Admiterea SRO-urilor acelor clienți și, în consecință, încheierea unui parteneriat este reglementată de Codul civil, Ordinul Ministerului Dezvoltării Regionale, precum și Legea federală nr. 372, adoptată anul trecut și care modifică semnificativ sistemul SRO în domeniul construcțiilor și toate lucrările conexe. Problemele aprobărilor SRO pentru clienții de astăzi sunt de îngrijorare pentru cei care efectuează lucrări de cercetare și proiectare în industria construcțiilor, în timp ce numeroase legi, acte și amendamente la acestea confundă și induc în eroare atât pe începători, cât și pe profesioniști. Înainte de a răspunde la întrebarea dacă există un SRO pentru un client, trebuie să înveți să faci distincția între conceptele domeniului juridic. Compania de experți Rigby, care oferă asistență juridică organizațiilor și antreprenorilor individuali, va ajuta la clarificarea, vă va ajuta să vă ocupați de apartenența la organizațiile de autoreglementare și să obțineți permise.
Există un SRO pentru funcția de client?
Client tehnic, dezvoltator, dezvoltator-client, controlor, antreprenor general, antreprenor, subcontractant, proiectant, proiectant general - termeni necesari intelegerii relatiei dintre subiectii industriei constructiilor si responsabilitatile acestora. Dacă clientul ar trebui să se alăture SRO sau dacă este responsabilitatea antreprenorului general, de multe ori nici dezvoltatorul care a început lucrările de construcție nu poate înțelege. După ce am studiat documentele de mai sus, vedem că clientul tehnic are mai multe funcții:
organizarea şi conducerea activităţilor subiecţilor construcţii;
control financiar;
controlul asupra îndeplinirii condiţiilor tehnice.
Pentru functia de client este necesar un SRO, deoarece, in virtutea atributiilor sale, i se cer cunostinte si aptitudini profesionale, precum si nivelul corespunzator de calificare. În plus față de acesta, participanții obligatorii în parteneriate cu permisiuni trebuie să fie:
designeri;
inspectori;
antreprenori generali.
Se cere și SRO pentru client pentru control, întrucât Ordinul Ministerului Dezvoltării Regionale cu numărul 624 îi obligă să aibă calitatea de membru. În același timp, nici un singur document nu prevede intrarea obligatorie în organizația de autoreglementare a dezvoltatorului, dacă acesta nu își asumă funcția de client-dezvoltator, a cărui admitere în munca SRO este necesară. Și aici poate exista o confuzie de concepte, deoarece un astfel de termen a prins rădăcini încă din zilele Uniunii Sovietice, când era folosit ca nume pentru un singur regizor. În zilele noastre, termenul combină dezvoltatorul și clientul tehnic într-o singură persoană.
Un client tehnic are nevoie de un SRO?
Clientul tehnic este un reprezentant al dezvoltatorului, acționează în numele său și, astfel, îi servește ca intermediar. Are dreptul să semneze și să aprobe proiecte. Un astfel de subiect de construcție îndeplinește o serie de funcții:
încheie contracte cu antreprenorii;
întocmește specificații tehnice pentru executanții muncii;
furnizează contractorilor documentația sursă;
efectuează controlul construcției;
îndeplinește alte atribuții atribuite de dezvoltator.
Totodată, dezvoltatorul are dreptul de a-și îndeplini singur funcțiile, dar clientul trebuie să se alăture SRO și să obțină un permis de muncă. Atât unul cât și celălalt sunt obligați să îndeplinească anumite condiții de apartenență la parteneriat. Ei furnizeaza:
pregătirea unui pachet de documente, inclusiv documentele constitutive, la intrare;
nivel profesional ridicat al șefului și al angajaților;
plata contributiilor.
Costul SRO pentru funcțiile clientului asigură o anumită bază materială și tehnică pentru organizație sau antreprenor individual. Motivul pentru aceasta este de înțeles, deoarece apartenența la SRO presupune contribuția la fondul organizației:
taxa de intrare;
suma despăgubirii pentru a acoperi eventualele daune;
plățile de membru.
Pentru a primi SRO-uri pentru acei clienți sau dezvoltatori, primele două sume sunt plătite la aderarea la organizație, acestea din urmă - în fiecare lună, trimestru sau jumătate de an. Astfel, apartenența la asociație are un preț destul de mare, care ar trebui luat în considerare în prealabil. Acest lucru este valabil mai ales pentru antreprenorii individuali și organizațiile care tocmai încep afacerile în construcții.
Cum să obțineți un SRO pentru un client sau dezvoltator?
Dacă reușiți să vă alăturați unei organizații de autoreglementare și să deveniți membru cu drepturi depline a acesteia, aceasta vă va oferi o serie de beneficii, dintre care principalul va fi ajutorul și sprijinul participanților la parteneriat. În caz de deteriorare, asociația o va acoperi din fonduri interne. În plus, intrarea clientului în SRO va oferi următoarele privilegii:
faimă și prestigiu;
competitivitatea;
încredere în inspecții;
posibilitatea de a participa la licitații și concursuri;
creșterea ordinii.
Toate luate împreună vor crește profitabilitatea companiei. În plus, obținerea unui SRO de către client îi va oferi acestuia posibilitatea de a avea un personal de angajați cu înaltă calificare și de a menține el însuși nivelul profesional cerut. Astfel, clientul are de ales: să angajeze un specialist cu un permis gata sau să organizeze independent un SRO pentru implementarea funcției clientului și să-și desfășoare activitățile, să semneze legal acorduri generale de proiectare și contractare generală. Adoptarea fiecăreia dintre opțiunile enumerate depinde de obiective, de amploarea construcției și de disponibilitatea fondurilor.
De ce am nevoie de un permis SRO pentru un client tehnic?
Întrucât disputele legate de oportunitatea calității de membru pentru clientul tehnic nu se potolesc, vom lua în considerare câteva aspecte ale statutului juridic al acestui subiect al procesului de construcție. Potrivit legislației actuale, poate fi atât o organizație, cât și o persoană fizică, adică un antreprenor individual care acționează pe bază profesională. În plus, apartenența la SRO pentru funcțiile clientului în partea tehnică prevede:
interacțiunea cu organizațiile;
efectuarea de operațiuni de inginerie, geologice, geodezice;
lucrari in constructii, reconstructii, revizii cladiri si structuri.
În același timp, dacă obții SRO doar pentru client, asta îl obligă să aibă abilități similare. Pentru a face acest lucru, trebuie să dobândiți anumite cunoștințe și niveluri de calificare, precum și să aveți experiență în lucrări de construcții, pe care nu o au toți dezvoltatorii. Astfel, atunci când dezvoltatorii sau clienții se alătură unui SRO, aceștia sunt obligați să treacă prin certificare și să aștepte decizia comisiei de calificare a parteneriatului de autoreglementare. Din acest motiv, în multe cazuri va fi mai ieftin și mai ușor să angajezi un specialist care are o admitere gata în asociație și un extras privind plata tuturor cotizațiilor de membru.
