Enciclopedia practicii judiciare
Implementarea construcției, reconstrucției, revizia obiectului construcției de capital
(Art. 52 GRK)
1. Dispoziții generale
Lăsând actele judiciare în cauză, instanța Curții de Casație a indicat că normele pentru care reclamantul se referă (articolele 48-52) nu conțin cerințele pentru conținutul tranzacției și procedura de încheiere a acesteia. Prin legislația actuală, definiția contractului de termene pentru îndeplinirea lucrărilor nu este adresată obținerii unei autorizații pentru construcția și încheierea pozitivă a examinării de stat a documentației de proiect.
1.6. Termenul "obiect revizor" nu este echivalent cu termenul "obiect imobiliar"
Termenul "obiect de revizuire" este un concept special al legislației de planificare a orașului, deci nu poate înlocui categoria juridică a "obiectului imobiliar", care are altă afiliere sectorială, volum și conținut.
1.7. Demolarea lucrărilor (dezmembrării) clădirilor se pot referi la construcții
Demolarea (dezasamblarea) clădirilor existente se poate referi la construcții, și anume la lucrările de construcție pregătitoare.
2. Drepturile și obligațiile subiecților de construcție, reconstrucție, revizuire a obiectului construcției de capital
2.1. Dezvoltatorul are dreptul să-i furnizeze un teren de teren exclusiv în implementarea construcției, reconstrucției și reviziei obiectului construcției de capital
2.5. Responsabilitatea Direcționarea anunțului de începere a construcției apare, în special, după primirea unui număr de documente necesare pentru începerea construcției
Procedura judiciară de recunoaștere a dreptului de proprietate asupra unei unități reconstruite neautorizate nu scutește dezvoltatorul de obligația de a pune în aplicare normele și condițiile de reconstrucție și construcție a obiectelor imobiliare stabilite prin lege și alte acte de reglementare. În conformitate cu partea 6 a art. 52 Gr. RF Persoana care reconstruiește obiectul construcției de capital este obligată să producă lucrări de construcție în conformitate cu documentația proiectului și cerințele reglementărilor tehnice. Aceasta înseamnă că persoana interesată care se referă la Curte cu o cerere de menținere a unui obiect în statul reconstruit ar trebui să prezinte documentelor instanței care stabilesc baza care determină posibilitatea unor anumite tipuri de lucrări de construcție, precum și dovezi ale respectării lor cerințele reglementărilor tehnice.
2.8. Persoana de construcție de la începutul muncii este obligată să notifice autoritatea supravegherii construcțiilor de stat pe termenele limită pentru finalizarea anumitor etape de muncă
Persoana de construcție, din momentul construirii instalației, este obligată să notifice organismul adecvat al supravegherii construcțiilor de stat pe termenele limită pentru finalizarea anumitor tipuri de lucrări la obiectul specificat care sunt supuse verificării în conformitate cu programul de verificare aprobat.
2.9. Numai reprezentanții dezvoltatorului, clientul tehnic și supravegherea construcțiilor au dreptul de a participa la șantier de construcție
Curtea de Apel a ajuns la concluzia corectă că construcția numai a reprezentanților dezvoltatorului sau a clientului tehnic, precum și a autorităților de stat, este încredințată șantierului de construcții.
3. Procedura de obținere a unui permis de construcție
3.1. Obligația de a obține o autorizație de construcție se află pe dezvoltator
Este tocmai dezvoltatorul sau clientul să obțină un permis de construcție, după care este transmisă permisiunea corespunzătoare pe față care efectuează construcții (Contractor).
Obligația de a obține un permis de construcție este atribuită dezvoltatorului (client).
Obligația de a obține permisiunea de a construi este atribuită dezvoltatorului (client).
Obligația de a obține un permis de construcție este încredințată dezvoltatorului.
3.2. Permisul de construcție se eliberează înainte de punerea sa în aplicare
Permisul de construcție se eliberează înainte de construirea de construcții.
3.3. Permisiunea clădirii este singurul document care atestă dreptul proprietarului, proprietarului, chiriașului sau utilizatorului imobiliar pentru a construi un teren de teren
În mod corespunzător indicat de Curte, în conformitate cu prevederile art. 51, Codul de planificare a orașului, reconstrucția federației ruse a instalațiilor de construcții de capital se desfășoară pe baza unui permis de construcție, care este singurul document care atestă dreptul de proprietate, proprietar, chiriaș sau un utilizator al obiectului imobiliar pentru a construi a teren.
Singurul document care atestă dreptul proprietarului, proprietarului, chiriașului sau unui utilizator al obiectului imobiliar pentru a construi un teren, construcții, este un permis de construcție.
Singurul document care atestă dreptul proprietarului, proprietarului, chiriașului sau utilizatorului obiectului imobiliar pentru a construi un teren de teren, construcții etc., este un permis de construcție.
Există hotărâri judecătorești care contravin abordării de mai sus
3.4. Permisul de construcție nu este singurul document care atestă dreptul proprietarului proprietății imobilului pentru a construi un teren de teren
Permisul de construcție este necesar, dar nu singurul document, cu prezența căreia legislația actuală obligă apariția dezvoltatorului relevant recunoscut de lege pentru a construi facilități de construcții de capital.
3.5. Planul de planificare a orașului al terenului, care presupune construcția obiectului de construcție a capitalului (reconstrucție) este un document necesar la primirea unui permis de construcție, reconstrucție
În conformitate cu setul de prevederi ale părților 1, 2 din articolul 51, articolul 52, părțile 2, 3 din articolul 55 din Codul Planificării Orașului Federației Ruse, planul de planificare a orașului, care își asumă construcția (Reconstrucția) obiectului de construcție a capitalului este un document necesar la primirea unui permis de construcție, reconstrucție.
Pe baza analizei normelor conținute în art. 51 ,, Codul de planificare a orașului Federația Rusă, rezultă că prezența unui grad pe terenul pe care se presupune construcția unui obiect de construcție a capitalului este documentul necesar la primirea permisului de construcție, permisiunea de a intra în obiect Operațiune. Absența documentului specificat este baza de a refuza eliberarea unui permis adecvat.
3.6. Concluzie Contractul de revizuire a obiectului construcției de capital nu anulează responsabilitatea publică pentru a obține un permis de construcție
Contractul de revizuire a obiectului construcției de capital nu anulează responsabilitatea publică pentru a obține permisiunea de a construi. Conținutul articolelor 51, Codul de planificare a orașului al Federației Ruse indică faptul că o astfel de permisiune este eliberată înainte de începerea activității. Înainte de a obține o autorizație de construire a reviziei obiectului de construcție de capital, care necesită obținerea unui permis de construcție, nu este permisă.
3.7. Permisul de construcție poate fi emis pentru o etapă separată de construcție
Tribunalul de Primă Instanță, analizând reglementările privind compunerea partițiilor de documentare și cerințe pentru conținutul acestora, aprobat prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 16.02.2008 N 87, regulamentul privind organizarea și desfășurarea Examinarea de stat a documentației de proiect și a rezultatelor revizuirii ingineriei, aprobată de Decretul Guvernului Federației Ruse din 05.03.2007 N 145, a ajuns la concluzia rezonabilă că permisul de construcție poate fi emis pentru o etapă separată de construcție.
3.8. Este imposibil să începeți construcția fără a primi permis
Așa cum a indicat în mod rezonabil instanțele, FSUE nu a îndeplinit cerințele din partea 2 din articolul 52 din CCG a Federației Ruse, obligând construirea obiectului construcției de capital numai pe baza permisului de construire și nu ar trebui să se datoreze Partea 4 din articolul 52
4. Participarea la sro și la certificatul de admitere
4.1. Caltre membrii persoanelor care lucrează la construcții, reconstrucție, revizuire a instalațiilor de construcții de capital, într-o organizație de autoreglementare și primirea admiterii la locul de muncă pentru organizarea construcțiilor sunt necesare numai în influența acestor activități privind siguranța instalațiilor de construcții de capital
Instanțele au recunoscut în mod rezonabil insolvabilul argumentului de gestionare că societatea din articolul 52 din Codul 52 din Codul de Planificare Urbană a Federației Ruse a avut dreptul să pună în aplicare activitatea prevăzută de documentația privind licitația, fără organizații contractante, fără prezența a unui certificat adecvat. Persoana de construcție ar trebui să aibă un certificat de admitere la locul de muncă privind organizarea construcției, care este prevăzută de Partea 3.1. Articolele 52 din Codul de planificare al orașului Federația Rusă. În consecință, indiferent dacă participantul la plasarea ordinului va efectua în mod independent munca sau odată cu atragerea unei organizații contractante, este necesară prezența dovezilor.
4.3. Certificat de admitere la locul de muncă privind organizarea construcției Este necesar să se confrunte cu lucrul la organizarea construcțiilor și care nu îndeplinesc lucrările privind construcția, reconstrucția, revizuirea instalației de construcții de capital
Instanțele bazate pe analiza sistemului Partea 2, 3.1 Art. 52 Codul de planificare a orașului al Federației Ruse, Ordinul Ministerului Dezvoltării Regionale a Federației Ruse din 30 decembrie 2009 Nr. 624 "privind aprobarea unei liste de tipuri de lucrări la anchetele de inginerie, la pregătirea documentației de proiect, Construcții, reconstrucție, revizuire a instalațiilor de construcții de capital care influențează siguranța instalațiilor de construcție a capitalului "(denumită în continuare lista de N 624) a fost stabilită în mod corect că rezultă din aceste norme juridice că nu este vorba despre o persoană care îndeplinește lucrările Construcția, reconstrucția, revizuirea instalației de construcții de capital, dar despre persoana care desfășoară activități la organizarea construcției.
4.4. În compilarea documentației licitației, nu este permisă stabilirea unei cerințe pentru participanți să plaseze un ordin asupra prezenței toleranțelor proprii ale SRO la anumite tipuri de activități în implementarea construcției, reconstrucției, revizuirii
O indicație a documentației privind licitația n 1 la cerința de a oferi participanților la plasarea unui ordin în aplicarea certificatului de SRO ca anumite tipuri de muncă și contractul general, nu respectă cerințele din partea 3.1 din partea 3.1 Artă. 52 p. 1 h. 3 artă. 41,6, p. 2 h. 6 din art. 41,8, partea 5 lingurita. 41,6, p. 1 h. 1 art. 11 din Legea n 94-Fz.
Condiția de admitere a participării la tranzacționarea pe construcția construcției, reconstrucția, revizuirea instalației de construcții de capital stabilite în documentația de licitare ar trebui să fie o disponibilitate obligatorie a participantului la plasarea ordinului exclusiv de admitere la locul de muncă organizarea de construcții. Cerința pentru disponibilitatea unui participant la Participantul Ordinului Certificatelor de admitere la anumite tipuri de muncă contravine Partea a 3-a articolului 52 din Codul de Planificare al Orașului Federației Ruse.
4.5. Pentru a efectua o activitate care afectează siguranța instalațiilor de construcție a capitalului nu este obligată să aibă o licență.
Din prevederile legii [h. 2 linguri. 52, Art. 55.8 din GDC RF] Rezultă că desfășurarea muncii care afectează siguranța instalațiilor de construcție a capitalului, are dreptul la un antreprenor individual sau o entitate juridică care sunt membri ai unei organizații autoreglementare în domeniul cercetării inginerești, arhitectural și Proiectarea construcțiilor, construcția, reconstrucția, revizia obiectelor de construcție a capitalului și având un certificat de admitere emisă de o organizație de autoreglementare. În același timp, legea nu solicită să efectueze aceste lucrări să aibă o licență.
Autoritatea antimonopolică indică faptul că cartea de informare a cardului de informare a licitației conținută la punctul 13, cerința participantului la ordinul de admitere la anumite tipuri de muncă, care afectează siguranța instalațiilor de construcție a capitalului, nu corespunde Partea a 3-a. 52 din Codul de planificare a orașului al Federației Ruse și este o încălcare a paragrafului 1 din partea 1 partea 4 a art. 11, partea 5 lingurita. 41.6 din Legea privind plasarea comenzilor.
Curtea a ajuns la concluzia privind discrepanța cerințelor specificate în documentația competitivă privind disponibilitatea certificatelor de admitere la anumite tipuri de muncă, care influențează siguranța instalațiilor de construcție a capitalului, partea 3 din articolul 52 din Codul de planificare al orașului Federația Rusă și partea 4 a articolului 11 din actul de plasare 11 ordine.
Efectuarea de muncă care afectează siguranța instalațiilor de construcții de capital are dreptul la un antreprenor individual sau o entitate juridică care sunt membri ai unei organizații de autoreglementare în domeniul cercetării în domeniul ingineriei, proiectării arhitecturale și a construcțiilor, construcțiilor, reconstrucției, reviziei instalațiilor de construcție de capital și Un certificat de admitere emis de o organizație de autoreglementare la astfel de lucrări. În același timp, legea nu solicită să efectueze aceste lucrări să aibă o licență.
Cerința participantului la participant la un ordin de mărturie a admiterii la anumite tipuri de muncă, care afectează siguranța obiectelor de construcție a capitalului, nu corespunde părții 3 din articolul 52 din Codul de planificare al orașului Federației Ruse.
4.6. La repararea obiectului construcției de capital, nu este prevăzută prezența unui certificat de admitere la locul de muncă pe construirea construcției prin lege
Prezența unui certificat de admitere la locul de muncă nu necesită toate activitățile legate de revizuirea instalațiilor de construcții de capital, dar numai cele care influențează siguranța instalațiilor de construcții de capital.
4.8. Lucrările la revizuirea proprietății comune în clădirile de apartamente nu necesită un certificat de admitere la locul de muncă
Nu este cuprinsă în legislația federală că aceasta necesită o licență de a efectua orice lucrare privind revizuirea proprietății comune în clădirile de apartamente.
Solicitanții Argumentul potrivit căruia LLC nu are o licență pentru reparații majore, este recunoscută în mod corespunzător de către Curtea Insolvent, întrucât serviciile de licențiere a legislației pentru furnizarea de servicii și îndeplinirea muncii privind întreținerea adecvată, curentul și revizia proprietății comune într-un Cladirea de apartamente nu este furnizată.
