În legătură cu actuala criză financiară, cuvântul englezesc „bailout”, tradus în rusă ca „aid to save the economy”, este pe buzele tuturor.
Primul „salvare” la scară largă a început acum 65 de ani. La 13 iulie 1947, miniștrii de externe ai 16 țări, care se întruniseră la Paris cu o zi înainte pentru o conferință specială, au aprobat Programul american de redresare europeană, mai cunoscut sub numele de Planul Marshall.
Economia Europei era atunci într-o poziție mult mai proastă decât este acum. Adevărat, motivul a fost mai grav: nu cheltuielile guvernamentale excesive și iresponsabilitatea bancherilor și a debitorilor, ci un război mondial.
Pe parcursul a patru ani, Statele Unite au donat 12,4 miliarde de dolari (aproximativ 600 de miliarde de dolari în dolari de astăzi) din bugetul federal participanților la program. Fondurile au fost utilizate în principal pentru refacerea și modernizarea industriei și infrastructurii, precum și pentru rambursarea datoriilor externe și sprijinul social pentru populație.
Conform evaluării aproape unanime a istoricilor și economiștilor, planul a reușit cu brio și a atins toate obiectivele stabilite.
URSS a refuzat asistența americană și a forțat statele est-europene și Finlanda să facă același lucru.
Ulterior, Uniunii Sovietice i-a plăcut să sublinieze că „Planul Marshall” s-a dovedit a fi un instrument al hegemoniei americane. Acest lucru este adevărat, dar hegemonia s-a stabilit fără violență și a condus națiunile care au căzut în sfera ei către prosperitate și libertate.
Producția industrială europeană în 1947 era de 88% din nivelul de dinainte de război, cea agricolă - 83%, exporturile - 59%. Aceste cifre includ Marea Britanie și cei non-beligeranți, iar restul lumii s-a descurcat și mai rău.
Transportul a fost afectat în special, deoarece drumurile, podurile și porturile au fost principalele obiecte ale bombardamentelor masive.
Potrivit unor experți, situația amintea oarecum de situația din URSS din timpul NEP: industria nu a oferit pieței suficiente bunuri de larg consum, drept urmare sectorul agricol nu a avut niciun stimulent pentru creșterea producției. În plus, iarna anilor 1946-1947 a fost excepțional de severă.
În sectoarele vestice ale Germaniei, producția agricolă a fost redusă cu o treime, aproximativ cinci milioane de case și apartamente au fost distruse, iar 12 milioane de migranți forțați au sosit din Silezia, Sudeții și Prusia de Est, cărora trebuiau să li se asigure muncă și locuințe.
Chiar și în Marea Britanie până în 1951 s-au păstrat carduri pentru o serie de bunuri, iar în Germania sărăcia domnea astfel încât oamenii ridicau mucuri de țigară pe străzi. După cum a spus mai târziu celebrul economist John Galbraith, pentru distracție, soldații americani au scris pe pereții toaletelor publice germane: „Vă rog să nu aruncați mucuri de țigară în pisoare - după aceea este imposibil să le fumați”.
Nu au existat suficiente resurse interne pentru recuperare.
Sărăcia și șomajul în masă au dus la instabilitate politică, greve și creșterea relativă a influenței comuniștilor, care au intrat în guvernele Franței și Italiei.
În Statele Unite s-a format o opinie că nu trebuie repetată greșeala făcută după Primul Război Mondial, când Europa a fost lăsată singură și, ca urmare, a dat naștere totalitarismului lui Hitler.
Pe 5 iunie, lumea a aflat pentru prima dată despre asta dintr-un discurs susținut la Universitatea Harvard de secretarul de stat american George Marshall.
De fapt, plata ajutorului a început pe 4 aprilie 1948, întrucât lucrările pregătitoare și aprobarea programului de către Congresul american au durat câteva luni. A fost primit de 16 țări participante la Conferința de la Paris (Austria, Belgia, Marea Britanie, Grecia, Danemarca, Irlanda, Islanda, Italia, Luxemburg, Țările de Jos, Norvegia, Portugalia, Turcia, Franța, Elveția și Suedia), precum și după formarea sa în anul 1949, Germania și acum disparitul Teritoriu Liber al Triestei.
Cei mai mari beneficiari au fost Marea Britanie (2,8 miliarde de dolari), Franța (2,5 miliarde de dolari), Italia (1,3 miliarde), Germania de Vest (1,3 miliarde) și Țările de Jos (1 miliard de dolari).
Din „Planul Marshall” al țărilor vest-europene a rămas doar Spania franquista.
În perioada de funcționare, economiile statelor participante au crescut cu 12-15 la sută pe an.
La 31 decembrie 1951, a fost înlocuit de Actul de Securitate Mutuală, care prevedea acordarea de asistență atât economică, cât și militară aliaților SUA.
interes american
Planul Marshall nu a fost pură caritate.
Interesul economic al Statelor Unite a fost de a crește bunăstarea europenilor și de a obține cumpărători pentru bunurile lor în persoana lor. Politic - în renașterea clasei de mijloc europene, prevenirea revoltelor sociale și destabilizarea Lumii Vechi.
În ajunul și în timpul războiului, Franklin Roosevelt a subliniat în mod repetat că americanii nu ar putea să stea peste ocean și să-și mențină modul de viață dacă Eurasia ar fi în puterea „dictatorilor stăpâniți de diavol”.
"Acest [ajutor] este necesar dacă vrem să ne păstrăm propriile libertăți și propriile instituții democratice. Securitatea noastră națională o cere", a declarat secretarul adjunct de stat Dean Acheson la o întâlnire din 28 mai.
Ideea era ca europenii nu doar sa manance banii primiti, ci si sa se ajute singuri.
Americanii nu au impus un model economic liberal participanților la Planul Marshall. Practica guvernelor europene era atunci dominată de doctrina keynesiană a reglementării active a statului. Totuși, alocarea asistenței a fost supusă unor condiții: să încurajeze întreprinderea privată, să creeze condiții favorabile investițiilor, să reducă tarifele vamale, să mențină stabilitatea financiară și să contabilizeze cheltuirea banilor primiți. Cu toate țările interesate, cu excepția Elveției, au fost semnate acorduri bilaterale relevante.
