INTRODUCERE

Problema inflației ocupă un loc important în știința economică, întrucât indicatorii și consecințele socio-economice ale acesteia joacă un rol serios în evaluarea securității economice a țării. Relevanța acestei probleme în condițiile moderne este determinată de necesitatea de a clarifica esența, cauzele care stau la baza și mecanismul dezvoltării inflației, caracteristicile și direcțiile sale principale.

În a doua jumătate a secolului XX. a existat o tendinţă de extindere a sferei de activitate a statului şi de întărire a rolului acestuia în sfera economică. Statul urmărește nu corectarea mecanismului pieței, ci crearea condițiilor liberei funcționări a acestuia, asigurând un nivel ridicat de concurență. Majoritatea economiștilor sunt de acord că „mâna invizibilă a pieței” trebuie completată de „mâna vizibilă a statului”.

Problema centrală a statului este problema elaborării unei strategii de dezvoltare socio-economică a țării cu o definire clară a scopurilor finale, priorităților și etapelor. Statul inițiază elaborarea unei astfel de strategii și este responsabil de direcționarea și implementarea acesteia. O funcție la fel de importantă este stabilizarea economiei și stimularea creșterii economice echilibrate.

Scopul acestei lucrări este de a analiza scopurile și metodele politicii de stat antiinflaționiste.

La redactarea lucrării s-au folosit manuale și manuale, monografii și articole științifice din periodice.

ESENȚA INFLAȚIEI.

Conceptul de inflație.

Inflația- o creștere constantă și continuă a prețurilor cauzată de excesul masei monetare în circulație și deprecierea monedei naționale. Cu alte cuvinte, această problemă apare într-o situație în care numerarul disponibil al întreprinzătorilor și al consumatorului (oferta de bani) depășește nevoia reală (cererea de bani). În acest caz, subiecții relațiilor economice vor încerca, dacă este posibil, să scape de excesul de bani care a apărut, sporindu-și cheltuielile și reducând economiile bănești. Aceasta va determina o expansiune a cererii, o creștere a prețurilor și o scădere a puterii de cumpărare a banilor. Dar asta nu înseamnă că toate prețurile cresc în timpul inflației. Aceste proporții se bazează pe o relație diferită între cerere și ofertă și elasticitate diferită.

Rădăcinile unui astfel de fenomen precum inflația se află întotdeauna în greșelile politicii de stat. Motivele pot fi un deficit bugetar semnificativ, măsuri incorecte pentru emiterea de bani și multe altele, individual și în combinație.

Tipuri de inflație.

Clasificarea procesului inflaționist pe surse de apariție:

Ø Demand-pull inflation - apare atunci cand costurile monetare ale populatiei si intreprinderilor cresc mai repede decat volumul real de bunuri si servicii.

Ø Inflatia ofertei - cauzata de o crestere a costurilor unitare, in primul rand o crestere a salariilor nominale si a preturilor la materii prime si energie.

Cea mai cunoscută clasificare a inflației în funcție de intensitatea acesteia:

Ø Inflatie normala - ritmul creste incet.

Ø Inflație moderată (creeping) - o astfel de inflație este în general recunoscută ca inofensivă.

Ø Inflatie galopanta - caracterizata prin cresterea preturilor de la 20 la 2000% pe an; în aceste condiții, este imposibil să controlezi nu doar creșterea prețurilor, ci și dezvoltarea economică în ansamblu.

Ø Hiperinflatia – incepe atunci cand preturile cresc cu mai mult de 50% pe luna pentru o perioada indelungata.

Ø Astognare - crestere de pret pana la 1000% pe an.

Ø Stagflatie - cresterea preturilor pana la 100% pe luna.

De asemenea, disting între inflația deschisă (preț) sau ascunsă (reprimată):

Ø Deschis se exprimă într-o creștere direct observabilă, sistematică a nivelului prețurilor.

Ø Inflația ascunsă se manifestă printr-o penurie tot mai mare de mărfuri, apariția unei piețe „negre” cu prețuri exorbitant de mari cu stabilitate formală a prețurilor.

În funcție de corelarea creșterilor de preț pentru diferite grupe de produse:

Ø Inflatie echilibrata - preturile cresc relativ moderat si simultan pentru majoritatea bunurilor si serviciilor. Acest tip de inflație nu este periculos pentru afaceri.

Ø Inflatie dezechilibrata - preturile diverselor bunuri se schimba constant unele in raport cu altele in proportii variate. Acest tip de inflație este foarte periculos pentru producători.

În conformitate cu criteriul așteptării, se disting și două tipuri de inflație:

Ø Inflația așteptată poate fi prevăzută și prezisă în avans cu un grad rezonabil de fiabilitate.

Ø Inflatia neasteptata se caracterizeaza printr-o crestere brusca a preturilor.

V. Andrianov în articolul „Inflația și metodele de reglementare a acesteia” subliniază relația strânsă dintre toate tipurile de inflație și influența lor una asupra altora.

1.3. Cauzele inflației.

1. Lipsa controlului adecvat asupra masei monetare și emiterea nejustificată de monedă de hârtie.

2. Disproporționalitate - dezechilibrul cheltuielilor și veniturilor publice, care se exprimă în deficitul bugetului de stat.

3. Inflația cauzată de creșterile salariale.

4. Inflația „importată”, al cărei rol crește odată cu creșterea deschiderii economiei și implicarea acesteia în relațiile economice mondiale ale unei anumite țări.

5. Așteptările inflaționiste - apariția unei naturi autosusținute a inflației. Populația cere salarii mai mari și se aprovizionează cu bunuri pentru viitor, așteptând ca prețul acestora să crească în curând. Producătorii, pe de altă parte, se tem de creșterile de preț din partea furnizorilor lor, în timp ce în același timp prevăd în prețul mărfurilor lor creșterea prevăzută a prețurilor componentelor.

Toate aceste cauze sunt interconectate și fiecare în felul său poate duce la creșterea sau scăderea cererii și ofertei, stricându-le echilibrul. Semnificația surselor inflației este importantă pentru elaborarea unor măsuri specifice de combatere a inflației.

POLITICA ANTI-INFLAȚIE A STATULUI.

O întreprindere separată, o anumită afacere nu poate lupta împotriva inflației. O astfel de luptă este egalată doar de stat. În consecință, lupta împotriva inflației este o sarcină macroeconomică. Economiștii încearcă să găsească un răspuns la o întrebare atât de importantă - să elimine inflația prin măsuri drastice sau să se adapteze la ea. Există două abordări ale politicii antiinflaționiste.

Ca parte a primei abordări(este dezvoltat de reprezentanții keynesianismului modern), se are în vedere o politică bugetară activă - manevrarea cheltuielilor publice și a impozitelor pentru a influența cererea efectivă. Cu cererea inflaționistă, în exces, statul își limitează cheltuielile și crește taxele. Ca urmare, cererea scade și ratele inflației scad. Totuși, în același timp, este limitată și creșterea producției, ceea ce poate duce la stagnare și chiar fenomene de criză în economie, la extinderea șomajului. Politica fiscală este, de asemenea, efectuată pentru a extinde cererea într-o recesiune. Dacă cererea este insuficientă, se realizează programe de investiții publice și alte cheltuieli, iar impozitele sunt reduse. Se stabilesc impozite mici, în primul rând, în raport cu beneficiarii de venituri medii și mici, care de obicei realizează imediat beneficiile. Acest lucru crește cererea de bunuri și servicii de consum.

A doua abordare recomandat de economiștii neoclasici care evidențiază reglementarea monetară, care afectează indirect și flexibil situația economică. Acest tip de reglementare este realizat de Banca Centrală necontrolată în mod formal, care modifică suma de bani în circulație și rata de creditare, afectând astfel economia.

Economia de piață modernă este de natură inflaționistă, deoarece este imposibil să se elimine toți factorii inflației din ea. În acest sens, este evident că sarcina de a elimina complet inflația este nerealistă. Aparent, acesta este motivul pentru care multe state și-au propus scopul de a-l face moderat, controlabil și de a preveni amploarea sa distructivă.

41. Politica antiinflaționistă a statului.

În politica antiinflaționistă a statelor se pot distinge două abordări. Prima abordare (este dezvoltată de reprezentanții keynesianismului modern) prevede o politică bugetară activă - manevrarea cheltuielilor publice și a impozitelor pentru a influența cererea efectivă.

Cu cererea inflaționistă, în exces, statul își limitează cheltuielile și crește taxele. Ca urmare, cererea scade și ratele inflației scad. Totuși, în același timp, este limitată și creșterea producției, ceea ce poate duce la stagnare și chiar la fenomene de criză în economie, la creșterea șomajului. Acesta este costul pentru societate a reducerii inflației.

Politica fiscală este, de asemenea, efectuată pentru a extinde cererea într-o recesiune. Dacă cererea este insuficientă, se realizează programe de investiții publice și alte cheltuieli, iar impozitele sunt reduse. Impozitele mici sunt stabilite în primul rând pentru persoanele cu venituri medii și mici, care de obicei își folosesc (cheltuiesc) rapid veniturile. Se crede că în acest fel cererea de bunuri și servicii de consum se extinde. Cu toate acestea, stimularea cererii cu fonduri bugetare poate crește și inflația. În plus, deficitele bugetare mari limitează capacitatea guvernului de a manevra impozitele și cheltuielile.

A doua abordare este recomandată de economiștii neoclasici, care evidențiază reglementarea monetară, care afectează indirect și flexibil situația economică. Acest tip de reglementare este realizat de Banca Centrală (formal necontrolată de guvern), care modifică suma de bani în circulație și ratele dobânzilor, afectând astfel economia țării. Economiștii neoclasici consideră că statul ar trebui să ia măsuri deflaționiste pentru a limita cererea efectivă, deoarece stimularea creșterii economice și menținerea artificială a ocupării forței de muncă prin reducerea ratei naturale a șomajului duce la pierderea controlului asupra inflației.

Economia de piață modernă este de natură inflaționistă, deoarece este imposibil să se elimine toate cauzele inflației din ea (deficitul bugetar, monopolurile, disproporțiile în economia națională, așteptările inflaționiste ale populației și ale antreprenorilor, transferul inflației prin canale economice externe. , etc.).

În acest sens, este evident că eliminarea completă a inflației este imposibilă. Prin urmare, multe state și-au stabilit astfel de obiective: cum să o facă moderată, controlabilă și să prevină dimensiunea sa distructivă.

Experiența vastă a măsurilor antiinflaționiste din țările occidentale arată oportunitatea combinării măsurilor pe termen lung și pe termen scurt. Schematic, un set de măsuri de politică antiinflaționistă poate fi reprezentat după cum urmează:

- În primul rând, măsurile pe termen lung includ rambursarea așteptărilor inflaționiste ale populației, care (așteptările) stimulează cererea actuală. Pentru a face acest lucru, guvernul trebuie să urmeze o politică antiinflaționistă clară și consecventă și să câștige astfel încrederea populației. De ce ar trebui statul să stimuleze producția, să ia măsuri antimonopol, să liberalizeze prețurile, să slăbească controlul administrativ vamal, să promoveze funcționarea eficientă a pieței, ceea ce va afecta schimbarea psihologiei consumatorului;

- în al doilea rând, să ia măsuri de reducere a deficitului bugetar, întrucât finanţarea acestuia prin împrumuturi ale Băncii Centrale duce la inflaţie. Acest lucru se realizează prin creșterea taxelor și reducerea cheltuielilor guvernamentale;

- în al treilea rând, să efectueze măsuri în circulația monetară prin stabilirea unor limite stricte la creșterea anuală a masei monetare, care să permită controlul nivelului inflației;

- în al patrulea rând, să slăbească influenţa factorilor externi. În special, provocarea este reducerea impactului inflaționist asupra economiei afluxurilor de capital străin sub formă de împrumuturi guvernamentale pe termen scurt și împrumuturi în străinătate pentru finanțarea deficitului bugetar.

Politica pe termen scurt vizează reducerea temporară a ratei inflației. Aici, un rezultat de succes este posibil în cazul unei extinderi a ofertei agregate fără o creștere a cererii agregate. În aceste scopuri, statul acordă beneficii întreprinderilor care produc bunuri și servicii suplimentare pe lângă producția principală. Statul poate vinde o parte din proprietățile sale și, astfel, crește veniturile statului și poate ușura problema deficitului său, precum și reduce cererea inflaționistă prin vânzarea unui număr mare de acțiuni la noi întreprinderi private. Contribuie la creșterea ofertei și la creșterea importurilor de bunuri de larg consum.

O scădere a cererii curente cu o ofertă constantă are un anumit efect asupra ratelor inflației. Acest lucru poate fi realizat prin creșterea ratelor dobânzilor la depozite, ceea ce încurajează rate mai mari de economisire.

Introducere

1. Ce este inflația?

2. Cauzele inflaţiei

3. Politica anti-inflație

4. „Anti-inflație” în rusă

5. Banca centrală

6. Direcționare

7. Cum să salvezi patria?

8. În loc de o concluzie

În vremea noastră, pare imposibil să trăiești o zi fără să auzi acest cuvânt insidios și intrigant. Vorbesc despre asta, se luptă cu ea, le este frică de asta. Ce este inflația?

Tocmai pentru că acest subiect este atât de popular în zilele noastre, m-am hotărât pe el ca subiect al studiului meu modest. Aș dori să mă lămuresc despre ce este acest fenomen; care sunt rădăcinile sale; este la fel de periculos pentru economie pe cât se spune și, dacă da, de ce; și cum se ocupă guvernul. Aș dori să subliniez că aspirațiile mele au fost să stabilesc cum se întâmplă de obicei toate acestea. De aceea, am încercat cât mai puțin – ca digresiuni lirice și ilustrații curioase – să folosesc experiența îndelungatei noastre patrii, care ocupă un loc atât de excepțional în mulțimea pestriță a altor neamuri.

Mai detaliat, m-a interesat influența băncii centrale asupra reglementării politicii monetare a statului, capacitatea acesteia de a limita rata inflației.

1. CE ESTE INFLAȚIA?

Înainte de a vorbi despre numeroasele antidoturi, este necesar să aflăm ce fel de otravă este, ce fel de fenomen teribil cu care guvernele curajoase l-au luptat atât de mult de mulți ani. Să ne întoarcem la Marea Enciclopedie Sovietică. „Inflația (din lat. inflație - inflație), depășirea canalelor de circulație cu excesul de monedă de hârtie, provocând deprecierea acestora. (...) Ca urmare a inflației, moneda de hârtie se depreciază în raport cu produsul monetar - aurul, precum și în raport cu întreaga masă de bunuri obişnuite şi cu o valută străină care îşi păstrează valoarea reală anterioară sau s-a depreciat într-o măsură mai mică, „1) – spune enciclopedia.

