Legături de producție cu alte țări nafta. Nafta - ce este

) cele mai influente blocuri de integrare regională în economia mondială modernă.

Nucleul NAFTA este integrarea economică SUA-Canadiană. Dezvoltată încă din secolul al XIX-lea, a dus la semnarea în septembrie 1988 a Acordului de liber schimb SUA-Canadian (Canada-US Free Trade Agreement - CUSFTA), care a intrat în vigoare în 1989. CUFTA prevedea crearea unei zone de liber schimb în termen de 10 ani, unind ambele țări din America de Nord. Din 1990, au început negocierile privind aderarea la KUFTA a Mexicului. La 17 decembrie 1992, a fost semnat un acord între Statele Unite, Canada și Mexic privind Asociația Nord-Americană de Liber Schimb (NAFTA), care a intrat în vigoare la 1 ianuarie 1994.

NAFTA a devenit prima uniune economică din lume care a unit țări foarte dezvoltate (SUA, Canada) și o țară în curs de dezvoltare (Mexic).

Principalele caracteristici ale NAFTA.

Ca și alte blocuri de integrare regională, NAFTA este organizat pentru extinderea legăturilor economice(în primul rând comerț reciproc) între țările participante. Prin interzicerea statelor membre să discrimineze livrările reciproce de bunuri și investiții, NAFTA stabilește reguli protecționiste împotriva producătorilor externi (în special, în industria textilă și auto).

Principalele obiective ale NAFTA, declarate oficial în acordul privind formarea sa, sunt:

– eliminarea barierelor în calea comerțului și promovarea liberei circulații a mărfurilor și serviciilor între țări;

– stabilirea unor condiții echitabile de concurență în zona liberă;

– o creștere semnificativă a oportunităților de investiții în țările membre ale acordului;

– asigurarea protecției efective a drepturilor de proprietate intelectuală în fiecare dintre țări;

– solutionarea litigiilor economice;

– crearea de perspective pentru viitoarea cooperare regională multilaterală.

Integrarea economică în America de Nord diferă de integrarea în Europa de Vest și Asia, bazată pe activitățile coordonate de reglementare ale multor state foarte dezvoltate.

În alte regiuni, integrarea s-a realizat „de sus în jos”, când acordurile interguvernamentale au stimulat contactele între antreprenori din diferite țări. În NAFTA, pe de altă parte, procesul de integrare era în derulare « în sus”: la început, relațiile intercorporative au atins un nivel înalt, iar apoi au fost adoptate acorduri interstatale pe baza acestora.

În interiorul NAFTA, spre deosebire de UE și APEC, există un singur centru de putere economică - Statele Unite ale Americii, a căror economie este de câteva ori mai mare decât Canada și Mexic la un loc (Tabel). Acest monocentricitatea facilitează managementul (țara lider își poate impune cu ușurință deciziile partenerilor mai slabi), dar în același timp creează un mediu de conflicte potențiale (partenerii americani pot fi nemulțumiți de poziția lor subordonată). În plus, integrarea este unilaterală: Canada și Mexic sunt strâns integrate cu SUA, dar nu unele cu altele.

Datorită monocentricității sale, NAFTA nu are instituții supranaționale speciale (cum ar fi Parlamentul European în UE), deoarece acestea ar deveni doar un anexă la administrația SUA. Instituția centrală organizatoare a NAFTA este Comisia de Liber Schimb la nivelul miniștrilor comerțului, care monitorizează implementarea acordului și asistă la soluționarea disputelor care decurg din interpretarea acestuia. Acesta supraveghează activitățile a 30 de comitete și grupuri de lucru. Dacă vreo țară decide să ignore deciziile Comisiei, atunci se va confrunta cu sancțiuni comerciale și alte sancțiuni ale altor parteneri din bloc.

În timp ce acordul NAFTA se concentrează în primul rând pe liberalizarea comerțului (reducerea și eventuala eliminare a barierelor tarifare și netarifare), acesta acoperă, de asemenea, o gamă largă de aspecte conexe. NAFTA a adoptat, în special, acorduri de cooperare în domeniul mediului și muncii - Acordul Nord-American de Cooperare în domeniul Mediului (NAAEC - Acordul Nord-American de Cooperare Ecologică) și Acordul Nord-American de Cooperare în domeniul Muncii (NAALC - Acordul Nord-American de Cooperare pentru Muncă).

Participanții la NAFTA nu intenționează să-l transforme, așa cum a fost în UE, într-o uniune vamală. Acest lucru se datorează faptului că 70% din comerțul exterior al SUA este cu țări din afara NAFTA, așa că Statele Unite vor să mențină libertatea politicii sale economice externe.

SUA ca lider al integrării economice americane.

În secolul al XX-lea Statele Unite au apărat principiile liberalizării comerțului mondial. NAFTA creează un precedent pentru liberalizarea noilor domenii nereglementate încă de GATT, cum ar fi investițiile, drepturile de proprietate intelectuală, comerțul cu servicii. Prin urmare, Statele Unite au fost cele care au inițiat încheierea Acordului de Liber Schimb din America de Nord (NAFTA) cu Canada și Mexic.

Deoarece NAFTA demonstrează eficacitatea legăturilor de cooperare regională, alte țări din America Latină și asociații regionale existente aici (MERCOSUR, Pactul Andin etc.) negociază crearea unei uniuni de integrare integrală americană FTAA (Free Trade Agreement of the Americas - FTAA). ) pe baza NAFTA. Această idee este susținută și de SUA, care urmăresc să consolideze integrarea economică pan-americană pentru competiția economică cu Europa de Vest (blocul UE) și țările din Asia de Est (blocul APEC).