Pentru a aborda problemele practice din Statele Unite, a fost creată Administrația de Cooperare Economică. Țările europene au înființat Comitetul pentru Cooperare Economică, din care s-a dezvoltat ulterior Organizația pentru Cooperare și Dezvoltare Economică.
URSS a devenit interesată de „Planul Marshall”, dar ulterior a respins categoric
După război, Uniunea Sovietică a avut nevoie de asistență economică mai mult decât oricine altcineva.
Potrivit datelor oficiale apărute la Procesele de la Nürnberg, pierderile materiale ale țării s-au ridicat la 674 de miliarde de ruble. Istoricul modern Igor Bunich a calculat 2,5 trilioane de ruble în pierderi directe plus 3 trilioane în cheltuieli militare și pierderi indirecte din faptul că floarea națiunii a fost tăiată de la munca productivă timp de patru ani.
În ajunul zilei de 7 noiembrie 1946, o serie de secretari ai comitetelor regionale s-au îndreptat către Moscova cu o cerere fără precedent: să fie permis să nu organizeze demonstrații festive din cauza lipsei de haine decente în rândul populației.
După discursul lui Marshall la Harvard, conducerea URSS a arătat un anumit interes față de inițiativă.
Pe 21 iunie, Biroul Politic, după ce a auzit informații de la ministrul de externe Vyacheslav Molotov, a decis să participe la negocieri. A doua zi, o telegramă a fost trimisă ambasadorilor sovietici la Varșovia, Praga și Belgrad în care se spunea: „Considerăm că este de dorit ca țările aliate prietene, la rândul lor, să manifeste o inițiativă adecvată pentru a le asigura participarea la dezvoltarea acestor măsuri economice. ."
27 iunie - 2 iulie Molotov la Paris a discutat despre „Planul Marshall” cu colegii britanici și francezi Ernst Bevin și Georges Bidault.
Întâlnirea s-a încheiat cu eșec. URSS a refuzat să participe la Conferința de la Paris programată pentru 12 iulie, în timp ce Marea Britanie și Franța și-au anunțat disponibilitatea de a merge mai departe fără participarea lui.
În noaptea de 30 iunie spre 1 iulie, Molotov i-a telegrafiat lui Stalin: „Având în vedere faptul că poziția noastră este fundamental diferită de poziția anglo-franceză, nu mizăm pe posibilitatea unei decizii comune asupra fondului acestei probleme. ."
Pe 5 iulie, Ministerul de Externe a anunțat sateliții est-europeni despre schimbarea poziției sovietice și despre indezirabilitatea participării lor la conferință.
Doar Cehoslovacia, unde încă mai exista un guvern de coaliție, a îndrăznit să obiecteze. Premierul comunist Klement Gottwald a scris că nici partenerii săi, nici populația nu l-ar înțelege.
Stalin i-a chemat pe Gottwald și pe ministrul de externe Jan Masaryk la Moscova și le-a dat o bataie.
„M-am dus la Moscova ca ministru liber și m-am întors ca muncitor stalinist!” – le-a spus Masaryk prietenilor săi, care au murit în circumstanțe suspecte câteva luni mai târziu.
Poziția Moscovei a găsit sprijin în Statele Unite în persoana lui Henry Wallace, care a ocupat funcția de vicepreședinte în 1940-1944, care aparținea, după standardele americane, de extrema stângă și a devenit faimos pentru vizitarea Magadanului și a Teritoriului Kolyma în timpul războiului. , și a spus că Nu există muncă forțată în URSS.
Cu toate acestea, în general, la Washington, Paris și Londra, refuzul sovietic a fost primit cu un oftat de ușurare prost ascuns. Georges Bidault a numit-o „prostia totală”.
Aproape de Molotov, un angajat al secretariatului Ministerului Afacerilor Externe, Vladimir Erofeev (tatăl celebrului scriitor), a spus mai târziu că ar fi mai avantajos din punct de vedere politic să fie de acord în principiu să participe la Planul Marshall, iar apoi să anuleze totul. cu obiecții private.
În plus, republicanii din Congres au criticat „Planul Marshall” din punctul de vedere al economisirii banilor contribuabililor. Dacă întrebarea s-ar îndrepta către acordarea de asistență URSS, inițiativa ar putea fi eșuată ca atare, iar toată responsabilitatea morală ar reveni Statelor Unite.
URSS a vrut să decidă nu numai pentru sine, ci pentru întreaga Europă
Opinii negative cu privire la „Planul Marshall” au fost date de „guru economic” al lui Stalin, academicianul Evgheni Varga și ambasadorul sovietic la Washington Nikolai Novikov. În notele lor către Stalin și Biroul Politic, ei au subliniat în mod special că planul era în interesul americanilor (de parcă s-ar putea aștepta ca aceștia să acționeze în detrimentul lor).
Dar rolul decisiv a fost jucat, desigur, nu de recenziile lui Varga și Novikov.
„Diferența radicală” pe care a menționat-o Molotov a fost, în primul rând, că Moscova dorea să primească bani fără nicio condiție și control, citând drept exemplu Lend-Lease. Interlocutorii occidentali, ca răspuns la aceasta, au subliniat că războiul sa încheiat, prin urmare, relațiile ar trebui construite diferit.
Mai mult, URSS a vrut să decidă nu numai pentru sine, ci pentru întreaga Europă.
„La discutarea oricăror propuneri concrete, delegația sovietică trebuie să se opună unor astfel de condiții de asistență care ar putea presupune încălcarea suveranității țărilor europene sau încălcarea independenței lor economice. Chestiunea trebuie analizată nu din punctul de vedere al elaborării unui plan economic. program pentru țările europene, ci din punctul de vedere al identificării nevoilor acestora.Delegația nu trebuie să permită conferinței ministeriale să se abate pe calea identificării și verificării resurselor țărilor europene”, se arată în instrucțiunile pentru Molotov.
Întrucât discuțiile nu s-au redus la detalii, nu se știe ce condiții i-ar fi propus americanii URSS.
Nu există semne că ar interveni în afacerile interne sovietice și ar cere o schimbare în sistemul de stat sau introducerea proprietății private. Dar sovietizarea Europei de Est, cursa înarmărilor și dezvoltarea bombei atomice ar trebui probabil uitate.
O analiză a economiei sovietice de către experți independenți și dezvăluirea statisticilor ar dezvălui adevărata amploare a cheltuielilor militare sovietice și rolul muncii prizonierilor.