Dicționarul „Limba pieței” dă următoarea definiție: „Inflația este procesul de debordare a canalelor circulației monetare, exprimat în

deprecierea banilor, creșterea prețurilor la bunuri și servicii și o scădere a nivelului real de viață al lucrătorilor. „2) Dicționarul de vocabular bancar și valutar definește inflația ca „o extindere excesivă a masei monetare, însoțită de creșterea prețurilor și o reducere a cererii. „3) „Inflația este o creștere excesivă a cantității de monedă de hârtie care circulă în țară, determinând deprecierea acestora”, - așa descrie acest termen interpretul limbii ruse S.I. Ozhegov.

Rezumând toate aceste definiții, în general, identice, putem spune că inflația este un fenomen monetar, exprimat într-o creștere constantă și continuă a prețurilor cauzată de un exces al masei monetare în circulație. Cu alte cuvinte, această problemă apare într-o situație în care soldul de numerar al antreprenorilor și consumatorilor (oferta de bani) depășește nevoia reală (cererea de bani). Este evident că în acest caz, subiecții relațiilor economice vor încerca, dacă este posibil, să scape de excesul de bani care a apărut, sporindu-și cheltuielile și reducând economiile bănești. Acest lucru va determina o expansiune a cererii, o creștere a prețurilor și o scădere a puterii de cumpărare a banilor - consecințele negative ale unei politici monetare incorecte a statului, plină de șocuri economice și sociale semnificative.

În general, rădăcinile unui astfel de fenomen precum inflația se află întotdeauna în greșelile politicii de stat duse. Motivele pot fi un deficit bugetar semnificativ, măsuri incorecte pentru emiterea de bani și multe altele, individual și în combinație.

Totuși, inflația, deși se manifestă prin creșterea prețurilor mărfurilor, nu poate fi redusă la un fenomen pur monetar. Acesta este un fenomen socio-economic complex, generat de disproporții în reproducere în diverse domenii ale economiei de piață. Inflația, având o istorie lungă și bogată, este încă una dintre cele mai acute probleme ale dezvoltării economice moderne în multe țări ale lumii.

Ca fenomen economic, inflația există de mult timp. Poate că a apărut aproape simultan cu apariția banilor, a căror funcționare este indisolubil legată. În economie, acest termen a început să fie folosit începând cu secolul al XIX-lea, după introducerea masivă a monedei de hârtie de către guvernele multor state, și a devenit utilizat mai ales pe scară largă în secolul al XX-lea după Primul Război Mondial.

Inflația modernă este un proces complex cu mai multe profiluri care, într-o măsură sau alta, a cuprins toate țările. Ratele ridicate ale inflației provoacă prejudicii grave dezvoltării economice a țării și populației acesteia. Varianta ideală a unei economii sănătoase este absența inflației, deși, ca orice ideal, este greu de realizat.

2. CAUZELE INFLAȚIEI

Pe scurt despre cauzele inflației. În primul rând, aceasta este disproporționalitatea cheltuielilor și veniturilor publice, exprimată în deficitul bugetului de stat, finanțat prin împrumuturi de la banca centrală de emisiune a țării (denumită în continuare banca centrală). În al doilea rând, creșterile inflaționiste de preț pot apărea dacă investițiile sunt finanțate prin metode similare, adică în detrimentul deficitului bugetar. Investițiile asociate cu militarizarea economiei sunt deosebit de periculoase pentru inflație, deoarece creează cerere suplimentară efectivă, ceea ce duce la o creștere a masei monetare fără o ofertă adecvată de mărfuri. În al treilea rând, creșterea generală a nivelului prețurilor este asociată cu schimbări în structura pieței în secolul XX, dobândirea unui caracter oligopolistic. Producătorii oligopolisți mențin o discrepanță între cererea și ofertă agregată pentru o perioadă lungă de timp pentru a-și asigura controlul asupra prețurilor. În al patrulea rând, există un fenomen precum „inflația importată” asociat cu deschiderea tot mai mare a economiilor naționale și creșterea interdependenței dintre ele. Crizele, dezastrele naturale, războaiele, procesele inflaționiste puternice din unele țări pot provoca o creștere bruscă a prețurilor la unele mărfuri importate, iar de-a lungul lanțului tehnologic - inflația în toată țara. Și, în sfârșit, al cincilea motiv îl reprezintă așteptările inflaționiste, exprimate în declinarea ritmului de creștere a nivelului general al prețurilor într-o spirală de salarii, prețuri și materii prime (energetice) bunuri.

În teoriile elaborate de economiștii occidentali se disting în mod convențional „inflația cererii” și „inflația costurilor”.În primul caz se consideră un dezechilibru între cerere și ofertă din partea cererii. În condiții de ocupare aproape deplină și de utilizare aproape 100% a capacităților de producție, cu un nivel ridicat al puterii de cumpărare a muncitorilor în circulație, există un exces de bani în raport cu cantitatea de mărfuri, prețurile cresc. Principalele motive pentru aceasta pot fi extinderea ordinelor de stat, militare și sociale. În cel de-al doilea caz, există o creștere a prețurilor din cauza creșterii costurilor de producție. Factorii care influențează aceste procese economice pot fi practicile de stabilire a prețurilor oligopoliste, politica economică și financiară a statului, creșterea prețurilor la materiile prime, acțiunile sindicatelor care vizează creșterea salariilor și nu numai.

3. POLITICA ANTI-INFLAȚIE

Consecințele sociale și economice negative ale inflației obligă guvernele diferitelor țări să urmeze anumite politici economice. O atenție considerabilă a fost întotdeauna acordată de către stat reglementării masei monetare. Politica antiinflaționistă include o gamă bogată de diverse măsuri monetare, bugetare, măsuri fiscale, programe de stabilizare și acțiuni de reglementare și distribuire a veniturilor.

Evaluând natura politicii antiinflaționiste, în aceasta pot fi distinse trei abordări generale. Primul (propus de susținătorii keynesianismului modern) prevede o politică bugetară activă - manevrarea cheltuielilor publice și a impozitelor pentru a influența cererea efectivă: statul își limitează cheltuielile și crește taxele. Ca urmare, cererea scade și ratele inflației scad. Totuși, în același timp, poate apărea o scădere a investițiilor și a producției, ceea ce poate duce la stagnare și chiar la fenomene care sunt opusul obiectivelor stabilite inițial și se poate dezvolta șomajul.

Politica fiscală este, de asemenea, efectuată pentru a extinde cererea într-o recesiune. Cu o cerere insuficientă, se realizează programe de investiții publice și alte cheltuieli (chiar și în condițiile unui deficit bugetar semnificativ), impozitele sunt reduse. Se crede că în acest fel cererea de bunuri și servicii de consum se extinde. Cu toate acestea, stimularea cererii cu fonduri bugetare, așa cum a arătat experiența multor țări din anii 1960 și 1970, poate crește inflația. În plus, deficitele bugetare mari limitează capacitatea guvernului de a manevra impozitele și cheltuielile.

A doua abordare este recomandată de autori care susțin monetarismul în teoria economică. Reglementarea monetară iese în prim-plan, influențând indirect și flexibil situația economică. Acest tip de reglementare este efectuat de o bancă centrală necontrolată de guvern, care determină emisiunea, modifică suma de bani în circulație și ratele de creditare. Susținătorii acestei abordări consideră că statul ar trebui să ia măsuri deflaționiste pentru a limita cererea efectivă, deoarece stimularea creșterii economice și menținerea artificială a ocupării forței de muncă prin reducerea ratei naturale a șomajului duce la pierderea controlului asupra inflației.

În încercarea de a reduce inflația scăpată de sub control, guvernele multor țări, încă din anii 1960, au urmat o așa-numită politică a prețurilor și a veniturilor, a cărei sarcină principală este, în esență, limitarea salariilor - a treia metodă. Întrucât această politică înseamnă mai degrabă o strategie administrativă decât o strategie de piață pentru combaterea inflației, ea nu își atinge întotdeauna scopul declarat.

4. „ANTI-INFLAȚIE” ÎN RUSĂ

Trebuie remarcat faptul că combinarea diferitelor metode de suprimare a inflației depinde de condițiile economice specifice ale unei anumite țări. Formarea pieței în țara noastră, în special, depinde în mare măsură de intensitatea proceselor inflaționiste. Combaterea acestui fenomen prin metode de control administrativ total sau semnificativ asupra prețurilor și veniturilor, așa cum se practica până acum, fără a elimina cauzele acestora, afectează negativ dezvoltarea relațiilor de piață și stabilitatea economiei.

Propunerile pentru introducerea unei ordini de stat, investițiile abundente în industrie (din cauza deficitului bugetar), stabilirea unui curs de schimb rigid și, în general, prețuri fixe pentru toate bunurile ridică îndoieli cu privire la normalitatea autorilor lor. Este ciudat de ce se practică astfel de evenimente acum în Ucraina. În orice caz, acesta este un exemplu clar pentru toate țările CSI.

Sunt necesare măsuri antiinflaționiste serioase și cuprinzătoare. Complexitatea situației constă în faptul că politica antiinflaționistă din Rusia nu poate fi redusă doar la pârghii economice indirecte. Cert este că în Rusia, alături de modelele generale, cea mai importantă cauză a inflației poate fi considerată o disproporționalitate unică în economie, care a apărut ca urmare a sistemului de comandă-administrativ. Economia sovietică a fost caracterizată printr-o dezvoltare îndelungată în regimul de război și, ca urmare, o pondere excesivă a cheltuielilor militare în PNB, cel mai înalt grad de monopolizare a producției, distribuției și a sistemului monetar și alte caracteristici.

Este evident că încălcarea proporțiilor economice naționale nu poate fi eliminată fără o politică structurală definită a statului, realizată chiar și prin măsuri administrative directe, în special prin reducerea producției și cheltuielilor militare, precum și prin raționalizarea investițiilor industriale, finanțări abundente. din capital propriu și capital privat, atragerea de investiții străine și reducerea finanțării bugetare. Este necesară spargerea structurii de monopol a economiei sovietice.

Este important să se completeze toate acestea cu măsuri care să limiteze masa monetară, să elimine deficitul bugetului de stat, să stabilească raportul dintre valute și, de asemenea, să creeze condiții pentru o concurență sănătoasă. În acest caz, succesul va fi atins.

5. BANCA CENTRALA

În condiţiile sistemului de circulaţie metalică a avut loc autoreglarea spontană a pieţei a cantităţii de bani în circulaţie. Însăși natura monedei metalice (încercări de aur și argint de a crește emisiunea de monedă de cupru la prețul argintului, desigur, au fost întreprinse) exclude posibilitatea creșterii masei monetare pentru a acoperi cheltuielile guvernamentale în detrimentul deficitului bugetar. Lichidarea schimbului liber de bancnote cu aur la valoarea nominală în condițiile unei dezvoltări accentuate a sistemului bancar și de credit a condus la faptul că mecanismul pur pieței a încetat să reglementeze volumul masei monetare.

Banii reprezintă cel mai important element al sistemului de piață al economiei, iar stabilitatea sistemului monetar al statului este o condiție indispensabilă pentru funcționarea normală a întregii economii naționale. Dereglarea circulației monetare provoacă o inflație semnificativă, subminând mecanismele pieței, economia în ansamblu. Prin urmare, a existat o nevoie obiectivă de a crea un nou mecanism de control de stat asupra sumei de bani.

Un loc semnificativ în reglementarea de stat a circulației monetare îi revine băncii centrale datorită poziției sale cheie în sistemul național de relații monetare. Capacitatea sa de a controla creșterea masei monetare este semnificativă: impact indirect asupra bazei monetare (cantitatea de numerar, soldurile de pe conturile de rezervă ale băncilor comerciale la banca centrală) prin asigurarea resurselor acesteia, modificarea ratei dobânzii. , efectuarea operațiunilor pe piața liberă, refinanțarea, modificarea nivelului lichidității bancare reprezintă calea directă spre obținerea rezultatelor dorite. Banca centrală poate îndeplini funcţia de control asupra circulaţiei monetare care îi este încredinţată sub mai multe forme.

În primul rând, doar ea este supusă emisiunii de bani. Trebuie remarcat aici că, pentru ca banca centrală să-și îndeplinească în mod eficient sarcinile, este necesar să se excludă posibilitatea oricărei presiuni din partea guvernului sau a altor structuri de stat pentru a-și implementa politica sau a efectua alte operațiuni, deoarece o astfel de ingerință poate provoca o creșterea necontrolată a lichidității sistemului bancar. În marea majoritate a țărilor există o lege specială privind Banca Centrală (Națională, Rezerva Federală etc. - esența nu se schimbă de la denumire), instituind-o

independență față de guvern, șef de stat și parlament. Dar, desigur, activitățile băncii centrale se desfășoară în acord cu guvernul și în cadrul politicii naționale generale.

În al doilea rând, banca centrală exercită control indirect asupra masei monetare prin impactul asupra ratei dobânzii - rata rezervelor minime obligatorii în conturile la banca centrală pentru băncile comerciale, care se realizează prin lege, cu diferențierea pe tipul de depozite și institutii de credit.

Pentru a înțelege această operațiune, este necesar să ne oprim mai în detaliu asupra unui astfel de termen precum lichiditatea bancară, adică capacitatea de a se transforma în numerar. Lichiditatea totală a sistemului bancar este asigurată de banca centrală prin schimbul de creanțe de plată împotriva sa cu activele pe termen lung ale băncilor comerciale (în practică reală ca garanție). Astfel, banca centrală acționează ca „ultimul creditor într-o criză”. Această operațiune permite băncilor comerciale care dețin active nelichide să îndeplinească cerințele deponenților în materie de fonduri.

Un nivel ridicat de lichiditate la o rată scăzută a dobânzii extinde în primul rând cererea de împrumuturi și titluri de stat din sectorul privat și, de asemenea, stimulează creșterea cheltuielilor private cu bunuri și servicii, determină o creștere a nivelului activității economice, adică , pune presiune asupra creșterii prețurilor, asupra inflației nivelului prețurilor. Prin urmare, o creștere a rezervelor minime obligatorii este o modalitate de a reduce lichiditatea sistemului bancar, de a limita operațiunile de creditare și, ca rezultat final, determină o reducere a ratei de creștere a masei monetare.

