independentă de autorități și organizații politice, participând la construcția societății civile. Site-ul acoperă activitățile conducerii regionale, politicienii de frunte, partidele și grupurile de influență, studiază și sprijină inițiativele civile ale locuitorilor din Karelia, explorează procesele de cooperare dintre regiunile din nord-vestul Rusiei și statele vecine din nordul european.
Discursul șefului republicii între zidurile Adunării Legislative a durat aproximativ 40 de minute, iar apoi, timp de încă o oră și jumătate, deputații i-au pus întrebări guvernatorului și au vorbit despre ceea ce au auzit. O versiune subliniată a raportului este postată pe site-ul oficial al guvernului. Și i-am cerut unui cunoscut om de știință și politolog independent să-și exprime părerea despre raportul guvernatorului.
Alexander Titov, Președintele Centrului Științific Karelian al Academiei Ruse de Științe, Doctor în Științe, Profesor:
Judecând după raport, rezultatele activităților guvernului s-ar putea să nu fie atât de mult pe cât ne-am dori, dar sunt. Voi numi unele dintre ele. În primul rând, toate obligațiile sociale și de datorie ale bugetului Kareliei au fost îndeplinite. În al doilea rând, nu au fost permise închideri serioase și falimentul principalelor întreprinderi industriale ale republicii, au fost create și modernizate peste două mii de locuri de muncă. În al treilea rând, datorită muncii guvernului în cursul anului, în republică au fost atrase fonduri suplimentare semnificative, inclusiv. prin Fondul Federal de Investiții Directe, cu care a fost încheiat un acord de cooperare și au fost lansate o serie de proiecte.
Din păcate, există mai multe probleme decât realizări. S-a înregistrat o deteriorare a multor indicatori care caracterizează situația socio-economică din republică. De exemplu, în multe industrii, volumele de producție au scăzut, salariile au scăzut, restanțele salariale au apărut la o serie de întreprinderi, șomajul a crescut și tensiunea pe piața muncii a crescut. De mare îngrijorare este situația din ansamblul locativ și comunal și starea rețelei rutiere, există probleme cu transportul călătorilor cu autobuzul etc. Este clar că multe dintre aceste probleme nu sunt pur „kareleene”, de fapt, ele sunt derivate din situația integrală rusească. Și aceasta este o criză financiară și economică acută, probleme structurale ale economiei ruse care nu s-au rezolvat de mulți ani și, în sfârșit, sancțiuni anti-ruse impuse împotriva noastră de țările occidentale. Dacă aceste probleme nu sunt rezolvate la nivel de țară, atunci este greu de așteptat la schimbări cardinale în republica noastră.
Deci nu este nevoie să ne facem iluzii, este destul de evident că ne așteaptă încă un an dificil și trebuie să fim pregătiți pentru el. Guvernul nu liniștește problemele existente, iar în raportul șefului Republicii Kazahstan, nu am observat nicio încercare de a „lacui” situația. Dimpotrivă, există cunoașterea problemelor existente și înțelegerea esenței lor. Și acest lucru dă naștere la speranța că, într-un fel sau altul, vor fi rezolvate.
În ceea ce privește prioritățile în activitatea guvernului pentru 2016, Alexander Khudilainen le-a subliniat clar în raport. Aceasta este punerea în aplicare a decretelor din mai ale președintelui Rusiei, păstrarea stabilității sociale, punerea în aplicare a programului-țintă federal pentru dezvoltarea socio-economică a republicii în conformitate cu indicatorii planificați pentru 2016. Și, de asemenea, - asigurarea desfășurării alegerilor de toamnă la toate nivelurile puterii reprezentative, ca cel mai important eveniment al anului în sfera socio-politică.
Anatoly Tsygankov, politolog, jurnalist, redactor-șef al portalului Politics of Karelia:
Am o impresie ambivalentă despre raport. Pe de o parte, este imposibil să nu avem încredere în statisticile care demonstrează succesul, iar pe de altă parte, primim mesaje din orașe și regiuni în care oamenii se plâng de viața lor socială și comunală.
Acele linii strategice pe care guvernatorul le-a conturat pentru dezvoltarea regiunii mi se par promițătoare. De exemplu, gazeificarea Kareliei - dar procedura în sine este foarte lentă.
Mă bucur că producătorii industriali locali au supraviețuit. Atât Fabrica de Celuloză, cât și Fabrica de hârtie din Segezha sunt relativ pe linia de plutire, iar la Fabrica de Celuloză și hârtie din Kondopoga oamenii primesc salarii, construcția navală Onega și-a revenit, OTZ primește comenzi... Acesta este cel mai important lucru care se cere pentru bunăstarea economică. a republicii.
