În țările cu economii gestionate centralizate, intervenția statului, participarea sa la gestionarea economiei se manifestă sub forma unor planuri de politică, gestionarea materialelor, financiare, naturale, a resurselor de muncă și a banilor .
În țările cu o economie de piață, gradul de intervenție a statului și organismele sale în activitatea economică a entităților de activitate antreprenorială este predominant indirect. Statul afectează economia prin restricții legislative, prin sistemul fiscal, stabilirea plăților obligatorii și deduceri, investiții publice, subvenții, beneficii, punerea în aplicare a programelor sociale și economice de stat etc.
Limitarea intervenției statului în economie se datorează în primul rând o varietate de proprietate pentru mijloacele de producție - private, colective, precum și dreptul de proprietate asupra terenurilor. Proprietatea oferă independența relativă a proprietarilor de la stat și a organelor sale de conducere.
Reglementarea de stat a economiei - Acesta este un set de măsuri legislative, executive și de control realizate de agențiile guvernamentale pentru a afecta activitățile entităților de afaceri și a condițiilor pieței pentru a asigura condițiile pentru funcționarea normală a mecanismului de piață și pentru rezolvarea problemelor sociale.
Scara, direcții, obiecte, instrumente de reglementare de stat depind de politicile alese de guvern. În centrul acestei sau a unei alte politici au avut loc diferite opinii cu privire la fezabilitatea și metodele de intervenție a statului în economie. Sunt diferite teoria regulamentului de stat.
Teoria neoclasică (teoria "non-intervenției", neregulile). Conform punctelor de vedere ale clasicilor, după cum sa observat deja, economia de piață are proprietatea autoreglementării. Toate defectele de piață reprezintă o consecință a restricțiilor privind libertatea pieței și, prin urmare, statul nu ar trebui să interfereze în economie. Piața însăși rezolvă toate problemele economice, libertatea de alegere este baza eficienței economiei.
Teoria Keynesiană. Lovitura de stat în ceea ce privește rolul statului este asociată cu numele lui J. Keynes. J. Keynes a arătat că o economie de piață, care, deși autoreglabilă, inerent inerentă anumite deficiențe, costurile societății de a depăși, de aceea, statul ar trebui să afecteze mecanismul de piață. Potrivit lui J. Keynes, cea mai importantă direcție a impactului statului pentru economie este formarea unei cereri agregate eficiente (în special a investițiilor), care stimulează extinderea producției și furnizării de bunuri. Principalele instrumente cu care statul poate afecta cererea agregată este un interes de împrumut și cheltuielile guvernamentale.
Opiniile esențiale privind rolul economic al statului au constituit baza numeroaselor evoluții și concepte practice pentru reglementarea economiei. În decurs de câteva decenii, reglementarea statului a fost efectuată pe baza construcțiilor keynesiere. Cu toate acestea, de la sfârșitul anilor '70, au fost revizuite metodele keynesne de reglementare de stat a economiei, sub influența situației economice schimbate, alte recomandări practice au fost invocate de susținătorii monedei și teoria propunerilor.
Conform teoria monedei Intervenția activă a statului în economie are un impact negativ asupra acesteia și, prin urmare, ar trebui să fie minimă. Principala sarcină a statului este de a crea condiții financiare pentru funcționarea normală a pieței. Obiectul reglementării de la stat ar trebui să fie doar o propunere monetară, schimbând suma de care statul poate influența dinamica principalilor indicatori macroeconomici (valoarea producției, rata creșterii prețurilor, rata șomajului).
Pe baza orientării privind anumite dispoziții teoretice, guvernele diferitelor țări și aleg obiecte, metode, instrumente pentru reglementarea economiei.
Obiecte de reglementare de stat - Acestea sunt zone, industrii, regiuni, fenomene și condiții ale vieții socio-economice a țării, în care au apărut dificultăți, probleme care nu pot fi permise automat de către piață.
Obiectele Regulamentului de stat sunt:
1) ciclul economic;
2) structura economiei sectoriale și regionale;
3) condiții de acumulare de capital;
4) ocuparea forței de muncă și prețurile;
5) circulația de numerar;
6) activitatea de cercetare și dezvoltare;
7) Condiții de concurență;
8) starea de mediu;
9) Comunicații economice străine etc.
Subiectele Regulamentului Vorbitorii sunt guverne centrale (federale), regionale și municipale.
Cel mai mare obiectiv al reglementării statului - menținerea stabilității economice și sociale în societate, asigurând eficiența producției.
Toate celelalte obiective sunt derivate din ea și modificator periodic în funcție de numeroși factori și în diferite moduri interconectate între ele, în timp ce în relațiile de interdependență.
Prosperitatea țării, creșterea bunăstării locuitorilor săi este realizată dacă totul în țara care poate și dorește să lucreze are o astfel de oportunitate, prețurile sunt stabile, volumul producției este în continuă creștere, iar comerțul exterior este echilibrat .
De aici I. obiectivele principale ale reglementării macroeconomice 2 :
1. Creșterea economică durabilă.
2. Ocuparea optimă.
3. Eficiența economică.
4. Nivel stabil valabil.
5. Libertatea economică.
6. Distribuția echitabilă a veniturilor.
7. Securitatea economică a cetățenilor.
8. Balanța comercială externă echilibrată.
Creșterea economică durabilă Este considerată o dinamică pozitivă a principalilor indicatori macroeconomici. O astfel de creștere este considerată optimă, care oferă simultan tendința sa pozitivă, îmbunătățirea bunăstării, utilizarea eficientă a resurselor limitate, precum și echilibrul cu mediul natural și sfera socială.
Munca optimă Aceasta înseamnă că oricine dorește și este capabil să lucreze, să obțină o ocupație adecvată. Cu alte cuvinte, în mod ideal munca ar trebui să aibă pe oricine caută și vrea să lucreze.
Eficiență economică - Abilitatea macroeconomiei de a funcționa cu randamente maxime cu costuri minime de resurse limitate utilizate.
Nivelul stabil de preț - Eficiența lor egală pentru entitățile economice, adică nimeni nu câștigă și nu pierde atât inflația, cât și deflația.
Libertatea economică - Ca scop, înseamnă că toți subiecții economiei în cadrul dreptului societății civile, fără restricții, iau decizii cu privire la modalitățile de implementare a intereselor acestora.
Distribuția corectă a veniturilor Este considerată o astfel de dezvoltare a macroeconomiei, în care se bazează formarea și predominanța sferei sociale. clasă de mijloc.
Securitatea economică a cetățenilor - înseamnă că, în mod ideal, toți cetățenii, indiferent de capacitatea lor de lucru, ar trebui să fie furnizate de beneficiile care nu sunt mai mici decât minimul de subzistență. Această minimă de subzistență ar trebui să permită cetățenilor să își pună în aplicare drepturile și obligațiile de bază la normele sociale, adoptate pentru pacienții cu grupuri de grup cu dizabilități, vârstnice etc.
Balanța comercială externă echilibrată - scopul, ceea ce înseamnă că fiecare stat, care intră în relații economice internaționale, ar trebui să "trăiască prin mijloace", să nu deterioreze altor țări.
Evident, toate obiectivele marcate sunt strâns legate, dar foarte contradictorii. De exemplu, creșterea volumelor de producție poate duce la creșterea prețurilor, prețurile mai mici implică o creștere a șomajului, o creștere a importurilor pentru atingerea soldului comercial extern reduce ocuparea forței de muncă, o creștere a exporturilor în aceleași scopuri cauzează creșterea prețurilor etc. . Gradul de realizare a unor scopuri macroeconomice majore depinde în mare măsură de stat și de politica economică.
Prin urmare, în funcție de urgența lor la fiecare etapă specifică a dezvoltării economice, ele sunt clasate, cele mai importante sau prioritate. Obiectivele prioritare și formează o strategie a politicii macroeconomice a statului.
Metode de reglementare a statului sunt împărțite de către administrativ și economic.
Metodele administrative de reglementare se bazează pe puterea de stat și limitează libertatea de a alege o entitate comercială.
Spre deosebire de metodele administrative, de impact economic de impact (reducerea impozitelor privind afacerile sau ratele contabile) nu limitează libertatea de alegere antreprenorială.
Delimitarea metodelor de reglementare de stat pentru administrativ și economic într-o oarecare măsură, deoarece, pentru a utiliza un regulator economic, este necesară o decizie administrativă, în același timp, orice decizie administrativă are un impact asupra politicilor desfășurate de entitățile de afaceri. Cu toate acestea, este evident că, în cazul în care metodele administrative au predominat în economia planificată, economiile de piață se caracterizează prin metode economice de reglementare a statului. Aceștia sunt adecvați natura pieței, deoarece afectează în mod direct interesul economic, condițiile de piață și prin intermediul producției și consumului de bunuri și servicii.
Metode administrative Regulamentul economiei de piață se bazează pe legislația relevantă, care determină relația dintre entitățile de afaceri și include măsuri de interzicere, permise, coerciție și credință.
Reglementarea administrativă include diverse forme de finanțare țintă irevocabilă a teritoriilor, industriilor, întreprinderile sunt subvenții sau subvenții directe, care includ diverse tipuri de subvenții, beneficii, suprataxe de la buget special și fonduri extrabugetare ale diferitelor nivele (la nivel național, regional, local). Aceasta include, de asemenea, împrumuturi preferențiale.
Mijloacele administrative și legale includ diferite tipuri standarde și normeCare sunt la intersecția economiei, tehnologiei și ecologiei (de exemplu, standardele maxime admise pentru conținutul anumitor substanțe nocive în alimente sau emisii de substanțe nocive în atmosferă și mediul în ansamblu).
Utilizarea măsurilor administrative forțează entitățile de afaceri să ia decizii bazate pe prescripții guvernamentale.
Cele mai multe ori metode administrative sunt utilizate în lupta împotriva monopolurilor, efecte externe negative, în procesul de reglementare a activităților stat Întreprinderile, la stabilirea unui nivel minim de remunerare, reglementarea pieței muncii, asigurând securitatea economică a producției, protecția intereselor naționale în domeniul relațiilor economice internaționale etc.
Metode economice Regulamentul de stat implică un impact asupra intereselor economice ale entităților economice, creând interes material în alegerea lor de o astfel de linie de comportament, care corespunde politicii de stat. Metodele economice, la rândul lor, sunt împărțite în drept și indirect(Figura 5).
|
Metode de reglementare a statului |
||||||
|
Administrativ |
Economic |
|||||
|
Indirect |
||||||
|
Legislația de stat. |
Finanțarea țintă a teritoriilor, a industriilor, a întreprinderilor |
Antreprenoriatul de stat |
Politica socio-economică |
Politica economică externă |
Politica de credit de bani |
Politica fiscala |
|
Instrumente |
||||||
|
licențiere |
subvenții, subvenții directe, |
salariu minimal |
taxe vamale |
procent de reducere | ||
|
verifica |
beneficii, suprataxe din buget special și extrabugetar |
programe complexe |
dimensiunea pensiilor, prestațiile de șomaj |
metode de control non-tarifare |
rezervele obligatorii ale băncilor |
stat cheltuieli |
|
regulament |
Împrumuturi preferențiale |
investiții publice |
cursuri Nats. Valutele |
operațiuni de piață operațională |
stat Comenzi |
|
|
banda de antimonopol |
subvenții și beneficii fiscale Exportatori interni |
intervenții valutare |
Împrumuturi, subvenții, subvenții. subvenții |
|||
|
renunțarea la |
beneficiile de credit |
compensare |
||||
|
interzice. Permisiuni |
rezervele de aur |
impozite (rate, beneficii) |
||||
Figura 5. Metode de reglementare a statului
Metode de control direct asociate cu proprietatea de stat și activitățile antreprenoriale ale statului. Antreprenoriatul public (activitățile întreprinderilor, instituțiilor și alte organizații aparținând unui stat pe deplin sau parțial) au o mare influență asupra sectorului privat și asupra economiei în ansamblu.
Astăzi, starea majorității țărilor, îndeplinind funcțiile antreprenorilor privați (producția, vânzarea de bunuri, achiziționarea de resurse, investiții etc.), participă direct la producția, distribuția, schimbul și consumul de bunuri și servicii. O parte a economiei țării în care activitatea economică se desfășoară de către formele de stat sectorul guvernamental.
Ponderea sectorului public în economia diferitelor țări este turnată. El este mic în SUA și Japonia. În Europa, în întreprinderile de stat produse din PIB de 10% (Germania) la 30% (Austria) PIB. Trebuie remarcat faptul că frontierele difuzării proprietății de stat în economia de piață sunt foarte mobile. Ponderea se schimbă în funcție de cea a unei combinații de stat și de proprietate privată, potrivit statului, servește cel mai bine ca o soluție la sarcinile de stabilizare a economiei, creșterea eficienței sale socio-economice, împiedicând decalajul din alte țări.
În anii '50 din secolul al XX-lea În Europa de Vest, naționalizarea a fost efectuată într-o scară destul de largă - sectorul de stat se extinde; Și în anii '80 a existat privatizare și reducerea sectorului public.