Pentru a reglementa lichiditatea agregată, în conformitate cu obiectivele politicii naționale, pe lângă modificarea ratei dobânzii, banca centrală recurge la o serie de alte metode prin finanțarea directă a cheltuielilor guvernamentale, cumpărarea de titluri de valoare și efectuarea de operațiuni pe piața liberă. .

Cu toate acestea, trebuie menționat că răspunsul la astfel de măsuri va varia în funcție de raportul dintre cerere și ofertă de resurse de credit la momentul implementării acestora. Norma dobânzii depinde, de asemenea, în mare măsură de evoluția generală a producției, de fluctuațiile prețurilor pieței, de deficitul bugetului de stat și chiar de mulți factori economici externi. Prin urmare, astfel de măsuri de impact indirect dau rezultate tangibile doar pe termen lung.

În al treilea rând, este o reducere a creditului, inevitabilă în fața unui nivel ridicat al intrărilor de capital din străinătate. Trebuie remarcat faptul că activele de economisire pe termen lung ale structurilor nebancare pot fluctua și ele. Prin urmare, expansiunea creditului mărește doar parțial volumul masei monetare, iar reducerea volumului creditelor acordate o reduce doar parțial.

În general, putem spune că influența băncii centrale este semnificativă, dar în niciun caz nu are o importanță decisivă. Atunci când se urmărește o politică de reducere a inflației la scară națională, trebuie amintit că relațiile monetare nu sunt izolate de alte domenii ale vieții economice și sociale ale țării. Acțiunile active desfășurate exclusiv în limitele capacităților băncii centrale, fără alte măsuri cuprinzătoare, pot să nu aibă efectul adecvat și chiar să producă efectul opus. Limitarea emisiilor, creșterea rezervelor minime obligatorii și reducerea cererii de împrumuturi, în special într-o structură de piață oligopolistă, poate duce la o reducere a volumelor de investiții și producție.

Cu toate acestea, creșterea rolului de reglementare al băncii centrale este o precondiție importantă pentru succes. Este necesar să i se asigure independența necesară în implementarea politicii monetare, capacitatea consacrata legal de a controla canalele prin care are loc injectarea circulației monetare în țară, asigurând în același timp coerența activităților sale cu politica generală dusă de guvern.

În condițiile crizei economice, subdezvoltarea relațiilor de piață, slăbiciunea sistemului monetar și de credit și financiar, banca centrală va folosi inevitabil metode administrative stricte de reglementare și doar în viitor va avea loc o tranziție la reglementarea indirectă. , inclusiv prin stabilirea de ținte, care, de altfel, ar trebui oprite mai mult.

6. „ȚIZARE”

Targeting - stabilirea de catre banca centrala a tintelor de crestere a masei monetare. Friedman, unul dintre apostolii monetarismului modern, de exemplu, a considerat ca fiind optimă valoarea ratei de creștere a masei monetare de 4% pe an, întrucât o astfel de creștere, în opinia sa, menține în același timp stabilitatea puterii de cumpărare a banilor. și asigură creșterea economică cu un nivel ridicat de ocupare a forței de muncă.

Bundesbank, banca centrală a Germaniei, a câștigat pentru prima dată experiență în țintire în 1974 și de atunci a fost activă în acest domeniu. Până în prezent, această practică s-a răspândit în majoritatea țărilor dezvoltate economic.

În unele cazuri, țintirea se rezumă la o simplă formalitate, o prognoză oficială a posibilei evoluții a situației. În alte cazuri, fie se stabilește un obiectiv ferm de creștere acceptabilă pentru unul sau mai multe agregate monetare pentru o anumită perioadă de timp, fie se folosește așa-numita „furcătură” - se stabilește o limită acceptabilă superioară și inferioară.

Utilizarea „furcii” se datorează unui număr de motive obiective, inclusiv schimbări pe termen scurt ale situației pieței, impact economic extern și dificultăți asociate cu măsurarea statistică a masei monetare. O „furcătură” largă de 3% (care a fost folosită, de exemplu, de aceeași Bundesbank în 1979-1983 și 1986-1988) 4) indică o creștere a gradului de incertitudine și o scădere a eficienței reglementării masei monetare.

În același timp, prin stabilirea unei diferențe semnificative între limitele superioare și inferioare ale ratei de creștere a masei monetare, banca centrală creează în mod deliberat oportunități mai mari de răspuns la apariția dezechilibrelor fără a submina credibilitatea politicii sale de management monetar.

Apropo, trebuie spus că susținătorii monetarismului în teoria economică au susținut că banca centrală nu ar trebui în niciun caz să se abată de la liniile directoare propuse, să acorde atenție fluctuațiilor pe termen scurt ale prețurilor, cursurilor de schimb și cererii de bani. Dar rețetele de stabilizare a economiei oferite de teoreticienii monetarismului nu au fost luate nicăieri la propriu. Urmând în general această doctrină economică, băncile centrale au efectuat în practică măsuri care s-au abătut de la ea sau chiar pur și simplu invers, pentru că au văzut ca obiectivul principal al activităților lor să nu dovedească corectitudinea sau falsitatea uneia sau aceleia teorii, ci pentru a satisface interesele naționale și bunăstarea țării lor.

Prin urmare, în ciuda rețetelor monetariștilor, la stabilirea țintelor, băncile centrale au ținut cont de fluctuațiile pe termen scurt ale prețurilor, cursurilor de schimb și ale cererii de bani. Pe parcursul anului, banca a anunțat la care dintre limitele „furcii” va adera.

Ca răspuns la cele două argumente principale ale oponenților țintirii, trebuie remarcat faptul că procesele inflaționiste au o inerție uriașă. Este evident, așadar, că, având o rată semnificativă de depreciere a banilor în poziția de plecare, băncile centrale nu pot ignora rata „inevitabil” a inflației atunci când își stabilesc ținte. Cu toate acestea, acest lucru nu înseamnă că direcționarea este ineficientă.

Și încă ceva: situația economică generală instabilă, factorii economici externi, integrarea strânsă a sistemului economic național în economia mondială și multe altele - acestea sunt motivele pentru care guvernele țărilor dezvoltate nu pot duce o politică monetară complet autonomă. Fluxurile internaționale de capital, diferențele dintre normele ratelor dobânzii între țări și fluctuațiile ratelor de schimb determină uneori băncile centrale să se abată de la obiectivele urmărite. Așadar, în 1978, banca centrală germană, Bundesbank, a mers pe o scădere neplanificată a ratei dobânzii, ceea ce a determinat o creștere semnificativă a masei monetare în circulație. În acest caz, banca s-a ghidat de considerentele că în condițiile unei creșteri economice semnificative, aprecierii mărcii față de alte valute forte și expansiunii economice intensive germane, astfel de măsuri ar fi pe deplin justificate.

Rezumând rezultatele intermediare, pot spune că importanța țintirii între toate metodele de reglementare a circulației monetare de către banca centrală este greu de supraestimat. Stabilirea țintelor și monitorizarea dinamicii reale a prețurilor permit luarea de decizii în timp util asupra măsurilor de reglementare necesare. Prin urmare, direcționarea servește ca un indicator care indică necesitatea anumitor schimbări.

În plus, definirea țintelor afectează așteptările inflaționiste ale entităților comerciale, care în sine reprezintă un factor independent important în gradul de depreciere a banilor și ajută la reducerea inflației. Fără îndoială, acest factor va avea efect numai dacă populația are un grad semnificativ de încredere în politica băncii centrale și a guvernului. Stabilirea în avans a unor obiective imposibil de realizat este o modalitate de a exacerba toate problemele apărute. În general, este greu să trăiești fără credință...

7. CUM SA SALVEZ PATRIA?

Există abordări fundamental diferite ale modalităților de a depăși criza: de piață și comunistă. Sunt convins că o recesiune pentru economia perioadei de reformă este un lucru absolut normal, atât experiența mondială, cât și a noastră din anii 1920 indică acest lucru. De asemenea, îmi este clar că aceste reforme erau necesare. O întoarcere la un sistem de comandă-administrativ (sau la o politică de dominare a metodelor administrative de gestionare a economiei) este pur și simplu imposibilă.

Prin urmare, depășirea recesiunii nu poate fi considerată un lucru în sine. Important este la ce vom ajunge, ce se va întâmpla după. Pentru mine, „construirea” unui stat de piață, normal, liber este scopul principal, iar în raport cu acesta judec politicienii moderni și programele lor.

Pentru atingerea acestui obiectiv, desigur, stabilizarea financiară are o prioritate necondiționată și numai în condițiile unei finanțe echilibrate, inflația moderată și ratele dobânzilor pozitive pot

reabilita economiile și formează capital de investiții. În ceea ce privește investițiile de capital centralizată „aeriană”, adică investițiile publice realizate prin creșterea deficitului bugetar, acest lucru nu va face decât să agraveze problemele: trebuie să trăiești în limita posibilităților.

În evaluarea stării actuale a economiei noastre, există două opinii diferite: în primul rând, că scăderea producției se datorează exclusiv restructurării structurale a economiei și, în al doilea rând, că această scădere a devenit deja totală. Nimeni nu contestă faptul că în perioada pre-perestroika nu a fost observată nicio scădere și, în același timp, o parte semnificativă a producției pur și simplu nu a fost solicitată, adică a fost produsă în zadar. Totuși, dacă ne întoarcem la experiența țărilor occidentale, putem observa că schimbările structurale de acolo au fost orientate în primul rând spre modernizarea industriei. În Rusia, odată cu restrângerea unui număr de industrii „iraționale” (mai ales, desigur, producția militară), nu există speranțe pentru începutul procesului de reînnoire a capitalului fix al industriei.

Din nou, există două motive pentru aceasta: în primul rând, statul nu are fonduri pentru aceasta, iar capitalurile private și de capital sunt speriate de investițiile neprofitabile și de inflație. Dacă ne întoarcem la experiența lumii și la propria noastră istorie a vremurilor NEP, atunci totul pare să fie clar cu sursa banilor.

Europa de Vest postbelică a primit asistență pentru restabilirea industriei din America în cadrul Planului Marshall, America însăși a realizat industrializarea cu veniturile din dezvoltarea zăcămintelor de petrol din Texas și aur Klondike (fără a fi împovărată de povara industriilor care necesită modernizare, cum ar fi Rusia modernă). Comisarul poporului NEP Grigori Sokolnikov a văzut foarte clar sursa de finanțare a industrializării socialiste: el, fără nicio ezitare, a folosit foarfecele de preț pentru produse industriale și agricole și a pompat fonduri din sat în acest mod original. În plus, Sokolnikov a fost foarte selectiv în propria sa stabilizare financiară: la acea vreme, nu toată lumea era plătită cu monede de aur tare, deoarece în paralel cu monedele de aur, bancnotele vechi au fost, de asemenea, emise pe scară largă de ceva timp. Aceasta înseamnă că deficitul bugetar a fost exploatat fără o delicatețe excesivă.

Al doilea motiv este că, chiar dacă guvernul va reuși să obțină o stabilizare financiară, aceasta nu va duce neapărat la modernizarea industrială, deoarece odată cu nivelul actual de declin al ingineriei, care este sursa acesteia, s-ar putea să ne aflăm în viitorul apropiat cu finanțe stabile. , dar fără mașini. Și, în același timp, în starea actuală a economiei, protecționismul în raport cu producătorii autohtoni este absolut inutil - și în raport cu consumatorul este pur și simplu periculos. Protejarea pieței interne este bună atunci când unele proiecte de investiții sunt lansate în economia națională a țării, când este planificată creșterea producției. Nimic din toate acestea nu se observă și, într-o recesiune reală, o creștere a tarifelor de import va duce doar la sărăcirea unei piețe deja sărace și va consolida monopolul multor întreprinderi interne necompetitive și, uneori, pur și simplu neprofitabile (falimentare).

Deci, nu totul este atât de minunat. Mă voi concentra pe critică, deoarece eu însumi nu pot oferi o soluție demnă problemei. Rămâne de sperat că se va găsi o ieșire și că noua generație de politicieni va fi cu adevărat nouă în raport cu aceste probleme.

8. ÎN LOC DE CONCLUZIE Inflația este folosită de stat pentru a acoperi cheltuielile guvernamentale neproductive și pentru a finanța costurile antreprenorilor pentru a stimula activitatea de afaceri. Ea exacerbează contradicțiile de clasă socială, iar la un nivel înalt al dezvoltării sale duce la dezordine în întregul proces de producție capitalistă, în urma căruia devine necesară realizarea unei reforme monetare și stabilizarea monedei. Rusia a creat deja o monedă națională. Dacă guvernul folosește cunoștințe teoretice și practice bogate despre stabilizarea financiară și există motive să credem că va fi, atunci o astfel de stabilizare va fi atinsă și vom trăi cu toții fericiți până la urmă.

NOTE

1) Marea Enciclopedie Sovietică

2) Limba pieței este un dicționar. Moscova: Ross, 1992

3) Dicționar de vocabular bancar și schimb. M.: MaksOR, 1992

4) Citat. conform „Revista Economică Rusă” nr. 11/1992.

5) Krylov V. „Probleme de reglementare a masei monetare (pe exemplul Germaniei)”

LISTA LITERATURII UTILIZATE

1. „Bani și credit” Nr.5/1993. Kuchukova N. S. „Căutarea unei strategii pentru a asigura „stabilitatea” financiară

2. „Revista Economică Rusă” nr. 11/1992. Krylov V. „Probleme de reglementare a masei monetare (pe exemplul Germaniei)”

3. „Întrebări de economie” 12/1991. „Băncile comerciale și banca centrală într-o economie de piață”

4. „Curs de teorie economică” Kirov-1993.

AGENȚIA FEDERALĂ PENTRU EDUCAȚIE ȘI ȘTIINȚĂ

UNIVERSITATEA DE STAT BELGOROD

FACULTATEA DE ECONOMIE

Departamentul de Economie Mondială

POLITICA ANTI-INFLAȚIE A STATULUI: INSTRUMENTE, TIPURI, EFICIENȚĂ.

LUCRARE DE CURS

studenții departamentului de corespondență

grupul №100853

Tacere Z.M.

Consilier stiintific:

Logvinenko E.A.