Necesitatea de a obține SRO pentru acești clienți, răspundere juridică
Funcțiile clientului tehnic sunt determinate de contractul încheiat cu dezvoltatorul. Ele nu trebuie confundate cu funcțiile generale de contractare, pe care dezvoltatorii le folosesc adesea. Dacă antreprenorul general se asigură că lucrările sunt finalizate la timp, atunci clientul tehnic este reprezentantul dezvoltatorului în toate privințele. Prin urmare, dacă dezvoltatorul dorește să încredințeze antreprenorului general funcția de client tehnic, acesta trebuie să întocmească un alt contract relevant. Dacă își asumă funcțiile de antreprenor general și de client tehnic, va trebui să primească un SRO pentru ambele contracte.
Astfel, dacă un client tehnic, indiferent cine este, a încălcat funcțiile prevăzute de contract, acesta poartă răspunderea administrativă, fapt confirmat de numeroase practici judiciare. Totodată, obținerea unui SRO pentru funcția de client în partea tehnică asigură atât organizarea, cât și controlul în construcții. Cu toate acestea, realitățile vieții noastre sunt cazuri în care clientul, fără permisiune, încheie un acord cu antreprenorul general - membru al SRO. În acest caz, clientul tehnic nu își va putea îndeplini obligațiile, dar va trebui să găsească o organizație care să aibă admiterea unui parteneriat de autoreglementare.
Cum poate un client sau un client tehnic să se alăture SRO?
Compania Rigby asigură înregistrarea oficială a certificatului SRO în două zile. După cum a arătat practica, oamenii de afaceri au adesea dificultăți în a se alătura asociației din cauza personalului. Contactându-ne și devenind membru al SRO, veți primi:
dezvoltarea profesională a capului ca dar;
verificarea gratuită a purității juridice a OAR;
furnizarea unui extras din registrul Rostekhnadzor cu privire la includerea companiei dumneavoastră sau a antreprenorului individual în parteneriat.
Vom minimiza costul SRO pentru client, precum și vom ajuta la crearea unui pachet de documente pentru intrare. Angajații Rigby cunosc corectitudinea completării și succesiunea lucrărilor, datele de expirare ale acestora. Deoarece calitatea de membru implică o taxă de intrare, prețul poate fi prohibitiv. În acest sens, pentru antreprenorii individuali și firmele care încep în afaceri, este prevăzut un program de obținere a SRO pentru un client cu buget, care include un plan de rate fără dobândă și depunerea sumei necesare fără comisioane direct în contul de decontare al unei autorități de autoreglementare. organizare. Dacă este necesar, vă vom ajuta cu eliberarea unui certificat ISO.
Dacă sunteți dezvoltator sau client, puteți face rapid un SRO la Rigby. Permisul poate fi utilizat pe întreg teritoriul Federației Ruse, nu are restricții privind perioada de valabilitate. Apelând astăzi la specialistul nostru, veți primi informații preliminare gratuite cu privire la costul SRO pentru client și lista documentelor de aderare. Puteți comanda intrarea sunând la numărul de telefon gratuit afișat pe site.
La 1 iulie au intrat în vigoare modificări la Codul de urbanism, care modifică reglementarea legală a activității unui client tehnic. Potrivit, aceste inovații se aplică și dezvoltatorilor care în mod independent (fără un client tehnic) angajează geometri, designeri și antreprenori.
Până la data desemnată, organizațiile care îndeplinesc funcția de client tehnic solicitau apartenența doar la un SRO de construcții cu certificat de admitere la tipuri de lucrări de control al construcțiilor, reamintește serviciul de informare ERZ. De la 1 iulie, în conformitate cu paragraful 22 al articolului 1 din Codul de urbanism, un client tehnic trebuie să fie membru al unui SRO de sondaj dacă interacționează cu o organizație de sondaj în numele dezvoltatorului, precum și membru al unui proiect. SRO dacă interacționează cu o organizație de proiectare și un SRO de construcții dacă interacționează cu antreprenorul.
Ministerul Construcțiilor din Rusia consideră că „atunci când dezvoltatorul îndeplinește funcțiile unui client tehnic pe cont propriu, dezvoltatorul necesită apartenența la o organizație de autoreglementare de tipul adecvat”. Adică, potrivit oficialilor ministeriali, dezvoltatorul în acest caz ar trebui să fie membru a trei SRO deodată - sondaj, proiectare și construcție.
Directorul Institutului pentru Dezvoltarea Industriei Construcțiilor nu este de acord cu această interpretare a legii. , și cu jumătate de normă - șeful aparatului Asociației Naționale a Dezvoltatorilor de Locuințe (NOZA) Kirill Holopik.
„Practica instanței arată că în ceea ce privește apariția unor obligații pentru întreprinzători, instanța, de regulă, se ghidează după o interpretare literală a legii. Metoda de interpretare bazată pe totalitatea normelor utilizate în clarificarea Ministerului Construcțiilor din Rusia nu este aplicabilă în acest caz, - citează Kholopik ERZ. - Legea conține o cerință ca clientul tehnic să fie membru al SRO. Regula conform căreia dezvoltatorul „are dreptul de a-și transfera funcțiile prevăzute de legislația în materie de urbanism către un client tehnic” nu înseamnă că, dacă astfel de funcții nu sunt transferate unui client tehnic, dezvoltatorul însuși devine client tehnic în cooperare. cu contractori.
Analogia cu avocații funcționează bine aici. Pentru a se apăra în instanță, un cetățean poate angaja un avocat profesionist, dar poate acționa și fără reprezentant. Dacă un cetățean își desfășoară propria apărare în instanță, atunci aceasta nu înseamnă că este obligat să intre în camera avocaților. Cred că Ministerul Justiției din Rusia nu va da niciodată o explicație din care, pe baza totalității normelor, să se tragă o concluzie despre necesitatea calității de membru în Camera Avocaților a tuturor celor care se apără singuri.”
Clientul-dezvoltator este un participant la procesul investițional, care asigură și coordonează implementarea proiectelor de construcție, controlează progresul, calitatea și calendarul lucrărilor efectuate. Necesitatea aderării clientului la o organizație de autoreglementare este prezentată în prevederile inițiativei legislative din 27 iulie 2010.
Reformele din legislația construcțiilor nu reglementează direct intrarea obligatorie, dar organizațiile subordonate autorizate să execute anumite lucrări trebuie să fie membre ale unei organizații de autoreglementare.