Funcțiile statului determină obiectivele activităților întreprinderilor de stat, care, spre deosebire de private, nu pun maximizarea profiturilor ca o sarcină primară și nu își pot subordona interesele financiare la obiectivele politice, la nivel național.
Primul plan a prezentat maximizarea beneficiilor socio-economice și facilitarea punerii în aplicare a sarcinilor la nivel național. Importanța secundară a succesului comercial pentru întreprinderile de stat, gardul artificial al acestora din concurență, sprijin financiar din partea statului etc. Face întreprinderile de stat mai puțin eficiente față de privat. Acesta este exact ceea ce se explică prin privatizarea în masă, desfășurată în anii 80 ai secolului al XX-lea.
Metode indirecte Asigurarea utilizării bugetului de stat și a masei de bani în circulație ca instrumente pentru reglementarea economiei.
Efectuarea politicilor bugetare și fiscale (fiscale) și monetare (monetare), statul afectează economia. (Mai multe aceste metode de impact asupra economiei vor fi luate în considerare în subiectele ulterioare).
Împreună cu termenul pe termen scurt - exercițiile de stat Reglarea pe termen lung - programare.
Programare economică - dezvoltarea și adoptarea de către programele de stat care formează obiective pe termen lung și determină procedura de realizare a acestor obiective; autoritățile responsabile cu executarea programelor; Fondurile necesare și ordinea finanțării acestora.
Programarea este cea mai înaltă formă de reglementare a statului - implică utilizarea integrată a tuturor metodelor de reglementare de stat pentru a realiza anumite scopuri economice.
Programarea obiectelor sunt aceleași ca în cazul reglementării pe termen scurt: industriile, regiunile, sfera socială, progresul științific și tehnologic, ocuparea forței de muncă, rata de creștere economică, comerțul exterior etc.
Programele de stat pot fi:
1) orientate (programe de dezvoltare a oricărei industrii sau regiuni, o anumită direcție a NTP sau a unui loc de muncă, cum ar fi lucrările publice);
2) la nivel național (stabilizare sau dezvoltare a economiei în ansamblu, de exemplu, dublarea PNB timp de 10 ani);
3) de urgență (combaterea inflației, șomajul în masă, protecția socială a populației cele mai sărace etc.).
În toate țările există organisme speciale de stat responsabile de elaborarea programelor și implementarea acestora.
Diferența dintre programele dezvoltate într-o economie de piață, din planurile adoptate în economia administrativă și de echipa (planificată) și am fost directivă, constă în caracterul lor consultativ-orientativ). Statul nu poate obliga o afacere privată să urmeze aceste sau alte programe, dar poate, prin beneficii fiscale și de credit, un sistem de ordine de stat antreprenorilor de interes să se dezvolte spre atingerea obiectivelor programelor adoptate.
Impactul guvernului asupra economiei, precum și piața, caracteristic anumitor obiectiv limitări.
Situația în care statul (guvernul) nu este capabil să asigure distribuirea eficientă și utilizarea resurselor limitate ale companiei numite fiasco (eșecuri) de stat .
Motive pentru Fiasco (eșecuri) ale statului poate:
1) distorsionarea limitată, nesigurantă sau conștientă a informațiilor necesare dezvoltării unuia sau a unui alt curs;
2) imperfecțiunea procesului politic, ca urmare a cărei selecție publică este denaturată;
3) prezența unui puternic aparat birocratic, al cărui interese poate ajunge la o contradicție cu interesele societății în ansamblu;
4) incapacitatea statului de a asigura pe deplin și monitorizează consecințele soluțiilor adoptate;
5) prezența întârzierii temporare între conștientizarea problemei, luarea deciziilor, a realizării acestora și a rezultatelor implementării acestora.
Astfel, un stat Fiasco poate fi adăugat pe piața Fiasco. Prin urmare, realizarea anumitor măsuri, statul ar trebui să monitorizeze cu strictețe posibilele efecte adverse ale acțiunilor lor și, dacă este necesar, să le ajusteze în conformitate cu situația socio-economică și politică specifică din țară.
În concluzie, ar trebui să sublinieze încă o dată că scopul activităților statului într-o economie de piață nu este de a restructura mecanismul de piață, ci crearea condițiilor pentru funcționarea liberă. Piața modernă nu poate funcționa efectiv fără intervenția statului, dar și intervenția de stat are limitele sale. Piața și statul nu se opun reciproc, ci se completează reciproc. Acestea sunt două laturi ale unei economii mixte "medalii".
Reglementarea de stat a economiei vizează respectarea intereselor statului, a societății în ansamblu, a straturilor de populație neprotejate din punct de vedere social. Există și aplicați o varietate de forme de reglementare de stat. Cele mai importante și principale sunt enumerate mai jos:
· Administrația de stat direct în apropierea industriilor, obiecte. Aplicate integral sau parțial întreprinderilor, organizațiilor care au o importanță deosebită pentru economia și societatea reprezentând pericolul public care are nevoie de un sprijin semnificativ de stat. Astfel de obiecte includ militare, apărare, energie, rezerve, muzee, parcuri etc.
· Regulamentul fiscal se efectuează prin stabilirea anumitor obiecte de impozitare, numirea și diferențierea ratelor de impozitare, introducerea de beneficii fiscale, scutirea de la impozite. În aceeași direcție afectează introducerea taxelor, taxele vamale.
· Regulamentul monetar. este impactul statului de circulație a banilor și al cantității de aprovizionare cu bani. O astfel de reglementare poate schimba fluxurile de numerar și acumularea și, prin urmare, influențând procesele economice, pentru a face față unui nivel ridicat de inflație.
· Reglementarea bugetului este ca organele de stat să aibă posibilitatea de a distribui fondurile bugetului de stat în diferite direcții ale cheltuielilor lor. În plus, statul are capacitatea de a stabili plăți suplimentare (cu excepția fiscalelor) către buget.
· Regulamentul privind prețul În condițiile unei economii de piață, statul poate stabili un nivel limitat de prețuri, interzicând creșterea acestora față de acest nivel. Deteriorarea vânzătorilor poate fi compensată de subvențiile de stat.
· Reglementarea socială de la stat acesta vizează asigurarea justiției sociale, a sprijinului pentru straturile neprotejate din punct de vedere social sau slab protejat ale populației, creând garanții sociale, menținând nivelul condițiilor de viață demne de om. Reglementarea socială, inclusiv asigurările sociale de stat, prevede măsuri de creare a posibilității de furnizare a pensiilor, de a ajuta persoanele cu dizabilități, copiii, alte persoane care au nevoie de grupuri de populație, sănătate și asigurări de sănătate de viață. Statul stabilește nivelul minim de pensii, beneficii, burse.
· Reglementarea condițiilor de muncă, a relațiilor de muncă, a salariilor de obicei efectuate prin legislația de stat privind munca și ocuparea forței de muncă. O astfel de legislație este concepută pentru a asigura protecția muncii, respectarea contractelor de muncă, salariile minime, plata prestațiilor de șomaj.
· Reglementarea de stat a protecției și restaurării mediului – Măsuri de protecție a naturii sub formă de amenzi și sancțiuni pentru poluare, precum și prescripții pentru implementarea activităților obligatorii de mediu și de mediu.
· Regulamentul privind antitrust de stat acesta vizează limitarea sau chiar interzicerea activităților întreprinderilor monopoliste, cu excepția domeniului monopolului natural. Legislația anti-monopol de stat prevede sancțiuni împotriva monopoliștilor, împiedică crearea condițiilor care contribuie la dezvoltarea monopolismului.
· Reglementarea economică externă de stat - Acesta este un spectru extins de măsuri și instrumente de impact asupra statului asupra structurii exporturilor și importului, procesele comerciale externe, controlul fluxurilor de mărfuri care traversează frontiera de stat, mișcarea de capital în țară și din țară, schimbul valutar. O astfel de reglementare urmărește obiectivul de a apăra interesele economice ale țării, îmbunătățind eficiența relațiilor economice străine, asigurând securitatea economică.
Metode de reglementare de stat a unei economii de piață .
Statul își îndeplinește funcțiile prin aplicarea unei varietăți de metode de impact asupra economiei. Printre metodele pot fi observate: administrative și economice.
Există cel puțin cinci domenii în care tehnicile administrative sunt destul de eficiente și, uneori, au un avantaj explicit în comparație cu alte metode de reglementare de stat a economiei de piață:
1. Controlul direct al statului asupra piețelor monopolului. Monopolistul este dificil de rezervat cu ajutorul autorităților de reglementare de impact indirect și chiar și reglementarea de stat a prețurilor este permisă.
2. Efectele secundare ale proceselor pieței. Hardware de activități economice, garantând facilități de siguranță pentru mediu.
3. Definirea și menținerea parametrilor minim permisibili ai vieții populației. Acest lucru se referă la prestațiile de șomaj, plățile către familii mari, salariile minime garantate etc.
4. Protecția intereselor naționale în sistemul relațiilor economice mondiale. Acestea includ, de exemplu, exporturile de licențiere sau controlul statului asupra importului de capital.
5. Punerea în aplicare a programelor vizate care implică elemente de administrare în ceea ce privește întreprinderile din sectorul public.
Metodele economice de reglementare de stat se bazează în principal pe pârghiile de mărfuri, definesc "regulile jocului" în economia de piață și afectează interesele economice ale entităților de afaceri. Acestea includ:
· Impozitarea, nivelul de impozitare și pauzele fiscale;
· Regulamentul privind prețurile, nivelurile și ratele lor;
· Plăți pentru resurse, ratele dobânzilor pentru prestațiile de credit și de credit;
· Reglementarea vamală a exporturilor și a importurilor, a cursurilor de schimb și a condițiilor de schimb valutar.
Analiza experienței mondiale ne permite să vorbim atât despre formarea modelelor naționale, cât și a setului standard stabilit de formulare publice și metode de reglementare de stat.
Diviziunea general acceptată a metodelor de reglementare de stat privind juridice, administrative, economice; drept și indirect.
Regulamentul legal este de a stabili starea regulilor "jocului economic" pentru producătorii și companiile de consum. Sistemul de legislație și norme determină formele și drepturile de proprietate, condițiile de încheiere a contractelor și funcționarea firmelor, angajamente reciproce în domeniul relațiilor de muncă ale sindicatelor și angajatorilor etc.
Regulamentul administrativinclud măsuri de reglementare, contingentare, licențiere, cotare etc. Cu ajutorul unui sistem de măsuri administrative (sub formă de consolidare, permisiuni, măsuri de coerciție), controlul de stat se efectuează asupra prețurilor, veniturilor, ratei contabile, cursul de schimb. În prezent, domeniul de aplicare a măsurilor administrative este limitat în majoritatea țărilor, domeniul protecției mediului, protecția socială a populației.
Metode economiceasigurarea impactului asupra naturii legăturilor de piață și a expansiunii domeniului pieței în cadrul învățământului național. Acesta este un impact asupra cererii cumulative, a propunerii cumulative, a gradului de concentrare a capitalului, a structurii economiei și a condițiilor sociale, utilizarea factorilor de creștere economică.
În conformitate cu natura impactului asupra economiei țării, metodele de reglementare a statului sunt împărțite în indirect și drept.
Metodele indirecte sunt afectate în mod egal de către toate entitățile economice ale unei economii de piață, fără a crea niciun avantaj de avantaje în competiție. Acestea includ reglementarea prin sisteme de credit și buget (modificări ale contului de dobândă, nivelurile de impozitare, mărimea emisiilor, deficitul bugetar).
Metodele de reglementare directe se bazează pe relații de autoritate și administrative și sunt reduse la impactul administrativ asupra funcționării și eficacității entităților. Printre metodele directe GRE, diverse forme de finanțare țintă irevocabilă a sectoarelor economiei, regiunilor, firmelor sub formă de subvenții sau subvenții, inclusiv subvenții, beneficii, de la buget special și fonduri extrabugetare ale nivelurilor naționale și regionale deoarece împrumuturile preferențiale sunt predominante. Scopul unor astfel de metode este de a realiza priorități de dezvoltare, protecția sectoarelor necesare din punct de vedere social al economiei și grupurilor de populație. În plus față de efectul pozitiv, aceste măsuri pot avea consecințe negative sub formă de deformări ale raportului real al costurilor și prețurilor, reducând nivelul de competitivitate, slăbirea funcției de echilibrare a pieței.
Metodele practic indirecte predomină asupra dreptului. Metodele indirecte sunt percepute de producătorii de mărfuri ca fiind inevitabile; Straight provoacă o anumită vigilență. Metodele și instrumentele de reglare sunt prezentate în fig.
Reglementarea economică directă a statuluiinclude trei elemente principale:
Subvenții de stat;
Antreprenoriatul public;
Programarea de stat (planificare).