Stalin, care cunoștea bine istoria, se temea de apariția „noilor decembriști” în URSS – și, judecând după rapoartele agenților MGB, nu fără motiv. Chiar și favoritul liderului Alexei Tolstoi a spus în cercul său că „oamenilor de după război nu se va teme de nimic”.
Participarea la „Planul Marshall” ar provoca o creștere a simpatiei pentru Occident și pătrunderea informațiilor despre viața reală sub „capitalismul putrezit” în spatele „Cortinei de Fier”. Și mai multe temeri în acest sens au fost provocate de locuitorii Europei de Est.
După ce și-a dezlegat mâinile, un an mai târziu, Stalin a adus în sfârșit „țările democrației populare” la numitorul sovietic, iar în propria sa țară a lansat o luptă împotriva „servilismului străin” și „cosmopolitismului fără rădăcini”. Recentul aliat a început să fie numit „capitalismul de monopol al Statelor Unite ale Americii, îngrășat cu sângele oamenilor” și să echivaleze prezența militară americană în Europa de Vest cu ocupația nazistă.
Administrația Gulag obișnuia să clasifice prizonierii în acronime precum „KRTD” („activitate troțkistă contrarevoluționară”) sau „ChSIR” („membru al familiei trădătorului”). La sfârșitul anilor 1940, au apărut două noi grupuri: „BAT” și „WAD” („lăudă tehnologia americană” și „laudă democrația americană”).
„Nu ne este frică de nimeni, iar dacă domnii imperialiști vor să lupte, atunci nu există moment mai potrivit pentru noi decât acesta!”
Apocalipsă eșuată
Într-o țară devastată de război, unde, potrivit unor surse, două milioane de oameni au murit din cauza malnutriției ca urmare a secetei din 1946, oamenii s-au înghesuit în barăci și pirogă și au purtat uniforme de primă linie timp de mulți ani, au fost alocate resurse aproape nelimitate. pentru a crea o bombă nucleară. Câți bani s-au cheltuit, nici ministrul de Finanțe nu știa.
Dacă proiectul nuclear mai poate fi explicat prin dorința de a obține o descurajare a unei posibile agresiuni americane, atunci construcția militară pe scară largă în nord-estul extrem al URSS nu se încadrează în nicio logică defensivă.
Armata a 14-a a fost dislocată în Chukotka pentru a ataca spatele SUA prin Alaska și Canada, bazele militare și aerodromurile au fost construite într-un ritm accelerat. De la Salekhard de-a lungul coastei Oceanului Arctic, prizonierii au tras calea ferată, supranumită „drumul morții”. Submarinele gigantice de aterizare au fost concepute pentru transferul ascuns al pușcailor marini și al vehiculelor blindate pe țărmurile din Oregon și California.
După cum mărturisesc documente desecretizate cu ani în urmă, strategii americani au trecut cu vederea această amenințare, concentrându-și toată atenția asupra Europei și Orientului Mijlociu.
Ulterior, Viaceslav Molotov i-a spus scriitorului Felix Chuev: „Încă 10 ani și am fi eliminat imperialismul mondial!”.
Este posibil ca, dacă nu ar fi fost moartea lui Stalin, Molotov nu ar fi trebuit să aștepte atât de mult.
La 8 ianuarie 1951, la o întâlnire de la Kremlin, șeful Statului Major General Serghei Ștemenko a cerut ca armatele țărilor socialiste să fie „desfășurate în mod corespunzător” până la sfârșitul anului 1953. Mareșalul Rokossovsky, care era atunci ministrul apărării al Poloniei, a remarcat că „au plănuit ca până la sfârșitul anului 1956 să aibă armata, a cărei creare a propus-o Ștemenko pentru Polonia”.
„Dacă Rokossovsky poate garanta că nu va exista război înainte de 1956, atunci planul inițial de dezvoltare poate fi urmat, dar dacă nu, atunci ar fi mai corect să acceptăm propunerea lui Ștemenko”, a spus Stalin.
La începutul anului 1953, ministrul de externe Vyshinsky a raportat Prezidiului Comitetului Central despre inevitabila reacție bruscă a Occidentului la deportarea planificată a evreilor sovietici în Orientul Îndepărtat. Membrii conducerii, unul câte unul, au început să vorbească în sprijinul lui.
Stalin, de obicei, cu sânge rece, a izbucnit într-un strigăt, numit discursul lui Vyshinsky menșevic, și-a numit tovarășii de arme „pisici orbi” și a plecat fără să le asculte bâlbâiala exculpatorie.
Martorii oculari și-au amintit fraza: „Nu ne este frică de nimeni, iar dacă domnii imperialiștilor vor să lupte, atunci nu există moment mai potrivit pentru noi decât acesta!”.
„Bătrânul tigru se pregătea pentru ultimul salt”, spune biograful lui Stalin, Edvard Radzinsky, numind ultimii ani și luni din viața lui Stalin „timpul pregătirii pentru apocalipsă”.
El a fost sacrificat participarea URSS la „Planul Marshall”.
„Moscova este duritatea însăși!” - s-a bucurat câștigătorul a șase premii Stalin, Konstantin Simonov.
Citat: Arhivele desecretizate în anii 1990 demonstrează că Stalin a început Războiul Rece
Când SUA, etichetate ca „participant forțat” la Războiul Rece, au oferit Rusiei ajutor în cadrul Planului Marshall, care era menit să ajute la reconstruirea Europei sfâșiate de război, Stalin a refuzat în derizoriu. „Stalin era mândru că a reușit să inducă în eroare Casa Albă”, dar răspunsul la oferta de asistență din cadrul Planului Marshall a fost inconfundabil: a condamnat lumea la peste 40 de ani de rivalitate și confruntare. Occidentul nu a reacționat exagerat, dar și-a amintit de provocările lui Stalin și de ostilitatea lui mereu evidentă și a acționat în consecință. Vina pentru impasul inutil din care istoria mondială nu a putut ieși mai mult de jumătate de secol a căzut în sfârșit pe umerii adevăratului criminal: acesta a fost blestemul lui Stalin.
A fost Planul Marshall un instrument al Războiului Rece cu Rusia?
Cu siguranță nu a fost inițial, dar mai târziu, desigur, a devenit unul. Nu un instrument conștient, dar a fost un fel de alternativă la dezvoltarea sovietică. Aceasta a fost Europa de Est. Cu toate consecințele, sub Ungaria în 1956, sub Germania și, ulterior, sub Cehoslovacia. Și aici s-a pus această adevărată bază pentru prosperitate, pe care, în general, Europa a realizat-o.