De exemplu, în cazul în care un client de construcții fără certificat SRO are obligații contractuale cu o firmă contractantă, care este membră a unei asociații de specialitate și are acces la contractare generală, el are dreptul să pună la dispoziție acestei firme realizarea de construcții. Dar clientul acestei organizații nu are dreptul să încredințeze funcții de control și supraveghere. Pentru implementarea acestor tipuri de activități, clientul tehnic trebuie în plus să întocmească un contract cu o companie membră a unui SRO specializat.
Pentru angajarea unui antreprenor general care nu este membru al OAR se prevede o amendă pentru client în funcție de gradul de încălcare în conformitate cu normele Codului contravențional.
Este important de menționat faptul că clientul trebuie să fie membru al unui autoreglement dacă intenționează să implementeze funcțiile de control și supraveghere a construcțiilor pe cont propriu, fără implicarea unor organizații terțe. De asemenea, apartenența la SRO este necesară pentru client-constructor în cazul implicării independente a antreprenorilor pentru implementarea activităților de organizare a procesului de construcție.
Prin urmare, pentru a-și exercita autoritatea de a supraveghea, controla și coordona construcția, clientul are nevoie.
În cazul în care dezvoltatorul nu are autorizație, acesta trebuie să încheie un parteneriat corespunzător pentru exercitarea autorizată a competențelor de control și supraveghere în construcții.
Fără permisiunea, societatea client poate încheia un acord cu antreprenorul general și o organizație terță care sunt membri ai SRO.
Trebuie remarcat faptul că pentru cauzarea unui prejudiciu unei terțe părți din cauza implementării de proastă calitate a proiectelor de construcție, antreprenorul este răspunzător. Dacă societatea executantă este membră a organizației de autoreglementare relevante, răspunderea subsidiară este prevăzută în limitele fondului acestei asociații.
Disponibilitatea accesului pentru client nu este stabilită legal, dar pentru managementul construcției, apartenența la SRO este o condiție necesară și importantă pentru funcționarea eficientă a structurii.
În conformitate cu Legea federală nr. 372-FZ din 3 iulie 2016, autoreglementarea în construcții este în curs de reformare. Principalele prevederi ale legii intră în vigoare la 1 iulie 2017. Din păcate, în discuțiile despre diverse aspecte conjecturale ale funcționării SRO, care preocupă mai mult conducătorii și aparatul acestor asociații, nu se acordă atenția cuvenită consecințelor acestei reforme pentru membrii obișnuiți ai SRO: constructori, proiectanți, geometri. , iar de la 1 iulie a acestui an și dezvoltatori (clienți tehnici).
Potrivit paragrafului 16 al art. 1 din Codul de urbanism al Federației Ruse (modificat la 1 iulie 2017), dezvoltatorul are dreptul de a-și transfera funcțiile prevăzute de legislația privind activitățile de urbanism către clientul tehnic. La paragraful 22 al art. 1 din Cod enumeră funcțiile unui client tehnic pe care dezvoltatorul este în drept să le încredințeze acestuia.
Aceste caracteristici includ:
Dacă legislația nu a suferit modificări semnificative în ceea ce privește funcțiile clientului tehnic, atunci situația s-a schimbat serios cu apartenența obligatorie la SRO a dezvoltatorilor (clienți tehnici).
Potrivit paragrafului 22 al art. 1 din Cod, funcțiile unui client tehnic pot fi îndeplinite numai de către un membru al unei organizații de autoreglementare corespunzător în domeniul cercetărilor inginerești, proiectării arhitecturii și construcțiilor, construcției, reconstrucției, reviziei instalațiilor de construcții capitale, cu excepția a cazurilor prevăzute în Partea 2.1 a art. 47, partea 4.1 al art. 48, partea 2.2 al art. 52 din Cod.
Astfel, de la 1 iulie 2017, dezvoltatorii sau organizațiile atrase de aceștia, care îndeplinesc funcțiile de client tehnic, trebuie să fie membri a trei SRO-uri în același timp: sondaj, proiectare și construcție. O excepție se face doar pentru organizațiile din sectorul public, precum și pentru companiile și corporațiile de stat care nu pot adera la SRO atunci când execută atât lucrări contractuale, cât și atunci când îndeplinesc funcțiile de client tehnic în interesul statului.
Întrucât restul organizațiilor vor trebui să plătească contribuții considerabile la trei SRO-uri în același timp, este logic să presupunem că de la 1 iulie 2017 nu va fi atât de ușor pentru dezvoltator să găsească un client tehnic care să respecte noul legal cerințe. Costul serviciilor tehnice pentru clienți poate crește, de asemenea, ținând cont de costurile incluse în acesta pentru contribuțiile suplimentare la SRO.
Dezvoltatorul, care decide să îndeplinească singur funcțiile unui client tehnic, va fi, de asemenea, obligat să se alăture la trei SRO-uri. Totodată, cuantumul contribuțiilor către OSR pentru dezvoltator (client tehnic), în conformitate cu cerințele generale ale legii, se va determina pe baza costului contractelor de muncă încheiate de acesta, inclusiv de construcție, și nu în funcţie de costul îndeplinirii funcţiilor clientului tehnic.
Părțile 10 - 13 ale articolului 55.16 din Cod stabilesc suma minimă a contribuțiilor la fondurile de compensare ale SRO-urilor relevante.
1) 100 de mii de ruble, dacă valoarea unui contract nu depășește 60 de milioane de ruble. (0,16%);
2) 500 de mii de ruble, dacă valoarea unui contract nu depășește 500 de milioane de ruble. (0,1%);
3) 1,5 milioane de ruble, dacă valoarea unui contract nu depășește 3 miliarde de ruble. (0,05%);
4) 2 milioane de ruble, dacă valoarea unui contract nu depășește 10 miliarde de ruble. (0,02%);
5) 5 milioane de ruble, dacă costul unui contract este de la 10 miliarde de ruble.
1) 200 de mii de ruble, dacă valoarea din contracte nu depășește 60 de milioane de ruble. (0,33%);
2) 2,5 milioane de ruble, dacă valoarea din contracte nu depășește 500 de milioane de ruble. (0,5%);
3) 4,5 milioane de ruble, dacă valoarea din contracte nu depășește 3 miliarde de ruble. (0,15%);
4) 7 milioane de ruble, dacă valoarea din contracte nu depășește 10 miliarde de ruble. (0,07%);
5) 25 de milioane de ruble, dacă valoarea din contracte este de la 10 miliarde de ruble.
1) 50 de mii de ruble, dacă valoarea unui contract nu depășește 25 de milioane de ruble. (0,2%);
2) 150 de mii de ruble, dacă valoarea unui contract nu depășește 50 de milioane de ruble. (0,3%);
3) 500 de mii de ruble, dacă valoarea unui contract nu depășește 300 de milioane de ruble. (0,16%);
4) 1 milion de ruble, dacă costul unui contract este de la 300 de milioane de ruble.
