Datoria populației de a plăti pentru locuințe și servicii comunale este de peste 535 de miliarde de ruble. Astfel de date au fost raportate către Nezavisimaya Gazeta de către Ministerul Construcțiilor. În același timp, peste 257 de miliarde de ruble au fost colectate de companiile de management de la consumatori, dar nu au fost transferate către organizațiile de furnizare de resurse.
Nezavisimaya Gazeta notează că, judecând după rapoartele anterioare ale ministerului, situația datoriilor nu s-a îmbunătățit. Și dacă luăm buletinele de știri regionale, atunci într-o serie de cazuri s-a deteriorat. Guvernul analizează cum să majoreze tarifele la utilități anul viitor, să țină cont de obiectivele Băncii Centrale și să convingă populația de corectitudinea deciziilor luate.
Materiale conexe
În termen de două săptămâni, guvernul va decide cu privire la posibilitatea majorării tarifelor la utilități (HCS) de la 1 ianuarie 2019, ținând cont de majorarea taxei pe valoarea adăugată. Acest lucru a fost anunțat de viceprim-ministrul Vitali Mutko. După cum a clarificat, există „foarte puține” opțiuni alternative, dar guvernul nu a elaborat o poziție finală.
Anterior, au apărut informații că tarifele la utilități în 2019 vor fi majorate de două ori - de la 1 ianuarie cu 1,7%, iar de la 1 iulie - cu încă 2,4%. În prezent, tarifele sunt indexate la 1 iulie.
„Conform lui Rosstat, datoria populației pentru locuințe și servicii comunale este de peste 535 de miliarde de ruble”, a declarat serviciul de presă al Ministerului Construcțiilor pentru NG. - În același timp, problema datoriei pentru locuințe și servicii comunale, formată de companii de management pentru organizațiile de furnizare de resurse, rămâne foarte importantă - aceasta este mai mult de 257 de miliarde de ruble. Aceste fonduri au fost colectate de companiile de management de la consumatori, dar nu au fost transferate furnizorilor de resurse.”
Nezavisimaya Gazeta notează că în urmă cu exact un an, Ministerul Construcțiilor a raportat că datoria populației pentru plata locuințelor și serviciilor comunale pentru primul trimestru al anului 2017 se ridica la 508,8 miliarde de ruble; în primul trimestru al anului 2015, datoria populației de a plăti pentru locuințe și servicii comunale a fost de aproximativ 524 de miliarde de ruble. De aici putem concluziona că situația cu datoria cetățenilor nu s-a schimbat dramatic de-a lungul anilor. Totodată, experții apropiați ministerului au atras atenția asupra faptului că acum metodologia de calcul a datoriilor s-a schimbat, iar compararea indicatorilor actuali cu cei anteriori poate să nu fie pe deplin corectă.
Nezavisimaya Gazeta citează rapoarte regionale care arată că facturile la utilități devin o problemă cronică. Din diverse părți ale țării, apar în mod regulat știri despre debitori care fie nu doresc, fie nu pot să-și plătească facturile.
De exemplu, în regiunea Orenburg, de la începutul lunii august, datoriile populației pentru furnizarea de energie electrică și termică au depășit 2 miliarde de ruble, transmite Regnum. Pe parcursul anului, valoarea datoriei a crescut cu 100 de milioane de ruble, sau aproximativ 5%.
„Situația cu datorii pentru resursele energetice necesită o atenție specială”, potrivit site-ului web al administrației districtului Serpuhov din regiunea Moscovei. - Pentru o perioadă lungă de timp, districtul Serpuhov a fost constant în „zona roșie” în acest indicator. Disciplina de plată este extrem de scăzută, aproape fiecare al cincilea consumator nu plătește facturile, iar acest lucru a devenit obișnuit pentru mulți.”
