Bună seara!
MINISTERUL CONSTRUCTIILOR SI LOCUINTELOR SI UTILITATILOR
FERME ALE FEDERATIEI RUSE
DESPRE ÎNTREBĂRI SELECTATE,
DEZISTĂ ÎN LEGĂTURĂ CU APLICAREA COEFICIENȚILOR DE MĂSRICARE
LA STANDARDE DE CONSUM DE SERVICII PUBLICE
În conformitate cu paragraful 3 din Decretul Guvernului Federației Ruse din 23 mai 2006 N 306 „Cu privire la aprobarea regulilor pentru stabilirea și determinarea standardelor pentru consumul de servicii publice”, paragraful 3 din Decretul Guvernului Federația Rusă din 6 mai 2011 N 354 „Cu privire la furnizarea de servicii publice proprietarilor și utilizatorilor de spații din blocuri de apartamente și clădiri rezidențiale”, în legătură cu primirea a numeroase cereri privind aplicarea factorilor multiplicatori la standardele pentru consumul de utilități de la 1 ianuarie 2015, trimit informațiile anexate prezentei scrisori cu privire la aceste aspecte și vă rog să le aduceți celor împuterniciți să stabilească standarde de consum ale autorităților de utilități, precum și altor părți interesate.
A.V. CHIBIS
Apendice
la scrisoarea viceministrului
constructii si locuinte si comunale
economia Federației Ruse
din __________ N ______
INFORMAȚIE
DESPRE ÎNTREBĂRI SELECTATE ÎN LEGĂTURĂ CU APLICAȚIA
CREȘTEREA COEFICIENȚILOR LA STANDARDELE DE CONSUM
SERVICII PUBLICE
1. Pe problema calculului standardului de consum al serviciilor publice, luând în considerare factorul multiplicator.
Utilizarea coeficienților crescători în determinarea standardelor de consum al utilităților în spațiile rezidențiale și a celor prevăzute pentru nevoi generale ale casei (cu excepția serviciilor de utilități pentru alimentarea cu gaz și canalizare pentru nevoi generale ale casei), dacă din punct de vedere tehnic este posibilă instalarea colectivă. (casă comună), dispozitive de contorizare individuale sau comune (apartamentului), sunt furnizate Regulile pentru stabilirea și determinarea standardelor pentru consumul de utilități, aprobate prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 23 mai 2006 N 306 (în continuare - Reguli N 306), precum și prin decretele Guvernului Federației Ruse din 16 aprilie 2013 N 344 și 17 decembrie 2014 Nr. 1380.
Multiplicatorii sunt:
1. de la 1 ianuarie 2015 până la 30 iunie 2015 - 1.1;
2. de la 1 iulie 2015 până la 31 decembrie 2015 - 1,2;
3. de la 1 ianuarie 2016 până la 30 iunie 2016 - 1,4;
4. de la 1 iulie 2016 până la 31 decembrie 2016 - 1,5;
5. din 2017 - 1.6.
După cum rezultă din versiunea actuală a Regulilor N 306, definiția standardului, ținând cont de factorul multiplicator, se datorează absenței dispozitivelor de contorizare colective (casă generală), individuale sau comune (apartamentului), dar dacă există o posibilitatea tehnică de instalare a acestora.
În acest sens, trebuie acordată atenție următoarelor:
autoritățile de stat ale entităților constitutive ale Federației Ruse, în conformitate cu Regulile N 306, trebuie să stabilească pentru fiecare tip de servicii publice:
- standarde de consum fără utilizarea unui factor multiplicator (denumit în continuare standard de bază);
- standarde de consum cu utilizarea unui factor multiplicator (denumit în continuare standard crescut).
În același timp, autorităților de stat ale entităților constitutive ale Federației Ruse li se recomandă să-și aducă actele juridice de reglementare privind aprobarea standardelor de consum de utilități în conformitate cu versiunea actuală a Regulilor N 306, cu condiția ca acestea să conțină atât „standarde de bază”. ” și „standarde sporite” pentru perioadele indicate acțiunile lor.
Trebuie remarcat că, din prevederile interdependente ale părții 1 a articolului 157 din Codul locuinței al Federației Ruse (denumit în continuare HC RF) și clauza 3 din Regulile N 306, numai autoritățile de stat autorizate ale entităților constitutive ale Federația Rusă (denumite în continuare organisme autorizate) sunt învestite cu autoritatea de a stabili standarde de consum de utilități. În acest sens, utilizarea coeficienților crescători prevăzuți de Regulile N 306 este posibilă numai prin stabilirea unui act juridic de reglementare al organismului autorizat al entității constitutive a Federației Ruse a „standardului sporit” corespunzător pentru consumul de utilități.
Prin urmare, pentru ca antreprenorul să aplice „standarde sporite” pentru consumul de utilități, este necesar ca organismul împuternicit să adopte actul de reglementare mai sus menționat.