Subvenții de statputeți defini un împrumut de curățenie, care acoperă complet sau parțial costul producerii destinatarului său. Subvențiile sunt de obicei furnizate vitale în structura economică a țării de către industriile, în cazul în care funcționarea întreprinderilor nu este rentabilă sau neprofitabilă. Această situație apare din cauza stării statului de limită a prețurilor pentru produsele industriei datorită importanței sale sociale sau în perioadele de deteriorare a situației economice, atunci când compania poate intra în faliment și poate opri livrările un produs important pentru stat (echipament de apărare, electricitate etc.). Subvențiile de stat nu sunt excluse (și chiar necesare) în perioada unor transformări structurale mari în economia națională. De regulă, pe baza subvențiilor, sunt susținute unele instituții științifice, instituții de învățământ, formare etc. Cu toate acestea, această metodă de reglementare directă a statului nu este liberă de deficiențe, principalele componente ale controlului efectiv centralizat asupra utilizării subvențiilor alocate.
Antreprenoriatul de statinclude crearea și gestionarea activităților de producție, economică și socială a întreprinderilor de stat. Întreprinderile de stat apar ca motive politice și ideologice, gaze și ca urmare a "insuficienței" pieței în unele situații critice (cauzate de dezastrele de război sau naturale, impactul distructiv asupra industriei interne a concurenților străini, lipsa de capital și de afaceri personal, problema șomajului etc.). Proprietatea de stat a întreprinderilor de o serie de industrii este determinată de faptul că sunt monopoluri naturale sau nerezistente de apă, gaz, sursă de alimentare, căi ferate, poștă, până la comunicare telefonică).
În economia globală există două forme organizatorice și juridice de întreprinderi de stat:
Întreprinderile de stat bazate în conformitate cu normele dreptului public;
Întreprinderile de stat bazate în conformitate cu normele dreptului privat a cărei capital este fie pe deplin aparțin statului, fie este amestecat.
Întreprinderile publice de stat -acestea sunt întreprinderi independente din punct de vedere juridic create de acte speciale ale organismului legislativ. Capitalul lor nu este împărțit în stocuri sau acțiuni și aparține în întregime statului. Statul este responsabil pentru datoriile întreprinderilor publice, iar managerii întreprinderilor publice nu sunt independente și subordonate organelor guvernamentale superioare, concentrându-se asupra soluției de sarcini comerciale înguste, ci la punerea în aplicare a obiectivelor sociale. Ca urmare, întreprinderile publice, de regulă, au rentabilitate scăzută sau neprofitabilă.
Capital Întreprinderile de stat de drept privatacesta este împărțit în părți (acțiuni sau acțiuni). Întreprinderile de drept privat sunt cele mai des societăți pe acțiuni în stil deschis (corporații guvernamentale). Statul poate face parte din toate acțiunile unei astfel de corporații (în acest caz societatea este de fapt închisă) sau o participație de control. Statul nu este responsabil pentru datoriile dreptului privat. În cazul deteriorării situației lor financiare, statul, de regulă, nu acoperă pierderi în detrimentul fondurilor bugetare și stațiuni, cum ar fi investitorii privați, la punerea în aplicare a acțiunilor aparținând acesteia pe piața bursieră.
Gestionarea întreprinderilor de stat are propriile caracteristici în diferite țări. Cele mai multe dintre acestea, întreprinderile de stat nu au un singur centru de management și se află sub jurisdicția ministerelor din industrie. O serie de țări din America de Sud există ministere speciale ale întreprinderilor de stat. În unele cazuri, întreprinderile de stat sunt subordonate Ministerului Economiei sau Finanțelor.
Printre cele mai importante elemente ale reglementării directe de stat în țările cu o economie de piață includ programarea de stat,prezentarea unui mecanism de formare și implementare a unui complex de măsuri pentru a rezolva o sarcină naturală sau regională mare prin crearea de produse sau servicii necesare și de cazare cu ajutorul finanțării contractuale a ordinelor de stat la întreprinderile de diverse proprietăți pe o bază competitivă. Există următoarele tipuri principale de programe economice de stat:
Conjunctural, care vizează rezolvarea problemelor legate de echilibrul și stabilizarea actuale a economiei;
Structurale, care vizează rezolvarea problemelor cheie ale unei economii naționale sau regionale.
Planificarea și punerea în aplicare a măsurilor specifice pentru programele guvernamentale se efectuează ordinul de stat.Formarea și punerea în aplicare a ordinului de stat sunt supuse următoarelor principii:
Clientul produselor este un stat care are resurse financiare și alte resurse și transmite anumite drepturi organelor sale executive;
Componența comenzilor este asociată cu sistemul de necesități la nivel național și cu funcțiile statului în diferite sectoare ale vieții sociale și politice ale țării, care din motive obiective nu pot fi puse în aplicare;
Volumul ordinelor guvernamentale este limitat la valoarea bugetului de stat;
Comenzile sunt cazate și executate pe o bază contractuală.
Statul este un impact direct asupra economiei prin investiții în anumite industrii.Acesta poate merge în două direcții: sau în dezvoltarea antreprenoriatului public sau subvenționarea întreprinderilor din sectorul nestatal. Primul se desfășoară în industriile de capital și de reducere, de exemplu, cum ar fi industria cărbunelui, transportul feroviar și de apă, întreținerea drumurilor. În plus, pentru a asigura un nivel ridicat de dezvoltare a economiei, statul investește în industrie, determinând progresul științific și tehnic în această etapă, precum și formarea personalului calificat și cercetarea științifică. Antreprenoriatul public se dezvoltă în domenii în care utilizarea altor forme de proprietate poate aduce consecințe negative. Astfel, în industria de apărare, investițiile se desfășoară prin construirea de întreprinderi de stat sau naționalizarea întreprinderilor de alte forme de proprietate datorită cumpărării de acțiuni, uneori confiscare. Pe această bază, întreprinderile mixte sunt create atunci când o parte din acțiuni aparține statului. Activitatea antreprenorială permite statului să rezolve problemele la nivel național și sarcinile sociale esențiale. În același timp, statul sprijină standardul de trai al populației, determinând prețurile limitative pentru energie, alimente, servicii etc.
Statul are, de asemenea, un impact direct de reglementare asupra exporturilor,exportator gratuit de la plata taxelor la importul materiilor prime sau de a crea creditare preferențială la export.
Statul oferă un impact direct asupra pieței naționale.Poate afecta dimensiunea, structura și direcțiile dezvoltării pieței prin ordinul de stat. Sub acest lucru înțelege cesiunea de stat de către companie pentru producerea unui anumit tip de produs în termenele reglementate și în anumite dimensiuni pe un produs unic, în special limitat.
Metodele și instrumentele de mai sus ale regulamentului de stat necesită în mod adecvat utilizarea lor integrată, care este asigurată în cadrul politicii economice.
Politică economică - Aceasta este o strategie a comportamentului tuturor structurilor de putere, care vizează realizarea scopurilor socio-economice pentru a le atinge. Politica economică a Guvernului este o anumită reglementare a normelor și regulilor de comportament al entităților economice prin intermediul instrumentelor economice.
Scopul principal al politicii economice a oricărui stat este de a realiza bunăstarea populației țării, creșterea veniturilor și consumului său.
Politica economică de stat include politici structurale, bugetare și fiscale, politică monetară, politici sociale, economice străine, programare, predicție și planificare.
Fiecare dintre componentele politicii economice a statului vizează atingerea obiectivului principal cu propriile mijloace și metode. Astfel, politica structurală elaborată de Guvernul țării, regiunile, administrația orașelor și întreprinderile mari vizează schimbarea structurii sectoriale, regionale, de producție a țării ca întreg și componentele sale. Scopul politicii structurale este de a spori veniturile populației prin reînnoirea structurii de producție, utilizarea rațională și cea mai eficientă a resurselor naturale și de muncă, creșterea ocupării forței de muncă etc.
Politica financiară implică utilizarea unui buget și a unui mecanism fiscal și fiscal pentru atingerea obiectivelor economice și sociale naționale. Politica bugetară.acoperă: reglementarea cheltuielilor guvernamentale; Punerea în aplicare a achizițiilor publice; emiterea fermelor interne guvernamentale; Sprijinul și reglementarea antreprenoriatului public. Politica fiscalasugerează: reglementarea impozitării; Introducerea impozitelor.
Politica monetară implică utilizarea metodei de expunere indirectă la banca centrală cu privire la elementele mecanismului de piață și, mai presus de toate, optimitatea circulației monetare. Politica de creditinclude: raționalizarea rezervelor bancare; Variația ratei contabile a interesului bancar; Conducerea operațiunilor pe piața deschisă.
Politica socială include un set de măsuri care vizează îndeplinirea stării sociale a populației, menținând un spațiu de locuit pentru țară, ajustând diferențele de venit și consumul populației, oferind servicii sociale garanțiilor sociale. Politică socialăinclude: reglementarea ratelor salariale minime; Stabilirea pensiilor, a prestațiilor de șomaj etc.
Politica economică externăînseamnă: stabilirea legislativă a taxelor vamale, cursurile de schimb; Utilizarea împrumuturilor externe, a investițiilor și a restricțiilor valutare.
Cea mai înaltă formă de reglementare a statului este programarea, prognozarea și planificarea. Prognoza economică este un sistem de idei științifice despre direcțiile din dezvoltarea și starea viitoare a economiei ca întreg, precum și elementele sale individuale. Metoda de prognoză economică constă într-o prelucrare cantitativă și calitativă a informațiilor colectate cu privire la starea socio-economică a economiei naționale, identificând tendințele naturale în schimbarea sa, ceea ce face posibilă obținerea unei idei despre principalele direcții de statul și dezvoltarea economiei țării în viitor. Prognozele economice reprezintă baza pentru dezvoltarea programelor socio-economice menite să implementeze termenul prevăzut în program. Programul este specificat în domeniile activităților de stat, sarcini care trebuie îndeplinite, parametrii cantitativi în fiecare sferă. În plus, programul prevede obținerea rezultatelor așteptate din implementarea acesteia.
Indicativ (din indicatorul LAT-index) Planificare- una dintre metodele de reglementare de stat într-o economie de piață,care vizează coordonarea intereselor economice ale entităților de stat și de piață prin planul dezvoltării socio-economice a țării cu prioritățile intereselor la nivel național pentru cea mai apropiată perspectivă pe termen mediu (3-6 ani), aprobată de toate părțile interesate.
Principala funcție a planificării orientative este coordonarea, constând în elaborarea măsurilor și a mecanismului de implementare a acestora, ținând cont de interesele economice ale fiecărui participant și ale relației acestora. Principiul principal al realizării unui compromis în sistemul intereselor este interacțiunea egală a structurilor de stat și a pieței, ca urmare a faptului că statul reușește să implementeze interesele economice naționale și structurile de piață - să obțină un profit, ca urmare a implementării în comun au dezvoltat indicatori economici ai unui plan orientativ.
În condițiile relațiilor de piață și a perioadelor de tranziție în sistemul de reglementare de stat a economiei, o mare varietate de forme și metode care asigură dezvoltarea diferitelor opțiuni pentru atingerea obiectivelor dezvoltării socio-economice a țării, alegerea celor mai bune alternative opțiuni și asigurarea punerii sale în aplicare. În cele din urmă, toate măsurile de reglementare de stat ale economiei vizează orientarea dezvoltării și comportamentului macroeconomic în microeconomie către opțiunea de mișcare selectată care asigură realizarea obiectivelor și sarcinilor.
Sub forma participării statului la reglementarea economiei și a metodelor de influență asupra activităților economice, sunt alocate metode administrative și administrative și economice, precum și directe și indirecte (figura 2.1). Dar trebuie remarcat faptul că acestea sunt strâns legate între ele și există întotdeauna o chestiune de găsire a combinației optime de intervenție de stat și funcționarea mecanismului de piață stabilit în mod natural.
Smochin. 2.1. Forme și metode de reglementare de stat a economiei
Metodele administrative și administrative se bazează pe puterea de stat și includ măsuri de interzicere, permise și avertismente. Ele, de regulă, sunt obligatorii și sunt emise sub formă de legislație, ordine, regulamente etc. Acestea includ distribuția investițiilor centralizate sau a altor resurse controlate de stat, licențierea anumitor tipuri de activități, cota de exporturi, importuri etc. De exemplu, atunci când autoritățile sunt interesate să oprească un anumit tip de activitate, aceștia pot rezilia emiterea de licențe, dimpotrivă, pentru a extinde acest lucru sau acele activități pentru a permite întreținerea acesteia. Măsurile de forțare includ reguli, condiții obligatorii pentru entitățile de afaceri (cerințele de protecție a muncii, stabilirea instalațiilor de tratare a apelor reziduale etc.).
Metodele administrative și administrative de reglementare de stat sunt eficiente în controlul piețelor monopolului, în domeniul ecologiei, în dezvoltarea unui sistem național de standardizare și certificare, în determinarea și menținerea parametrilor necesari ai vieții populației. În țările dezvoltate cu o economie de piață, utilizarea metodelor administrative și administrative este limitată, dar în situații critice (acțiuni militare, fenomene de criză în economie, dezastre naturale) rolul lor crește.