4.9. O cerință nevalidă a participantului la achiziții, care are un certificat de SRO, oferind licența MES, în cazul în care lucrarea care necesită licența de mai sus nu este un obiect de achiziție independent.
Cercetarea și evaluarea dovezilor și a relațiilor prezentate în dosarul cauzei, ghidate de prevederile Partea 5 din articolul 66 din Legea privind sistemul contractual, articolul 52 din Codul de planificare urbană a Federației Ruse, articolul 12 din Legea federală a 04.05.2011 N 99-FZ "privind licențierea anumitor tipuri de activități", stabilind că lucrările care fac obiectul persoanelor care au o licență de a efectua instalarea, întreținerea și repararea echipamentelor de siguranță la incendiu nu sunt o unitate independentă de achiziții publice, ci numai O parte din lucrările contractante privind reamenajarea spațiilor și, având în vedere că contractantul de execuție a contractantului poate atrage subcontractanul în punerea lor în aplicare, Curtea de Casație a concluzionat că într-o situație controversată, includerea cerinței de achiziționare a achizițiilor, certificatul de conducere la organizarea de lucrări privind construcția, reconstrucția, revizuirea instalațiilor de construcții de capital, Care influențează siguranța instalațiilor de construcții de capital, furnizarea simultană a licenței MOE este ilegală și, prin urmare, a refuzat să îndeplinească cerințele menționate în partea specificată.
Obiectul de achiziție este de a efectua revizia obiectului și, prin urmare, în temeiul articolului 31 alineatul (1) al articolului 31 din Lege, N 44-FZ, condiția de admitere pentru participarea la această licitație stabilită în documentația licitației este Prezența unui participant la achiziționarea de testare a admiterii la locul de muncă care oferă impact asupra siguranței obiectelor de construcție a capitalului emise de o organizație autoreglabilă și licența MOE.
În același timp, lucrările de revizuire a obiectului include lucrări legate de instalarea de securitate și alarme de securitate și de incendiu, care sunt supuse implementării de către persoane care au o licență pentru producerea de lucrări la materialele ignifuge, produse și Structuri în conformitate cu articolul 12 din Legea nr. 99-FZ.
Având în vedere cele de mai sus, ținând seama de faptul că activitatea care necesită licența nu este un obiect de achiziție independent, ci doar o parte a lucrărilor privind revizuirea clădirii, în executarea contractului, contractantul poate atrage la punerea în aplicare a acestora Subcontractantul, Curtea de Casație este considerat a fi justificat de argumentele antimonopolului Autoritatea privind cerința ilegală a participantului la achiziții, care are un certificat de SRO la admiterea la activitatea de construcție, oferind simultan MES licență.
5. Documentație de proiect și executivă
Pe baza analizei conținutului articolului 52 din Codul de planificare urbană a Federației Ruse, instanțele au concluzionat că această rată de drept nu reglementează necesitatea de a efectua un Jurnal general de muncă.
Procedura de menținere a unui Jurnal General și (sau) Special de Contabilitate pentru implementarea muncii în timpul construcției, reconstrucției, revizuirea instalațiilor de construcții de capital prevede RD-11-05-2007.
Datoria contractantului de a conduce documentația executivă în conformitate cu cerința legislației Federației Ruse, reglementările de construcție și normele sunt stabilite prin paragrafe ale contractului.
Cerința pentru desfășurarea documentației executive de către persoana de construcție este prevăzută de normele imperative de drept.
5.3. Obligația de a efectua documentația executivă este atribuită unei persoane de construcție sau unei persoane atrase de dezvoltator pe baza contractului
Instanțele din ambele cazuri au făcut o concluzie rezonabilă că legislația în vigoare este însărcinată cu obligația de a gestiona și de a furniza documentația executivă pe Contractant.
Standardele imperative care stabilesc obligația contractantului de a transfera documentația executivă Clientului, precum și determinarea componenței documentației executive care urmează să fie transferată de către contractant, normele legislației existente nu conțin.
Legislația actuală nu conține regulile care determină transmiterea compoziției documentației executive.
În cazul unei stabiliri în contract, obligația contractantului pentru transferul documentației executive, părțile trebuie să convină asupra compoziției documentației executive care să fie transferată contractantului pentru a determina lista acestor documente.
5.5. Construcția obiectului de construcție a capitalului este permisă numai în prezența unui proiect.
În conformitate cu cerințele din partea 5 din articolul 52 din Codul de Planificare Urbană a Federației Ruse, construcția unui obiect de construcție a capitalului este permisă numai în prezența unui proiect.
5.6. Construcția cu retragere din documentația de proiect nu este permisă
De la prezentarea avizului expert inițial, societatea pentru comentariile instituției și organizația de experți au eliminat dezavantajele din lucrările desfășurate în contractul municipal, ceea ce a implicat modificări în documentația de proiect și estimare, instanțele au recunoscut necesitatea Reexaminarea pentru a determina fiabilitatea valorii estimate.
Dacă aveți nevoie să modificați documentația proiectului similar abaterilor efective de la documentația aprobată de proiect, documentația modificată a proiectului ar trebui să vizeze reexaminarea și poate fi aprobată de către dezvoltator sau de client tehnic numai după primirea unei concluzii pozitive a re -examinare.
Instanțele, aprecierea și examinarea dovezilor disponibile în dosarul cauzei, au concluzionat că aceste modificări aduse documentației de proiect sunt legate de activitatea de capital, care afectează fiabilitatea și siguranța constructivă a obiectului de construcție a capitalului și, prin urmare, reapariția Examinarea este necesară.
Lucrarea efectuată fără înregistrarea și transmiterea documentației executive nu are un client de stat pentru clientul de stat de valoare consumatorului, deoarece obiectul de construcție nu poate fi comandat în absența acestei documentații.
5.12. Motivele care rezultă în abaterea parametrilor obiectului de construcție a capitalului din documentația proiectului ar trebui să fie obiective
Compania a început să continue lucrările de construcție, care nu au legătură cu eliminarea deficiențelor admise în timpul construcției, înainte de a elabora un act privind eliminarea deficiențelor identificate, ceea ce indică o încălcare a societății cu privire la cerințele din partea 6 din articolul 52 din CCG din Federația Rusă.
Cu privire la încălcările încălcărilor societății, a fost elaborat Protocolul și a fost depus un decret pentru a atrage LLC la răspunderea prevăzută în articolul 9 al articolului 9.5 din Codul de Cod al Federației Ruse sub forma unui a penalizare.
6. Controlul și supravegherea construcțiilor
6.1. Supravegherea construcțiilor de stat poate fi pornită numai în prezența unor motive adecvate, iar apariția unor astfel de motive nu este legată de stadiul de construcție al obiectului (inițial, intermediar sau finit)
Explorarea și evaluarea probelor prezentate în dosarul cauzei, ghidate de prevederile articolelor 51, GRK al Federației Ruse, instanțele au stabilit faptul că punerea în aplicare a construcției facilității de capital fără permisiunea de a construi și, prin urmare, a venit la O concluzie legitimă cu privire la existența unei întreprinderi un eveniment de infracțiune administrativă, responsabilitatea pentru care este prevăzută partea 1 a articolului 9.5 din Codul administrativ al Federației Ruse.
Cercetarea și evaluarea probelor prezentate de părți, instanțele de primă și instanța de apel au descoperit că societatea, fiind un dezvoltator, a construit obiectul construcției de capital, situat în sudul terenului, adică un obiect care necesită o Permis de construcție pentru construcții.
Întrucât societatea nu oferă dovezi care să confirme faptele de adoptare a tuturor măsurilor, în funcție de aceasta, care vizează respectarea cerințelor legislației privind planificarea urbană, instanțele judecătorești, ghidate de dispozițiile articolului 2 al articolului 2.1 partea 2 din articolul 26.2 din Cod a Codului Federației Ruse, punctul 16 din Decizia din 02.06.2004 N 10 a Plenului Superior Curtea de Arbitraj a Federației Ruse "Cu privire la unele aspecte care apar în practica judiciară în luarea în considerare a cazurilor de infracțiuni administrative" a constatat administrativul dovedit Corpul defecțiunilor societății în comiterea unei infracțiuni administrative prevăzute la articolul 9.5 alineatul (1) din Codul Infracțiunilor Administrative ale Federației Ruse.
Așa cum a indicat în mod rezonabil instanța de apel, societatea nu a îndeplinit cerințele din partea 2 din articolul 52 din GRK a Federației Ruse, obligând construcția unui obiect de construcție de capital pe baza unui permis de construcție și nu ar trebui să se datoreze Partea 4 a articolului 52 din Federația Rusă pentru a începe construcția obiectului specificat fără a primi permisiunea de construcție.
Partea obiectivă a încălcării în partea 1 a articolului 9.5 din CoAP a Federației Ruse este acțiunile companiei, exprimate în construcția de construcție fără permisiunea adecvată de a construi, care este confirmată de protocolul de inspecție, protocolul de infracțiuni administrative în construcții, precum și explicații ale șefului parteneriatului proprietarilor de locuințe.
7.2. La răspunderea administrativă pentru punerea în aplicare a lucrărilor privind construcția, reconstrucția, revizuirea instalațiilor de construcții de capital, dezvoltatorul (Clientul în construcție), precum și alte persoane care desfășoară activități adecvate sunt implicate
Atunci când se iau în considerare cazurile legate de implicarea persoanelor la răspunderea administrativă pentru punerea în aplicare a lucrărilor privind construcția, reconstrucția, revizuirea instalațiilor de construcție a capitalului fără permis de construcție, în cazurile în care permisul relevant este obligatoriu, instanțele judecătorești ar trebui să procedeze de la următoarele.
Partea 1 din articolul 9.5 din articolul 51
Subiectele de responsabilitate pentru infracțiunea administrativă, prevăzute de articolul 9.5 din punctul 1 din Codul infracțiunilor administrative ale Federației Ruse, pot fi un dezvoltator (Client în cadrul unui contract de construcție), deoarece, în temeiul articolului 51
Subiectele de responsabilitate pentru infracțiunea administrativă, prevăzute de articolul 9.5 din articolul 9.5 din Codul infracțiunilor administrative ale Federației Ruse, pot fi un dezvoltator (Client în cadrul unui contract de construcție), deoarece din cauza articolului 51 din Codul de Planificare a orașului din Federația Rusă, aceasta constă în datoria de a obține o autorizație de construcție, precum și alte persoane care desfășoară lucrări relevante, cum ar fi un contractor sau subcontractant, deoarece sunt obligați să se asigure că dezvoltatorul, atragerea acestora la punerea în aplicare a implementării Lucrări pe construcții, reconstrucție, revizuire a instalațiilor de construcții de capital, are o autorizație de construcție adecvată.
Subiectele de responsabilitate pentru infracțiunea administrativă, prevăzute de articolul 9.5 din punctul 1 din Codul infracțiunilor administrative ale Federației Ruse, pot fi un dezvoltator (Client în cadrul unui contract de construcție), deoarece, în temeiul articolului 51
Subiecții de responsabilitate pentru infracțiunea administrativă, prevăzută de Partea 1 din art. 9.5 din Codul administrativ al Federației Ruse, poate exista un dezvoltator (Client în construcție), deoarece în virtutea art. 51 din Codul de planificare a orașului se află cu obligația de a obține un permis de construcție, precum și alte persoane care desfășoară activități adecvate, cum ar fi un antreprenor sau subcontractant, deoarece sunt obligați să se asigure că dezvoltatorul, atragerea lor la Implementarea lucrărilor privind construcțiile, reconstrucția, instalațiile de construcții de capital de exploatare, are o autorizație de construcție adecvată.
Subiectele de responsabilitate pentru infracțiunea administrativă, prevăzute de articolul 9.5 din articolul 9.5 din Codul de infracțiuni administrative ale Federației Ruse, pot fi un dezvoltator (Client în cadrul unui contract de construcție), deoarece, în temeiul articolului 51 din CCG Federația Rusă pe aceasta se află o datorie de a obține o autorizație de construcție, precum și alte persoane care desfășoară activități adecvate, de exemplu, un contractor sau subcontractant, deoarece acestea trebuie să se asigure că dezvoltatorul, atragerea acestora la punerea în aplicare a lucrărilor Construcții, reconstrucție, revizuire a instalațiilor de construcții de capital, are o autorizație de construcție adecvată.
Subiecții de responsabilitate pentru infracțiunea administrativă prevăzută de articolul 9 alineatul (1) din articolul 51 din Codul de planificare urbană a Federației Ruse cu privire la aceasta constă obligația de a obține o autorizație de construcție, precum și alte persoane care desfășoară activități adecvate, de exemplu, Un contractor sau un subcontractant, deoarece acestea trebuie să se asigure că dezvoltatorul, atragerea acestora la punerea în aplicare a lucrărilor privind construcția, reconstrucția, revizuirea instalațiilor de construcție a capitalului, are o autorizație de construcție adecvată.
Subiectele de responsabilitate pentru infracțiunea administrativă, prevăzute la articolul 9.5 alineatul (1) din Codul infracțiunilor administrative ale Federației Ruse, pot fi un dezvoltator (Client în cadrul unui contract de construcție), deoarece din cauza articolului 51 din Codul de Planificare a orașului din Federația Rusă, aceasta constă în datoria de a obține o autorizație de construcție, precum și alte persoane care desfășoară activități adecvate, cum ar fi un contractor sau un subcontractant, deoarece sunt obligați să se asigure că dezvoltatorul, atragerea acestora la implementarea muncii În ceea ce privește construcția, reconstrucția, revizuirea instalațiilor de construcție a capitalului, are o autorizație de construcție adecvată.
Subiectele de responsabilitate pentru infracțiune, prevăzute de articolul 9.5 din articolul 9.5 din Codul infracțiunilor administrative ale Federației Ruse, pot fi un dezvoltator (Client în construcție), deoarece în virtutea articolului 51 din CCG-ul Rusiei Federația pe care se află o datorie de a obține o autorizație de construcție, precum și alte persoane care desfășoară activitatea relevantă, de exemplu, un contractor sau subcontractant, deoarece sunt obligați să se asigure că dezvoltatorul, atragerea acestora la punerea în aplicare a muncii În ceea ce privește construcția, reconstrucția, revizuirea instalațiilor de construcție a capitalului, are o autorizație de construcție adecvată.