Belgorod, 2009

Plan:

Introducere.

1. Concepte de bază ale inflației………………………………………………………….5

1.1 Esența și cauzele inflației………………………………………………..5

1.2 Tipuri de inflație……………………………………………………….…7

1.3 Consecințele inflației……………………………………………………………10

2. Politica antiinflaționistă a statului și eficiența sa………12

2.1 Scopurile și obiectivele politicii antiinflaționiste…………….12

2.2 Instrumente anti-inflație…………………………………….15

2.3 Politica prețurilor și a veniturilor ca metodă de combatere a inflației………….17

3. Analiza politicii antiinflaționiste în Rusia……………...19

3.1 Istoricul dezvoltării și reglementării inflației rusești………..19

3.2 Eficacitatea politicii antiinflaționiste ruse………..25

Concluzie.

Bibliografie.

Introducere.

Conceptul de „inflație” este inseparabil de conceptul de „bani”. În economia de piață modernă, viața indivizilor și a umanității în ansamblu este chiar mai dependentă de bani decât în ​​antichitate, Evul Mediu sau în perioada capitalismului și a liberei concurențe. Banii sunt cei care se opune lumii bunurilor și serviciilor, iar corespondența dintre lumea monetară și cea a mărfurilor este una dintre caracteristicile bunăstării societății - starea de echilibru macroeconomic dinamic. Ca și banii înșiși, procesul de depreciere a acestora este cunoscut omenirii din timpuri imemoriale.

Aproape că nu există țări în lume în care să nu fi existat inflație în a doua jumătate a secolului XX. Părea să înlocuiască fosta boală a economiei de piață, care a început să slăbească clar - crize ciclice. Problema inflației pentru Rusia este foarte acută astăzi.

De obicei, oamenii înțeleg conceptul de „inflație” ca o creștere a prețurilor la bunuri și servicii, dar nu înțeleg întotdeauna cauzele și consecințele acestui proces. Pentru a înțelege ce face statul pentru a reglementa acest proces, ce măsuri mai trebuie să ia, este necesar să înțelegem însuși conceptul de inflație și cauzele acesteia.

Inflația este un fenomen socio-economic complex generat de disproporții în reproducere în diverse domenii ale economiei de piață și este una dintre cele mai acute probleme ale economiei moderne în multe țări ale lumii. O manifestare a inflației este o creștere a nivelului general al prețurilor din țară, care apare ca urmare a unui dezechilibru pe termen lung pe majoritatea piețelor în favoarea cererii, i.e. este un dezechilibru între cererea agregată și oferta agregată.

Relevanța temei alese a lucrării de curs constă în faptul că una dintre cele mai dificile probleme ale politicii economice este gestionarea inflației. Modalitățile de a-l gestiona sunt ambigue, contradictorii în consecințele lor. Problema inflației a ocupat de mult timp un loc important în știința și politica economică a statelor. Inflația, după cum știți, împiedică dezvoltarea socio-economică, deoarece subminează competitivitatea participanților la economia de piață, duce la o redistribuire a venitului național în favoarea întreprinderilor de monopol și a statului, a economiei subterane, la o scădere a salariilor reale, a pensiilor. și alte venituri fixe, crește diferențierea proprietății societății. Prin urmare, pentru fiecare stat, cea mai urgentă problemă în orice stadiu de dezvoltare este elaborarea și implementarea unor măsuri eficiente și raționale de reglementare antiinflaționistă.

Esența și originea inflației sunt interpretate diferit de reprezentanții diferitelor școli economice. O înțelegere superficială a cauzelor inflației duce la metode incorecte de a trata acest fenomen. Scopul acestei lucrări este de a analiza politica antiinflaționistă a statului, identificând în același timp principalele obiective și instrumente de combatere a inflației.

În conformitate cu obiectivul, au fost stabilite următoarele sarcini:

1.Descoperiți esența inflației, cauzele și consecințele acesteia.

2. Luați în considerare strategia și tactica reglementării inflaționiste.

3. Desemnați caracteristicile luptei împotriva inflației în Rusia.

Baza informativă pentru redactarea lucrării a fost: literatură educațională, științifică, metodologică privind problematica în discuție, acte legislative; cărți de referință statistică articole problematice în mass-media federale, resurse electronice de acces la distanță.

1. Concepte de bază ale inflației.

1.1 Esența și cauzele inflației.

Inflația este un proces pe termen lung de reducere a puterii de cumpărare a banilor. Distinge deschis și ascuns inflație (reprimată). inflația deschisă manifestată printr-o creștere susținută a nivelului prețurilor, ascuns-creşterea deficitului comercial. Prețurile pot fluctua simultan la viteze diferite și în direcții diferite la nivel inter-industrial și intra-industrial. Inflația, însoțită de dezechilibre de prețuri, când în unele sectoare prețurile cresc cu ritmuri diferite, în timp ce în altele pot scădea, se numește inflație dezechilibrată . Este mai greu de identificat și rezolvat decât inflație echilibrată , la care preţurile se schimbă în aceeaşi direcţie şi aproximativ în aceeaşi rată. Principalul lucru în determinarea inflației deschise este de a stabili că nivelul general al prețurilor este în creștere. Unii economiști consideră că inflația nu poate fi echilibrată din cauza faptului că piețele diferite au rate diferite de ajustare, de exemplu, bursa este cea mai mobilă, piața muncii este cea mai rigidă.

Distinge aşteptat şi neaşteptat inflatia. În primul caz, inflația poate fi prezisă pentru orice perioadă sau este planificată de guvernul țării. În al doilea caz, se înregistrează o creștere bruscă a prețurilor, care afectează negativ circulația banilor și sistemul de impozitare.

Pe scurt despre cauzele inflației. În primul rând, este disproporționalitatea cheltuielilor și veniturilor publice, exprimată în deficitul bugetului de stat finanțat prin împrumuturi. În al doilea rând, creșterea generală a nivelului prețurilor este asociată cu modificări în structura pieței, dobândirea unui caracter oligopol de către aceasta. Producătorii - oligopoliștii mențin pentru o perioadă lungă de timp o discrepanță între cererea și ofertă agregate pentru a le asigura controlul asupra prețurilor. În al treilea rând, există așa ceva ca „importat inflatie" asociată cu creșterea deschiderii economiilor naționale și creșterea interdependenței dintre acestea. Crizele, dezastrele naturale, războaiele, procesele inflaționiste din unele țări pot provoca o creștere bruscă a prețurilor pentru unele mărfuri importate, iar de-a lungul lanțului - inflația în toată țara. Un alt motiv îl reprezintă așteptările inflaționiste, exprimate în derularea în spirală a ratei de creștere a nivelului general al prețurilor: salarii - preturi materii prime - marfuri .

Există cauze externe și interne ale inflației. LA motive externe raporta :

1. Internaționalizarea relațiilor economice. Astfel, prezența inflației în alte țări afectează dinamica prețurilor interne ale mărfurilor prin prețurile mărfurilor importate. În plus, banca centrală a țării, pentru a-și crea propriile rezerve valutare, cumpără valută de la băncile comerciale, eliberând în aceste scopuri valută națională suplimentară, ceea ce crește suma de bani în circulație;

2. Deprecierea monedei naționale față de valutele altor țări. Ca urmare a acestui fapt, în primul rând, prețurile interne ale mărfurilor importate cresc, iar în al doilea rând, schimbul valutar necesită emisii suplimentare de bani;

3. Crizele economice mondiale;

4. Starea balanței de plăți a țării, a politicii valutare și a comerțului exterior.

Cauze interne determinat de starea economiei ţării. Printre acestea se numără:

1. Dezechilibrul cheltuielilor și veniturilor publice – așa-numitele. deficitul bugetului guvernamental. Adesea, acest deficit este acoperit prin folosirea „tipografiei”, care, ca urmare, duce la inflație.

2. Investiții inflaționiste periculoase – în principal militarizarea economiei. Creditele militare duc la crearea unei cereri efective suplimentare și, ca urmare, la o creștere a masei monetare.

3. Absența unei piețe libere pure și a concurenței perfecte ca parte a acesteia.

4. Așteptările inflaționiste - apariția unei naturi auto-susținute a inflației. Populația și entitățile economice se obișnuiesc cu creșterea constantă a nivelului prețurilor. Populația cere salarii mai mari și se aprovizionează cu bunuri pentru viitor, așteptând ca prețul acestora să crească în curând. Producătorii, pe de altă parte, se tem de creșterile de preț din partea furnizorilor lor, în timp ce, în același timp, prevăd în prețul mărfurilor lor creșterea prevăzută a prețurilor componentelor și, prin urmare, balansează volantul inflației.

1.2 Tipuri de inflație.

În funcție de motivele creșterii prețurilor și deprecierii banilor, se pot distinge următoarele tipuri de inflație: inflația cererii; inflația costurilor; inflația spirală a prețurilor și a salariilor; inflaţia administrativă.

Inflația cererii înseamnă un dezechilibru între cererea agregată și oferta agregată din partea cererii. Principalele motive pentru aceasta pot fi extinderea ordinelor de stat (militare și sociale), creșterea cererii de mijloace de producție în condiții de utilizare deplină și aproape 100% a capacităților de producție, precum și creșterea salariilor ca urmare a coordonării. acţiunile sindicatelor. Ca urmare, există un exces de bani în circulație în raport cu cantitatea de mărfuri, iar prețurile cresc. Într-o astfel de situație, un exces de mijloace de plată în circulație întâmpină o aprovizionare limitată de bunuri. Inflația de atragere a cererii poate fi ilustrată grafic (Figura 1). „O creștere a ofertei monetare din motivele de mai sus într-o perioadă scurtă de timp deplasează curba cererii agregate spre dreapta (AD 1 -AD 2), iar dacă economia se află în segmentele intermediare (2) sau clasice (3) a curbei ofertei agregate, atunci acest lucru duce la prețuri de creștere, care reprezintă inflația de atragere a cererii.”

inflația costurilor înseamnă o creștere a prețurilor ca urmare a creșterii costurilor de producție. Motivele creșterii costurilor pot fi practica oligopolistică a prețurilor și politica financiară a statului, creșterea prețurilor la materiile prime, acțiunile sindicatelor care cer salarii mai mari etc.

Inflația cost-push poate fi reprezentată grafic (Figura 2). Deplasarea curbei ofertei agregate spre stânga (AS 1 -AS 2) ca urmare a acestor motive reflectă o creștere a costurilor unitare, creșterea prețurilor, producția reală sau scăderea NNP reală.

Întrucât creșterea generală a prețurilor duce la scăderea veniturilor reale ale populației, atât pretențiile sindicatelor de creștere a salariilor nominale ale muncitorilor, cât și politica de stat de compensare a pierderilor monetare din cauza inflației sunt inevitabile. Apare un cerc vicios: creșterea prețurilor provoacă cereri de creștere a veniturilor populației, care, la rândul său, duce la un nou salt al prețurilor, pe măsură ce costurile salariale pentru antreprenori cresc. În același timp, o politică antiinflaționistă de stat de succes presupune că programele de indexare a veniturilor nu pot fi complet exhaustive pentru toate segmentele de populație sau aceleași pentru lucrătorii din diverse sectoare ale economiei.

În practică, nu este ușor să distingem un tip de inflație de altul, ele interacționează strâns, astfel încât creșterea salariilor, de exemplu, poate arăta atât ca inflația care atrage cererea, cât și ca inflația care împinge costurile.

Inflația structurală este cauzată de dezechilibrul macroeconomic intersectorial. Inconsecvența activităților industriilor duce la faptul că unele dintre ele nu pot satura piața cu bunuri; în consecință, cererea nu este satisfăcută și prețurile cresc. Inflația structurală este considerată insolubilă deoarece necesită investiții semnificative în astfel de industrii pentru a o combate.

În practica internațională, în funcție de amploarea creșterilor de preț, inflația este împărțită în următoarele tipuri:

Inflația normală (Creșterea prețurilor însoțește creșterea cererii agregate și a economiei, așa că o ușoară creștere anuală a prețurilor de aproximativ 3-5% nu este o preocupare).

inflație târâtoare - Aceasta este inflația, rata de creștere a prețurilor sub care nu depășește 10% pe an. Nu există riscul de a semna contracte la prețuri nominale. Teoria economică modernă consideră o astfel de inflație un avantaj pentru dezvoltarea economică, iar statul ca subiect al unei politici economice eficiente. Inflația progresivă permite ajustarea prețurilor în funcție de condițiile de producție și cerere în schimbare.

Inflație în galop . Se caracterizează printr-o rată de creștere a prețurilor de 20% până la 200% pe an. Aceasta este deja o presiune serioasă asupra economiei, deși majoritatea tranzacțiilor și contractelor iau în considerare astfel de creșteri de preț. Banii se materializează rapid în bunuri, contractele sunt legate de creșterea prețurilor.

Hiperinflația . Se caracterizează printr-o creștere nelimitată a cantității de bani în circulație și a nivelului prețurilor. Recordul modern aparține Nicaragua: în timpul războiului civil, creșterea medie anuală a prețului în această țară a ajuns la 33.000%. În condiții de hiperinflație, se fac pagube enorme populației, chiar și secțiunilor bogate ale societății.

Definiția de mai sus a inflației ca proces de depreciere a banilor și depășire a canalelor de circulație cu bani de hârtie nu epuizează pe deplin esența acestui fenomen ambiguu, care are adesea un impact semnificativ asupra stării generale a economiei.

1.3 Consecințele inflației.

1) Scăderea veniturilor reale ale populației (cu creștere neuniformă a veniturilor nominale);

2) deprecierea economiilor populației (o creștere a dobânzii la depozite, de regulă, nu compensează scăderea economiilor reale);

3) pierderea interesului în rândul producătorilor pentru crearea de bunuri materiale (producția de bunuri de calitate scăzută crește, producția de bunuri relativ ieftine scade);

4) întărirea disproporțiilor între producția de produse industriale și cele agricole;

5) limitarea vânzării produselor agricole din cauza scăderii dobânzii, în anticiparea unei creșteri a prețurilor la alimente;

6) deteriorarea condiţiilor de viaţă, în principal în rândul reprezentanţilor grupurilor sociale cu venituri solide (pensionari, îndoliaţi, studenţi, ale căror venituri se formează pe cheltuiala bugetului de stat).

Dacă economia țării este lovită de inflație, atunci primele sale victime sunt consumatorii.