Metodele de reglementare economică afectează indirect interesele obiectelor de reglementare: prin legislația economică, sistemul financiar, monetar, de credit. Cu toate acestea, nu există o constrângere directă sau încurajare. Obiectul de reglementare este gratuit în alegerea opțiunilor de acțiune, dar supunerea și nu contrazice legislația în vigoare.
Cu ajutorul metodelor economice, statul afectează raportul dintre cererea și oferta pe piețele monetare și financiare, afectează direcția dorită asupra activităților entităților economice, asigură stabilizarea socială și macroeconomică în ansamblu, afectează structura soldului țării Plățile, stimulează exportul de bunuri, servicii, capital, reglementează cursul valutar etc. Metodele de reglementare economică sunt puse în aplicare în principal prin sistemul financiar și de credit (investiții, subvenții, subvenții, împrumuturi, impozite, depreciere, prețuri etc.).
Metodele directe afectează direct subiectul, de exemplu, prin ordinul, ordinea sau finanțarea directă (investiții centralizate), sprijin financiar (subvenții) etc.; Indirect - indirect, de exemplu, prin impozite, împrumuturi.
Structura metodelor utilizate depinde de formele de proprietate asupra obiectelor de reglementare. Direct și administrativ și administrativ sunt utilizate mai des în gestionarea întreprinderilor de proprietate de stat și comunale. Metodele de reglementare ecologică și economică sunt utilizate în principal pentru întreprinderile de forme de proprietate nestatale. Toate metodele enumerate sunt strâns legate între ele și se completează reciproc.
Un rol special ca instrument de reglementare de stat a economiei deține deprecierea și amortizarea accelerată.
Prin depreciere, costul salariilor (deoarece uzura fizic și moral) este transferat produsului produs, ulterior, această parte a costului este utilizată pentru a compensa lucrătorii uzați. Prin rata de depreciere, statul afectează în mod activ structura activelor fixe, stimulează introducerea de noi tehnici în întreprinderi, ceea ce duce la îmbunătățirea calității produselor, la reducerea prețului, creșterea competitivității.
Accelerarea reînnoirii fundamentale de capital prevede o depreciere accelerată, a cărei esență constă în separarea procesului fizic de uzură a mașinilor, echipamentelor, clădirilor și structurilor de la costurile valorii principalelor mărfuri și servicii produse de capital, calculate în Costurile producției de transportatori de materiale. Prin modificarea ratelor și ordinii de depreciere a deprecierii, autoritățile de reglementare guvernamentală determină partea profitului net, care poate fi scutită de impozite prin încorporarea costurilor de producție și apoi enumerate în Fondul de depreciere pentru finanțare în viitorul investițiilor noi.
Deprecierea accelerată a deprecierii capitalului fix în condiții moderne este principalul mijloc de stimulare a acumulării, a schimbărilor structurale în economie și a unui instrument important pentru impact asupra ciclului economic, a ocupării forței de muncă și a C & D. Variația ratelor de depreciere accelerată a capitalului fix este utilizat pe scară largă în toate țările dezvoltate ca mijloc de conjunctură de stat și politică structurală, stimularea cercetării și introducerea rezultatelor acestora, precum și finanțarea activităților de mediu. În Republica Belarus se aplică și depreciere accelerată ca mijloc de accelerare a actualizării capitalului principal al întreprinderilor, din 1993 a introdus "procedura de aplicare a deprecierii accelerate a părții active a activelor fixe".
Cel mai important instrument pentru reglementarea de stat a economiei este ordinea de stat, permițând să influențeze în mod activ economia, să influențeze cererea, să revigoreze și să extindă producția. Achiziționarea de produse pentru sprijinul vieții țării, securitatea acestuia, punerea în aplicare a programelor regionale, republicane și interstatale, este achiziționată dezvoltarea programelor țintă regionale, republicane și interstatale.
Ordinea de stat în diferite țări se numește diferit: Ordinul de stat, piața de stat, sistemul de contract în Franța sau un sistem de contract federal în Statele Unite. Sarcinile ordinii de stat se află în formarea unui portofoliu de ordine comandantului pentru furnizarea de consumatori de un anumit număr de produse, efectuând anumite tipuri de servicii și lucrări. Acesta oferă proporții optime între ofertă și cerere, îndeplinește funcțiile garantului de susținere a tuturor segmentelor sociale ale populației, rezervele de asigurare și fondurile de rezervă. În republica noastră, formarea și plasarea ordinii publice este guvernată de legea Republicii Belarus "cu privire la aprovizionarea cu bunuri pentru nevoile de stat", adoptată în 1994, alte acte de reglementare și se desfășoară pe baza unui contract de stat , precum și contractele încheiate în conformitate cu aceasta.
Livrările și achizițiile de bunuri sunt deținute pentru:
Academia Rusă de Serviciu Public
Sub președintele Federației Ruse
Volga-Vyatskaya Academia de Serviciu Public
Facultatea de învățare Absentee
Munca de curs.
Specialitate: Reglementarea de stat a economiei.
Subiect: "Forme și metode de stat
Reglementarea economiei "
Specialitate : Stat
și guvernul municipal
Efectuat : Corespondența studenților
formare cu 4-curs Mercual G.07-GMZK-45
Chernova L.N.
Verificat : Barinov v.v.
Nizhny novgorod.
Introducere ................................................. ................................................. 3.
1. Nevoia de reglementare de stat a economiei ... ................... 5
1.1. Proiecte de reglementare de stat a economiei ........................ 9 1.2 Obiectivele Regulamentului de stat al economiei ........ .................... 10.
2. Funcțiile de stat în economie ........................................... ......13.
3. Instrumente de reglementare de stat a economiei .................... 17
3.1. Forme de impact asupra economiei ............................................ ....17 3.2. Metode economice de reglementare a economiei .............................. 23
Concluzie ................................................. ................................... 35.
Lista bibliografică ................................................ ............ ... 36.
Anexa A ................................................ .............................. .38.
Anexa în ................................................ .............................. .39.
Anexa cu ................................................ ................................40.
Introducere
În asigurarea funcționării normale a oricărui sistem eco-nomic modern, un rol important aparține statului. Statul în întreaga istorie a existenței, împreună cu sarcinile de menținere a unui rând, legalitatea, organizarea apărării naționale, a efectuat anumite funcții în domeniul economiei. Reglementarea de stat a economiei are o istorie lungă - chiar și în timpul capitalismului timpuriu în Europa, există un control centralizat asupra prețurilor, calității bunurilor și serviciilor, ratelor pro-cheltuite și comerțului exterior. În condiții moderne, orice acțiune de stat reglează economia națională, cu un grad diferit de intervenție a statului în economie. În ceea ce privește problemele, în ceea ce privește proporțiile, statul și reglementarea pieței, ceea ce frontierele și direcțiile de intervenție statului există o gamă largă de opinii și abordări - din monopolul total al statului la liberalismul economic extrem. Cu toate acestea, necesitatea de a îndeplini starea anumitor funcții în economie nu este supusă îndoielilor. Acest lucru a fost confirmat încă o dată în "Revoluția Keynesiană", care a făcut o lovitură de stat în opiniile clasice asupra economiei de piață și a demonstrat imposibilitatea autoapărării recesiunii economice.
Indiferent de doctrinele economice dominante, nimeni nu a fost eliminat din guvernele naționale pentru votarea economică a țării. Astfel, reglementarea guvernului a economiei este importantă pentru dezvoltarea economică și socială a țării. În același timp, îndeplinirea reglementării economiei, statul utilizează o gamă largă de mijloace și metode de impact asupra economiei unor astfel de zone ca un buget, pe jurnale, politică monetară, legislație economică etc.
În orice sistem economic, inclusiv o economie de piață, Guvernul acționează într-un sens ca agent economic, de exemplu, în domeniul politicii fiscale, legislația de stat. Forțarea este adesea justificată de filosofia politică care necesită publice interese personale.
Oricum, statul este întotdeauna, în orice moment și în toate țările a oferit un impact cheie asupra funcționării economiei și, ca urmare, dezvoltarea societății în ansamblu. Astfel, guvernele guvernamentale reprezintă o parte importantă a funcționării economiei și, prin urmare, atenția stresantă.
Refuzul organelor de stat de la participarea la gestionarea economiei și transferul tuturor răspunderii la nivelul întreprinderilor - acțiuni care nu îndeplinesc nevoile dezvoltării producției moderne și nu sunt fundamentate. Relațiile moderne de piață sunt reglementate de legislația guvernamentală în aproape toate țările.
Obiectivă de a lua în considerare reglementarea guvernului a economiei.
Sarcini de lucru:
- să determine necesitatea reglementării de stat a economiei, a obiectelor și a obiectivelor sale;
- identificarea funcțiilor statului în economie;
- Determinarea setului de instrumente a reglementării statului, a formei și a metodelor sale.
1. Nevoia de reglementare de stat a economiei
După cum arată experiența istorică, statul a jucat întotdeauna un rol clar în economie. Principalele sale funcții, inclusiv perioada de funcționare a economiei concurenței libere, au fost: protecția suveranității naționale, protecția drepturilor de proprietate, legalitatea și aplicarea legii. GOS-Darismul a efectuat, de asemenea, funcția de a reglementa circulația banilor, comerțul exterior. Sarcinile micro și macroeconomice ale dezvoltării acestui sistem economic au fost soluționate prin funcționarea pieței ca sistem de relații dintre vânzători și cumpărători. Conjugare de piață, schimbarea prețurilor ca urmare a oscilației cererii de aprovizionare, a asigurat punerea în aplicare a informațiilor, a funcțiilor de redistribuire și stimulare a pieței.
Dezvoltarea și complicarea proceselor care caracterizează economia de piață, consolidarea dependenței capitalului individual din condițiile generale de funcționare a capitalului total a determinat necesitatea de a determina "regulile jocului" pentru participanții la economie Activitatea, formulată și consacrată sub formă de legislație și furnizarea unui mediu extern pentru funcționarea subiecților pieței. A primit dezvoltarea unui nou nivel de relații de piață în sistemul instituțional, care să acopere furnizarea drepturilor de proprietate, transferul, mecanismele lor politice, juridice și de luare a deciziilor economice.
Puterea crescândă distructivă a crizelor economice acoperită de multe țări, care le dă natura lumii, a pus la îndoială aprobarea reprezentanților teoriei economiei clasice, creată în stadiul formării capitalismului, asupra posibilității de a O piață bazată pe autoreglementarea completă a proceselor economice bazate pe concurență, elasticitatea prețurilor, veniturilor și ocupării forței de muncă.
În lucrarea lui A. Smita, "Cercetarea asupra naturii și cauzelor bogăției lui Naro-Dov", se spune că "jocul liber al forțelor de piață" (principiul "Laissez Faire") creează un dispozitiv armonios.
Potrivit lui A. Smith, sistemul de piață este capabil de autoreglementare, care se bazează pe interesul personal asociat dorinței de profit. El acționează ca principala forță motivantă a dezvoltării economice. Una dintre ideile învățăturilor lui A. Smita a fost ideea că economia ar funcționa mai eficient, dacă excludem regulamentul său de către stat. A. Smith a crezut că, din moment ce principalul regulator acționează pe piață, prin urmare, piața ar trebui să fie prevăzută cu libertate completă.
În același timp, A. Smita, care aparține așa-numitului școlii clasice, a procedat din teza despre nevoia de a îndeplini starea funcțiilor tradiționale, realizând că există sfere care sunt în afara atingerii mecanismului competitiv al pieței. Acest lucru se referă în primul rând la așa-numitele bunuri publice, adică. Bunuri și servicii care sunt consumate colectiv (apărare națională, educație, sistem transfuzat, asistență medicală etc.). Evident, statul ar trebui să aibă grijă de producția lor și să organizeze plăți comune de către cetățeni ai acestui produs.
Probleme care nu rezolvă mecanismul competitiv al pieței includ efecte externe sau secundare. Mecanismul pieței adesea nu reacționează la fenomene care au devenit un dezastru real pentru umanitate. Efectele externe sau laterale pot fi ajustate, pe baza controlului direct al statului, adică. Statul ar trebui să evalueze problemele emergente din punctul de vedere al perspectivelor publice.
Practica economică a confirmat că există situații, așa că pe piața FIASCO, atunci când coordonarea pieței nu asigură utilizarea eficientă a resurselor. Piața FIASCO se manifestă nu numai în situațiile asociate cu efectele externe și cu beneficiile publice. Cel mai important motiv este tendința de piață în monopolizare. În aceste condiții, pentru a asigura concurența, deoarece condițiile pentru cea mai completă identificare a funcțiilor de reglementare a pieței, dezvoltarea legislației antimonopolice și aplicarea statului sunt vitale și cererea acesteia.
În plus, în afara reglementării pieței există probleme de spra-țintă și egalitate. Distribuția pieței, corectă în ceea ce privește legile pieței, duce la inegalitatea veniturilor și neprotejate sociale. Ar trebui să se țină cont de faptul că, atunci când distribuția pieței nu corespunde majorității populației, ea este plină de conifere sociale grave.