În absența unui act de reglementare al unei entități constitutive a Federației Ruse care să stabilească un „standard crescut” pentru consumul de utilități, furnizorul de servicii de utilități nu este îndreptățit să aplice în mod independent un factor multiplicator standardului de consum (cu excepția cazurilor stabilite). prin clauzele 60, 60(1), 60(2) din Regulile pentru furnizarea de servicii de utilități proprietarilor și utilizatorilor de spații din blocuri de apartamente și clădiri rezidențiale, aprobate prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 6 mai, 2011 N 354 (în continuare - Regulamentul N 354).
2. Pe problema aplicării standardelor de consum de utilități, calculate ținând cont de factori multiplicatori.
Prevederile părții 1 a articolului 157 din Codul locuinței al Federației Ruse și regulile N 354 stabilesc că suma plății pentru utilități se calculează pe baza volumului de utilități consumate, determinat de citirile contorului și, în absența acestora, pe baza standardele de consum de utilitate.
Din prevederile versiunii actuale a Regulilor N 306 și Regulilor N 354 rezultă că în formulele de calcul a sumei plății pentru serviciile de utilități pentru consumatorii care nu au instalat contorul corespunzător (dacă există posibilitatea tehnică de instalare a unui contor sau în absența dovezilor documentare ale prezenței (lipsei) fezabilității tehnice a instalației dispozitivului de contorizare), ar trebui aplicat un „standard sporit”.
În lipsa posibilității tehnice de instalare a unui contor într-o zonă rezidențială, confirmată prin actul relevant, întocmit în forma și în modul stabilite prin ordinul Ministerului Dezvoltării Regionale al Federației Ruse din 29 decembrie 2011 N 627, la calcularea sumei plății pentru serviciul de utilități relevant, se aplică „standardul de bază”.
Întrucât prezența sau absența fezabilității tehnice a instalării dispozitivelor de contorizare este relevată la data sondajului, iar ulterior, de exemplu, ca urmare a unor reparații sau reconstrucție, situația se poate modifica, în acest sens, pentru a determina necesitatea aplicării de „standarde sporite”, Ministerul Construcțiilor din Rusia consideră că este adecvat să efectueze sondaje asupra clădirilor de apartamente și a spațiilor rezidențiale de către furnizorii de servicii de utilități, cu participarea organizațiilor cărora, prin deciziile proprietarilor clădirilor de apartamente, li se încredințează. cu funcţiile de întreţinere şi reparare curentă a proprietăţii comune a unui bloc de locuinţe. Aceste anchete sunt menite să stabilească temeiurile posibilității aplicării „standardului sporit” la calcularea facturilor de utilități pentru consumatori.
„Standardul de bază” se aplică și la calcularea sumei plății pentru utilitățile furnizate în casele clasificate ca fiind degradate sau de urgență, supuse demolării sau reparațiilor majore înainte de 1 ianuarie 2013, precum și în casele al căror consum de energie electrică este mai mic. de cinci kilowați (în raport cu organizarea contorării energiei electrice utilizate) sau al cărui volum maxim de consum de energie termică este mai mic de două zecimi de gigacalorie pe oră (în raport cu organizarea contorării energiei termice utilizate). energie) sau volumul maxim de consum de gaz natural al cărui volum este mai mic de doi metri cubi pe oră (în ceea ce privește organizarea contorizării gazelor naturale utilizate), deoarece astfel de case nu sunt supuse cerinței articolului 13 din Legea federală. din 23 noiembrie 2009 N 261-FZ „Cu privire la economisirea energiei și la creșterea eficienței energetice și la modificarea anumitor acte legislative ale Federației Ruse” (denumit în continuare - Federal legea N 261-FZ) în ceea ce privește asigurarea că sunt dotate cu dispozitive de contorizare a resurselor energetice consumate.
ConsultantPlus: notă.
Prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 26 decembrie 2016 N 1498, din 1 ianuarie 2017, paragraful „y (1))” al alineatului 31 a fost declarat invalid.
ConsultantPlus: notă.
Decretul Guvernului Federației Ruse din 29 iunie 2016 N 603 a modificat paragraful 21 din Norme, aprobat. Decretul Guvernului Federației Ruse din 14 februarie 2012 N 124 a introdus clauza 21(1), privind procedura de determinare a volumului unei resurse comunale furnizate în baza unui acord de furnizare a resurselor.
3. Cu privire la aplicarea subparagrafului "y (1)" al paragrafului 31 din Regulile nr. 354.
Dacă furnizorul de servicii de utilități este o organizație de management, o asociație de proprietari, o locuință, construcții de locuințe sau o altă cooperativă specializată de consum:
a) volumul resursei comunale furnizate pentru perioada de facturare (luna de facturare) în temeiul unui contract de furnizare de resurse unui bloc de locuințe nedotat cu dispozitiv de contorizare colectiv (casă comună) se determină prin formula prevăzută la litera „c” din paragraful 21 din Reguli, obligatoriu la încheierea contractelor de furnizare a resurselor comunale în scopul prestării de servicii publice, aprobat prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 14 februarie 2012 N 124 (în continuare - Regulile N 124). În același timp, în funcție de condiții și temeiuri, valorile standardelor „de bază” sau „creștete” sunt utilizate ca standard pentru consumul de servicii de utilități în formula de calcul.