1) 150 de mii de ruble, dacă valoarea din contracte nu depășește 25 de milioane de ruble. (0,6%);
2) 350 de mii de ruble, dacă valoarea din contracte nu depășește 50 de milioane de ruble. (0,7%);
3) 2,5 milioane de ruble, dacă valoarea din contracte nu depășește 300 de milioane de ruble. (0,8%);
4) 3,5 milioane de ruble, dacă valoarea din contracte este de la 300 de milioane de ruble.
O analiză a acestor prevederi ale legislației ne permite să concluzionam că, în ciuda tuturor discuțiilor despre reducerea poverii afacerilor de la 1 iulie 2017, organizațiile membre ale OAR vor trebui să plătească contribuții către OAR în sumă mai mare, iar dezvoltator (client tehnic) - imediat la trei organizații de autoreglementare simultan.
Spre deosebire de contribuțiile la fondurile de compensare, mărimea cotizațiilor de membru în SRO nu este stabilită prin lege, ceea ce înseamnă că mărimea acesteia va fi stabilită de o organizație de autoreglementare la propria discreție și chiar fiind un monopolist în regiunea sa. Această abordare pare a fi fundamental greșită, ținând cont de apartenența obligatorie la SRO stabilită de lege. Aceasta este la fel cu a permite companiilor de asigurări să stabilească în mod independent tarifele în domeniul OSAGO.
În plus, nu este în întregime clar ce funcții care afectează siguranța sunt îndeplinite de dezvoltator (clientul tehnic) în domeniul sondajelor și proiectării, că acesta ar trebui să se alăture SRO în mod egal cu proiectanții și topografii. Potrivit articolului 49 din Cod, rezultatele cercetărilor inginerești și ale documentației de proiect întocmite pe baza misiunii dezvoltatorului sunt supuse examinării obligatorii, fără o concluzie pozitivă a căreia dezvoltatorul nu are dreptul să aprobe proiectul.
Funcția dezvoltatorului (clientul tehnic) pentru implementarea controlului construcției în procesul de construcție, reconstrucție, revizie în conformitate cu articolul 53 din Cod poate fi atribuită în întregime organizațiilor terțe implicate (inclusiv antreprenorilor individuali). Până la 1 iulie 2017, astfel de organizații trebuiau să fie membre numai ale SRO-urilor de construcții în raport cu tipul de muncă corespunzător. Cu toate acestea, de la 1 iulie 2017, aceste organizații se încadrează în norma paragrafului 22 al art. 1 din Cod, care nu stabilește o excepție de la regula generală privind apartenența la trei OSR în același timp pentru organizațiile care îndeplinesc doar o parte din funcțiile unui client tehnic.
Spre deosebire de organizațiile contractante de construcții, dezvoltatorul (clientul tehnic) nu este supus prevederii părții 2.1 a art. 52 din Cod, care permite antreprenorului să nu fie membru al unui SRO de construcții dacă valoarea contractului de construcție încheiat nu este mai mare de 3 milioane de ruble.
O excepție de la cerința generală pentru toate organizațiile de membru obligatoriu la SRO se face numai pentru cazurile de construcție, reconstrucție, revizie a următoarelor facilități (partea 2.1 a articolului 52 din Cod):
Nikolai Malyshev
Nu este greu de observat că în această parte legea privind reforma OSR creează sarcini suplimentare pentru participanții la construcții. În 2008, la pregătirea primei ediții a Listei tipurilor de lucrări care afectează siguranța proiectelor de construcții capitale, am reușit să scriem o prevedere fundamentală în ordinul departamental al Ministerului Dezvoltării Regionale al Rusiei din 9 decembrie 2008. Nr. 274. S-a stabilit că, fără apartenența la OAR, orice lucrare (levée, proiectare, construcție) poate fi efectuată la unități care nu sunt supuse supravegherii de stat a construcțiilor (inclusiv clădiri rezidențiale de cel mult 3 etaje, unități de producție nu mai mult de 3 etaje). 2 etaje), precum și lucrări similare în legătură cu obiecte care nu necesită obținerea autorizațiilor de construire (inclusiv reparații majore din 2011).
În acea etapă, am reușit și să împiedicăm dezvoltatorii (clienții tehnici) să fie atrași în sistemul de autoreglementare, deși în 2008 erau cei care doreau să primească plătitori de taxe suplimentare în SRO. Dar chiar și atunci, nimănui nu i-a trecut prin cap să forțeze dezvoltatorii (clienții tehnici) să se alăture la trei SRO-uri în același timp, așa cum au făcut dezvoltatorii Legii federale din 3 iulie 2016 nr. 372-FZ.
Nikolai MALYSHEV, director general al fondului public integral rusesc „Centrul pentru calitatea construcțiilor”
___________________________________
În primul an de funcționare a sistemului SRO, conform ordinului Ministerului Dezvoltării Regionale al Rusiei din 9 decembrie 2008 nr. 274, dezvoltatorii (clienții) nu erau obligați să fie membri ai unor astfel de organizații.
Apoi, în primele 6 luni ale anului 2010, conform ordinului Ministerului Dezvoltării Regionale al Rusiei din 21 octombrie 2009 nr. 480, calitatea de membru al unui SRO era necesară pentru îndeplinirea uneia dintre funcțiile dezvoltatorului (controlul construcțiilor).
Ulterior, ordinul Ministerului Dezvoltării Regionale al Rusiei din 30 decembrie 2009 nr. 624 a stabilit că un dezvoltator care exercită controlul construcțiilor pe cont propriu (cu excepția instalațiilor nucleare) nu poate fi membru al unui SRO (spre deosebire de construcții specializate implicate). organizații de control).
Pentru dezvoltatori (clienți tehnici), nu există excepții de la regula generală, iar nivelul de responsabilitate a acestora, care determină cuantumul contribuțiilor către OSR, va fi stabilit ca pentru antreprenorii care încheie cu aceștia contracte de topografie, proiectare, construcție. .
De la 1 iulie 2017, numai subcontractanții nu pot fi membri ai SRO. În același timp, aceștia se privează de posibilitatea de a participa în mod independent la licitarea contractelor și au dreptul de a încheia contracte numai cu antreprenorul general (alți subcontractanți).
Mărimea contribuției la fondul pentru asigurarea obligațiilor contractuale ale SRO de construcții poate tăia întreprinderile mici de la contractele guvernamentale, a căror valoare depășește 60 de milioane de ruble.
De la 1 iulie 2017, organizațiile de construcții pot fi membre ale SRO regionale doar la locul înregistrării lor (principiul regional de formare a SRO-urilor de construcții).