În ceea ce privește componenta socială, rămânem complet dependenți de centrul federal. Avem o datorie publică incredibil de uriașă care se acumulează și doar cu ajutorul ei se închid obligațiile sociale. Dar aceasta nu este doar o problemă pentru Karelia. Dar ceea ce face plăcere este că partea comercială a datoriei publice se micșorează, în timp ce partea bugetară crește. Aceasta înseamnă că trebuie să plătiți mai puțină dobândă.
Mi se pare că, indiferent cum ați critica ideea Programului țintă federal - și banii nu au fost dați și merg încet - vectorul în sine este corect. Proiectele stabilite în FTP încep să fie implementate, iar acest lucru este minunat. Cursul ales de guvernator este perfect rezonabil și rațional. Și are dreptul să se laude că a strâns forțe federale puternice, aceasta este o autoevaluare corectă. I-a pus pe liderii țării în atuul lobbyiștilor din Karelia! Acest lucru este pur și simplu superb, extinde posibilitățile de luare a deciziilor manageriale.
Politologul Anatoly Tsygankov crede că, în ciuda zvonurilor despre demisia șefului Kareliei Artur Parfenchikov, o va finaliza înainte de sfârșitul mandatului său. „Mi se pare că, în timp, Parfenchikov a devenit mai încrezător, mai calm. Mi se pare că acestea sunt semne că înțelege că va trebui să lucreze pe tot parcursul mandatului ”, a spus Tsygankov și a remarcat că aproape toți guvernatorii mass-media care au lucrat în Karelia au fost în mod regulat „demiși”.
Șeful Kareliei, Artur Parfenchikov, este din nou „trimis” la demisie de către mass-media. Anterior, au apărut informații că Parfencikov ar fi scris deja o scrisoare de demisie. Merită spus că apar în mod regulat zvonuri despre posibila demisie a șefului Kareliei. În același timp, observatorii locali notează că recent s-a vorbit din ce în ce mai des despre mutarea lui Parfencikov la Moscova.
Lucrul principal
Cuvântul și fapta Președintelui
Duminica trecută, a avut loc o conferință a organizației Kareliane a partidului Rusia Unită, la care au participat 132 de delegați. Ordinea de zi a întâlnirii a fost extrem de laconică (două puncte), iar conferința în sine a fost foarte dinamică. De fapt, întregul sens al evenimentului de partid poate fi redus la sintagma unică „suntem cu președintele”, adică susținem toate inițiativele și reformele anunțate de V. Putin. Rusia Unită nu are nicio îndoială cu privire la trecerea pe această cale politică principală, iar dezacordul cu gândul pulsatoriu al președintelui țării provoacă doar critici caustice. Secretarul organizației Kareliane a partidului „Rusia Unită” Vladimir Sobinsky, care a susținut un raport ideologic la conferință, vorbind despre opoziția politică care critică inovațiile legislative ale lui Putin, pur și simplu și-a dezmințit oponenții într-un mod stalinist. Liberalii de dreapta, sub masca SPS și Yabloko, potrivit vorbitorului, care au fost de multă vreme pe acul sprijinului financiar din partea țărilor occidentale, implementează idei (și, în subtext, interese) aproape străine în Rusia. În general, „coloana a cincea”. Și Sobinsky a tratat cu comuniștii și mai simplu, observând că ei sunt întotdeauna împotriva tuturor, în general, comparând Partidul Comunist cu răufăcătorul Baba Yaga. Ambele, a spus vorbitorul, seamănă confuzie și, de dragul intereselor dăunătoare occidentale, sunt gata să își unească forțele în alianțe politice nefirești.
Într-un cuvânt, dacă poate exista o opinie corectă în Rusia, atunci aceasta, a spus vorbitorul, este „Rusia Unită”. Nu este nimic surprinzător într-o astfel de afirmație, aici se poate vedea obișnuita lăudări de partid, la care nu se putea acorda atenție, dar s-a sunat și o teză absolut groaznică, în opinia noastră (un fel de instalație pentru membrii Rusiei Unite). parte). Esența ei este că opoziția nu este opoziție în sine, ci pentru că Occidentul o finanțează. De acolo, spun ei, o plagă a disidenței este trimisă în Rusia lui Putin. Această teză nu poate fi lăsată fără comentarii, pentru că în fața noastră se află un calc istoric al vremurilor defăimării politice sovietice, când fiecare cetățean care gândește diferit față de PCUS/PCUS era înrolat de „troikele” tribunalului în rândurile „complicilor burghezi”. ”, „angajații capitalului occidental”. Și în imaginația leniniștilor cu nasul dur s-au învârtit conspirații absurde conspirate de dizidenți împotriva regimului sovietic și a liderilor lor iubiți. Acea epocă este numită de istorici „execuție”.