În birourile regionale, executorii judecătorești raportează că „lucrează în condiții de cel mai mare volum de muncă”. Poveștile despre modul în care executorii judecătorești confiscă aparate de uz casnic, mașini, conturi bancare pentru a-și achita datoriile la utilități au devenit deja discuții în oraș. De asemenea, persoanele care nu plătesc persistente au restricții de a călători în străinătate. Uneori încearcă să-i influențeze pe debitori prin metode psihologice: prin afișarea la intrarea în intrare a unei liste cu apartamentele care au restante la plată pentru locuințe și servicii comunale, sau, așa cum sa întâmplat deja anul trecut, prin amenințarea că vor trimite jurnalişti TV curioși la debitorii.
Potrivit statisticilor Serviciului Federal al Executorilor Judecătorești (FSPP), citată de TASS, „în cele șase luni ale anului 2018 au fost executate în organele teritoriale 3,5 milioane de proceduri de executare silită pentru recuperarea datoriilor la utilități în valoare de 91,8 miliarde de ruble. FSPP, care de 512 mii proceduri de executare (17,1%) și cu 18,1 miliarde de ruble. (24,5%) mai mult decât în aceeași perioadă din 2017.” Se precizează că principalii debitori sunt persoane fizice: aceștia reprezintă mai mult de 99% din toate procedurile de executare silită și aproape 96% din valoarea totală a creanței.
„Datoriile populației la locuințe și serviciile comunale rămân un semnal alarmant pentru guvern, deoarece cele mai sărace și mai sărace segmente ale populației sunt cele mai mari. Presiunea asupra lor afectează cel mai puternic nu numai economic, ci și social”, a declarat Serghei Zvenigorodsky, analist la Solid Management, pentru Nezavisimaya Gazeta. Totodată, publicația notează că listele cu neplătitori sunt completate nu doar de cei săraci, ci și de cetățenii înstăriți care dețin mașini și plănuiesc să călătorească în străinătate.
Datoria totală pentru locuințe și servicii comunale în Rusia a depășit un trilion de ruble. „Volumul datoriei totale este acum de 1,34 trilioane de ruble, din care datoria populației este de 645 de miliarde de ruble. Aceasta este aproximativ jumătate”, a declarat Mihail, șeful Ministerului Construcțiilor și Locuințelor și Serviciilor Comunale din Rusia, într-un interviu cu“.
Bărbații au remarcat că doar 6% din populație sunt neplătitoare, deși anul trecut au fost 4%. Marii neplătitori pentru locuințe și servicii comunale sunt birouri intermediare.
Acestea sunt companii de administrare și alte persoane juridice care acționează ca intermediari între consumatorii de servicii de utilități și furnizorii acestora.
Specialiștii Ministerului Construcțiilor „au studiat portretul unui neplătitor” și au ajuns la o concluzie interesantă. „De regulă, aceștia sunt fie categorii asociale, fie proprietari de apartamente de investiții. Oamenii le cumpără pentru viitor - pentru copii sau pentru a-și economisi banii. Este în regulă. Oamenii cred în imobiliare, asta e bine. Dar dacă ei cred că nu locuiesc aici, de ce să plătesc? - atunci apar probleme ”, spune Men.
„Ritmul reparațiilor în 2016 s-a dublat față de 2015. Acesta este un rezultat foarte bun. Aceasta înseamnă că atitudinile oamenilor s-au schimbat. Dacă acum doi ani am fost abordați cu întrebări despre motivul pentru care este necesar acest lucru, acum contestațiile sunt de altă ordine”, a spus el.
Între timp, plata pentru locuințe și serviciile comunale rămâne unul dintre cele mai dureroase subiecte pentru ruși, deoarece tarifele utilităților cresc constant.
De la 1 iulie, tarifele pentru locuințe și serviciile comunale au crescut în Rusia cu o medie de 4%. Aceasta este sub rata inflației, spun ei. „Pragul stabilit de 4% este un fel de echilibru care vizează protejarea populației și sprijinirea dezvoltării infrastructurii”, notează departamentul.