A ajutat asistența economică acordată Europei la îmbunătățirea mediului politic general din regiune?
Fara indoiala. Pentru că această asistență a creat o anumită bază pentru dezvoltarea unor procese democratice, pentru un sistem real multipartid și competiție între partide, și a creat dreptul de a alege.
Nu imediat, dar apoi, desigur, a lovit, pentru că atunci când oamenii au început să înțeleagă ce este Planul Marshall și care este modelul sovietic, a devenit destul de evident.
Și când se compară orice țară, și cel mai clar a fost în Germania, deoarece estul și vestul Germaniei au fost împărțite. Și un nivel de viață complet incomparabil era în vestul Germaniei și în estul Germaniei. Plus, desigur, libertăți democratice. Dacă Germania de Est era un vasal al Uniunii Sovietice cu un nivel de trai scăzut, atunci Germania de Vest a prosperat și a început foarte repede să capete avânt și a devenit cea mai puternică economie din Europa de până acum.
Este Planul Marshall mai mult un ajutor american pentru Europa sau o expansiune a Americii?
Acesta este probabil un proiect reciproc avantajos. Apropo, nu numai Europa, ci și Japonia. Cert este că atât Germania, cât și Japonia au fost dușmani, oponenți ai Statelor Unite în al Doilea Război Mondial. Au fost învinși. Atunci a fost necesar să ne gândim, ca jucătorii de șah, cu câțiva pași înainte. Și Marshall, acesta este un diplomat american de rang înalt, a avut o idee cum să-și facă aliați din acești inamici și nu doar inamici, ci inamici care au ucis sute de mii de militari americani. Și aceasta este o decizie complet genială care s-a justificat. Și dintre inamici, ambele părți - atât Germania, cât și Japonia - datorită acestor investiții, care apoi s-au răsplătit frumos, pentru că companiile americane au obținut piețe, iar acesta nu a fost un eveniment caritabil. Adică la început pare o organizație de caritate, dar apoi s-a transformat într-o investiție bună, nu doar financiar, ci și geopolitic.
Planul Marshall este unul dintre cele mai de succes programe economice din istorie, deoarece aproape toate obiectivele sale au fost atinse:
Următoarele țări au primit asistență:
„împotriva foametei, sărăciei, disperării și haosului”
Luând în considerare ceea ce este necesar pentru reconstruirea Europei, s-au făcut estimări corecte cu privire la pierderea de vieți omenești, distrugerea orașelor, fabricilor, minelor și căilor ferate; dar în ultimele luni a devenit evident că aceste perturbări sunt poate mai puțin severe decât perturbarea întregii structuri a economiei europene. În ultimii zece ani, condițiile au fost extrem de anormale. Încercările febrile de a-și menține potențialul militar au fost observate în toate jonomica națională. Echipamentele industriale au intrat în paragină sau sunt complet învechite. Aproape toate industriile existente, aflate sub călcâiul stăpânirii naziste despotice și distructive, erau subordonate mașinii militare germane. Ca urmare a pierderilor financiare, a preluărilor prin naționalizare sau simplă ruinare, au dispărut întreprinderile private, băncile, companiile de asigurări, companiile de transport maritim, iar legăturile comerciale de lungă durată au fost întrerupte. Încrederea în moneda locală a fost grav afectată în multe țări. În timpul războiului, a avut loc o prăbușire completă a structurii de afaceri europene. Restaurarea a fost serios îngreunată de faptul că, la doi ani de la încetarea ostilităților, nu a fost posibilă realizarea unor acorduri de pace cu Germania și Austria. Dar chiar dacă ar fi posibil să se obțină o soluție rapidă la aceste probleme complexe, este destul de clar. că restabilirea structurii economice a Europei va necesita mult mai mult timp și eforturi mai serioase decât se credea anterior.
Adevărata stare de fapt este că în următorii trei sau patru ani nevoile Europei de produse alimentare străine - în primul rând americane - și alte bunuri vitale vor depăși atât de mult capacitatea ei de a plăti pentru ele, încât va avea nevoie de asistență suplimentară substanțială pentru a evita o deteriorare foarte gravă. situația economică, socială și politică.
Mântuirea constă în ruperea cercului vicios și restabilirea credinței europene în viitorul economic al propriilor țări și al Europei în ansamblu. Industriașul și fermierul de pretutindeni trebuie să fie gata să schimbe produsele muncii lor cu bani, a căror valoare nu trebuie pusă la îndoială.
Pe lângă efectul demoralizant asupra întregii lumi și posibilitatea de neliniște ca urmare a răspândirii unui sentiment de disperare între popoarele în cauză, trebuie să ținem cont și de consecințele pe care demersurile întreprinse le promit economiei Unite. state.
Este logic ca Statele Unite să facă tot ce le stă în putere pentru a ajuta lumea să revină la o sănătate economică normală, fără de care nici stabilitatea politică, nici pacea durabilă nu sunt posibile.
Politica noastră nu este îndreptată împotriva vreunei țări sau doctrine, ci împotriva foametei, sărăciei, disperării și haosului. Scopul său ar trebui să fie reînvierea economiei muncitoare a lumii, care va crea condițiile politice și sociale pentru existența instituțiilor libere. O astfel de asistență, în opinia mea, nu ar trebui să fie de natură temporară și ar trebui acordată numai pe măsură ce apar diverse crize. Orice asistență pe care guvernul nostru decide să o acorde în viitor ar trebui să ofere un remediu, nu o jumătate de măsură.
Sunt sigur că orice guvern care și-a exprimat dorința de a ajuta la reconstrucția Europei va găsi cooperarea deplină a Guvernului Statelor Unite. În același timp, niciun guvern care va intrigă pentru a preveni redresarea altor țări nu se poate aștepta la ajutor de la noi. În plus, guvernele, partidele politice sau grupurile care încearcă să perpetueze suferința umană pentru a obține câștiguri politice sau de altă natură vor fi opuse de către Statele Unite.