Rusia modernă, în esența sa ideologică, este cea mai antisovietică, iar capitala și reprezentanții ei sunt cei care conduc acum țara (uitați-vă la parlamentul Karelian de exemplu și veți vedea că acesta este un fel de comunitate de oligarhi locali, înfrânat de Rusia Unită). Adică totul s-a schimbat, dar halucinațiile semantice sunt aceleași. Dusman. Opoziția politică se hrănește din sfarcurile capitalului occidental. Să ne unim în jurul Președintelui pentru unitatea țării. Dacă o astfel de retorică este cauzată de căutarea identității de partid, atunci acest lucru este rău, dar tolerabil. Dacă esența ideologică a noii partide a nomenclaturii sparge acest vocabular, atunci trebuie, într-adevăr, să ne temem serios pentru viitorul țării. Minoritatea agresivă conducătoare a lăsat deja urme teribile în istoria Rusiei. Sub tortură, unii comuniști le-au mărturisit altor comuniști că, s-au înțeles cu serviciile de informații occidentale, săpau pasaje subterane dincolo de granițele URSS pentru a se înarma în secret și a aranja o contrarevoluție. Acum pare sălbatic. Atunci a fost o realitate generată de disciplina de partid și raliul în jurul I.V. Stalin.
După ce a expus și a ridiculizat opoziția, Sobinsky, vorbitorul, a făcut totuși o rezervă că politica de „aprobare” universală nu este încă bună și, se pare, trebuie să privim critic acțiunile președintelui țării. Adevărat, în contextul general al discursului său, părea că dreptul la gândire critică aparține doar membrilor partidului de guvernământ (și este clar care dintre ele).
Cuvântul și fapta Președintelui au fost propuse pentru a fi transmise maselor. Așa a formulat Sobinsky sarcina Partidului pentru viitorul apropiat. Din nou, un avertisment interesant. Concluzia este că în rusă expresia „cuvânt și faptă” înseamnă un denunț, o declarație despre o crimă importantă. La această exclamație, toți au fost sechestrați și interogați. Nu-l mai aduce pe Domnul să se întoarcă în astfel de vremuri.
Vom câștiga cu el
În abundența cuvintelor rostite de la tribuna conferinței, cele mai semnificative (desigur, după ce Putin a fost declarat colecționar al pământului rusesc) au fost argumentele lui Vladimir Sobinsky cu privire la soarta viitoare a actualului șef al republicii, Serghei. Katanandov. În 2006, le-a reamintit delegaților, se va pune inevitabil întrebarea: va rămâne Serghei Leonidovici la conducerea republicii pentru al treilea mandat? Și anul acesta se apropie cu pași repezi.
Nu este încă clar dacă președintele Putin îi va arăta favoare lui Katanandov sau, dimpotrivă, îi va prefera un alt politician local. Dându-și seama că această problemă va fi rezolvată în oficiile puterii de la Kremlin, V. Sobinsky își propune să întărească autoritatea primei persoane, declarând pe neașteptate aceasta una dintre cele mai importante sarcini de partid pentru „Rusia Unită” kareliană în următorii doi ani. Această tactică poate fi comparată cu strigătul: „Cu Katanandov - și vom câștiga!”. Viitorul politic al celor care stau în sală, dar mai corect ar fi să spunem cei care sunt în prezidiul partidului (în sensul larg al acestei definiții), Sobinsky l-a legat de cariera lui Katanandov. S-a spus clar și sincer.
Se pare că acum principala preocupare a anturajului lui Katanandov va fi crearea unei atmosfere informaționale favorabile în jurul lui. În opinia noastră, o astfel de declarație a secretarului organizației de partid republican mai degrabă dăuna șefului republicii decât să-l ajute. Și fără asta, agitpropul guvernatorului funcționează neobosit, creând involuntar o imagine ambiguă de bronz a lui Katanandov. O față de ghidare similară simbolic, fără referire la Katanandov, desigur, a fost conturată cu linii îndrăznețe de către președintele Parlamentului Karelia, Nikolai Levin. Vorbind la o conferință despre vreun guvernator rus rău (nu al nostru, desigur), el și-a enumerat cele mai rele calități. Ascultă și compară. Subiectul Federației, unde conduce un astfel de guvernator, a fost transformat în feudul lui personal, aici se instaurează un regim autoritar, nu există libertate de critică, iar puterea în sine este împletită cu capitalul, dând naștere la corupție. La cine a vrut să spună Nikolai Levin?