Subiectele de responsabilitate pentru infracțiunea administrativă, prevăzute de articolul 9.5 din articolul 9.5 din Codul infracțiunilor administrative ale Federației Ruse, pot fi un dezvoltator (Client în cadrul unui contract de construcție), deoarece din cauza articolului 51 din Codul de Planificare a orașului din Federația Rusă, aceasta constă în datoria de a obține o autorizație de construcție, precum și alte persoane care desfășoară lucrări relevante, cum ar fi un contractor sau subcontractant, deoarece sunt obligați să se asigure că dezvoltatorul, atragerea acestora la punerea în aplicare a implementării Lucrări pe construcții, reconstrucție, revizuire a instalațiilor de construcții de capital, are o autorizație de construcție adecvată.
7.3. La responsabilitatea administrativă pentru încălcarea cerințelor obligatorii în domeniul construcțiilor, este implicată o persoană care efectuează în mod direct lucrările de construcție
Articolul 9.4.
Subiectele de responsabilitate prevăzute de Partea 1 din articolul 9.5 din Codul infracțiunilor administrative Codul infracțiunilor administrative pot fi atât un dezvoltator, cât și o organizație contractantă care desfășoară în mod direct lucrările la construcții.
Subiectele de responsabilitate prevăzute de Partea 1 din articolul 9.4 din Cod pot fi atât un dezvoltator, cât și o organizație contractantă care desfășoară direct lucrările de construcție.
Pe baza regulilor de drept indicate [inclusiv Artă. 52 GRK a Federației Ruse], Condițiile Curții Contractului de Stat au concluzionat că subiectul infracțiunii administrative, prevăzut de Partea 1 din articolul 9.4 din Codul infracțiunilor administrative ale Federației Ruse, poate fi decât o persoană direct în construcția unui obiect, adică contractantul - LLC. Instituția de stat nu a efectuat efectiv lucrările de construcție a obiectului de construcție a capitalului și, prin urmare, nu a putut încălca cerințele reglementărilor tehnice, actele juridice de reglementare și documentația de proiect pentru punerea în aplicare a lucrărilor privind reconstrucția instalației de capital.
Subiectele de responsabilitate prevăzute de Partea 1 din articolul 9.4 din Codul infracțiunilor administrative ale Federației Ruse pot fi un dezvoltator sau o organizație contractantă care efectuează în mod direct lucrările privind construcția.
Subiectele de responsabilitate prevăzute la articolul 9.4 alineatul (1) din Codul infracțiunilor administrative Codul infracțiunilor administrative pot fi atât un dezvoltator, cât și o organizație contractantă care desfășoară în mod direct lucrările de construcție.
7.4. Încălcarea direcției de notificare a organismului autorizat la începutul lucrărilor de construcție nu poate fi clasificată ca categorie de infracțiuni
Procedura este o astfel de infracțiune administrativă (acțiune sau inacțiune), care este exprimată într-o neîncredere continuă pe termen lung sau într-o îndeplinire necorespunzătoare a sarcinilor atribuite încălcătorului prin lege. Nerespectarea obligației prevăzute de actul juridic de reglementare la termenul stabilit în aceasta nu este o infracțiune administrativă primară.
În acest caz, reclamanta a fost adusă în fața justiției pentru neîntreterizarea anunțului de începere a lucrărilor privind obiectul construcției de capital, astfel cum se prevede din partea 5 din articolul 52 din RF GDC.
Perioada de limitare a atracției la răspunderea administrativă pentru infracțiunile, potrivit căreia obligația prevăzută de actul juridic de reglementare nu este îndeplinită la termenul definit în acesta, începe să curgă din momentul debutului perioadei specificate, adică. cu [data 1].
Astfel, începând cu [data 2], statutul de limitări ale acestui caz a expirat.
7.5. Modificările aduse documentației de proiect după inspecție nu scutește clientul de la responsabilitatea administrativă
Modificările aduse documentației proiectului după inspecție nu scutesc clientul de responsabilitatea administrativă, deoarece eliminarea încălcărilor identificate după inspecție nu indică absența compoziției imputate societății de publicare la momentul inspecției.
Argumentul plângerii conform căruia Tribunalul nu a fost luat în considerare modificările aprobate în modul prescris în documentația proiectului a fost deja obiectul examinării instanțelor din ambele cazuri și, după cum a observat Curtea de Apel în mod corect, Modificările aduse documentației proiectului după inspecția nu scutește contractantul și liderul său, ca oficial, de la responsabilitatea administrativă, deoarece eliminarea încălcărilor identificate după inspecție nu indică absența unei infracțiuni percepute de către director la momentul respectiv de detectare a unei infracțiuni administrative.
8. Conservarea obiectului construcției de capital
8.1. Conservarea este un complex de evenimente care permit conservarea forței, stabilității și fiabilității lucrărilor de construcție
Conservarea obiectului de construcție a capitalului este un set de măsuri pentru păstrarea rezistenței, stabilității și fiabilității structurilor de construcții, precum și asigurarea siguranței instalației de construcție a capitalului pentru alții.
În timpul inspecției, au fost identificate încălcări ale cerințelor părții 4 ale artei. 52 GRK al Federației Ruse, și anume dezvoltatorul de clienți al OJSC nu a furnizat conservare (aducând obiectul și teritoriul utilizat pentru construcție, la o stare de asigurare a rezistenței, stabilității și siguranței structurilor principale și siguranța obiectului pentru populație și mediu) a obiectului construcției de capital.
Conservarea obiectului construcției neterminate este de a aduce obiectul și teritoriul utilizat pentru construcție, la o stare, asigurând rezistența, stabilitatea și siguranța structurilor principale și siguranța obiectului pentru public și mediu.
Dacă este necesar să opriți munca sau suspendarea acestora, se efectuează conservarea obiectului (aducând obiectul și teritoriul utilizat pentru construcții la o stare de asigurare a rezistenței, stabilității și siguranței modelelor principale și siguranței obiectului pentru public și mediul).
Conservarea obiectului este de a aduce obiectul și teritoriul utilizat pentru construcție, la o stare, asigurând rezistența, stabilitatea și siguranța structurilor principale și siguranța obiectului pentru public și a mediului.
8.2. Conservarea obiectului de construcție a capitalului în sine nu poate perturba drepturile și interesele acționarilor
Conservarea obiectului de construcție neterminată este atragerea unui obiect și a unui teritoriu utilizat pentru construcție, unui stat de a păstra integritatea obiectului pentru perioada în care construcția sa nu este efectuată și, prin urmare, nu poate afecta drepturile și obligațiile Proprietarii ponderii în această facilitate.
8.3. Conservarea obiectului de construcție a capitalului nu indică terminarea construcției sale
Decizia privind conservarea nu indică rezilierea construcției instalației și nu împiedică continuarea construcției sale în viitor.
8.4. Costurile conservării instalațiilor sunt atribuite clientului
După ce a stabilit că lucrările privind construcția instalației nu a fost efectuată pentru mai mult de un an, pe baza prevederilor art. 52 din articolul 52 din Codul de planificare urbană a Federației Ruse, instanțele au negat reclamantul în îndeplinirea Cerințe pentru recuperarea cheltuielilor asupra conservării obiectului, care în acest caz sunt atribuite clientului.
Versiunea reală a documentului este disponibilă numai în versiunea comercială a sistemului GARANT. Puteți achiziționa un document pentru 54 de ruble sau puteți obține gratuit accesul la sistemul Garant pentru 3 zile.
Dacă sunteți utilizator al versiunii Internet a Garantului, puteți deschide acest document chiar acum sau puteți solicita linia telefonică în sistem.
1. Construcția, reconstrucția instalațiilor de construcții de capital, precum și revizia lor este reglementată de acest cod, alte legi federale și adoptate în conformitate cu alte acte juridice de reglementare ale Federației Ruse.
(2) Tipuri de lucrări de construcții, reconstrucție, revizuire a construcției de capital, care au un impact asupra siguranței instalațiilor de construcții de capital, ar trebui efectuate numai de către antreprenorii individuali sau de persoane juridice care au emis o organizație autoreglabilă a unui certificat de admiterea la astfel de tipuri de muncă. Alte tipuri de lucrări de construcții, reconstrucție, revizuire a instalațiilor de construcții de capital pot fi efectuate de către orice persoană fizică sau juridice.
3. Fața angajată în construcții, reconstrucția, revizuirea instalației de construcții de capital (denumită în continuare construcție) poate fi un dezvoltator sau o persoană fizică sau juridică atrasă de dezvoltator sau de client tehnic. Persoana de construcție organizează și coordonează construcția, reconstrucția, revizia obiectului de construcție a capitalului, asigură respectarea cerințelor documentației de proiect, a reglementărilor tehnice, a tehnicilor de siguranță în procesul acestor lucrări și este responsabilă pentru calitatea muncii efectuate și conformitatea acestora cu cerințele documentației de proiect. Persoana de construcție are dreptul de a îndeplini anumite tipuri de construcții, reconstrucție, revizie a obiectului de construcție a capitalului în mod independent, sub rezerva conformității unei astfel de persoane cu cerințele prevăzute de Partea a 2 din prezentul articol și (Or) cu implicarea a altor persoane relevante pentru aceste cerințe.
3.1. În cazul în care lucrările privind organizarea construcției, reconstrucția, revizia instalației de construcție a capitalului (în continuare - lucrări la organizarea construcției) incluse la articolul 55.8 alineatul (4) din prezentul cod al prezentului cod, o persoană care efectuează Construcția unui astfel de obiectiv de revizuire trebuie să aibă un certificat de autoreglementare de reglementare de admitere la locul de muncă la organizarea de construcții.
3.2. În cazul eliberării permisiunii către etapele individuale de construcție, reconstrucția, clientul dezvoltator sau tehnic poate fi implicat pe baza unor persoane juridice contractuale ca persoane care desfășoară anumite etape de construcție, reconstrucția instalației de construcții de capital.
4. În punerea în aplicare a construcției, reconstrucției, reviziei instalației de construcții de capital, construcția construcției pe baza unui contract cu dezvoltatorul sau clientul tehnic, clientul dezvoltator sau tehnic trebuie să pregătească un teren de construcție și un obiect de construcție de capital pentru reconstrucție sau revizie, precum și transferul la fețe de exerciții de construcție, materiale de cercetare inginerie, documentație de proiect, autorizație de construcție. Dacă trebuie să opriți munca sau suspendarea acestora pentru mai mult de șase luni, dezvoltatorul sau clientul tehnic trebuie să asigure conservarea instalației de construcții de capital.
5. În cazul în care, în conformitate cu prezentul cod în implementarea construcției, reconstrucția obiectului de construcție a capitalului prevede supravegherea construcțiilor de stat, a dezvoltatorului sau a clientului tehnic în avans, dar nu mai târziu de șapte zile lucrătoare înainte de construirea Construcția, reconstrucția obiectului de construcție a capitalului ar trebui trimisă comisarilor pentru punerea în aplicare a supravegherii construcțiilor de stat, a organului executiv federal, a autorității executive a entității constitutive a Federației Ruse sau a unei organizații autorizate care efectuează gestionarea statului atomic Energia și administrația publică în implementarea activităților legate de dezvoltarea, fabricarea, eliminarea armelor nucleare și a centralelor nucleare de uz militar, (în continuare - supravegherea consolidării de stat) de la începutul acestor lucrări, la care următoarele documente sunt atașate:
1) o copie a permisiunii de construcție;
2) Documentația de proiect în întregime și în cazul autorizațiilor de emitere pentru o etapă separată de construcție, reconstrucția în suma necesară pentru punerea în aplicare a fazei de construcție relevante;
3) o copie a documentului privind zona incidenței pensionării de la linii roșii;
4) Jurnale generale și speciale în care se desfășoară activitatea;
5) Concluzie pozitivă Examinarea documentației de proiect În cazul în care documentarea proiectului a instalației de construcții de capital este supusă expertizei în conformitate cu articolul 49 din prezentul cod.
5.1. O persoană de construcție are dreptul de a nu prezenta documente prevăzute la alineatele (1) și (5) din partea 5 a prezentului articol. În acest caz, autoritățile de supraveghere a construcțiilor de stat solicită în mod independent documentele specificate (informațiile conținute în acestea) în organismul care a emis un permis de construcție.
6. Persoana de construcție trebuie să efectueze construcții, reconstrucție, revizie a obiectului de construcție a capitalului în conformitate cu sarcina dezvoltatorului sau a clientului tehnic (în cazul construcției, reconstrucției, reviziei pe baza contractului), documentația de proiect, Cerințele planului de urbanism al terenului, cerințele reglementărilor tehnice și, în același timp, asigurarea siguranței muncii pentru terți și a mediului, îndeplinirea cerințelor privind siguranța muncii, conservarea facilităților patrimoniului cultural. Persoana de construcție este, de asemenea, obligată să ofere accesul la teritoriul pe care construcția, reconstrucția, revizuirea obiectului de construcție a capitalului, reprezentanții clienților tehnici, autoritățile de supraveghere a construcțiilor de stat, le oferă documentația necesară, pentru a efectua controlul construcției , pentru a asigura documentația executivă, pentru a informa dezvoltatorul sau clientul tehnic, reprezentanții autorităților de supraveghere a consolii de stat cu privire la calendarul de finalizare a muncii, care sunt supuse verificării, pentru a asigura eliminarea deficiențelor identificate și nu încep să continue să continue munca Înainte de elaborarea actelor pentru a elimina deficiențele identificate, asigurați controlul asupra calității materialelor de construcție utilizate.
7. Abaterea parametrilor obiectului construcției capitalului din documentația proiectului, necesitatea de a fi dezvăluită în timpul construcției, reconstrucției, reviziei unui astfel de obiect, este permisă numai pe baza noului aprobat de către dezvoltator sau de Clientul tehnic al documentației proiectului după efectuarea modificărilor corespunzătoare în modul stabilit de guvernul autorizat al Autorității Executive Federale Federației Federației Ruse.
8. În cazul detectării unui obiect cu semne ale obiectului patrimoniului cultural, în procesul de construcție, reconstrucție, revizie, o persoană de construcție trebuie să suspende construcția, reconstrucția, revizia, pentru a notifica fundamentul unui astfel de obiect al unui astfel de obiect al unui astfel de obiect al unui astfel de obiect Autoritățile prevăzute de legislația Federației Ruse cu privire la obiectele patrimoniului cultural.