Ce prevederi sunt prevăzute de standardul pentru dezvoltarea integrată a teritoriilor, dezvoltatorii aderă la acesta și când va deveni obligatoriu.
Dezvoltarea în masă a perioadei sovietice a făcut ca mediul urban din Rusia să fie eterogen și nearmonic. În ciuda faptului că există o cerere constantă pentru locuințe de calitate, majoritatea dezvoltatorilor continuă să construiască case conform standardelor sovietice - zone noi, care, conform DOM.RF, reprezintă 28% din fondul de locuințe al țării, reproduc microdistrictul standard sovietic. cu mici modificari.
Unii discută, alții câștigă
Standardul pentru dezvoltarea integrată a teritoriilor este conceput pentru a îmbunătăți calitatea mediului de viață, pentru a crea condiții pentru bunăstarea rezidenților, implementarea și dezvoltarea lor, precum și interacțiunea socială. Este format din șase cărți și patru cataloage și este în producție de aproape trei ani, din septembrie 2016 până în mai 2019. Potrivit Ministerului Construcțiilor, baza științifică și de experți a standardului reunește peste 200 de experți din zece țări ale lumii, specializați în mai mult de 15 domenii de cunoaștere, peste 20 de instituții științifice de top rusești și internaționale au fost implicate în dezvoltare. a ghidului metodologic.
Documentul, în special, reglementează că 90% din obiectele de comerț, servicii și agrement de cerere zilnică ar trebui să fie situate în apropierea casei, mai mult de 50% dintre rezidenți ar trebui să utilizeze transport public confortabil, până la 40% din suprafața clădirii ar trebui să fie ocupate de obiecte de infrastructură comercială și publică și de afaceri, înălțimea caselor nu trebuie să depășească nouă etaje. Potrivit DOM.RF, toate acestea ar trebui să creeze așezări diverse funcțional, compacte și sigure, cu locuințe confortabile și accesibilitate ridicată la transport.
Randamentul zonei în construcție. Serviciul de presă al companiei de construcții Brusnika
Deși standardul de dezvoltare integrată, aprobat de Comitetul pentru Proiecte pentru Locuințe și Mediu Urban în primăvara lui 2019, nu a fost încă aprobat la nivel federal, dezvoltatorii individuali au început deja să aplice metodele sale și au primit beneficii economice din acest motiv.
Ei și-au împărtășit experiența la un seminar special organizat de DOM.RF și KB Strelka. Evenimentul a reunit aproximativ 400 de specialiști din 56 de regiuni ale Rusiei, la care au participat reprezentanți ai autorităților regionale, arhitecți șefi de regiuni și orașe, șefi ai peste 160 de dezvoltatori.
Șeful grupului de concepte al companiei (Ekaterinburg) Dmitri Stupin a remarcat că standardul pentru dezvoltarea integrată a teritoriilor îndeplinește cerințele pentru o înaltă calitate a vieții, diversitatea și accesibilitatea locuințelor, condiții pentru viața umană și dezvoltare favorabilă. Cu toate acestea, în tranziția la noi norme, inevitabil apare un conflict cu vechile valori ale societății, crede Stupin. Așadar, este necesar să se asigure „perfectitatea” noului rezidențial, care respectă standardul, și a vechilor zone urbane.
Ca exemplu, Stupin a citat un cartier în construcție în Ekaterinburg, înconjurat de un vechi sector privat. În mod formal, proiectul respectă standardul: se respectă numărul corect de etaje, spații publice și alți parametri. În ciuda acestui fapt, proiectul este „în sine”: mediul urban creat în el va fi izbitor de diferit de microdistrictele învecinate. Pentru a rezolva această problemă este nevoie de voința autorităților locale de îmbunătățire a zonelor înconjurătoare, consideră dezvoltatorul.
„Întrebarea aici nu este doar un dezvoltator și ce poate face el cu inițiativa lui. Aceasta ar trebui să fie o muncă cuprinzătoare împreună cu autoritățile orașului”, a spus Stupin.
De asemenea, DOM.RF este de acord cu el - un dezvoltator individual nu poate vedea planurile orașului în ansamblu: „Standardul recomandă dezvoltarea teritoriilor într-o manieră integrată. Și aceasta este în primul rând o sarcină pe care autoritățile locale ar trebui să o monitorizeze. Doar în acest caz se obține un mediu urban conectat. Potrivit experților companiei, orașul nu se poate dezvolta dacă autoritățile și constructorii își desfășoară activitatea în cartiere sau microdistricte separate.
Randamentul zonei în construcție. Serviciul de presă al companiei de construcții Brusnika
Contradicții în reglementări
Există probleme nu doar în gândirea urbanismului, ci și în documentele de reglementare. De exemplu, Stupin a atras atenția și asupra diferențelor dintre parametrii care sunt specificați în standardul pentru dezvoltarea integrată a teritoriilor și reglementările de urbanism din Ekaterinburg. Astfel, conform standardului, procentul maxim de dezvoltare a unui teren nu trebuie să depășească 70, iar înălțimea maximă a clădirii - nouă etaje. La rândul său, conform reglementărilor de urbanism din Ekaterinburg, este permisă construirea de clădiri cu înălțimea de până la 25 de etaje, în timp ce dezvoltarea maximă este posibilă doar până la 32%.
„Asta înseamnă că doi parametri din reglementările de urbanism încurajează orice dezvoltator să construiască o mulțime de „lumânări” înalte cu terenuri de parcare”, a subliniat dezvoltatorul.
Prin urmare, potrivit lui, dezvoltatorii sunt nevoiți să iasă, ocoli reglementările pentru a construi locuințe de calitate.
După cum se menționează în DOM.RF, standardul oferă valori recomandate pentru dezvoltarea integrată a teritoriilor pentru utilizarea eficientă a terenurilor, iar autoritățile municipale și de stat pot rafina și reglementa valorile pe baza specificului local. În același timp, conform companiei, Saratov și Kaliningrad lucrează deja pentru a elimina diferențele în documentația de urbanism.
Randamentul zonei în construcție. Serviciul de presă al companiei de construcții Brusnika
Reprezentantul Brusnika a remarcat că un standard bun pentru un dezvoltator este unul care nu este o dogmă, deoarece nu ar trebui să limiteze acțiunile dezvoltatorului, ci, dimpotrivă, să contribuie la dezvoltarea mediului urban. „Pentru că un dezvoltator întreprinzător are suficientă motivație internă pentru a crea un mediu de viață de înaltă calitate. Iar când apare un standard cu căsuțe de delimitare, această motivație cade, pentru că dai peste aceste limite și nu mai fii cercetător și nu mai încerci să-ți dai seama cum să o faci bine și corect”, a spus Stupin.
