Apec Obiective și obiective
Scopul său principal pe termen lung este aprofundarea relațiilor economice intragionale prin eliminarea obstacolelor în comerț și investiții și cooperarea tehnologică.
Obiectivele Forumului Asia-Pacific de cooperare economică au fost definite oficial în 1991 în Declarația Seoul:
1) menținerea creșterii economice în țările din regiune;
2) consolidarea comerțului reciproc;
3) Furnizarea unui regim liber liber în conformitate cu standardele GATT / OMC și consolidarea cooperării regionale.
Activitățile APEC vizează discuții și caută decizii convenite în următoarele domenii:
1. Realizarea beneficiilor de la globalizare și de economie nouă. Lucrările sunt în curs de desfășurare pentru a extinde cooperarea economică și tehnologică prin adoptarea planurilor individuale de acțiune în acest domeniu.
2. Promovarea liberalizării comerțului și a investițiilor. Extinde utilizarea metodelor de simplificare a procedurilor comerciale pentru a îmbunătăți eficiența comerțului,
3. Menținerea creșterii economice durabile. Există o extindere a cooperării în sectorul financiar,
Structura APEC.
Declarația de la Seul a stabilit un angajament față de țările participante pentru a atinge comerțul liber și cooperarea economică regională bazată pe principalul principal al regionalismului. Activitățile APEC se bazează, de asemenea, pe principiul consensului atunci când se iau decizii, nediscriminări, respect reciproc și egal, respectarea standardelor OMC și cooperarea "rețelei" (ținând seama de posibilitățile fiecărei țări participante).
Structura APEC este descentralizată.
Fiecare țară prezidează la APEC în cursul anului, iar liderul său este președintele forumului și conduce reuniunea liderilor, a miniștrilor, a înalților oficiali, a echipelor APEC privind turismul, întreprinderile mici și mijlocii, vamale, standarde și conformități. În alte grupuri de lucru APEC, președintele este ales pe baza principiului consensului.
La reuniunile șefilor statelor membre ale APEC (reuniunea liderului economic) a adoptat cele mai importante decizii politice. Prima întâlnire a șefilor statelor membre APEC a avut loc în 1993 în Seattle (SUA). A doua întâlnire a Liderii țărilor membre APEC au avut loc în Los Cabos (Mexic) 26-27 octombrie 2002
Activitățile APEC sunt stabilite la reuniunile anuale ale miniștrilor și economiilor de externe (reuniunea ministerială).
Întâlniri ministeriale (reuniuni ministeriale sectoriale) ale industriilor: educație, libertate energetică, muncă, știință, tehnologie, comunicații, transport, finanțe, comerț, întreprinderi mici și mijlocii, ecologie etc. sunt ținute separat.
Înainte de următoarea reuniune a miniștrilor, întâlnirile oficialilor de rang înalt sunt organizați în mod regulat (senior oficialități - SOM). Înalți oficiali pregătesc recomandări pentru soluțiile efectuate la nivel ministerial. Acestea monitorizează și coordonează bugetul și programele de lucru pentru Forum APEC.
Rolul principal în asigurarea interacțiunii dintre structura de stat-RAM și Comunitatea de Afaceri este interpretată de Consiliul consultativ de afaceri APEC (Consiliul consultativ de afaceri APEC), care a fost creat în conformitate cu Planul de reintegrare al Summit-ului Osetia din noiembrie 1995. Membrii DCS sunt numiți de șefii naționali de stat și guverne din rândul celor mai autoritari și competenți ai cercurilor de afaceri. Din fiecare țară, Consiliul include până la trei persoane, adesea un loc este rezervat directorilor de afaceri mici și mijlocii. Membrii DCS apar de trei sau patru ori pe an și produc recomandări privind îmbunătățirea climatului de afaceri și a investițiilor în regiune. Recomandările sunt depuse de șefii statelor și guvernelor APEC privind summiturile anuale sub forma unui raport. Aprobat de șefii de state și guverne, recomandările DCS devin în viitor "conducere pentru acțiune" pentru APEC în ansamblu. Comitetul de monitorizare al planurilor de acțiune respectă punerea în aplicare a planurilor individuale de acțiune (IPD) ale Forumului, care servesc drept principalul instrument de liberalizare în domeniul comerțului și investițiilor. CMPD monitorizează introducerea EDD în format electronic și studiază modalitățile de îmbunătățire a acestora.
Funcțiile administrative și tehnice efectuează secretarul (secretariatul APEC) creat în 1993 cu sediul în Singapore. Cercul responsabilităților efectuate de Secretariat este definit în declarația oficială aprobată de membrii APEC. Pe baza acestui document, secretariatul este principalul organism de lucru al APEC. Gestionarea secretariatului pune în aplicare directorul de execuție în strictă conformitate cu domeniile prioritare de activitate, stabilită la reuniunea funcționarilor de rang înalt (acționând în numele miniștrilor).
Conținutul articolului
Forumul de cooperare economică Asia-Pacific (APEC) (Forumul de cooperare economică Asia-Pacific) este o organizație economică internațională stabilită pentru dezvoltarea legăturilor de integrare între țările din Bazinul Pacificului. În prezent, economiile a 21 de țări ale celui mai diferit nivel de dezvoltare (Australia, Brunei, Vietnam, Hong Kong (District Administrativ special RPC), Canada, Republica Populară China (RPC), Indonezia, Malaezia, Mexic, Noua Zeelandă, Papua Noua Guinee, Peru, Rusia, Singapore, Statele Unite ale Americii, Thailanda, Taiwan, Chile, Filipine, Coreea de Sud, Japonia).
Fondată în orașul Canberra (Australia) la inițiativa primului-ministru al Australiei B. HAWK în 1989. Initial, acesta include 12 țări - 6 state dezvoltate ale Bazinului Pacific (Australia, Canada, Noua Zeelandă, SUA, Coreea de Sud , Japonia) și 6 statele în curs de dezvoltare ale Asociației Statelor din Asia de Sud-Est (Brunei, Indonezia, Malaezia, Singapore, Thailanda și Filipine). Până în 1997, aproape toate țările principale ale regiunii Pacific au fost deja în APEC: Noii membri au fost Hong Kong (1993), RPC (1993), Mexic (1994), Papua New Guineea (1994), Taiwan (1993), Chile (1993) 1995). În 1998, în același timp cu o recepție la APEC a trei noi membri - Rusia, Vietnam și Peru, a fost introdus un moratoriu de 10 ani pentru a extinde în continuare compoziția membrilor forumului. Aplicații de aderare la APEC Filed India și Mongolia.
Crearea Apec a fost precedată de o lungă dezvoltare în anii 1960-1980 în regiunea Asia-Pacific a mai multor uniuni economice locale - ASEAN, Consiliul Economic Pacific, Conferința privind cooperarea economică Pacific, Forumul Focosaan de Sud, etc. Înapoi în 1965, economistul japonez K. Codzima a propus crearea unei zone de comerț liber Pacific cu participarea țărilor industrializate în regiune. Procesul de interacțiune a fost activat în anii 1980, când țările din Orientul îndepărtat au început să demonstreze o creștere economică ridicată și stabilă.
Activitățile Forumului au fost definite oficial în 1991 în Declarația Seoul. Aceasta:
- menținerea creșterii economice în țările din regiune;
- consolidarea comerțului reciproc;
- eliminarea restricțiilor privind circulația dintre țările de bunuri, servicii și capital în conformitate cu normele GATT / OMC ( cm. OMC).
La mijlocul anilor 2000, mai mult de 1/3 din populația lumii au trăit în țările APEC, au existat aproximativ 60% din PIB-ul global în ele și au fost efectuate aproximativ 50% din comerțul mondial. Această organizație a devenit una dintre cele trei (împreună cu UE și NAFTA), cea mai influentă în economia mondială modernă a blocurilor de integrare ( cm. Integrare economică).
Deși APEC este cel mai tânăr dintre "troica" dintre cele mai mari blocuri de integrare economică, acesta a devenit deja un mijloc important de facilitare a cooperării comerciale și economice în regiune. Zona economică a APEC este cea mai dinamică care se dezvoltă pe planetă, prezice rolul principalului lider al economiei globale 21 în.
