Controlul financiar extern este efectuat de organisme externe independente de entitatea auditată.
Controlul extern (de exemplu, asupra activităților oricărei autorități executive etc.) este realizat de organe de control de stat special create (sau specializate) care sunt independente funcțional și organizațional de aceasta (de exemplu, Camera de conturi a Federației Ruse) . Cu alte cuvinte, controlul extern este controlul de către o organizație de stat externă unei anumite autorități (organizație de stat) sau în afara structurii sale. Controlul extern este subdivizat în stat, municipal și audit.
Controlul financiar de stat se efectuează atât la scara Federației Ruse, cât și în entitățile constitutive ale Federației Ruse. Acesta este realizat de organisme de stat autorizate: Camera de conturi a Federației Ruse, Ministerul Finanțelor al Federației Ruse și subdiviziunile sale, Ministerul Impozitelor și Taxelor și Trezoreriei Federale.
Principalele sarcini ale controlului financiar de stat includ: controlul asupra educației și utilizării fondurilor publice ale Federației Ruse și ale subiecților acesteia; controlul asupra activităților autorităților executive, cărora li se încredințează comportamentul practic al politicilor financiare, bugetare, de credit, monetare, fiscale și valutare; controlul asupra legalității atracției și utilizării fondurilor persoanelor juridice și ale persoanelor fizice de către instituțiile de credit; îmbunătățirea disciplinei bugetare și fiscale; controlul asupra implementării mecanismului relațiilor interbugetare etc. Subiectul direct al controlului financiar al statului îl constituie toate etapele procesului bugetar, primirea impozitelor și alte plăți către buget; deduceri la fonduri extrabugetare, fonduri bugetare direcționate, subvenții, subvenții etc.
Controlul financiar municipal se efectuează la nivel municipal. Organismele financiare ale municipalităților efectuează controlul financiar al operațiunilor cu fonduri bugetare, controlează condițiile pentru alocarea, distribuirea, primirea și utilizarea țintită și returnarea împrumuturilor bugetare, împrumuturile bugetare, investițiile bugetare, garanțiile municipale etc. Se efectuează controlul financiar municipal. de către organele reprezentative ale autoguvernării locale și organismele financiare ale autoguvernării locale.
Principalele dezavantaje ale subsistemelor existente de control de stat și municipal sunt: posibilitatea utilizării fondurilor de la bugetul federal, bugetele subiecților și municipalităților care nu sunt destinate scopului lor, returnarea incompletă (sau nereturnarea) împrumuturilor bugetare și împrumuturilor către sistemul bugetar al Federației Ruse; dezunirea și dezordinea acțiunilor organismelor de reglementare; absența unui plan unic de măsuri agreat pentru punerea în aplicare a măsurilor de control financiar atât pentru încasarea veniturilor fiscale și non-fiscale în sistemul bugetar (inclusiv fonduri extrabugetare), cât și pentru executarea țintită și efectivă a fondurilor bugetare.
Controlul financiar extern include, de asemenea controlul auditului. Auditorii sunt angajați în verificarea situațiilor contabile și financiare ale entităților comerciale, elaborând o opinie cu privire la fiabilitatea acesteia, precum și consultanță permanentă cu privire la diferite aspecte contabile, financiare și juridice, impozitare, bănci și asigurări etc., poziția financiară și rezultatele afacere; conformitatea contabilității cu cerințele și criteriile stabilite; respectarea de către firma auditată a legislației în vigoare. Auditorul, fiind o persoană dezinteresată, își exprimă opinia cu privire la fiabilitatea situațiilor financiare (contabile) ale entității auditate și cu privire la conformitatea procedurii contabile cu legislația Federației Ruse. Auditul și controlul financiar de stat și municipal au obiecte și sarcini diferite. Cu toate acestea, ele au multe în comun în ceea ce privește tehnicile și, de fapt, un singur scop final - întărirea disciplinei financiare. Obiectul controlului de stat și municipal este în principal finanțarea centralizată, auditurile sunt în principal finanțare descentralizată.
Controlul financiar al organelor de stat competente vizează „interesele trezoreriei statului”, funcțiile controlului municipal sunt similare, utilizarea formei de control de control permite luarea în considerare a intereselor proprietarilor, care sunt adesea interesați de fiabilitatea și calitatea contabilității și raportării. Pentru unele organizații și antreprenori individuali, un audit anual este obligatoriu. Printre acestea se numără organizațiile de credit, asigurările, organizațiile care au forma organizatorică și juridică a unei societăți pe acțiuni deschise etc., adică subiecți ale căror activități afectează interesele multor persoane.
Control financiar intern în Ministerul Federației Ruse pentru Apărare Civilă, Urgențe și Eliminarea Consecințelor Dezastrelor Naturale
Controlul intern constă dintr-un sistem de contabilitate, un mediu de control și controale. Scopul său: de a studia și furniza informații despre corectarea erorilor, distorsiunilor, deciziilor luate anterior.
Control intern:
1) furnizează informații fiabile conducerii cu privire la activitățile financiare și economice ale entității;
2) asigură siguranța documentelor, a actelor, a bunurilor, prevenirea furtului, abuzului, deteriorării, distrugerii, divulgării, abuzului;
3) elimină costurile neproductive, utilizarea risipitoare a resurselor, întărește disciplina și optimizează plățile fiscale;
4) asigură implementarea de către personalul organizației a reglementărilor locale interne, a comenzilor, a comenzilor, a instrucțiunilor, a reglementărilor;
5) oferă condiții pentru păstrarea evidențelor contabile în organizație în conformitate cu legislația în vigoare.
Controlul intern implică implementarea procedurilor de control care ajută la identificarea erorilor, la compararea dinamicii indicatorilor și la aflarea motivelor discrepanțelor și, de asemenea, înființează angajați ai ministerului pentru a-și îndeplini atribuțiile cu bună credință.
Riscul intra-business este înțeles ca probabilitatea unor denaturări semnificative în contabilitatea tranzacțiilor și raportarea în general. Acest risc caracterizează gradul de susceptibilitate la încălcări semnificative ale contului contabil, bilanțului, același tip de grup de tranzacții comerciale și raportare în ansamblu în entitatea auditată.
Controlorul-auditor evaluează riscul intern în etapa de planificare, ținând cont de sistemul de control intern, folosind judecata sa profesională. La evaluare, este necesar să se ia în considerare factori precum:
1) caracteristici ale funcționării și situației economice actuale a industriei;
2) specificul activităților subiectului;
3) experiența și calificările personalului organizației responsabil cu păstrarea evidențelor și pregătirea rapoartelor;
4) posibilitatea unei presiuni externe asupra managerilor și personalului entității pentru a realiza anumiți indicatori ai situațiilor financiare;
Riscul la fermă poate fi scăzut, mediu și ridicat. Este posibil să se analizeze sistemul de risc prin dezvoltarea de măsuri pentru limitarea riscului de activitate economică.