La inițiativa Washingtonului, în decembrie 1994, a fost organizată la Miami în decembrie 1994 prima întâlnire a șefilor de stat și de guvern din țările celor două Americi (de Nord și de Sud). În timpul acestui summit, Statele Unite au prezentat ideea creării unei singure zone de liber schimb americane, cu accent pe eliminarea până în 2005 a tuturor barierelor din calea dezvoltării comerțului în emisfera vestică. În 1995, o altă țară în curs de dezvoltare din America Latină, Chile, a solicitat aderarea la NAFTA. Administrația SUA a susținut planul ca Chile să adere la NAFTA, dar la sfârșitul anului 1997 Congresul SUA a blocat acest plan, care a slăbit poziția SUA în ajunul celui de-al doilea „Summit of the Americas”, desfășurat în aprilie 1998 la Santiago ( Chile). În cadrul acestei întâlniri, liderii a 34 de țări din emisfera vestică nu au reușit să ajungă la un acord cu privire la nicio măsură practică, au căzut de acord doar asupra necesității de a negocia problema creării ZLS.

Planurile SUA de a extinde NAFTA spre sud sunt întâmpinate cu o atitudine precaută în rândul țărilor din America Latină. Brazilia, Argentina și o serie de alte țări „nou industrializate” din America Latină nu sunt mulțumite de modelul relațiilor economice din cadrul NAFTA între țările dezvoltate (SUA, Canada) și țările în curs de dezvoltare (Mexic). Deși liberalizarea economică în NAFTA a dat un impuls puternic dezvoltării economiei mexicane, creșterea exporturilor mexicane se datorează în mare măsură „maquiladoras”, adică. fabrici de asamblare - sucursale ale companiilor americane. În structura importurilor mexicane din Statele Unite, componentele reprezintă aproximativ 75%. O astfel de dependență nu permite partenerilor din America Latină din SUA să mizeze pe avantaje competitive semnificative, să dezvolte lanțuri tehnologice complete de producție în țară și să exporte produse finale. Ca urmare, instalațiile de producție de export de asamblare sunt relativ prospere, dar acest lucru creează o „economie de enclavă” și nu duce la o modernizare calitativă a economiei în ansamblu.

Impactul economic al NAFTA asupra Statelor Unite.

Statele Unite au beneficiat foarte mult de pe urma acestui acord:

în marea majoritate a industriilor, barierele împotriva producătorilor străini din țările partenere NAFTA au fost reduse treptat la minimum, ceea ce a făcut posibilă achiziționarea multor bunuri de la aceștia mai ieftin decât în Statele Unite;

Companiile americane au deschis oportunități mult mai largi de acces pe piețele țărilor vecine, ceea ce a extins piața de vânzare.

Participarea Statelor Unite la procesul de integrare regională a devenit un factor puternic în impactul pozitiv pe termen lung asupra dezvoltării economice interne.

Numai în 1993–1997, cifra de afaceri totală a comerțului cu Mexic aproape sa dublat (de la 80,5 miliarde USD la 197 miliarde USD), iar cu Canada aproape sa dublat (de la 197 miliarde USD la 364 miliarde USD). Ambele țări reprezintă o treime din comerțul exterior al SUA. La începutul anilor 2000, creșterea medie anuală a comerțului cu Mexic era de peste 20%, Canada - 10%. Statutul de scutire de taxe vamale s-a extins deja la două treimi din toate exporturile americane din regiune, iar aceste oportunități continuă să se extindă. SUA au nevoie de o astfel de integrare economică regională pentru a-și crește competitivitatea față de principalii săi rivali economici - UE și Japonia.

În același timp, diferite grupuri de mediu și de muncă din SUA, precum și mulți membri ai Congresului SUA, se tem de relocarea activității de afaceri din SUA în Mexic, cu standardele sale scăzute de muncă și de mediu. În plus, americanii se tem de fluxul tot mai mare de imigranți din Mexic începând cu anii 1990, care în anii 2000 ajungea deja la 300 de mii de oameni pe an. Această „hispanicizare” a Statelor Unite pare pentru mulți americani o amenințare pentru civilizația lor bazată pe valorile culturii europene protestante.

Rolul Mexicului în NAFTA.

Pentru Mexic, apartenența la NAFTA înseamnă acces garantat pe piața SUA, absorbind cca. 80% din toate exporturile mexicane au crescut investițiile străine. Dorința de integrare economică cu Statele Unite a fost impulsul reformelor neoliberale întreprinse de guvernul mexican la începutul anilor 1980, renunțând la strategia de dezvoltare care înlocuiește importurile.

Prin asocierea regională cu Statele Unite, Mexicul a început să se integreze treptat în economia globală. O importanță deosebită pentru ea a fost și o soluție pozitivă la problema datoriei externe după pierderile financiare semnificative suferite în anii 1980: guvernul mexican a obținut împrumuturi mari de la Statele Unite pentru a implementa acorduri de liber schimb. Multe companii străine au început să-și transfere activitățile pe teritoriul Mexicului pentru a pătrunde pe piețele americane și canadiene. Investițiile străine directe în Mexic s-au dublat doar între 1993 și 1999.