APEC include țări care sunt foarte diferite în ceea ce privește dezvoltarea economică (Tabelul 1). De exemplu, indicatorii secundari ai Statelor Unite și Papua - Noua Guinee diferă în trei ordine de mărime.
| Tabelul 1. Caracteristicile statelor membre APEC în 2000 | ||||
| Țări | Teritoriul (mii de metri pătrați) | Populația (milioane de persoane) | PIB (miliarde de dolari) | PIB pe cap de locuitor (mii de dolari) |
| Australia | 7,682 | 18,5 | 395 | 20,8 |
| Brunei. | 5,8 | 0,3 | 4 | 13,6 |
| Vietnam | 331 | 77,6 | 29 | 0,4 |
| Hong Kong | 1,1 | 6,7 | 159 | 23,2 |
| Indonezia | 1,904 | 206,3 | 141 | 0,7 |
| Canada | 9,971 | 30,6 | 645 | 21,1 |
| Prc. | 9,561 | 1,255,7 | 991 | 0,8 |
| Malaezia | 33 | 21,4 | 79 | 3,5 |
| Mexic | 1.973 | 95,8 | 484 | 5,0 |
| Noua Zeelandă | 271 | 3,8 | 54 | 14,3 |
| Papua Noua Guinee | 463 | 4,6 | 4 | 0,8 |
| Peru | 1,285 | 24,8 | 57 | 2,3 |
| Coreea de Sud | 99 | 46,1 | 407 | 8,7 |
| Rusia | 17,075 | 147,4 | 185 | 1,3 |
| Singapore. | 0,6 | 3,5 | 85 | 21,8 |
| Statele Unite ale Americii | 9,373 | 274 | 9,299 | 34,1 |
| Taiwan. | 36 | 21,9 | 289 | 13,1 |
| Tailanda | 513 | 60,3 | 24 | 2,0 |
| Filipine | 300 | 72,9 | 77 | 1,0 |
| Chile. | 757 | 14,8 | 67 | 4,5 |
| Japonia | 378 | 126,3 | 4,349 | 34,4 |
| TOTAL | 62,012,5 | 2,513,73 | 17,924 | |
| Ponderea în indicatori mondiali,% | 41,6 | 40,0 | 60,0 | |
| . M., MGIMO, ROSPEN, 2002 | ||||
Pentru interacțiunea țărilor participante foarte eterogene, au fost dezvoltate mecanisme, mult mai puțin formalizate decât normele UE și NAFTA.
1) Cooperarea numai în sfera economică.
De la bun început, Apec sa considerat ca fiind o grupare coerentă din punct de vedere politic, ci ca o "economie agregată" liberă ". Termenul "economie" subliniază faptul că această organizație discută problemele economice, nu politice. Faptul este că RPC nu a recunoscut statalitatea independentă din Hong Kong și Taiwan, astfel încât acestea au fost considerate oficial nu țări, ci teritoriile (Taiwan și la mijlocul anilor 2000 au încă un astfel de statut).
2) Absența aproape completă a unui aparat administrativ special.
APEC este format ca un forum consultativ gratuit fără nici o structură organizațională rigidă sau un aparat birocratic mare. Secretariatul APEC, situat în Singapore, include doar 23 de diplome reprezentând țările membre APEC, precum și 20 de angajați locali. Principala formă a activităților organizaționale ale Forumului din 1993 este summiturile anuale (întâlniri informale) ale liderilor APEC, în care declarațiile sunt acceptate, rezumat al activităților Forumului pentru anul și a perspectivelor definitorii pentru activități viitoare. Mai des întâlniri ale miniștrilor de externe și al comerțului exterior al țărilor participante. Principalele organe de lucru ale APEC sunt Consiliul de Consultanță în Afaceri, cele trei comisii de experți (Comitetul pentru Comerț și Investiții, Comitetul Economic, Comitetul administrativ și bugetar) și 11 grupuri de lucru privind diferitele sectoare ale economiei.
3) Refuzul coerciției, Voluntaria de primate.
APEC nu este o organizație cu autoritatea executării în soluționarea conflictelor (cum ar fi OMC). Dimpotrivă, APEC funcționează numai pe baza consultării și consensului. Principalul stimulent de conducere este exemplele pozitive ale "vecinilor", dorința de a le urma. Țările APEC demonstrează oficial un angajament față de principiul regionalismului deschis, care de obicei este interpretat ca libertatea de alegere de către membrii mecanismelor specifice de liberalizare a comerțului APEC.
4) O atenție prioritară la schimbul de informații.
Elementul principal al procesului de interacțiune al țărilor membre APEC este schimbul deschis de informații. Se poate spune că cel mai apropiat scop al acestei asociații economice nu este atât de mult un singur spațiu economic ca un singur spațiu de informare. Există un schimb, în \u200b\u200bprimul rând, informații despre proiectele de afaceri ale țărilor participante. Creșterea deschiderii informațiilor permite oamenilor de afaceri din fiecare țară să fie incluși în activitățile antreprenoriale în zona APEC.
5) Refuzul la perspectivele stricte de planificare pentru evoluția forumului.
La conferințele APEC, problema creării comunității economice din Asia-Pacific, Apec (Comunitatea Economică Asia-Pacific) ca zone de liber schimb și de investiții a fost în mod repetat ridicată. Cu toate acestea, eterogenitatea enormă a țărilor participante împiedică executarea acestor planuri. Prin urmare, chiar și la mijlocul anilor 2000, APEC este mai degrabă un forum de discuții care are unele caracteristici ale asociației de integrare decât o astfel de uniune în sensul întregului cuvânt al cuvântului. Cursul creării Ares a fost înregistrat într-o serie de documente oficiale (de exemplu, în Declarația Bogorsk din 1994 și în Programul de Acțiune din Manila din 1996), dar intrarea în Ares este programată pentru 2010 pentru țările participante industrializate și pentru țările participante și până în 2020 pentru țările în curs de dezvoltare. Punerea în aplicare a acestui plan nu este în nici un caz indiscutabilă: în 1995, la summitul Apec Osquish, data a început să înceapă formarea unei zone de liber schimb (1 ianuarie 1997), însă această decizie nu a fost îndeplinită.
Membrii APEC consideră că integrarea economică necesită implicarea activă a afacerilor față de activitățile organizației. În 1995, liderii APEC au decis să formalizeze relațiile cu cercurile de afaceri și au creat un Consiliu consultativ de afaceri (Consiliul consultativ de afaceri APEC). A devenit unul dintre organele cheie de lucru prin care forumul este interacționat cu cercurile de afaceri Apec.
Fiecare țară participantă numește DCS la trei dintre reprezentanții săi, exprimând interesele diferitelor cercuri de afaceri naționale. Majoritatea țărilor APEC își rezervă unul dintre locurile deținute de acestea în DCS pentru reprezentanți ai întreprinderilor mici sau mijlocii, deoarece astfel de întreprinderi joacă un rol-cheie în toate țările APEC.
La summiturile anuale APEC APEC, raportul cu liderii economici ai Forumului raportează recomandările generalizate ale reprezentanților competenți ai sectorului privat cu privire la punerea în aplicare a documentelor programului APEC. Aceste recomandări sunt dezvoltate de membrii DCS cu ajutorul experților din structurile de stat.
Principalele recomandări sunt legate de simplificarea formalităților de viză pentru economiile APEC de afaceri, o scădere a barierelor în calea bunurilor și a investițiilor. În conformitate cu recomandările DCS de pe site-ul oficial al APEC pe Internet, informații privind problemele de dezvoltare a afacerilor în regiunea Asia-Pacific (ATP) - situația investițională și financiară din țările APEC, tarifele și altele asemenea sunt postate. Astfel, putem vorbi despre crearea unui mecanism de schimb intensiv continuu în APEC între participanții la forumul privind activitățile de afaceri.
Recunoscând un rol deosebit de important al întreprinderilor mici și mijlocii în toate economiile naționale, în februarie 2001, participanții la forum au decis să creeze un grup special DCS privind întreprinderile mici și mijlocii. Sferele activităților sale sunt: \u200b\u200blucrul la extinderea accesului întreprinderilor mici și mijlocii (IMM-uri) la resursele financiare, tehnologiile informației și comunicațiilor; Consolidarea interacțiunii IMM-urilor cu reprezentanți ai Administrației de Stat.
Grupul țintă al DCC privind finanțele este angajat în introducerea standardelor financiare acceptabile pentru comunitatea internațională, consolidând sistemul financiar internațional. Ea studiază dezvoltarea piețelor de capital intern în APR.
Grupul de lucru DCS pe tehnologie funcționează pentru a stimula comerțul electronic, în timp ce elaborează măsuri de reducere a decalajului dintre economiile APEC în utilizarea tehnologiilor digitale.
Deși activitățile APEC sunt desfășurate pe baza unor mecanisme predominant informale, se dezvoltă bucăți și profunde.
APEC a început cu un program modest de negocieri privind dezvoltarea comerțului reciproc. La Summit-ul Osham al țărilor APEC, au fost identificate mai mult de o duzină de activități prioritare:
tarife de tranzacționare;
măsuri netarifare pentru reglementarea comerțului reciproc;
servicii internaționale;
investiții internaționale;
standardizarea bunurilor și serviciilor;
proceduri vamale;
drepturi pentru proprietate intelectuala;
politică competitivă;
distribuirea ordinelor de stat;
norme referitoare la originea bunurilor;
medierea în litigiile;
mobilitatea oamenilor de afaceri;
introducerea rezultatelor negocierilor comerciale din Uruguay în cadrul OMC;
colectarea și analiza informațiilor.
Cea mai importantă direcție sunt activitățile care vizează stimularea comerțului reciproc și a investițiilor străine.