9. Cerințe privind pregătirea terenurilor pentru construcția și obiectul construcției de capital pentru reconstrucție, revizuire, compoziție și procedură de efectuare a documentației executive, forma și procedura de efectuare a revistelor comune și speciale, care păstrează înregistrări de muncă, Procedura de implementare a construcției, reconstrucția, revizuirea procedurii de conservare a obiectului construcției de capital poate fi stabilită prin actele juridice de reglementare ale Federației Ruse.
Descărcați PDF.
Imprimați pagina
Vă oferim să vă familiarizați cu articolul 52 din Codul de planificare urbană a capitolului 6 "Implementarea construcției, reconstrucției, reviziei instalației de construcții de capital". Informațiile sunt relevante pentru 2016. Dacă credeți că articolul 52 din Codul de planificare a orașului este învechit și nu este relevant, vă rugăm să scrieți despre acest lucru la bordul editorial prin formularul
Proiect
Legea federală
Privind amendamentele la Codul de Planificare Urbană a Federației Ruse
Articolul 1.
La Codul urbanistic al Federației Ruse (reuniunea legislației Federației Ruse, 2005, N 1, art. 16; 2006, n 1, art. 21; n 52, art. 5498; 2008, n 20, Artă. 2260; N 30 ,. 3604, 3616; 2009, N 48, Art. 5711; 2010, N 48, Art. 6246; 2011, N 13, Art. 1688; N 27, Art. 3880; N 30, Art . 4563, 4572, 4590, 4591, 4594; n 49, art. 7015, 7042; 2012, n 31, art. 4322) Următoarele modificări:
1) La articolul 48:
a) în partea 5.2. Ultima propunere de excludere;
b) clauza 1 partea 12 pentru a adăuga cuvinte "și informații despre accesorii la obiecte deosebit de periculoase, dificile din punct de vedere tehnic sau unice".
2) La articolul 52:
a) în partea 3, cuvântul "fizic" se înlocuiește cu cuvintele "antreprenor individual";
b) Partea 8 Adăugați cuvintele ", dezvoltatorul sau clientul tehnic, în cazul lucrărilor conform contractului".
3) La articolul 53:
a) în partea 2:
Cuvântul "fizic" se înlocuiește cu cuvintele "antreprenor individual";
După cuvintele "și entitatea juridică", adăugați cuvintele "care nu sunt părți în baza contractului de construcție" ";
b) Adăugați partea 2.1 din următorul conținut:
"2.1. În cazul în care lucrările privind efectuarea controalelor construcțiilor de către dezvoltator sau de client tehnic sau atras de acestea pe baza contractului inclus în lista prezentului cod specificat la articolul 55.8 alineatul (4) din prezentul cod, ar trebui să aibă o persoană care efectuează controlul construcției Un certificat de admitere la locul de muncă privind punerea în aplicare a controlului construcției de implementare. ";
4) Clauza 3 din partea 2 din articolul 54 se modifică după cum urmează:
3) îndeplinirea cerințelor părților 2, 3, 3.1 din articolul 52 părți 2, 2.1 din articolul 53 partea 3 din articolul 55.8 din prezentul cod. ";
5) clauza 1 din partea 55.5 pentru a adăuga cuvinte ", precum și alte reguli pentru punerea în aplicare a acestor lucrări care vizează prevenirea răului".
6) La articolul 55.13:
a) în partea a) în partea a doua după cuvintele "la primirea membrilor unei organizații autoreglementare", adaugă cuvintele ", atunci când iau în considerare cererile de modificare a certificatului de admitere în cazul în care un membru al organizației de auto-reglementare intenționează să obțină a Certificat de admitere la alte tipuri de muncă ";
b) Adăugați părțile 3-5 din următorul conținut:
"3. Controlul asupra activităților membrilor săi în ceea ce privește respectarea cerințelor standardelor organizațiilor autoreglementare, a normelor de auto-reglementare, precum și a cerințelor de eliberare a certificatelor de admitere după eliberarea unui certificat de admitere din corpul specializat al organizației autoreglementare pentru control.
4. Luarea în considerare a cazurilor de încălcări ale membrilor unei organizații autoreglementare în punerea în aplicare a activităților sale cu privire la cerințele standardelor, normele unei organizații autoreglementare, cerințele pentru eliberarea certificatelor de admitere, precum și luarea în considerare a plângerilor Despre acțiunile membrilor organizației de autoreglementare, se desfășoară de către un organism specializat pentru luarea în considerare a utilizării măsurilor pentru expunerea disciplinară a organizației autoreglabile.
5. Sunt create organisme specializate ale organizației de autoreglementare, indicate în părțile 3, 4 ale acestui articol, sunt formate și responsabile față de organul de management colegial permanent al organizației autoreglementare. Aceste organisme specializate pot fi formate din rândul reprezentanților membrilor organizării autoreglementare, angajați ai unei organizații de autoreglementare, precum și specialiști și experți care nu sunt lucrători ai unei organizații de autoreglementare. Organele specializate specificate ale organizației de autoreglementare pot include membri ai unei sucursale colegiale permanente a organizației autoreglementare, dar nu mai mult de o treime din numărul total de membri ai autorității specializate. Autoritățile specializate nu pot include o persoană care îndeplinește funcțiile organului executiv al organizației de autoreglementare. "
Articolul 2.
Această lege federală intră în vigoare în ziua publicării sale oficiale.
Presedintele
Federația Rusă
Articolul 1.
1a) Amendamentul vizează eliminarea contradicțiilor existente prin decretul Guvernului Federației Ruse nr. 87, alineatul (1) din articolul 759 din Codul civil al Federației Ruse, CH.6 și 7 Articolul 48 alineatul (7) din Partea 3 a articolului 44 din Federația Rusă;
1b) Amendamentul vizează includerea în nota explicativă a documentației de proiectare a informațiilor privind apartenența unui obiect la obiecte deosebit de periculoase, complexe din punct de vedere tehnic sau unice. Pe teritoriul întreprinderilor aparținând deosebit de periculoase și dificile din punct de vedere tehnic, administrativ, de uz casnic și alte instalații de non-producție, care nu sunt deosebit de periculoase, complexe din punct de vedere tehnic sau unice. Conform explicațiilor existente ale Ministerului Dezvoltării Regionale a Rusiei, în cazul în care documentația proiectului afirmă că aceste facilități nu sunt deosebit de periculoase, dificile din punct de vedere tehnic, atunci când desfășurarea muncii necesită un certificat de admitere la obiecte "simple", adică , cu cerințe mai mici pentru organizațiile de construcții. Clienții municipali și de stat în plasarea contractelor vor fi mult mai ușor de a dezvolta cerințe pentru un ofertant, ghidat de documentația proiectului;
2a) Modificarea vizează limitarea dreptului unui individ de a efectua funcțiile unei persoane de construcție. Ca regulă generală, o persoană de construcție, în conformitate cu articolul 52 din partea 3.1 din Cod, ar trebui să aibă un certificat de admitere la activitatea de construcție, astfel încât acesta poate fi doar un antreprenor individual. În cazul în care, în conformitate cu articolul 52 din partea 3.1 din Cod și pe baza clauzei 2 a Ordinului Ministerului Dezvoltării Regionale din 31 decembrie 2009 nr. 624, o persoană de construcție nu ar trebui să aibă un certificat de admitere la lucrează la organizarea construcției (atunci când efectuează lucrări la construcția individuală a facilităților de locuințe etc.), ea nu poate efectua un complex de muncă privind organizarea construcției, inclusiv implementarea controlului construcțiilor, ca persoană, dar trebuie înregistrată ca antreprenor individual;
2b) Modificarea vizează stabilirea obligației unei persoane care desfășoară o construcție, pentru a informa dezvoltatorul sau clientul să găsească semnele obiectului patrimoniului cultural. Într-o astfel de situație, costurile, inclusiv financiar, transportă clientul dezvoltator sau tehnic. Prin urmare, cu atât mai devreme află, cu atât mai multe oportunități trebuie să evite consumul ineficient de fonduri;
Amendamentul vizează limitarea dreptului persoanelor de a efectua controlul construcției. Controlul construcției este cea mai importantă componentă a asigurării siguranței și calității instalațiilor de construcție a capitalului. În acest sens, pentru a îmbunătăți calitatea și eficacitatea controlului construcțiilor, entitățile de control al construcțiilor ar trebui să respecte anumite cerințe de fiabilitate, stabilitate, experiență, profesionalism, precum și personal și suport logistic. În plus, luând în considerare cerințele privind controlul clădirilor prin decretul Guvernului Federației Ruse din 21.06.2010 nr. 468, desfășurarea controlului construcțiilor de către persoane fizice este ineficientă;
Amendamentul vizează îmbunătățirea normelor legale care reglementează relațiile în domeniul controlului construcțiilor.
Normele de intrare vor permite codul Gradicode al Federației Ruse în conformitate cu capitolul 37 din Codul civil al Federației Ruse și de a avertiza "conflictul de interese": Contractantul General - Controlul construcției clientului, eliminând posibilitatea de a efectua Aceste lucrări de către aceeași persoană, asigurând controlul în mai multe etape, prevăzut de Decretul Guvernului Federației Ruse din 06/21/2010 nr. 468. Adoptarea unui astfel de cuvânt va face posibilă o schimbare În decretul Guvernului Federației Ruse din 03.24.2011 Nr. 207 în ceea ce privește eliminarea restricțiilor privind specialiștii care efectuează controlul construcției (acum nu pot fi anunțate altor tipuri de muncă);
3b) Stabilirea prin analogie cu articolul 47 partea 4 a devenit 48 și Partea a 2-a din articolul 52 din Codul de Planificare Urbană a Responsabilităților Federației Ruse ale dezvoltatorului sau al clientului tehnic care efectuează independent controlul construcțiilor, au dovezi de admitere să lucreze la implementarea controlului construcțiilor;
4) Amendamentul vizează extinderea subiectului supravegherii construcțiilor de stat. Lipsa de indicare a părții 3.1 din articolul 52 partea 2 din articolul 53 partea 3 a articolului 55.8 nu permite atragerea persoanelor care desfășoară activități la organizarea de construcții și implementarea controlului construcțiilor fără mărturie de admitere, precum și nu respectarea Cu cerințele SRO de a emite un certificat de admitere, la responsabilitatea administrativă în conformitate cu articolul 9.5.1 din Codul administrativ.
5) Amendamentul vizează extinderea conținutului conceptului de "standarde ale unei organizații autoreglementare". În conformitate cu articolul 1 al articolului 1 din Legea federală din 27.12.2002 nr. 184-FZ "privind reglementarea tehnică" prin Legea privind reglementarea tehnică, relațiile care apar în dezvoltarea, adoptarea, aplicarea și executarea cerințelor obligatorii sau voluntare pe bază de voluntariat Pentru produsele sau legate de procesele de proiectare (inclusiv sondaje), producția, construcția , instalare, ajustare, utilizare, depozitare, transport, implementare și eliminare. Astfel, relațiile care decurg din siguranța construcțiilor, de exemplu, aspecte legate de protecția muncii, construcția lucrărilor de construcții, nu fac obiectul reglementării și controlului de către organizațiile de autoreglementare. În același timp, în conformitate cu părțile 3, 6 ale articolului 52 din GNK a uneia dintre funcțiile de construcție a construcției, este de a asigura siguranța lucrărilor privind construcția, reconstrucția, revizia obiectului de construcție de capital, Asigurarea securității construcțiilor pentru terți. Astfel, din moment ce persoana de construcție în conformitate cu partea 3.1 din articolul 52 din GNC ar trebui să aibă un certificat de admitere la lucrările privind organizarea de construcții emise de o organizație autoreglabilă, monitorizarea respectării punerii în aplicare a funcției specificate ar trebui să facă obiectul reglementării și controlului de către sro.
6a) Amendamentul stabilește obligația de a monitoriza respectarea entității activităților antreprenoriale a cerințelor de eliberare a certificatelor de admitere nu numai în extrădarea inițială și apoi cel puțin o dată pe an, dar și la modificarea certificatului de admitere asociat cu furnizarea de admitere la alte tipuri de muncă;
6b) Modificarea vizează reglementarea activităților organelor SRO specializate. Legea "privind organizațiile de autoreglementare" prevede crearea a două tipuri de organisme specializate în Autoritatea de a controla activitățile membrilor și autorității cu privire la luarea în considerare a cazurilor de responsabilitate disciplinară. Crearea acestor organisme este absolut necesară în activitățile SRO. Cu toate acestea, întrebarea rămâne pe compoziția acestor organisme și locația acestora în sistemul de control SRO. Pentru munca efectivă a acestor organisme, este necesar ca reprezentanții membrilor SRO, angajații sro, alți experți și specialiști care pot atrage SRO. O astfel de compoziție va asigura performanța și eficacitatea constantă a acestor organisme, ceea ce este imposibil de realizat în cazul formării de organisme numai de la reprezentanții membrilor sro care lucrează la o bază socială. În același timp, evitarea abuzului prevede o restricție privind participarea la aceste organisme specializate ale membrilor organului de control colegial permanent al SRO și interzicerea participării la aceste organisme ale angajaților autorității executive a SRO.
Decizia Curții de Arbitraj din regiunea Volgograd. din 23 aprilie 2008 în cazul în care N A12-5050 / 08-C22 "în conformitate cu partea 6 a art. 52 din Codul de planificare a orașului Federația Rusă, o persoană de construcție este obligată să efectueze construcții, reconstrucție, revizie a Obiect de construcție de capital În conformitate cu sarcina unui dezvoltator sau a unui client (în cazul construcției, reconstrucției, reviziei - pe baza unui acord), documentația de proiect, cerințele planului de planificare urbană a terenului terenului, cerințele de Reglementările tehnice și, în același timp, asigură siguranța ...