Criteriul pentru eficacitatea sistemului de control financiar intern este conformitatea cu principiile controlului intern:
1. Principiul responsabilității.
2. Principiul echilibrului.
3. Principiul controlabilității fiecărui subiect de control intern care lucrează în organizație.
4. Principiul raportării la timp a abaterilor.
5. Principiul încălcării intereselor.
6. Principiul integrării.
7. Principiul interesului administrației.
8. Principiul competenței, bunei credințe și onestității subiecților controlului intern.
9. Principiul conformității.
10. Principiul constanței.
11. Principiul acceptabilității metodologiei de control intern.
12. Principiul dezvoltării și îmbunătățirii continue.
13. Principiul priorității.
14. Principiul complexității.
15. Principiul consistenței capacităților de încărcare ale diferitelor verigi ale sistemului de control intern.
16. Principiul centralizării optime.
17. Principiul responsabilității unice.
18. Principiul imitațiilor potențiale funcționale.
19. Principiul reglementării.
20. Principiul separării atribuțiilor.,
21. Principiul permisiunii și aprobării.
22. Principiul interacțiunii și coordonării.
Un aspect important al funcționării sistemului de control intern este punerea în aplicare a principiilor acestui sistem, a căror respectare va crește credibilitatea atât a utilizatorilor externi și a auditorilor, cât și a utilizatorilor interni ai datelor de control.
Controlul trebuie efectuat pe baza interacțiunii clare a tuturor departamentelor și serviciilor organizației.
Combinarea acestor principii sta la baza eficacității sistemului de control intern.
Controlul financiar intern se efectuează în toate departamentele Ministerului de Urgență al Federației Ruse.
Partea finală.
La sfârșitul lecției, profesorul răspunde la întrebări despre materialul prelegerii și anunță sarcina
Întrebări pentru munca independentă:
1. Controlul exercitat de organele reprezentative ale puterii de stat.
2. Controlul exercitat de organele executive ale puterii de stat.
3. Controlul financiar departamental.
4. Controlul auditului.
5. Controlul financiar public.
Finalizați schița.
Întrebări pentru pregătirea seminarului:
1. Controlul financiar: concept, semnificație, tipuri.
2. Organisme de control financiar.
Controlul financiar municipal (MFC) este o activitate stabilită de legislația Federației Ruse
Organele guvernamentale locale pentru identificarea, prevenirea și suprimarea erorilor și abuzurilor în gestionarea resurselor monetare municipale și a altor resurse materiale (capital), precum și utilizate în activități economice și obiecte necorporale înstrăinate de proprietate municipală.
Scopul IFC este de a asigura respectarea principiilor legalității, oportunității și eficienței acțiunilor administrative și executive pentru gestionare, inclusiv etapele de planificare, formare, distribuire și utilizare, a resurselor financiare municipale, a activelor corporale și a obiectelor intangibile, a acestora siguranță și extindere pentru a îndeplini funcțiile guvernelor locale.
Principiul legalității:
Într-un sens restrâns, implică conformitatea acțiunilor sau activităților cu actele legislative și de reglementare;
În sens larg, înseamnă conformitatea unui act juridic normativ cu adevăratele nevoi ale statului.
Principiul oportunității presupune respectarea anumitor obiective, raționalitate și raționalitate (în special, nevoia reală pentru un anumit program țintă, un anumit act normativ, utilitatea sa practică etc.).
Principiul eficienței poate fi vizualizat din mai multe puncte de vedere:
Eficiența înseamnă echilibrul optim între costuri și beneficii;
Eficiența nu înseamnă costuri inutile;
Eficiența înseamnă atingerea unui anumit obiectiv la cel mai mic cost sau obținerea celui mai bun rezultat folosind o cantitate strict definită de resurse. (Principiul eficienței și economiei utilizării fondurilor bugetare, art. 34 din BC RF).
În conformitate cu obiectivul său principal, IFC rezolvă următoarele sarcini:
Organizarea și implementarea controlului asupra executării la timp a elementelor de venituri și cheltuieli ale bugetelor municipalităților în ceea ce privește volumul, structura, scopul și scopul;
Determinarea eficienței și fezabilității cheltuielilor fondurilor municipale și a utilizării bunurilor municipale;
Evaluarea validității elementelor de venituri și cheltuieli ale bugetelor municipalităților;
Expertiza financiară a proiectelor de acte normative care prevăd cheltuieli acoperite din fondurile bugetelor municipalităților sau care afectează formarea și execuția bugetelor municipalităților;
Analiza abaterilor identificate de la indicatorii stabiliți ai bugetelor municipalităților și pregătirea propunerilor care vizează eliminarea acestora, precum și îmbunătățirea procesului bugetar în ansamblu;
Asigurarea primirii plăților fiscale și non-fiscale către partea de venituri a bugetului municipal;
Controlul asupra corectitudinii contabilității și raportării;
Dezvăluirea rezervelor pentru creșterea bazei de venituri a bugetelor municipalităților și reducerea cheltuielilor acestora;
Controlul asupra formării și distribuției fondurilor bugetare vizate;
Identificarea abuzurilor financiare în domeniul relațiilor bugetare și interbugetare;
Efectuarea de lucrări preventive în vederea îmbunătățirii disciplinei financiare.
Principalele funcții ale IFC sunt:
Operațional - efectuarea măsurilor de control în vederea identificării încălcărilor legislației bugetare;
Informațional - formarea unei serii de informații despre încălcările identificate și sistematizarea acesteia;
Reglementare - formularea de propuneri legate de modificările conținutului actelor juridice de reglementare legate de sectorul financiar;
Preventiv - prevenirea posibilelor încălcări ale legislației bugetare prin furnizarea de clarificări privind operațiunile cu fonduri bugetare, precum și prin efectuarea de măsuri de control ca parte a controlului preliminar.
Sistemul IFC este format din următoarele elemente principale:
Structuri organizaționale abilitate să implementeze IFC;
Cadrul metodologic (definirea conceptelor, obiectivelor, obiectivelor, principiilor, cerințelor, tipurilor de IFC) și cadrul legal de reglementare;
Personal;
Infrastructura informației și comunicațiilor (sistem informațional, sistem comunicațional).
Sistem informațional - statistic, operațional, planificare, contabilitate, raportare, referință de reglementare și alte informații.
Sistemul de comunicare include proceduri de interacțiune între organismele de control financiar municipal și de stat, coordonarea acțiunilor acestora și schimbul de informații.