Pentru primul deceniu, APEC a reușit să obțină o reducere puternică a impozitării vamale, deși diferența lor continuă să fie păstrată (tabelul 2). În paralel, ambele bariere de protecție netarifare sunt în scădere (restricții cantitative asupra exporturilor și importurilor, dificultăți în acordarea de licențe de import și export, subvenții la export etc.). Ca urmare, de exemplu, rata anuală de creștere a exporturilor de țări APEC a fost în 1995-2000, în timp ce în alte țări ale lumii - doar 3,0%.
| Masa 2. Ratele medii ale taxelor vamale în unele țări APEC | ||
| Țări | 1988 | 1996 |
| Australia | 15,6 | 6,1 |
| Indonezia | 20,3 | 13,1 |
| Canada | 9,1 | 6,7 |
| China | 40,3 | 23,0 |
| Mexic | 10,6 | 12,5 |
| Coreea de Sud | 19,2 | 7,9 |
| Singapore. | 0,4 | 0 |
| Statele Unite ale Americii | 6,6 | 6,4 |
| Tailanda | 40,8 | 17,0 |
| Taiwan. | 12,6 | 8,6 |
| Japonia | 7,2 | 7,9 |
| În medie în APEC | 15,4 | 9,1 |
| Compilate de: Kostyunina G.m. Asia-Pacific Integrare Economică. M., MGIMO, ROSPEN, 2002 | ||
Într-un efort de a crea o zonă de investiții gratuită, țările APEC iau măsuri pentru a stimula circulația capitalului între țările din regiune: reducerea numărului de industriile închise investițiilor străine directe, simplificarea regimului de vize pentru antreprenori, asigurarea unui acces larg la economie informație. Întrucât documentele APEC nu au principiul angajamentului, diferite țări membre efectuează aceste măsuri cu intensitate diferită. Cu toate acestea, în general, țările APEC numai pentru anii 1990, volumul investițiilor străine directe atrase de 3 ori.
Deși țările APEC au fost puternic afectate de criza financiară asiatică din 1997, această regiune demonstrează rate record ale creșterii economice. Astfel, pentru 1989-1999, GNP total al țărilor membre a crescut cu 1/3 la 26% în țările dezvoltate și cu 83% în țările în curs de dezvoltare din regiune. Acest lucru este semnificativ mai mare decât indicatorii globali (24% pentru dezvoltarea și 11% pentru statele în curs de dezvoltare).
Rusia este interesată de dezvoltarea atitudinilor cu APEC, deoarece acestea reprezintă aproximativ 20% din comerțul exterior rus și aproximativ 25% din investițiile străine acumulate în Federația Rusă. Prin urmare, în martie 1995, o cerere de aderare la forum a fost depusă de președintele Federației Ruse, în 1998, în Summit-ul Vancouver, Rusia a acceptat la APEC ca membru cu drepturi depline.
În noiembrie 1998, la inițiativa Ministerului Afacerilor Externe a Rusiei, a fost formată Clubul APEC Business - o asociație informală a reprezentanților cercurilor de afaceri rusești, orientată în activitățile lor în regiunea Asia-Pacific. Acesta include mai mult de 50 de firme majore ruse și bănci.
Primul eveniment important din Rusia în cadrul Forumului APEC a fost reuniunea DCS a avut loc în mai 2001 la Moscova, la care au participat aproximativ 100 de reprezentanți ai APEC Business Elite.
Din păcate, chiar și la mijlocul anilor 2000, majoritatea țărilor participante la APEC cu Rusia sunt destul de slabe, ele nu au informații despre țara noastră și despre cercurile sale de afaceri. Unul dintre principalele motive pentru această situație negativă, experții consideră activitatea insuficientă a reprezentanților ruși în APEC DCS, relația lor slabă cu departamentele guvernamentale ruse și cercurile de afaceri.
Pasul pentru a activa participarea Federației Ruse la APEC, dezvoltarea conceptului de stat al participării Rusiei la forum, care a fost subliniat de președintele Federației Ruse V.V. Putin în cadrul următorului summit APEC din Bangkok în octombrie 2003. În discursul său, el a declarat că "cursul Rusiei cu privire la dezvoltarea în continuare a unei cooperări cuprinzătoare cu țările APR este alegerea noastră conștientă. Se face din cauza creșterii interdependenței lumii ... și datorită faptului că această regiune de astăzi a devenit una dintre cele mai dezvoltate dinamice ". La 13 summitul APEC din Pouson în noiembrie 2005, sa propus să se considere o prioritate pentru cooperarea economică a Rusiei cu țările APEC să colaboreze în domeniul energiei și în sfera politică - lupta împotriva terorismului.
Yuri Latov, Dmitri Preobrazhensky
Etapa modernă a dezvoltării economiei globale, în ciuda crizei, se caracterizează prin creșterea turbulentă a regiunii Asia-Pacific (ATP). În condițiile unei scăderi ale economiilor dezvoltate, multe economii asiatice păstrează rate pozitive de creștere și pot deveni un factor în mișcare într-un nou ciclu de afaceri de risc. Schimbări fundamentale în economia și structura socială a societăților asiatice, care au provocat procesul de globalizare, conexiunea rapidă a regiunii la progresul științific și tehnic mondial, într-un spațiu internațional de informare - toate acestea o fac cu un mare grad de încredere Spuneți că APR are potențial real de a se transforma în următoarele 2 decenii într-una dintre cele mai mari zone, a căror dezvoltare va fi decisivă pentru civilizația mondială. În aceste condiții, este necesar să se coordoneze acțiunile dintre țările dezvoltate și comunitatea de state în curs de dezvoltare avansate.
În acest context, forumul de cooperare economică Asia-Pacific (APEC) arată ca o punte ciudată între țările dezvoltate și dezvoltarea.
Cerințe preliminare pentru creare
Ideea creării comunității economice din Pacific în interesul cooperării reciproc avantajoase a țărilor ATP a apărut la începutul anilor 1960. Apariția APEC a contribuit în mare măsură la eforturile de afaceri pe scară largă și la activitățile Consiliului de Cooperare Economică Pacific (STE) înființată în 1980. Înființarea mecanismelor instituționale STEC și experiența cooperării multilaterale au fost utilizate pe scară largă la crearea APEC. Forumul APEC a devenit, pe de o parte, reflectarea proceselor de globalizare în regiunea asiatică, iar pe de altă parte, întruchiparea ideii regionalismului Pacific implementat de Statele Unite în sprijinul activ al aliaților - Japonia și Australia.
Statele Unite au fost preocupate de formarea unităților comerciale în alte regiuni și au căutat să consolideze legăturile cu o regiune în curs de dezvoltare rapidă a Asiei de Est, care în mare parte depind de propriul lor viitor economic. Un alt motiv pentru crearea APEC a fost că, într-o serie de țări din Asia de Est și de Sud-Est, au fost stabilite bariere stricte de protecție și au fost adoptate acorduri antidumping, pe care multe țări s-au confruntat cu introducerea produselor lor pe piețele acestor state. De exemplu, Statele Unite în anii 1970-1980. Confruntată cu bariere înalte în mod protecționist pe calea exportului de autoturisme, alimente, băuturi alcoolice etc. Deci, în Thailanda, taxele vamale au ajuns la 30-40% pentru bunurile importate, în Indonezia și în Filipine - aproximativ 20%. În Malaezia, piața a fost închisă de fapt pentru a exporta mașini. În China, mărfurile textile, în Filipine și în Thailanda, nu au voie să investească în domeniul de aplicare al serviciilor. În medie, barierele comerciale în majoritatea statelor (cu excepția Hong Kong (Syangan) și Singapore) au fost adăugate de la 10 la 30% din costul bunurilor importate. În Japonia, mecanismele de protecție ascunse create, conform diferitelor estimări, de la 30 la 100% din valoarea adăugată.
Formarea rapidă a APEC a indicat că activitățile sale au respectat procesele de globalizare, tendințele regionalismului și îndeplinește nevoile dezvoltării participanților. Timp de patru ani, această organizație a trecut de la conferința ministerială la summiturile anuale cu participarea liderilor statelor de vârf ale APR. Primul astfel de summit, inițiat de președintele Statelor Unite B. Clinton, a avut loc în 1993 în Seattle (prima întâlnire a miniștrilor Afacerilor Externe, a economiei și a membrilor de comerț al APEC a avut loc în noiembrie 1989 în Canberre (Australia)).
În prezent, 21 de participanți ai Forumului APEC reprezintă 55% din PIB-ul mondial (18 trilioane de dolari), 54% din comerțul mondial (5,2 trilioane) și mai mult de 40% din populația lumii (mai mult de 2,5 miliarde de oameni)
Activități principale
Activitatea cheie este liberalizarea comerțului cu animații. În 1994, în Bogora (Indonezia), liderii economiilor APEC au declarat obiectivele Bogorsk - liberalizarea mișcării de bunuri și a capitalului în regiunea APEC până în 2010 pentru dezvoltate până în 2015 pentru noile industriale și până în 2020 pentru dezvoltarea economiilor (Declarația Bogor) . Aceste obiective mai târziu au fost concretizate de programul de acțiune al Ochiului (1995), care a determinat tactica organizației. Acesta a fost numit 15 domenii în care membrii APEC au avut nevoie de transformare pentru a realiza Bogorskim: Tarifele și restricțiile, serviciile, investițiile, standardele și respectarea, procedurile vamale, politicile de concurență, ordinele guvernamentale, îndeplinirea obligațiilor OMC, mediere în litigii, mobilitate de oameni de afaceri, colectarea și analizarea informațiilor. Programul a promovat flexibilitatea în care țările ar trebui să efectueze o reducere progresivă a comerțului liber și deschisă a sarcinilor și o creștere a transparenței regimurilor vamale.