Guvernul stabilește o limită pentru creșterea tarifelor - regiunile o pot stabili la un nivel mai scăzut, dar preferă să nu facă acest lucru. Mai presus de toate, prețul unui apartament comun a crescut la Moscova (7%), Republica Iakutia, Teritoriul Kamchatka și Sankt Petersburg (pretutindeni cu 6%), notează ei în (FAS). În regiunea Kemerovo, creșterea a fost de 5,9%. Dar în Osetia de Nord, tarifele vor crește cu 2,5%, în Teritoriul Altai - cu 3,2%, în Daghestan și Kabardino-Balkaria - cu 3,3%.
Ministerul Construcțiilor explică că tarifele sunt stabilite în funcție de situația dintr-o anumită regiune. De exemplu, dacă undeva se modernizează rețelele de alimentare cu apă, atunci tariful la apă poate crește mai mult, dar, în același timp, tariful la energie electrică poate fi mai mic.
Rușii nu pot plăti un apartament comunal fără ajutorul statului.
Estimează numărul beneficiarilor de subvenții pentru locuințe la 36 de milioane de persoane în 2016, ceea ce reprezintă 25% din populația totală. Au primit 290,8 miliarde de ruble, adică 674 de ruble pe lună fiecare.
Totodată, trebuie remarcat faptul că, comparativ cu anul 2000, numărul acestor beneficiari a scăzut. În urmă cu 16 ani, 45,6 milioane de oameni, sau 31% din populație, au primit sprijin social pentru locuințe și servicii comunale.
În plus, în Rusia există multe categorii privilegiate de cetățeni, iar aceștia sunt în primul rând veterani de muncă care primesc cote pentru plata facturilor la utilități. Statul cheltuiește aproximativ 300 de miliarde de ruble pentru aceste cote. „În mare, fiecare al patrulea consumator de locuințe și servicii comunale este un beneficiar și nu există un astfel de sprijin social în alte țări”, a declarat Gazeta.Ru, directorul executiv al NP ZhKKH Răzvitie.
Dar sprijinul social și subvențiile nu ajută, datoriile trebuie colectate cu forța.
Potrivit Serviciului Federal al Executorilor Judecătorești, în 2016 au existat puțin mai mult de 4 milioane de proceduri de executare în valoare de 91,1 miliarde de ruble în curs de executare pentru recuperarea datoriilor pentru locuințe și servicii comunale. Aceasta este cu 3,1% mai mult decât cu un an mai devreme.
Și acest lucru nu este surprinzător. Potrivit lui Rosstat, în primul trimestru al acestui an au fost 22 de milioane de oameni săraci în Rusia - cetățeni ale căror venituri erau sub nivelul de subzistență de 9.909 ruble. Aceasta reprezintă 15% din populația totală.
În plus, veniturile reale disponibile ale cetățenilor au scăzut din 2014. În 2016, acestea au scăzut cu 5,9%. În ianuarie-aprilie a acestui an, acestea au scăzut cu încă 2,2%.
Experții lui Alexei Kudrin de la Centrul de Cercetare Strategică (CSR) au venit cu o altă reformă pentru ruși. De data aceasta inovația lor se referă la sectorul locuințelor și serviciilor comunale. CSR propune obligarea proprietarilor de locuințe din blocuri de locuințe să plătească în solidar datoriile vecinilor pentru întreținerea proprietății comune. Apoi, în instanță, vor putea cere despăgubiri de la debitori.
Conform ideii, membrii HOA trebuie să plătească datoriile neplătitorilor de locuințe și servicii comunale. Dacă unul dintre proprietari este îndatorat pentru serviciile de administrare, reparare și întreținere a proprietății comune din casă, atunci ceilalți membri ai HOA vor trebui să plătească această datorie, iar apoi să o recupereze de la vinovat. Dacă totul eșuează, atunci privați debitorul de proprietate prin instanțe.