Astfel, suma de bani în plată pentru o resursă comunală care urmează să fie transferată de către furnizorul de servicii de utilități unei organizații furnizoare de resurse în absența unui dispozitiv comun de contorizare a casei într-o clădire de apartamente ia în considerare aplicarea unui „standard sporit” în raportul cu consumatorii.
În acest caz, antreprenorul nu are o diferență la calcularea sumei plății pentru utilități utilizând „standarde sporite” (coeficienți de creștere) și, prin urmare, în consecință, nu există obligația de a îndeplini cerințele de la subparagraful „y (1)” al paragrafului 31 din Regulile N 354;
b) volumul resursei comunale furnizate în temeiul contractului de furnizare a resurselor pentru perioada de facturare (luna de facturare) în temeiul contractului de furnizare a resurselor unui bloc de locuințe dotat cu un dispozitiv de contorizare colectiv (casă comună), în conformitate cu subparagraful „a” din paragraful 21 din Regulile N 124, este determinat de indicațiile unui dispozitiv comun de contorizare a casei, indiferent de prezența sau absența dispozitivelor individuale de contorizare într-un bloc de locuințe și de utilizarea standardelor „creștete” sau „de bază” în raport cu consumatorii.
În consecință, suma de bani care urmează să fie transferată de către antreprenor către organizația furnizoare de resurse în plată pentru o resursă comunală dacă există un dispozitiv comun de contorizare a casei într-un bloc de apartamente nu ia în considerare aplicarea unui „standard crescut” în legătură cu către consumatori.
În cazul în care contractantul serviciului de utilități este o organizație furnizoare de resurse, plata pentru serviciile de utilități prestate consumatorilor, inclusiv în cazul aplicării unor standarde „mai înalte” consumatorilor, indiferent de prezența sau absența unei case colective (casă comună) și individuală. dispozitive de contorizare într-o clădire de apartamente, este luată în considerare organizația de furnizare de resurse în valoarea implementării sale a resursei comunale.
Fondurile primite de către contractorul serviciului de utilități ca diferență la calcularea sumei plății pentru utilități folosind „standarde crescute” (coeficienți de creștere) sunt direcționate de către antreprenor să implementeze măsuri de economisire a energiei și eficiență energetică în conformitate cu cerințele subparagrafului. „y (1)” din paragraful 31 Regulile N 354 și în cadrul atribuțiilor atribuite de Legea federală N 261-FZ.
În plus, îndeplinirea de către antreprenor a serviciilor de utilități a cerințelor de la subparagraful „y (1)” al paragrafului 31 din Regulile N 354 se aplică cazurilor în care antreprenorul folosește „standardul sporit” stabilit de paragrafele 60, 60 (1) 60 (2) din Regulile N 354.
Implementarea măsurilor de economisire a energiei și de îmbunătățire a eficienței energetice, a căror sursă de finanțare sunt, printre altele, fondurile primite de antreprenor ca urmare a aplicării „standardelor sporite” și a coeficienților de creștere la „standardele de bază” în raport cu consumatorii de servicii de utilități, se realizează în conformitate cu contractul de administrare a blocului de locuințe. În același timp, furnizorul de servicii de utilități, în conformitate cu procedura stabilită de Codul Locuinței al Federației Ruse, inițiază modificări la acordul de gestionare a blocului de locuințe în ceea ce privește includerea măsurilor relevante de economisire a energiei în lista lucrărilor efectuate pentru întreținere. și reparațiile curente ale blocului de locuințe, a căror finanțare se efectuează în conformitate cu subparagraful „y (1)” alin. 31 din Regulamentul N 354.
4. Pe problema calculării facturilor de utilități pentru consumatorii din spațiile nerezidențiale.
Valoarea plății pentru serviciile de utilități către consumatorii din spațiile nerezidențiale folosind „standarde crescute” se determină numai la calcularea plății care le sunt atribuibile pentru serviciile de utilități furnizate pentru nevoile generale ale casei, precum și plățile pentru serviciile de utilități pentru încălzirea unui apartament. clădire care nu este echipată cu un dispozitiv de contorizare colectiv (casă comună).
În cazurile în care un bloc de locuințe este echipat cu un dispozitiv de contorizare colectiv (casă comună), iar spațiile nerezidențiale situate în acesta nu sunt echipate cu un dispozitiv de contorizare individual sau comun (de apartament), suma plății pentru utilități în -sediul rezidential se calculeaza pe baza volumului estimat al resursei comunale in modul stabilit prin Regulamentul N 354.
5. Caracteristici de calcul al sumei plății pentru un serviciu de utilități pentru canalizare.
În ceea ce privește calcularea taxelor pentru serviciile comunale de canalizare în spațiile de locuit, se aplică procedura stabilită la paragraful 42 din Regulile N 354, în care, în lipsa unei persoane fizice sau comune (apartamentului) apă rece și (sau) caldă. dispozitiv de contorizare în spațiile rezidențiale, cuantumul plății pentru serviciile de canalizare utilităților se determină pe baza consumului standard al serviciilor de canalizare comunală. În acest caz, se aplică „standarde sporite” în mod corespunzător (dacă există o fezabilitate tehnică a instalării dispozitivelor de contorizare pentru apă rece și caldă sau în lipsa dovezilor documentare ale prezenței (absenței) fezabilității tehnice a instalării dispozitivelor de contorizare).