Arhiva
Curtea de Arbitraj din regiunea Volgograd
Numele Federației Ruse
DECIZIE
Judecătorul Curții de Arbitraj din regiunea Volgograd Gorbacivski Mihail Nikolaevich
atunci când efectuează un proces al sesiunii judecătorești al judecătorului Gorbacivsky M.N.
examinate la Curtea audierea cazului la cerere
Departamentul de Supraveghere a Construcțiilor de Stat a Administrației Regiunii Volgograd
la societatea cu răspundere limitată "Vympel"
la atracția la responsabilitatea administrativă în partea 6 a art. 19.5 Codul administrativ.
la ședință au participat:
de la solicitant - reprezentant al procentului din 26 noiembrie 2007,
de la inculpatul - T. Reprezentant prin proxy datate din 14 noiembrie 2005,
instalat:
Oficiul de Supraveghere a Construcțiilor de Stat în regiunea Volgograd a făcut apel la Curte o declarație care să atragă Vympepel LLC responsabilității administrative pentru infracțiunile infracțiunilor prevăzute în partea 6 a art. 19.5 Cod administrativ.
În cadrul ședinței, reprezentantul reclamantului sprijină cererea, solicită să îndeplinească cerințele declarate.
Reprezentantul pârâtului nu a recunoscut cererea, solicită refuzarea satisfacerii cerințelor declarate.
Din cauza cazului, Curtea a stabilit că în timpul inspecției respectării normelor legislației privind planificarea urbană și a calității lucrărilor de construcție și de instalare, efectuate la 24 ianuarie 2008, consultant pentru Oficiul Supravegherii Construcțiilor de Stat Administrarea regiunii Volgograd L. în prezența unui reprezentant al dezvoltatorului inginerului PTO LLC "VKSK" C., în timpul construcției unei clădiri rezidențiale N 6 în piață. N 615 În cartierul Krasnoktyabrsky of Volgograd, încălcările respectării cerințelor reglementărilor tehnice și a documentației de proiect au fost identificate, și anume, instalația a fost efectuată pe baza retragerii la sol în groapă. Munca este în curs de desfășurare pe scorul de grămezi. Atunci când nimic în groapă nu sunt îndeplinite pentru a împiedica înmuierea și înghețarea fundului fundului fundului, care este încălcat proiectul 15/02-COP. Cerințele proiectului 15/02-CS nu sunt urmate în ceea ce privește munca pe convulsii pentru a proteja baza de înmuiere și înghețare, proiectul 15/02-CS p. 14.15 este încălcat. Pantele de recuperare au o pantă a pantei care depășește cerințele stabilite ale lucrării sigure ale lucrării, Snip este încălcat 12-04-20 ore. 2 p. 5.2.6. Drumul temporar din plăci PD 2-6 nu a fost îndeplinit, proiectul 15/02-POS este rupt. Site-ul de construcție nu este echipat cu scut de incendiu, unelte de stingere a incendiilor, PPB rupt 01-03 Anexa 3. Depozitarea grămezi pe slotura pantei se face în cadrul prismei colapsului, a încălcat punctul 6.3.1 Snip 12-03- 2008 h. (1) În conformitate cu concurentele de date au fost înregistrate în cadrul actului de la 24-28 ianuarie 2008 N 31. În conformitate cu rezultatele verificării din 01.02.2008, a fost emisă prescripția N 38 Vympel LLC, care desfășoară construcția de obiectul de mai sus, pentru a elimina încălcările identificate. Termenul limită pentru executarea prescripției a fost stabilit până la 03.03.2008.
Statutul Vympel LLC ca antreprenor general este confirmat de anunțul "VSKS" privind schimbarea antreprenorului general de la 07.11.2007 N 406 / 11-01, informațiile conținute în Jurnalul General al N 1 al LLC "VSKS" (materialele furnizate de dezvoltator sub execuția cerințelor Punctul 5 din art. 52 din Codul de Planificare al orașului Federația Rusă)
03/18/2008 L. În prezența reprezentanților Vympel LLC, reprezentantul dezvoltatorului inginerului PTO LLC "VSKS" S. a fost efectuată verificarea îndeplinirii prescripției de mai sus. Ca urmare a inspecției, sa arătat că prescripția nu a fost executată. Conform rezultatelor inspecției, un act de verificare este compilat din 18.03.2008 N 134.
Cu privire la administrarea administrației regiunii Volgograd, administrarea Gosstroynadzorului regiunii Volgograd împotriva LLC "Vimpel" a fost elaborată un protocol privind infracțiunea administrativă din 26.03.2008, care reflectă următoarele încălcări ale documentelor obligatorii Pentru executarea documentelor de reglementare: la momentul verificării instalației operate pe dispozitivul pentru cadrele de armare din lemn de beton armat monolit în axele 17 - 37. În perioada 01.02.2008 până la 17.03.2008, lucrări de construcție și instalare au fost făcute la instalație, care este confirmată de intrările din Jurnalul de Lucru. Dispozitivul Nagorno nu este efectuat pe primul rover al carierei pentru îndepărtarea apelor topite și a apelor atmosferice decât cerința proiectului N 15/02-COP este încălcat și prescripția nr. 38 din data de 1 februarie 2008 nu este îndeplinită.
Canalul de drenaj nu a fost efectuat în jurul perimetrului fundului fundului pentru îndepărtarea apelor topite și a apelor atmosferice decât cerința proiectului N 15/02-COP și prescripția nr. 38 din 01.02.2008. Scăderea versanților pantelor Kittle poate varia de la 60 la 80 de grade, în loc de 45 de grade admisibile pentru acest tip de sol. Cerința proiectului N 15/02-COP este încălcată, prescripție de la 01.02.2008. Drumul intractibil din plăci PD-2-6 nu este îndeplinit, cerința proiectului N 15/02-POS este foaia de stroyenplane și prescripția din 01.02.2008. Nu există nicio concluzie a unei organizații de experți cu privire la capacitatea de bază a solului după înghețarea și înmuierea în perioada prescrisă din Gosstroynadzor, regiunea Volgograd nu este reprezentată decât nu a îndeplinit prescripția nr. 38 din 01.02.2008.
Faptul de executare a infracțiunilor de mai sus a fost înființat și confirmat de dovezi disponibile în dosarul cauzei, și anume actul de verificare N 37 din 24-28 ianuarie 2008, prescripția nr. 38 din 01.02.2008, an Actul de verificare a n 134 din 18.03.2008, orașele fotot, aplicate la actul de testare N 134, un protocol privind infracțiunea administrativă din 26.03.2008, revista generală a muncii n 1 (privind construirea unei clădiri rezidențiale n 6 în cartierul N 615 Krasnoktyabsky District de Volgograd).
Conform părții 6 a art. 52 Codul de planificare a orașului al Federației Ruse, o persoană de construcție trebuie să efectueze construcții, reconstrucție, revizie a obiectului de construcție de capital în conformitate cu sarcina dezvoltatorului sau a clientului (în cazul construcției, reconstrucției, revizia pe baza Contractul), Documentația proiectului, cerințele planului de amenajare a teritoriului de teren a terenului, cerințele reglementărilor tehnice și, în același timp, asigură siguranța muncii pentru terți și mediul înconjurător, îndeplinirea cerințelor privind siguranța muncii, Conservarea facilităților patrimoniului cultural. Persoana de construcție este, de asemenea, obligată să ofere acces la teritoriul pe care construcția, reconstrucția, revizuirea construcției de capital, reprezentanți ai dezvoltatorului sau ai clientului, autoritățile de supraveghere a construcțiilor de stat, să le furnizeze documentația necesară, să desfășoare controlul construcției, să se asigure Menținerea documentației executive, de a notifica dezvoltatorul sau clientul, reprezentanții organismelor de supraveghere a clădirilor de stat la calendarul finalizării lucrărilor, care sunt supuse verificării, asigurarea eliminării deficiențelor identificate și nu începe să continue să continue să lucreze înainte Elaborarea actelor pentru a elimina deficiențele identificate, asigură controlul asupra calității materialelor de construcție utilizate.
Încălcări comise de Vympel LLC constituie componența infracțiunii administrative prevăzute în partea 6 a art. 19.5 din Codul administrativ, adică nerespectarea termenului pentru prescripția legitimă a autorității executive federale, autoritățile executive ale entităților constitutive ale Federației Ruse, ceea ce implică impunerea unei amenzi administrative asupra cetățenilor în sumă de o mie cinci sute la două mii cinci sute de ruble; la oficiali - de la cinci mii la zece mii de ruble; pe persoanele implicate în activități antreprenoriale fără formarea unei entități juridice - de la cinci mii la zece mii de ruble sau suspendarea administrativă a activităților lor pentru o perioadă de până la nouăzeci de zile; Privind entitățile juridice - de la cincizeci de mii de mii de mii de ruble sau suspendare administrativă a activităților lor pentru o perioadă înainte de ziua de nouăzeci de ani.
Tulburările procedurale în elaborarea unui protocol privind infracțiunea administrativă de către Curte nu sunt stabilite.
Pe baza celor de mai sus, Curtea consideră că, în acțiunile Vympel LLC, există o infracțiune administrativă, prevăzută în partea 6 a art. 19.5 Codul administrativ și societatea sunt supuse responsabilității administrative.
Pe baza celor de mai sus, ghidată de art. Artă. 167 - 170, 206 APC RF, Curtea de Arbitraj
pentru a atrage o societate cu răspundere limitată "Vympel" la răspunderea administrativă pentru comiterea unei infracțiuni administrative, prevăzută în partea 6 a art. 19.5 Codul administrativ și numește o pedeapsă administrativă sub forma unei amenzi de 50.000 de ruble.
Amenda este supusă transferului la următoarele detalii:
TIN 3444145300, CAT 344401001
UFK în regiunea Volgograd (Gosstroynadzor din regiunea Volgograd)
Plaja 041806001.
GRC GU Bank of Rusia în regiunea Volgograd
scorul N 40101810300000010003.
KBK 840 1 16 90040 04 0000140
Okto 18401000000.
Decizia poate fi atacată la al doisprezecelea Curte de Arbitraj de Apel pe termen de zece zile.
1. Construcția, reconstrucția instalațiilor de construcții de capital, precum și revizia lor este reglementată de acest cod, alte legi federale și adoptate în conformitate cu alte acte juridice de reglementare ale Federației Ruse.
2. Lucrările privind contractele de construcție, reconstrucție, revizuire a instalațiilor de construcții de capital încheiate cu dezvoltatorul, clientul tehnic, persoana responsabilă cu funcționarea clădirii, a instalațiilor, a operatorului regional (în continuare, de asemenea - un contract de construcție), ar trebui să fie transportat Numai de către antreprenori individuali sau persoane juridice care sunt membri ai organizațiilor de autoreglementare în domeniul construcțiilor, reconstrucției, revizuirii instalațiilor de construcții de capital, cu excepția cazului în care se stabilește altfel prin prezentul articol. Implementarea lucrărilor privind construcția, reconstrucția, revizuirea instalațiilor de construcții de capital pentru astfel de acorduri este asigurată de specialiștii în construcții (principalii ingineri ai proiectelor). Lucrările privind contractele de construcție, reconstrucție, revizuire a instalațiilor de construcție a capitalului încheiat cu alte persoane pot fi efectuate de către antreprenori individuali sau entități juridice care nu sunt membre ale unor astfel de organizații de autoreglementare.
2.1. Un antreprenor individual sau o entitate juridică care nu sunt membri ai organizațiilor autoreglementare în domeniul construcțiilor, reconstrucției, revizuirii instalațiilor de construcții de capital pot efectua lucrări în cadrul contractelor de construcție încheiate cu dezvoltatorul, clientul tehnic, persoana responsabilă de Funcționarea clădirii, a facilităților, a operatorului regional, în cazul în care valoarea datoriilor pentru fiecare dintre aceste contracte nu depășește trei milioane de ruble.
2.2. Membrii în organizațiile de autoreglementare în domeniul construcțiilor, reconstrucției, revizuirea instalațiilor de construcție a capitalului sunt necesare:
1) întreprinderile unitară de stat și municipale, inclusiv întreprinderile guvernamentale de stat și municipale, instituțiile de stat și municipale în cazul în care încheierea unui contract de construcție cu organisme executive federale, corporații de stat care desfășoară o reglementare de reglementare în domeniul relevant, autoritățile de stat din Subiecții Federației Ruse, guvernele locale, în temeiul căreia întreprinderile, instituțiile sau în cazul întreprinderilor, instituțiile de clienți tehnici, în numele acestor organisme executive federale, corporații de stat, autorități de stat ale entităților constitutive ale Federației Ruse , guvernele locale;
2) Organizațiile comerciale, în capitalul statutar (acțiuni) al cărui parte a întreprinderilor unitară de stat și municipale, instituțiile autonome statale și municipale este mai mare de cincizeci la sută, în caz de concluzie de către astfel de organizații comerciale de contracte de construcție cu aceste întreprinderi, instituții , precum și autoritățile federale ale organismelor executive, corporațiile guvernamentale, autoritățile de stat ale entităților constitutive ale Federației Ruse, guvernele locale, care sunt prevăzute la alineatul (1) din prezenta parte și în care aceste întreprinderi, instituții sau în cazul în care acestea Organizațiile comerciale sunt îndeplinite de funcțiile unui client tehnic în numele acestor întreprinderi, instituții, autorități executive federale, corporații de stat, autorități de stat ale entităților constitutive ale Federației Ruse, guvernelor locale;
3) entitățile juridice create de persoane juridice publice (cu excepția persoanelor juridice prevăzute la alineatul (1) din prezenta parte), în cazul încheierii contractelor de construcție cu aceste entități juridice în domeniile stabilite de activitate (în domenii, Astfel de persoane juridice sunt create în scopul desfășurării activităților.), precum și a organizațiilor comerciale, în capitalul statutar (acțiuni), al cărui proporție din aceste entități juridice este mai mare de cincizeci la sută, în caz de încheiere de către astfel de organizații comerciale de contracte de construcție cu aceste entități juridice sau în cazul funcțiilor funcțiilor clienților tehnici în numele persoanelor juridice specificate;
4) Entitățile juridice din capitalul statutar (acțiuni), al cărui pondere a persoanelor juridice publice este mai mare de cincizeci la sută, în cazul încheierii contractelor contractului de construcție cu organele executive federale, autoritățile statului constitutiv Entitățile Federației Ruse, Guvernele Locale, în domeniile de activitate ale căror entități juridice efectuează activități statutare sau în cazul funcțiilor clientului tehnic specificat de persoanele juridice în numele acestor organisme executive federale, Autoritățile de stat ale entităților constitutive ale Federației Ruse, guvernele locale, precum și organizațiile comerciale, în capitalul autorizat (acțiuni), care proporțional din aceste entități juridice sunt mai mari de cincizeci la sută, în caz de concluzie de către astfel de organizații comerciale din contracte de construcție cu aceste autorități executive federale, Autoritățile statului entităților constitutive ale Federației Ruse, Guvernele Locale, Persoanele juridice sau în cazul unor astfel de organizații comerciale ale funcțiilor clientului tehnic în numele acestor organisme executive federale, autoritățile de stat ale entităților constitutive ale Federația Rusă, guvernele locale, entități juridice;
5) Persoanele care desfășoară construcții, reconstrucție, revizie a unei clădiri rezidențiale individuale, precum și a persoanelor implicate în construcții, reconstrucție, revizia obiectelor specificate la alineatele (1) din partea 17 din articolul 51 din prezentul cod.