Se pare că de duminica trecută a început o campanie de agitație în republică, al cărei sens va fi să-l convingă pe președintele V. Putin și administrația sa că Karelia nu are nevoie de schimbări de personal. A fost făcut de Sobinsky cu cele mai bune intenții, dar poate avea o reacție complet neașteptată (invers față de cea dorită). Putin nici măcar nu s-a gândit la candidatura „guvernatorului-2006”, și i se spune deja numele. Este posibil ca, după un astfel de indiciu, administrația prezidențială să ghicească că Katanandov vorbește prin Sobinsky. Tot ce s-a întâmplat pare ambiguu și se pune întrebarea: de ce V. Sobinsky l-a început atât de devreme pe Katanandov?
Viața Sermyaga
Discursurile delegaților au diferit puțin prin conținut, toți chemați să se unească și să îndeplinească în comun sarcinile de amploare formulate de Președintele țării. Prin urmare, discursul delegatului M. Voronin din regiunea Medvezhyegorsk a tăiat în mod neașteptat urechea. Bărbatul a spus ceva care, de fapt, îi îngrijorează pe mulți. Despre faptul că școlile și casele de cultură din republică sunt închise, că viața în regiuni este grea. Și, spun ei, dacă acest lucru va continua mai departe, atunci partidul Rusia Unită va repeta soarta PCUS, a Uniunii Forțelor Dreapte și a Yabloko (rândul de partid a fost aliniat într-un mod confuz, dar sensul este clar, toate petrecerile „non-populare” s-au scufundat în uitare). Un astfel de reproș neintenționat cu siguranță nu se încadrează în coordonatele posterului ale autorității în creștere a lui Katanandov an de an.
Realismul trezoreriei
Derularea conferinței, împins în regulament, a fost întreruptă la discursul dlui Voronin. Și părea simbolic, pentru că este posibil ca și următorii vorbitori care nu erau Petrozavodsk să spună ceva la fel de trist. Cuvântul salutar a fost predat șefului republicii, liderul „Rusia Unită” kareliană.
Serghei Katanandov a început prin a declara sfârșitul erei romantismului, avertizând că „viața obișnuită obișnuită” se apropie. Apoi, despărțit prin virgule, a menționat un număr semnificativ de săraci, mulți dezavantajați și multe probleme. Adevărat, a rămas neclar dacă această enumerare sumbră era despre Karelia sau despre Rusia în ansamblu, vorbitorul a fost trist. Probabil, la urma urmei, Katanandov a vorbit despre republica noastră, nu este convenabil pentru el să țină un raport pentru toată țara, sunt destui atlanții săi în birourile federale. După o introducere rapidă în subiect, guvernatorul a rostit o frază minunată care explică în mare măsură realitatea noastră. Se dovedește că problema dezordinii actuale constă în faptul că cetățenii au „așteptări umflate care sunt în continuă creștere” (în continuare îl cităm pe liderul KRO „ER”). Și aceste așteptări sunt în zadar, a continuat el instructiv, pentru că nu mai există o stare „care să șteargă lacrimile” și să aibă grijă constant de toată lumea.
Din această teză de guvernator a rezultat o concluzie uluitoare, spun ei, cum să se facă astfel încât „oamenii să fie mulțumiți de viața lor”. S-a dovedit că, ieșind din romantismul Gaidar-Elțin, oamenii au fost imediat cufundați în „viața obișnuită”, de cele mai multe ori îngrozitoare, unde terorismul face furie, stagnarea politică și economia petrolului cu un singur picior ajunge cu tristețe la dublare. În general, realitatea înconjurătoare nu este foarte încurajatoare, dar „nu toată lumea este năucită”, există oameni care sunt gata să-și asume responsabilitatea pentru ceea ce se întâmplă: „Stăm aici, - S. Katanandov sa adresat cu îndrăzneală delegaților, - suntem puțini, munciți mult."