Criticii aderării mexicane la NAFTA subliniază că beneficiază aproape exclusiv elitei, nu muncitorilor. Atractivitatea Mexicului pentru antreprenorii străini se datorează în mare măsură nivelului scăzut de trai (salarii mici) și standardelor scăzute de mediu. Prin urmare, Statele Unite nu manifestă un interes puternic pentru îmbunătățirea nivelului de trai al mexicanilor.

Participarea la NAFTA a transformat Mexicul într-un program de liberalizare a comerțului și de restructurare economică, ceea ce în viitor face dificilă îndepărtarea de la acesta, iar revenirea la independența economică este aproape imposibilă.

Rolul Canadei în NAFTA.

Canada este un membru al NAFTA în mod obiectiv mai puternic decât Mexic, dar mai slab decât SUA. Prin urmare, Canada este înclinată să blocheze cu Mexic în apărarea intereselor sale, pentru a face presiuni asupra Washingtonului. La începutul anilor 1990, Canada s-a bazat pe sprijinul Mexicului pentru a contracara acțiunile protecționiste ale Statelor Unite. La rândul său, Mexic a primit în 1995 sprijinul Canadei la cererea la FMI și BIRD, când a devenit necesară intervenția urgentă pentru salvarea pesoului mexican.

Canada este activ în favoarea extinderii zonei de liber schimb, considerând Chile, precum și Columbia și Argentina, drept candidații de top pentru aderarea la bloc. Demonstrându-și independența și determinarea, canadienii au declarat că nu îi vor aștepta pe americani, iar în 1996 au încheiat un acord bilateral de liber schimb cu Chile pe modelul NAFTA, precum și două în plus - privind reglementarea relațiilor de muncă. iar pe protecţia mediului - pe modelul acordurilor tripartite corespunzătoare.1993 între Canada, SUA şi Mexic. Canada a încheiat diverse acorduri bilaterale cu multe țări din America Latină pe anumite probleme de cooperare economică și promovează constant ideea integrării NAFTA cu MERCOSUR. Canada a fost implicată activ în implementarea planului ALCA. În 1998, ea a început să prezideze negocierile pentru acest acord, care a fost declarat o prioritate a politicii canadiene în regiune.

Astfel, în doar un deceniu, Canada s-a transformat dintr-un observator destul de pasiv într-un participant activ și cu drepturi depline la procesele și activitățile multilaterale ale țărilor din regiune. În același timp, canadienii acționează în rolul lor tradițional de intermediar între țări cu diferite niveluri de dezvoltare economică și orientări ideologice diferite.

Participarea la KUFTA și NAFTA a dat un impuls puternic economiei canadiane: doar în 1989-2000, volumul exporturilor canadiene s-a dublat, ponderea mașinilor și echipamentelor din acesta a crescut de la 28% în 1980 la 45% în 1999. Acest lucru infirmă temerile acelor oponenți ai acordului de liber schimb de pe continentul nord-american, care credeau că acesta va duce la „dezindustrializarea” economiei canadiane.

În 2000, exporturile către Statele Unite au reprezentat aproximativ 33% din PIB-ul total al Canadei, comparativ cu 15% în 1989. Legătura cu piața americană a devenit deosebit de puternică în cele două cele mai mari provincii ale Canadei în ceea ce privește populația și potențialul economic - Ontario ( ponderea exporturilor către Statele Unite este de 40% din produsul brut) și în Quebec (24%).

Perspective pentru dezvoltarea NAFTA.

Odată cu apariția și dezvoltarea NAFTA, lupta competitivă dintre cei trei lideri mondiali - America de Nord, Europa de Vest și Japonia - s-a intensificat, dar într-o nouă configurație a acestor centre, cu un nou echilibru de putere.

Integrarea țărilor într-o piață comună este de obicei dureroasă. Teoretic, prețul unei astfel de reorganizări ar trebui împărțit în mod egal între toți participanții. În practică, însă, Mexicul poartă o povară mai grea decât SUA și Canada, deoarece a pornit de la o poziție economică mai slabă. Dacă UE are un mecanism financiar compensatoriu, atunci NAFTA nu îl are.

Criticii atrag atenția asupra unora dintre consecințele negative ale activităților NAFTA pentru țările membre foarte dezvoltate - în special, reducerea locurilor de muncă, în special în zonele industriale. Pierderea locurilor de muncă în Statele Unite se datorează faptului că multe companii americane și multinaționale au început să transfere producția în Mexic. De fapt, cel mai mare angajator din Mexic astăzi este corporația americană General Motors. Un alt exemplu este cel mai mare producător de blugi din SUA, Guess, care și-a mutat 2/3 din capacitatea de producție din SUA în Mexic în anii 1990. Afluxul de forță de muncă ieftină din Mexic pe piața muncii din America de Nord are un impact negativ asupra creșterii salariilor în SUA și Canada.

Datorită dependenței mari de piața SUA, vulnerabilitatea economiilor din Canada și Mexic a crescut. Se manifestă în perioadele de recesiune economică din Statele Unite, cu fluctuații în regimul lor comercial și politic și în situații de criză, așa cum s-a întâmplat, de exemplu, după atacul terorist asupra Statelor Unite din 11 septembrie 2001.

Susținătorii dezvoltării NAFTA indică o creștere semnificativă a cifrei de afaceri totale a tuturor celor trei țări. Astfel, în perioada 1993–2000, comerțul reciproc dintre Statele Unite și Canada a crescut de la 197 miliarde dolari la 408 miliarde dolari, iar comerțul dintre Statele Unite și Mexic a crescut de la 80,5 miliarde dolari la 247,6 miliarde dolari. Investițiile americane în Canada și Mexic, exporturile de servicii din SUA (în special financiare). Nivelul imigrației ilegale a scăzut. Companiile americane au câștigat avantaje față de concurenții străini în „servirea” piețelor canadiană și mexicană.