Realitățile vieții economice au demonstrat în mod convingător că piața pe baza mecanismului de funcționare inerente nu este capabilă să ofere autoreglementarea auto-medicală. Nevoia de această creștere a rolului de reglementare a statului sa bazat pe teoria economiei keynesne.
Teoria lui Cane poate fi numită "criză", deoarece consideră economia într-o stare de depresie. Potrivit teoriei sale, statul ar trebui să intervină activ în economie din cauza lipsei mecanismelor de piață liberă care ar asigura cu adevărat ieșirea economiei din criză. Keynes credea că statul ar trebui să afecteze piața pentru a crește cererea, ca fiind cauza crizelor capitaliste - supraproducția bunurilor. El a oferit mai multe instrumente. Aceasta este o politică monetară flexibilă, un nou buget și o politică financiară etc. Politica flexibilă a creditelor vă permite să treceți peste una dintre cele mai grave bariere - deșeurile de salarii. Acest lucru se realizează, considerat Keynes, prin măsurarea sumei de bani în circulație. Cu o creștere a ofertei de bani, salariul real va scădea, ceea ce va stimula creșterea cererii de investiții și a creșterii ocupării forței de muncă. Cu ajutorul politicilor fiscale, Keynes a recomandat statului să sporească ratele de impozitare și în detrimentul acestor fonduri pentru finanțarea întreprinderilor neprofitabile. Acest lucru nu numai că va reduce șomajul, ci va decide și tensiunile sociale.
Principalele caracteristici ale modelului de reglementare keynesian sunt:
Proporție mare de venituri naționale, redistribuită prin
buget de stat;
Crearea unei zone extinse de antreprenoriat public
baza formării întreprinderilor de stat și mixte;
Utilizarea pe scară largă a fiscalului și a creditului financiar
oWL autoritățile de reglementare pentru stabilizarea conjutatiei economice,
netezind oscilațiile ciclice, menținând ritm ridicat
creșterea și nivelul ridicat al ocupării forței de muncă.
În termeni practici, politicile economice care reflectă ideile lui Keynes, când cererea agregată a fost reglementată prin instituția monetară și financiară adecvată, cele mai dezvoltate țări ale lumii au avut loc după cel de-al doilea război mondial. Se crede că a contribuit în mare măsură la atenuarea fluctuațiilor ciclice ale economiei acestor țări.
Potrivit lui J.M. Keynes, doar o combinație de autoreglementare a mecanismului de noapte și a autorităților guvernamentale poate oferi o cerere cogelă în conformitate cu produsul național produs, adică Dezvoltare economică stabilă.
Economia de piață modernă este inseparabilă de stat. În ciuda diferitelor abordări ale evaluării rolului statului, în toate țările dezvoltate există un regulament de stat al economiei.
Factorii care determină necesitatea reglementării de stat a economiei sunt prezentate în apendicele A tabelul 1.
Clasificarea propusă a factorilor care determină problema reglementării de stat a economiei este condiționată, deoarece toate cele trei grupuri de factori sunt interconectați. Astfel, crearea unor condiții comune favorabile pentru dezvoltarea stabilă a economiei contribuie, fără îndoială, la depășirea caracteristicilor negative ale mecanismului de piață și la soluționarea problemelor sociale.
Dezvoltarea unei economii de piață în a doua jumătate a secolului al XX-lea a evidențiat chiar și o tendință desemnată de a extinde amploarea activităților Drumismului de Stat și consolidarea rolului său în economie. În acest caz, este, în general, recunoscut faptul că cea mai mare eficiență economică este realizată în condițiile unui mecanism de piață competitor. Scopul statului într-o economie de piață nu ajustează mecanismul de piață, ci pentru a crea condițiile pentru funcționarea sa liberă: concurența trebuie furnizată peste tot, în cazul în care este posibil ca impactul reglementar al statului să fie necesar.
1.1. Reglementarea de stat a economiei guvernamentale.
Identificarea motivelor necesității reglementării de stat a Eco-Nomika într-o măsură decisivă predeterminează obiectele impactului corpurilor energetice.
Obiecte de reglementare a statului - Legături primare ale sferelor de producție și servicii, industrii, regiuni, procese socio-economice, adică Ce atenție a organelor de stat este trimisă pentru a asigura condițiile pentru funcționarea eficientă a economiei naționale.
Obiectele principale la care impactul statului în domeniul economiei sunt:
Procesele de deznaționalizare, privatizare, demonopolizare;
Structura proprietății;
Social, sectorial, sector, regional și reproductiv
structura economiei naționale;
Ciclul economic, procesul de reproducere;
Sectorul de stat al economiei;
Condiții și surse de acumulare de capital;
Cifra de afaceri a banilor;
Prețurile, procesele anti-inflație;
Mediu competitiv;
Antreprenoriat;
Investiții;
Sfera socială, relațiile de muncă, mecanismele de protecție a populației;
Ocuparea forței de muncă, personal;
Balanța de plată;
Activitatea economică externă a țării;
Mediu inconjurator.
Lista obiectelor de reglementare de stat sugerează că acestea acoperă diverse sfere ale vieții economice a societății atât pe micro, cât și pe nivelul macro, inclusiv relațiile economice internaționale. Schema B 1. Oferă o idee despre necesitatea impactului de stat asupra obiectelor individuale, grupate.
1.2. Obiectivele reglementării statului.
Determinarea obiectelor impactului său, statul formulează obiectivele pe care le stabilește.
Setul de obiective este un sistem specific, inclusiv obiectivul principal, general, precum și obiectivele specifice legate de implementarea unui anumit proces economic, social și realizarea corectă a obiectivului principal.
Scopul principal al Regulamentului de stat al economiei este asigurarea stabilității socio-economice în societate. Obiectivele specifice pot fi grupate de anumite blocuri care determină cele mai frecvente obiective. Totalitatea obiectivelor principale și specifice poate fi reprezentată după cum urmează.
Asigurarea stabilității economice, alinierea fluctuațiilor conjugate ciclice și pe termen scurt pe termen scurt:
Reglementarea structurii sectoriale și regionale a economiei naționale;
Asigurarea creșterii economice;
Sprijin pentru sustenabilitatea monedei naționale;
Asigurarea unui loc de muncă deplin;
Echilibrul economic străin.
Asigurarea cadrului de funcționare a industriei de afaceri a oamenilor:
Asigurarea integrității teritoriale;
Asigurarea temeiului juridic pentru funcționarea economiei;
Suport pentru comanda internă;
Stabilitate socială:
Securitatea socială a diferitelor straturi ale populației;
Furnizarea de servicii sociale;
Furnizarea de beneficii publice.
Coordonarea activităților economice:
Asigurarea informațiilor despre conjugarea pieței, perspectivele de dezvoltare
Economie nationala;
Dezvoltarea unui mecanism motivațional, un sistem de încurajare și sancțiuni.
Suport competitiv:
Crearea de condiții economice, juridice, regulile sistemului de relații competitive, protecția mediului concurențial;
Lupta împotriva concurenței fără scrupule;
Combaterea monopolismului;
Elaborarea măsurilor strategice și tactice pentru dezvoltarea activității antreprenoriale (financiară, fiscală, vamă etc.);
Sprijiniți întreprinderile mici și mijlocii.
Gestionarea sectorului public în economie:
Gestionarea întreprinderilor de stat;
Managementul proprietății de stat (resurse minerale explorate, valori mobiliare de stat, pachete de miză, fonduri de credit de stat).
Din obiectivul principal există multe obiective specifice, fără realizarea cărora scopul principal nu poate fi atins. Aceste obiective specifice sunt legate inextricabil de obiectele reglementării de stat a economiei. Scopul, adică nivelarea ciclului economic este îndreptată spre obiect. Cel mai adesea, un obiectiv nu poate fi realizat indiferent de alții. De exemplu, furnizarea de investiții suplimentare privind modernizarea minelor de cărbune poate fi o țintă intenționată pentru: stabilizarea și reducerea costurilor în industria minieră a cărbunelui; Reducerea IM-portului de combustibil solid și îmbunătățirea combustibilului și a echilibrului energetic; menținerea ocupării forței de muncă în industrie; Îndepărtarea în aceste zone de specialitate socială; Preturile de presiune pentru companii de petrol si gaze. Din aceasta rezultă că obiectivele specifice sunt supuse obiectivului principal și interacționează între ele.
2. Funcțiile de stat în economie .
Intervențiile de stat în economie urmăresc anumite funcții. De regulă, corectează acele "imperfecțiuni" care sunt inerente mecanismului de piață și cu care piața nu poate face față, fie deciziile sale nu sunt eficiente. Statul își asumă responsabilitatea pentru crearea condițiilor egale pentru rivalitatea antreprenorilor, pentru o concurență efectivă, pentru restricționarea puterii monopolurilor. De asemenea, are grijă de producerea unui număr suficient de bunuri și servicii publice, deoarece mecanismul de pește nu este în măsură să satisfacă în mod corespunzător nevoile de colectare ale oamenilor. Participarea statelor în viața economică a lui Dick crește, de asemenea, în faptul că piața nu oferă o distribuție echitabilă din punct de vedere social a veniturilor. Statul ar trebui să aibă grijă de persoanele cu handicap, săraci, bătrâni. De asemenea, deține sfera defectuoaselor fundamentale științifice. Deoarece piața nu garantează dreptul de a lucra, statul trebuie să reglementeze piața muncii, să ia măsuri pentru a reduce șomajul. Economia de noapte nu rezolvă multe alte probleme reale. Și statul ar trebui să aibă grijă de toate astea. Prerogativa statului este dezbaterea de aplicare a legii fiabile în țară, iar aceasta, la rândul său, este nouă pentru dezvoltarea economiei.
În general, statul implementează principiile politice și socio-economice ale acestei comunități a cetățenilor. Este implicat activ în formarea proceselor pieței macroeconomice.
În funcție de tipul de sistem economic, economia de piață a concurenței libere sau economia concurenței imperfecte, comanda tradițională, administrativ - funcțiile statului.
Statul impune următoarele funcții principale:
1. Crearea unui temei juridic pentru luarea deciziilor economice. Dansul de stat dezvoltă documente legislative și de reglementare, care reglementează mecanismul de funcționare a economiei ca întreg și subiecții săi.
Crearea unei baze legislative este stabilirea de norme pentru comportamentul agenților economici, principiile juridice ale comunicării economice, care sunt obligate să adere la toți agenții economici din acțiunile lor - producătorii, consumatorii și statul însuși. Aceste reguli includ acte legislative și de reglementare care protejează drepturile de proprietate privată și formele de definire a activităților antreprenoriale, funcționarea funcționării întreprinderilor, relația dintre ei și guvernul. Normele legale se aplică problemelor legate de calitatea produselor și siguranța muncii, relațiile sindicale și problemele de administrare etc.
2. Stabilizarea economiei, adică Dezvoltarea economiei durabile, atunci când sunt judecate și menținute la nivel optim, principalii indicatori macroeconomici: volumul produsului național brut, pre-deplasarea națională, nivelul inflației și șomajului, deficitul bugetar, menținerea unor niveluri de sută de bil de prețuri și moneda națională. Pentru a asigura stabilizarea economiei, statul este obligat să utilizeze toate pârghiile și metodele disponibile pe dispoziție, prin politica fiscală, financiară și de credit, științifică și tehnică și de investiții.
În cazul în care statul nu caută stabilizarea economiei, aceasta va afecta în mod semnificativ economia țării în ansamblul său, situația co-socială și alte procese;
3. Asigurarea protecției sociale și a garanției sociale. Statul este obligat să efectueze o politică socială activă, a căror esență este garantată pentru a asigura toți angajații salariului minim, a pensiilor în vârstă și invaliditate, prestații de șomaj; în furnizarea de diferite tipuri de asistență pentru săraci; În implementarea indexării fixării până la mutarea datorată inflației etc.
Efectuarea acestei politici, statul oferă astfel un nivel minim de emedarizare pentru toți cetățenii țării sale și nu permite tensiunile sociale în societate:
4. Alocarea resurselor socio-orientate. Statul organizează producția de bunuri și servicii pe care sectorul privat nu le face. Creează condiții pentru dezvoltarea agriculturii, a comunicărilor, a transporturilor, determină costul apărării, pentru știință, formează programe de dezvoltare a dezvoltării, asistenței medicale etc.;
5. Activitatea antimonopolică a statului este una dintre cele mai importante domenii ale aplicațiilor de intervenție de stat. Regulamentul se dezvoltă în două direcții. În cele câteva piețe, unde condițiile respectă funcționarea eficientă a industriei în concurență, adică în așa-numitele monopoluri naturale, statul creează autorități publice de reglementare pentru a-și controla comportamentul economic. Pe cele mai multe piețe, unde monopolul nu avea nevoie de o nevoie, controlul general a adoptat forma legislației antimonopolice.
Pentru a preveni consecințele asociate cu imperfecțiunea competitivă, a statului, pe baza legislației de monopol, utilizează măsuri de reglementare de stat, stabilirea controlului asupra prețurilor, preotului Gaya la separarea firmelor mari, împiedicându-le de fuziune. Acesta poate fi retras în instanță, profit ilegal, etc.