URSS SI PLANUL MARSHALL
Rolul principal în discuția cu Uniunea Sovietică a propunerii lui Marshall l-au jucat miniștrii de externe britanici E. Bevin și Franța J. Bidault. Ei au sugerat ca la 27 iunie 1947 să fie convocată la Paris o reuniune a miniștrilor de externe ai Marii Britanii, Franței și URSS pentru a se consulta cu privire la propunerea lui Marshall. Acum există motive pentru a afirma că Bevin și Bidault au jucat un joc dublu: în declarații publice și-au exprimat interesul pentru implicarea URSS în implementarea Planului Marshall și, în același timp, fiecare dintre ei l-a asigurat pe ambasadorul american la Paris, J. Caffery, că spera în „refuzul sovieticilor de a coopera.
Moscova a primit inițial cu interes propunerea lui Marshall. A fost văzută ca o oportunitate de a obține împrumuturi americane pentru reconstrucția postbelică a Europei. Ministrul de externe V. M. Molotov a instruit să se pregătească serios pentru discuția „Planului Marshall”. La 21 iunie 1947, Biroul Politic al Comitetului Central al Partidului Comunist al Bolșevicilor din întreaga Uniune a aprobat răspunsul pozitiv al guvernului sovietic la notițele guvernelor britanic și francez despre întâlnirea miniștrilor de externe ai celor trei puteri din Paris.
Seriozitatea intențiilor sovietice este confirmată de telegrama transmisă la 22 iunie 1947 ambasadorilor sovietici la Varșovia, Praga și Belgrad. Ambasadorii urmau să transmită conducerii acestor țări următoarele: „Considerăm de dorit ca țările aliate prietene, la rândul lor, să dea dovadă de o inițiativă adecvată pentru a asigura participarea lor la dezvoltarea acestor măsuri economice și să își exprime pretențiile, purtând rețineți că unele țări europene (Olanda, Belgia) și-au exprimat deja astfel de dorințe.”
În același timp, voci de neîncredere și avertismente au fost invariabil auzite în cercurile oficiale sovietice...
În această situație, conducerea sovietică a căutat să împiedice Statele Unite să primească orice avantaje economice și politice în procesul de implementare a Planului Marshall. Uniunea Sovietică a respins cu hotărâre orice formă de control american asupra economiei URSS și a țărilor din Europa de Est. În același timp, Uniunea Sovietică era interesată de împrumuturile americane pentru reconstrucția postbelică...
La 2 iulie, Conferința de la Paris a miniștrilor de externe ai celor trei puteri s-a încheiat cu refuzul delegației URSS de a participa la implementarea Planului Marshall. Astfel, politica externă sovietică a relaxat poziția organizatorilor Planului Marshall. Se pare că aceasta a fost o mișcare diplomatică pierdută. În septembrie 1947, Bidault, într-o conversație cu J. Byrnes, aprecia acțiunile lui Molotov astfel: „Mărturisesc că nu am putut niciodată să înțeleg motivele comportamentului său. Fie ar obține o parte din beneficiu, fie dacă întreaga întreprindere a eșuat, ar beneficia în continuare de faptul că nimeni nu a primit nimic. Rămânând cu noi, în niciun caz nu ar fi pierdut nimic, dar a ales singura cale de acțiune în care a pierdut cu siguranță.
Cu toate acestea, acțiunile conducerii sovietice aveau propria lor logică. Poziția rigidă, neconstructivă a delegației sovietice la Paris s-a explicat în principal prin dorința de a nu permite Occidentului să aibă ocazia de a influența starea de lucruri în țările din Europa de Est - sfera de influență sovietică. Molotov, într-o telegramă către Stalin în noaptea de 30 iunie spre 1 iulie, și-a rezumat impresiile despre Conferința de la Paris astfel: „Atât Anglia, cât și Franța se află într-o situație foarte dificilă și nu au mijloace serioase în mâinile lor pentru a-și depăși. dificultăți economice. Singura lor speranță este în Statele Unite, care cer Angliei și Franței crearea unui organism paneuropean care să faciliteze intervenția Statelor Unite atât în afacerile economice, cât și în cele politice ale țărilor europene. Marea Britanie și parțial Franța mizează și ele pe utilizarea acestui organism în propriile interese.
Deja în ziua încheierii reuniunii de la Paris, Bevin și Bidault au publicat o declarație comună: în numele guvernelor Marii Britanii și Franței, au invitat toate statele europene, excluzând temporar Spania francistă, să participe la Conferința Economică Europeană. . Trebuia să creeze o organizație nepermanentă care să întocmească în cel mai scurt timp un program de reconstrucție europeană, în care să fie coordonate resursele și nevoile fiecărui stat. Pe 4 iulie au fost trimise invitații oficiale guvernelor a 22 de țări europene. S-a propus deschiderea conferinței la 12 iulie 1947 la Paris.
URSS a refuzat să participe la conferință și a luat linia de a o perturba. În dimineața zilei de 5 iulie, ambasadorii sovietici din capitalele mai multor state europene au primit instrucțiuni de la Moscova să viziteze miniștrii de externe ai țărilor respective și să le facă o declarație, în care a fost făcută o evaluare negativă a propunerilor lui Marshall. Textul declarației, în special, sublinia: „Delegația URSS a văzut în aceste pretenții o dorință de a se amesteca în treburile interne ale statelor europene, impunându-le programul lor, făcându-le greu să-și vândă produsele acolo unde doresc, și, astfel, pune economiile acestor țări în dependență de interesele SUA.
Un rol special a fost atribuit aliaților est-europeni ai URSS. Planurile Kremlinului au fost expuse cel mai clar și clar într-o telegramă din 5 iulie adresată ambasadorului sovietic la Belgrad. Ambasadorul a fost obligat, în numele Comitetului Central al Partidului Comunist al Bolșevicilor, să-i transmită lui Tito următoarele: „Am primit un mesaj despre intenția guvernului iugoslav de a refuza participarea la ședința de la Paris din iulie. 12, convocat de britanici și francezi. Ne bucurăm că sunteți ferm în problema creditelor extorsionate americane. Cu toate acestea, credem că ar fi totuși mai bine pentru dvs. să participați la conferință, să vă trimiteți delegația acolo și să dați luptă acolo Americii și sateliților săi - Anglia și Franța, pentru a-i împiedica pe americani să-și îndeplinească în unanimitate planul și apoi părăsiți conferința și luați cu voi cât mai multe delegații din alte țări.” Într-o formă mai diplomatică, mai blândă, această poziție a Comitetului Central al PCUS (b) a fost raportată lui B. Bierut (Polonia), K. Gottwald (Cehoslovacia), G. Georgiou-Dezhu (România), G. Dimitrov ( Bulgaria), M. Rakoshi (Ungaria), E. Hodge (Albania) și liderul comuniștilor finlandezi X. Kuusinen.