Atât inflația deschisă, cât și cea suprimată afectează negativ bunăstarea populației în două direcții simultan - prin economii și prin consumul curent, adică consecințele socio-economice ale inflației sunt asociate în primul rând cu modificările veniturilor. Există o redistribuire a veniturilor între sectorul privat și stat, între participanții la producție și beneficiarii plăților de transfer, între muncă și capital.

Oamenii, știind că prețurile sunt în continuă creștere, încearcă să-și mărească salariile, pe de altă parte, producătorul, presupunând o creștere a prețurilor la materiile prime, resursele energetice, își măresc și prețurile mărfurilor. Ca urmare, toate acestea stimulează și mai mult procesele inflaționiste.

2. Politica antiinflaționistă a statului și eficacitatea acestuia.

2.1 Scopurile și obiectivele politicii antiinflaționiste.

Consecințele sociale și economice negative ale inflației obligă guvernele diferitelor țări să urmeze anumite politici economice. Politica antiinflaționistă include o gamă bogată de diverse măsuri monetare, bugetare, măsuri fiscale, programe de stabilizare și acțiuni de reglementare și distribuire a veniturilor. O condiție foarte importantă pentru politica antiinflaționistă este independența guvernului față de grupurile de presiune: măsurile antiinflaționiste trebuie efectuate cu consecvență și cu grijă.

Este important de menționat că principala modalitate de a combate inflația ar trebui să fie combaterea cauzelor care stau la baza acesteia. Obiectivele politicii antiinflaționiste ar trebui să fie în primul rând:

reducerea potenţialului inflaţionist

· Predictibilitatea dinamicii inflaţiei.

Scăderea ratelor inflației

stabilizarea prețurilor

Scopul strategic al politicii antiinflaționiste- Aliniați rata de creștere a ofertei monetare cu rata de creștere a masei de mărfuri (sau PIB real) pe termen scurt și volumul și structura ofertei agregate cu volumul și structura cererii agregate pe termen lung . Pentru a rezolva aceste probleme, ar trebui implementat un set de măsuri care să mențină și să reglementeze toate cele trei componente ale inflației: cererea, costurile și așteptările. Evaluând natura politicii antiinflaționiste, în aceasta se pot distinge două abordări generale.

1. O politică care vizează reducerea deficitului bugetar, limitarea expansiunii creditului, stoparea problemei banilor. In conformitate cu monetarist prescripțiile reglementează ritmul de creștere a masei monetare în anumite limite (în conformitate cu ritmul de creștere a PIB-ului).

2. O politică de reglementare a prețurilor și a veniturilor menită să lege creșterea salariilor cu creșterea prețurilor. Unul dintre mijloace este indexarea veniturilor, determinată de nivelul minimului de existență sau al coșului standard de consum și de acord cu dinamica indicelui prețurilor. Pentru a limita fenomenele nedorite, pot fi stabilite creșteri de salarii sau înghețari, creditele pot fi limitate și așa mai departe.

Dacă inflația crește ca urmare a creșterii costurilor de producție, atunci investițiile ar trebui încurajate în toate modurile posibile. Și din moment ce guvernele țărilor dezvoltate nu pot folosi metode rigide de direcționare directă a prețurilor, ele trebuie din nou să recurgă la metode precum creșterea cotelor de impozitare.

După cum arată practica mondială, programul de stabilizare, care include un set de măsuri interdependente în domeniul politicii bugetare și monetare, ajută la reducerea inflației într-un timp scurt. De regulă, este realizat de un singur complex și, adesea, guvernele străine și organizațiile internaționale participă la acest proces. Principalele obiective ale programului de stabilizare sunt:

* reducerea cheltuielilor guvernamentale, inclusiv reducerea subvențiilor;

* cresterea impozitelor;

* Scăderea creditării acordate băncilor comerciale;

* creșterea emisiunii de obligațiuni de trezorerie și a volumului împrumuturilor externe;

* creșterea cheltuielilor sociale pentru nevoile păturilor cu venituri mici ale populației;

* fixarea cursului de schimb al monedei naționale.

În punerea în aplicare a măsurilor de stabilizare, alături de logica economică, este necesară și lungă vedere politică. Se știe că creșterea taxelor este o mișcare extrem de nepopulară de către orice guvern. Iar implementarea acestei măsuri nu găsește sprijin în rândul populației. Prin urmare, ar trebui compensată printr-o creștere a cheltuielilor pentru nevoile sociale. Dar, din moment ce pachetul de stabilizare vizează în primul rând reducerea deficitului bugetar, împrumuturile externe pot ajuta guvernul să plătească pentru programele semnificative din punct de vedere social.

Pregătirea unui program de stabilizare și începerea implementării acestuia este o sarcină destul de dificilă. Sarcina principală este să-l faci să funcționeze. Prin urmare, multe țări încearcă concomitent cu reducerea cheltuielilor publice să introducă modificări în legislația economică. Este vorba, de exemplu, de legea care interzice Băncii Centrale să acorde împrumuturi guvernului sau băncilor comerciale.

După cum arată experiența, este foarte dificil să opriți inflația doar cu ajutorul măsurilor organizaționale. Aceasta necesită o reformă structurală menită să depășească disproporțiile apărute în economie.

Metode specifice de reducere a inflației trebuie dezvoltate după determinarea naturii inflației, identificarea principalelor și a factorilor conexe care stimulează derularea proceselor inflaționiste. Fiecare inflație este specifică și presupune utilizarea unui set de astfel de măsuri care corespund acestui specific.

Inflația poate fi de natură monetară sau predominant structurală, sursele ei pot fi cererea excesivă (inflația cererii) sau creșterea mai rapidă a salariilor și prețurilor la materiale și componente (inflația costurilor). nu eliminarea justificată a restricțiilor privind prețurile reglementate, așa-numitele stabilirea prețurilor bunuri (combustibil, agricol materii prime). Stimularea inflației și a deficitului bugetului de stat, precum și a monopolului furnizorilor și producătorilor.

În practică, nu există una, ci un complex de cauze și interconectare cunoscut factori. Prin urmare, metodele de combatere a procesului inflaționist sunt de obicei de natură complexă, permanent actualizate și ajustate.

2.2 Instrumente de control al inflației.

Când inflația într-o țară atinge proporții atât de mari încât amenință să se transforme în hiperinflație, singura opțiune pe care o are guvernul este cum să reducă rata de creștere a masei monetare: brusc („terapie de șoc”) sau treptat (gradat). Această dilemă se rezolvă în moduri diferite în funcție de situația socio-economică din țară. Avantajul terapiei de șoc este că, odată cu implementarea consecventă a entităților economice, există încredere în intențiile guvernului și așteptările lor inflaționiste sunt reduse, prin urmare, inflația va scădea. Costul terapiei cu șoc este o reducere drastică a producției și a ocupării forței de muncă.

Una dintre variantele terapiei de șoc este realizarea unei reforme monetare de tip confiscare, care precedă liberalizarea prețurilor (sau combinată cu aceasta), urmată de o politică monetară strictă. Reformele de acest tip presupun schimbul banilor vechi cu noi, într-un anumit raport, fără modificarea nivelului nominal al venitului și al prețurilor. În același timp, sunt adesea impuse anumite restricții asupra sumelor de bani vechi de schimbat, uneori diferențiate pentru diverse entități economice.

Reformele de tip confiscare se pot dovedi utile în tranziția de la o inflație redusă la o inflație deschisă. În acest caz, reforma monetară confiscatorie egalizează oferta nominală de bani noi cu nivelul predominant al veniturilor reale. Acest tip de reformă monetară poate fi eficientă pe termen lung, cu condiția ca politica monetară și cea de credit să fie schimbate simultan în direcția înăspririi acesteia.

Atunci când se urmărește o politică de reducere treptată a ratei de creștere a masei monetare - gradarea - așteptările inflaționiste dau naștere la inertie - inflația trecută creează viitor . Unul dintre factorii care generează inerția inflaționistă este indexarea veniturilor monetare, care este adesea asociată cu protecția împotriva inflației, deși de fapt provoacă o accelerare a creșterii masei monetare și a inflației în sine. Încercările de a urma această cale nu au dus decât la o creștere a inflației. La mijlocul anilor 1980, în majoritatea țărilor, indexarea ca mijloc de ajustare la inflație sau de ignorare a acesteia a fost fie modificată semnificativ, fie politica de absolvire ar putea avea succes dacă creșterea masei monetare și a nivelului prețurilor nu depășește 20-30. % pe o bază anuală.

O componentă necesară a politicii antiinflaționiste care vizează prevenirea hiperinflației este reducerea ratei de creștere a masei monetare, ceea ce duce la o scădere a producției și la reducerea ocupării forței de muncă. Alegerea între terapia cu șoc și absolvire se realizează în funcție de situația socio-economică specifică din țară. În condiții de inflație ridicată, guvernul se confruntă cu două sarcini principale: să prevină o scădere profundă a producției și să protejeze populația de sărăcire.

2.3 Politica de prețuri și venituri.

Uneori, ca alternativă la metodele pur monetare de combatere a inflației, așa-numitele politica de pret si venit. Esența sa constă în faptul că guvernul îngheață prețurile și veniturile nominale sau limitează creșterea salariilor bănești la creșterea productivității medii (pentru țară) a muncii, iar creșterea prețurilor - la creșterea costurilor salariale. Susținătorii unei astfel de politici consideră că controlul prețurilor și veniturilor fac nerealiste toate așteptările inflaționiste (atât ale muncitorilor, cât și ale angajatorilor) și astfel distrug inerția inflaționistă, subminând în același timp capacitatea monopolurilor de a crește prețurile și a sindicatelor de a crește salariile. În același timp, este necesară menținerea unei politici monetare și creditare rigide, precum și prevenirea creșterii deficitului bugetar. Numai în combinație, aceste măsuri pot reduce inflația la un nivel gestionabil. Oponenții „politicii prețurilor și veniturilor” consideră că o astfel de politică nu numai că nu reduce așteptările inflaționiste, ci, dimpotrivă, provoacă creșterea acestora. Atât angajatorii, cât și sindicatele așteaptă eliminarea controalelor, în timp ce apetitul lor pentru creșterea prețurilor și a veniturilor crește. Efectul cumulativ al așteptărilor privind inflația amânată ar putea duce la o creștere a inflației după ridicarea controalelor. Iar abaterile prețurilor înghețate de la nivelul lor de piață, acumulate în perioada de control, fac un astfel de rezultat mai mult decât probabil. Prin urmare, „politica de prețuri și venituri” poate avea succes doar dacă este prelungită pe o perioadă nedeterminată, ceea ce înseamnă suprimarea pieței și transformarea inflației deschise în „reprimată”. Această politică a fost folosită pentru a combate inflația într-un număr de țări în curs de dezvoltare în anii 1980. În Argentina, Brazilia, Peru nu a dat un efect pozitiv, în timp ce în Mexic și Israel a avut succes. În Bolivia, succesul în lupta împotriva inflației a fost obținut prin metode pur monetare, fără introducerea vreunui control asupra nivelului prețurilor și veniturilor. Prin urmare, oportunitatea utilizării „politicii prețurilor și veniturilor” chiar și ca o completare la metodele tradiționale antiinflaționiste este îndoielnică, cel puțin în cazul unui nivel ridicat al inflației.

3. Analiza politicii antiinflaționiste în Rusia.

3.1 Istoria dezvoltării și reglementării inflației rusești.

Multe cauze ale inflației sunt observate în aproape toate țările. Cu toate acestea, combinarea diferiților factori în acest proces depinde de condițiile economice specifice. Așadar, imediat după cel de-al Doilea Război Mondial în Europa de Vest, inflația a fost asociată cu o lipsă acută de multe bunuri.

Economia Rusiei moderne s-a confruntat cu adevărat cu probleme inflaționiste la începutul anilor 1990, în perioada transformării economice de la o economie planificată central la una de piață. Pentru Rusia, cea mai importantă cauză a inflației din anii 1990 poate fi considerată o disproporționalitate unică în economie care a apărut ca urmare a sistemului de comandă-administrativ. Sistemul de prețuri planificate, adică stabilirea centralizată a prețurilor fixe de stat pentru majoritatea tipurilor de produse și servicii, a fost o parte integrantă a economiei planificate. Prețurile construite după principiul costului și fixate pe mai mulți ani nu puteau servi ca indicator al raportului dintre cerere și ofertă pentru un produs, nu ar putea arăta producătorului dinamica preferințelor consumatorilor.

Prețul unei astfel de politici economice este inflația suprimată, care se manifestă sub formă de bunuri de proastă calitate, lipsuri perpetue și cozi.

Trecerea la mecanismul de piață al economiei, unde cererea determină mărimea producției prin nivelul prețurilor, a impus o reformă a întregului sistem de prețuri. Reforma prețurilor în Rusia a fost unul dintre obiectivele programului guvernamental din 1991. Prețurile de producător au fost ajustate în ianuarie, iar prețurile cu amănuntul s-au modificat abia în aprilie. În medie, prețurile au crescut cu 60%. În urma creșterii prețurilor, impozitul pe profit a fost redus, ceea ce le-a permis să majoreze plățile salariale. Ca urmare, în 1991, prețurile cu amănuntul au crescut cu 142%, iar prețurile cu ridicata în industrie cu 236%. În același timp, volumul producției a scăzut cu 11%, iar în general pentru perioada din 1989 - cu 17%. Rezultatul a fost dezechilibrul pieței de mărfuri și dezvoltarea unui deficit total, exacerbat de așteptările inflaționiste. Totodată, deficitul bugetar a crescut (31% din PIB), acoperit de emisii. S-a format o uriașă surplus de numerar, gata să copleșească piața în curs de dezvoltare. Criza politică din 1991 a complicat și mai mult situația și a dus la abandonarea conceptului de reformă treptată. 2 ianuarie 1992 Au fost eliberate 80% din prețurile angro și 90% din prețurile de consum cu amănuntul. Excepția au fost bunurile esențiale. Cu toate acestea, rămânând sub controlul statului, aceste prețuri au crescut de 3-5 ori. Aproape toate prețurile celorlalte bunuri de consum au fost publicate în martie, iar în mai prețurile petrolului au crescut brusc (de 6 ori). Înlăturarea controalelor prețurilor a fost însoțită de liberalizarea operațiunilor de comerț exterior și a cursului de schimb al rublei. Începând să reformeze economia, guvernul credea că eliberarea prețurilor pentru majoritatea mărfurilor cu restricții în sfera monetară și reforma fiscală va elimina deficitul bugetar, iar liberalizarea activității economice externe va satura piața internă și va reduce creșterea prețurilor. Până în 1992, în țările fostei URSS nu s-a dus o politică antiinflaționistă serioasă. Complexitatea situației constă în faptul că politica antiinflaționistă din Rusia nu a putut fi redusă la pârghii economice indirecte. Încălcarea proporțiilor în economia națională a putut fi eliminată cu ajutorul politicii structurale a statului și a metodelor administrative directe, care trebuiau completate cu măsuri care să limiteze masa monetară, să elimine deficitul bugetului de stat, să stabilească moneda națională și create de asemenea pentru a spori concurența în economie.