Deși NAFTA stimulează comerțul reciproc, scurta sa istorie cunoaște și exemple de „războaie” comerciale când membrii NAFTA nu au putut conveni asupra măsurilor de reglementare a comerțului. Deci, în 1996-1997 a avut loc un „război al somonului” între Canada și Statele Unite, un „război al merelor” al Mexicului împotriva exportatorilor americani, un „război al roșiilor” al Mexicului cu Statele Unite.

În ciuda criticilor, evaluările pozitive ale perspectivelor de dezvoltare ale NAFTA prevalează. Este văzută ca baza unei integrări mai largi a țărilor din întreaga Emisferă Occidentală. Condițiile NAFTA oferă noilor state oportunitatea de a se alătura acestei organizații și nu stabilesc nicio restricție geografică. În termeni politici, se plănuiește crearea în viitor a unei „comunități a democrațiilor din emisfera vestică” - un fel de confederație a țărilor americane cu granițe transparente și o singură economie.

Dmitri Preobrazhensky, Yuri Latov

Cursul 5 Regiunile economice din America de Nord și America Latină

Timp - 2 ore.

Întrebări de curs:

1. Caracteristici generale ale grupării nord-americane de țări NAFTA.

2. Caracteristicile economiilor principalelor state ale Americii de Nord: SUA, Canada, Mexic.

3. Caracteristici generale ale grupărilor sud-americane ale țărilor MERCOSUR și CARICOM.

4. Caracteristicile economiilor principalelor țări din America Latină: Brazilia, Argentina, Venezuela.

Întrebarea 1 Caracteristicile generale ale grupării de țări nord-americane NAFTA

Acordul de liber schimb din America de Nord(NAFTA, în engleză North American Free Trade Agreement, NAFTA; franceză Accord de libre-échange nord-américain, ALENA; spaniolă Tratado de Libre Comercio de América del Norte, TLCAN) este un acord de liber schimb între Canada, Statele Unite și Mexic. pe modelul Comunităţii Europene (Uniunea Europeană). Acordul NAFTA a fost semnat la 17 decembrie 1992 și a intrat în vigoare la 1 ianuarie 1994.

În lumina proceselor de integrare care au avut loc în Europa și Asia în anii 1980, importanța problemei creării NAFTA a crescut, deoarece a devenit clar că răspunsul la unificarea Europei ar trebui să fie unificarea Americii și, ca parte a ea, America de Nord. Cu toate acestea, încă de la început, Mexic, Canada și Statele Unite au privit rolul și potențialul NAFTA din perspective diferite.

Acordul de instituire a Asociației Nord-Americane de Liber Schimb (NAFTA) a intrat în vigoare la 1 ianuarie 1994, menținând și reafirmând Acordul de Liber Schimb SUA-Canada din 1988 (CUSFTA).

Dacă în UE procesele de integrare au mers de sus în jos (de la guverne și organe de stat), atunci în America de Nord - de jos în sus, adică de la dorința de cooperare la nivel micro (între corporațiile americane și canadiene) la cooperare la nivel macro.

Spre deosebire de acordurile care stau la baza proceselor de integrare europeană, acordul NAFTA nu acoperă aspecte legate de sfera socială, precum ocuparea forței de muncă, educația, cultura etc.

Goluri. Scopul principal al NAFTA este eliminarea barierelor în calea comerțului și investițiilor între SUA, Canada și Mexic. În timp ce Uniunea Europeană se bazează pe conceptul de politică federală cu repartizarea puterii între organele sale - Consiliul, Comisie, Parlamentul și Curtea de Justiție, pe de o parte, și statele membre, pe de altă parte, NAFTA construiește integrarea pe baza baza legăturilor confederale dintre statele suverane independente. Interacțiunea comercială în fiecare dintre aceste state este susținută de organisme autonome de decizie în cadrul stabilit de NAFTA. Obiectivele NAFTA:

Eliminarea barierelor vamale și pașapoartelor și stimularea circulației mărfurilor și serviciilor între țările participante la acord;

Crearea și menținerea condițiilor de concurență loială în zona liberă;

Atragerea de investiții în țările membre ale acordului;

Asigurarea protecției și protecției adecvate și eficiente a drepturilor de proprietate intelectuală;

Crearea de mecanisme eficiente pentru implementarea și utilizarea Acordului, soluționarea și gestionarea comună a litigiilor;

Crearea unei baze pentru viitoarea cooperare trilaterală, regională și internațională în vederea extinderii și îmbunătățirii acordului;

Crearea unei piețe continentale unice.

Caracteristicile cheie ale NAFTA

Ca și alte blocuri de integrare regională, NAFTA este organizat pentru a extinde legăturile economice (în primul rând comerțul reciproc) între țările participante. Prin interzicerea statelor membre să discrimineze livrările reciproce de bunuri și investiții, NAFTA stabilește reguli protecționiste împotriva producătorilor externi (în special, în industria textilă și auto).

Integrarea economică în America de Nord diferă de integrarea în Europa de Vest și Asia, bazată pe activitățile coordonate de reglementare ale multor state foarte dezvoltate.

În alte regiuni, integrarea s-a realizat „de sus în jos”, când acordurile interguvernamentale au stimulat contactele între antreprenori din diferite țări. În NAFTA, dimpotrivă, procesul de integrare a mers „de jos în sus”: mai întâi, relațiile intercorporative au atins un nivel înalt, iar apoi au fost adoptate acorduri interstatale pe baza lor.