Directorul general al companiei (Novosibirsk) a fost de acord cu el Vladimir Martynenkov, care a subliniat că standardul nu poate oferi toate răspunsurile. „Există situații care vor necesita creativitate și creativitate”, a spus el. Potrivit dezvoltatorului, numai soluțiile non-standard vor da naștere la noi abordări ale construcțiilor.
Transformarea zonei industriale
Director general adjunct pentru dezvoltarea unui grup de construcții (Krasnoyarsk) Evgheni Kovalsky la rândul său, el a remarcat rolul pozitiv al standardului în dezvoltarea construcției de locuințe, dar consideră că un astfel de document ar fi trebuit să apară în urmă cu douăzeci de ani.
Compania sa a început să se gândească la construirea de locuințe de calitate la începutul anilor 2000, după ce a achiziționat teritoriul unei foste fabrici din centrul orașului Krasnoyarsk, pe malul Yenisei. Nu era o zonă de prestigiu pentru locuit cu cele mai ieftine locuințe, în ciuda faptului că geografic este situat în centrul orașului. Au trecut zece ani de la punerea în funcțiune a primului ansamblu rezidențial nou, au fost construite 16 blocuri de locuințe, proiectul nu a fost încă finalizat, dar situația s-a întors deja. Deci, timp de cinci ani la rând, una dintre străzile unei zone rezidențiale a devenit cea mai scumpă din piața secundară din Krasnoyarsk. Costul imobilului comercial aici este de o jumătate și jumătate până la două ori mai mare decât în alte clădiri noi.
Pentru inceput acest lucru s-a realizat datorită faptului că dezvoltatorul, în timpul construcției locuințelor, a împărțit spațiile publice și private, făcând o delimitare clară între curte și stradă.
. Serviciul de presă al companiei de construcții „SM.City”
„Comportamentul și autopercepția unei persoane în aceste spații este diametral opuse. Teritoriul privat este un apartament, o intrare, o curte. Dacă ieși la intrare și sunt o mulțime de străini, ești speriat și neplăcut. Pe stradă, dimpotrivă, te simți în siguranță dacă mulțimea se plimbă noaptea. O persoană are întotdeauna o atitudine diferită față de aceste spații ”, a explicat Kowalski.
În plus, clădirile complexului rezidențial „Yuzhny Bereg” sunt construite pe principiul unui mediu fără bariere, fără praguri și scări. „Și asta este în Krasnoyarsk cu încărcătura noastră de zăpadă. Fără praguri! Nicăieri – nici în intrări, nici în imobile comerciale. Cum au rezistat arhitecții la început, habar n-ai! Au spus că este imposibil, apa va curge. Proiectul are deja zece ani și nimic nu a mers nicăieri”, a subliniat dezvoltatorul.
Practica arată că principiul fără prag, sau fără bariere, crește fluxul de vizitatori către cafenele și magazine, a explicat DOM.RF. În plus, acest lucru creează un acces confortabil pentru rezidenți la casă. Și nu vorbim doar de persoane cu mobilitate redusă, ci și de persoane, de exemplu, cu valize sau copii mici. Principiul non-prag îmbunătățește și aspectul clădirii, deoarece rampele care ocupă mult spațiu dispar.
. Serviciul de presă al companiei de construcții „SM.City”
Cu toate acestea, dezvoltatorul Krasnoyarsk nu a fost lipsit de greșeli. Kovalsky a spus că una dintre clădiri a fost construită cu mai puțin de 50% din vitrinele magazinului la primul etaj, iar în această clădire au rămas spațiile comerciale nevândute. „Nu mai construim așa. Acum construim așa cum recomandă standardul: mai mult de 70% geamuri”, a spus el.
În plus, dezvoltatorul a decis să renunțe la parcările de suprafață, care reduc foarte mult atractivitatea pietonală a străzii. „În opinia noastră, cel puțin 40-50% dintre mașini ar trebui mutate în parcări subterane. Este necesar să se organizeze parcări cu plată în afara străzii, să nu se înrăutățească în niciun caz străzile cu parcări”, crede Kovalsky.
Întrucât parcările ocupă mult spațiu, este de dorit să se reducă în general necesarul de acestea, adică de deplasare cu mașina, a subliniat DOM.RF. De aceea, standardul prevede mai multă infrastructură de servicii, astfel încât rezidenții trebuie să călătorească mai rar pentru bunuri și servicii în afara zonei de acces pietonal.
. Serviciul de presă al companiei de construcții „SM.City”
„Se recomandă, de asemenea, creșterea nivelului serviciului de transport în comun datorită nu numai disponibilității opririlor pe o rază de 300-400 m, ci și varietății de rute, frecvența și predictibilitatea sosirii - tot ceea ce face transportul public confortabil și atractiv pentru utilizatori”, a menționat DOM.RF.
Stradă aglomerată ca motor de dezvoltare a afacerilor
Când lucra într-o zonă rezidențială, compania a încercat să creeze o viață activă constantă pe străzi de dimineața devreme până noaptea târziu. După cum a explicat Kovalsky, calitatea vieții oamenilor și, ca urmare, prestigiul de a locui într-o anumită zonă a orașului și, în consecință, prețul pe metru pătrat al unui apartament depinde direct de calitatea vieții pe strada, ce fac oamenii pe strada asta, cati si cine sunt. asa.
„Calitatea mediului urban, desigur, este influențată cumva de amenajarea teritoriului. Dar, practic, depinde de calitatea și compoziția imobilelor comerciale”, a spus el. În același timp, succesul unei afaceri pe o anumită stradă este direct legat de numărul de pietoni pe ea.
. Serviciul de presă al companiei de construcții „SM.City”
„Concluzia este că, dacă vrei să construiești o stradă bună, trebuie să aduci oamenii pe această stradă de undeva. Un simplu calcul aritmetic arată că nu sunt destui locuitori în aceste case pentru a crea un trafic pietonal bun, iar oamenii trebuie aduși de undeva”, a explicat dezvoltatorul.
Compania a decis ca, pe lângă serviciile obișnuite, vânzarea cu amănuntul stradal, magazinele și restaurantele situate la primele etaje, birourile să fie amplasate la etajele secunde ale clădirilor rezidențiale. „Am calculat foarte simplu: câți oameni ar trebui să plece de acasă la muncă dimineața, același număr ar trebui să vină la muncă în aceeași casă dimineața”, a spus Kovalsky.
. Serviciul de presă al companiei de construcții „SM.City”
Ca urmare, dezvoltatorul a intenționat 30% din imobilele ansamblului rezidențial pentru afaceri - acesta este un exces de șase până la opt ori din volumul de care locuitorii caselor au nevoie pentru a-și satisface nevoile sociale și casnice. Kowalski a recunoscut că a fost foarte dificil să găsești chiriași pentru o suprafață atât de mare de imobile comerciale. În același timp, a fost important ca dezvoltator să selecteze companii de profil înalt pentru zona sa.