În 1992, reforma economică din Rusia a început să facă primii pași. Programul economic al guvernului anului s-a bazat pe conceptul monetarist de combatere a inflației. Guvernul rus a început să urmeze o politică financiară bazată pe liberalizarea prețurilor și a activității economice externe, convertibilitatea internă și stabilizarea cursului de schimb al rublei în detrimentul rezervelor valutare. Cu toate acestea, sub amenințarea unei crize de plăți în creștere, politica financiară strictă a fost înlocuită cu creditarea inflaționistă a întreprinderilor.

Liberalizarea prețurilor a creat condițiile pentru a răspunde cererii de numerar prin creșterea prețurilor. Inflația suprimată s-a transformat în inflație deschisă. Vârful inflației în Rusia a avut loc în 1992, când prețurile au crescut cu o medie de 2508% pe an. Hiperinflația a impus bancnote de valori mai mari pentru a asigura creșteri de preț cu masa monetară necesară. În 1993, au fost introduse noi bancnote în valori de 5, 10 și 50 de mii de ruble. În 1993, prețurile la bunurile de larg consum au crescut de la an la an cu 844%, iar conform acestui indicator, Rusia la acea vreme era pe locul doi după Brazilia (2830%) printre alte țări ale lumii. Creșterea cursului de schimb al dolarului fie a accelerat la 15-20% pe lună, fie a scăzut la aproape zero. Una dintre cele mai profitabile tranzacții financiare a fost speculația pe piața valutară. Până în toamnă, puterea de cumpărare a dolarului a scăzut la limită (cursul său de schimb a crescut mai lent decât prețurile), profitabilitatea exporturilor a devenit extrem de scăzută, iar deplasarea mărfurilor autohtone de către import s-a intensificat.

În 1994 şi 1995 a continuat creşterea rapidă a preţurilor de consum, care, pe o bază anuală, s-au ridicat la 215,0, respectiv 131,3%. De fapt, în această perioadă, Rusia a experimentat stagflatie- o combinație de recesiune economică (stagnare cu inflație ridicată). În 1995, Rusia a urmat o politică bugetară foarte strictă. Pentru perioada 1995-1998. Scopul cheie al politicii antiinflaționiste a fost reducerea inflației la un nivel care să nu împiedice creșterea activității investiționale, de exemplu. până la 35-40% pe an. Pentru a rezolva aceste probleme, a fost implementat următorul set de măsuri menite să limiteze și să reglementeze toate cele trei componente ale inflației: cererea, costurile și așteptările.

· Stabilirea regulată a valorilor de referință („coridorul”) pentru inflația masei monetare.

· Introducerea de măsuri restrictive directe împotriva creșterii prețurilor în industriile monopolizate.

· Menținerea ratelor dobânzilor la un nivel ușor peste rata inflației pentru a încetini circulația masei monetare.

· Măsuri mai dure împotriva creanțelor și datoriilor restante, care stimulează procesele inflaționiste.

· Politica de stabilizare a cursului de schimb real, menținerea „bandei valutare”.

Scopul final a fost reducerea inflației la un nivel social sigur: 1-2% pe lună. Pentru a rezolva această problemă, a fost necesar să se efectueze o reducere radicală a potențialului inflaționist al economiei, modificarea proporțiilor prețurilor, schimbări structurale și să beneficieze sectoarele complexelor de investiții și de consum. Datorită introducerii unei benzi valutare și a altor măsuri de întărire a monedei naționale în 1996, guvernul a reușit să reducă rata inflației la 21,9%, iar în 1997 la 11%. Introducerea unei benzi valutare a redus așteptările inflaționiste. Creșterea prețurilor en-gros fără rețetă a scăzut brusc. Creșterea relativ mare a prețurilor de consum a rămas - 4-5% pe lună, dar a compensat creșterea mai mare a prețurilor cu ridicata față de prețurile cu amănuntul din prima jumătate a anului. Pe viitor, guvernul plănuia să reducă rata inflației la 9,1% până în 1998, la 7,2% până în 1999 și la 6,6% până în 2000. Cu toate acestea, aceste planuri au fost împiedicate de criza financiară care a izbucnit în august 1998 și a dus la o nouă runda de creștere a prețurilor de consum. Rata inflației în acest an a fost de 84,4%.

Motivul prăbușirii a fost că o politică care vizează depășirea inflației doar cu ajutorul pârghiei financiare, cheltuirea activelor imobilizate pentru menținerea unui curs de schimb stabil al rublei, definindu-l ca un indicator al dezvoltării economice stabile, este imposibilă fără măsuri de dezvoltare și menținere. industrie, producție și agricultură, ceea ce ar duce la o creștere reală a veniturilor bugetare. Cursul de schimb al rublei a trebuit să fie stabilizat în detrimentul unor cheltuieli semnificative ale băncii centrale pentru a menține banda valutară. Lipsa aurului și a fondurilor valutare a fost compensată prin împrumuturi sub formă de documente guvernamentale pe termen scurt și credite internaționale. Bugetele au fost construite ținând cont de încasările din acestea. Rezultatul a fost o datorie publică uriașă. Statul a devenit incapabil să-și plătească datoriile interne. Un motiv important a fost criza globală generală și scăderea globală a prețului petrolului. Fixarea rigidă a dolarului pe piața țării, datorită creșterii sale, a condus la o creștere bruscă a prețurilor. Rusia în dezvoltarea sa economică a fost aruncată cu ani în urmă.

În bugetul Federației Ruse pentru 1999, creșterea prețurilor de consum era deja prevăzută la nivelul de 30%. În realitate, potrivit datelor oficiale, rata inflației în Rusia se ridica la 36%. Din 2000 până în 2004, odată cu implementarea unei politici consistente de reducere a creșterii prețurilor, acest indicator a scăzut de la 20,2% la 10,0% în perioada specificată. Creșterea rezervelor obligatorii pentru bănci a redus suma de bani din economie. Cerința de a furniza rezerve de ruble pentru activele valutare a condus la o creștere a vânzării de valută străină, care a stabilizat rubla și a crescut oferta de fonduri de ruble. În 2005, guvernul a prezis o rată a inflației de 9%, dar nu a fost posibilă menținerea acestui indicator în limitele prognozate, acesta fiind de 10,9%. În 2006, rata oficială a inflației a fost de 9%.

Doctor în Științe Economice M.Yu. Malkina descoperă „regularitatea procesului inflaționist din Rusia – natura sa ciclică, care este de origine naturală și nu are nicio legătură cu natura ciclică a reglementării monetare”. M.Yu. Malkina identifică trei cazuri de intensificare a procesului inflaționist. Explozie 1992-1993; procesul inflaţionist iniţiat de criza din august 1998; o creştere a ratelor inflaţiei la începutul anilor 2004-2005.Toate cele trei cazuri de intensificare a procesului inflaţionist sunt asociate cu acumularea anterioară a unui dezechilibru într-un sistem sau altul. Ciclicitatea proceselor inflaționiste din economia rusă (1992, 1998, 2004) sugerează că economia are propriile mecanisme de acumulare a inflației latente, care, ajungând la limita măsurii, se transformă într-un proces inflaționist deschis. Inflația excesivă a costurilor (comparativ cu inflația de atragere a cererii) a devenit predominantă în Rusia contemporană. În Rusia, prețurile cresc din diverse motive: o modificare a cursului de schimb al rublei față de dolar și euro (în orice direcție contrară logicii), o creștere a costurilor de producție și distribuție, tarife pentru monopolurile naturale și locuințe și comunale. servicii, salarii bugetare, pensii, creșterea prețurilor la combustibili la nivel mondial, precum și așteptările inflaționiste.

3.2 Eficacitatea politicii antiinflaționiste ruse.

Cercetări serioase în domeniul organizării relațiilor monetare au permis țărilor dezvoltate să dezvolte un mecanism destul de eficient pentru impactul politicii monetare asupra proceselor din economia reală.

Prin natura, intensitatea, manifestările, inflația poate fi foarte diferită, deși este desemnată printr-un singur termen. Procesele inflaționiste nu pot fi privite doar ca rezultat direct al unei anumite politici, politica de extindere a masei monetare sau reglarea deficitului de producție. Creșterea prețurilor se dovedește a fi nu doar o consecință a „voinței rele” și a acțiunilor prost concepute ale oficialilor guvernamentali, ci un rezultat inevitabil al proceselor profunde din economie, o consecință obiectivă a disproporțiilor tot mai mari dintre cerere și ofertă, producție. a bunurilor de consum şi a mijloacelor de producţie, de acumulare şi de consum etc. Ca urmare, procesul inflației (în diferitele sale manifestări) nu este întâmplător, ci mai degrabă stabil și aproape inevitabil.

În țările în curs de dezvoltare, există o participare mai activă a statului la reglementarea relațiilor monetare. În ciuda recunoașterii Rusiei ca țară cu economie de piață, de fapt, aceasta continuă să fie un exemplu tipic de sistem economic cu piețe emergente. Trăsăturile caracteristice ale unor astfel de sisteme sunt caracterul incomplet al schimbărilor structurale, subdezvoltarea piețelor financiare și expunerea la amenințarea șocurilor externe. Un mediu intern și extern instabil contribuie la acumularea dezechilibrelor sistemice, care includ inflația deschisă. O trăsătură caracteristică a Rusiei este un nivel stabil, destul de ridicat al inflației, în ciuda eforturilor autorităților. Aceasta indică prezența unor factori care funcționează constant care afectează natura relațiilor monetare, precum și metodele limitate și ineficiente de gestionare a acestor relații.

Istoria reglementării inflației rusești relevă lipsa de independență a reglementării monetare. În ciuda dezvoltării de către Banca Centrală a Federației Ruse a tuturor instrumentelor pentru a influența amploarea circulației monetare și valoarea banilor, inflația nu este pe deplin sub controlul organismului central de emisii al țării. Și motivul nu este doar cauzele non-monetare ale inflației. Politica monetară este strâns legată de alte tipuri de politică economică, în special monetară și fiscală, și de starea specifică a economiei.

În prezent, domină două variante de politică antiinflaționistă.

prima varianta presupune utilizarea maximă a autorităților de reglementare a pieței:

introducerea de prețuri gratuite cu creștere limitată a salariilor;

Menținerea unui curs de schimb flotant și, dacă este posibil, stabil al monedei naționale;

· liberalizarea activităţii întreprinderilor;

· reducerea treptată a sferei de activitate economică a statului (limitarea activităţilor statului prin probleme bugetare, reglarea ritmului de creştere a masei monetare în circulaţie);

a 2-a varianta constă într-o intervenție mai activă a statului în procesele economice:

reglementarea comerțului exterior și operațiunilor valutare;

Promovarea antreprenoriatului;

stimularea economisirii populaţiei;

dezvoltarea infrastructurii pieței;

Sprijin pentru industrii și industrii vitale;

· înghețarea creșterii prețurilor și a salariilor;

Experiența luptei împotriva inflației arată că:

· este necesară realizarea unor programe mixte antiinflaţioniste;

· Este oportun să se combine măsurile pe termen lung (strategice) și cele pe termen scurt (tactice).

Măsurile pe termen lung (sprijinirea întreprinderilor mici și a antreprenoriatului, slăbirea barierelor vamale și a altor bariere, controlul și lupta împotriva monopolului etc.) sunt ineficiente dacă nu sunt susținute de eforturi pentru atenuarea așteptărilor inflaționiste. Soluția la problema plătirii așteptărilor inflaționiste constă în obținerea încrederii publicului în politicile publice. Pentru a face acest lucru, guvernul: elaborează un set de măsuri pentru reglementarea antiinflaționistă, informează în mod constant despre implementarea și rezultatele acestora, realizează implementarea sarcinilor stabilite pentru combaterea inflației. Ca urmare a respectării constante a promisiunilor guvernamentale pentru o lungă perioadă de timp, populația începe să câștige încredere în viitoarele măsuri guvernamentale anunțate pentru a reduce inflația, este declanșat așa-numitul „efect de anunț”.

Toate măsurile strategiei antiinflaționiste ar trebui să fie susținute de procesul de stabilizare și dezvoltare a producției. În acest scop, statul trebuie să dezvolte în mod necesar o politică de stimulare a dezvoltărilor științifice și tehnice avansate, să definească clar principalele direcții ale politicii structurale și să urmeze o politică de sprijinire a investițiilor.

Utilizarea simultană a măsurilor strategice și tactice (creșterea ofertei fără schimbarea cererii și invers; organizarea rezonabilă a privatizării; eliberarea masivă o singură dată pe piață a bunurilor de consum; creșterea dobânzii la depozite) duce în cele din urmă la crearea condițiilor pentru realizarea şi menţinerea unor rate scăzute ale inflaţiei care nu afectează dezvoltarea economiei de piaţă.

Concluzie.

Deciziile economice care iau în considerare informațiile de preț distorsionate, chiar dacă sunt luate după toate regulile raționalității, devin din ce în ce mai puțin eficiente. Prețurile care țin cont de informații distorsionate adâncesc disproporțiile în economie și, în condițiile egale, ratele inflației pot trece la un nivel mai ridicat. Inflația ridicată, transformându-se în hiperinflație, se transformă într-un dezastru pentru întreaga economie. Pe termen lung, toți agenții economici au de suferit - gospodăriile, întreprinderile, bugetul de stat. Cum să lupți împotriva inflației? Dacă este imposibil să scăpați complet de inflație, atunci este necesar să reduceți ratele acesteia la nivelul minim posibil și previzibil. Metodele de combatere a inflației deschise depind de natura inflației, adică de cauzele apariției acesteia și de rata de creștere a prețurilor.