Următorul pas a fost summitul filipinez din 1996, la care a fost adoptat programul de acțiune al Manila, un pachet detaliat de măsuri pentru atingerea obiectivului global al formării APEC bazate pe trei domenii - planuri individuale de acțiune, un plan de acțiune colectiv și o cooperare de fezabilitate .
Planurile individuale de acțiune (IPD) prevăd punerea în aplicare a măsurilor de liberalizare a comerțului în 15 domenii, în special privind taxele vamale, barierele, serviciile, investițiile, politica în domeniul concurenței, achizițiile publice, soluționarea litigiilor, migrația antreprenorilor, realizarea accelerată a Uruguayan rotund rotund, regulile de origine a mărfurilor, standardele naționale. În 1997, a fost introdusă practica recenziilor regulate OPD. Procesul de revizuire oferă posibilitatea de a face schimb de experiență de reformă economică și, în general, servește ca instrument de liberalizare a mișcării mărfurilor și a capitalului, reducând costurile activității antreprenoriale.
Toți participanții APEC își actualizează anual planurile individuale de acțiune, care sunt voluntare, adică determină în mod independent ritmul și procedura de liberalizare desfășurată, ținând cont de starea economiei naționale. În special, Rusia, adoptată oficial în APEC în 1998, a determinat termenul de introducere a principiilor libere de comerț, ținând cont de situația economică reală până în 2020 și reflectă anual într-o acțiune individuală privind liberalizarea comerțului și investițiile. În plus, planurile individuale servesc ca sursă de informații privind dezvoltarea economiilor APEC și starea reglementării economice străine. Importanța rapoartelor, a planurilor individuale de acțiune, a rapoartelor etc. este în primul rând în influența lor asupra forumului de pe ordinea de zi, teme și prioritățile declarațiilor, astfel încât rezonanța de la astfel de documente este foarte gravă.
Planurile de acțiune colectivă (eficiența) au identificat 15 domenii de stimulare a comerțului și a investițiilor, formarea climatului antreprenorial cel mai favorabil - mai transparent, simplificat, cu mai puține costuri. Printre măsurile deja efectuate pot fi alocate: simplificarea și armonizarea procedurii de vămuire; Protecția drepturilor de proprietate intelectuală; Armonizarea nomenclaturilor vamale.
În general, eficiența eficienței este completată anual și sunt specificate pe baza monitorizării și a rapoartelor țărilor membre.
Un alt element esențial al programului de acțiune al Manila este promovarea comerțului cu privire la cooperarea în domeniul standardelor, armonizarea procedurilor vamale, coordonarea în timpul politicilor concurențiale și soluționarea litigiilor.
Programul de acțiune al Manila a înregistrat, de asemenea, obiective pe termen lung ca o reducere a ratelor medii medii ponderate la 0-5% și eliminarea barierelor netarifare până în 2010-2020; Introducerea regimului național în sfera de investiții până în 2010-2020. cu convulsii minime; Introducerea rezervării "Wennish", adică Insistarea nivelului protecției protecționiste și desfășurarea liberalizării progresive privind punerea în aplicare a obiectivelor bogatorilor. La summitul de la Vancouver, care a avut loc în 1997, a decis să accelereze liberalizarea industriei pe bază de voluntariat în cincisprezece sfere. La Summit-ul din Malaezia (1998) din Kuala Lumpur, nouă industrii au fost transferate către OMC pentru liberalizare (în ciuda protestelor Japoniei în legătură cu o reducere accelerată a sarcinilor de pește și a produselor forestiere). Principalul accent a fost făcut pe găsirea unor modalități de a ieși din criza financiară asiatică, care a lovit multor economii și a realiza stabilitatea economică în regiune.
La Summit-ul din Auckland (1999), liderii APEC au fost aprobați și aprobați principiile APEC privind dezvoltarea reformelor de concurență și de reglementare. În conformitate cu politica de stimulare a concurenței concurenței Apec, proclamată în acest document, în Indonezia în 2000, o lege privind concurența cuprinzătoare, interzicerea practicilor de monopol și concurența antreprenorială fără scrupule și amendamentele au fost adoptate în Canada în Canada.. De asemenea, pe baza cooperării voluntare până în 2006, a fost pus în aplicare primul plan de acțiune APEC pentru a facilita condițiile comerciale (PDA-1), ceea ce a făcut posibilă reducerea costurilor tranzacției cu 5%.
La summitul din Busan (2005), a fost efectuată o revizuire intermediară pentru a promova economiile APEC la obiectivele bogăției. Sa observat, în special, tarifele pentru multe articole de marfă au scăzut (de la 16,6% în 1988 la 7% în 2004); Volumul comerțului în perioada 2003-2004 2,5 miliarde de dolari au fost evaluați, sau 47% din lume, care este cu 15% mai mult decât în \u200b\u200b1993. În 203, ponderea exporturilor de bunuri și servicii în structura economiilor PIB APEC a crescut la 18,5%, în momentul în care 1989 - doar până la 13,8%. Creșterea comerțului internațional al membrilor APEC a fost însoțită de o creștere semnificativă a valorii comerțului Apec intra-regional, de la 1,4 miliarde de dolari. În 1994 la 3,3 miliarde de miliarde. În 2005, când păstrează pozițiile de conducere din Statele Unite, Japonia și China în regiunea.
Astfel, din moment ce proclamarea obiectivelor bogării în 1994, membrii APEC au obținut rezultate semnificative în liberalizarea comerțului și regimurile de investiții.
Un alt domeniu important al APEC este utilizarea beneficiilor economiei globalizării și inovării bazate pe cooperarea economică și tehnică (ECOTEK). Scopul principal al proiectelor ECOTEK este eliminarea decalajului în nivelurile de dezvoltare economică a țărilor participante, în venitul secundar, în potențial tehnologic și industrial pentru a realiza coeziunea țărilor membre.
Ca industriile prioritare identificate:
dezvoltarea Resurselor Umane;
dezvoltarea piețelor de capital stabile și rentabile;
consolidarea infrastructurii;
dezvoltarea de tehnologii viitoare;
Îmbunătățirea calității vieții populației pe baza implementării programelor de mediu;
dezvoltarea și consolidarea întreprinderilor mici și mijlocii.
Cooperarea economică și tehnică actuală se desfășoară în patru domenii: schimbul de informații și experți; Dezvoltarea programelor de îmbunătățire a nivelului tehnologiei, cunoașterii calificate; Crearea infrastructurii; Coordonarea politicilor economice în rezolvarea problemelor macroeconomice ale planului pe termen scurt; Soldul de plăți al plăților.
Astfel, în 2008, în cadrul proiectului APEC, 91 a fost elaborat în domenii precum dezvoltarea resurselor umane, promovarea dezvoltării mediului stabile, dezvoltarea tehnologiei viitoare, promovarea companiilor mici și mijlocii, consolidarea infrastructurii economice, Dezvoltarea piețelor de capital stabile, eficiente și fără riscuri.
A treia direcție a APEC este menținerea unei creșteri economice durabile. Acesta prevede extinderea cooperării în sectorul financiar, desfășurând un dialog privind politicile macroeconomice pentru a asigura o mai mare previzibilitate a dezvoltării economice a țărilor din regiune, promovând reformele structurale în interesul dezvoltării industriilor competitive.
Gestionarea cooperării economice se desfășoară la două niveluri - politice și lucrători. Nivelul politic APEC include efectuarea de summituri ale liderilor economici și a reuniunilor ministeriale. Nivelul de lucru al APEC prevede reuniunile funcționarilor de rang înalt și include Comitetul pentru Comerț și Investiții, Comisia pentru cooperare economică și tehnică, Comitetul Economic și Comitetul de buget și administrativ, grupurile de lucru și grupurile de cercetare speciale. Lucrul sub conducerea miniștrilor, oficialii de conducere controlează acțiunile comitetelor și grupurilor de lucru. APEC oferă recomandările către guvernele țărilor din regiune, contribuind astfel la dezvoltarea cooperării economice bazate pe implementarea proiectelor comune.
Principiile de bază ale APEC
La activitatea sa, Apec este ghidat de două principii de bază: "regionalismul deschis" și "măsurile unilaterale convenite". Esența primului principiu este că evoluția cooperării și eliminării restricțiilor privind circulația mărfurilor, a fluxurilor monetare și umane în cadrul ATP este combinată cu respectarea principiilor OMC și a refuzului protecționismului în raport cu non-membrii Această organizație. Acestea din urmă pe baza reciprocității obține posibilitatea de a beneficia de toate avantajele unei astfel de cooperări. Cel de-al doilea principiu este o reflecție, așa-numita, legea ușoară "și permite participanților să aleagă ritmul acceptabil și liberalizarea financiară pentru ei. Adică, punerea în aplicare a "măsurilor unilaterale convenite" este în mod legal neapărat pentru participanții APEC. Principalul stimulent de conducere este exemplele pozitive ale altor participanți, dorința de a le urma.