În interiorul NAFTA, spre deosebire de UE și APEC, există un singur centru de putere economică - Statele Unite, a căror economie este de câteva ori mai mare decât Canada și Mexic la un loc. Această monocentricitate facilitează guvernarea (țara lider își poate impune cu ușurință deciziile partenerilor mai slabi), dar în același timp creează un mediu de conflicte potențiale (partenerii americani pot fi nemulțumiți de poziția lor subordonată). În plus, integrarea este unilaterală: Canada și Mexic sunt strâns integrate cu SUA, dar nu unele cu altele.

Zona de Liber Schimb din America de Nord (NAFTA)- un acord de liber schimb între Canada, Statele Unite şi Mexic, bazat pe modelul Comunităţii Europene (Uniunea Europeană).

Inițiatorul și liderul asociației sunt Statele Unite, care și-au combinat puterea financiară și inovatoare cu cele mai bogate resurse naturale și ieftine de muncă din Mexic, au extins fundamental piețele pentru produse competitive americane. TNC-urile americane pătrund în toată America de Nord. Nu ultimul rol îl au ambițiile geopolitice ale Statelor Unite, care consideră Mexicul drept o poartă către America Latină – un început pentru crearea unei zone de liber schimb panamericane care să acopere întreg continentul american (ALCA).

Primul pas a fost „Planul Abbott” adoptat în 1947, al cărui scop era stimularea investițiilor americane în sectoarele de frunte ale economiei canadiane. În 1959, Statele Unite și Canada au încheiat un acord privind producția militară comună, care a promovat implementarea standardelor americane în producția canadiană de echipamente militare.

Următorul pas a fost încheierea în 1965 a unui acord privind liberalizarea comerțului cu produse pentru automobile, care a contribuit la integrarea multor alte industrii. Ideea unei unificări comerciale și politice a Statelor Unite, Canadei și Mexicului a început să fie implementată în anii 1970. La început, a fost vorba despre formarea unei uniuni energetice. O idee similară a fost susținută în anii 1980 de președinții R. Reagan și George W. Bush.

În septembrie 1988, după trei ani de negocieri dificile, a fost semnat Acordul de Liber Schimb SUA-Canadian (CUSFTA), conform căruia în zece ani urma să se formeze o zonă de liber schimb între SUA și Canada.

Datorită proceselor de integrare din Europa și Asia care au avut loc în anii 1980, problema creării NAFTA a devenit mai acută, deoarece a devenit clar că răspunsul la unificarea Europei ar trebui să fie unificarea Americii și, ca parte a acesteia , America de Nord. Cu toate acestea, încă de la început, Mexic, Canada și Statele Unite au privit semnificația și potențialul NAFTA din perspective diferite.

Acordul de instituire a Asociației Nord-Americane de Liber Schimb (NAFTA) a intrat în vigoare la 1 ianuarie 1994, menținând și reafirmând Acordul de Liber Schimb SUA-Canada din 1988 (CUSFTA).

Câștigul Mexicului este că fluxul de capital din Statele Unite, în special investițiile directe, a făcut posibilă restructurarea economiei și a dat impuls dezvoltării infrastructurii (drumuri, poduri, telecomunicații etc.). Ponderea CTN-urilor americane în valoarea totală a investițiilor străine s-a ridicat la aproximativ 2/3. În nordul Mexicului, maquiladoras, fabricile de asamblare ale CTN-urilor americane, au devenit principalele unități economice. Acest lucru a permis Mexicului să-și crească dramatic exporturile de produse finite către Statele Unite. Ponderea SUA în comerțul exterior mexican a crescut la 90%. Până la 500.000 de braceros mexicani intră în Statele Unite în fiecare an. Transferurile lor financiare către patria lor ajung la 10 miliarde de dolari pe an, ceea ce este comparabil cu veniturile Mexicului din exporturile de petrol.

Obiectivele NAFTA

NAFTA este în prezent cea mai mare zonă regională de liber schimb din lume, cu o populație de 406 milioane și un produs intern brut combinat de 10,3 trilioane de dolari. Acordul de Liber Schimb din America de Nord conține un set de acorduri care se extind dincolo de comerț la servicii și investiții și reunește pentru prima dată națiunile industrializate și o țară în curs de dezvoltare. Crearea unei zone de liber schimb în regiunea Americii de Nord s-a datorat mai multor factori:

apropierea geografică a țărilor participante și elemente de complementaritate a structurilor economiilor naționale;

legături comerciale strânse între ele și extinderea cooperării industriale;

o rețea în creștere de filiale ale CTN-urilor americane în Canada și Mexic și CTN-urilor canadiene din SUA;

consolidarea pozițiilor UE, Japoniei și țărilor nou industrializate pe piața mondială.

Scopul principal al NAFTA a fost eliminarea barierelor din calea comerțului cu mărfuri între țările participante. Jumătate dintre restricțiile de barieră au fost eliminate imediat, restul au fost eliminate treptat pe parcursul a 14 ani. Un astfel de acord a devenit o versiune extinsă a acordului comercial din 1989 dintre Canada și Statele Unite.

