Nu există o listă exactă a restricțiilor privind drepturile și libertățile cetățenilor. Toate pot fi împărțite condiționat în două categorii principale. Una implică respect reciproc între oameni, iar cealaltă are ca scop protejarea statului în ansamblu. Toate acestea sunt cerințe esențiale pentru existența unei societăți stabile. Fără astfel de restricții, umanitatea ar aluneca rapid în haos. Pe măsură ce relațiile sociale s-au dezvoltat, au apărut tot mai multe interdicții diverse. În același timp, restricțiile învechite au dispărut treptat. De exemplu, societatea anterioară era împărțită în grupuri bine definite, cum ar fi nobilimea, țăranii și așa mai departe. Acum nu există o astfel de diviziune, adică nu există nicio restricție de drepturi și libertăți. Constituția presupune că absolut orice persoană este egală cu alta și nu este diferită de el. Se referă, în primul rând, la drepturile și libertățile.
Interpretarea a ceea ce se înțelege exact printr-o astfel de interdicție poate diferi semnificativ în funcție de sursă. Problema este legată de faptul că, pe lângă definiția directă, există și diverse descrieri indirecte și factori similari. Dacă rezumați toate datele disponibile, puteți obține o descriere medie. Astfel, restrângerea drepturilor reprezintă interdicțiile și limitele de posibilități special prevăzute de legislație, care sunt necesare pentru reducerea numărului de opțiuni pentru diverse acțiuni. Pare puțin de neînțeles. Mai simplu spus, toate acestea înseamnă introducerea unor legi speciale care nu vor permite unei persoane să acționeze în detrimentul său, al altora sau al țării.
Aceasta este una dintre opțiunile privind restricțiile privind drepturile și libertățile cetățenilor. În acest caz, se înțelege că o persoană poate face aproape orice, atâta timp cât nu afectează, nici măcar indirect, alți membri ai societății. De exemplu, puteți asculta în siguranță muzică tare acasă în timpul zilei, deoarece acest lucru nu deranjează pe nimeni. Dar nu mai este posibil să faci asta noaptea, deoarece în această oră majoritatea oamenilor dorm. Desigur, există diverse excepții, de exemplu, o persoană poate dormi ziua pentru că lucrează noaptea. Într-o astfel de situație, muzica va interfera cu el chiar și în timpul zilei, dar normele legislative se concentrează în primul rând pe o masă mare de oameni. Și dacă apare o astfel de problemă, poți oricând să te duci la un vecin și să-i ceri omenește să o facă mai liniștită, explicând motivele. În general, motivele pentru restrângerea drepturilor și libertăților sunt dorința de a se asigura că diferite grupuri, indivizi, celule ale societății și alte asociații de cetățeni pot coexista între ele fără conflicte inutile. Acesta este scopul principal al interdicțiilor, care până acum și-au făcut față mai mult sau mai puțin cu succes sarcinii lor.
Aceasta este a doua categorie care descrie ce restricții există asupra drepturilor și libertăților cetățenilor. În acest caz, se înțelege că statul interzice în mod artificial unei persoane să facă orice ar putea dăuna întregii țări în ansamblu. Este posibil ca niciun cetăţean individual să nu fi avut de suferit în astfel de acţiuni, dar statul va fi prejudiciat cu siguranţă. Proprietate, financiar sau orice altul - nu joacă un rol. Dacă prima categorie este valabilă pentru toate țările, indiferent de teritoriu, atunci acest tip de restricții are un accent mai restrâns, ceea ce implică faptul că, în primul rând, trebuie să ții cont de interesele țării tale și abia apoi de orice altă țară vecină. sau la distanță.
În marea majoritate a cazurilor, indiferent de ce restricții privind drepturile și libertățile sunt utilizate, acestea sunt adecvate. De exemplu, este destul de logic și corect să interziceți uciderea altor persoane, furtul de proprietate, jaful și așa mai departe. Dar în unele țări există restricții destul de ambigue pentru populație, care nu pot fi numite adecvate. De exemplu, în Marea Britanie, o femeie însărcinată are posibilitatea, dacă nu există alte opțiuni, să solicite o cască de la orice polițist. Și faceți o mică nevoie acolo. Florida s-a remarcat prin interzicerea exclusivă a femeilor necăsătorite de la parașutism. Dar există o avertizare: restricția este valabilă doar duminică. Francezilor le este interzis să dea unui porc numele Napoleon. Și aceasta este doar o foarte mică parte din astfel de restricții. Desigur, de fapt, puțini oameni iau în considerare toate acestea, dar întrucât legile sunt în vigoare, ele pot fi folosite în orice moment. Ciudățenii similare pot fi găsite în aproape orice țară din lume, principalul lucru este să cauți bine.