Conform planului CSR, locuitorii caselor înșiși vor înființa HOA, așa cum este acum. Dacă se ia decizia de a crea un HOA, atunci toți rezidenții casei vor fi incluși în parteneriat. În cazul în care unul dintre rezidenții casei este îndatorat pentru gestionarea, repararea și întreținerea proprietății comune din casă, toți participanții la HOA, adică toți rezidenții casei, vor fi obligați să plătească datoriile. . După aceea, rezidenții vor trebui să colecteze în mod independent datoria de la debitor în favoarea lor.
Centrul pentru Dezvoltare Strategică a oferit mai multe opțiuni pentru o astfel de penalizare. Dacă datoria pentru locuințe și servicii comunale este mai mare de 6 luni, atunci locuința debitorului devine gaj. Dacă datoria nu este rambursată în termenul prevăzut, proprietatea debitorului va fi transferată către HOA.
„Crearea unui astfel de design de HOA nu va asigura doar responsabilitatea comună a proprietarilor pentru starea proprietății comune, pentru plata serviciilor prestate, a lucrărilor efectuate în legătură cu proprietatea comună, dar va contribui și la faptul că o astfel de HOA va să fie considerați debitori de încredere pe piața financiară pentru modernizarea proprietății comune a caselor cu apartamente”, spun specialiștii centrului.
Potrivit personalului CSR, modelul actual de HOA – adică conviețuirea într-o singură casă a membrilor parteneriatului și a rezidenților care nu i-au aderat – este recunoscut ca ineficient și instabil. Ministerul Construcțiilor din Federația Rusă a spus că proiectul CSR pare nerealist, deoarece este o copie a condominiilor europene.
Potrivit GIS locuințe și servicii comunale, în luna octombrie a acestui an, 42% din casele din țară sunt administrate de organizații de gestionare, iar HOA, cooperative de locuințe, ansambluri rezidențiale și alte tipuri de cooperative închid în total 3,4% din case.
„Datoriile din sectorul utilităților sunt un fenomen sistemic. Neplățile se acumulează de-a lungul întregului lanț al locuințelor și al relațiilor juridice comunale: nu toți locuitorii plătesc facturile pentru locuințe și servicii comunale, există multe plângeri împotriva organizațiilor de management în legătură cu întârzierile la plăți pentru resursele comunale și utilizarea abuzivă a banilor”, a declarat CSR. raportul spune.
Ideea de a obliga proprietarii de case la plata datoriilor vecinilor pentru întreținerea proprietății comune a caselor contravine legislației ruse actuale. Alexander Sidyakin, prim-vicepreședintele Comitetului Dumei de Stat pentru Politica Locuinței, Locuințe și Servicii Comunale, a declarat despre acest lucru pentru RIA Novosti.
„Această inițiativă este contrară dreptului civil, în special Codului civil. O persoană nu poate plăti propriile datorii, nu are astfel de obligații. Este posibil să se oblige o persoană să plătească în cadrul raporturilor juridice publice pentru unele plăți sau în cadrul raporturilor de drept civil, dacă acest lucru este stabilit prin contract. Nu urmăresc niciun caz în această situație”, a spus el, adăugând că astfel de propuneri nu au fost încă înaintate Dumei de Stat.
În general, propunerea CSR pare nerealistă, aceasta este o copie directă a procedurii actuale de gestionare a condominiului din Europa, a declarat pentru RBC un reprezentant al Ministerului Construcțiilor.
„Starea societății civile din Rusia nu a atins încă un astfel de nivel încât toți locuitorii unui bloc de locuințe să fie de acord să fie responsabili pentru vecinul lor și să acționeze ca o asociație de proprietari ca, de fapt, o corporație”, reprezentantul departamentului. specificat.
În plus, potrivit acestuia, inițiativa CSR „pare a fi o încălcare a principiului constituțional al dreptului la libertatea de proprietate”.