Dându-și seama că, pe lângă pozele din viața reală, sunt necesare și motive optimiste care să inspire munca, guvernatorul le-a reamintit camarazilor săi de partid că s-au făcut multe lucruri bune în republică (ceea ce, desigur, este adevărat). Totuși, lista de realizări care a urmat ar fi trebuit să-i descurajeze oarecum pe delegați, pentru că, din anumite motive, cea teatrală a fost menționată prima dintre succese. Pentru ce este? Poate este o metaforă? În sensul că toată viața este un teatru și fiecare dintre noi, în virtutea unui talent dat de Dumnezeu, conduce propriul său partid? Cu toate acestea, să nu speculăm despre lider. Pentru că multe dintre frazele care au răsunat de pe buzele lui la conferință necesită interpretare. De exemplu, nu i-am înțeles gândul (era vorba despre corupție): „crima merge alături de noi”. Se căiește șeful republicii pentru inculpații care trec deja ca martori? Sau, de exemplu, la cine a vrut să spună de la oligarhii locali când a pomenit cu dezinvoltură de bogăția pe care aceștia o dobândiseră pe nedrept?
Spre finalul discursului său, Katanandov le-a reamintit delegaților că cererea trebuie „să fie făcută de la sine, de la membrii Rusiei Unite, de la cei care au nevoie de un sfat bun”. Trebuie să fim de acord cu primii doi destinatari, dar poate că nu merită să-i chinui pe „nevoiași” cu cerere, ei trăiesc deja o „viață obișnuită”, nu își amintesc de multă vreme romantismul epic. Fraze prost structurate aveau mai multe șanse să-i încurce pe delegați decât să le explice ceva. Din fericire, proiectul de rezoluție anunțat a pus totul la loc.
Pentru mandate
Votând pentru documentul final, delegații, în primul rând, au susținut politica președintelui, în al doilea rând, au decis să înceapă formarea unei rezerve de personal (membrii de partid vor fi pregătiți pentru funcții de conducere), iar, în al treilea rând, viitoarele alegeri locale au fost declarate prioritare. . Trebuie să admitem că sarcinile sunt clar formulate. Delegații au votat în favoarea rezoluției, refuzând modificarea acesteia.
Obiectivul anului următor a fost desemnat ca electiv. În toamna anului 2005, locuitorii republicii vor trebui să aleagă organe ale guvernului local reprezentativ (doar candidații pentru deputați de municipalități, a amintit Sobinsky, vor fi aproximativ o mie), iar filiala regională intenționează să participe la această scară largă. campanie, care, de altfel, este motivul pentru care problema personalului devine importantă. Va fi dificil să recrutați această mie de candidați chiar și din cea de-a trei miile masă de partid din „Rusia Unită” din Karelia.
Modelul tactic al activităților KRO „ER” este următorul. În 2005, este de dorit să preia controlul asupra guvernului „sovietic” (consiliile satelor de deputați), în acest timp pentru a forma și testa un cadru de activiști de partid în activitatea electorală. Până în 2006, ieșiți cu o listă parlamentară completă (închideți absolut toate posturile vacante - atât pe lista de partid, cât și în districtele majoritare). Câștigă alegerile și votează în Adunarea Legislativă din Karelia pentru candidatura guvernatorului S. Katanandov. Și pentru ca Putin să nu fie dezamăgit de el în următorul an și jumătate, desfășurați lucrări explicative la scară largă, explicând administrației de la Kremlin că nu poate exista un trimis prezidențial mai bun.
Un precedent pentru noi metode de lucru a autorităților regionale cu municipalitățile poate apărea la Petrozavodsk, unde viitoarele alegeri pentru Duma de Stat din 2016 au creat o nouă fereastră de manevră pentru primarul independent al orașului Galina Shirshina în conflictul cu guvernatorul al Kareliei Alexander Khudilainen. Lupta dintre guvernator și șeful capitalei regionale este un complot comun al politicii municipale rusești, care se încheie în 90 la sută din cazuri cu demisia sau închisoarea primarului. În 2008-2009, conform statisticilor, o dată la trei zile în Rusia au închis un primar, dar acum intensitatea pasiunilor s-a domolit. Iar primarul din Petrozavodsk, care până de curând era în pragul demiterii, își poate păstra în general postul.
Judecând după acțiunile Shirshina, ea intenționează să lupte pentru poziție. Pe 1 noiembrie, la Petrozavodsk este planificat un miting în sprijinul viceprimarului, Yevgenia Sukhorukova, acuzată de abuz de putere. Totodată, la Petrozavodsk a început strângerea de semnături pentru demisia lui Alexander Khudilainen, ceea ce zguduie situația electorală în ajunul alegerilor pentru Duma. Toate acestea sunt elemente ale contraofensivei politice a lui Shirshina. Femeia auto-nominalizată în dizgrație este încă în scaun și chiar a câștigat sprijin în persoana partidului Yabloko, care și-a anunțat disponibilitatea de a o nominaliza drept candidat la Duma de Stat. În același timp, centrul federal de astăzi are nevoie de liniște din regiune și de rezultate bune la alegerile pentru Duma de Stat. „Lenta.ru” a încercat să-și dea seama de ce în această situație guvernatorul a oprit sabia adusă.