În cadrul APEC, sunt adoptate multe documente, care sunt opționale de executare, dar indică intenții grave și au un impact indirect asupra legislației naționale. Gestionarea cu "legi soft" similare are o serie de avantaje, dintre care sunt următoarele:
"Legile soft" sunt cele mai flexibile. Armonizarea obligatorie poate fi înlocuită cu coordonarea opțională a politicilor. Această abordare permite statelor să-și adapteze obligațiile față de condițiile interne specifice, în loc să încerce să dezvolte un singur acord pentru toți. Țările participante la APEC se caracterizează prin diferite niveluri de dezvoltare economică. "Legea soft" vă permite să luați în considerare diverse interese economice și să adaptați acordurile la schimbarea circumstanțelor. Flexibilitatea legilor permite fiecărui participant să stabilească o reglementare specială a activității economice străine, reflectând caracteristicile naționale și locale.
Practica "Legii soft" APEC este cea mai potrivită pentru cooperarea dintre China, Hong Kong (Sentan) și Taiwan. Părțile nu sunt înclinate să ia în considerare normele obligatorii cu partenerii a căror suveranitate economică nu recunoaște, dar pot lua în considerare măsurile opționale reciproc avantajoase. Astfel, statele nerecunoscute pot participa la coordonarea și adoptarea "a legilor moi".
"Legea moale" ia în considerare participarea structurilor nestatale în procesul de gestionare, care este rareori posibilă în procesele legislative tradiționale, în cazul în care statele sunt implicate în crearea de norme obligatorii. APEC subliniază rolul participanților non-stat în procesul de gestionare, de exemplu, rolul Consiliului consultativ de afaceri (DKS)
"Legile soft" sunt utilizate pentru a regla diferite sfere ale economiei. Principiile activităților de investiții ale APEC, adoptate în 1994, care nu sunt obligatorii pentru a facilita liberalizarea regimurilor de investiții în regiune ar trebui să fie utilizate de către participanți ca directivă pentru atingerea obiectivului APEC în ceea ce privește libertatea și Deschis mediu de investiții în regiune. Ei au înregistrat o abordare nediscriminatorie a tuturor țărilor din investitori, furnizarea de regimuri naționale în toate tipurile de investiții, eliminarea obstacolelor la exportul de capital.
Acordul de investiții multilaterale cu excepția OCDE nu este semnat în prezent în orice organizație internațională. În aceste condiții, principiile opționale ale activităților de investiții ale APEC au devenit o componentă importantă a structurii de gestionare a acestui domeniu de cooperare economică. Țările individuale au luat măsuri pentru liberalizarea investițiilor pe termen scurt. De exemplu, Republica Coreea a efectuat liberalizarea pe scară largă a investițiilor străine directe către industria națională: eliminarea restricțiilor privind investițiile străine în comerț; a ridicat ponderea participării străine la capitalul aerian la 50%; Deschis pentru străini Sfera de servicii în rafinarea petrolului (Legea privind investițiile străine directe și capitalul străin din 1997 și Legea privind facilitarea investițiilor străine în 1998). De asemenea, legi adoptate au eliminat restricțiile privind investițiile străine în piețele de stat, corporative și speciale, liberalizate complet achiziția de către străini de resurse financiare pe termen scurt emise de corporații și instituții financiare. China a efectuat, de asemenea, o liberalizare la scară largă în 1998-2002: a redus nivelul tarifelor de import de la 23 la 9%; Accesul deschis pentru investitorii străini la astfel de sucursale ca telecomunicații, aprovizionare cu gaze urbane, aprovizionare cu căldură, aprovizionare cu apă, investiții străine în care în trecut au fost interzise integral; Stabiliți acces mai larg pentru antreprenorii străini în domenii precum operațiuni bancare, asigurări, comerț, turism, transport; Au permis tranzacțiile în valută străină pentru întreprinderile străine, au eliminat restricții privind utilizarea valutelor străine asupra conturilor curente. În plus, legile au fost adoptate în China, îmbunătățind sistemul legislativ al țării în domeniul drepturilor de proprietate intelectuală.
Acordurile comerciale regionale (RT) și acordurile de liber schimb (CST) joacă un rol important în dezvoltarea integrării economice în APR. RTS și CST servesc ca un stimulent important pentru a oferi mai multe fluxuri gratuite de bunuri, servicii, investiții și forță de muncă. Acestea pot contribui, de asemenea, la liberalizarea unilaterală și multilaterală din cauza demonstrației avantajelor de deschidere a economiilor în procesul de liberalizare. Datorită dezvoltării dinamice a APR, numărul de RTS / SST între diferitele stări ale regiunii este în continuă creștere. În prezent, există mai mult de 20 RTS / SST cu participarea economiilor APEC. Multe acorduri sunt în diferite etape ale negocierilor. Numărul de acorduri sau a intrat în vigoare sau în cadrul negocierilor, cu participarea economiilor APEC și a țărilor terțe - chiar mai mult. Pe de o parte, după cum sa menționat, RTS / SST este un mijloc de facilitare a cooperării comerciale și economice. Pe de altă parte, multe astfel de acorduri exercită în prezent sporesc complexitatea, costurile și dificultățile administrative de a face afaceri în regiune. Întreprinderile se confruntă în mod inevitabil cu privire la creșterea numărului de proceduri administrative, o creștere a costurilor de încheiere a tranzacțiilor și să transporte costuri semnificative, care se ocupă de o varietate de acorduri comerciale semnate de țara lor. O creștere pe termen lung a numărului de RTS / CST în ATP poate duce la transformarea comerțului mondial la incoerentă, controversată și potențial neangajată "minge încurcată" a acordurilor regionale. Pentru ca astfel de acorduri să devină elemente utile ale sistemului comercial multilateral, sunt necesare consolidarea și coordonarea acestora. În acest sens, politica APEC față de RTS / CST vizează dezvoltarea unor acorduri cuprinzătoare și de înaltă calitate între toți membrii Forumului. Astfel, în 2004, APEC Miniștrii au aprobat "lista exemplelor de excelență" a încheierii RTS / SST și în 2005 - o listă de criterii tipice pentru liberalizarea comerțului în cadrul acestor acorduri. În cea de-a douăzecea reuniune a miniștrilor de externe și a miniștrilor partidului economic comercial APEC, care a avut loc în Lima de la 19 la 20 noiembrie 2008, sa convenit un nou criteriu tipic pentru măsurile de protecție, care a extins un set de criterii tipice la cincisprezece secțiuni. Declarația comună a menționat, de asemenea, că majoritatea economiilor au convenit cu criterii tipice de investiții, măsuri antidumping, subvenții și măsuri de compensare, comerțul cu servicii de muncă și cooperarea. Trebuie remarcat faptul că în acest moment există o tendință de a utiliza criteriile tipice pentru RTS / CST, la dispoziția țărilor din Asia de Est de acorduri comerciale nu numai cu vecinii lor, ci și cu statele din alte regiuni ATP (de exemplu, acordul de liber schimb Între Thailanda și Australia (2005), China și Chile (2006), Japonia și Chile (2007)).
Politica APEC în criza financiară mondială
Începând cu data de 17 noiembrie 2008, următoarele evenimente ale Forumului APEC - reuniunea DCS și summitul anual interstatal au avut loc în Lima. O caracteristică distinctivă a fost o participare masivă, mai mult ca niciodată, a liderilor statelor aparținând Forumului Regional. În general, au participat mai mult de opt mii de persoane la evenimente, inclusiv 55 de miniștri și 26 de reprezentanți care însoțesc șefii de stat și guverne. După cum era de așteptat, subiectul principal a fost opus crizei financiare globale.
În cadrul reuniunii DCS, la data de 17 noiembrie 2008, au participat trei reprezentanți ai cercurilor de afaceri din fiecare dintre cele 21 de economii APEC. Programul DCS, ținut prezidat de țara gazdă a acestui summit APEC - Peru, a inclus patru întâlniri. Ca urmare a întâlnirilor, a fost pregătit un raport anual cu cele mai importante recomandări ale liderilor APEC. Problemele raportului anual includ aspecte legate de combaterea crizei financiare globale, realizând obiectivele Declarației de APEC, schimbările climatice, securitatea energetică, aprofundarea cooperării economice, financiare și tehnice pentru dezvoltarea, formarea unui mediu favorabil comerț și investiții , consolidarea protecției drepturilor de proprietate intelectuală, prevenirea și combaterea epidemilor etc.
În timpul dialogului de dialog cu liderii statelor și teritoriilor APEC din 22 noiembrie 2008, subiectul principal al discuției a fost criza financiară globală și măsurile de atenuare a consecințelor sale. DCS a declarat ferm inadmisibilitatea extinderii protecționismului și a reglementării excesive de stat în economie.