6. Caracteristici de calcul a sumei de plată pentru un serviciu de utilități pentru încălzire.
„Standardele sporite” pentru consumul de servicii de încălzire sunt stabilite de organismul autorizat al entității constitutive a Federației Ruse numai după aprobarea „standardului de bază” calculat în conformitate cu Regulile N 306.
În acest caz, „standarde sporite” se aplică consumatorilor din toate spațiile rezidențiale și nerezidențiale ale unui bloc de apartamente care nu este echipat cu un contor de energie termică pentru casă comună (dacă este posibil din punct de vedere tehnic să fie instalat sau dacă nu există dovezi documentare). a prezenței (absenței) fezabilității tehnice a instalării unui contor), indiferent de prezența sau absența contoarelor individuale de energie termică în spațiile individuale ale unei astfel de case. Acest lucru se datorează principiului general de distribuire a sumei plății pentru un serviciu de utilități pentru încălzire proporțional cu suprafața spațiilor dintr-un bloc de locuințe, prevăzut la paragraful 42 (1) din Regulamentul N 354.
Dacă autoritatea de stat a entității constitutive a Federației Ruse, la calcularea sumei plății pentru serviciul de utilități pentru încălzire, a decis să aplice (menține) procedura prevăzută la clauzele 15 - 28 din Regulile pentru furnizarea de servicii de utilități cetățenilor aprobat prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 23 mai 2006 N 307 „Cu privire la Procedura de furnizare a serviciilor publice cetățenilor”, folosind normele de consum de energie termică pentru încălzire care erau în vigoare la 30 iunie, 2012, apoi la calcularea sumei plății pentru un serviciu de încălzire comunală se aplică standardele de bază.
În plus față de toate cele de mai sus, Ministerul Construcțiilor din Rusia consideră că este extrem de important ca administrațiile locale, precum și furnizorii de servicii de utilități și organizațiile furnizoare de resurse, să desfășoare activități de informare și explicații cu cetățenii-consumatori de servicii de utilități despre contabilizarea obligatorie a resurselor de utilități utilizate folosind dispozitive de contorizare adecvate, despre necesitatea instalării acestora, inclusiv aducerea la cunoștința consumatorilor cu privire la necesitatea depunerii unui raport de inspecție la furnizorul de servicii de utilități pentru a stabili prezența (absența) fezabilitatea instalării dispozitivelor de contorizare individuale, comune (apartament), colective (casă comună), prevăzută de ordinul Ministerului Dezvoltării Regionale al Federației Ruse din 29 decembrie 2011 N 627 și a căror prezență este necesară pentru utilizarea în calcul suma plății pentru un serviciu de utilități de tipul corespunzător de standard de consum de utilități („ba chemare" sau "a crescut").
Dacă în apartament nu există un dispozitiv de contorizare, atunci există coeficienți multiplicatori pentru tarifele pentru serviciile de utilități primite, iar din 2017 aceste sume vor crește cu 50-60 la sută. Acest lucru a fost avertizat constant de organele guvernamentale, o astfel de creștere s-a produs conform Decretul nr. 306. Organele de conducere obligă populația să instaleze aparate de contorizare, astfel se economisesc resurse. Deși aceasta este o chestiune voluntară, este prevăzut doar un coeficient de multiplicare pentru neinstalare.
Acest indicator este utilizat în următoarele situații:
În toate plățile pentru locuințe și serviciile comunale care vin proprietarilor de case, indicatorii de creștere ar trebui evidențiați pe o linie separată, astfel încât proprietarii de apartamente să poată lua în considerare cât de mult plătesc în plus fără a instala dispozitive de contorizare. Astfel, guvernul încurajează conservarea resurselor naturale. Proprietarul spațiilor este responsabil pentru instalarea dispozitivelor de contorizare în apartament și trebuie instalat un contor adecvat pentru consumul nevoilor generale ale casei, de exemplu, pentru iluminat și apă.
Toți banii pe care companiile de management și organizațiile de furnizare îi primesc pentru utilizarea resurselor sunt cheltuiți pentru întreținerea sistemelor de comunicații. Dar există excepții când nu se utilizează utilizarea factorilor multiplicatori:
Există cazuri în care este pur și simplu imposibil să instalați contoare, atunci nu se utilizează nici un factor de multiplicare din cauza imposibilității de a efectua citiri, de exemplu, în casele de urgență, dacă acestea sunt considerate nepotrivite pentru locuire. De asemenea, contoarele nu sunt instalate în încăperile în care electricitatea este utilizată mai puțin de 5 kW și încălzirea este de 0,2 Gcal/h. În astfel de situații, niciun angajați ai organizațiilor care sunt angajați în furnizarea de resurse și angajații serviciilor de locuințe și comunale nu pot verifica și efectua o examinare cu privire la posibilitatea instalării dispozitivelor de contorizare.