Lupta dintre nepartizana Shirshina, sustinuta de Yabloko, si guvernul republicii a inceput la doar cateva luni dupa ce Shirshina a castigat alegerea primarului din Petrozavodsk in septembrie 2013 din partea partidului Rusia Unita Nikolai Levin, cu un scor zdrobit de 41 la suta. la 29. La începutul anului 2015, echipa guvernatorului a intrat în ofensivă: Oleg Fokin, președintele Dumei Petrozavodsk (Petrosoviet), care era contestabil autorităților regionale, și-a dat demisia, la acel moment încă Rusia Unită. Locul lui a fost luat de slujbașul lui Khudilainen, Gennady Bondarchuk.
Foto: Alexander Miridonov / Kommersant
Nu este greu să demiți un primar inacceptabil: conform legii, acesta trebuie să raporteze o dată pe an Dumei Orășenești despre munca depusă, iar deputații evaluează realizările primarului. După a doua evaluare negativă, primarul își ia rămas bun de la post. Problema este că Khudilainen nu controla Petrosovietul. Prima încercare de a o pune pe Shirshina „a eșuat” pentru raportul anual privind activitatea în fața Consiliului Deputaților a fost făcută încă din 2014, dar a eșuat din cauza opoziției lui Fokin.
În iunie 2015, regionalilor le era deja mult mai ușor să influențeze parlamentarii orașului. Pe 3 iunie 2015, raportul Shirshina a primit încă un „deuce”. La începutul lui 2016, ea putea fi concediată cu ușurință pentru al doilea „eșec”. Evident, în pregătirea acestui lucru, pe 18 iunie, Parlamentul Kareliei și pe 5 august, Consiliul Petrozavodsk a luat o decizie: să anuleze alegerile directe ale primarului de la Petrozavodsk, să introducă funcția de manager de oraș pentru angajare. Experții regionali au fost de acord că primarului i-au mai rămas doar două-trei luni de „trăiat”.
Expert în domeniul proceselor politice regionale din Rusia și țările CSI, Alexander Kynev consideră că „demisia lui Shirshina nu a fost încă pusă în aplicare deoarece există o nemulțumire destul de consolidată în regiune față de politica șefului regiunii și a echipei sale. , care se va intensifica doar în acest caz.” „Petrozavodsk este un oraș tradițional de opoziție, cu o societate civilă dezvoltată, iar șeful este popular și se bazează pe sprijinul real al locuitorilor”, explică expertul Lente.ru.
Anatoly Tsygankov, șeful Centrului de Studii Politice și Sociale al Republicii Karelia, spune pentru Lente.ru că femeia Yabloko avea probabil un patron influent: „În august, totul era pregătit pentru demisie, dar parcă ar fi avut o altă comandă. sosit. Nu există date directe despre cine o susține exact pe Shirshina. Dar o serie de zvonuri și speculații indică Rashid Nurgaliyev, care este acum secretar adjunct al Consiliului de Securitate al Rusiei. Deja un foarte fost ministru a făcut vizite frecvente la Petrozavodsk, pe care îl numește „orașul său iubit”. Alexander Stepanov, deputat al Adunării Legislative Kareliane, spune același lucru: „Se pare că Moscova nu a dat voie, iar o parte din echipa republicană, interesată să relaxeze conflictul, a prevalat”.
Apare o altă întrebare. De ce partidele nu pot ajunge în vreun fel la un numitor comun și să continue mai bine de doi ani confruntarea, care nu a adus rezultate? Kynev crede că în echipa lui Khudilainen, care a venit din regiunea vecină Leningrad, există oameni care nu înțeleg particularitățile regiunii și încearcă să „sparge toată lumea prin genunchi, ceea ce, desigur, provoacă rezistență din partea mediului. ." Dar Stepanov sugerează că Khudilainen a ținut cont de experiența guvernatorului anterior Andrei Nelidov, care a încercat să negocieze, să zdrobească ușor elitele locale și, ca urmare, s-a terminat prost: nu a putut rămâne pe scaun timp de doi ani, iar acum este complet. sub investigatie.