„Am fost gata să închiriem localul gratuit doar pentru ca aceste magazine sau cafenele să apară acolo. De îndată ce am reușit, declanșatorul a funcționat - restul magazinelor de pe această stradă s-au vândut rapid ”, a spus el.
Vladimir Martynenkov a remarcat, de asemenea, importanța alegerii afacerii potrivite pentru imobile comerciale în clădiri rezidențiale. În timpul construcției complexului rezidențial „Yasny Bereg” din Novosibirsk, dezvoltatorul a abandonat ideea de a crea un număr în exces de astfel de spații, astfel încât acestea să nu fie goale. Cu toate acestea, compania a decis să vândă spațiul comercial deja construit, mai degrabă decât să îl închirieze, așa cum fac majoritatea dezvoltatorilor. La început, ideea părea de succes din punct de vedere al afacerilor, dar un an mai târziu, capcanele au devenit vizibile.
„Pentru un complex rezidențial este nevoie de o listă a chiriașilor de o anumită clasă, astfel încât aceștia să susțină conceptul și funcționalitatea unității. În primul an totul a fost bine - cu companiile pe care le-am selectat. Dar un an mai târziu, dintr-un motiv oarecare, au început să se schimbe dramatic și 50 la sută dintre companii s-au adunat îngrozitor. Am fost îndeosebi terminat de situația în care am vândut sediul unei farmacii unui lanț de farmacii, iar un an mai târziu am deschis acolo un magazin de bere ”, spune Martynenkov.
El este convins că selecția chiriașilor afectează prestigiul zonei rezidențiale, așa că în a doua etapă a obiectului, dezvoltatorul va deține el însuși spațiile comerciale și le va închiria doar companiilor atent selectate.
Totodată, după cum se subliniază în DOM.RF, conform standardului, se recomandă amplasarea spațiilor comerciale la primele etaje ale dezvoltării rezidențiale departe de oriunde, dar numai pe străzile cele mai aglomerate.
. Serviciul de presă al companiei de construcții „Group Meta”
Efect economic
Datorită, printre altele, alegerii corecte a chiriașilor, prețurile pentru apartamentele din complexul rezidențial Krasnoyarsk Yuzhny Bereg au crescut semnificativ.
„În șapte ani, această zonă a trecut de la cea mai ieftină la cea mai scumpă. Nimeni nu ne vinde mai scump ”, spune Kovalsky.
El a explicat că, cu un preț mediu pe metru pătrat de locuințe în Krasnoyarsk de 56.000 de ruble pe piața primară și 60.000 pe piața secundară, apartamentele din casele aproape finisate ale complexului rezidențial Yuzhny Bereg sunt vândute la 85.000 de ruble pe metru pătrat.
Un flux pietonal bine format a crescut lichiditatea imobilelor comerciale, care anterior trebuiau revândute după punerea în funcțiune a casei. La preț, imobilul comercial practic nu diferă de rezidențial, dar se vinde mult mai scump, a adăugat dezvoltatorul.
În complexul rezidențial „Yuzhny Bereg” în perioada de livrare a casei, costă 110 mii de ruble pe metru pătrat la un cost de 42-43 mii. a adăugat el.
Potrivit lui Kovalsky, aproximativ 70% din locuințele din Krasnoyarsk sunt clădiri vechi sovietice, care nu corespund deloc ideii moderne de case confortabile. El crede că oamenii nu sunt mulțumiți din punct de vedere moral de o astfel de locuință și va fi schimbată într-una mai confortabilă la prima oportunitate financiară. „Prin urmare, trebuie să încetăm să construim „periferiile sovietice”, a concluzionat dezvoltatorul.
. Serviciul de presă al companiei de construcții „Group Meta”
Respingerea „periferiei sovietice”
Șeful Departamentului de Arhitectură și Construcții din Regiunea Voronezh, absolvent al programului Architects.rf, este de acord cu el. Andrei Erenkov.
„Faptul că orașele rusești au devenit mai puțin armonioase, mai agresive și fără chip se vorbește la nesfârșit din toate tribunele. Există o creștere a nemulțumirii în masă. În acest sens, apariția standardului este oportună și relevantă”, a spus el.
Erenkov a explicat că pentru funcționari, rolul educațional al standardului este în primul rând important, care învață să distingă deciziile bune de cele rele, ceea ce este deosebit de important în contextul implementării Locuințelor și Mediului Urban. În plus, documentul este util ca bază de dovezi într-un dialog cu dezvoltatorii care nu au nicio motivație să construiască locuințe de calitate, întrucât clădirile noi construite după vechile principii se vând și ele bine.
Pentru a motiva dezvoltatorii, Ministerul Construcțiilor din Rusia ia în considerare posibilitatea unor regiuni financiare pentru construirea de locuințe de înaltă calitate, conform standardului de dezvoltare integrată a teritoriilor. „În acest moment, acest lucru nu este specificat nicăieri în regulile noastre de finanțare. Dar ne gândim cu adevărat la asta, pentru că pe lângă agitație există întotdeauna un stimulent financiar. Poate că peste ceva timp vom oferi acest lucru subiecților ”, a declarat ministrul Construcțiilor și Locuințelor și Utilităților Publice la seminar. Vladimir Iakusev.
. Serviciul de presă al companiei de construcții „Group Meta”
Șeful Ministerului Construcțiilor a remarcat că în această etapă este important să vorbim regiunilor despre experiența de succes a aplicării standardului pentru dezvoltarea integrată a teritoriilor. „Și după aceea, desigur, ne vom gândi cum să-i stimulăm financiar”, a adăugat el. Yakushev a recunoscut că programele deja existente pentru stimularea construcției de locuințe sau relocarea locuințelor dărăpănate ar putea fi utilizate în acest scop.
Totodată, ministrul a subliniat că aplicarea standardului de dezvoltare integrată a teritoriilor are un beneficiu economic pentru dezvoltatori, deoarece aceasta crește costul apartamentelor în astfel de clădiri noi, iar oamenii sunt mult mai dispuși să se stabilească în locuri bine întreținute. microdistricte.
În plus, potrivit lui Yakushev, atunci când iau în considerare aplicațiile de la dezvoltatori pentru finanțarea proiectelor, băncile acordă o atenție deosebită conceptului de construire a unui microdistrict, mediul urban, deoarece acest lucru afectează vânzările. Directorul general al DOM.RF Alexander Plutnik, la rândul său, a adăugat că proiectele de construcție de locuințe de înaltă calitate sunt vândute rapid - acest lucru le permite dezvoltatorilor să accelereze cifra de afaceri a fondurilor investite.