Anterior, a fost introdusă o prevedere că factori multiplicatori se aplică și celor care au instalat electrocasnice comune în casă. Dar la începutul anului 2017 această prevedere a fost modificată, s-au introdus modificări care reglementează utilizarea tarifelor majorate la standardul de consum la efectuarea plăților pentru încălzire. Pe baza modificărilor aplicate proprietarilor tuturor spațiilor, inclusiv spațiilor nerezidențiale dintr-un bloc de apartamente, aceștia nu utilizează un indicator crescut.
În plus, valoarea sa la normele de consum al utilităților pentru încălzire, care sunt luate în considerare la efectuarea plăților către companiile de administrare și organizațiile care furnizează apă sau căldură, este oarecum mai mică în raport cu norma. În loc de un coeficient de 1,5, a fost aprobată o valoare de 1,1, care este semnificativ mai mică.
Așadar, pentru toți cei care au plătit la începutul anului facturi de utilități în valoare de 1,5, au îndeplinit. Banii nu au fost returnați în mâna nimănui, ci au fost transferați în cont pentru plăți ulterioare, care vor fi recalculate.
Oricine nu dispune de dispozitive de contorizare pentru apă caldă și rece va trebui să plătească pentru resursele furnizate la un tarif mai mare. Pe parcursul anului au calculat ținând cont de coeficientul crescut fără contoare, astfel că plata a crescut cu până la 30 la sută. Pe viitor, guvernul promite să tripleze această cifră pentru consum pentru ca proprietarii incintelor să instaleze dispozitive de contorizare. Dar nu există acțiuni și sancțiuni, cu excepția unei creșteri a tarifelor.
În plus, toți coeficienții majorați pentru utilități funcționează din 2015 pentru proprietarii de apartamente din clădiri cu mai multe etaje, dacă nu au contoare. Din 2015, plata pentru energie electrică, apă caldă și rece a crescut cu 10 la sută din costul locuințelor și al serviciilor comunale, șase luni mai târziu - cu 20 la sută, iar în 2016 cu 40 la sută. În același timp, mărimea indicatorului în creștere a fost de 1,4. În 2017, acest coeficient a fost de 1,5, respectiv, apa și încălzirea fără contor au crescut cu 50 la sută.
Astăzi, contoarele sunt instalate în 70 la sută din populație, majoritatea vor să-și economisească banii și au furnizat resurse pe coeficienți. Dar, deocamdată, este imposibil să treceți complet la calcule și tarife în conformitate cu contoare. Mulți nu montează electrocasnice din motive personale, alții pur și simplu nu pot face acest lucru din cauza ratei de accidentare a spațiilor rezidențiale.
Unii proprietari nu instalează dispozitive de contorizare din lipsă de bani, deoarece pentru instalare trebuie plătită o sumă considerabilă, iar înainte de aceasta contorul trebuie cumpărat din banii lor. În alte cazuri, nu este rentabil pentru cetățenii care închiriază locuințe să instaleze aceste dispozitive, deoarece nu doresc să plătească pentru standardele actuale și taxele pentru ele. Separat, ar trebui spus despre proprietarii de case cu terenuri de grădină. Iluminatul și alimentarea cu apă pentru o astfel de fermă sunt costisitoare, iar performanța poate fi crescută dacă sunt instalate contoare. Prin urmare, ei urmează o cale simplă și nu instalează aceste dispozitive pentru a nu crește suma pentru locuințe și servicii comunale.
Pentru prevenirea cazurilor de furt de resurse comunale a fost creat un factor de multiplicare. În acest fel, furtul de energie electrică și apă este oprit, când unii proprietari cheltuiesc mai puțin pe plăți decât folosesc.
Însă, deși se impune prin lege instalarea contoarelor, dacă există o posibilitate tehnică, nu se prevede nicio pedeapsă pentru nerespectarea acestor cerințe, cu excepția factorilor multiplicatori în lipsa dispozitivelor de contorizare.
În spațiile rezidențiale, dacă este posibil din punct de vedere tehnic, ar trebui instalate dispozitive speciale care să țină cont de consumul de apă și resurse energetice. Pe lângă contoarele individuale direct în apartamente, este necesar să se instaleze contoare comune pentru casă. Această măsură încurajează locuitorii să economisească pe servicii scumpe.
Există reglementări și tarife regionale pentru utilități. În cazul în care proprietarii de locuințe nu au instalat dispozitive de contorizare, la calculul consumului se aplică un factor de multiplicare (abreviat ca PC).
Factorul multiplicator este o anumită valoare numerică cu care se va înmulți tariful pentru serviciul de utilități prestate în cazul nerespectării cerințelor actului de reglementare și anume absența contorului.
Valoarea coeficientului este stabilită prin lege și servește drept măsură penală pentru încălcarea punerii în aplicare a actelor privind instalarea obligatorie a aparatelor de contorizare.
Este posibil să evitați creșterile de tarif fără a instala contoare?
Este posibil dacă utilizarea dispozitivelor este imposibilă din motive:
Dispozitivele de măsurare sunt aplicate utilităților:
Contoarele înregistrează consumul real al categoriilor de mai sus, facturile la utilități se plătesc pe baza acestor date.