Spre deosebire de Uniunea Europeană, NAFTA nu și-a propus să creeze organisme administrative interstatale și nici nu și-a propus să creeze legi care să guverneze un astfel de sistem. NAFTA este doar un acord comercial internațional conform dreptului internațional. Până în prezent, obiectivele NAFTA includ:

eliminarea barierelor și stimularea circulației mărfurilor și serviciilor între țările participante la acord;

crearea și menținerea condițiilor de concurență loială în zona liberă;

atragerea de investiții către țările membre ale acordului;

asigurarea protecției și protecției corespunzătoare și eficace a drepturilor de proprietate intelectuală în zonă;

crearea de mecanisme eficiente pentru implementarea și utilizarea Acordului, soluționarea și gestionarea comună a disputelor;

stabilirea unei baze pentru viitoarea cooperare trilaterală, regională și internațională în vederea extinderii și îmbunătățirii acordului.

Structura NAFTA

NAFTA are o structură organizatorică clară. Instituția centrală a NAFTA este Comisia de Liber Schimb, care include reprezentanți la nivelul miniștrilor comerțului din cele trei țări participante. Comisia supraveghează punerea în aplicare și dezvoltarea ulterioară a acordului și ajută la soluționarea disputelor care decurg din interpretarea acordului. De asemenea, ea supraveghează activitatea a peste 30 de comitete și grupuri de lucru NAFTA. Ultimele reuniuni ale Comisiei au avut loc la Washington, SUA în 1997 și în Mexico City la începutul lui 1998.

Miniștrii au convenit că Comisia va fi asistată în activitatea sa de Secretariatul Coordonator al NAFTA (NCS), care era planificat să fie înființat până la sfârșitul anului 1997 în Mexico City. Secretariatul este destinat să servească drept arhivă oficială a activității NAFTA și să acționeze ca un secretariat de lucru al Comisiei.

NAFTA are în vedere lucrări suplimentare pentru a ajuta la realizarea unei zone de liber schimb. În conformitate cu Acordul, cu scopul de a facilita comerțul și investițiile. au fost înființate peste 30 de grupuri de lucru și comitete pentru a asigura implementarea și administrarea efectivă a normelor NAFTA. Domeniile cheie ale activității de stabilire a normelor includ originea mărfurilor, vama, comerțul agricol și subvențiile pentru acest domeniu al economiei, standardizarea mărfurilor, transporturile guvernamentale și circulația tinerilor peste granițe. Aceste grupuri de lucru și comitete raportează anual Comisiei NAFTA.

Grupurile de lucru și comitetele NAFTA ajută, de asemenea, la simplificarea procesului de implementare a NAFTA, oferind un forum pentru explorarea modalităților de liberalizare în continuare a comerțului între țările participante. Un exemplu este politica consecventă a Canadei care vizează reducerea accelerată a tarifelor la anumite tipuri de mărfuri. În plus, grupurile de lucru și comitetele NAFTA creează o arenă liberă din punct de vedere politic pentru discutarea problemelor litigioase și, prin utilizarea discuției problemelor într-un stadiu incipient al dezvoltării lor, ajută la evitarea procedurilor de soluționare a disputelor.

Astăzi, mare parte din comerțul care are loc în America de Nord se desfășoară în conformitate cu regulile clare, concise și bine stabilite ale NAFTA și ale Organizației Mondiale a Comerțului (OMC). Cu toate acestea, în ciuda acestui fapt, în domeniul comerțului de această amploare, apar invariabil probleme controversate. Atunci când apar astfel de situații, NAFTA pledează pentru soluționarea pe cale amiabilă a litigiului de către statele ale căror interese sunt afectate, cu ajutorul comitetelor și grupurilor de lucru ale NAFTA sau a altor organisme consultative. În cazul în care nu se găsește o soluție reciproc acceptabilă, NAFTA prevede o revizuire rapidă și eficientă a problemei de către un grup de experți.

Administrarea prevederilor NAFTA de soluționare a disputelor revine secțiunilor naționale canadian, american și mexican ale Secretariatului NAFTA. În primele nouă luni ale anului fiscal 1996-1997, Secretariatul a desemnat 14 analize ale grupului de specialitate în temeiul capitolului 19 al acordului și un grup special de arbitraj în temeiul capitolului 20. În 1996, au existat opt decizii ale grupului special în temeiul capitolului 19 și un raport al grupului special conform capitolului 20. .

Capitolul douăzeci al Acordului de Liber Schimb din America de Nord stabilește mecanismul instituțional și procedura de soluționare a litigiilor. La sfârşitul anului 1996, în cadrul acestui capitol au fost solicitate 11 consultări în 10 cazuri, dintre care unul a fost supus arbitrajului. Capitolul al paisprezecelea prevede în plus proceduri speciale pentru soluționarea oricăror litigii referitoare la serviciile financiare.

Bazat pe Acordul de liber schimb canadian-american (ALS), NAFTA include (în capitolul 19) un sistem unic de revizuire de către experți care reprezintă două țări a deciziilor naționale privind taxele antidumping și compensatorii, înlocuind astfel controlul juridic și fiecare dintre cele trei ţări . De la adoptarea NAFTA, au existat 73 de cereri de revizuire de către un grup de experți, în conformitate cu Capitolul 19 al Acordului.

În ceea ce privește soluționarea problemelor legate de investiții, NAFTA folosește proceduri de arbitraj „mixte” între investitorul ale cărui interese sunt lezate și guvernul în cauză, pe baza procedurilor generale stabilite prin Acordurile Canadiene de Protecție a Investițiilor Străine și prin World Banking Investment Dispute Resolution. Centru.. NAFTA cere, de asemenea, agențiilor naționale să respecte principiile echității și transparenței.