Aceasta, în esența sa, este o restrângere a drepturilor și libertăților omului de la un număr dintre cele care vizează securitatea statului în ansamblu. Cu toate acestea, dat fiind faptul că aici sunt incluse tot felul de interdicții în zonele de dezastre naturale și situații similare, sunt luate în considerare și interesele altor cetățeni. De exemplu, evacuarea forțată din casele care sunt inundate sau avariate de incendiu poate salva viața cuiva. Dar, în esență, este încă considerată o limitare. Să fie îndreptată către o cauză bună, dar, teoretic, fiecare poate decide singur dacă se îneacă sau nu.
Conform regulilor, toți oamenii sunt egali. Dar există unele populații pentru care există mai multe tabuuri decât altele. Astfel de restricții ale drepturilor și libertăților cetățenilor privesc în primul rând deținuții. O persoană a încălcat legea, cu această ocazie existând decizia că pentru a continua funcționarea societății în regimul anterior, o astfel de persoană trebuie izolată. Anterior, acest tip de problemă a fost rezolvată radical - prin pedeapsa cu moartea. Acum practică mai multă închisoare pentru un termen sau altul, în funcție de mărimea infracțiunii.
Unele tipuri de interdicții sunt împotriva legii. De exemplu, reținerea unei persoane nevinovate de către agențiile de aplicare a legii fără motiv. Aceasta este varianta cea mai simplă și cea mai comună de restrângere ilegală a drepturilor și libertăților cetățenilor. Există și alte opțiuni. În unele cazuri, acestea pot fi perfect legale într-o țară, dar ilegale în alta. De exemplu, în Rusia puteți găsi o atitudine negativă față de oamenii de orientare netradițională, dar în țările europene sunt bineveniți, oferind toate condițiile de viață. Și sunt multe astfel de situații.
Deci, dacă rezumăm ce restricții la drepturile și libertățile cetățenilor există, putem observa că sunt atât de numeroase încât nu pot fi enumerate. Aceste interdicții înconjoară în mod constant fiecare persoană din viața de zi cu zi. Sunt necesare pentru ca toată lumea să trăiască mai mult sau mai puțin normal, pentru a minimiza numărul de conflicte etc. Nicio țară din lume nu poate exista fără astfel de interdicții, deoarece în acest caz o societate fără restricții va fi complet necontrolată, ceea ce conducătorii nu vor permite. Unii oameni cred că acest lucru este greșit, dar există o altă părere că, cu cât statul tratează mai dur orice încălcare a regulilor, cu atât mai puține libertăți inutile, cu atât mai bine trăiește întreaga populație.
Problema stabilirii restricțiilor constituționale este problema limitelor libertății umane în societate. Se știe că libertatea nu poate exista fără restricții, deoarece toată lumea trebuie să țină cont de aceleași drepturi și libertăți ale altor persoane, este obligat să contribuie la funcționarea normală a unei anumite echipe, societăți și stat.
Restricțiile constituționale acționează ca un indicator specific care vă permite să determinați gradul de libertate și securitate al individului. Este complexul de restricții specifice fixate în Constituție care caracterizează în cea mai mare măsură relația dintre stat și individ, reprezintă un fel de lamă de ras între legalitate și arbitrar și determină în mare măsură conceptul general al Legii fundamentale.
restricții constituționale acestea sunt limitele stabilite în Constituție, în cadrul cărora subiecții trebuie să acționeze, să își folosească drepturile și libertățile.
Astfel de limite sunt construite în principal cu ajutorul îndatoririlor și interdicțiilor, suspendării și răspunderii.
Semne ale restricțiilor constituționale:
1) sunt asociate cu condiții nefavorabile (amenințarea sau privarea de anumite valori) pentru realizarea intereselor proprii ale subiectului, deoarece au drept scop limitarea acestora și, în același timp, satisfacerea intereselor părții opuse a raportului juridic și interese publice în protecția și protecția (interese de aplicare a legii);
2) raportează o scădere a volumului oportunităților, a libertății și, prin urmare, a drepturilor individului, reduc diversitatea în comportamentul individului la o anumită stare „limitatoare”,
3) diferă de încălcări, care sunt, de asemenea, restricții specifice, dar ilegale, ilegale, arbitrare, i.e. deja infracțiuni (restricțiile constituționale sunt mijloace legale, legale).