Modificarea legislației actuale pentru a introduce o nouă schemă pentru activitatea HOA este „cu greu posibilă”, este categoric Veronika Perfilieva, avocat senior în practica imobiliară și de investiții la Kachkin and Partners.
„Inclusiv pentru că aceste modificări implică posibilitatea încălcării dreptului constituțional la locuință al cetățeanului”, consideră avocatul, adăugând că vor trebui aduse modificări nu numai Codului civil, ci și Codului locuinței și Constituției Rusiei.
Autorii raportului, la rândul lor, sunt siguri că nu vor fi necesare modificări ale Constituției, întrucât „în legătură cu anumite forme organizatorice și juridice ale persoanelor juridice, dreptul civil permite calitatea de membru obligatoriu”.
Propunerile sunt corecte, nimeni nu va putea influența debitorii mai bine decât locuitorii casei, spune Vera Moskvina, director executiv al Breslei Societăților de Management din Locuințe și Utilități Publice, director al Asociației „Controlul Locuințelor și Utilităților Publice”. al Orașului Moscova”: „Suntem încrezători că această propunere de mult așteptată va trece. Proprietarul are dreptul de a-și administra în mod independent proprietatea. Acest lucru nu se poate face fără o asociație de locuințe. Doar vecinii îl pot obliga pe proprietar să respecte niște reguli disciplinare elementare. De aceea vecinilor li se oferă astăzi o asemenea putere. Aceasta este decizia absolut corectă, credem că va muta totul de la sol. 80% dintre proprietari cred că indiferent dacă deține sau nu un apartament, statul este în continuare obligat să facă asta, celălalt, al cincilea. Gata, prieteni, gratuitul s-a terminat, nu vedem altă ieșire. Aceasta este decizia corectă”.
„Decizia Curții Constituționale a Federației Ruse conține următoarele: toți locuitorii unui bloc de apartamente au obligația egală de a întreține această casă. Nu contează dacă sunteți membru al unui HOA sau proprietar de apartament, sunteți în egală măsură responsabil pentru întreținerea și repararea proprietății comune. Avem un stagiu, nu-mi amintesc acum, după părerea mea, o cooperativă, are o mamă cu mulți copii. Datoria astăzi este de aproximativ 700 de mii de ruble. Există o hotărâre judecătorească, după cum înțelegeți, procedura de executare se încheie. Ei intră în apartament, nu este nimic de descris - totul, la revedere. Ea spune că nu va plăti. În ciuda deciziei Curții Supreme că arestarea poate fi impusă apartamentului, ea spune: da, nu o să-l vând. Fiecare trebuie să plătească singur. Nu vreau să plătesc pentru acel tip. Aceasta este o situație absolut fără speranță. Recuperez de la debitor, cheltuiesc bani pe serviciile unui avocat, dar nu sunt compensat integral pentru costurile mele.
Șeful Ministerului Construcțiilor și Locuințelor și Serviciilor Comunale, Vladimir Yakushev, a declarat joi că valoarea deficitului de venituri în bugetele regiunilor din cauza datoriilor din sectorul locuințelor și serviciilor comunale este de aproximativ 23 de miliarde de ruble.
Președintele rus Vladimir Putin a cerut să rezolve cu promptitudine problemele legate de datoria rușilor pentru locuințe și servicii comunale. Șeful statului a subliniat că în niciun caz oamenii nu trebuie să rămână fără căldură.
„Aceste 23 de miliarde sunt mulți bani. Tu și cu mine înțelegem că, indiferent cât de mult ar costa, nu putem lăsa oamenii fără căldură”, a spus Putin la o întâlnire cu miniștrii.
În Rusia, tarifele pentru locuințe și serviciile comunale vor crește cu 1,7% de la 1 ianuarie 2019, dar se vor limita la o creștere medie pentru 2019 cu 4%. Creșterea se va datora majorării TVA-ului. Acest lucru a fost declarat de șeful Ministerului Construcțiilor din Federația Rusă, Vladimir Yakushev, potrivit site-ului ministerului.