Principiile organizării sistemului IFC:
1. Principiul independenței. Organismele IFC ar trebui să aibă independență organizațională, funcțională, materială și de altă natură față de persoanele juridice și fizice, ale căror activități le verifică, precum și de persoanele în orice mod legate de acestea din urmă. Independența ar trebui să fie consacrată în mod oficial în legislația Federației Ruse și în actele juridice normative ale organismelor locale de auto-guvernare care guvernează organizarea și desfășurarea controlului financiar municipal. De asemenea, independența se caracterizează prin claritatea și adecvarea anumitor drepturi și obligații. Permite supraveghetorilor să lucreze cu un grad înalt de autonomie și inițiativă și să emită opinii obiective.
O garanție importantă a independenței IFC ar trebui să fie, de asemenea, salarii oficiale suficient de mari, securitate socială adecvată etc. Un factor de independență este, în plus, sursele de finanțare IFC: finanțarea sistemului ar trebui să fie bugetară și alocată ca o separare linie în bugetele municipalităților.
În general, gradul de independență al organismului IFC se exprimă prin dreptul său de a determina în mod independent:
Subiectul activităților lor de control;
Metode de control;
2. Principiul publicității (publicitate sau deschidere). Publicitatea în această chestiune este necesară, deoarece informează publicul despre starea reală a lucrurilor din sistemul financiar. Acest principiu presupune că orice cetățean ar trebui să aibă acces la informații despre rezultatele activităților de control (cu excepția informațiilor care constituie un secret comercial sau fiscal). În același timp, presa ar trebui să publice nu numai materiale privind rezultatele inspecțiilor, ci și răspunsurile oficiale ale autorităților executive la concluziile inspectorilor, inclusiv cu indicarea măsurilor luate pentru eliminarea încălcărilor.
3. Principiul legalității. Activitățile organismelor IFC trebuie să respecte cu strictețe legile și alte acte juridice de reglementare și să nu permită niciun arbitrar în raport cu cele controlate.
4. Principiul obiectivității. Concluziile controlorilor, precum și abordările lor de planificare și desfășurare a inspecțiilor, trebuie să excludă orice părtinire sau predispoziție și orice motive speciale (interes personal, ordine politică etc.). Concluziile bazate pe rezultatele inspecțiilor ar trebui, de asemenea, să fie imparțiale, justificate și susținute de date relevante, documente, materiale care conțin informații de calitate.
5. Principiul responsabilității. Acest principiu poate fi luat în considerare în cel puțin trei aspecte. Fiecare subiect al IFC (organismul de control, angajatul său) ar trebui să fie responsabil (economic, administrativ și disciplinar) pentru îndeplinirea necorespunzătoare a funcțiilor de control și a sarcinilor care i-au fost atribuite. Responsabilitatea ar trebui stabilită oficial pentru îndeplinirea fiecărei funcții de control, clar delimitată și atribuită unui anumit subiect. Vinovații erorilor și abuzurilor identificate în gestionarea finanțelor municipale și a altor bunuri ar trebui identificați, ar trebui pedepsiți în funcție de severitatea (în raport cu consecințele bugetare) și de gradul de influență al acțiunilor ilegale sau inadecvate comise de aceștia asupra finanțele municipale. Părțile terțe, inclusiv organismele locale de auto-guvernare, care au dreptul de a lua decizii (și executarea acestora) pe baza reprezentărilor sau ordinelor organismelor IFC, precum și a altor organizații care intră în relații juridice cu acestea din urmă, ar trebui să fie responsabile pentru îndeplinirea necorespunzătoare a atribuțiilor lor în raport cu organismele IFC (de exemplu, obligația de a respecta declarațiile sau ordinele, obligația de a furniza informații etc.), care ar trebui prevăzută în actele juridice de reglementare.
6. Principiul echilibrului. Acest principiu este indisolubil legat de cel anterior. Echilibru înseamnă că subiectului nu i se pot atribui funcții de control care nu sunt prevăzute cu mijloacele de executare a acestora. La fel, nu ar trebui să existe mijloace care să nu aibă legătură cu o funcție sau alta. Cu alte cuvinte, atunci când se definesc responsabilitățile subiectului controlului, trebuie stabilit domeniul de aplicare adecvat al drepturilor și oportunităților și invers.
7. Principiul consistenței. Presupune existența sistemului IFC.
Tipologia IFC se bazează pe acoperirea controlului în cadrul sistemului de finanțare municipală. Aici, de fapt, vorbim despre ceea ce va face obiectul verificării - alocarea fondurilor în cadrul pregătirii bugetelor municipalităților și implementarea acestora, sau corectitudinea și eficiența utilizării fondurilor bugetare de către entități economice specifice .
Din acest punct de vedere, IFC se dezintegrează:
Pentru control financiar și bugetar (FBK);
Control financiar și economic (FHK).
FBK acoperă finanțarea în ansamblu, fără referire la unități economice specifice. Se realizează direct în cadrul procesului bugetar. FBK, în special, include:
Evaluarea validității elementelor de venituri și cheltuieli ale bugetelor în cadrul clasificării bugetare;
Verificarea actualității și exhaustivității execuției bugetelor municipalităților etc.
FHK este exprimat în inspecții și audituri ale operațiunilor financiare și economice ale entităților economice, în evaluarea eficacității utilizării de către organizații a fondurilor bugetare alocate acestora.
Clasificare în raport cu ramurile guvernamentale:
1. IFC, desfășurat prin intermediul guvernului reprezentativ. Conform art. 265 din Codul bugetar al Federației Ruse, organele reprezentative ale autoguvernării locale desfășoară următoarele forme de control financiar:
Control preliminar - în timpul discuției și aprobării proiectelor de legi (decizii) asupra bugetului și a altor proiecte de legi (decizii) privind chestiuni bugetare și financiare;
Controlul curent - în cursul examinării anumitor aspecte ale execuției bugetului la ședințele comisiilor, comisiilor, grupurilor de lucru ale organelor legislative (reprezentative), organelor reprezentative ale autoguvernării locale în timpul audierilor parlamentare și în legătură cu anchetele parlamentare;
Controlul de urmărire - în cursul examinării și aprobării rapoartelor privind execuția bugetelor.
În același timp, controlul organelor reprezentative ale autoguvernării locale prevede dreptul lor:
Să primească materialele de însoțire necesare de la autoritățile executive, organele locale de auto-guvernare la aprobarea bugetului;
Primirea de la organele care execută bugete, informații operaționale cu privire la implementarea acestora;
Aprobarea (neaprobarea) raportului de execuție bugetară;
Crearea unor organisme de control proprii (Camera de conturi a Federației Ruse, camere de control, alte organe ale organelor legislative (reprezentative) ale entităților constitutive ale Federației Ruse și organisme locale de autoguvernare) pentru a efectua un audit extern al bugetelor;
Evaluarea activităților organismelor care execută bugete.