În mod paradoxal, punerea în aplicare a „Planului Marshall” fără participarea și chiar cu opoziție din partea URSS s-a potrivit într-o oarecare măsură ambelor părți: URSS și-a păstrat și și-a stabilit influența asupra țărilor din Europa de Est; Statele Unite și partenerii săi din „Planul Marshall” au avut ocazia să realizeze un set de măsuri pentru a stabiliza situația socio-politică din Europa de Vest, iar apoi să creeze o alianță militaro-politică occidentală.
MM. Narinsky. URSS și Planul Marshall
PLANUL MARSHALL ȘI IMAGINEA AMERICII ÎN PROPAGANDA SOvietică
Reacția sovietică la Planul Marshall a devenit un punct de cotitură în strategia conducerii sovietice față de Statele Unite. Procesul de creare a blocului de către fiecare parte devine un semn distinctiv al Războiului Rece. Imaginea Statelor Unite în 1947, care a fost formată de mass-media în societatea sovietică, corespundea pe deplin principalelor etape ale dezvoltării relațiilor de politică externă cu această țară.
La începutul anului, în presa periodică au apărut regulat articole care descriu aspectele negative ale politicii externe a SUA și mai ales ale vieții interne: „20 de milioane de cartofi putrezesc în SUA”, „Dificultăți economice în SUA”, „American. Federația” oamenilor de știință împotriva utilizării specialiștilor hitlerişti în SUA”, „Distrugerea alimentelor în Statele Unite”, „Activitatea militară americană în Insulele Aleutine”, „Cercurile militare americane se opun reducerii cheltuielilor militare”.
În același timp, încă nu a sosit momentul pentru atacuri insultătoare, acuzații aprinse și ostilitate deschisă...
Planul Marshall, care a fost îndeplinit de conducerea sovietică, după cum sa menționat deja, a fost prudent și, în general, interesat. Până la sfârșitul lunii iunie 1947, în presa sovietică nu au existat evaluări negative ale Planului Marshall și, în general, trebuie remarcat, au existat extrem de puține materiale privind evaluarea activităților de politică externă a SUA.
Refuzul URSS de a participa la asistența economică oferită de America Europei a schimbat dramatic tonul presei sovietice, iar evaluările politicii SUA au devenit mai stricte. Au apărut articole: „Planurile de intervenție americane în Grecia”, „Planurile SUA în Scandinavia”, „Anxiety in England over the US Loan Depletion”, „The True Meaning of One Good Office” (despre medierea SUA între Olanda și Indonezia), „American Controlul asupra Turciei”, „Marșul dolarului american asupra Turciei”, „America Latină și „ajutorul” SUA”, al căror sens principal era că „politicienii americani își folosesc împrumuturile pentru a-și răspândi expansiunea”.
La 119 iulie, Pravda a publicat o caricatură de B. Efimov, dedicată pentru prima dată „Planului Marshall”, sub titlul „Înainte și după întâlnirea de la Paris”. Avem două poze. Într-una, toate țările europene cu mâinile întinse aleargă după Bevin și Bidault, care au în mână Planul Marshall, iar în fața lor este o pungă strălucitoare de dolari. Pe al doilea, toate țările Europei stau deznădăjduite la casieria, care este închisă cu un lacăt, unde scrie - „Casa este închisă până în iulie 1948 și apoi vom vedea”. Vanderberg stă sprijinit de casa de marcat cu o cheie în mână, ținând în mână un dosar gros cu inscripția „Dollar Diplomacy”.
Cuvintele primului feuilleton despre planul Marshall sună cu mare sarcasm: „Bieții petiționari stau cu capul gol la intrarea americană din față, trecând de la un picior la altul, așteaptă documente, dar maestrul este ocupat. Lasă-i pe petiționarii să vină altă dată... Ei bine, asta... în 1948. Autorul nu a venit cu nimic nou, adaptând la noua temă poezia lui Nekrasov „La ușa din față”. Din septembrie 1947, în revista Krokodil a crescut numărul de desene animate, articole, feuilletonuri despre America. Sunt caricaturi despre traficul de femei și copii, despre libertatea presei și calomnie, poezii și anecdote despre stilul de viață american. „Crocodilul” a evaluat planul Marshall sub formă de versuri:
„Salvatorul Europei”
„Europe Marshall a ajutat atât de mult
Ce este acest „ajutor” până la urmă
Acum Europa, Dumnezeu știe,
Este pe cale să-și întindă picioarele”.
August - septembrie 1947 a devenit un punct de cotitură în formarea imaginii Statelor Unite în presa sovietică.
În iunie 1947, secretarul de stat al SUA a ținut un discurs la Universitatea Harvard despre modalitățile de depășire a crizei economice din Europa. (Vezi articolul Cauzele Planului Marshall.) El a afirmat că administrația prezidențială Truman este gata să finanțeze un program de redresare economică a Europei, dacă acesta este prezentat de europeni. Miniștrii de externe ai Marii Britanii și Franței, E. Bevin și J. Bidault, au început să întocmească un proiect corespunzător.
Planul Marshall. film video
Statele Europei de Est, inclusiv Uniunea Sovietică, au fost, de asemenea, invitate să participe la Planul Marshall. Puterile occidentale se grăbeau să reînvie legăturile cu Estul Europei, nu în totalitate comunizat. Era vorba despre crearea unui mecanism de reglementare economică a Europei cu bani americani și conducere informală americană. Uniunea Sovietică nu putea fi de acord cu un astfel de plan.
Consultările privind „Planul Marshall” au avut loc la Paris în perioada 27 iunie - 2 iulie 1947, în cadrul unei reuniuni a miniștrilor de externe ai URSS, Franței și Marii Britanii. După o discuție preliminară din 30 iulie, ministrul sovietic de externe Molotov a refuzat să vorbească despre meritele planului, invocând inadecvarea discutării chestiunii participării Germaniei la acesta împreună cu Marea Britanie și Statele Unite, fără participarea celei de-a patra puteri ocupante. , Franța.