3. Fața angajată în construcții, reconstrucție, revizuire a instalației de construcții de capital (denumită în continuare construcție) poate fi un dezvoltator sau un antreprenor individual sau o entitate juridică care a încheiat un contract de construcție. Persoana de construcție asigură respectarea cerințelor documentației de proiect, a reglementărilor tehnice, a tehnicilor de siguranță în procesul acestor lucrări și este responsabilă pentru calitatea lucrărilor efectuate și respectarea cerințelor documentației de proiect.
3.1. Dezvoltatorul are dreptul de a efectua construcția, reconstrucția, revizuirea site-urilor de construcție a capitalului în mod independent, cu condiția ca acesta să fie membru al unei organizații de autoreglementare în domeniul construcțiilor, reconstrucției, reviziei instalațiilor de construcții de capital, dacă nu se prevede altfel prin prezenta articol, sau cu implicarea altor persoane în cadrul contractului de construcție.
3.2. În cazul eliberării permisiunii pentru anumite etape de construcție, reconstrucția instalațiilor de construcții de capital, antreprenorii individuali sau entitățile juridice care sunt membri ai unei organizații autoreglementare în domeniul construcțiilor, reconstrucția instalațiilor de construcții de capital (cu excepția cazului în care acest articol este prevăzut de prezentul articol ) poate fi atras de către Developer sau Client Tehnic pe baza contractului de contractare a construcțiilor pentru implementarea anumitor etape de construcție, reconstrucția obiectului construcției de capital.
4. În punerea în aplicare a construcției, reconstrucției, reviziei obiectului de construcție a capitalului pe baza unui contract de construcție cu un dezvoltator sau un client tehnic, persoana responsabilă de funcționarea clădirii, a instalațiilor, a operatorului regional, aceste persoane trebuie să se pregătească Un teren de teren pentru construcții și (sau) obiectul construcției de capital pentru reconstrucție sau revizuire, precum și transferul către un antreprenor individual sau o entitate juridică cu care un astfel de contract, materiale și rezultate ale studiilor de inginerie, documentația de proiect, permisul de construcție. Dacă trebuie să opriți munca sau suspendarea acestora pentru mai mult de șase luni, dezvoltatorul sau clientul tehnic trebuie să asigure conservarea instalației de construcții de capital.
5. În cazul în care, în conformitate cu prezentul cod în implementarea construcției, reconstrucția obiectului de construcție a capitalului prevede supravegherea construcțiilor de stat, a dezvoltatorului sau a clientului tehnic în avans, dar nu mai târziu de șapte zile lucrătoare înainte de construirea Construcția, reconstrucția obiectului de construcție a capitalului ar trebui trimisă comisarilor pentru punerea în aplicare a supravegherii construcțiilor de stat, a organului executiv federal, a autorității executive a entității constitutive a Federației Ruse sau a unei organizații autorizate care efectuează gestionarea statului atomic Energia și administrația publică în implementarea activităților legate de dezvoltarea, fabricarea, eliminarea armelor nucleare și a centralelor nucleare de uz militar, (în continuare - supravegherea consolidării de stat) de la începutul acestor lucrări, la care următoarele documente sunt atașate:
1) o copie a permisiunii de construcție;
2) Documentația de proiect în întregime și în cazul autorizațiilor de emitere pentru o etapă separată de construcție, reconstrucția în suma necesară pentru punerea în aplicare a fazei de construcție relevante;
3) o copie a documentului privind zona incidenței pensionării de la linii roșii;
4) Jurnale generale și speciale în care se desfășoară activitatea;
5) Concluzie pozitivă Examinarea documentației de proiect În cazul în care documentarea proiectului a instalației de construcții de capital este supusă expertizei în conformitate cu articolul 49 din prezentul cod.
5.1. O persoană de construcție are dreptul de a nu prezenta documente prevăzute la alineatele (1) și (5) din partea 5 a prezentului articol. În acest caz, autoritățile de supraveghere a construcțiilor de stat solicită în mod independent documentele specificate (informațiile conținute în acestea) în organismul care a emis un permis de construcție.
6. Persoana de construcție este obligată să construiască, să reconstruiască, să revizuiască obiectul construcției de capital în conformitate cu sarcina dezvoltatorului, clientului tehnic, persoana responsabilă cu funcționarea clădirii, a instalațiilor sau a operatorului regional (în caz de construcție, reconstrucție, revizie pe baza contractului de construcție), documentația de proiect, cerințele pentru construcții, reconstrucția instalației de construcții de capital stabilite la data emiterii permisului prezentat de teren pentru construirea unui teren de construcție, permis Prin utilizarea terenului, restricțiile stabilite în conformitate cu terenul și alte legislații ale Federației Ruse, cerințele reglementărilor tehnice și, în același timp, pentru a asigura siguranța muncii pentru terți și a mediului, îndeplinirea cerințelor de Siguranța muncii, păstrarea obiectelor de patrimoniu cultural I. Persoana de construcție este, de asemenea, obligată să ofere acces la teritoriul pe care construcția, reconstrucția, revizia obiectului construcțiilor de capital, reprezentanți ai dezvoltatorului, clientului tehnic, persoana responsabilă de funcționarea clădirii, a instalațiilor sau a operatorului regional, Autoritățile de supraveghere a construcțiilor de stat, prevăd că au nevoie de documentația necesară pentru a efectua controlul construcțiilor, pentru a asigura menținerea documentației executive, pentru a notifica dezvoltatorul, clientul tehnic, persoana responsabilă de funcționarea clădirii, a instalațiilor sau a operatorului regional , reprezentanți ai autorităților de supraveghere a clădirilor de stat privind calendarul finalizării, care sunt supuse verificării, asigură eliminarea deficiențelor identificate și nu încep să continue să întocmească acte pentru a elimina deficiențele identificate, asigură controlul asupra calității celor utilizate materiale de construcții.
7. abaterea parametrilor obiectului de construcție a capitalului din documentația proiectului, necesitatea a fost dezvăluită în timpul construcției, reconstrucției, revizuirii unui astfel de obiect, este permisă numai pe baza noului aprobat de către dezvoltator, Clientul tehnic, persoana responsabilă cu funcționarea clădirii, a instalațiilor sau a operatorului regional de documentare a proiectului după efectuarea modificărilor corespunzătoare în modul stabilit de guvernul autorizat al Federației Ruse de către organul executiv federal.
8. În cazul detectării unui obiect cu semne ale obiectului patrimoniului cultural, în procesul de construcție, reconstrucție, revizie, o persoană de construcție trebuie să suspende construcția, reconstrucția, revizia, pentru a notifica fundamentul unui astfel de obiect al unui astfel de obiect al unui astfel de obiect al unui astfel de obiect Autoritățile prevăzute de legislația Federației Ruse cu privire la obiectele patrimoniului cultural.
9. Cerințe privind pregătirea terenurilor pentru construcția și obiectul construcției de capital pentru reconstrucție, revizuire, compoziție și procedură de efectuare a documentației executive, forma și procedura de efectuare a revistelor comune și speciale, care păstrează înregistrări de muncă, Procedura de implementare a construcției, reconstrucția, revizuirea procedurii de conservare a obiectului construcției de capital poate fi stabilită prin actele juridice de reglementare ale Federației Ruse.
1. Introducerea unei astfel de norme este, de asemenea, o nouă legislație de planificare a orașului. Un alt punct important este consolidarea situației că construcția, reconstrucția instalațiilor de construcție a capitalului și revizuirea acestor obiecte sunt reglementate la nivel federal. Înainte de aceasta, sa prevăzut adoptarea unor standarde teritoriale și regionale de construcție.
Construcții, reconstrucția, revizuirea instalațiilor de construcții de capital, cu excepția cazurilor prevăzute de GRK a Federației Ruse, ar trebui să fie efectuată numai pe baza permisului de construcție și a respectării reglementărilor tehnice (înainte de a fi introduse - cerințele Dintre actele juridice de reglementare ale Federației Ruse), altfel obiectul de construcție a capitalului va fi în conformitate cu art. 222 din Codul civil al Federației Ruse să fie construcția neautorizată.
2 - 3. Partea 2 și 3 din articole stabilesc un cerc de persoane care pot fi construite. Astfel de oameni pot fi atât dezvoltatorul însuși, cât și atrași de el (sau persoana sa autorizată - clientul) pe o bază contractuală a unei persoane fizice sau juridice. În același timp, aceste persoane pot fi construite numai în condițiile respectării cerințelor legislației Federației Ruse, impuse persoanelor care desfășoară astfel de activități.
Legislația Federației Ruse a stabilit o astfel de cerință către persoanele care pot efectua construcții și reconstrucție, ca licență. În plus, cerința specificată a suferit modificări semnificative. Mai devreme, în conformitate cu alineatul (1) din art. 17 din Legea federală din 8 august 2001 N 128-FZ "privind licențierea anumitor tipuri de activități" a fost supusă activităților de licențiere pentru construcția de clădiri și structuri I și II niveluri de responsabilitate în conformitate cu standardul de stat. În același timp, nivelurile de responsabilitate a clădirilor și structurilor au fost stabilite în conformitate cu GOST 27751-88 "Fiabilitatea structurilor și motivelor de construcție. Principalele prevederi pentru calcul ", aprobate prin soluționarea clădirii de stat din 25 martie 1988, n 48 (n) din 21 decembrie 1993). Conform regulilor de contabilizare a gradului de responsabilitate a clădirilor și structurilor în proiectarea structurilor aprobate prin soluționarea clădirii de stat URSS din 19 martie 1981 n 41, gradul de responsabilitate a clădirilor și structurilor este determinat de dimensiune a daunelor materiale și sociale posibil atunci când statele limită realizează. Procedura de licențiere a activităților de construcție a fost stabilită prin Regulamentul privind licențierea activităților de construcție a clădirilor și a structurilor I și II nivelurile de responsabilitate în conformitate cu standardul de stat aprobat prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 21 martie 2002 N 174 (modificată prin decretul Guvernului Federației Ruse din 3 octombrie 2002. N 731).
———————————
Sz rf. 2002. n 12. Art. 1149, n 41. Art. 3983.
Legea federală din 2 iulie 2005 N 80-FIP a modificat legea "privind licențierea anumitor tipuri de activități", conform căreia construcția de clădiri și structuri sunt supuse licențelor, cu excepția structurilor sezoniere sau auxiliare. Lista de lucrări și servicii privind activitățile specificate ar trebui stabilită prin dispoziții privind licențierea acestor activități.
Amendamente din 2 iulie 2005, Legea federală "privind licențierea unor activități" prevăzute pentru anularea de la 1 ianuarie 2007. Licențierea construcției clădirilor și a structurilor.
În același timp, abolirea activităților de licențiere a licențelor ar trebui să fie legată de tranziția la alte metode de reglementare de stat a domeniilor relevante de activitate economică:
- dezvoltarea autoreglementării prin crearea de organizații de autoreglementare în activitatea relevantă și împuternicirea acestora cu autoritatea competentă pentru a controla calitatea adecvată a lucrărilor de construcție;
- Adoptarea unui număr de reglementări tehnice în domeniul construcției.
În acest sens, este necesar să se adopte legea federală privind organizațiile de autoreglementare, privind aprobarea reglementărilor tehnice relevante, pentru a face modificări adecvate Codului de planificare urbană a Federației Ruse. În prezent, lucrările la modificări și adoptarea acestor legi federale nu sunt finalizate.
În acest sens, la 22 decembrie 2006, Duma de Stat a adoptat legea federală "cu privire la recunoașterea dispozițiilor individuale ale actelor legislative ale Federației Ruse", conform căreia a fost extinsă perioada de licențiere pentru construcția de clădiri și structuri Până la 1 iulie 2007.
În cazul în care construcția, reconstrucția, revizia este efectuată de o organizație specializată atrasă de dezvoltator (autorizată de către el de către Client) pe o bază contractuală, relația dintre dezvoltator (client) și atras de o bază contractuală de către o persoană reglementată prin dreptul civil. Acesta poate fi un contract de contract de construcție, un contract de investiții etc. În plus, organizațiile specializate pot fi atrase de dezvoltator (client) pentru a efectua lucrări individuale de construcție sau de instalare. Protocolul Ministerului Afacerilor Interne al Rusiei din 20 februarie 1996 N 6 Garanții și garanții garantate aprobate.
Builderul de Stat din Rusia din 24 februarie 1999 a aprobat un cod profesionist aproximativ al constructorilor constructorilor de MDS 12-6.2000, care determină fundațiile etice și regulile fundamentale ale activităților profesionale desfășurate de specialiștii relevanți în activitățile de investiții și de construcție din Federația Rusă . Acest cod vizează menținerea unui nivel ridicat de competență și profesionalism al experților în domeniul construcțiilor de capital, asigurând prestigiul afilierii profesionale, asigurând îndeplinirea conștiinței funcțiilor profesionale și obligațiile specialiștilor pentru societate, statul, clientul și colegi. Dispozițiile Codului reprezintă o obligație voluntară a fiecărui specialist pentru societate, profesia și colegii lor.
———————————
Gosstroy Rf. M., 1999.