Trebuie subliniat faptul că nu toate organismele reprezentative ale autoguvernării locale își folosesc dreptul de a crea organe de control financiar municipal. Acest lucru se datorează faptului că acestea trebuie finanțate din bugetele municipalităților, care adesea nu dispun de fonduri pentru implementarea acestor costuri.
Organele IFC în linia puterii reprezentative sunt camerele de control și contabilitate. Activitățile lor sunt organizate după imaginea și asemănarea activităților Camerei de Conturi a Federației Ruse, iar Legea Federației Ruse „Cu privire la Camera de Conturi a Federației Ruse” nr. 4-ФЗ din 01/11/95 este un fel de lege model în dezvoltarea reglementărilor care le reglementează activitățile. Organismele locale de autoguvernare sunt obligate să furnizeze toate informațiile necesare pentru implementarea controlului parlamentar organelor reprezentative ale autoguvernării locale în competența lor cu privire la aspectele bugetare stabilite de Constituția Federației Ruse, BC a Federației Ruse și altele acte juridice de reglementare ale Federației Ruse.
2. IFC, realizat de puterea executivă. În conformitate cu art. 266 din Codul bugetar al Federației Ruse, controlul financiar prin puterea executivă este efectuat de către organismele financiare ale municipalităților, administratorii șefi și administratorii fondurilor bugetare. Termenii lor de referință includ implementarea controlului financiar asupra operațiunilor cu fonduri bugetare ale principalilor manageri, administratori și beneficiari de fonduri bugetare ale bugetelor respective, precum și respectarea de către beneficiarii de împrumuturi bugetare, investiții bugetare și garanții de stat și municipale ale condițiile pentru alocarea, primirea, utilizarea țintită și returnarea fondurilor bugetare ...
Organisme de control financiarîn Federația Rusă, acestea sunt agenții guvernamentale responsabile de respectarea cerințelor legale în anumite domenii ale activității financiare. Să luăm în considerare detaliile principalelor organisme de control financiar din Rusia.
În conformitate cu clauza 2 din Decretul președintelui Federației Ruse din 25 iulie 1996 nr. 1095, unele autorități din Federația Rusă au primit competențe oficiale pentru exercitarea controlului financiar de stat. Printre acestea:
Anterior, Serviciul Federal al Federației Ruse pentru Controlul Valutei și Exporturilor aparținea și unor astfel de organisme, dar în 2000 a fost desființat, iar funcțiile sale au fost transferate Ministerului Finanțelor și Ministerului Dezvoltării Economice.
Clauza 2 din Decretul nr. 1095 conține, de asemenea, o prevedere conform căreia controlul financiar de stat poate fi exercitat de alte organisme competente în monitorizarea primirii și cheltuielilor de fonduri în cadrul sistemului bugetar al Rusiei.
Astfel, lista legală a structurilor care exercită control financiar în Federația Rusă nu este închisă.
Autoritățile din Federația Rusă sunt, de asemenea, formate la nivel de guvern local. În conformitate cu prevederile art. 12 din Constituția Rusiei, puterea municipală este separată de stat. Așadar, municipalitățile își pot forma, în limitele puterilor, propriile organisme de control financiar. Acestea pot fi, de exemplu, camera de contabilitate a orașului sau un grup de lucru din cadrul consiliului deputaților.
Anumite competențe în domeniul controlului financiar pot fi conferite Parchetului General, Ministerului Afacerilor Interne, FSB - în cadrul soluționării problemelor care reflectă implicarea acestor organisme în asigurarea legalității relațiilor bugetare. În general, controlul financiar nu este considerat ca principalul profil al activităților agențiilor de aplicare a legii, prin urmare, acest domeniu de activitate al forțelor de securitate este cel mai adesea asociat cu comunicațiile interdepartamentale.
Deci, organismele de control financiar din Federația Rusă pot interacționa între ele.
Mai sus, am observat că activitățile agențiilor de aplicare a legii sunt mai puțin corelate cu controlul financiar decât activitățile departamentelor a căror competență este definită în decretul nr. 1095. Prin urmare, Ministerul Afacerilor Interne și FSB, de regulă, interacționează cu organismele specializate relevante în cadrul îndeplinirii funcțiilor de control.
Deci, conform clauzei 7 a secțiunii. Ordinul II al Ministerului Finanțelor din Rusia, Ministerului Afacerilor Interne al Federației Ruse, Serviciului Federal de Securitate al Federației Ruse din data de 07.12.1999 nr. 89n / 1033/717, la cererea procurorului sau la aplicarea legii agențiile emit o rezoluție motivată, inițiază un audit al unei organizații de orice formă de proprietate.
În conformitate cu clauza 3 din ordinul Procuraturii Generale a Federației Ruse și Rosfinnadzor din 15 aprilie 2014 nr. 162/117, organele Rosfinnadzor, la primirea unei cereri motivate de la parchet, pot efectua inspecții ale organizațiilor care sunt participanți la relațiile bugetare, dispun de fonduri extrabugetare sau active materiale deținute de stat ... Inspecțiile efectuate în cadrul interacțiunii dintre Rosfinnadzor și Procuratura Generală se pot referi, de asemenea, la activitățile persoanelor angajate în tranzacții valutare.
Astfel de comunicări sunt, de asemenea, destul de posibile între departamente care nu aparțin structurilor de putere. Deci, în conformitate cu clauza 2.1 a art. 2 acorduri ale Băncii Centrale a Federației Ruse din 29 iunie 2010 nr. 01-15 / 3182 și ale Serviciului Fiscal Federal din Rusia nr. ММВ-27-2 / 5 Banca Centrală și autoritățile fiscale pot schimba o gamă largă de informații privind persoanele care interacționează cu un departament și în același timp interesante pentru altul. De exemplu, Banca Centrală poate informa Serviciul Federal de Impozite cu privire la bănci cu privire la măsurile care au fost luate pentru a restricționa decontarea tranzacțiilor de către persoanele juridice. La rândul lor, autoritățile fiscale pot informa Banca Centrală despre faptele transferului incorect al fondurilor contribuabililor la buget din vina instituțiilor de credit.
Un alt organism de control financiar responsabil în fața Ministerului Finanțelor este Rosfinnadzor. Obiectul principal al verificărilor acestei structuri îl constituie procesele financiare și bugetare, precum și tranzacțiile valutare. Departamentul monitorizează cât de corect sunt utilizate fondurile bugetului Federației Ruse, subvențiile, subvențiile, împrumuturile, identifică încălcările din domeniul legislației financiare și bugetare și le suprimă.