În ciuda demersului Moscovei, guvernele Franței și Marii Britanii au trimis invitații către 22 de țări, inclusiv pe cele din Europa de Est, să sosească la Paris pe 12 iulie 1947, pentru o conferință de discutare a Planului Marshall. Uniunea Sovietică a refuzat invitația și a forțat guvernele țărilor din Europa de Est și chiar Finlanda să facă același lucru.
Conferința de la Paris a avut loc însă. Acesta a decis înființarea Organizației pentru Cooperare Economică Europeană (denumită în continuare Organizația pentru Cooperare și Dezvoltare Economică, OCDE). Treaba ei era să administreze Planul Marshall. Deoarece Congresul SUA ar putea începe examinarea unei cereri de alocare de fonduri pentru acest plan nu mai devreme de ianuarie 1948, convenția de instituire a OEEC a fost semnată oficial abia la 14 aprilie 1948.
Organul de conducere al OEEC era un consiliu de reprezentanți ai țărilor participante, care, prin consens, putea adopta recomandări care nu erau obligatorii. Consiliul a proclamat sarcina OEEC integrarea economică a Europei de Vest, crearea unei piețe vaste cu eliminarea în cadrul acesteia a restricțiilor privind fluxul de mărfuri, a barierelor valutare și a barierelor tarifare. Convenția OEEC a rămas în vigoare până în 1960. Organizația creată pe baza ei nu a restrâns acțiunile statelor membre individuale și nu avea puteri supranaționale.
Administrația Truman a cerut Congresului „Planul Marshall” 29 de miliarde de dolari pentru 4 ani - din 1948 până în 1952. De fapt, Europa a primit aproximativ 17 miliarde de dolari. Ajutorul a fost alocat în principal sub formă de livrări de produse industriale americane pe bază de împrumuturi și cu titlu gratuit. Franța, Marea Britanie, Italia și Germania de Vest au devenit principalii beneficiari ai ajutorului. Distribuția fondurilor pe țări individuale poate fi văzută din următorul tabel:
| Țară | 1948/49 (un milion de dolari) | 1949/50 (un milion de dolari) | 1950/51 (un milion de dolari) | Pentru toata perioada (un milion de dolari) |
|---|---|---|---|---|
| Austria | 232 | 166 | 70 | 468 |
| Belgia și Luxemburg | 195 | 222 | 360 | 777 |
| Danemarca | 103 | 87 | 195 | 385 |
| Franţa | 1085 | 691 | 520 | 2296 |
| Germania de vest | 510 | 438 | 500 | 1448 |
| Grecia | 175 | 156 | 45 | 376 |
| Islanda | 6 | 22 | 15 | 43 |
| Irlanda | 88 | 45 | 0 | 133 |
| Italia | 594 | 405 | 205 | 1204 |
| Olanda | 471 | 302 | 355 | 1128 |
| Norvegia | 82 | 90 | 200 | 372 |
| Portugalia | 0 | 0 | 70 | 70 |
| Suedia | 39 | 48 | 260 | 347 |
| Elveţia | 0 | 0 | 250 | 250 |
| Curcan | 28 | 59 | 50 | 137 |
| Marea Britanie | 1316 | 921 | 1060 | 3297 |
| Total general | 4,924 | 3,652 | 4,155 | 12,731 |
PLAN MARSHALL PLAN MARSHALL
PLAN MARSHALL (Planul Marshall), programul american de reconstrucție și dezvoltare a economiei europene (Programul European de Recuperare) după cel de-al Doilea Război Mondial prin acordarea de asistență din partea Statelor Unite. Scopul principal al Planului Marshall a fost ameliorarea situației economice dificile a Europei postbelice pentru a preveni venirea la putere a forțelor de stânga și tranziția țărilor europene în tabăra socialismului. În acest sens, Planul Marshall este strâns legat de „Doctrina Truman”, menită să contracareze extinderea zonei de influență a URSS în lume.
Principalele prevederi ale planului au fost prezentate de secretarul de stat american George Marshall (cm. Marshall George) 5 iunie 1947 la un discurs la Universitatea Harvard. Planul Marshall a fost susținut de Marea Britanie și Franța, care au propus la Reuniunea de la Paris a miniștrilor de externe ai Statelor Unite, Marii Britanii, Franței și URSS (iunie-iulie 1947) crearea unui „comitet director” în Europa, care s-ar ocupa de clarificarea resurselor şi nevoilor ţărilor europene şi s-ar determina dezvoltarea principalelor industrii.industrie. De asemenea, URSS a fost de acord să accepte ajutorul american, dar a respins orice formă de control asupra distribuției și utilizării acestuia. În acest sens, țările din lagărul socialist au refuzat să participe la Planul Marshall.
Consimțământul pentru a participa la Planul Marshall a fost dat de 16 state vest-europene - Marea Britanie, Franța, Italia, Belgia, Țările de Jos, Luxemburg, Suedia, Norvegia, Danemarca, Irlanda, Islanda, Portugalia, Austria, Elveția, Grecia, Turcia. La 12 iulie 1947, la Paris, aceste țări au încheiat o convenție privind înființarea unui Comitet (mai târziu Organizație) pentru Cooperare Economică Europeană, care urma să dezvolte un „program comun pentru restaurarea Europei”. În decembrie 1949, Germania de Vest a aderat la Planul Marshall.
Planul Marshall a început să fie implementat în aprilie 1948, când a intrat în vigoare în Statele Unite legea privind programul de „ajutor extern” pe patru ani, care prevedea acordarea de asistență țărilor vest-europene pe baza unor acorduri bilaterale. Astfel de acorduri au fost semnate în 1948 cu toate țările participante (cu excepția Elveției, care a refuzat să semneze acordul, deși a participat la Planul Marshall). Țările participante s-au angajat să promoveze dezvoltarea „întreprinderii libere”, să încurajeze investițiile private americane, să coopereze în reducerea tarifelor vamale, să furnizeze anumite mărfuri rare către Statele Unite, să asigure stabilitatea financiară, să creeze fonduri speciale în moneda națională eliberată ca urmare a primirii. Ajutorul american, a cărui cheltuială a fost controlată de Statele Unite, să prezinte rapoarte regulate cu privire la utilizarea fondurilor primite. Pentru a controla execuția Planului Marshall, a fost creată Administrația de Cooperare Economică, condusă de mari finanțatori și politicieni americani.