Protecția concurenței ca bază pentru funcționarea economiei de piață nu este redusă la reglementarea regulilor de comportament a monopolului sau de combaterea acestora. Cea mai importantă condiție pentru crearea unui mediu competitiv este disponibilitatea informațiilor fiabile despre situația de pe piață și starea economiei în ansamblu.
Legislația antimonopolică este un pachet de legi, care acționează ca un mijloc de menținere a stării echilibrului între concurență și monopol, ca mijloc de stabilire a "regulilor jocului" oficiale pe piață. Natura specifică și conținutul legilor antitrust în diferite țări au, totuși, propriile caracteristici, este posibilă alocarea țărilor comune pentru toate țările din această legislație: protecția și promovarea concurenței, controlul asupra firmelor care ocupă o piață dominantă, controlul asupra Prețurile, protecția intereselor consumatorilor, protecția intereselor și promovarea dezvoltării întreprinderilor medii și mici.
Legislația antimonopol modernă are două domenii principale: controlul asupra prețurilor și controlul asupra companiilor de fuziuni. Legislația antimonopolului interzice în primul rând un acord la prețuri. Ilegal este coluziunea între firmele pentru a stabili prețurile. Legea este urmărită de practica de dumping a vânzărilor, când firma este pusă înzordată de prețuri mai mici pentru a înlocui concurenții din industrie.
Din aceasta rezultă că statul acționează ca un arbitru, care este dincolo de relația optimă (și cea mai eficientă) dintre monopo-minciuni și industriile competitive. La diferite perioade de istorie pentru diferite țări, acest raport a fost diferit, corectat în funcție de caracteristicile dezvoltării economiei, iar statul ar trebui să poată utiliza acest mecanism eficient și eficient.
3. Procesul de reglementare de stat a economiei
Experiența mondială în țările cu o economie de piață dezvoltată arată că, în condițiile reformării economiei, în situații de criză rolul statului crește; În condiții de stabilitate și renaștere - scade. Dar în toate cazurile, statul ar trebui să adere la principala regulă - atât de impact - să intre în economia țării, astfel încât să nu distrugă baza pe piață și să nu pună capăt fenomenelor de criză.
Aplicarea de către agențiile guvernamentale eligibile, agențiile unui sistem de măsuri de măsuri legislative, executive și controale, care vizează realizarea unei anumite tehnologii socio-economice și este reglementarea de stat a economiei-Ki.
Reglementarea de stat a economiei este direct legată de politicile economice și vizează punerea în aplicare a acestuia. Statul de re-aliză a obiectivelor politicii sale economice utilizează diferite forme și metode care formează instrumentele reglementării de stat a economiei.
Alegerea instrumentelor de reglementare de stat a economiei, caracterul-terater și mecanismul de utilizare a acestora nu pot fi aleatorii. Instrumentul de reglementare este determinat de strategia și căile selectate ale economiei. Un set de instrumente de acțiune acționând de stat asupra economiei poate fi același în diferite țări.
3.1. Impactul impactului asupra economiei .
Analiza teoriilor occidentale și a experienței mondiale vă permite să discutați atât despre formarea modelelor naționale, cât și a setului standard stabilit de formulare sociale și de metode de reglementare a statului, intervenția statului în economie. În primul rând, se disting două formulare principale: interferențe directe prin proprietatea de stat asupra resurselor materiale, legiferarea și gestionarea întreprinderilor de producție și indirect - cu ajutorul diferitelor politici economice.
Intervenția directă este implementată prin intermediul influenței administrative și economice. O metodă de control indirectă este implementată numai prin mijloace economice.
Metodele de reglementare administrativă includ o varietate de "măsuri" de control al veniturilor, procentajul contabil, cota, licențierea și alte metode admiraționale de gestiune economică includ măsuri precum interdicția, permisiunea, coerciția.
Metodele administrative sunt utilizate de stat în cazul în care metodele economice nu sunt suficiente la rezolvarea uneia sau a unei alte sarcini. După cum a arătat practica globală, metodele administrative sunt cele mai eficiente utilizate în următoarele domenii:
Monopolul de stat natural (transportul feroviar, comunicarea, știința fundamentală);
Protecția mediului și utilizarea resurselor;
Certificare, standardizare, metrologie;
Politica socială, în primul rând, este definirea și menținerea parametrilor minim de viață ai vieții populației (salarii minime garantate, prestații de șomaj etc.).
Regulamentul legal de stat se desfășoară pe baza legislației privind locuințele prin intermediul normelor și normelor stabilite.
Reglementarea economică directă include diverse forme de finanțare țintă irevocabilă a teritoriilor, întreprinderile, de la distanță sunt subvenții sau subvenții directe, care includ diverse tipuri de subvenții, predarea de la bugetul special și fondurile extrabudgetare ale diferitelor nivele. Aceasta include, de asemenea, împrumuturi preferențiale.
La intersecția de metode de reglementare economică administrativă și directă, se găsesc astfel de forme de reglementare de stat ca o abordare specifică, finanțarea și împrumuturile de proiect.
Metodele de reglementare economice (indirect) includ politica mondială provizorie în domeniul relațiilor de credit și financiare, valutar, economic (inclusiv vamă), subiecte de sistem fiscale, proprietăți amortizibile etc. Din aceasta rezultă că statul, utilizarea economică Interesele și stimulentele afectează entitățile economice în așteptare ale actorilor de afaceri care acționează ca producători și consumatori.
Statul are un impact asupra mecanismului de piață prin cheltuielile, impozitarea, reglementarea și societatea publică.
1. Cheltuielile guvernamentale sunt considerate unul dintre elementele importante ale politicilor macroeconomice. Acestea afectează distribuția ambelor venituri și re-surori. Cheltuielile guvernamentale constă în achiziții publice și plăți trans-fermente. Procururile guvernamentale sunt, de regulă, achiziționarea de bunuri publice (costul de apărare, construcții și co-holding școlare, drumuri, centre științifice etc.). Plățile de transfer sunt plăți care redistribuie veniturile fiscale primite de la toți logo-urile definite de segmentele populației sub forma unui beneficiu asupra șomajului, plățile în legătură cu dizabilitățile etc. Trebuie remarcat faptul că achizițiile publice contribuie la venitul național și să utilizeze în mod direct resursele, în timp ce transferurile nu utilizează resurse și nu sunt legate de producție. Achizițiile guvernamentale conduc la redistribuirea re-susov de la consumul public la consumul public de bunuri. Aceștia oferă posibilitatea ca cetățenii să utilizeze bunuri publice. Plățile de transfer au un alt sens: schimbă structura producției de bunuri de consum intelectual. Sumele luate sub formă de impozite în unele straturi de NASHA sunt plătite altora. Cu toate acestea, cei care sunt destinați transferurile cheltuiesc acești bani altor produse și se realizează schimbarea structurii de consum.
2. Impozitare. Impozitele sunt principala sursă de fonduri bugetare. În starea economiei de piață, se percepe diferite tipuri de impozite. Unele dintre ele sunt vizibile, cum ar fi impozitul pe venit, altele nu sunt atât de evidente, deoarece acestea sunt suprapuse pe producătorii de materii prime și afectează gospodăriile indirect sub formă de prețuri mai mari pentru bunuri. Impozitele sunt acoperite de gospodării și firme. Sub formă de impozite în buget, există sume semnificative.
Una dintre principalele probleme este justiția distribuției sarcinii fiscale. Există trei sisteme principale bazate pe conceptul de progresivitate a impozitării - raportul dintre suma percepută sub forma unui impozit dintr-un anumit angajat la valoarea acestui venit:
Impozitul proporțional (suma fiscală este proporțională cu venitul angajaților);
Impozitul regresiv (un procent din impozit este perceput cu atât mai mare este venitul angajatului);
Impozitul progresiv (raport procentual, venitul mai mare, cu atât mai mare impozitul).
Cea mai târzie este impozitul progresiv, cu toate acestea, creșterea procentuală a impozitului nu ar trebui să fie semnificativă pentru a nu slăbi velancul de a lucra și, prin urmare, la câștiguri mari. De regulă, impozitul pe venit se bazează pe acest principiu. Cu toate acestea, impozitele de vânzări și impozitele AC-QIZY sunt de fapt regresive, deoarece în majoritatea cazurilor se schimbă consumatorilor, în venitul din care una și aceeași sumă ocupă o cotă diferită.
Sarcina statului este de a colecta impozite în așa fel încât să asigure nevoile bugetului și, în același timp, nu provoacă contribuabilul de nemulțumire. Cu rate prea mari de impozitare începe părtinirea în masă de la plata impozitelor. În stadiul actual, această situație are loc în Rusia. Statul nu are fonduri, crește impozitele, antreprenorii își evită din ce în ce mai mult plățile, prin urmare, există mai puține fonduri pentru buget.
3. Regulamentul de stat. Regulamentul de stat este destinat să coordoneze procesele economice și să lege interesele private și publice. Se efectuează în forme legislative, fiscale, de credit și subvenționale. Forma legislativă de reglementare reglementează activitățile antreprenorilor. Un exemplu este legile antitrust. Formele de reglementare fiscale și de credit prevăd utilizarea impozitelor și împrumuturilor pentru impact asupra cantității naționale de producție. Prin schimbarea ratelor de impozitare și a beneficiilor, Guvernul afectează îngustarea sau extinderea producției. Cu o modificare a condițiilor de creditare, statul afectează o scădere sau o creștere a producției.
Forma de subvenție a regulamentului implică furnizarea de subvenții de stat sau beneficii fiscale pentru sectoarele sau pre-recepții individuale. Acestea includ, de obicei, industriile care creează condiții generale pentru formarea capitalului public (infrastructură). Pe baza subvențiilor, susținerea poate fi furnizată în domeniul științei, formării educaționale și soluționării programelor sociale. Există, de asemenea, obiective speciale sau subvenții care prevăd cheltuielile fondurilor bugetare pe programe strict definite. Proporția subvențiilor în PNG-ul țărilor dezvoltate este de 5-10%. Evidențierea subvențiilor, reducând ratele de impozitare, schimbând astfel distribuirea resurselor și industriile subvenționate au posibilitatea de a rambursa costurile care nu pot fi acoperite la prețurile pieței.
4. Antreprenoriatul public. În economia de piață modernă, statul nu este doar un coordonator și controlor, ci și un pre-ACC. În cadrul antreprenoriatului public este agenția de agenție care vizează primirea sistematică a profiturilor din utilizarea proprietății, vânzările de bunuri, performanța lucrărilor sau serviciilor de către organizațiile guvernamentale.
Antreprenoriatul public se desfășoară în acele domenii în care economismul contrazice natura firmelor private sau necesită investiții și riscuri de Rhomic OG. Principala diferență față de intrarea privată este că obiectivul prioritar al antreprenoriatului de stat nu este în primire a veniturilor, ci în rezolvarea problemelor sociale și economice, cum ar fi asigurarea ratelor de creștere necesare, netezirea fluctuațiilor CEC-Leical, menținerea ocupării forței de muncă, stimularea științifică și progresul tehnic etc. Această formă de reglementare oferă sprijin pentru întreprinderile și industriile cu costuri reduse, care sunt vitale pentru reproducere. Acestea sunt în primul rând industria infrastructurii economice (energie, transport, comunicare). Problemele întâmpinate de spiritul antreprenorial public sunt, de asemenea, furnizate furnizării de beneficii în diferite domenii de infrastructură socială, asistență pentru sectoarele vitale științifice și intensive ale economiei, pentru a accelera progresul științific-tehnic și consolidarea poziției țării în MI-membru pe această bază., Efectuarea de politici regionale - construcția în zonele economice-mitic în spate ale întreprinderilor industriale, crearea de locuri de muncă, protecția mediului, prin introducerea tehnologiilor fără deșeuri, construcția stațiilor de epurare a apelor reziduale, dezvoltarea fundamentală Instituțiile de cercetare științifică, producția de bunuri, care sunt prin lege, monopolul de stat.
Antreprenoriatul de stat ar trebui să se dezvolte numai în zonele în care nu există nici o altă ieșire. Faptul este că, în comparație cu întreprinderile private de stat sunt mai puțin eficiente. Întreprinderea de stat, chiar înzestrată cu cele mai largi drepturi și parteneriat, este întotdeauna rămasă în spatele privat în gradul de auto-susținere economică. În activitățile întreprinderii de stat, este cu siguranță prezent atât nopți de pește, cât și non-piață, provenind din starea motivului. Motivele politice s-au schimbat, depind de guvern, ordinele de mini-spin etc. Prin urmare, întreprinderile de stat sunt adesea într-un mediu dificil și nedorit, ceea ce este mult mai dificil de prevăzut decât conul de piață. Sarcova Fluctuațiile probabile ale cererii și prețurilor sunt mult mai ușor decât să prezică comportamentul noului ministru sau al funcționarului a cărui soluții sunt adesea determinate de soarta întreprinderii. Pentru ei, pot sta obiective politice care nu au nimic de-a face cu comportamentul pieței (dorința de a crește veniturile la buget, dorința de a păstra statele și de a spori salariile etc.).