La rândul său, Rosfinmonitoring este subordonat nu Ministerului Finanțelor, ci președintelui Federației Ruse. Acest organism de control financiar monitorizează tranzacțiile legate de diverse tranzacții ale persoanelor fizice și juridice pentru a identifica canalele de finanțare a terorismului și a altor activități ilegale. De asemenea, în competența Rosfinmonitoring este urmărirea penală a persoanelor care efectuează acțiuni interzise de lege în ceea ce privește cifra de afaceri a fondurilor.
Trezoreria Federală, responsabilă de Ministerul Finanțelor, în ceea ce privește controlul financiar, soluționează problemele legate de asigurarea execuției bugetului de stat, a programelor de stat și a cheltuielilor eficiente ale fondurilor aparținând statului. Autoritatea departamentului este de a lua măsuri pentru a elimina încălcările legilor care reglementează utilizarea fondurilor bugetare, precum și de a lua măsuri preventive împotriva persoanelor capabile să încalce legislația în domeniul gestionării fondurilor bugetare.
Organisme de control financiar se pot forma și la nivelul entităților constitutive ale Federației Ruse și al municipalităților. În ciuda faptului că statul și autoritățile locale din Federația Rusă, în conformitate cu Constituția, sunt independente unele de altele, instituțiile relevante rezolvă probleme comune care vizează asigurarea legalității dispoziției fondurilor bugetare la nivel regional sau municipal.
Principalele metode și mecanisme legale puse în aplicare la nivelul entităților constitutive ale Federației Ruse sunt în general similare cu tema utilizată de organele federale de control financiar. La rândul lor, structurile municipale - datorită caracteristicilor locale ale procesului bugetar - pot utiliza abordări private pentru organizarea muncii. În unele cazuri, autoritatea de a exercita controlul financiar al relațiilor bugetare la nivelul administrației locale este exercitată simultan de mai multe instituții locale, iar acest lucru este consacrat în reglementările municipale.
Adesea, entitățile care nu au legătură directă cu structurile guvernamentale sunt implicate în procesele la nivelul comunicărilor bugetare municipale legate de controlul financiar: auditori independenți, grupuri publice, ONG-uri.
Banca Centrală a Federației Ruse exercită controlul financiar în domeniul relațiilor monetare, al decontărilor, al cifrei de afaceri a rublei rusești și a monedelor străine. Principalele funcții ale Băncii Rusiei:
Sarcinile cheie rezolvate de Banca Centrală a Federației Ruse în cadrul controlului financiar și al activităților conexe:
Exercitând controlul financiar, Banca Rusiei încurajează participanții la relațiile monetare să respecte instrucțiunile cuprinse în prevederile legilor federale, precum și actele juridice de reglementare emise de anumite departamente și de Banca Centrală a Federației Ruse.
Controlul financiar eficient al Băncii Centrale este unul dintre factorii cheie în îndeplinirea cu succes a funcțiilor menționate mai sus ale departamentului, deoarece multe dintre deciziile luate de banca principală a statului necesită implementarea corectă deja la nivelul creditului privat. și instituțiile financiare. Sarcina Băncii Centrale este de a urmări modul în care activitățile băncilor îndeplinesc acest criteriu.
Citiți despre rezultatele acestor activități ale Băncii Centrale în secțiunea noastră „Banca”.
De asemenea, va fi util să se ia în considerare un aspect atât de important precum exercitarea de către Banca Centrală a Federației Ruse a controlului financiar pe segmente de afaceri care nu au legătură cu relațiile de credit. Până în 2013, aceste funcții de control erau îndeplinite de un alt departament - Serviciul Federal pentru Piețe Financiare. Cu toate acestea, această structură a fost abolită, iar Banca Centrală a primit autoritatea în domeniul relevant.
Relațiile financiare non-creditare se desfășoară în domenii precum:
Activitățile organizațiilor aparținând segmentelor indicate pot necesita verificări pentru respectarea nu numai a legislației financiare, ci și a normelor de drept civil și fiscal. În acest sens, Banca Centrală a Federației Ruse poate împărtăși autoritatea de a monitoriza structurile de mai sus cu alte organisme de control financiar competente. , precum Serviciul Federal pentru Impozite din Rusia.
O serie de structuri de stat sunt responsabile pentru controlul financiar în Federația Rusă - fiecare în cadrul unei anumite sfere financiare și a anumitor puteri. Rolul principal dintre acestea este atribuit structurilor de control și contabilitate și control și audit, precum și Băncii Centrale. Numărul structurilor de control și audit include Ministerul Finanțelor, Serviciul Fiscal Federal și Trezoreria Federală. Majoritatea structurilor de control la nivel federal au analogi la nivel regional și municipal.
Ministerul Educației al Federației Ruse
UNIVERSITATEA DE STAT TOMSK
Facultatea de Economie
Departamentul Finanțe și Contabilitate
Rezumat pe această temă
„Control financiar extern și intern”
Introducere 3
1. Control financiar extern 4
2. Controlul financiar la fermă 6
Concluzie 9
Lista literaturii folosite 10
Introducere
Politica economică a statului se realizează cu ajutorul pârghiilor financiare și de credit. Unul dintre cele mai importante controale din sistemul financiar este controlul financiar.
Într-o economie de piață, funcția de control devine cea mai importantă în administrația publică. După ce au primit o largă independență economică, decidând sursele de atragere a resurselor financiare și distribuția veniturilor primite, entitățile de afaceri sunt responsabile pentru legalitatea activităților lor și reflectarea corectă a rezultatelor lor financiare în situațiile contabile (financiare).
Statul și organele sale de control, care exercită controlul asupra activităților entităților economice, asigură protecția cetățenilor lor împotriva acțiunilor ilegale ale antreprenorilor, managerilor; statul garantează siguranța proprietății cetățenilor și îndeplinirea obligațiilor asumate de proprietari în raport cu angajații și entitățile economice în raport cu statul și reciproc.
În funcție de metoda de organizare și implementare în raport cu entitatea auditată, controlul financiar este împărțit în extern și intern.
Controlul financiar extern este realizat de organisme externe, independente în raport cu entitatea auditată, internă - prin diviziuni structurale ale entității controlate în sine.
Scopul acestei lucrări: să ia în considerare gradul de dezvoltare a controlului financiar extern și intern.
Pentru atingerea obiectivului, au fost stabilite următoarele sarcini: identificarea trăsăturilor caracteristice ale controlului financiar extern și intern, obiectivele acestora.
1. Control financiar extern
Controlul extern (de exemplu, asupra activităților oricărei autorități executive etc.) este realizat de organe de control de stat special create (sau specializate) care sunt independente funcțional și organizațional de aceasta (de exemplu, Camera de conturi a Federației Ruse) . Cu alte cuvinte, controlul extern este controlul de către o organizație de stat externă unei anumite autorități (organizație de stat) sau în afara structurii sale organizaționale.