Dezvoltarea societății civile dă inevitabil naștere la situații care impun statului să restrângă drepturile și libertățile civile. Întrebarea este însă cine, pe ce bază, pentru cât timp și în ce limite, poate sau ar trebui să facă acest lucru. Într-o chestiune atât de complexă, voluntarismul, darămite abuzul, este inacceptabil. Constituțiile multor țări ale lumii, permițând restricții asupra drepturilor, stabilesc temeiuri și proceduri stricte pentru implementarea lor. Întrucât principalul pericol al restricțiilor nerezonabile vine de la puterea executivă, constituțiile prevăd de regulă posibilitatea restrângerii drepturilor fundamentale numai prin lege sau în temeiul legii, adică prin acte în a căror adoptare puterea executivă nu este direct. participa.
În Federația Rusă, reglementarea constituțională a problemei restrângerii drepturilor și libertăților începe cu stabilirea inviolabilității acestor drepturi. Partea 2 Art. 55 spune: „În Federația Rusă nu ar trebui emise legi care să desființeze sau să diminueze drepturile și libertățile omului și ale cetățeanului”. Aceasta este o regulă generală care indică imposibilitatea adoptării unor legi care încalcă fără niciun motiv drepturi și libertăți.
Însă, în urma art. 29 din Declarația Universală a Drepturilor Omului, Constituția (partea 3, art. 55) introduce instituția restrângerii drepturilor și libertăților dacă există anumite temeiuri. Drepturile și libertățile pot fi îngrădite pentru a proteja fundamentele ordinii constituționale, morala, sănătatea, drepturile și interesele legitime ale altora, pentru a asigura apărarea țării și securitatea statului.
Sunt doar șase dintre aceste temeiuri - protecția fundamentelor ordinii constituționale, moralității, sănătății, drepturilor și intereselor legitime ale altora, asigurând apărarea țării și securitatea statului.
În teoria și practica constituțională mondială, se recunoaște în general că restricțiile asupra drepturilor și libertăților civile sunt legitime și în stare de urgență (epidemii, conflicte etnice, dezastre naturale, revolte etc.). Acest lucru este recunoscut de Pactul internațional cu privire la drepturile civile și politice (articolul 4), care, totuși, impune ca starea de urgență să fie declarată oficial de către un stat parte și comunicată altor state.
Conform Constituției Federației Ruse (partea 1, articolul 56), o stare de urgență poate presupune anumite restricții ale drepturilor și libertăților, indicând limitele și durata valabilității acestora, dar în conformitate cu legea constituțională federală și pentru a asigura siguranța. a cetăţenilor şi să protejeze fundamentele ordinii constituţionale.
Totodată, anumite drepturi și libertăți prevăzute de cele menționate în mod special în partea 3 a art. 56 de articole din Constituție. Aceste articole stabilesc dreptul la viață, demnitatea persoanei, dreptul la viață privată, garanții împotriva colectării de informații despre viața privată, libertatea de conștiință, libertatea de întreprindere, dreptul la locuință (acestea sunt așa-numitele drepturi absolute). și libertăți), precum și întregul număr de drepturi asociate protecției juridice. Ansamblul acestor drepturi, repetând prevederi similare ale Pactului Internațional cu privire la Drepturile Civile și Politice, reflectă dorința de a proteja acele drepturi și libertăți, a căror implementare nu poate interfera în niciun fel cu realizarea obiectivelor autorităților în legătură cu declararea stării de urgență și care trebuie respectată în orice împrejurare.
Constituția are o altă garanție importantă, conform părții 3 a art. 118 „Nu este permisă înființarea instanțelor de urgență”. În consecință, chiar și în stare de urgență, instanțele de jurisdicție generală continuă să funcționeze, ceea ce garantează protecția cetățenilor împotriva acțiunilor ilegale sau discriminatorii.
În prezent, în Federația Rusă este în vigoare Legea constituțională federală „Cu privire la starea de urgență” din 30 mai 2001, care, în special, stabilește o listă exhaustivă a restricțiilor specifice privind drepturile și libertățile în timpul stării de urgență. cuprinde un regim special de intrare și ieșire, restrângerea libertății de circulație pe teritoriul pe care a fost introdusă starea de urgență, interzicerea desfășurării de adunări, mitinguri, procesiuni stradale, greve, restricționarea circulației vehiculelor.