Măsurile anticriză ar putea, potrivit Consiliului, includ:
modificări ale sistemului fiscal pentru a extinde cererea agregată, sporind costul muncii sociale;
reglementarea piețelor financiare;
liberalizarea comerțului la nivel global și regional;
sprijin pentru întreprinderile mici și mijlocii, stimulând ocuparea forței de muncă și asigurarea stabilității industriilor vitale.
DCS a numit liderii țărilor APEC să sprijine propunerile de "grup-20" pentru a efectua reforme ale sistemului financiar global cuprins în Declarația de la Washington din 15 noiembrie 2008. El a cerut liderilor să se abțină de la construirea de noi bariere la bunuri, servicii și investiții, de la introducerea de noi restricții de exporturi sau adoptarea de măsuri pentru stimularea exporturilor incompatibile cu principiile OMC.
Subiectul securității energetice este evidențiat ca prioritate a dezvoltării economice durabile a regiunii. Pentru a se asigura că are o bază pe termen lung, Consiliul a recunoscut creșterea necesară a producției și accesul la toate resursele energetice, inclusiv petrolul tradițional și gazele, precum și sursele regenerabile și alternative de energie. Instabilitatea consumabilelor de energie poate fi compensată prin furnizarea de stimulente de piață pentru companiile care introduc tehnologii de economisire a energiei. Printre priorități sunt cercetări și dezvoltări suplimentare în domeniul tehnologiilor care reduc emisiile de gaze cu efect de seră, care vor necesita crearea unui cadru stabil și bine definit pentru investiții.
Potrivit economiei naționale a țărilor APEC, se propune să se formuleze obiectivele și eforturile de îmbunătățire a eficienței energetice, având în vedere liderii APEC în 2007. Obiectivul de reducere a consumului de energie al economiilor naționale cu cel puțin 25% până în 2030.
Consiliul și-a început activitatea cu privire la pregătirea unei strategii de securitate energetică în regiunea APEC. O atenție deosebită este acordată importanței realizării consimțământului și necesității unei politici de reducere a decalajului dintre oferta și oferta de resurse energetice. DCS este gata să ofere un plan cuprinzător pentru măsurile în domeniul eficienței energetice și economisirea energiei prin introducerea tehnologiilor avansate, a pârghiilor economice și fiscale, diversificarea structurii echilibrului energetic prin introducerea eficienței energetice și economisirea energiei.
În timpul dialogului DCS cu liderii, necesitatea de a continua negocierile cu privire la runda Dauhi a OMC prin compromisuri rezonabile și posibile dintre grupurile principale de brand de partide de replicare se află în primul rând pe probleme de politică comercială agricolă (facilitarea accesului pe piață, reducerea tarifelor de import, reducerea tarifelor de import de subvenții la export).
DCS a încurajat să continue să se îndrepte spre integrarea economică și liberalizarea comerțului și a investițiilor în APR. Liderii sunt invitați să accelereze studiul posibilității de formare a zonei de comerț liber Asia-Pacific.
În ceea ce privește problemele pieței de credit globale cauzate de criza la piața creditelor ipotecare din SUA și de tendințele globale ale inflației, Consiliul a exprimat recomandările privind necesitatea unei politici coordonate active a ministerelor de finanțe, a băncilor centrale și a autorităților de reglementare din regiune sfere monetare și financiare. Importanța respectării echilibrului investițiilor corporative și personale, necesar pentru menținerea creșterii și prevenirea inflației în țările APEC.
Componenta importantă a activității Consiliului este problemele întreprinderilor mici și mijlocii. DCS lucrează pentru a-și crește competitivitatea, contribuie la schimbul de experiență între țările APEC în domeniul sprijinului său, astfel încât să se dezvolte ca fiind unul dintre factorii fundamentali ai integrării regionale.
În urma reuniunii DCS, din 22-23 noiembrie 2008, a avut loc summit-ul șefilor de stat și de guvern al APEC, la care reprezentanții a 21 de membri ai organizației au efectuat un sentiment larg de opinii cu privire la aspecte precum situația economică internațională și Integrarea economică în regiune.
Printre deciziile Summit-ului interstatal al APEC din Lima în regiunea economică înregistrată în Declarația de lideri și declarația lor comună, se pot distinge următoarele:
Liderii țărilor APEC au confirmat angajamentul față de obiectivele Bogorsk ale Forumului - crearea unui sistem liber și deschis de activități comerciale și de investiții în APR, care va fi realizat prin implementarea reformelor individual în combinație cu liberalizarea în bilaterale și formate multilaterale.
Liderii au salutat declarația de la Washington a liderilor grupului-20 de țări, dedicată situației piețelor financiare și în economia globală, precum și principiile generale susținute în conformitate cu care se va efectua un plan de acțiune pentru piețele financiare. Dintre cei 21 de membri ai APEC 9 sunt simultan membri ai Grupului 20, care, desigur, contribuie la realizarea APEC a unității de opinii pe piețele financiare și reforma.
Convingerea a fost exprimată că, în următorii ani și jumătate, va fi posibilă depășirea crizei actuale. Țările principale au fost efectuate pași urgenți și de urgență pentru a stabiliza sectoarele financiare, pentru a consolida creșterea economică, promovarea investițiilor și a consumului. Summit-ul APEC a declarat, de asemenea, sprijinul acordat de eforturile depuse de agențiile de creditare la export, instituțiile financiare internaționale și băncile private care vizează asigurarea unei finanțări adecvate de afaceri, inclusiv a întreprinderilor mici și mijlocii, precum și conservarea fluxurilor comerciale și de investiții în regiune. Sa constatat că, în condițiile în care sistemele financiare sunt îmbunătățite și devenind mai complicate, ar trebui să crească eficacitatea mecanismelor de reglementare și de control. De asemenea, criza indică necesitatea de a dezvolta standarde mai eficiente de guvernanță corporativă și gestionarea riscurilor, precum și importanța responsabilității sociale în sectorul financiar.
Sa constatat că încetinirea creșterii mondiale poate presupune adoptarea de măsuri protecționiste, care să agravează doar situația economică actuală.
În acest sens, liderii APEC și-au angajat să se angajeze de la 12 luni să se abțină de la crearea de noi bariere în calea investițiilor sau comerțului cu bunuri și servicii, introducând noi restricții privind exporturile sau utilizarea în orice domeniu de măsuri incompatibile cu normele OMC, inclusiv Măsuri de stimulare a exporturilor. paisprezece
Liderii APEC au evaluat în mod pozitiv rezultatele studierii perspectivelor și opțiunilor pentru eventuala creare a zonei de comerț liber Asia-Pacific ca punct de referință pe termen lung. Informațiile sunt luate în considerare de miniștrii, care, în ciuda beneficiului economic probabil, care crearea unei astfel de zone va aduce regiunea în ansamblu, în procesul de creație poate apărea o serie de probleme. Miniștrii și alți oficiali sunt încredințați să ia măsuri suplimentare pentru a studia perspectivele și opțiunile pentru crearea unei zone regionale de liber schimb, inclusiv o analiză suplimentară a efectului economic probabil asupra creării și punerii în aplicare a inițiativelor menite să promoveze apropierea apropierii economiilor pe agenda cheie APEC în domeniul comerțului. Activități de investiții, inclusiv în domenii precum gestionarea vamală, facilitarea condițiilor comerciale și a serviciilor transfrontaliere.
Documentele summitului au exprimat profunda îngrijorare cu privire la consecințele fluctuațiilor globale a prețurilor la alimente în combinație cu o lipsă de produse într-un număr de țări în curs de dezvoltare, care se reflectă la nivelurile de sărăcie și veniturile reale ale populației. Liderii au sprijinit un răspuns coordonat și o strategie cuprinzătoare pentru a aborda această problemă prin punerea în aplicare a programului de acțiune elaborat de Grupul de lucru al ONU privind criza alimentară globală.
În domeniul energiei, ideea asigurării ideii de a asigura nevoile energetice ale economiilor regiunii datorită dezvoltării piețelor de energie deschisă, a regimurilor comerciale libere și a investițiilor în acest domeniu.
Se subliniază că aceste piețe sunt importante în mod fundamental pentru dezvoltarea surselor regenerabile de energie și a răspândirii tehnologiilor energetice cu emisii scăzute, inclusiv surse și tehnologii noi și alternative de energie.
Summit-ul a decis să consolideze structura instituțională a Forumului APEC. Secretariatul APEC a fost format din Departamentul de Planificare Strategică, problema numirii unui termen fix a directorului executiv al secretariatului APEC a fost, de asemenea, rezolvată.
Declarația finală a forumului, care acoperă principalele subiecte ale discuțiilor, a arătat că țările ATP se îndreaptă spre soluții reciproc acceptabile la cele mai acute probleme ale naturii globale.
Apariția Forumului APEC sa datorat dorinței țărilor - fondatorilor de a promova creșterea economică, stimularea și consolidarea comerțului și creșterea nivelului de trai în regiunea Asia-Pacific.