Controlul extern este subdivizat în stat, municipal și audit.
Controlul financiar de stat se efectuează atât la scara Federației Ruse, cât și în entitățile constitutive ale Federației Ruse. Acesta este realizat de organisme de stat autorizate: Camera de conturi a Federației Ruse, Ministerul Finanțelor al Federației Ruse și diviziile sale, Ministerul Impozitelor și Taxelor, Trezoreriei Federale etc.
Principalele sarcini ale controlului financiar de stat includ: controlul asupra educației și utilizării fondurilor publice ale Federației Ruse și ale subiecților acesteia; controlul asupra activităților autorităților executive, cărora li se încredințează comportamentul practic al politicilor financiare, bugetare, de credit, monetare, fiscale și valutare; controlul asupra legalității atracției și utilizării fondurilor persoanelor juridice și ale persoanelor fizice de către instituțiile de credit; îmbunătățirea disciplinei bugetare și fiscale; controlul asupra implementării mecanismului relațiilor interbugetare etc. Subiectul direct al controlului financiar al statului îl constituie toate etapele procesului bugetar, primirea impozitelor și alte plăți către buget; deduceri la fonduri extrabugetare, fonduri bugetare direcționate, subvenții, subvenții etc.
Controlul financiar municipal se efectuează la nivel municipal. Organismele financiare ale municipalităților efectuează controlul financiar al operațiunilor cu fonduri bugetare, controlează condițiile pentru alocarea, distribuirea, primirea și utilizarea țintită și returnarea împrumuturilor bugetare, împrumuturile bugetare, investițiile bugetare, garanțiile municipale etc. Se efectuează controlul financiar municipal. de către organele reprezentative ale autoguvernării locale și organismele financiare ale autoguvernării locale.
Principalele dezavantaje ale subsistemelor existente de control de stat și municipal sunt: posibilitatea utilizării fondurilor de la bugetul federal, bugetele subiecților și municipalităților care nu sunt destinate scopului lor, returnarea incompletă (sau nereturnarea) împrumuturilor bugetare și împrumuturilor către sistemul bugetar al Federației Ruse; dezunirea și dezordinea acțiunilor organismelor de reglementare; absența unui plan unic de măsuri agreat pentru punerea în aplicare a măsurilor de control financiar atât pentru încasarea veniturilor fiscale și non-fiscale în sistemul bugetar (inclusiv fonduri extrabugetare), cât și pentru executarea țintită și efectivă a fondurilor bugetare.
Controlul financiar extern include, de asemenea controlul auditului. Auditorii sunt angajați în verificarea situațiilor contabile și financiare ale entităților comerciale, elaborând o opinie cu privire la fiabilitatea acesteia, precum și consultanță permanentă cu privire la diferite aspecte contabile, financiare și juridice, impozitare, bănci și asigurări etc., poziția financiară și rezultatele afacere; conformitatea contabilității cu cerințele și criteriile stabilite; respectarea de către firma auditată a legislației în vigoare. Auditorul, fiind o persoană dezinteresată, își exprimă opinia cu privire la fiabilitatea situațiilor financiare (contabile) ale entității auditate și cu privire la conformitatea procedurii contabile cu legislația Federației Ruse.
Auditul și controlul financiar de stat și municipal au obiecte și sarcini diferite. Cu toate acestea, ele au multe în comun în ceea ce privește tehnicile și, de fapt, un singur scop final - întărirea disciplinei financiare. Obiectul controlului de stat și municipal este în principal finanțarea centralizată, auditurile sunt în principal finanțare descentralizată.
Controlul financiar al organelor de stat competente vizează „interesele trezoreriei statului”, funcțiile controlului municipal sunt similare, utilizarea formei de control de control permite luarea în considerare a intereselor proprietarilor, care sunt adesea interesați de fiabilitatea și calitatea contabilității și raportării. Pentru unele organizații și antreprenori individuali, un audit anual este obligatoriu. Printre acestea se numără organizațiile de credit, asigurările, organizațiile care au forma organizatorică și juridică a unei societăți pe acțiuni deschise etc., adică subiecți ale căror activități afectează interesele multor persoane.
2. Controlul financiar la fermă
Pentru ca organizația să funcționeze cu succes, pentru a crește nivelul de rentabilitate, pentru a-și păstra și crește activele, este necesar un mecanism de gestionare funcțional, al cărui element cel mai important este controlul zilnic la fermă (intern).
Controlul intern este una dintre principalele funcții de management și este un sistem de monitorizare și verificare constantă a activității organizației pentru a evalua validitatea și eficacitatea deciziilor de management luate pentru a identifica abaterile și situațiile nefavorabile, pentru a informa conducerea în timp util ia decizii pentru a elimina, reduce și gestiona riscurile activităților sale. Astfel, controlul intern este o formă de feedback prin care organismul de conducere al unei organizații primește informațiile necesare despre starea efectivă a obiectului gestionat și implementarea deciziilor de management.
În standardele ruse de audit, sistemul de control intern este considerat ca un set de structuri organizaționale, metode și proceduri adoptate de conducerea unei entități economice ca un mijloc pentru desfășurarea ordonată și eficientă a activităților de afaceri, care, printre altele, include supraveghere și verificare organizate în cadrul acestei entități economice și de către forțele acesteia:
· Respectarea cerințelor legale;
· Acuratețea și exhaustivitatea documentației contabile;
· Prevenirea erorilor și distorsiunilor;
· Executarea ordinelor și ordinelor;
· Asigurarea siguranței proprietății organizației.
Obiectivele sistemului de control intern:
1. Conformitatea activităților organizației cu cursul de acțiune adoptat (ținte și repere) și strategie.
2. Stabilitatea organizației din punct de vedere financiar, economic, de piață și juridic.
3. Ordinea și eficiența activităților financiare și economice curente.
4. Siguranța proprietății organizației (active imobilizate și active circulante), inclusiv siguranța datelor sistematizate și generalizate pentru utilizarea lor în management. Aici sunt două aspecte ale controlului:
a) controlul axat pe adecvarea măsurilor organizatorice pentru a asigura securitatea fizică a activelor (asigurarea protecției împotriva furtului, pierderilor ca urmare a incendiilor, inundațiilor, defecțiunilor computerului, întreruperilor de curent, daunelor deliberate etc.);
b) controlul asupra valabilității operațiunilor financiare și comerciale, solvabilității și conștiinciozității contrapartidelor în cadrul contractelor, conștiinciozitatea managerilor care iau decizii cu privire la aceste operațiuni.
5. Nivelul adecvat de completitudine și acuratețe a documentelor primare și calitatea informațiilor primare pentru o conducere de succes și decizii de management eficiente.