Până nu demult, instalarea contoarelor nu era foarte profitabilă, pentru că de fapt un număr mai mare de persoane putea locui în apartament, iar taxa se percepea de la cei înregistrați la tariful mediu. Din 2014, pe baza noilor reglementări, autoritățile au început să aplice factori multiplicatori dacă nu se primesc date exacte de la rezidenți.
Este important de știut! Aplicarea coeficientului de multiplicare este posibilă numai proprietarilor de imobile. În alte cazuri, răspunderea este municipalitatea sau proprietarul.
Coeficientul începe să funcționeze:
Important! Coeficientul a fost acumulat din 2015, în timp ce este în continuă creștere. Deci, în 2015 a fost 1,1, iar de la 1 ianuarie 2017 a fost 1,6. Adevărat, a fost ajustat ulterior la 1,5. Înseamnă că În prezent, suprataxa la tariful actual este de 50%.. În același timp, nu există planuri de creștere a coeficientului în 2019. În documentul de plată, coeficientul RSO trebuie indicat pe un rând separat, iar în dreptul acestuia trebuie indicat standardul de bază.
Pe lângă aparatele de contorizare intra-apartamentală, societatea de administrare este obligată să instaleze aparate comune care măsoară consumul de căldură în clădirile cu mai multe apartamente. În prezența echipamentelor de contorizare, locuitorii plătesc pentru energia termică nu conform standardului, ci conform faptului de consum.
La sfârșitul lunii februarie 2017, PC-ul pentru încălzire a fost redus de la 1,5 la 1,1. Acest lucru se datorează procedurii de utilizare a fondurilor, de care acum întreprinderea care furnizează servicii publice are dreptul să dispună în mod independent. În 2019, coeficientul rămâne la 1,1.
Coeficientul se aplică numai proprietarilor de apartamente și persoanelor juridice în cazul locuinței sau utilizării spațiilor pentru nevoi sociale.
În ciuda faptului că rezoluția a început să intre în vigoare abia în martie, companiile de furnizare de resurse (RSO) sunt obligate să recalculeze din ianuarie 2018 tuturor celor care au fost creditați cu un PC.
În lipsa contoarelor de consum de apă, dacă există posibilitatea tehnică de instalare a acestora, companiile de furnizare au dreptul de a percepe un multiplicator.
Consumul menajer de apă este plătit conform standardelor de consum.
CP pentru evacuarea apei din iunie 2016 până în anul curent 2019 nu se aplică, în conformitate cu Decretul Guvernului Federației Ruse nr. 603. Astfel, se poate percepe o taxă suplimentară doar pentru apă, caldă și rece.
Cum să plătiți pentru apă cu un factor de multiplicare, puteți înțelege singur. Din păcate, uneori, profanul trebuie să verifice din nou corectitudinea calculelor Codului penal.
⇒ - informații utile în articolul următor.
Taxa de alimentare cu apă se calculează după cum urmează: numarul de rezidenti inregistrati se inmulteste cu standardul de consum de apa rece, PC (1,5) si tariful regional. Această metodă de calcul este relevantă pentru apa rece.
Cum se calculează plata ACM, depinde de metoda pe care societatea de administrare sau RSO o folosește pentru facturarea consumului de apă caldă - în metri cubi sau la tarif cu două componente - pentru apă rece și energie termică. În primul caz, calculul se face în același mod ca și pentru apa rece.
Tarifele pentru două componente ACM necesită o formulă de calcul diferită: volumul de apă la rata de consum este înmulțit cu componenta apă rece, cantitatea de căldură necesară pentru menținerea temperaturii apei calde. Toate acestea se înmulțesc cu computerul.
Astfel, la calcul, devine evident că absența apometrelor individuale duce la o creștere semnificativă a costului facturilor la utilități!
Legea federală „Cu privire la economisirea energiei” obligă toți cetățenii să instaleze contoare de energie electrică cu o clasă de precizie de 2.0 și mai mare. Contoarele sunt instalate gratuit de către specialiștii companiilor care oferă servicii de alimentare cu energie.
Fără contor, dacă se poate instala, se aplică același PC în cantitate de 1,5 ca și pentru apă.
Pentru gospodăriile private, casele de grădină sau IZHS, factorul de multiplicare poate fi aplicat numai dacă casa individuală este recunoscută ca „spațiu de locuit”, adică potrivită pentru rezidența permanentă a oamenilor, îndeplinește cerințele sanitare și tehnice.
O astfel de cameră ar trebui să fie echipată cu contoarele contabile necesare. În acest caz, consumul de apă rece folosită pentru nevoile agricole trebuie luat în considerare dacă casa se află pe un teren separat.
Cât de mult să plătească dacă nu sunt instalate dispozitive de contorizare se poate înțelege cunoscând tarifele aplicate în regiune. Pentru a face acest lucru, trebuie doar să priviți cardul de plată, unde trebuie indicate fără greșeală tarifele de bază și tarifele de consum.
Instalarea contoarelor vă permite să obțineți o reducere semnificativă la utilități și face posibilă gestionarea cheltuielilor.