Există o altă versiune. Potrivit lui Tsygankov, confruntarea dintre „măr” și „urs” este doar un paravan politic în spatele căruia se ascunde lupta dintre guvernatorul numit de centrul federal și oligarhia locală. „Nu există nicio confruntare între Hudilainen și Shirshina. Dintr-un motiv simplu - nu este o figură independentă, ci un membru al echipei lui Popov, unde joacă al treilea, dacă nu al cincilea rol.
La momentul sosirii lui Khudilainen, în republică existau trei grupuri principale de afaceri, explică Tsygankov. Grupul Katanandov, format în timpul conducerii regiunii de către Serghei Katanandov în anii 2000. După plecarea sa, grupul a supraviețuit, deși și-a pierdut cea mai mare parte din influență. Grupul Alikhanov, format în jurul lui Davletkhan Alkhanov, un antreprenor și politician care a deținut funcții regionale de vârf la sfârșitul anilor 2000 și începutul anilor 1910 și a concentrat puterea informală în Petrozavodsk. Acum Alikhanov este în arest sub acuzația de trecere ilegală a frontierei și fraudă pe scară largă. Și al treilea la rând, dar nu ca influență - grupul lui Popov. Vasily Popov - director al fabricii de lapte Olonets, din 1998 - deputat al legislativului Karelian, din 2007 - deputat și președinte al Petrosoviet, membru al partidului Yabloko.
Lui Shirshina îi datorează victoria în alegeri. Inițial, social-liberalii au nominalizat-o primar pe Emilia Slabunova, care a reușit să consolideze voturile opoziției și să devină favorită în cursa electorală. Cu toate acestea, a fost retras cu o ocazie oficială - documente financiare completate incorect. Apoi, „Yabloko” a trimis resurse financiare și organizaționale pentru a sprijini „al doilea număr”, care s-a dovedit a fi Galina Shirshina, non-partid.
Oficial, Popov și-a încheiat activitatea politică pe 2 aprilie 2009, când, conform recunoașterii Curții Supreme din Karelia, a fost găsit vinovat de extorcare de 100 de mii de dolari de la omul de afaceri Mazurovsky, a primit o amendă și o pedeapsă cu suspendare. Cu toate acestea, acest lucru nu l-a împiedicat să dețină postul de vorbitor timp de câteva săptămâni și să-l transfere lui Oleg Fokin. Care, de altfel, s-a confruntat cu o soartă similară în 2015 - detenție sub articolul „fraudă”.
Tot în martie 2015, un deputat al Consiliului Local, fata Yabloko Olga Zaletskaya, și directorul lanțului de retail Lentorg, Alexandra Kornilova, au fost arestați. Aceasta retea apartine lui Popov; el însuși, pe când se află în Finlanda, decide să nu se mai întoarcă în Rusia. Soția sa, vicepreședintele Adunării Legislative Anastasia Kovalchuk, „Yabloko”, fiind și inculpat în dosar penal, a fost eliberată pe cauțiune. Însuși Popov nu este deloc jenat de rețeaua bogată de legături familiale de la toate nivelurile de guvernare a republicii, vorbind despre acestea într-un interviu acordat Svoboda.org din Joensuu. Deci, Svetlana Cechil, verișoara lui, a condus multă vreme districtul Prionezhsky, din jurul Petrozavodsk. Din sub aripa ei, Evgenia Sukhorukova s-a repezit la deputații pentru economie la Shirshina, pentru ca două luni mai târziu să fie acuzată de abuz de putere.
„Toate aceste conflicte nu sunt generate de însuși Hudilainen. Feuda oligarhică este o moștenire dată lui de guvernatorii anteriori. Dar, în același timp, a primit carte blanche de la Moscova pentru a restabili ordinea și a întări puterea în regiune ”, rezumă Tsygankov povestea. „Varyazhstvo” lui Khudilainen în acest caz a fost o încercare de a pune o persoană „mai presus de luptă” în regiune, care nu era strâns legată de cercurile oligarhice locale.
„Shirshina însăși este un lider dependent. Dar trebuie să recunoaștem: doi ani și jumătate să stai în funcție într-o astfel de situație este o realizare. Ea are potențial politic și, poate, Kremlinul a decis să-i retragă echipa de sprijin, lovind echipa lui Popov, iar apoi va putea negocia cu guvernatorul ”, sugerează Stepanov.