6. Realizarea indicatorilor de performanță ai sistemului contabil - disponibilitate, completitudine, acuratețe aritmetică, înregistrare în conturi, rezoluție formală, certitudine temporală, prezentare și divulgare a datelor în raportare.
7. Creșterea productivității muncii, reducerea costurilor de producție și circulație, îmbunătățirea rezultatelor financiare și economice ale activităților.
8. Utilizarea rațională și economică a tuturor tipurilor de resurse.
9. Respectarea de către funcționari și alți angajați ai organizației a cerințelor, regulilor și procedurilor stabilite de administrație - reglementări privind diviziile, fișele posturilor, regulile de conduită, planurile de documentare și fluxul de lucru, planurile de organizare a muncii, ordinea privind politica contabilă, altele comenzi și comenzi.
10. Respectarea cerințelor legilor și regulamentelor federale emise de autoritățile Federației Ruse și de subiecții acesteia, precum și de organismele autorizate ale autoguvernării locale.
Pentru a controla activitatea organizației, administrația folosește diverse metode de management, inclusiv determinarea calificărilor angajaților, evaluarea sistemului de procesare și raportare a informațiilor, analiza rezultatelor performanței financiare obținute și compararea acestora cu cele planificate, studierea activităților diviziilor individuale. Procedura pentru contabilitatea și raportarea gestiunii interne în scopuri interne este importantă.
Inspecțiile la fermă presupun o revizuire amănunțită și continuă a implementării procedurilor de control anterioare, contribuie la detectarea în timp util a erorilor și direcționează angajații către îndeplinirea calificată a atribuțiilor lor. Acestea includ acțiuni administrative separate pentru a monitoriza implementarea tuturor procedurilor de control prescrise, ale căror rezultate sunt prezentate sub formă de rapoarte, memorandumuri. De asemenea, este util să studiați dinamica indicatorilor economici, să comparați valorile planificate și estimate cu cele realizate efectiv și să aflați motivele discrepanțelor.
Controlul intern poate fi efectuat atât de angajații individuali ai organizației (manageri, contabili, economiști), cât și de unitățile special create în aceste scopuri (de exemplu, de către serviciul de audit intern). Compoziția, structura și funcțiile subiecților (serviciilor) de control sunt determinate de conducere și depind de obiectivele și structura organizațională a întreprinderii stabilite pentru sistemul de control intern.
Concluzie
Controlul financiar ajută la consolidarea statului de drept, legii și ordinii, disciplina de stat, contractuală și executivă. Un control bine organizat formează profesionalism ridicat, competență, eficiență și eficiență în angajații de toate nivelurile de conducere, ceea ce este un factor important în soluționarea cu succes a problemelor politice și economice dintr-o economie de piață.
Un sistem unificat de control financiar de stat ar trebui să funcționeze în Federația Rusă, combinând în coordonare reciprocă controlul intern și extern cu legături strânse orizontale și verticale, cu o singură bază metodologică și metodologică. Un sistem unificat de control financiar de stat ar trebui să funcționeze la toate nivelurile de guvernare, sub rezerva cerințelor și procedurilor comune tuturor elementelor sistemului.
În ultimul deceniu, au existat schimbări semnificative atât în organizarea controlului financiar, cât și în conținutul acestuia. Pe de o parte, organele de control ale oamenilor au fost desființate și s-au format noi organe de control. O atenție deosebită a fost acordată consolidării controlului financiar de stat. Pe de altă parte, în condițiile formării relațiilor de piață în Federația Rusă, importanța controlului intra-economic zilnic, a controlului de către proprietarii de organizații și antreprenorii individuali a crescut în mod obiectiv. Cu toate acestea, în ciuda unor astfel de modificări semnificative în sistemul de control financiar, se poate afirma că până în prezent, din păcate, nu a fost dezvoltată o înțelegere unificată a sistemului de control financiar, principiile construcției sale, fundamentele organizatorice și metodologice unificate ale controlului financiar în Federația Rusă nu a fost stabilită, nu există un concept unificat pentru reformarea sistemului de control financiar existent.
Dacă controlul financiar extern este mai mult sau mai puțin reglementat la nivel legislativ, atunci controlul intern este asigurat doar de reglementări separate și este reglementat în principal la nivel local. Pentru implementarea eficientă a controlului financiar de stat, este necesar nu numai să se numească organele de control de stat, ceea ce se realizează în Codul bugetar, ci și să se consolideze legislativ sarcinile, drepturile, domeniul lor de aplicare.
Lista literaturii folosite:
Ministerul Educației al Federației Ruse
UNIVERSITATEA DE STAT TOMSK
Facultatea de Economie
Departamentul Finanțe și Contabilitate
Rezumat pe această temă
„Control financiar extern și intern”
Introducere 3
1. Control financiar extern 4
2. Controlul financiar la fermă 6
Concluzie 9
Lista literaturii folosite 10
Introducere
Politica economică a statului se realizează cu ajutorul pârghiilor financiare și de credit. Unul dintre cele mai importante controale din sistemul financiar este controlul financiar.
Într-o economie de piață, funcția de control devine cea mai importantă în administrația publică. După ce au primit o largă independență economică, decidând sursele de atragere a resurselor financiare și distribuția veniturilor primite, entitățile de afaceri sunt responsabile pentru legalitatea activităților lor și reflectarea corectă a rezultatelor lor financiare în situațiile contabile (financiare).
Statul și organele sale de control, care exercită controlul asupra activităților entităților economice, asigură protecția cetățenilor lor împotriva acțiunilor ilegale ale antreprenorilor, managerilor; statul garantează siguranța proprietății cetățenilor și îndeplinirea obligațiilor asumate de proprietari în raport cu angajații și entitățile economice în raport cu statul și reciproc.
În funcție de metoda de organizare și implementare în raport cu entitatea auditată, controlul financiar este împărțit în extern și intern.
Controlul financiar extern este realizat de organisme externe, independente în raport cu entitatea auditată, internă - prin diviziuni structurale ale entității controlate în sine.
Scopul acestei lucrări: să ia în considerare gradul de dezvoltare a controlului financiar extern și intern.
Pentru atingerea obiectivului, au fost stabilite următoarele sarcini: identificarea trăsăturilor caracteristice ale controlului financiar extern și intern, obiectivele acestora.
1. Control financiar extern
Controlul extern (de exemplu, asupra activităților oricărei autorități executive etc.) este realizat de organe de control de stat special create (sau specializate) care sunt independente funcțional și organizațional de aceasta (de exemplu, Camera de conturi a Federației Ruse) . Cu alte cuvinte, controlul extern este controlul de către o organizație de stat externă unei anumite autorități (organizație de stat) sau în afara structurii sale organizaționale.