De regulă, întreprinderile de stat nu sunt pregătite pentru co-penciclele de piață, deoarece acestea sunt calculate nu numai pe ele însele, ci și pe o anumită relație din partea autorităților (subvenții, pauze fiscale, garanții de vânzări în cadrul Promenes de Stat) . Întreprinderile de stat nu au obligații de a împărtăși-Nera, falimentul este de obicei amenințat. Toate acestea afectează negativ dinamica costurilor și a prețurilor, viteza de masterare a noilor tehnologii, ca organe de producție etc.
Dacă economia este împovărată cu o revizuire a întreprinderilor de stat, angajații lor intră într-o poziție dificilă. Este cel care devin noi la prima victimă a politicilor guvernamentale care vizează prevenirea situațiilor de urgență. De obicei, persoanele care lucrează în sectorul de stat, înghețarea salariilor perlănțate. Aparent, prin urmare, valul de privatizare, graba în anii 1980 în economiile țărilor occidentale, nu a provocat proteste largi din masa principală a angajaților din sectorul public. Oamenii speră că, eliberați de presiunea de stat, ei ar fi capabili să utilizeze pe deplin beneficiile casei de piață, să devină co-proprietari de întreprinderi private.
3.2. Metode de reglementare economice economice
Pentru a crea condiții normale pentru activitățile antreprenoriale, economia de stabilizare și ridicare, statul ar trebui să urmărească o politică economică compatibilă, care constă în fiscal, științific și tehnic, investițional, preț, depreciere, credit și de-blând și alte tipuri de politici, în timpul implementării pe care îl folosește atât economic, cât și administrativ.
Politica fiscala
Politica fiscală este aplicarea conștientă a cheltuielilor și a funcțiilor naționale ale Guvernului pentru a realiza anumite scopuri macroeconomice.
Politica fiscală este guvernată de bugetul de stat și de capurile naționale pentru a stabiliza și revitaliza economia.
Pârghia principală a politicii fiscale de stat este trădarea ratelor de impozitare în conformitate cu obiectivele Guvernului. Efectuarea unei politici FIS-KALNY - prerogativa autorităților legislative a țării, în mod cu care controlează impozitarea și cheltuielile acestor fonduri.
Politica fiscală constă în așa-numita politică fiscală discreționară și automată. În conformitate cu poli-tika fiscală discreționară este înțeleasă ca o reglementare conștientă a cheltuielilor publice, a buștenilor și a echilibrului bugetului de stat pentru a influența valoarea reală de producție națională, ocuparea forței de muncă, creșterea economică și inflația.
În timpul perioadei de recesiune, politica fiscală discreționară stimulantă constă în:
Creșterea cheltuielilor guvernamentale;
Reducerea impozitelor;
Combinații de creștere a guvernului cu reducerea fiscală.
În timpul scăderii producției pentru a crește cererea agregată, statul-Darisa își sporește costurile pentru organizarea lucrărilor publice (construcția de drumuri, poduri și alte facilități) și implementarea diferitelor programe de cadouri de stat, reluând astfel multe industrii și firme. La subconomie, statul poate afecta, reducând veniturile sale, adică reducerea impozitelor de la populație și întreprinderi. Populația crește cererea de bunuri de consum, iar întreprinderile apar mai multe oportunități de investiții, care ar trebui, în cele din urmă, ar trebui să conducă la renașterea eco-nomicului. Povara fiscală poate fi de așa natură încât chiar o întreprindere bună de lucru nu va avea suficiente fonduri nu numai pentru producția extinsă, ci și pentru reproducerea simplă. Ar trebui să fie prevăzută - la RIVA anumite beneficii fiscale pentru întreprinderile care funcționează în economie de dorit pentru stat; Pentru stimularea afacerilor mici; Pentru întreprinderi, o parte semnificativă a delicii lor de ghiduri de reconstrucție, re-echipamente tehnice și extinderea producției existente. Durata diferitelor programe de stat, reluând astfel multe industrii și firme. drumuri, poduri și alte obiecte) și pe
O astfel de politică fiscală conduce, de fapt, la un deficit finnote, dar asigură o reducere a căderii producției.
În condițiile inflației cauzate de cererea redundantă (cererea inflaționistă), constrângerile politicii fiscale discreționare se dezvoltă:
Reducerea cheltuielilor guvernamentale;
Creșterea impozitelor;
Combinați reducerea cheltuielilor guvernamentale cu o taxă tot mai mare.
Reducerea cheltuielilor guvernamentale în anumite cazuri conduce la o scădere a deficitului bugetului de stat și, prin urmare, încetinirea proceselor de inflație.
O astfel de politică fiscală se concentrează pe un echilibru bugetar pozitiv.
Cu toate acestea, reglementarea macro nu se limitează la acțiunile imediate ale statului în persoana organelor sale de conducere, deoarece statul poate fi întârziat în acțiunile sale.
În economie există anumite mecanisme de auto-organizare și autoreglementare, care intră imediat în vigoare, de îndată ce procesele negative din economie sunt înghețate. În literatura economică se numesc stabilizatori încorporați. Acestea vă permit să efectuați automat modificări ale veniturilor fiscale, plăți către tigăi sociale și altele. Un astfel de stabilizator poate fi un sistem progresiv de caz fiscal, care determină impozitul în funcție de venit. Cu creșterea veniturilor, ratele de impozitare sunt în creștere progresivă, aprobate de PRA-Guild în avans.
Politica fiscală (bugetară) a statului este îndreptată, în primul rând, la netezirea oscilațiilor economice. Exercitarea numai a acestei politici, statul nu își poate îndeplini funcțiile fără o politică monetară relevantă, în special în fața unei crize economice profunde.
Politica de credit-monede
Politica de credit-DNIst a statului este un set de măsuri care afectează circulația monetară și starea împrumutului pentru a denatura creșterea economică neinfestațională și ocuparea forței de muncă complete.
Politica de credit și monetară se bazează pe principiile monetarismului. Principalul său avantaj față de politicile fiscale bugetare este eficiența și flexibilitatea. Deoarece este condusă de banca centrală, și nu de Parlamentul țării, este mai puțin predispus la influența politică.
În practica economică mondială, se utilizează următoarele instrumente de reglementare a reglementărilor bancare:
Schimbarea ratei contabile (ratele de refinanțare), adică reglementarea unui procent din creditele băncilor comerciale de la banca centrală;
Modificarea normei rezervelor obligatorii;
Operațiuni pe piața deschisă cu valori mobiliare.
Principalul rol în implementarea politicii de credit și monetar este jucat de Banca Centrală a Rusiei. Ajustarea ratei dobânzii în funcție de situația economică actuală, extinzând astfel sau restrânge posibilitatea emiterii creditelor băncilor comerciale.
Banca centrală poate influența, de asemenea, resentimentul de legare rațional. Declinul acestei norme creează mai multe oportunități băncilor comerciale pentru emiterea de împrumuturi și viceversa.
Statul poate afecta în mod semnificativ creșterea economică și inflația-cumpărarea sau vânzarea valorilor mobiliare. În cumpărătorul valorilor mobiliare, deținătorii lor apar fondurile lor, ceea ce poate stimula creșterea eco-nomică. Dacă statul se luptă cu inflația, își vinde valorile mobiliare, reducând astfel oferta de bani în circulație.
Pe măsură ce practica globală a arătat, politica bugetară și credită-monetară ar trebui să fie efectuată în comun și echilibrată, deoarece numai în acest caz poate influența în mod eficient economia țării.
Politica științifică și tehnică
Accelerarea progresului științific și tehnologic (NTP) este cel mai important factor în creșterea economiei și transformarea țării într-o stare industrială puternică. De exemplu, ieșirea din Japonia în cea mai avansată poziție din lume pentru un termen relativ scurt se datorează în primul rând faptului că, în perioada de după-militară, această țară a fost orientată corect și a început să fie o politică de stat bazată pe Inteligent, care vizează la accelerarea NTP.
În cadrul politicii științifice și tehnice unificate a statului se referă la SIS-subiectul măsurilor vizate care asigură dezvoltarea integrată a științei și tehnologiei, introducerea rezultatelor lor în economia națională.
Politica științifică și tehnică a statului unificat implică bor de domenii prioritare în dezvoltarea științei și tehnologiei și tot felul de state în această dezvoltare. Următoarele priorități sunt, în general, recunoscute în dezvoltarea științei și tehnologiei: automatizarea completă a producției, electronizarea economiei naționale, dezvoltarea de noi materiale și tehnologii, biotehnologia.
Alegerea priorităților este necesară nu numai în direcțiile NTP, ci și în sectoarele economiei naționale. Se știe că astfel de industrii, cum ar fi ingineria mecanică, industria chimică, energia electrică, accelerează NTP în toate sectoarele economiei naționale. Prin urmare, aceste industrii ar trebui să fie întotdeauna centrul statului.
Pentru implementarea unei politici științifice și tehnice unificate, statul utilizează o serie de fonduri, principalele sunt: \u200b\u200bFinanțarea suficientă și rezonabilă a educației și a științei academice; realizarea unei politici progresive și de investiții; Îmbunătățirea remunerației de remunerare a cercetătorilor; Protecția concurenței; crearea unor astfel de condiții atunci când toți subiecții economiei de piață vor fi interesați de punerea în aplicare a întregului nou și avansat; Participarea activă la cooperarea științifică și tehnică internațională și altele.
Politica științifică și tehnică eficientă nu poate fi pusă în aplicare fără sprijin adecvat statului la un nivel suficient de ridicat de învățământ mediu și superior, precum și știința academică.
Politica de depreciere
Politica de amortizare este o parte integrantă a politicii științifice și tehnice generale a statului. Prin stabilirea normelor de depreciere, ordinul de acumulare și de utilizare, statul reglementează astfel rata și natura pro-producției și, în primul rând, viteza de actualizare a activelor fixe.
La elaborarea politicilor de depreciere, statul trebuie să primească următoarele principii:
Punerea în aplicare în timp util a reevaluării activelor fixe, în special în condițiile inflației;
Ratele de depreciere ar trebui să fie suficiente pentru reproducerea simplă și extinsă a activelor fixe;
Deducerile de amortizare în întreprinderi ar trebui utilizate numai pe baza scopurilor funcționale;
Ratele de amortizare ar trebui diferențiate în funcție de scopul funcțional al fondurilor de bază, precum și de luarea în considerare a termenului de uzură morală și fizică;
Posibila depreciere exemplară de către întreprinderi;
Politica de amortizare ar trebui să contribuie la actualizarea fondurilor de bază și la accelerarea NTP.
Din 1991, politica de amortizare a statului sa schimbat semnificativ: deducerile de amortizare au început să se efectueze numai pe deplin pre-formarea (renovarea) activelor fixe și au fost anulate pe reparații de capital; Deprecierea a început să fie acuzată în cadrul reglementării (și nu factuală, ca înainte) durata de viață a muncii; Deducerile de amortizare ale întreprinderilor rămân complet la dispoziție; Este permisă deprecierea occidentală a activelor fixe.
Un punct important în politica de depreciere este oportunitatea rezervorului de active fixe, în special în condițiile inflației. Conform decretului Guvernului Federației Ruse din 19 august 1994 nr. 967, toate întreprinderile, indiferent de formele de proprietate, au permis să reevalueze fondurile OS-Nou prin indexarea valorii cărții în conformitate cu actualul curent Prețurile și condițiile de reproducere, precum și efectuarea taxelor de depreciere în dexare prin aplicarea unui coeficient de corecție corespunzător unui indice de inflație publicat de autoritățile statistice de stat. Prin aceeași rezoluție, toate întreprinderile sunt permise, începând cu 1 iulie 1994, pentru a lua coeficienți mai mici la deprecierea a până la 0,5 în cazurile în care indicatorii financiari și economici ai întreprinderii și organizației după reevaluarea fondurilor noi se deteriorează semnificativ. Astfel de revalturi și indexații sunt efectuate anual. Toate aceste măsuri guvernamentale ar trebui să conducă la crearea unor condiții favorabile pentru actualizarea activă a activelor fixe și accelerarea progresului științific și tehnologic. Efectuarea politicii de amortizare corectă, statul permite astfel întreprinderilor să aibă suficiente fonduri sub formă de depreciere privind reproducerea simplă și extinsă a activelor fixe.
Politica de investiții
Pârghiile importante ale impactului asupra economiei și antreprenoriatului țării sunt politica de investiții a statului.
Cu ajutorul politicii de investiții, statul în mod direct pentru a influența ritmul de producție, accelerația NTP, privind măsurarea structurii producției sociale și soluționarea multor probleme sociale.
O scădere semnificativă a producției pentru perioada 1991-2003 pentru perioada de reforme pro-menținere a fost în mare parte datorită golirii de sucuri esențiale a investițiilor de capital în producția de materiale. În această perioadă, investițiile de capital au scăzut de trei ori, iar cota lor în lapte național a scăzut la 15%, ceea ce nici măcar nu a asigurat o simplă reproducere a capitalului sociabil. În țările industrializate, ponderea investițiilor în veniturile naționale este de până la 40% sau mai mult.