Apropo, prin voința sorții, Shirshina, care a intrat în regi, a reușit să obțină sprijinul poporului Yabloko la nivel federal. După cum Serghei Mitrokhin, președintele partidului Yabloko, a recunoscut pentru Lente.ru, în ciuda lipsei de partizanat a Shirshina, a considerat-o de multă vreme o susținătoare. Și admite pe deplin posibilitatea de a-și pune primul număr pe lista de partid la Duma de Stat. În acest caz, guvernatorul riscă să facă o campanie puternică de opoziție în regiunea sa cu un primar popular în frunte. Cu siguranță este posibil să se reducă confruntarea, dar atunci, evident, Shirshina va trebui să reziste ca primar al capitalei regionale.
Care este soarta lui Hudilainen însuși în condițiile acestui conflict? „Pe de o parte, nivelul de sprijin pentru el în rândul alegătorilor activi este scăzut. Pe de altă parte, nu provoacă negativ evident, locuitorii sunt mulțumiți de ceea ce au. Semnăturile demisiei sale, desigur, nu sunt strânse de public, ci de structurile lui Popov, care din Finlanda încearcă să influențeze situația. Și nu oamenii muncesc, ci facturile de mere”, declară cu încredere Stepanov. Țigankov, pe de altă parte, amintește că Khudilainen a fost cel care a reușit să atragă 137 de miliarde de ruble de investiții în regiune și să aducă afaceri mari, ceea ce a reînviat economia.
Pe de altă parte, Kremlinul nu l-a trimis pe șeful republicii la alegeri anticipate, așa cum a făcut-o, de exemplu, cu guvernatorul regiunii vecine Leningrad, Alexander Drozdenko. Aceasta înseamnă că centrul federal este sceptic cu privire la perspectivele de legitimare cu succes a lui Khudilainen. Și acest lucru este de înțeles, pentru că în Karelia, în 2011, Rusia Unită a obținut unul dintre cele mai proaste rezultate din țară - 32 la sută. Prin urmare, acum este extrem de important ca Hudilainen să demonstreze un rating bun pentru Rusia Unită la alegerile pentru Duma de Stat, în paralel cu care vor avea loc alegeri pentru adunarea legislativă a regiunii. Și asta îi creează o problemă de nesoluționat, explică politologul Dmitri Oreșkin pentru Lente.ru.
„Cele mai importante întreprinderi, centre de producție și servicii sunt întotdeauna concentrate în capitala regiunii. Și elita sa este întotdeauna interesată să folosească banii pentru propriile nevoi. Guvernatorul, gestionând în întreaga regiune, este interesat să „mânjească” fondurile. Sursele sale sunt fie bani de capital, fie subvenții federale. Conflictul dintre guvernator și șeful capitalei este o poveste tradițională, există o bază sistemică pentru aceasta. Diferiți șefi decid diferit: cineva îl dă afară pe primar, cineva îl privează de puteri sau îl înlocuiește cu un city manager”, explică el.
Cu toate acestea, astfel de metode funcționează numai cu un oraș adormit cu o prezență scăzută la vot. Cu o creștere a prezenței la vot și o deteriorare a situației din oraș, se poate obține cu ușurință situația Novosibirsk (primarul este un comunist Lokot) sau regiunea Irkutsk (guvernatorul este un comunist Levcenko). Cu un primar de măr, acest risc nu este, de asemenea, mic. Prin urmare, din punct de vedere al tehnologiilor politice, primarul din Petrozavodsk ar fi trebuit distrus în avans, consideră Oreșkin: „Dacă nu a fost posibil în cei doi ani și jumătate anteriori, atunci făcând-o la timp pentru anul alegerilor. pentru Duma de Stat este un risc prea mare.”
Astfel, guvernatorul se află între Scylla și Charybdis. Pe de o parte, înlăturarea atât a Dumei de Stat, cât și a Adunării Legislative cu un an înainte de alegeri de către Shirshina creează automat la Petrozavodsk un reprezentant puternic, cu un singur mandat, cu imaginea unui martir, în jurul căruia forțele de opoziție se pot consolida și cădea serios. ratingurile partidului de guvernământ la toate nivelurile electorale. Pe de altă parte, „primarul mărului” oricum nu va lăsa PE să obțină un rezultat bun în regiune. Ceea ce, din nou, va zgudui poziția deja slabă în mod tradițional a Rusiei Unite în oraș, iar acest lucru va deveni cel mai probabil critic pentru cariera lui Khudilainen. Ieșirea ar putea fi un compromis punctual cu Shirshina, care a rămas fără sprijinul clanurilor care au nominalizat-o pentru primar și este nevoită să manevreze în marea politică singură. Acesta va fi un precedent pentru coordonarea intereselor.
.jpg)