Controlul extern este subdivizat în stat, municipal și audit.
Controlul financiar de stat se efectuează atât la scara Federației Ruse, cât și în entitățile constitutive ale Federației Ruse. Acesta este realizat de organisme de stat autorizate: Camera de conturi a Federației Ruse, Ministerul Finanțelor al Federației Ruse și diviziile sale, Ministerul Impozitelor și Taxelor, Trezoreriei Federale etc.
Principalele sarcini ale controlului financiar de stat includ: controlul asupra educației și utilizării fondurilor publice ale Federației Ruse și ale subiecților acesteia; controlul asupra activităților autorităților executive, cărora li se încredințează comportamentul practic al politicilor financiare, bugetare, de credit, monetare, fiscale și valutare; controlul asupra legalității atracției și utilizării fondurilor persoanelor juridice și ale persoanelor fizice de către instituțiile de credit; îmbunătățirea disciplinei bugetare și fiscale; controlul asupra implementării mecanismului relațiilor interbugetare etc. Subiectul direct al controlului financiar al statului îl constituie toate etapele procesului bugetar, primirea impozitelor și alte plăți către buget; deduceri la fonduri extrabugetare, fonduri bugetare direcționate, subvenții, subvenții etc.
Controlul financiar municipal se efectuează la nivel municipal. Organismele financiare ale municipalităților efectuează controlul financiar al operațiunilor cu fonduri bugetare, controlează condițiile pentru alocarea, distribuirea, primirea și utilizarea țintită și returnarea împrumuturilor bugetare, împrumuturile bugetare, investițiile bugetare, garanțiile municipale etc. Se efectuează controlul financiar municipal. de către organele reprezentative ale autoguvernării locale și organismele financiare ale autoguvernării locale.
Principalele dezavantaje ale subsistemelor existente de control de stat și municipal sunt: posibilitatea utilizării fondurilor de la bugetul federal, bugetele subiecților și municipalităților care nu sunt destinate scopului lor, returnarea incompletă (sau nereturnarea) împrumuturilor bugetare și împrumuturilor către sistemul bugetar al Federației Ruse; dezunirea și dezordinea acțiunilor organismelor de reglementare; absența unui plan unic de măsuri agreat pentru punerea în aplicare a măsurilor de control financiar atât pentru încasarea veniturilor fiscale și non-fiscale în sistemul bugetar (inclusiv fonduri extrabugetare), cât și pentru executarea țintită și efectivă a fondurilor bugetare.
Controlul financiar extern include, de asemenea controlul auditului. Auditorii sunt angajați în verificarea situațiilor contabile și financiare ale entităților comerciale, elaborând o opinie cu privire la fiabilitatea acesteia, precum și consultanță permanentă cu privire la diferite aspecte contabile, financiare și juridice, impozitare, bănci și asigurări etc., poziția financiară și rezultatele afacere; conformitatea contabilității cu cerințele și criteriile stabilite; respectarea de către firma auditată a legislației în vigoare. Auditorul, fiind o persoană dezinteresată, își exprimă opinia cu privire la fiabilitatea situațiilor financiare (contabile) ale entității auditate și cu privire la conformitatea procedurii contabile cu legislația Federației Ruse.
Auditul și controlul financiar de stat și municipal au obiecte și sarcini diferite. Cu toate acestea, ele au multe în comun în ceea ce privește tehnicile și, de fapt, un singur scop final - întărirea disciplinei financiare. Obiectul controlului de stat și municipal este în principal finanțarea centralizată, auditurile sunt în principal finanțare descentralizată.
Controlul financiar al organelor de stat competente vizează „interesele trezoreriei statului”, funcțiile controlului municipal sunt similare, utilizarea formei de control de control permite luarea în considerare a intereselor proprietarilor, care sunt adesea interesați de fiabilitatea și calitatea contabilității și raportării. Pentru unele organizații și antreprenori individuali, un audit anual este obligatoriu. Printre acestea se numără organizațiile de credit, asigurările, organizațiile care au forma organizatorică și juridică a unei societăți pe acțiuni deschise etc., adică subiecți ale căror activități afectează interesele multor persoane.
2. Controlul financiar la fermă
Pentru ca organizația să funcționeze cu succes, pentru a crește nivelul de rentabilitate, pentru a-și păstra și crește activele, este necesar un mecanism de gestionare funcțional, al cărui element cel mai important este controlul zilnic la fermă (intern).
Controlul intern este una dintre principalele funcții de management și este un sistem de monitorizare și verificare constantă a activității organizației pentru a evalua validitatea și eficacitatea deciziilor de management luate pentru a identifica abaterile și situațiile nefavorabile, pentru a informa conducerea în timp util ia decizii pentru a elimina, reduce și gestiona riscurile activităților sale. Astfel, controlul intern este o formă de feedback prin care organismul de conducere al unei organizații primește informațiile necesare despre starea efectivă a obiectului gestionat și implementarea deciziilor de management.
În standardele ruse de audit, sistemul de control intern este considerat ca un set de structuri organizaționale, metode și proceduri adoptate de conducerea unei entități economice ca un mijloc pentru desfășurarea ordonată și eficientă a activităților de afaceri, care, printre altele, include supraveghere și verificare organizate în cadrul acestei entități economice și de către forțele acesteia:
· Respectarea cerințelor legale;
· Acuratețea și exhaustivitatea documentației contabile;
· Prevenirea erorilor și distorsiunilor;
· Executarea ordinelor și ordinelor;
· Asigurarea siguranței proprietății organizației.
Obiectivele sistemului de control intern:
1. Conformitatea activităților organizației cu cursul de acțiune adoptat (ținte și repere) și strategie.
2. Stabilitatea organizației din punct de vedere financiar, economic, de piață și juridic.
3. Ordinea și eficiența activităților financiare și economice curente.
4. Siguranța proprietății organizației (active imobilizate și active circulante), inclusiv siguranța datelor sistematizate și generalizate pentru utilizarea lor în management. Aici sunt două aspecte ale controlului:
a) controlul axat pe adecvarea măsurilor organizatorice pentru a asigura securitatea fizică a activelor (asigurarea protecției împotriva furtului, pierderilor ca urmare a incendiilor, inundațiilor, defecțiunilor computerului, întreruperilor de curent, daunelor deliberate etc.);
b) controlul asupra valabilității operațiunilor financiare și comerciale, solvabilității și conștiinciozității contrapartidelor în cadrul contractelor, conștiinciozitatea managerilor care iau decizii cu privire la aceste operațiuni.
5. Nivelul adecvat de completitudine și acuratețe a documentelor primare și calitatea informațiilor primare pentru o conducere de succes și decizii de management eficiente.