Prevenirea inflației este, de asemenea, necesară. Pe termen lung, în condiții de ocupare deplină, este necesară stimularea extinderii potențialului PNB prin politici structurale și științifice și tehnologice. Mai mult, este necesar să se acorde aici preferință nu finanțării bugetare, ci creării de stimulente economice pentru creșterea productivității muncii, introducerea de noi tehnologii și crearea de noi industrii, transformarea vechilor industrii pe o nouă bază tehnică etc.

În prezent, inflația este unul dintre cele mai dureroase și periculoase procese care afectează negativ finanțele, sistemul monetar și economic în ansamblu. Inflația nu înseamnă doar o scădere a puterii de cumpărare a banilor, dar și subminează posibilitățile de reglare economică, anulează eforturile de realizare a reformelor structurale și restabilirea proporțiilor perturbate.

Prin natura, intensitatea, manifestările, inflația poate fi foarte diferită, deși este desemnată printr-un singur termen. Procesele inflaționiste nu pot fi privite doar ca rezultat direct al unei anumite politici, politica de extindere a masei monetare sau reglarea deficitului de producție. Creșterea prețurilor se dovedește a fi nu doar o consecință a „voinței rele” și a acțiunilor prost concepute ale oficialilor guvernamentali, ci un rezultat inevitabil al proceselor profunde din economie, o consecință obiectivă a disproporțiilor tot mai mari dintre cerere și ofertă, producţia de bunuri de consum şi mijloace de producţie, acumulare şi consum etc. Ca urmare, procesul inflației (în diferitele sale manifestări) nu este întâmplător, ci mai degrabă stabil și aproape inevitabil.

Managementul inflației este cea mai importantă problemă a politicii monetare și economice în general. În același timp, este necesar să se țină cont de natura multicomplexă, multifactorială a inflației. Se bazează nu numai pe bani, ci și pe alți factori. În ciuda importanței reducerii cheltuielilor guvernamentale, a reducerii treptate a masei monetare, este necesară o gamă largă de măsuri anti-inflaționiste. Printre acestea se numără stabilizarea și stimularea producției, îmbunătățirea sistemului fiscal, crearea unei infrastructuri de piață, creșterea responsabilității întreprinderilor față de rezultatele activității economice și implementarea anumitor măsuri de reglementare a prețurilor și veniturilor.

Normalizarea circulației monetare și contracararea inflației necesită decizii bine gândite, flexibile, care sunt puse în aplicare în mod persistent și intenționat.

Bibliografie:

Acte legislative oficiale

1. Comitetul de Stat pentru Statistică. Decretul din 29 iunie 1995 nr. 79 „Cu privire la aprobarea „Regulamentului privind procedura de monitorizare a modificării prețurilor și tarifelor la bunuri și servicii, de determinare a indicelui prețurilor de consum”.

Informații din anuare

2. Rusia în cifre. Compendiu statistic.-2006

Reviste si ziare

3. Andrianov V. „Inflația și metodele și reglementarea acesteia”// Marketing-2006- Nr. 3-С.3-13

4. Krasavina L. N. „Reducerea ratei inflației în strategia de dezvoltare inovatoare a Rusiei”// Bani și credit-2006-” Nr. 9-C.12-20.

5. Malkina M. Yu. „Analiza proceselor inflaționiste și a dezechilibrelor interne ale economiei ruse”// Analiza economică: teorie și practică” -2006-№ 5, P.14-25.

6. Pashkovsky V. S. „Peculiaritățile proceselor inflaționiste în Rusia”// Money and Credit.-2006-Nr.10-S.49-54.

7. Rebotenko S.O. „Tiretarea inflației ca un nou instrument de reglementare a pieței financiare”//Finanțe. Bani. Investiţii-2006-№2-С.15-22.

8. Ulyukaev A.V. „Politica monetară a Băncii Rusiei: aspecte actuale”//Money and Credit -2006 - Nr. 5-С.3-8.

Monografii, manuale, manuale.

9. Vidyapin V.I., Zhuravleva G.P. Teoria economică generală. / Manual - M: 2001.

10. Curs de teorie economică: Manual / ed. Chepurina M.N., Kiseleva E.A. – Kirov: ASA, 1997.

11. Economie: Manual / ed. Bulatova A.S. - ed. a II-a, revăzută. si suplimentare M: BEK -1997.

12. Lyubimov L., Lipsits I. „Fundamentals of Economics”: Manual-Moscova „Iluminism”, 1994

13. „Bani, credit, bănci”: Manual de referință / editat de G.I. Kravtsova - 1994

14. Sidorovich A.V. „Curs de Teorie Economică”: Manual / -M: Dis-1997.

Resurse electronice de acces la distanță

15. Smirnov E.E. „Politica monetară în anul 2007: în conformitate cu cerințele legii și ale pieței” // Management într-o instituție de credit-2006-, Nr.6 // Consultant Plus: 3000 (Resursa electronică) / „Consultant Plus” - M -2007 .

16. Serviciul Federal de Statistică de Stat / (Resurse electronice) / Mod de acces: /http//gks/ru/wps/portal.

M.Yu.Malkina „Analiza proceselor inflaționiste și a dezechilibrelor interne în economia rusă”// Analiza economică: teorie și practică-2006-№5-С.15-16.

O întreprindere separată, o anumită afacere nu poate lupta împotriva inflației. O astfel de luptă este egalată doar de stat. În consecință, lupta împotriva inflației este o sarcină macroeconomică. În prezent, printre oamenii de știință și practicienii care se ocupă de problemele reglementării monetare, punctul de vedere a devenit larg răspândit că chiar și inflația moderată împiedică dezvoltarea normală a economiei. În acest sens, stabilizarea circulației monetare este considerată o condiție pentru o creștere economică durabilă pe termen lung.

Principalele forme de stabilizare a circulației monetare sunt reformele monetare și politica antiinflaționistă. Reformele monetare au fost efectuate în condițiile circulației monedei metalice - sub etalonul argint sau aur, precum și după cel de-al Doilea Război Mondial, când era în vigoare etalonul aur-dolar.

După încheierea războaielor și revoluțiilor, stabilizarea circulației monetare, ca una dintre cele mai importante modalități de restabilire a economiei, s-a realizat prin următoarele metode: anulare (restaurare), devalorizare și denominare.

Anularea înseamnă anunțarea anulării unei unități puternic amortizate și introducerea unei noi monede.

Restaurare (reevaluare) - refacerea fostului conținut de aur al unității monetare. De exemplu, după primul război mondial în timpul reformei monetare din 1925-1928. în Anglia, conținutul de aur de dinainte de război al lirei sterline a fost restaurat. După cel de-al Doilea Război Mondial, restaurarea, sau reevaluarea, a fost realizată prin majorarea cursului de schimb oficial față de dolar. Și apoi Fondul Monetar Internațional a înregistrat o creștere a conținutului de aur al unității monetare.

Devalorizare - o scădere a conținutului de aur al unității monetare, iar după cel de-al doilea război mondial - cursul de schimb oficial față de dolarul american. Astfel, conținutul de aur al dolarului american a fost redus în decembrie 1971 cu 7,89%, iar în februarie 1973 - cu 10%. După introducerea cursurilor de schimb flotante în 1973, devalorizarea s-a realizat doar într-o grupare cu cursuri de schimb reglementate - în șarpele valutar european, pe baza căreia a fost creat Sistemul Monetar European.

Ca răspuns la interacțiunea dintre factorii inflației de atragere a cererii și inflației de împingere a costurilor, au luat contur două linii principale ale politicii antiinflaționiste - politica deflaționistă (sau reglementarea cererii) și politica veniturilor.

Politica deflaționistă este o metodă de limitare a cererii de bani prin mecanisme monetare și fiscale prin reducerea cheltuielilor guvernamentale, creșterea ratei dobânzii la un împrumut, întărirea presiunii fiscale, limitarea masei monetare etc. Particularitatea politicii deflaționiste este aceea că, la fel ca provoacă de obicei o încetinire a creșterii economice și chiar fenomene de criză.

Politica veniturilor își asumă controlul paralel asupra prețurilor și salariilor prin înghețarea completă a acestora sau prin stabilirea limitelor creșterii lor. Din motive sociale, acest tip de politică antiinflaționistă este rar folosit. În același timp, experiența utilizării politicii de venit în SUA sub președintele Nixon, în Marea Britanie sub guvernele laburiste și în țările scandinave indică faptul că rezultatele acesteia sunt limitate. În primul rând, încetinirea creșterii prețurilor a cauzat un deficit pentru unele bunuri, iar în al doilea rând, creșterea prețurilor a fost frânată doar pentru un anumit timp și s-a accelerat din nou odată cu ridicarea restricțiilor.

Opțiunile de politică antiinflaționistă au fost alese în funcție de priorități. Dacă scopul era stoparea creșterii economice, atunci s-a urmat o politică deflaționistă; dacă scopul era stimularea creșterii economice, atunci s-a acordat preferință politicii de venit. În cazul în care scopul era reducerea inflației cu orice preț, ambele metode de politică antiinflaționistă au fost folosite în paralel.

Denominația - o metodă de extindere a scalei prețurilor, adică metoda de „barare a zerourilor”. Aproape toate aceste tipuri de reforme sunt împărțite în trei tipuri în funcție de metodele de implementare:

a) schimbul de monedă de hârtie la o rată deflaționistă cu monedă nouă pentru a reduce drastic oferta de monedă de hârtie;

b) înghețarea temporară (totală sau parțială) a depozitelor bancare ale populației și ale antreprenorilor;

c) o combinație de metode a) și b).

Reformele monetare pot fi realizate în diferite moduri. Implementarea reformelor monetare în modul „terapie de șoc” a căpătat cea mai mare rezonanță în ultimii ani.

În funcție de strategia și tactica specifică antiinflaționistă a guvernului, reforma monetară poate fi pasul inițial sau final al luptei antiinflaționiste. În afara contextului altor măsuri antiinflaționiste, orice reformă monetară nu are o semnificație independentă în reducerea inflației. Politica antiinflaționistă înseamnă un set de măsuri de reglementare de stat a economiei care vizează combaterea inflației. Alegerea scopurilor, metodelor și instrumentelor politicii antiinflaționiste a statului depinde în mare măsură de conceptul de reglementare monetară adoptat ca bază teoretică pentru elaborarea măsurilor de stabilizare.

Principalele metode de reglementare antiinflaționistă s-au format în țările dezvoltate în anii 60. Secolului 20 Sunt comune majorității statelor, deși aplicarea lor variază în funcție de conceptele teoretice existente, precum și de natura ratei inflației, de starea economiei etc.

Măsurile antiinflaționiste în sfera economică au loc pe fondul existenței unor dezechilibre semnificative sectoriale și de altă natură, care conțin potențialul de dezechilibru în circulația monetară, apoi, alături de alte măsuri inflaționiste, este necesară restructurarea producției în conformitate cu nevoile economiei publice. Politica structurală este de obicei realizată cu scopul de a crește oferta acelor bunuri ale căror prețuri relative cresc, determinând astfel o creștere a nivelului general al prețurilor.

Dintre măsurile economice generale, de importanță nu mică este politica antimonopol, care vizează menținerea concurenței pe piețele de bunuri și forță de muncă, eliminarea sau împiedicarea folosirii avantajului unei poziții de monopol în producția de bunuri deosebit de importante sau în oferirea excepțională. abilități de producție. Reglementarea antimonopol a economiei contracarează lobby-ul intereselor celor mai mari întreprinderi și corporații în legătură cu plasarea comenzilor guvernamentale, obținerea de avantaje fiscale, stabilirea de tarife și cote etc.

Reglementarea antiinflaționistă în sectorul financiar are ca scop reducerea deficitului bugetar și stimularea scăderii cererii agregate. Metodele fiscale directe de reglementare în domeniul finanțelor includ reducerea cheltuielilor guvernamentale, inclusiv a volumului achizițiilor guvernamentale și a investițiilor de capital guvernamentale, costul menținerii aparatului de stat și a beneficiilor sociale și cheltuielile militare. Metodele indirecte de reglementare includ în principal măsuri de modificare a impozitării, adică de creștere a impozitelor pe profit, a impozitelor indirecte și a impozitului pe venit, a reduce beneficiile fiscale, a reduce minimul scutit de impozite, a schimba procedura de plată a impozitelor etc. Toate acestea au un multiplicator. efect asupra nivelului consumului personal și volumului investițiilor. În plus, capacitățile financiare ale întreprinderilor și cererea efectivă a populației pot fi influențate de modificarea ratei de depreciere accelerată a capitalului fix, care sunt utilizate în calcularea venitului impozabil și, prin urmare, afectează nivelul prețurilor.

Măsurile antiinflaționiste în sfera monetară sunt implementate în cadrul unei politici monetare restrictive. Include limitarea emisiilor de bani de către banca centrală, precum și utilizarea unor metode generale și selective de reglementare monetară care vizează reducerea volumului de creditare către economie și limitarea masei monetare. De obicei, politica monetară afectează inflația prin impactul acesteia asupra cererii interne. Măsurile restrictive (creșterea ratei de actualizare și a ratei rezervelor obligatorii, vânzarea titlurilor de stat de către banca centrală) conduc la o limitare a resurselor sistemului bancar utilizate pentru creditare și la o creștere a ratelor dobânzilor de pe piață (politica „dear money”) .

Una dintre principalele probleme ale desfășurării unei politici monetare antiinflaționiste eficiente în prezent este definirea țintelor acesteia. Importanța definirii corecte a țintelor monetare intermediare se datorează următoarelor circumstanțe. În primul rând, este imposibil ca autoritățile monetare să atingă direct obiectivele politicii monetare. În al doilea rând, este destul de dificil să se evalueze eficacitatea măsurilor de reglementare bazate pe monitorizarea doar a obiectivelor finale, deoarece impactul politicii monetare asupra acestora are loc cu un decalaj de timp. În plus, țintele intermediare sunt de obicei vizate să scadă așteptările inflaționiste ale agenților economici și să ajusteze deciziile acestora cu privire la prețurile bunurilor și serviciilor în consecință.

La desfășurarea politicii monetare se aplică următoarele obiective intermediare:

a) indicatori ai masei monetare (in functie de tara - baza monetara, M1, M2, MZ si alti indicatori);

b) ratele dobânzilor de pe piață;

c) cursul de schimb.

Criteriile de selectare a acestora sunt măsurabilitatea, gestionabilitatea, predictibilitatea impactului asupra obiectivelor finale. Fiecare dintre aceste obiective are propriile sale avantaje și dezavantaje.