4 - 6. Articolul comentat stabilește obligațiile dezvoltatorului (client) și persoana de construcție (partea 4 - 6). În plus față de cerințele stabilite de prezentul articol, în timpul construcției, reconstrucției, revizii, persoana de construcție ar trebui să respecte, de asemenea, cerințele altor legi federale. De exemplu, arta. 15 din Legea federală din 21 iulie 1997 N 117-FZ "privind siguranța instalațiilor hidrotehnice" asigură o asigurare obligatorie pentru construirea unui risc de consolidare hidraulică de răspundere civilă pentru obligațiile care decurg din cauza prejudiciului vieții, sănătății persoanelor fizice, proprietății persoanelor fizice Persoane fizice și juridice ca rezultat accidente ale structurii hidrotehnice.
———————————
Sz rf. 1997. N 30. Art. 3589.
Partea 5 a articolului are o listă de documente trimise autorităților de supraveghere a construcțiilor de stat la începutul construcției, reconstrucției, revizuirii.
Legea federală din 31 decembrie 2005 N 210-FZ "Cu privire la amendamentele la Codul de Planificare Urbană a Federației Ruse" a făcut o rafinament că, în cazul eliberării permisiunii la o etapă de construcție separată, reconstrucțiile sunt obligate să depună supravegherea clădirilor de stat Autoritatea Nu toate documentarea proiectului Obiectul construcției de capital, dar numai documentația de proiect în suma necesară pentru punerea în aplicare a fazei de construcție relevante.
Legea federală din 18 decembrie 2006 N 232-FZ "privind amendamentele la Codul de planificare urbană a Federației Ruse și a actelor legislative individuale ale Federației Ruse", lista documentelor trimise autorităților autorizate pentru punerea în aplicare a supraveghetorilor de stat în construcții este De asemenea, completate de încheierea pozitivă a examinării de stat a documentației de proiect în cazul în care documentația de proiect a instalației de construcții de capital este supusă examinării de stat în conformitate cu art. 49 GRK a Federației Ruse.
Jurnalele generale și speciale sunt transmise, de asemenea, autorităților de supraveghere a construcțiilor de stat în care se desfășoară activitatea. Potrivit SNIP din "Organizarea construcțiilor", aprobată prin rezoluția Sistemului de Stat al Rusiei din 19 aprilie 2004 N 70, revista generală a muncii este principalul document principal de producție care reflectă secvența tehnologică, termenele limită , Calitatea implementării și condițiile pentru producția de lucrări de construcție și de instalare. Scopul principal al revistei este de a asigura trasabilitatea managerilor, a interpreților și a rezultatelor lucrărilor care determină rezistența, stabilitatea și fiabilitatea clădirii (structurile).
Jurnalul general de lucrări se desfășoară în construcția (reconstrucția) individului sau a grupurilor de același tip, simultan în construcția de clădiri (structuri) situate în același șantier de construcții. Jurnalul general al muncii conduce o persoană responsabilă de producerea de lucrări la instalație (producător responsabil de muncă) și o completează cu prima zi de lucru la facilitate sau instruiește lucrătorii subordonați și lucrătorii tehnici. Organizațiile de construcții și instalații specializate conduc jurnale speciale de lucrări care sunt în persoanele responsabile care efectuează aceste lucrări. La sfârșitul muncii, un jurnal special este transferat unei organizații responsabile pentru producerea de lucrări la instalație (antreprenor general). Revista generală trebuie să fie numerotată, așezată, decorată cu toate semnăturile pe pagina de titlu și este legată de sigiliul organizației, care la emis. Cu o deficiență în jurnalul de locație, este pornit un nou jurnal de lucrări cu următorul număr, ceea ce se înregistrează pe pagina de titlu. Atunci când sunt completate de construcția instalației, jurnalele generale și speciale de lucru sunt prezentate organizației gazdă (organ) și după acceptarea obiectului este transferat la stocarea permanentă a clientului (dezvoltatorului) sau a instrucțiunilor sale de organizare operațională sau utilizatorul. Prin soluționarea organului de supraveghere arhitecturală și de construcție, jurnalul este permis sub forma unui document electronic. În același timp, ar trebui furnizată o protecție fiabilă împotriva accesului neautorizat, precum și identificarea semnăturilor funcționarilor responsabili.
7. Partea 7 din articolul comentat prevede că abaterea parametrilor obiectului de construcție a capitalului din documentația proiectului este permisă numai pe baza noului aprobat de către dezvoltator sau client al documentației proiectului după efectuarea modificărilor relevante ale acestuia în modul prescris de guvernul Federației Ruse. Înainte de stabilirea ordinului specificat de către Guvernul Federației Ruse, atunci când efectuați modificări la documentația proiectului, o astfel de documentație este trimisă la examinarea re-stat, cu excepția cazurilor în care documentația proiectului în conformitate cu art. 49 GRK a Federației Ruse nu este supusă expertizei de stat.
8. Partea 8 a articolului comentat stabilește obligațiile persoanei de construcție în cazul detectării obiectelor cu semne de situsuri de patrimoniu cultural în terenul de teren evidențiat. În plus, în acest caz, persoana de construcție este obligată să acționeze în conformitate cu cerințele stabilite de art. 37 din Legea federală din 25 iunie 2002 N 73-FZ "pe obiectele patrimoniului cultural (monumente ale istoriei și culturii) ale popoarelor Federației Ruse". Astfel, în conformitate cu partea 3 a acestui articol, în cazul adoptării măsurilor de eliminare a riscului de distrugere a obiectului găsit cu semne de patrimoniu cultural, munca suspendată poate fi reluată pentru a scrie o permisiune scrisă la organismul de securitate relevant de facilități de patrimoniu cultural, pe baza căreia a fost suspendată munca.
———————————
Sz rf. 2002. N 26. Art. 2519.
Semnele obiectului patrimoniului cultural sunt stabilite prin art. 3 din legea specificată. Astfel, obiectele patrimoniului cultural includ obiectele de proprietate imobiliară cu lucrările de pictură, sculpturi, arte decorative și aplicate, obiecte de știință și tehnologie și alte obiecte de cultură materială, care rezultă din evenimente istorice, care sunt valoare din punctul de vedere al punctului de Vizualizarea istoriei, arheologiei, arhitecturii, planificării urbane, artei, științei și tehnologiei, esteticii, etnologiei sau antropologiei, culturii sociale și dovezilor de epoci și civilizații, surse autentice de informații privind apariția și dezvoltarea culturii.
9. Partea 9 din articolul comentat prevede posibilitatea soluționării actelor juridice de reglementare ale Federației Ruse a procedurii și a problemelor individuale de construcție, reconstrucție, revizie.
Printre astfel de acte juridice de reglementare ar trebui să se noteze Ordinul Ministerului Apărării din Rusia din 27 iunie 1996. N 260 "privind aprobarea manualului de întreținere, actual și revizuit al clădirilor și obiectelor din cadrul Ministerului Apărării Federației Ruse ", Snip 12-03-2001" Siguranța muncii în construcții 1. Cerințe generale ", adoptată prin soluționarea clădirii de stat ruse din 23 iulie 2001 N 80, Snip 12-04-2002" Siguranța muncii în construcții. Partea 2. Producția de construcții "(aprobată prin Rezoluția Gosstroy a Rusiei din 17 septembrie 2002 N 123), GOST R 52059-2003" Servicii de uz casnic. Servicii de reparare si constructii de locuinte si alte cladiri. Condiții tehnice generale "(adoptată de Rezoluția Standardului de Stat al Rusiei din 28 mai 2003 N 162-ST), Snip 1.04.03-85" Normele duratei construcției și lansate în construcția întreprinderilor, clădirilor și structurilor " (cu modificarea din 1991), standardele de construcție departamentale din regiunea East Kazahstan 58-88 (p) "regulamente privind organizarea și desfășurarea reconstrucției, reparării și întreținerii clădirilor, a instalațiilor socio-culturale de capital", aprobate. Ordonanța arhitecturii de stat a Rusiei la statul URSS al doilea, 23 noiembrie 1988 N 312, GOST R ISO 9000-2001 "Sisteme de management al calității. Principalele prevederi și dicționarul ", adoptate prin soluționarea standardului de stat al Rusiei din 15 august 2001 n 332-ST (cu modificări și adăugate din 7 iulie 2003) etc.
———————————
Buletinul actelor de reglementare ale organelor executive federale. 2001. N 38.
Are o natură obligatorie în ceea ce privește cerințele art. 46 din Legea federală din 27 decembrie 2002 N 184-FZ "privind reglementarea tehnică".
Stroyzdat. M., 1990.
M.: IPC "Standarde de publicare", 2003.
Ar trebui remarcat în special că, de la 1 ianuarie 2005, sunt aprobate prin soluționarea clădirii de stat ruse din 19 aprilie 2004 n 70 Snip 12-01-2004 "Organizarea construcțiilor". Documentul specificat este un caracter de recomandare și stabilește pentru utilizarea voluntară a normelor generale de menținere a construcțiilor, reconstrucției, procedurilor de construire a construcției și reconstrucției și evaluării conformității instalațiilor de bunuri imobiliare cu cerințele documentației și termenilor de proiect contracte. Aceste snips stabilesc, de asemenea, recomandări pentru pregătirea terenului, echipamente de platformă de construcții, alte activități pregătitoare pentru construcții, reconstrucție, revizie.
———————————
Înregistrarea în construcții și servicii de locuințe și servicii comunale. 2004. n 3.
În plus, trebuie remarcat faptul că, pentru a asigura fiabilitatea și siguranța dorită a obiectelor de construcție, este necesar să se utilizeze materialele de construcție adecvate de calitate. Norme de confirmare a adecvării materialelor, a produselor, a structurilor și a tehnologiilor de utilizare în construcții aprobate prin decretul Guvernului Federației Ruse din 27 decembrie 1997 N 1636. Conform regulilor indicate, adecvarea noilor produse pentru aplicarea pentru proiectare și construcție este confirmată de un certificat tehnic, care este emis ținând seama de cerințele obligatorii ale construcțiilor, sanitare, incendiilor, industriale, mediului, precum și alte standarde de siguranță aprobată în conformitate cu legea aplicabilă. Pentru utilizarea de noi produse în construcția de noi produse fără certificat tehnic, persoanele vinovate sunt implicate în răspunderea stabilită de legislația Federației Ruse.
———————————
Sz rf. 1998. n 1. Art. 138.
1. Reglementarea juridică a construcției include nu numai normele GDC RF. Cerințe privind pregătirea terenurilor de teren și a instalațiilor de construcții de capital pentru lucrările de construcții, compoziția și procedura de efectuare a documentației executive, forma și procedura de efectuare a revistelor comune și speciale, procedura de lucrări de construcție, procedura de conservare a construcției de capital Obiectul poate fi stabilit prin alte acte juridice de reglementare (partea 9 comentată). De exemplu, atunci când efectuează lucrări de construcție, reglementările tehnice trebuie urmate în conformitate cu reglementările tehnice privind siguranța clădirilor și a structurilor din 30 decembrie 2009 N 384-FZ. În conformitate cu prezenta lege prin ordinul Guvernului Federației Ruse din 21 iunie 2010, N 1047-P a aprobat o listă de standarde naționale și aranjamente de reguli (părți ale unor astfel de standarde și proiecte de reguli), ca urmare a cererii din care cerințele acestei legi federale sunt conforme cu baza obligatorie. Lista tipurilor de lucrări care pot fi efectuate numai în prezența unui certificat de admitere emisă de ARSRO, aprobată prin Ordinul Ministerului Dezvoltării Regionale a Rusiei din 30 decembrie 2009 N 624 "privind aprobarea unei liste de Tipuri de lucrări privind studiile de inginerie, la pregătirea documentației de proiect, a construcțiilor, a reconstrucției, a instalațiilor de construcții de capital care afectează siguranța instalațiilor de construcție a capitalului ". Procedura de efectuare a documentației executive în timpul construcției este determinată în ordinele Rostechnadzor din 26 decembrie 2006 N 1128 "privind aprobarea și punerea în aplicare a cerințelor pentru compunerea și procedura de desfășurare a documentației executive în timpul construcției, reconstrucției, reviziei de construcție de capital și Cerințe impuse actelor de lucrări de examinare, proiecte, secțiuni de inginerie și rețele de asistență tehnică "și din data de 12 ianuarie 2007 n 7" privind aprobarea și adoptarea procedurii de efectuare a unui jurnal comun și (sau) special pentru desfășurarea lucrărilor în construcții , reconstrucție, revizuire a instalațiilor de construcții de capital ". Normele de desfășurare a conservării instalației de construcție a capitalului sunt aprobate prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 30 septembrie 2011 N 802.
2. Partea 2 - 6, 8 din articolul comentat determină procedura de realizare a construcției, reconstrucției, revizuirii. Dezvoltatorul sau altă persoană, atrasă de acord (antreprenor individual sau entitate juridică) (partea 3), poate fi o persoană de construcție. Este obligat să aibă un certificat de admitere eliberat numai pentru a îndeplini activitatea stabilită în lista aprobată prin Ordinul Ministerului Dezvoltării Regionale a Rusiei din 30 decembrie 2009 N 624 (partea 2 și 3.1). Această listă de tipuri de muncă este exhaustivă și nu este supusă expansiunii. Cu toate acestea, există situații în care organismele supravegherii construcțiilor de stat admit o interpretare diferită a normei specificate.
Exemplu: În opinia inspecției, punerea în aplicare a controlului construcțiilor este legată de activitatea care afectează siguranța instalațiilor de construcție a capitalului, în legătură cu care persoana care desfășoară controlul construcțiilor este necesară pentru a obține un certificat de HRSRO la intrarea în muncă privind organizarea construcției. Bazându-se pe aceasta, dezvoltatorul a fost atras de responsabilitatea administrativă. Curtea a considerat că lucrările privind implementarea controlului construcțiilor de către dezvoltator (cu excepția punerii în aplicare a controlului construcțiilor în construcții, reconstrucție și revizuire a obiectelor de utilizare a energiei atomice) nu au fost incluse în lista tipurilor de Lucru, aplicație. Ordonanța Ministerului Dezvoltării Regionale a Rusiei din 30 decembrie 2009 N 624 (spre deosebire de lista activă anterior, aprobată prin Ordinul Ministrului Dezvoltării Regionale a Federației Ruse din 9 decembrie 2008 N 274) și a recunoscut atracția La responsabilitatea administrativă ilegală (a se vedea Decretul Curții de Arbitraj West-Sibirirsk din 11 aprilie 2016 în cauza nr. A45-15692 / 2015).