În cazurile cele mai periculoase, când au loc încercări de schimbare forțată a ordinii constituționale, revolte în masă și alte acțiuni care amenință viața și siguranța cetățenilor sau funcționarea normală a instituțiilor statului, stări de acces, restrângerea libertății presei, suspendarea activități ale partidelor politice și ale organizațiilor obștești, restricția sau interzicerea vânzării de arme, băuturi alcoolice, expulzarea abaterilor ordinii publice, care nu sunt rezidenți ai zonei, la locul lor de reședință sau în afara teritoriului pe care a fost instituită starea de urgență. au fost introduse, pe cheltuiala lor.
Această lege prevede că folosirea neautorizată a forței de către oamenii legii, precum și excesul puterilor acestora de către funcționari, inclusiv încălcarea garanțiilor drepturilor cetățenilor, atrage răspunderea corespunzătoare.
Restricții privind drepturile și libertățile cetățenilor în scopurile specificate în partea 3 a art. 55 din Constituția Federației Ruse, sunt prevăzute într-o serie de alte legi federale. Aceste restricții acționează cel mai adesea ca condiții necesare pentru activitățile agențiilor de aplicare a legii menite să protejeze drepturile și libertățile tuturor cetățenilor. Astfel de legi, absolut necesare în interesul majorității cetățenilor, ascund în același timp pericolul abuzului lor, ceea ce obligă legiuitorul să stabilească cu atenție limitele drepturilor organelor relevante și condițiile de utilizare a constrângerii în relația cu cetățenii. Printre astfel de legi adoptate în Federația Rusă, sunt deosebit de importante legile cu privire la organele Serviciului Federal de Securitate, la trupele interne ale Ministerului Afacerilor Interne, la poliție, la activitățile de căutare operațională, la protecția statului etc. .
Restricțiile privind drepturile și libertățile cetățenilor sunt întotdeauna echilibrate de dreptul de a face apel împotriva acțiunilor funcționarilor organelor de stat relevante, consacrate în Constituția Federației Ruse (articolul 46.) în Codul de procedură penală, în legi. cu privire la parchet, la contestarea la instanță a acțiunilor și hotărârilor care încalcă drepturile și libertățile cetățenilor.
Listate în partea 3 a art. 55 motive pentru restrângerea drepturilor și libertăților sunt prevăzute în mod clar pentru circumstanțe imprevizibile care pot necesita consolidarea protecției unor drepturi în detrimentul restrângerii altor drepturi ale omului. În fiecare caz de adoptare a unei legi privind restrângerea drepturilor și libertăților, Adunarea Federală va trebui să adopte o abordare concretă și echilibrată pentru a determina măsura și necesitatea restrângerii fiecărui drept constituțional, făcând normele restrictive ale legii permanente sau temporar.
Din cele de mai sus, putem concluziona că restricțiile constituționale ale drepturilor și libertăților sunt foarte diverse; pot fi clasificate după următoarele criterii:
1) în funcție de drepturile și libertățile care sunt limitate - de restricții ale drepturilor civile și politice (restricții ale libertății de circulație, restricții electorale etc.) și restricții ale drepturilor economice, sociale și culturale (restricții privind utilizarea drepturilor de proprietate asupra terenului). );
2) în funcție de momentul acțiunii - permanente (care sunt stabilite în Constituția Federației Ruse și în legi) și temporare (care trebuie să fie indicate direct în actul privind starea de urgență și care sunt asociate, de regulă, cu interdicția de mitinguri, procesiuni, demonstrații, îndatoriri suplimentare în sfera libertății presei și a altor mijloace de informare în masă, suspendarea activităților unor partide politice, restricții severe la circulația vehiculelor, instituirea unui stațion de acces și alte restricții ale drepturilor. și libertățile cetățenilor);
3) în funcție de amploarea acoperirii - la general (se aplică tuturor drepturilor și libertăților) și individual (se aplică numai anumitor drepturi și libertăți, de exemplu, articolul 25 din Constituția Federației Ruse stabilește o restricție constituțională asupra unui singur drept - inviolabilitatea locuinței);
4) în funcție de domeniul de utilizare - în stat (federal, republican, regional, regional) și municipal;
5) în funcție de conținut - financiar și economic (interzicerea anumitor activități economice), personal (arestare, detenție) și organizatoric și politic (demisia etc.);
6) în funcție de modalitățile de implementare a acestora - de interdicții, obligații, suspendări, măsuri de răspundere etc.