În mod tradițional, existența unei relații suficient de puternice și stabile între dinamica agregatelor sale individuale și dinamica prețurilor pieței a fost atribuită în mod tradițional avantajelor ofertei monetare. Dezavantajul este imposibilitatea controlului total asupra dinamicii acesteia de către banca centrală. Banca centrală nu poate regla pe deplin creșterea masei monetare chiar și din cauza factorilor interni, ca să nu mai vorbim de cei externi (de exemplu, nu poate controla eficient impactul piețelor financiare internaționale). În prezent, obiectivele ratei dobânzii sunt rareori utilizate. Avantajul este că dinamica lor este ușor de observat, putând fi folosite atunci când cererea de bani este extrem de volatilă.

Economiile mici deschise, țările în curs de dezvoltare și țările cu economii în tranziție folosesc un curs de schimb care este fixat cu diferite grade de rigiditate față de o valută străină stabilă sau un coș de valute ca ținte intermediare. Avantajul este vizibilitatea acesteia (informațiile despre dinamica acesteia sunt în mod constant disponibile și de înțeles de toți agenții economici), precum și o legătură directă cu nivelul prețurilor interne. Stabilizarea cursului de schimb reduce așteptările inflaționiste, întărește încrederea în moneda națională.

Recent, o serie de țări, în principal țări dezvoltate, au început să folosească nivelul prețurilor interne ca țintă pentru politica monetară. Trecerea la țintirea directă a inflației s-a datorat faptului că globalizarea și liberalizarea piețelor financiare au condus la o creștere a impactului factorilor externi asupra circulației monetare interne. Avantajele țintirii inflației includ: claritatea și vizibilitatea obiectivelor autorităților monetare față de populație și participanții de pe piață; oportunitatea de a urma o politică monetară mai flexibilă, lipsită de obligații de a alege și atinge obiective intermediare. La țintirea inflației, ținta este cel mai adesea indicele prețurilor de consum, care este principalul indicator al inflației, este de înțeles populației și, prin urmare, este cel mai potrivit pentru influențarea așteptărilor inflaționiste. Măsurile antiinflaționiste ale statului de reglementare a proceselor de stabilire a prețurilor sunt de natură administrativă și pot viza: controlul prețurilor în sectorul public al economiei, ceea ce contribuie la stoparea creșterii nivelului general al prețurilor; privind determinarea legislativă a limitelor de creștere a prețurilor pentru bunuri individuale sau grupuri de mărfuri; privind utilizarea legii antimonopol pentru a contracara creșterile de preț în sectorul monopolizat al economiei etc. Cu toate acestea, reducerea și limitarea artificială a prețurilor nu pot avea un efect pozitiv decât pe termen scurt și în sine nu poate avea un impact semnificativ asupra dezvoltării procesului inflaționist. Mai mult, măsurile luate în considerare pot exacerba consecințele socio-economice negative ale inflației, deoarece împiedică redistribuirea efectivă a resurselor și stimulează redistribuirea inflaționistă a veniturilor. Politica veniturilor este realizată de organele de stat în scopul limitării cererii efective a populației prin controlul direct atât al salariilor, cât și al prețurilor. Aplicarea sa este justificată de rolul semnificativ al factorului de creștere în costurile de producție, și în primul rând salariile, în dezvoltarea inflației. În același timp, sindicatele sunt privite ca un fel de monopol pe piața muncii, care ridică în mod nerezonabil prețul forței de muncă. Controalele prețurilor sunt utilizate pentru a limita veniturile antreprenorilor și pentru a limita creșterea salariilor, cu excepția cazului în care aceasta se datorează unei creșteri corespunzătoare a productivității muncii. Eficacitatea politicii de venituri depinde în principal de cât de eficientă și stabilă va fi cooperarea organelor de stat cu sindicatele și antreprenorii.

În implementarea politicii de venit pot fi aplicate diverse metode: „înghețarea” directă a salariilor și prețurilor; stabilirea limitelor normative pentru creșterea salariilor și prețurilor; stabilirea de plafoane salariale pentru sectorul public doar pentru a influența sectorul privat prin exemplu; introducerea unui impozit pe fondul de salarii excedentare; aplicarea unui sistem de stimulente și sancțiuni pentru respectarea limitelor stabilite de creștere a prețurilor și a salariilor etc. Aceste evenimente sunt, de obicei, de natură pe termen scurt, deoarece afectează negativ nivelul de trai al populației și se întâlnesc cu o opoziție destul de puternică din partea sindicatelor. În plus, controalele prelungite ale salariilor și prețurilor denaturează obiectivele pieței. Pentru o alocare eficientă a resurselor într-o economie, prețurile relative și ratele relative ale salariilor trebuie să se modifice. În acest sens, politica de venit ar trebui realizată în așa fel încât, cu o restricție strictă la nivel general, prețurile să se poată schimba, iar acest lucru este foarte greu de realizat. Dacă este necesar, odată cu utilizarea metodelor considerate de stabilizare macroeconomică pentru limitarea proceselor inflaționiste, se recurg și la instrumente de politică monetară, în special, la ridicarea monedei naționale, limitarea intrărilor de valută în țară. Odată cu dezvoltarea hiperinflației, unele țări recurg la politici dure anti-inflaționiste, cunoscute sub numele de „terapie de șoc”. Esența sa este de a limita brusc rata de creștere a masei monetare în circulație la câteva procente pe lună pe o perioadă de timp suficient de lungă (cel puțin un an). În același timp, salariile și toate veniturile populației sunt „înghețate”, sau ratele de creștere ale acestora sunt reduse semnificativ, iar elementele de cheltuieli ale bugetului de stat sunt reduse semnificativ. Ca urmare, cererea agregată se micșorează rapid și brusc, ratele de creștere a prețurilor scad la câteva procente pe lună, factorul așteptărilor inflaționiste este eliminat, iar entitățile comerciale încep să se adapteze activ la situația economică schimbată. Desigur, „terapia de șoc” este destul de dureroasă pentru populație și economie, dar dacă este efectuată cu hotărâre și competentă, suprimă efectiv inflația, asigură o ieșire rapidă din criza economică și creează premise reale pentru creșterea economică.

Pentru a asigura stabilitatea monedei naționale se poate efectua o reformă monetară. Este înțeleasă ca o schimbare a sistemului monetar, care vizează eficientizarea și stabilizarea circulației monetare în țară. În sensul larg al cuvântului, aceasta este o tranziție de la un sistem monetar la altul, adică introducerea în circulație a unei noi unități monetare, iar în sens restrâns, o schimbare parțială a sistemului monetar. Trebuie avut în vedere însă că, ca mijloc de combatere a inflației, reforma monetară nu este o măsură autosuficientă și, pentru a obține rezultate pozitive pe termen lung, trebuie realizată în paralel cu înăsprirea nivelului financiar. și politica monetară și să fie însoțite de măsuri anticriză menite să prevină o scădere a producției. Deci, reformarea organizării circulației banilor într-o țară se realizează de obicei fie prin formarea unui nou sistem monetar, fie prin modificări parțiale ale celui actual, în funcție de nivelul inflației, de starea economiei, de situația politică. în ţară şi alţi factori. În primul caz, se efectuează anularea, adică banii amortizați sunt declarați invalidi, pierzându-și forța de mijloc legal. Anularea este adesea însoțită de devalorizare, în care bancnotele vechi sunt schimbate cu altele noi la un curs foarte scăzut. Schimbul se poate desfășura în diverse moduri - după un singur raport, indiferent de suma de bani care se schimbă, după un raport diferențiat, în limita stabilită etc. simplificarea prețurilor, eficientizarea circulației banilor, facilitarea operațiunilor de contabilitate și decontare, precum şi acordarea unei ponderi mai mari monedei naţionale faţă de cele străine. Bancnotele vechi se preschimbă cu altele noi în conformitate cu coeficientul de extindere, iar cu ajutorul acestuia se recalculează concomitent prețurile curente, tarifele, salariile nominale, bilanțurile entităților economice și instituțiilor de credit etc. Totodată, cursul de schimb al monedei naționale poate fi majorat cu un coeficient care nu coincide cu coeficientul de denominare, dacă acesta este dictat de interesele statului în sfera economică externă.

Principalele măsuri ale reglementării antiinflaționiste sunt prezentate în Tabel. unu.

Tabelul 1.

Măsuri de reglementare antiinflaționistă de stat

economie Structural politică. Prescripţie activități de monopol.	finanţa declin stat cheltuieli. Crește impozabile Reducere deficit buget de stat și datoria publică.	În bani credit Prescripţie sau rezilierea declin viteză selectiv credit regulament.	Prețuri Reglementarea monopolului stabilirea prețurilor. Stabilire Limitele de creștere a prețurilor. Controlul asupra preturile in stat natural sector al economiei.	„politicieni sursa de venit" Control a preturi in crestere pentru a limita veniturile. Stabilire normativ limite salariu Politică salariile in sector public. "Îngheţa- nu „câștiguri- taxa si	Reevaluare naţional Prescripţie Pe termen scurt străin capital.

În general, putem spune că stabilizarea circulației banilor înseamnă de fapt o dezvoltare stabilă a economiei. Acest lucru este recunoscut de reprezentanții diferitelor școli și tendințe științifice. Astfel, utilizarea măsurilor monetare în teoriile neoclasice și neokeynesiene are ca scop stabilizarea economiei prin utilizarea diferitelor metode.

Keynesienii acordă prioritate asigurării unei creșteri economice stabile cu prețul unei inflații moderate. Inflația, din punctul lor de vedere, este benefică pentru guvern, deoarece o creștere a venitului nominal al unui agent economic permite o impozitare mai mare și venituri fiscale mai mari. Guvernul beneficiază și de vânzarea obligațiunilor din cauza scăderii valorii de răscumpărare a acestora. În același timp, se presupune că se aplică restricții monetare în cazul „supraîncălzirii” excesive a economiei pentru a preveni o inflație galopanta.

Reprezentanții teoriei monetariste încearcă să obțină stabilitatea economiei cu ajutorul reglementării monetare, în special prin combaterea inflației. Ei resping practica intervenției regulate a statului în economie, propovăduind o politică de menținere a unei creșteri stabile a masei monetare în concordanță cu cererea pentru aceștia. Monetariștii consideră că inflația este un fenomen monetar pe termen lung, a cărui luptă este posibilă doar cu prețul unei scăderi temporare a producției.

Pentru dezvoltarea politicii antiinflaționiste, punctul de plecare este îmbunătățirea teoriei inflației ca proces socio-economic multifactorial, ale cărui rădăcini se află în mecanismul de reproducere. Aceasta înseamnă că ar trebui dezvoltată o strategie antiinflaționistă pe termen lung și trebuie identificate măsuri de reducere a inflației.

Măsurile prioritare care vizează stabilizarea circulației monetare și reducerea inflației includ:

a) stabilirea anuală de către stat a unei limite superioare de creștere a salariilor nominale și a prețurilor, stimulând în același timp dezvoltarea producției prin utilizarea stimulentelor economice, ceea ce înseamnă de fapt implementarea unei politici diferențiate flexibile;

b) perfecţionarea sistemului financiar, eliminarea deficitului bugetului de stat prin plasarea titlurilor de stat cu precădere în rândul investitorilor instituţionali - bănci, societăţi de asigurări şi financiare etc. O direcție importantă de redresare financiară poate fi îmbunătățirea sistemului fiscal, ținând cont de dublul scop al impozitelor: nu doar fiscal, ci și stimulativ, asociat dezvoltării sectoarelor prioritare;

c) reglementarea flexibilă a activităților băncilor, care nu le restrânge activitatea antreprenorială, dar, în același timp, le restrânge activitatea inflaționistă. Pentru a face acest lucru, este necesar să se urmărească o politică coordonată normală, reciproc avantajoasă, între guvern și bănci, între banca centrală și băncile comerciale;

d) îmbunătățirea circulației monetare, ținând cont de faptul că, judecând după practica mondială, monetarismul în forma sa cea mai pură a eșuat, iar duelul său cu keynesianismul s-a încheiat cu o sinteză a reglementării pieței și a statului. În același timp, este important să se îmbunătățească structura masei monetare, să se introducă plăți fără numerar în comerțul cu amănuntul folosind cecuri și carduri de credit și să se utilizeze metode netradiționale de legare a veniturilor în numerar în exces;

e) factori externi pentru stabilizarea monedei naționale, în special, stabilizarea balanțelor comerciale și de plăți, atragerea de capital străin în limite rezonabile, acumularea de rezerve valutare. Este oportun să se introducă limite reale ale fluctuațiilor admisibile ale cursului de schimb și să nu se treacă la un curs de schimb fix;

f) lupta autorităților competente împotriva corupției, a economiei subterane și a mafiei ar trebui să ocupe un anumit loc în limitarea inflației.

Practica arată că baza inițială pentru dezvoltarea unui program antiinflaționist, care include îmbunătățirea circulației monetare, presupune utilizarea a doi reglementatori: piață și stat. În același timp, rămân diferențe între diferite școli științifice în ceea ce privește stabilizarea. Un program de compromis construit pe pozițiile monetariștilor și keynesienilor ar putea include următoarele:

construi o nouă politică bugetară, adică în loc să încerci să echilibrezi bugetul într-un an, este mai bine să te străduiești să-l egalizezi pe o perioadă mai lungă (3-5 ani);

scăderea ratelor dobânzilor, menținând în același timp o politică monetară fundamental conservatoare și întărirea controalelor bancare;

să urmeze o politică industrială favorabilă pieței (impozite, subvenții etc.), deoarece în condiții normale de piață se aplică principiul „cu cât este mai puțin stat în economie, cu atât mai bine”;

egalizarea condițiilor pentru activitățile întreprinderilor de toate formele de proprietate;

realizarea unei privatizări consistente, îmbunătățirea eficienței economice și crearea unei clase de mijloc;

desfășurarea activității economice străine liberale.

O politică antiinflaționistă poate avea succes doar dacă are ca scop eliminarea nu numai a manifestărilor inflației (reforma monetară), ci și a cauzelor care o dau naștere și o susțin. Trebuie subliniat că este imposibil în principiu eradicarea inflației. Economia modernă este în mod inerent inflaționistă. Prin urmare, rolul politicii antiinflaționiste de stat este de a face inflația gestionabilă, iar nivelul acesteia este destul de moderat.