O componentă motivațională ridicată a muncii în companiile private este asigurată de diverse metode de stimulente financiare și nemateriale (bonusuri, bonusuri, vouchere, reduceri personale etc.). Pe acest fond, funcția publică, chiar având un anumit prestigiu deosebit, este considerată în continuare cea mai incomodă pentru dezvoltarea potențialului unui angajat. Pentru corectarea sistemului de stimulente materiale din sectorul public a fost dezvoltat conceptul de multiplicator personal. Aceasta este o metodă de recompensare a angajaților pentru îndeplinirea conștiincioasă a sarcinilor, pentru o abordare inovatoare a muncii sau pentru combinarea posturilor.
Codul Muncii al Federației Ruse garantează angajaților întreprinderilor bugetare aceleași condiții de muncă și salarii egale pentru angajații de același nivel. Dar, un astfel de articol demotivează într-o oarecare măsură personalul, neutralizează stimulentele financiare de a lucra eficient și sârguincios.
Pentru a introduce posibilitatea unor stimulente financiare pentru angajati pentru indeplinirea calitativa a atributiilor lor, s-a decis elaborarea unui sistem de sporuri personale, tinand cont de coeficientul de crestere a salariului. Această creștere a k nu numai că stimulează creșterea competențelor profesionale și a calității muncii, dar oferă și protecție socio-economică suplimentară.
Într-o serie de cazuri, PPC este acumulat personalului nu doar ca o componentă motivantă, ci și ca un stimulent pentru lucrul într-un mod de intensitate crescută (munca pe timp de noapte, în weekend etc.).
Multiplicator- este o majorare personala de salariu, care poate fi stabilita pentru o anumita perioada (pentru o luna, un trimestru sau un an). Acumularea acestei indemnizații personale trebuie inclusă în clauza contractului de muncă cu salariatul și stabilită în reglementările privind salarizarea companiilor de stat. Această prevedere este elaborată în cooperare cu reprezentativitatea lucrătorilor (sindicatul etc.)
Coeficientul crescător al salariilor se datorează în principal angajaților instituțiilor bugetare. Acest tip de stimulent este utilizat intens la întreprinderile din domeniul educației și asistenței medicale, și în special în unitățile militare de importanță federală sau locală, pentru stimulente financiare pentru lucrătorii de nivel mediu pentru muncă de calitate și îndatoriri suplimentare (muncă extrașcolară, lecții suplimentare, ture de noapte).
Însă, agențiile guvernamentale din diverse domenii pot recurge la acumularea de PPC pentru angajați: în muzeele de stat, biblioteci, fonduri, institute de cercetare.
Prevederea aproximativă aprobată prin ordinul Ministerului Sănătății și Dezvoltării Sociale al Federației Ruse nr. 463 n din 28 august 2008 este un regulament care stabilește dreptul angajatorilor de a calcula un coeficient personal de creștere a salariului.
De asemenea, nuanțele numirii PPC sunt stipulate într-o serie de articole din Codul Muncii al Federației Ruse: art. 72, art. 57, art. 135.
La rândul său, acumularea unui coeficient de multiplicare nu contravine cerințelor art. 22 din Codul Muncii.
Mărimea PPC este calculată de către angajat în conformitate cu articolul 152 din Codul Muncii.
În sfera educațională, dreptul salariaților la PPC este avut în vedere și în Decretul prezidențial nr. 597 din 04.05.2015 „Cu privire la măsurile de implementare a politicii sociale”.
Coeficientul personal pentru postul ocupat poate fi acumulat tuturor salariaților care ocupă posturi care prevăd clasificarea în cadrul unui singur salariu.
Salariul PPC este atribuit angajaților cu scopul de a sublinia nivelul competențelor profesionale ale acestora, unicitatea competențelor acestora, importanța muncii prestate, gradul de independență și experiența profesională în companie.
Se recomandă numirea unui CPC pentru vechimea în muncă angajaților care ocupă o funcție, în funcție de numărul total de ani în care au lucrat în agențiile guvernamentale federale sau în diviziile lor teritoriale.
Se consideră legală stabilirea unui multiplicator personal maxim la salariul unui angajat până la 2,0 unităţi egale cu salariul propriu-zis. Norma complet obiectivă a Regulamentului lasă să fie necesară calcularea mărimii sporului pentru fiecare salariat specific din acest interval prevăzut de lege.
Pentru angajații universităților și institutelor de cercetare premium, AUC-ul maxim poate fi 3.0 în termeni absoluti pentru specialişti şi profesori superiori.
De asemenea, pentru șefii organizațiilor ale căror activități depind direct de subvențiile și veniturile guvernamentale, se recomandă insistent să renunțe la cotele fixe ale CPP pentru angajați. Deoarece finanțarea bugetară este o categorie de venit foarte instabilă, aceasta poate fi tăiată, amânată, uneori anulată. Iar angajatorii nu au dreptul de a modifica unilateral dimensiunea PPC, cu excepția cazului în care se convine altfel în contractul de muncă.
Statul permite șefilor instituțiilor statului să răsplătească personalul cu generozitate, aproape dublul salariului (cu 200% mai mult), însă angajatorul însuși decide mărimea coeficientului pentru fiecare angajat în funcție de mărimea fondului de salarii.