Dezvoltatorul sau clientul tehnic are dreptul de a atrage contractori pentru a efectua lucrări de construcție la etape (partea 3.2).
Responsabilitățile unei persoane de construcție sunt (h. 3, 6, 8):
- organizarea și coordonarea lucrărilor de construcție;
- asigurarea respectării cerințelor documentației de proiect, a reglementărilor tehnice;
- responsabilitatea pentru calitatea lucrărilor de construcție;
- Responsabilitatea pentru conformitatea lucrărilor de construcție a documentației proiectului. Abaterea parametrilor obiectului construcției de capital din soluțiile de proiectare care afectează caracteristicile structurale și celelalte ale fiabilității obiectului de construcție a capitalului și a părților sale conduc la responsabilitatea în partea 2 a art. 9.4 Codul administrativ al Federației Ruse (a se vedea Rezoluția FAS a districtului Siberian de Vest din 31 ianuarie 2014 în cazul nr. A75-1623 / 2013);
- Implementarea lucrărilor de construcții în conformitate cu sarcina unui dezvoltator sau a unui client tehnic, un plan de planificare a orașului al terenului. Dacă această taxă nu este îndeplinită, este posibil ca cerința să nu fie făcută pentru a aduce clădirea în construcție, în conformitate cu cerințele planului de planificare urbană a terenului terenului, dar, de asemenea, a negat emiterea de permisiune de a pune în funcțiune instalația în funcțiune (a se vedea Rezoluția din districtul Siberian de Est din 19 martie 2014 Cauza N А33-8765 / 2013);
- asigurarea siguranței muncii pentru terți și a mediului;
- îndeplinirea cerințelor privind siguranța muncii;
- îndeplinirea cerințelor de conservare a obiectelor patrimoniului cultural;
- asigurarea accesului la teritoriul pe care se desfășoară lucrările de construcție, reprezentanții clientului dezvoltator sau tehnic, organismele supravegherii construcțiilor de stat și furnizarea documentației necesare;
- implementarea controlului construcțiilor;
- asigurarea desfășurării documentației executive. În caz de încălcare a acestei taxe, o persoană de construcție poate fi atrasă de responsabilitatea administrativă în conformitate cu partea 1 a art. 9.4 Cod administrativ (a se vedea Rezoluția FAS a Districtului Siberian de Vest din 17 ianuarie 2011 în cauza nr. A46-7409 / 2010). Trebuie remarcat faptul că această rată nu impune obligatorie contractorului să transfere Clientului documentația executivă și nu determină componența documentației executive care urmează să fie transferată (a se vedea Rezoluția FAS a districtului Volga-Vyatsky din 29 noiembrie , 2013 în cazul nr. A43-23909 / 2012). Cu toate acestea, o astfel de taxă poate fi prevăzută de contractul de construcție (a se vedea Rezoluția FAS a districtului Volga din 26 martie 2012 în cauza nr. A12-11142 / 2011);
- notificarea clientului dezvoltator sau tehnic, reprezentanți ai autorităților de supraveghere a construcțiilor de stat privind calendarul finalizării muncii;
- asigurarea eliminării deficiențelor identificate de autoritate;
- datoria nu continuă să continue activitatea înainte de întocmirea autorității de supraveghere a construcțiilor de stat a actelor de a elimina deficiențele identificate;
- Asigurarea controlului asupra calității materialelor de construcție utilizate. Încălcarea acestei cerințe poate implica responsabilitatea administrativă în conformitate cu partea 1 a art. 9.4 Codul administrativ al Federației Ruse și, în cazul creării acestei amenințări la prejudiciul vieții sau sănătății cetățenilor, mediului, vieții sau sănătății animalelor și plantelor - în partea 2 a art. 9.4 Cod administrativ (a se vedea Rezoluția Curții de Arbitraj din districtul Siberian de Vest din 12 iulie 2016 în cazul nr. A75-15526 / 2015);
- obligația de a suspenda lucrările de construcție în cazul detectării obiectelor cu semne ale obiectului patrimoniului cultural, în procesul de construcție. Astfel de semne sunt stabilite în art. 3 fz "pe obiectele patrimoniului cultural (monumente ale istoriei și culturii) ale popoarelor Federației Ruse." În cazul unei îndoieli, în valoarea istorică a obiectului identificat de construcție, construcția poate fi suspendată pentru a păstra integritatea obiectului și desfășurarea de expertiză istorică și culturală (a se vedea Rezoluția Fas al districtului Ural din 26 februarie 2009 În cazul nr. A60-15401 / 2008-C5). La descoperirea obiectului patrimoniului cultural, este necesar să se notifice organismele prevăzute de legislația Federației Ruse cu privire la obiectele patrimoniului cultural.
Exemplu: Contractantul nu a notificat controlul în timp, ca urmare a faptului că a fost cauzată daune semnificative obiectului patrimoniului cultural. Oficiul Ministerului Culturii Federației Ruse după inspecție a emis un ordin de a suspenda activitatea, care poate agrava starea obiectului patrimoniului cultural, perturbă integritatea și siguranța acesteia. În același timp, restricțiile sunt introduse pentru a elimina motivele care au provocat daune instalațiilor de patrimoniu cultural, înainte de dezvoltarea și coordonarea organismelor de stat autorizate în domeniul protecției facilităților patrimoniului cultural, programe de asigurare a siguranței facilităților patrimoniului cultural În zona de construcție și activități de conservare a Patrimoniului pentru Facilități culturale (a se vedea Rezoluția FAS din districtul Caucazului de Nord din 30 aprilie 2014 în cazul nr. A32-18079 / 2013).
Responsabilitățile dezvoltatorului sau al clientului tehnic sunt legate (h.4 și 5):
- Pregătirea terenului pentru construcția și obiectul construcției de capital pentru reconstrucție sau revizuire. Îndeplinirea acestei taxe este baza pentru eliberarea unei persoane de construcție, de la responsabilitatea pentru întârzierea lucrărilor de construcție și de instalare, deoarece a avut loc din motive, în mod obiectiv nu depinde de aceasta (a se vedea Rezoluția a nouă arbitraj Curtea de Apel din 8 septembrie 2015 Cazul nr. A40-192617 / 2014);
- Transferul către Contractant al materialelor de sondaje de inginerie și documentația de proiect. Pentru neîndeplinirea acestei obligații, dezvoltatorul poate fi atras de responsabilitatea administrativă în temeiul părții 1 a art. 9.4 Codul administrativ (a se vedea Rezoluția Curții de Apel de Arbitraj din data de 6 iulie 2011 în cauza nr. A33-2166 / 2011). Nerespectarea acestei taxe este baza pentru eliberarea unei persoane de construcție, de la răspundere pentru întârziere în ceea ce privește lucrările de construcție și instalare (a se vedea Rezoluția Curții de Apel al IX-lea din 13 ianuarie 2015 în cazul în care nr. A40-80186 / 14);
- Transferul către contractant pentru permisiunea de construcție. În același timp, obligația de a obține un permis de construcție poate fi atribuită unui contract de construcție (a se vedea Rezoluția FAS a Districtului Siberian de Est din 18 octombrie 2007 în cauza nr. A19-10081 / 07-36; Rezoluția Curtea de Arbitraj din Districtul de Est de la data de 14 iulie 2016 în cazul nr. A73-13521 / 2015). În ciuda faptului că obligația de a obține un permis de dezvoltare este încredințată dezvoltatorului, iar o persoană care desfășoară o construcție poate fi amendată.
Exemplu: Partea 1 Art. 9.5 din Codul administrativ al Federației Ruse prevede responsabilitatea administrativă pentru construcții, reconstrucție, revizie a instalațiilor de construcție a capitalului fără permis de construcție, dacă a fost necesară primirea unei astfel de permisiuni. Partea obiectivă a acestei infracțiuni este acțiunile de întreprindere privind construirea unui obiect în absența unui permis de construcție. În consecință, subiectul acestei infracțiuni poate fi nu numai dezvoltatorul sau clientul, ci și persoana care efectuează în mod direct construcția ca antreprenor sau antreprenor general. Astfel, contractantul nu ar fi trebuit să construiască obiecte fără a primi o autorizație pentru construcția lor de la Client (Dezvoltare) (a se vedea Decizia Președinției Federației Ruse din 19 aprilie 2011 în cauza nr. A40-19954 / 10- 94-110);
- asigurarea conservării obiectului construcției de capital. Conservarea este un complex de activități care permit conservarea forței, stabilității și fiabilității lucrărilor de construcție. În cazul în care în timpul inspecției, încălcările cerinței de conservare a instalației de construcție a capitalului sunt dezvăluite, dezvoltatorul poate fi atras de responsabilitatea administrativă în temeiul părții 1 din art. 9.4 Cod administrativ (a se vedea Rezoluția Curții de Arbitraj din Moscova din 21 ianuarie 2016 în cauza nr. A40-100895 / 2015). Costurile conservării obiectului sunt atribuite clientului.
Exemplu: Clientul a fost interpretat pentru a satisface cerințele pentru recuperarea costurilor conservării facilității, care în acest caz sunt atribuite clientului, în ciuda faptului că construcția instalației nu a fost efectuată pentru mai mult de un an ( Vedeți definiția Federației Ruse din 21 noiembrie 2011 N VAM-14354/11).
Pentru a efectua conservarea instalației de construcție a capitalului, nu este necesară obținerea unui permis de construcție, deoarece orice lucrări de construcție și instalare nu sunt efectuate, în art. 51 GRK a Federației Ruse a unei astfel de fundamente, de asemenea, nu a fost stabilită (a se vedea Rezoluția Curții de Apel de Arbitraj din data de 4 decembrie 2014 în cauza nr. A43-20935 / 2014);
- Avansat (cu șapte zile lucrătoare înainte de începerea lucrărilor de construcție), direcția de începere a lucrărilor de construcție cu aplicarea documentelor, a cărei listă este definită în partea 5.1 din articolul comentat, autorităților supravegherii construcțiilor de stat . Documentele pot fi solicitate de supravegherea construcției de stat în cadrul interacțiunii interdepartamentale. Orice direcție a anunțului de începere a lucrărilor de construcție formează componența infracțiunii administrative, prevăzută de Partea a 2-a. 9.5 Cod administrativ. În virtutea părții 1 a art. 4.5 Codul administrativ al Federației Ruse Perioada de prescripție pentru încălcarea legislației privind activitățile de planificare urbană este de un an de la data detectării infracțiunilor administrative (a se vedea Decretul al nouălea Curtea de Apel Apel din 26 octombrie 2015 în cazul în care nr. A40- 116468/15).
3. Partea 7 a articolului comentat permite abaterea parametrilor obiectului de construcție a capitalului (înălțime, număr de etaje, zonă, volum etc.) din documentația proiectului, în cazul în care nevoia de deviere dezvăluită în procesul de construcție, reconstrucție, revizie a unui astfel de obiect. Motivele care au cauzat necesitatea de a abate parametrii obiectului construcției de capital din documentația proiectului ar trebui să fie obiective, independente de voința dezvoltatorului (a se vedea Decretul Președinției forțelor armate ale Federației Ruse din 11 noiembrie 2015 N 301-PEK15). În acest caz, documentația proiectului trebuie modificată și aprobată de către dezvoltator sau de clienți tehnici. Trebuie remarcat faptul că Clientul ar trebui să direcționeze documentația de proiect modificată pentru expertiza re-stat (a se vedea Ministerul Rusiei de Dezvoltare Regională din 15 septembrie 2011 N 25264-DS / 11 "privind examinarea re-stat a documentației de proiect") . În cazul lucrărilor de construcție pe documentația de proiect care nu are o concluzie pozitivă a unei autorități de examinare după efectuarea de modificări în ceea ce privește soluțiile tehnice, responsabilitatea administrativă se află în partea 2 a art. 9.4 Codul administrativ (a se vedea Rezoluția Curții de Arbitraj din Districtul Siberian de Est din 2 decembrie 2015 în cauza nr. A19-1024 / 2015). O altă măsură a responsabilității poate fi refuzul de a emite permisiunea de a examina un obiect de punere în funcțiune (a se vedea Rezoluția Districtului Siberian FAS Est din 23 martie 2009 în cazul nr. A74-1579 / 08).
4. Începând cu 1 iulie 2017, prin Legea federală din 3 iulie 2016, se efectuează N 372-FZ în modificările articolului comentat. Adoptarea acestei legi se datorează necesității de a îmbunătăți legislația privind planificarea urbană în legătură cu identificarea numeroaselor încălcări ale activităților GDSRO cu privire la respectarea cerințelor de eliberare a certificatelor de admitere la locul de muncă care afectează siguranța instalațiilor de construcții de capital și Reguli pentru controlul activităților membrilor sro. În acest sens, cerințele privind persoanele implicate în lucrările de construcție sunt modificate. Dezvoltatorul, clientul tehnic, persoana responsabilă de funcționarea clădirii, instalațiile, operatorul regional poate atrage numai persoane care sunt membri ai GRSRO. În același timp, lucrările de construcție vor fi furnizate de specialiștii în construcții (principalii ingineri de proiect) (partea 2). Persoanele care nu sunt membre ale GDSR pot efectua lucrări de construcție în contracte cu fețele de mai sus, cu condiția ca valoarea obligațiilor pentru fiecare astfel de contracte să nu depășească 3.000.000 de ruble (partea 3.1). În plus, legiuitorul a definit o listă de persoane care nu necesită calitatea de membru în GRSO pentru lucrările de construcție (partea 3.2). Persoanele care nu sunt dezvoltatori, clienți tehnici, persoane responsabile de funcționarea clădirii, facilitățile, operatorii regionali, pot fi implicați în construcția antreprenorilor care nu sunt membri ai GDSR. Obligația dezvoltatorului (contractorului) privind organizarea și coordonarea lucrărilor de construcție (partea 3) este eliminată. Obligațiile persoanei de construcție, necesitatea de a respecta cerințele pentru utilizarea detașabilă a terenului și restricționarea utilizării acestuia (partea 6). Acesta este stabilit de dreptul dezvoltatorului în mod independent efectuarea construcției, dacă este membru al GDSRO (partea 3.1).