În contextul tranziției către o economie de piață, principala sarcină este eliberarea statului din funcția principalului investitor și crearea unor astfel de condiții, astfel încât sectorul privat din economie să fie interesat de activitățile de investiții. În acest sens, trebuie mai întâi să asigure stabilitatea economiei și predictibilitatea sa în dezvoltare. În condițiile inflației, precum și ratele ridicate ale dobânzilor la împrumutul bancar, volumul investițiilor, în special pe termen mediu și pe termen lung, este redus brusc, deoarece dependența teoretică a volumului investițiilor pe Rata procentuală este cunoscută în conformitate cu care - cu atât ratele procentuale sunt mai mari, cu atât volumul investițiilor investiționale.
În termeni generali, statul poate afecta activitatea de investiții cu cele mai diferite pârghii:
Politica de credit și financiară și fiscală;
Cu furnizarea de diverse beneficii întreprinderilor care investesc în reconstrucția și re-echipamentele tehnice ale pro-producției;
Politica de amortizare;
Crearea de condiții favorabile pentru atragerea investițiilor străine;
Politici științifice și tehnice etc.
Viitorul economiei țării depinde în mare măsură de politica de investiții urmărită de stat.
Antreprenoriatul de stat
Una dintre cele mai importante forme de invazie directă a statului în economie este antreprenoriatul public. Acesta formează un tip special de activitate de afaceri, care se desfășoară în sectorul public și este asociat cu participarea întreprinderilor de stat în producția și comercializarea bunurilor și serviciilor.
Statul acționează ca o entitate independentă de afaceri, re-lysui anumite obiective la nivel național: restructurarea structurală a producției, atenuarea disproporțiilor industriale și teritoriale, stimularea progresului științific și tehnologic, sporind eficiența economiei.
Antreprenoriatul public este intervenția directă a statului în procesul de reproducere. Este deosebit de necesar în industria MA-Largengența, care în mod tradițional nu reprezintă dobânzi pentru capitalul privat, ci și dezvoltarea căreia determină condițiile generale de reproducere-apă. Aceasta este, mai presus de toate, industria infrastructurii: transport, comunicare, energie.
Până de curând, gradul de naționalizare din țara noastră a fost extrem de ridicat asupra standardelor mondiale, care au influențat negativ dezvoltarea eco-nomică. Ca urmare a implementării reformelor, în special privatizarea, ponderea sectorului public a început să scadă considerabil, dar rămâne suficient de mare. Prin urmare, procesul de implementare a privatizării pentru țara noastră este foarte relevant - este necesar să se aducă proporția sectorului public la nivel optim.
Prognozarea, planificarea și reglementarea statului
Prognozarea, planificarea și reglementarea sunt cele mai importante pârghii ale statului în gestionarea economiei țării. Odată cu trecerea la relațiile de piață, rolul de predicție și reglementare nu este redus, iar metodele de planificare sunt modificate semnificativ. Pentru a înlocui planificarea politicilor, când fiecare întreprindere a fost înființată un program de producție predeterminat și consumatori, care provine o planificare orientativă. Esența sa este că statul pe baza unei analize detaliate a funcționării economiei pentru perioada anterioară și pe baza resurselor disponibile stabilește principalii indicatori macroeconomici cu privire la perioada planificată: rata de creștere a produsului național brut și a venitului național , nivelul inflației și al șomajului, valoarea minimă a taxelor salariale, definiția bugetară, rata dobânzii etc. Toți acești indicatori sunt în totalitate caracteristică a stării economiei în perioada de planificare. În același timp, statul ar trebui, de asemenea, să fie pus pe plan, de asemenea, indicatori macroeconomici, care în co-robust ar avea un efect pozitiv asupra dezvoltării economiei țării și asupra nivelului de viață al populației. Planificarea indicativă oferă nu numai dezvoltarea indicatorilor macroeconomici planificați (indicatori), ci și modalități de a le atinge. Acesta este, politica fiscală, științifică și tehnică, de credit și financiară, de investiții și socială a statului este predeterminată în avans pentru a atinge indicatorii planificați.
Planificarea guvernului ar trebui să fie continuă, să asigure prezența planurilor promițătoare pe termen lung, pe termen lung, pe termen lung. Programele pe termen scurt sunt de obicei dezvoltate pentru o perioadă de 1 an la 3 ani. Programele pe termen mediu acoperă perioada de 3-5 ani. Programele pe termen lung sunt compilate pe o perioadă de cinci ani sau mai mult, ceea ce permite dezvoltarea strategiei economice a statului și, prin urmare, efectuează o planificare anuală, ținând cont de punerea în aplicare a planurilor anuale și promițătoare. Prezența economică și științifică și strategiile tehnice vor permite statului cu mai puține resurse pentru a atinge obiectivele intenționate și, prin urmare, creșterea continuă a eficienței producției sociale.
Cu planificarea unei reglementări strâns legate. Statul pune în aplicare regulament numai dacă indicatorii macroeconomici planificați nu sunt efectuați în timpul punerii lor în aplicare.
În multe țări dezvoltate, planificarea la nivelul statului nu utilizează forma de dezvoltare și implementare a anumitor programe.
Planificarea și reglementarea domeniului relațiilor interne și externe, statul Îndepărtarea urmărește să atingă coordonarea necesară a fluxurilor de reproducere în diferite sectoare ale economiei, în conformitate cu nevoile economiei naționale în ansamblu.
Politica de prețuri
Prețul este unul dintre pârghiile efective de impact asupra eco-nomicului. Folosind politica de preț, statul afectează cererea și propunerea, privind redistribuirea veniturilor și a resurselor, pentru a asigura nivelul de subzistență mini-punct, precum și asupra antitrustului, antiinflației și altor procese în direcția dorită.
Statul ar trebui să urmărească o politică în domeniul prețurilor, în primul rând pentru a asigura stabilitatea prețurilor, care este baza luptei împotriva inflației, renașterea investiției și creșterea Econo-Miki naționale.
Se știe că, în condițiile relațiilor de piață, prețurile pentru majoritatea mărfurilor sunt libere, adică. Epuizat în cerere și sugestie. O parte din cele mai importante bunuri și servicii ale primei necesități de prețuri și tarife sunt guvernate de stat. Aceasta este practica aproape tuturor țărilor lumii cu o economie de piață dezvoltată. Deși ponderea bunurilor și a serviciilor, prețurile pentru care sunt reglementate de GOS-Darismul sunt nesemnificative - doar 10-15% din masa totală a mărfurilor, dar pentru a menține nivelul minim de subzistență al populației, este de mare importanță.
Monitorizarea administrativă a statului asupra prețurilor este uneori necesară pentru eliminarea costurilor unei economii de piață, în special în cazul în care metodele economice nu dau rezultatul dorit.
Un impact semnificativ asupra activității antreprenoriale a statului poate avea o politică economică și socială relevantă.
Efectuarea de politici economice străine (tarife vamale, protecționism; adoptarea de legi care creează, condiții favorabile pentru investiții străine și eliberarea liberă a antreprenorilor interni la piața mondială și alte măsuri), statul își poate extinde în mod semnificativ oportunitățile de export, îmbunătățește structura exportului , obține echilibrul comercial pozitiv, crearea condițiilor pentru concurență și îmbunătățirea calității produselor interne, atragerea investițiilor străine în economia internă, precum și obținerea unui beneficiu semnificativ de diviziunea internațională a muncii.
În general, setul de instrumente al reglementării de stat a economiei este prezentat în apendicele cu Tabelul 1.
Concluzie.
Deasupra principalelor metode și instrumente de reglementare publică a economiei au fost considerate mai sus. Se poate observa că în arsenalul de stat există un set de fonduri și metode de reglementare a economiei, de reglementarea legislației economice, stabilind astfel regulile de comportament al agenților economici, impactului asupra pieței monetare cu Ajutorul ratei poli-tick. Pentru a determina fără echivoc în cazul în care linia se află între reglementarea cywhidei a economiei și a interferenței brute în mecanismele de piață de astăzi este foarte dificil. Nu e de mirare că în acest punctaj există multe opinii. Cu toate certitudinea, este posibilă concluzia că reglementarea de stat a economiei are nevoie și doar gradul de intervenție de stat și metodele sale merită discutate. Poate că principiul cel mai corect aici va fi următorul - concurența trebuie furnizată oriunde este posibil ca impactul de reglementare al statului să fie necesar. Și, bineînțeles, măsuri inacceptabile de "impact fizic" asupra mecanismelor de piață care pot submina întregul sistem economic.
În general, este dificil să se supraestimeze rolul statului în economie. Creează condiții pentru activități economice, protejează antreprenorii de la UG-Rose de la Monopol, asigură nevoile societății în bunurile publice, asigură protecția socială a straturilor cu venituri mici din Nasya, rezolvă problemele apărării naționale. Pe de altă parte, intervenția de stat poate, în unele cazuri, să slăbească în mod considerabil mecanismul de piață și să aducă un prejudiciu vizibil economiei țării.
Pentru Rusia de astăzi, în timpul tranziției către piață, statul de drept este deosebit de important. După decenii de dictat total al statului în economie, avizele sunt exprimate cu privire la refuzul deplin la intervenția statului în economie. Aparent, adevărul, ca întotdeauna, undeva în mijloc. De aceea, pentru Rusia, experiența mondială a reglementării de stat a economiei este importantă, care trebuie studiată.
Lista bibliografică.
1. Regulamentul de stat al economiei / ed. Kushilina V.I. M.: OJSC NPO "Economie", 2000.- 735c.
2. Korsakov A.S. "State într-o economie de piață", M., PostScriptum, 2002
3. Kuchukov R.A. "Reglementarea de stat a economiei și a proceselor sociale." - M.: GARDARIKI, 2004.- 288C.
4. Dontsova l.v. Probleme de reglementare de stat a economiei: Direcții de bază și formulare // Management în Rusia și în străinătate. - №4, 2000.
5. Varga V. "Rolul statului în economia de piață", MEIMO, №11, 1992.
6. Teoria economică: macroeconomie: tutorial, ajutor de mână privind studiul disciplinei, atelier, curriculum / Universitatea de Economie, Statistică și Informatică din Moscova. - M., 2005. - 290c.
7. Aranovich M.S. "Planificare și economie mixtă", M., Fact-M, 2001.
Anexa A.
tabelul 1
Factorii de reglementare a statului
| Factori de grup |
|
| 1. Factori legați de rezolvarea problemelor sectorul pieței ecologice, netezind efectele negative ale unui mecanism de piață |
1. Reconstrucția poemelor proceselor de piață. 2. Cerere agregată eficientă, conjutare de piață. 3. Producția de bunuri publice, nevoi și nevoi comunitare. 4. Sprijin pentru competitivitate, deschidere a pieței. 5. Concurența competitivității pe piața globală. |
| 2. Factori, asigurând stabilitatea economică, procesul de reproducere extinsă. |
1. Crearea de condiții generale pentru dezvoltarea economiei, asigurarea eficienței economice a funcționării capitalului total, necesitatea de a determina "regulile jocului" entităților economice. 2. Contracția dezvoltării anticiclice a economiei. 3. Filtrarea economiei pe termen lung 4. Formarea structurii optime 5. Sprijinul echilibrului macroeconomic. 6. Gestionarea eficientă a sectorului public al economiei. 7. Există în investiții publice, cu picioare mici în ceea ce privește capitalul privat. 8.Regularea circulației banilor. 9. Dezvoltarea dezvoltării progresului științific, științific și tehnologic |
| 3. Coperții asociate cu soluționarea problemelor sociale |
1. Asigurați-vă că redistribuirea rațională a veniturilor. 2. Procesarea bazei economice a stabilei sociale, reducerea tensiunii sociale. 3. Completarea unui loc de muncă deplin. 4. Formarea condițiilor de reproducere extinsă a RA-butoiului de putere, manifestări ale abilităților intelectuale ale unei persoane (dezvoltarea asistenței medicale, educația, recalificarea personalului etc.) |
o nevoie de condiționare
Anexa B.
|
| · Planificare indicativă · Programare țintă · Regulamentul privind sistemul fiscal · Instrumente de credit și monetare: Reglementarea banilor Măsuri antiinflaționiste Reglementarea ratei dobânzii privind operațiunile băncii centrale Comercializare de refinanțare Operațiuni pe piața valorilor mobiliare · Pârghii valutare: Stabilizarea monedei naționale Operațiunea Open Moneda. Devalorizare, reevaluare moneda nationala Atragerea capitalului străin Crearea de asociații în participațiune · Politica socială: Programe sociale Asigurarea angajării populației Protecția socială a populației Reglementarea venitului Controlul asupra dinamicii prețurilor și salariu Plăci de transfer Activități de educație, sănătate, Cultură · Formă economică străină impact: Reglarea economică externă activități Tarife vamale Regulamentul valutar Subvenții |