APEC lucrează pe baza consultării și consensului. Noua politică elaborată la APEC se întâlnește în mod voluntar, iar cea mai mare parte a progresului APEC realizat este obligată în aceste exemple că membrii membrilor APEC sunt prezenți reciproc, precum și presiunii membrilor "cercului". Elementul principal al procesului este deschis schimb de informații între membrii APEC și public, inclusiv sistemul creat de planuri colective și individuale de acțiune, modalități detaliate de realizare a unui anumit forum al obiectivelor fiecărei țări. Păstrarea statutului de consiliere formal, APEC a transformat efectiv un mecanism de elaborare a regulilor regionale pentru desfășurarea activităților comerciale și de investiții. Cu ajutorul APEC a țării se implică activ în procesele de integrare, crearea de zone comerciale libere, formularea principiilor de afaceri care ar trebui să fie în general obligatorii pentru toate țările. Lucrările se desfășoară în conformitate cu planurile individuale de acțiune pentru liberalizarea comerțului și investițiile (plan individual de acțiune), care sunt elaborate de participanții APEC într-o singură schemă și care continuă să fie finalizate și ajustate în mod constant.
Astfel, APEC este un forum multidisciplinar care poate dezvolta și propune recomandări privind punerea în aplicare a reformelor structurale și simplificarea procedurilor comerciale, măsuri pentru asigurarea securității economice. Deși aceste recomandări au o bază "liberă", acestea contribuie la dezvoltarea cooperării multilaterale în APR. În general, se poate spune că APEC rezolvă sarcina de formare în cea mai mare zonă de comerț liber ATP din lume.
În același timp, procesul de formare a unei zone de liber schimb în regiune este extrem de dificil și inconsecvență. Principalele obstacole includ o mare diferențiere a țărilor într-un plan economic, politic și socio-cultural. Datorită incompensibilității priorităților statelor asiatice dezvoltate și dezvoltate, perspectivele de formare a unui grup de integrare pe scară largă bazată pe APEC sunt complicate. Astfel, Statele Unite sunt interesate de liberalizarea rapidă și completă a fluxurilor comerciale și financiare și deschiderea piețelor țărilor din Asia de Est, care reprezintă cea mai mare parte a deficitului balanței lor comerciale externe. Washingtonul insistă asupra creșterii nivelului de instituționalizare a APEC și introducerea principiului deciziilor obligatorii. În acest american susțin Canada, Australia, Noua Zeelandă și o serie de alte state. La rândul său, Japonia și Republica Coreea apără natura voluntară a acestui proces, deoarece promovarea rapidă în această direcție le poate face să se deschidă la concurența străină industriile sensibile din punct de vedere politic și agricultura din țara din Asia de Est consideră că sunt priorități pentru APEC nu Să liberalizeze comerțul și capitalul, dar promovarea comerțului și cooperarea economică și științifică și tehnică. În plus, există factori obiectivi care împiedică dezvoltarea integrării în cadrul APEC: consecințele crizei financiare globale, necesitatea de a menține securitatea națională, complicarea negocierilor CTO multilaterale în legătură cu extinderea activităților sale și așa mai departe.
Este evident că, în momentul actual al liberalizării economice din regiunea APEC, nu are voie să îndeplinească obiectivele Declarației Bogor privind termenele limită desemnate (2010/2015/2020). În anii următori, APEC va trebui să ia măsuri practice pentru a îmbunătăți eficiența activităților sale. Sarcina principală este de a menține echilibrul dintre adoptarea voluntară a obligațiilor și obligatorii, de preferință sincrone și implementarea acestora.
În ciuda tuturor dificultăților, ar trebui alocate două puncte, ceea ce vorbesc despre viabilitatea instituțională a APEC. În primul rând, Apec sa stabilit în APR ca una dintre cele mai semnificative asociații economice regionale care au obținut rezultate semnificative în liberalizarea comerțului și a investițiilor; Economies.
APEC a reușit să unifice anumite norme privind politica comercială (standardizare, certificare, cerințe fiscale), deși compoziția APEC este foarte inomogenă. În al doilea rând, în noile structuri de integrare din Asia de Est pentru SUA, nu există loc pentru SUA, astfel încât rolul APEC ca instrument de menținere a dialogului de la Washington cu țările APR va crește în viitor. În plus, deoarece APEC este singura formare de integrare cu participarea a patru continente, consolidarea sa ca un bloc de integrare, în special la formarea unei zone de liber schimb, ar oferi un puternic impuls suplimentar procesului de globalizare, în primul rând sferele comerțului și investițiilor.
În aceste condiții ale Rusiei, este prevăzută o oportunitate favorabilă pentru a-și clarifica obiectivele și interesele acestora în APEC și intensifică domeniile prioritare de activitate. În cazul în care Federația Rusă folosește această oportunitate, atunci perspectivele de includere a economiei sale (în primul rând din regiunile din est estice) în spațiul economic Pacific vor crește semnificativ. Principalele probleme legate de activarea participării Rusiei la APEC constau în implicarea sa slabă în viața economică a regiunii, precum și în asimetria relațiilor comerciale și economice ale Rusiei cu membrii Forumului.
Asia-Pacific Cooperare Economică (APEC) - organizarea economică internațională, stabilită pentru cooperare în domeniul comerțului regional, asigurarea dezvoltării economice, liberalizarea condițiilor de investiții în țările din regiunea Asia-Pacific.
Apec a fost format în 1989 în Canberra la inițiativa primului miniștrilor din Australia și din Noua Zeelandă. Crearea Apec a fost precedată de o lungă dezvoltare în anii 1960-1980 în regiunea Asia-Pacific a mai multor uniuni economice locale - ASEAN, Consiliul Economic Pacific, Conferința privind cooperarea economică Pacific, Forumul Focosaan de Sud, etc. Procesul de interacțiune a fost activat în anii 1980, când țările din Orientul îndepărtat au început să demonstreze o creștere economică ridicată și stabilă.
Economiile ATP participante inițial au devenit 12 țări - 6 state dezvoltate ale Pacificului Pacific (Australia, Canada, Noua Zeelandă, SUA, Coreea de Sud, Japonia) și 6 state în curs de dezvoltare ale Asociației Asiei de Sud-Est (Brunei, Indonezia, Malaezia, Singapore, Thailanda și Filipine). Mai târziu, a fost alături de China Taipei, Hong Kong, Republica Populară Chineză, Mexic, Papua Noua Guinee, Chile, Peru, Rusia și Vietnam. Sediul APEC este situat în Singapore.
Rusia a depus o cerere de aderare la APEC în martie 1995. Mai târziu, în același an, sa decis să se conecteze Rusia la grupurile de lucru APEC. Întreaga procedură de aderare a Rusiei la organizația sa încheiat în noiembrie 1998. Rusia este interesată să participe la proiectele de integrare ale regiunii Asia-Pacific (ATP), rolul special în care Siberia și Jocul Orient îndepărtat, în primul rând în regiunile energetice și de transport.
Schimbul de informații și consultări privind politicile și dezvoltarea economiei pentru a obține o creștere durabilă, punerea în aplicare a ajustărilor și reducerea decalajului în dezvoltarea economică;
Elaborarea strategiilor care implică reducerea obstacolelor în calea circulației bunurilor, a serviciilor și a investițiilor;
Cooperarea în domeniul energiei, pescuitului, transportului, telecomunicațiilor, turismului, protecției mediului;
Promovarea comerțului regional, a investițiilor, a circulației resurselor financiare, a unei transferuri a tehnologiilor, a cooperării industriale, a dezvoltării infrastructurii și a resurselor de muncă.
Structura forumului este descentralizată. Principala formă de activități organizatorice ale Forumului din 1993 sunt summiturile anuale ale liderilor APEC, în care declarațiile sunt acceptate care rezumă activitățile forumului pentru anul și perspectivele definitorii pentru activități viitoare. Mai des întâlniri ale miniștrilor de externe și al comerțului exterior al țărilor participante.
Consiliu de consultanță în afaceri (DKS) - un forum de afaceri autonom care unește reprezentanții de afaceri în rândurile sale care exprimă punctul de vedere al lumii de afaceri din Forumul APEC, participând direct la activitatea sa.
Comisiile de experți - Comisia pentru comerț și investiții, Comitetul Economic, Comitetul administrativ și bugetar.
Grupuri de lucru pe diferite sectoare ale economiei -privind știința și tehnologiile industriale, cu privire la problemele întreprinderilor mici și mijlocii, stimularea comerțului etc.
În noiembrie 1998, la inițiativa Ministerului Afacerilor Externe a Rusiei, a fost formată Clubul APEC Business - o asociație informală a reprezentanților cercurilor de afaceri rusești, orientată în activitățile lor în regiunea Asia-Pacific. Acesta include mai mult de 50 de firme majore ruse și bănci.
Primul eveniment important din Rusia în cadrul Forumului APEC a fost reuniunea DCS a avut loc în mai 2001 la Moscova, la care au participat aproximativ 100 de reprezentanți ai APEC Business Elite.
Din păcate, chiar și la mijlocul anilor 2000, majoritatea țărilor participante, APEC cu Rusia au rămas destul de slabe. Unul dintre principalele motive pentru această situație negativă, experții consideră activitatea insuficientă a reprezentanților ruși în APEC DCS, relația lor slabă cu departamentele guvernamentale ruse și cercurile de afaceri.