Secțiunile naționale ale NAFTA sunt, de asemenea, responsabile pentru soluționarea disputelor cu privire la alte acorduri de liber schimb încheiate de aceste țări în afara NAFTA. Astfel, încă din 1997, Secțiunii canadiane a Secretariatului NAFTA a primit responsabilitatea de a administra procesul de soluționare a disputelor în temeiul capitolului 8 din Acordul de liber schimb Canada-Israel și aceeași responsabilitate în temeiul Acordului de liber schimb Canada-Chile.

Caracteristicile economice ale NAFTA

Amploarea relației economice dintre Statele Unite, Canada și Mexic bazată pe comerțul reciproc și mișcarea capitalului poate fi judecată din următoarele date. Aproximativ 75-80% din exporturile canadiene (20% din PIB-ul Canadei) sunt vândute în SUA. Ponderea SUA în investițiile străine directe în Canada este de peste 75%, iar Canada în SUA este de 9%. Aproximativ 70% din exporturile mexicane merg în SUA, iar 65% din importurile mexicane provin de acolo. Ponderea Statelor Unite în fluxul total de investiții străine directe în Mexic depășește 60%. PIB-ul SUA este de 14,5 ori mai mare decât cel al Canadei și de 19 ori cel al Mexicului.

În ceea ce privește populația, produsul intern brut și o serie de indicatori economici de bază, grupul de integrare nord-americană este comparabil cu Uniunea Europeană. NAFTA are un potențial economic puternic (mai ales datorită SUA), de exemplu, producția anuală de bunuri și servicii de către SUA, Canada și Mexic este egală cu 5 trilioane de dolari, iar ponderea acestora în comerțul mondial este de aproape 20%. Structura complexului de integrare nord-american are caracteristici proprii în comparație cu modelul european de integrare.

Principala diferență este dependența economică asimetrică a SUA, Canada și Mexic. Interacțiunea dintre structurile economice din Mexic și Canada este mult inferioară în profunzime și întindere față de integrarea canadian-americană și mexicano-americană. Canada și Mexic sunt mai probabil să fie concurenți pe piața americană de bunuri și forță de muncă, rivali în atragerea de capital și tehnologie de la corporațiile americane, decât parteneri în procesul de integrare.

O altă caracteristică a grupării economice nord-americane este că membrii săi se află în condiții de plecare diferite. Dacă Canada în ultimul deceniu a reușit să se apropie de Statele Unite în ceea ce privește principalii indicatori macroeconomici (PIB pe cap de locuitor, productivitatea muncii), atunci Mexic, care de mulți ani s-a aflat în poziția unui stat înapoiat din punct de vedere economic, cu o mare parte externă. datoria, este încă vizibil în urmă acestor țări în ceea ce privește indicatorii de bază de bază.

Diferența de PIB pe cap de locuitor dintre Mexic și Statele Unite ajunge la 6,6 ori, iar cu Canada - de 4,1 ori. Un astfel de decalaj semnificativ în nivelurile de dezvoltare economică a țărilor membre face dificilă crearea unui complex economic unic.

De asemenea, este de remarcat faptul că în interiorul NAFTA, spre deosebire de UE și APEC, există un singur centru de putere economică - Statele Unite, a căror economie este de câteva ori mai mare decât Canada și Mexic la un loc. Această monocentricitate facilitează guvernarea (țara lider își poate impune cu ușurință deciziile partenerilor mai slabi), dar în același timp creează un mediu de conflicte potențiale (partenerii americani pot fi nemulțumiți de poziția lor subordonată). În plus, integrarea este unilaterală: Canada și Mexic sunt strâns integrate cu SUA, dar nu unele cu altele.

Cu toate acestea, Statele Unite au primit beneficii semnificative din acest acord:

Companiile americane au deschis oportunități mult mai largi de acces pe piețele țărilor vecine, ceea ce a extins piața de vânzare.

Participarea Statelor Unite la procesul de integrare regională a devenit un factor puternic în impactul pozitiv pe termen lung asupra dezvoltării economice interne.

Caracteristicile țărilor NAFTA (din 2013)

Țară	Populație, milioane de oameni	Dimensiunea PIB-ului real, miliarde de dolari SUA	Dimensiunea PIB-ului pe cap de locuitor, mii de dolari SUA	Inflație, %	Rată de șomaj, %	Balanța comercială, miliarde USD
Canada
Mexic

Sursa - CIA World Factbook

Despre rolul Mexicului în NAFTA

Despre rolul Canadei în NAFTA

Nu există organisme supranaționale permanente în NAFTA. De regulă, toate deciziile sunt luate de cei mai înalți oficiali ai țărilor partenere. Principalele prevederi ale Acordului sunt reduse la eliminarea barierelor tarifare în comerțul cu bunuri și servicii între Statele Unite, Canada și Mexic.

Acordul NAFTA a avut un impact constructiv asupra relaţiilor economice ale ţărilor participante. Acțiunea tratatului vizează liberalizarea relațiilor dintre Statele Unite și Mexic și dintre Canada și Mexic, întrucât relațiile dintre Statele Unite și Canada au fost liberalizate în cadrul unei zone de liber schimb bilateral create în 1988.

Prevederea Acordului în domeniul cooperării investiționale stabilește un regim nediscriminatoriu pentru investitorii țărilor participante la crearea de întreprinderi (ISD), achiziția de companii, extinderea și gestionarea acestora. Investitorii au dreptul de a repatria profiturile și capitalul, de a primi o compensație echitabilă în caz de expropriere, de a soluționa litigiile în arbitrajul guvernamental. Această eliminare a barierelor a condus la o creștere semnificativă a investițiilor în cadrul NAFTA.