Nu se preconizează însă ca standardul pentru dezvoltarea integrată a teritoriilor să fie obligatoriu în viitorul apropiat, întrucât statul înțelege că aceasta necesită o perioadă de tranziție. Yakushev a remarcat că doi sau trei ani nu ar fi suficienți pentru aceasta, deoarece o astfel de perioadă este comparabilă cu ciclul de construcție al unei case. „Dacă vorbim în general despre introducerea standardului pe întreaga hartă a Rusiei, cred că este vorba de cel puțin două cicluri politice”, a explicat el.
Totodată, ministrul a subliniat că aplicarea standardului pentru dezvoltarea integrată a teritoriilor va necesita competențe serioase atât din partea dezvoltatorilor, cât și a funcționarilor care influențează politica de urbanism. Cu toate acestea, experiența dezvoltatorilor din regiunile rusești arată că aplicarea abordărilor standardului pe bază voluntară permite deja acum construirea de locuințe care le plac cu adevărat cumpărătorilor.
Anastasia SOLDATOVA,
„Viitorul Rusiei. Proiecte naționale»
Foto: www.modern-lib.ru
Alte publicații
Întrebare
Clientul-investitor trebuie să aibă acces la SRO?
Răspuns
De la 1 iulie 2017, admiterile la SRO au fost anulate. Pentru confirmarea dreptului de a efectua anumite tipuri de lucrări de construcții de la 1 iulie este suficientă obținerea unui extras din registrul membrilor SRO construcții.
Prevederile Codului civil al Federației Ruse nu stabilesc obligația dezvoltatorului (clientului) de a fi membru al SRO, dacă un astfel de dezvoltator (client) nu realizează în mod independent construcția, reconstrucția, revizia obiectelor de construcție de capital. .
Motivație
În acest sens, Scrisoarea Ministerului Construcțiilor din Rusia din 17 august 2016 N 26526-OS / 02 (răspunsul la întrebarea 2) precizează că de la 1 iulie 2017, certificatele de admitere la un anumit tip sau tipuri de lucrări sunt terminat.
În acest sens, Scrisoarea N 26526-OS/02 (răspuns la întrebarea N 2) precizează că de la 1 iulie 2017, certificatele de admitere la un anumit tip sau tipuri de muncă își vor înceta valabilitatea.
Singurul document care confirmă apartenența unei persoane juridice sau a unui antreprenor individual într-o organizație de autoreglementare în domeniul construcțiilor, din 01.07.2017, va fi un extras din registrul membrilor unei organizații de autoreglementare.
2. După cum este stabilit de Partea 2 a art. 47 din „Codul de urbanism al Federației Ruse” din 29 decembrie 2004 N 190-FZ (modificat la 29 iulie 2017) (modificat și completat, în vigoare de la 30 septembrie 2017) lucrează în temeiul contractelor de performanță anchete de inginerie, sau de către o persoană care, în conformitate cu Codul funciar al Federației Ruse, a primit permisiunea de a folosi un teren sau un teren deținut de proprietate de stat sau municipală pentru studii inginerești, ar trebui să fie efectuate numai de către antreprenori individuali sau persoane juridice care sunt membri ai organizațiilor de autoreglementare în domeniul anchetelor inginerești, cu excepția cazului în care prezentul articol prevede altfel. Efectuarea sondajelor inginerești în cadrul unor astfel de contracte este asigurată de specialiști în organizarea sondajelor inginerești (ingineri șefi de proiect). Lucrările în baza unor contracte pentru efectuarea de studii inginerești încheiate cu alte persoane pot fi efectuate de către întreprinzători individuali sau persoane juridice care nu sunt membre ale unor astfel de organizații de autoreglementare.
În conformitate cu partea 4 a art. 48 din Codul Contractelor privind întocmirea documentaţiei de proiect, încheiat cu dezvoltatorul, clientul tehnic, persoana responsabilă cu exploatarea clădirii, structurii, operatorul regional (denumit în continuare și acorduri contractuale pentru pregătirea documentației de proiect), ar trebui să fie efectuate numai de către antreprenori individuali sau persoane juridice care sunt membri ai autoreglementării. organizații din domeniul proiectării arhitecturale și construcțiilor, cu excepția cazului în care se prevede altfel prin prezentele articole. Execuția lucrărilor de întocmire a documentației de proiect în cadrul unor astfel de contracte este asigurată de specialiști în organizarea proiectării arhitecturale și a construcțiilor (ingineri șefi de proiect, arhitecți șefi de proiecte). Lucrările în baza contractelor de întocmire a documentației de proiect încheiate cu alte persoane pot fi efectuate de către întreprinzători individuali sau persoane juridice care nu sunt membre ale unor astfel de organizații de autoreglementare.
În partea a 2-a a art. 52 din Codul civil al Federației Ruse prevede aceeași cerință pentru executarea lucrărilor în baza contractelor pentru constructii, reconstructii, revizii proiecte de constructii capitale.
în care, Partea 2.1 a articolului 47, partea 4.1 a articolului 48, partea 2.2 a articolului 52 din Cod definesc cercul de persoane și condițiile în care apartenența la o organizație de autoreglementare atunci când execută lucrări în temeiul contractelor relevante de la 1 iulie 2017 nu este obligatorie.
În conformitate cu paragraful 3.1 al articolului 52 din Codul de urbanism al Federației Ruse (denumit în continuare CRC al Federației Ruse) constructorul are dreptul de a construi, reconstrucție, revizuire a instalațiilor de construcție de capital în mod independent, cu condiția ca acesta să fie membru al unei organizații de autoreglementare în domeniul construcției, reconstrucției, revizuirii instalațiilor de construcție de capital, cu excepția cazului în care se prevede altfel la articolul 52 din Codul civil al Federației Ruse , sau cu implicarea altor persoane în cadrul unui contract de construcție.
În baza prevederilor normelor de mai sus, rezultă că calitatea de membru în SRO este necesară pentru persoanele care efectuează în mod direct lucrări la sondaje inginerești, întocmirea documentației de proiect, construcție, reconstrucție, revizie a proiectelor de construcții capitale.
De asemenea, în Scrisoarea Ministerului de Finanțe al Rusiei din 05.10.2017 N 24-02-06 / 65169, se explică că prevederile Codului civil al Federației Ruse nu este stabilită obligația dezvoltatorului (clientului) de a fi membru al SRO, dacă un astfel de dezvoltator (client) nu construcție, reconstrucție, revizuire a proiectelor de construcții capitale.
Dacă clientul (investitorul) plănuiește să efectueze aceste lucrări în mod independent, fără implicarea organizațiilor specializate, este necesară calitatea de membru al SRO.