Pasul pentru a activa participarea Federației Ruse la APEC, dezvoltarea conceptului de stat al participării Rusiei la forum, care a fost subliniat de președintele Federației Ruse V.V. Putin în cadrul următorului summit APEC din Bangkok în octombrie 2003. În discursul său, el a declarat că "cursul Rusiei cu privire la dezvoltarea în continuare a unei cooperări cuprinzătoare cu țările APR este alegerea noastră conștientă. Se face din cauza creșterii interdependenței lumii ... și datorită faptului că această regiune de astăzi a devenit una dintre cele mai evidente în curs de dezvoltare ".
La 13 summitul APEC din Pouson în noiembrie 2005, sa propus să se considere o prioritate pentru cooperarea economică a Rusiei cu țările APEC să colaboreze în domeniul energiei și în sfera politică - lupta împotriva terorismului.
În 2012, Rusia a devenit președinte al APEC, care este un stimulent important pentru a spori participarea țării la activitățile sale și a extinde cooperarea economică cu țările din regiunea Asia-Pacific.
Ideea de a organiza căpeteniile APEC ale statelor membre din Vladivostok a fost publicată public anunțată publicului de către guvernatorul Primorsky Krai S.M. Darkinom în timpul celui de-al 14-lea summit internațional APEC, care a avut loc în noiembrie 2006 în Hanoi (Vietnam). Apoi președintele Rusiei V.V. Putin a instruit o serie de structuri de stat pentru a pregăti propuneri oficiale în acest sens. Din acest punct de vedere, relațiile Rusiei în cadrul Organizației de Cooperare Economică Asia-Pacific au fost activate considerabil.
În septembrie 2007, la următorul summit al APEC din Australia, liderii țărilor care participă la cooperarea economică Asia-Pacific au susținut oficial propunerea țării noastre de a organiza o altă întâlnire în 2012 în Rusia. Decizia corespunzătoare a fost înregistrată în declarația finală a Sydney.
Federația Rusă ca priorități ale președinției sale la Summit-ul APEC-2012 a anunțat următoarele direcții principale:
Declarația Vladivostok adoptată în funcție de rezultatele summitului reflectă prioritățile declarate ale perioadei președinției Federației Ruse din APEC. Țările APEC au convenit să se abțină până la sfârșitul anului 2015 de la introducerea de noi restricții la export, crearea de bariere în calea activităților de investiții și a comerțului și, de asemenea, a presupus obligații de abandonare a protecționismului. În plus, participanții la forum au confirmat angajamentul față de lupta împotriva corupției, consolidarea sistemelor financiare de stat și globale, precum și o reducere a fluctuațiilor ascuțite a prețurilor și creșterea securității alimentare. Pentru Rusia, summitul sa dezvoltat cu succes. În mod tradițional, Forumul APEC este o platformă pentru discuții și planuri, nu pentru luarea deciziilor, dar summitul rusesc este o excepție. După forumul din lume, ei au vorbit despre "inversarea estică" a economiei rusești.
La site-ul ATEC-2012, liderii puterilor de frunte ale regiunii (China, Rusia, Statele Unite, Japonia) îndeplinesc, între care au fost semnate o serie de acorduri. Primul viceprim-ministru Igor Shuvalov, care a fost responsabil pentru pregătirea forumului, a menționat că Summit-ul APEC din Vladivostok ar trebui să contribuie la deplasarea balanței comerciale externe a Rusiei față de țările asiatice.
Potrivit rezultatelor Summit-ului APEC, care a avut loc la Beijing în noiembrie 2014, țările participante au decis să stabilească o zonă de liber schimb în regiunea Asia-Pacific (ATZST). Rusia va participa cel mai energic și în mod constructiv la această lucrare. În mod natural, se va utiliza experiența de integrare a Federației Ruse din cadrul Uniunii Economice Eurasiatice (EEP).
Forumul, numit Cooperarea Economică Asia-Pacific (Asia-Pacific Cooperare Economică, APEC), a fost formată în timpul conferinței de miniștrii de externe și economie a 12 țări APR, desfășurată la 6-7 noiembrie 1989 în Canberre (Australia). Obiectivele sale principale sunt aprofundarea integrării economice, extinderea comerțului, consolidarea creșterii economice în regiune.
APEC nu poate fi numită o organizație, deoarece nu are nicio charter și acționează ca organism consultativ internațional pentru a discuta problemele economice. Lucrările APEC se bazează pe consens.
În prezent, APEC include 19 țări. Printre statele fondatorilor - Australia, Brunei, Indonezia, Canada, Malaezia, Noua Zeelanda, Singapore, Statele Unite ale Americii, Thailanda, Filipine, Coreea de Sud, Japonia si RPC (Japonia), Mexica si Papua - New Guineea (1993), Chile (1994), Rusia, Vietnam și Peru (1998). De asemenea, din 1991, două teritorii chineze s-au alăturat APEC - Xiangan (Hong Kong) și Taiwan. Ținând cont de specificul compoziției, care include nu numai statul, ci și teritoriile, participanții APEC sunt făcuți să identifice termenul "economie".
În 1998, după admiterea la APEC din Rusia, Peru și Vietnam au intrat în vigoare un moratoriu de zece ani privind extinderea în continuare a compoziției forumului. În 2007, moratoriul a fost extins și până acum.
Cererile oficiale de aderare la APEC au depus mai mult de zece țări din Asia și America Latină, inclusiv India, Columbia, Costa Rica, Mongolia, Pakistan.
Participanții APEC reprezintă aproximativ 59% din PIB-ul planetei și 49% din comerțul mondial, aproximativ 2,8 miliarde de oameni trăiesc pe teritoriul lor.
Organele de conducere a forumului sunt summiturile anuale ale șefilor statelor și guvernelor (deținute din 1993 în diferite țări) și la reuniunile miniștrilor de externe și ale comerțului dedicat acestora. Conform tradiției actuale, participanții săi lucrează la ceremonia de deschidere a summitului, creată pe baza îmbrăcămintei naționale a țării gazdă; În ele, liderii țărilor participante apar pe o cină solemnă, care are loc în prima zi a summitului. Această tradiție este concepută pentru a sublinia diversitatea culturilor APR, pentru a crea o atmosferă relaxată de comunicare. Printre cele mai colorate costume, care au arătat membrii forumului, - Poncho peruvian și vietnamez "Aozay".
În cursul anului, se desfășoară reuniuni ministeriale sectoriale și întâlniri trimestriale ale funcționarilor de rang înalt ai Forumului APEC.
Funcțiile administrative și tehnice efectuează secretariatul cu sediul în Singapore creat în 1992. Responsabilitățile președintelui Forumului desfășoară țara în care va avea loc următorul summit. Președintele APEC se schimbă anual pe o bază de rotație, în timp ce principiul strict al rotației nu există.
Comitetul pentru comerț și investiții, Comitetul Economic, precum și numeroasele grupuri de lucru, sunt implicate în probleme de cooperare economică a țărilor membre. Un total de aproximativ 40 de diviziuni structurale ale forumului funcționează.
După criza financiară asiatică din 1997, APEC a început să acorde o atenție deosebită problemelor de consolidare a securității financiare. După atacurile teroriste la data de 11 septembrie 2001, agenda summit-ului include subiectul combaterii terorismului internațional, în primul rând resurse economice și financiare. Recent, se acordă tot mai multă atenție altor aspecte ale securității, inclusiv în domeniul comerțului, al finanțelor, energiei, sănătății și transportului.
Cererea oficială de aderare la APEC Rusia a fost prezentată la 17 martie 1995. Decizia privind aderarea Federației Ruse la această structură internațională a fost făcută la Summit-ul Vancouver din 25 noiembrie 1997. Intrarea oficială a avut loc pe 14 noiembrie, 1998 în Kuala Lumpur (Malaezia) la o întâlnire a Miniștrilor Afaceri Externe și Comerț.
Aplicarea APEC oferă Rusiei, în special, capacitatea de a utiliza mecanismele forumului pentru a stimula dezvoltarea economică a țării, în primul rând în regiunile din Siberia și în Orientul Îndepărtat. În Orientul Îndepărtat din Rusia, activitățile importante ale organismelor de lucru APEC au trecut în mod repetat. Printre acestea, un târg de investiții APEC la scară largă în 2002, precum și întâlniri ale grupului de lucru de profil pentru transport, energie, știință industrială și tehnologii. În 2012, următorul summit APEC a avut loc la Vladivostok. În declarația finală, a fost observată necesitatea de a liberaliza în continuare comerțul, integrarea economică, de a spori securitatea alimentară, inovația, dezvoltarea transportului și a logisticii.
Rusia este unul dintre principalii dezvoltatori ai inițiativei APEC 2006 privind elaborarea dialogului dintre culturi și religii - dialog între civilizații. În plus, Federația Rusă a făcut unul dintre inițiatorii dezvoltării cooperării pentru a contracara situațiile de urgență ale naturii naturale și tehnologice și dezvoltarea unui sistem de furnizare reciprocă de informații și acțiuni coordonate în caz de epidemii și pandemie.