Principalele surse de investiții în NAFTA sunt CTN. Activitățile lor sunt concentrate în principal în industriile intensive în cunoaștere (în SUA și Canada) și în industria prelucrătoare (în Mexic). Ca urmare a Acordului, volumul investițiilor reciproce în perioada 1994-2008 a crescut de 6 ori. Cooperarea investițională s-a desfășurat conform schemei SUA – Canada, SUA – Mexic.

Structura sectorială a investițiilor reciproce din SUA, Canada și Mexic este diferită. ISD reciproce între SUA și Canada, precum și alte țări dezvoltate, sunt concentrate în principal în sectorul serviciilor - bancar și financiar, în timp ce în Mexic aceste țări investesc în principal în sectorul de producție.

ISD au un impact pozitiv asupra economiei țării gazdă numai dacă există un program guvernamental clar și competent de interacțiune cu investitorii străini. În absența unui astfel de program, ISD poate afecta negativ creșterea economică în continuare a țării.

Integrarea în cadrul NAFTA a contribuit în mare măsură la dezvoltarea comerțului, specializarea producției și introducerea tehnologiilor moderne în diferite sectoare ale economiei. Comerțul intra-zonal a crescut într-un ritm mai rapid decât comerțul din SUA, Canal și Mexic cu alte țări. Tratatul NAFTA a contribuit și la procesul de integrare în sectorul serviciilor (sectorul financiar, comerț, transport, sănătate și comunicații) și în materie de protecție a proprietății intelectuale.

Asimetria în dezvoltarea NAFTA include asimetria: în potențialele industriale ale țărilor participante, rezultată din faptul că SUA reprezintă aproximativ 85% din PIB și producția industrială a celor trei țări; nivelurile de dezvoltare între țările foarte dezvoltate (SUA și Canada) și Mexic în curs de dezvoltare; intensitatea relațiilor economice bilaterale (SUA - Canada, SUA - Mexic); lipsa relaţiilor economice mature între Canada şi Mexic.

Statele Unite consideră țările din America Latină drept una dintre direcțiile prioritare pentru dezvoltarea proceselor de integrare cu participarea NAFTA. NAFTA poate deveni în viitor baza viitoarei Zone Interamericane de Liber Schimb (ALCA), a cărei creare a fost amânată deocamdată. Regiunile Caraibe și America Centrală sunt acum mai integrate în NAFTA decât cu partenerii lor de grupare, nu numai din punct de vedere comercial și financiar, ci și la un nivel mai profund de integrare industrială.

NAFTA are o structură organizatorică clară. Comisia de Liber Schimb este instituția centrală a NAFTA. Acest organism supraveghează implementarea și dezvoltarea ulterioară a Acordului și ajută la soluționarea disputelor care apar între țări. De asemenea, ea supraveghează activitatea a peste 30 de comitete și grupuri de lucru NAFTA.

Miniștrii comerțului din țările participante au convenit că Comisia va fi asistată de Secretariatul de coordonare al NAFTA (NCS), care era planificat să fie înființat până la sfârșitul anului 1997. Secretariatul este destinat să servească drept arhivă oficială a activității NAFTA și să acționeze ca un secretariat de lucru al Comisiei.

NAFTA are în vedere lucrări suplimentare pentru a ajuta la realizarea unei zone de liber schimb. Conform Acordului, au fost înființate peste 30 de grupuri de lucru și comitete pentru a promova comerțul și investițiile, pentru a asigura implementarea și administrarea efectivă a reglementărilor NAFTA. Domeniile cheie ale activității de stabilire a normelor includ originea mărfurilor, vama, comerțul agricol și subvențiile pentru acest domeniu al economiei, standardizarea mărfurilor, achizițiile publice și circulația oamenilor de afaceri peste granițe. Aceste grupuri de lucru și comitete raportează anual Comisiei NAFTA.

Grupurile de lucru și comitetele NAFTA ajută, de asemenea, la simplificarea procesului de implementare a acordului, oferind un forum pentru explorarea modalităților de reformare a comerțului între țările participante. În plus, grupurile de lucru și comitetele NAFTA discută probleme controversate care au apărut între țări într-un stadiu incipient al dezvoltării lor pentru a evita procedurile îndelungate de soluționare a disputelor.

În prezent, majoritatea comerțului care are loc în America de Nord are loc în conformitate cu regulile stabilite ale NAFTA și ale Organizației Mondiale a Comerțului (OMC). Dar totuși, în domeniul comerțului apar probleme controversate, în timp ce NAFTA pledează pentru soluționarea pe cale amiabilă a disputelor dintre statele ale căror interese sunt afectate, cu ajutorul comitetelor și grupurilor de lucru ale NAFTA sau ale altor organisme. NAFTA prevede o revizuire rapidă și eficientă a unei probleme de către un grup de experți, dacă părțile nu găsesc o soluție reciproc avantajoasă a problemei.

Soluționarea litigiilor este încredințată secțiilor naționale canadiene, americane și mexicane ale Secretariatului NAFTA.

Pentru a rezolva problemele legate de investiții, NAFTA utilizează proceduri de arbitraj „mixte” între investitorul ale cărui interese sunt afectate și guvernul în cauză, pe baza procedurilor generale stabilite de Acordurile de protecție a investițiilor străine din Canada și de Centrul de soluționare a litigiilor privind investițiile bancare mondiale.