A fost oferită asistență de la bugetul federal al SUA sub formă de granturi și împrumuturi. Din aprilie 1948 până în decembrie 1951, Statele Unite au cheltuit aproximativ 17 miliarde de dolari în cadrul Planului Marshall, Marea Britanie, Franța, Italia și Germania de Vest primind cea mai mare parte (aproximativ 60%). La 30 decembrie 1951, Planul Marshall s-a încheiat oficial și a fost înlocuit de Actul de Securitate Mutuală (adoptat de Congres la 10 octombrie 1951), care prevedea posibilitatea acordării simultane a asistenței militare și economice.
Dicţionar enciclopedic. 2009 .
- (Planul Marshall) Un program major de ajutor american pentru a ajuta la reconstruirea națiunilor europene după al Doilea Război Mondial. Acest plan a fost propus de secretarul de stat american George S. Marshall. În perioada 1948 - 1951. STATELE UNITE ALE AMERICII… … Dicționar economic
PLAN MARSHALL- așa-numitul program restaurarea și dezvoltarea Europei după cel de-al Doilea Război Mondial din 1939-1945 prin acordarea de „ajutor” economic de către Statele Unite. De fapt, P.m. împreună cu Doctrina Truman a fost o parte integrantă a agresivității ...... Enciclopedia juridică
Țările care au primit asistență în cadrul Planului Marshall (înălțimea barei roșii corespunde cu valoarea relativă a asistenței) ... Wikipedia
Țările care au primit ajutor din Planul Marshall (înălțimea barei roșii corespunde cu valoarea relativă a ajutorului). Planul Marshall (ing. Planul Marshall, denumirea oficială a Programului european de redresare engleză „Program pentru redresarea Europei”) ... ... Wikipedia
Numit după Secretarul de Stat Marshall (vezi), care a prezentat pentru prima dată acest plan în discursul său la Universitatea Harvard din 5. VI 1947; împreună cu Doctrina Truman, P. M. a fost o expresie a unui agresiv, deschis expansionist ... ... Dicţionar diplomatic
„Planul Marshall”- un program de restaurare și dezvoltare a Europei, proclamat de secretarul de stat american George Marshall la 5 iunie 1947. Asistența americană a fost acordată în valoare de 17 miliarde de dolari către 16 țări europene. După al Doilea Război Mondial, modelul american ...... Dicționar geoeconomic - carte de referință
PLAN MARSHALL- (ing. Planul Marshall) - denumirea neoficială (după numele Secretarului de Stat al SUA, generalul J. K. Marshall, care l-a nominalizat în 1947) al Programului American European de Recuperare. Bazat pe Amer. Legea „Cu privire la asistența statelor străine” din 3 aprilie ... ... Dicţionar enciclopedic financiar şi de credit
Programul economic de asistență pentru Europa de Vest de către Statele Unite, realizat în perioada 1948-1952. Programul a fost numit după dezvoltatorul său, secretarul de stat american A. Marshall. Acest program a fost conceput pentru a... Dicţionar enciclopedic de economie şi drept
PLAN MARSHALL Marele Dicţionar Economic
planul Marshall- un program de asistență în restaurarea Europei de Vest de către Statele Unite, realizat în perioada 1948-1952. Programul a fost numit după dezvoltatorul său, secretarul de stat american A. Marshall. Acest program a fost conceput pentru a... Dicţionar de termeni economici
Schițele planului au fost prezentate de secretarul de stat american George Marshall pe 5 iunie 1947, la un discurs la Universitatea Harvard. Planul Marshall a fost susținut de Marea Britanie și Franța, care au propus la Reuniunea de la Paris a miniștrilor de externe ai Statelor Unite, Marii Britanii, Franței și URSS (iunie-iulie 1947) crearea unui „comitet director” în Europa. , care s-ar ocupa de clarificarea resurselor și nevoilor țărilor europene și ar determina dezvoltarea industriei principalelor industrii. De asemenea, URSS a fost de acord să accepte ajutorul american, dar a respins orice formă de control asupra distribuției și utilizării acestuia. În acest sens, țările din lagărul socialist au refuzat să participe la Planul Marshall.
Consimțământul pentru a participa la Planul Marshall a fost dat de 16 state vest-europene: Marea Britanie, Franța, Italia, Belgia, Țările de Jos, Luxemburg, Suedia, Norvegia, Danemarca, Irlanda, Islanda, Portugalia, Austria, Elveția, Grecia, Turcia. La 12 iulie 1947, la Paris, aceste țări au încheiat o convenție privind înființarea unui Comitet (mai târziu Organizație) pentru Cooperare Economică Europeană, care urma să dezvolte un „program comun pentru restaurarea Europei”. În decembrie 1949, Germania de Vest a aderat la Planul Marshall.
Planul Marshall a început să fie implementat în aprilie 1948, când a intrat în vigoare în Statele Unite legea privind programul de „ajutor extern” pe patru ani, care prevedea acordarea de asistență țărilor vest-europene pe baza unor acorduri bilaterale. Astfel de acorduri au fost semnate în 1948 cu toate țările participante (cu excepția Elveției, care a refuzat să semneze acordul, deși a participat la Planul Marshall). Țările participante s-au angajat să promoveze dezvoltarea „întreprinderii libere”, să încurajeze investițiile private americane, să coopereze în reducerea tarifelor vamale, să furnizeze anumite mărfuri rare către Statele Unite, să asigure stabilitatea financiară, să creeze fonduri speciale în moneda națională eliberată ca urmare a primirii. Ajutorul american, a cărui cheltuială a fost controlată de Statele Unite, să prezinte rapoarte regulate cu privire la utilizarea fondurilor primite. Pentru a controla execuția Planului Marshall, a fost creată Administrația de Cooperare Economică, condusă de mari finanțatori și politicieni americani.
A fost oferită asistență de la bugetul federal al SUA sub formă de granturi și împrumuturi. Din aprilie 1948 până în decembrie 1951, Statele Unite au cheltuit aproximativ 17 miliarde de dolari în cadrul Planului Marshall, Marea Britanie, Franța, Italia și Germania de Vest primind cea mai mare parte (aproximativ 60%). La 30 decembrie 1951, Planul Marshall s-a încheiat oficial și a fost înlocuit de Actul de Securitate Mutuală (adoptat de Congres la 10 octombrie 1951), care prevedea posibilitatea acordării simultane a asistenței militare și economice.