În domeniul educației și sănătății, s-a stabilit ca plățile motivaționale, care includ un factor multiplicator, să fie stabilite ca procent din salariu. Având în vedere că aceste plăți sunt calculate pentru complexitatea muncii prestate, vechime, prezența celei mai înalte categorii, acestea se calculează prin evaluarea salariatului după aceste criterii pe baza sistemului de puncte acceptat.
În cazul în care un salariat efectuează un al doilea salariat absent fără a-l elibera de propriile atribuții, plata suplimentară către acesta se efectuează cu ajutorul unui coeficient multiplicator convenit de părți în anexa la contractul de muncă.
Obiectiv, pentru perioada de concediu, concediu medical, concediu de maternitate sau concediu parental, PPK nu este inclus in salariul unui angajat. După ce salariatul se întoarce din concediu la serviciu, un nou factor multiplicator poate fi calculat pentru el numai după eliberarea unui nou post al angajatorului.
Dacă șeful unei organizații de stat intenționează sau este obligat să înființeze un PPC pentru angajații săi, el trebuie să includă în Regulamentul de remunerare o normă la o adunare generală cu prezența unei organizații sindicale, conform căreia un coeficient multiplicator este introdus pentru un număr de salariați, iar cu fiecare salariat trebuie să se semneze o anexă la contractul de muncă sau un contract privind procedura de calcul a CPP, cuantumul acestuia și perioada de valabilitate.
De asemenea, managerul trebuie să emită un ordin intern privind calculul unui multiplicator personal.
Comanda trebuie să fie în următoarea formă:
Numele, adresa și detaliile instituției de stat
Nr. _______ la acumularea unui factor de creștere personală la salariul oficial din (data semnarii comenzii) cu scopul de a stimula munca salariatului (sau alt motiv: dobândirea unei categorii superioare, combinare de posturi etc.).
În conformitate cu articolul 135 din Codul Muncii al Federației Ruse, acumulează ___________________, ( Numele complet al angajatului), ocupa pozitia _________________ (titlul complet al postului) coeficient personal incremental la salariul oficial pentru perioada de la „___” _________ ____ la „___” _________ ____ în valoare de ______.
Director: ______________________ (semnătură, inițiale)
Contabil șef: _________________ (semnătură, inițiale)
În situațiile în care un angajat îndeplinește sarcini de serviciu pe timp de noapte, acesta are și dreptul la o plată suplimentară pentru fiecare oră de muncă suplimentară. Calculul coeficientului de multiplicare recomandat de Codul Muncii este de 20% din salariul orar pe timpul zilei. Pentru a calcula salariul orar al unui angajat, este necesar să se împartă mărimea salariului său lunar la numărul de ore lucrate.
De asemenea, un angajat al instituțiilor de stat are dreptul să plătească pentru munca în weekend și sărbători în cuantum de cel puțin o cotă zilnică în plus față de salariu, dacă o astfel de finalizare nu depășește suma unui număr fix lunar de ore de lucru. Și, dacă munca în weekend se desfășoară peste norma lunară de timp de muncă, atunci se plătește în cuantum de cel puțin 200% din salariul zilnic.
Deși PPC aparține categoriei de stimulente, și nu plăți obligatorii, angajatorul nu poate anula totuși acumularea coeficientului personal către salariat în mod unilateral dacă valabilitatea ordinului de atribuire a plăților nu a expirat încă.
Întrucât această categorie de plăți nu aparține listei de cheltuieli directe și urgente ale întreprinderii, managerul poate include în regulamentul de salarizare o clauză privind posibilitatea modificării mărimii PPC, chiar dacă indemnizația nu a expirat încă. Trebuie să existe un motiv întemeiat pentru un astfel de pas, de exemplu, reducerea subvențiilor guvernamentale și a finanțării.
De asemenea, managerul, pentru reasigurare maxima pentru evitarea potentialelor conflicte cu personalul, trebuie sa includa in Regulament o clauza privind posibilitatea anularii coeficientului multiplicator pentru salariat in cazul nerespectarii de catre acest salariat a regulilor interne. reglementari, disciplina muncii, intarziere, indeplinire necinstita a atributiilor.
Dacă angajatorul nu a inclus o clauză similară a Regulamentului, iar posibilitatea anulării sau tăierii PPC nu a fost stipulată în contractul de muncă cu salariatul chiar la momentul semnării acestui contract, atunci angajatorul nu are dreptul legal de a reduce bonusul angajatilor. Acest lucru este contrar art. 72. Codul Muncii. Cuantumul salariului este prevăzut în contractul de muncă la rubrica „condiții obligatorii” și nu poate fi modificat fără acordul cu salariatul.
Pentru a preveni conflictele pe baza reducerilor de bonusuri pentru angajații în cadrul PPC, angajatorul trebuie să adopte o abordare responsabilă în întocmirea unui contract de muncă. Nu este recomandabil să prescrieți mărimea factorului de multiplicare într-o formă fixă (rată), este mult mai rezonabil să o indicați ca procent din salariu. Dacă angajatorul, fără un motiv întemeiat, intenționează să reducă sau să anuleze PPC-ul salariatului, acest cetățean are dreptul legal deplin de a-și reține indemnizația și de a contesta anularea acestuia în instanță.