Prognoza pentru dezvoltarea socio-economică a Rusiei precizează că de la 1 ianuarie 2019 tarifele la utilități vor fi majorate cu 1,7%, iar de la 1 iulie - cu 2,4%. Această decizie a fost luată de guvernul Federației Ruse.
„Acum va veni de la nivel federal la nivel regional, iar subiecții Federației Ruse îl vor implementa deja”, a explicat Yakushev.
Potrivit șefului departamentului, în ciuda creșterii TVA de anul viitor, Ministerul Dezvoltării Economice al Federației Ruse și-a păstrat abordarea indexării tarifelor la nivelul țintă a inflației - aproximativ 4%.
Știri media
Noutăți pentru parteneri
Locuința și serviciile comunale reprezintă o vastă ramură neproductivă a economiei naționale, ale cărei funcții includ asigurarea unui mediu de viață confortabil și sigur, care să răspundă nevoilor. Starea fondului locativ și activitățile utilităților sunt studiate prin statistica locuințelor și serviciilor comunale.
Sistemul de locuințe și servicii comunale din Rusia include:
Toate clădirile rezidențiale trebuie să ofere locuințe confortabile și servicii publice. Organizații care au dreptul de a administra casa:
Adesea, chiriașii nu știu cum este organizată gestionarea locuinței lor. Pe site-ul reformagkh.ru (Reforma locuințelor și utilităților) puteți afla căror locuințe și servicii comunale aparține o anumită clădire rezidențială. De asemenea, indică modul de funcționare al locuințelor și serviciilor comunale, adresele companiilor de administrare, numerele de contact ale funcționarilor.
Piața rusă de locuințe și servicii comunale are o cifră de afaceri anuală de peste 4 trilioane de ruble. freca. Peste 2 milioane de oameni sunt implicați aici. Conform statisticilor privind locuințele și serviciile comunale, lungimea totală a rețelelor de utilități este de peste 900.000 km. Dintre ei:
Locuința și serviciile comunale sunt unul dintre elementele cheie de cheltuieli pentru ruși. Ele sunt împărțite în două tipuri. Serviciile publice includ:
Serviciile de locuință includ:
Serviciile suplimentare includ întreținerea interfoanelor, punctelor radio, încuietori cu combinație sau a unei antene colective. Costul serviciilor depinde de:
Formarea tarifelor de utilități este reglementată de legislația federală. Conform legii locuințelor și serviciilor comunale, standardele pentru consumul serviciilor comunale, precum și tarifarea acestora, se realizează de către autoritățile publice. Tarifele pentru locuințe și servicii comunale pentru regiuni sunt stabilite de municipalitățile din regiuni. Statistica tarifelor de utilitati pe ani:
În 2017, tarifele au crescut în medie cu 4,9%. Pentru anul viitor este prognozată o creștere de 4,4%.
Locuitorii din MKD primesc o factură la adresa de reședință. Documentul, pe lângă detaliile proprietarilor de locuințe și furnizorului de servicii, conține următoarele date:
Fiecare consumator este responsabil pentru:
Sistemul de contabilitate pentru conturile personale ale locuințelor și serviciilor comunale face posibilă identificarea rapidă a plătitorului și transferul automat de bani.
S-a dezvoltat o situație extrem de dificilă în locuințele și serviciile comunale din Ucraina. Creșterea constantă a tarifelor duce și la o creștere a datoriilor populației. Statistici utilitare:
În Kazahstan, se desfășoară un program de modernizare în două etape a locuințelor și a serviciilor comunale, care este proiectat până în 2020. Până la această oră este de așteptat:
Plata pentru locuințe și servicii comunale în Belarus reprezintă doar 11% din salarii, ceea ce este mult mai puțin decât în țările vecine:
Până la sfârșitul anului 2017, cetățenii din Belarus vor fi rambursați cu 75% din costurile utilităților furnizate, iar anul viitor - toate 100%.
