Formarea sferei sociale este considerată o direcție importantă a politicii interne a țării, oferta de bunăstare și dezvoltarea multilaterală a cetățenilor. Articolul 7 din Constituția Federației Ruse a declarat: "Federația Rusă este un stat social al cărui politică vizează crearea unor condiții care să asigure o viață decentă și o dezvoltare liberă a unei persoane". Nu numai drepturile declarate asupra forței de muncă, recreere, aprovizionare socială, locuințe, îngrijire a sănătății, educație etc. sunt considerați indicatori ai stărilor sociale etc., în ceea ce privește implementarea lor, disponibilitatea reală a beneficiilor sociale cu un număr mai mare de populație absolut .
Semnul generalizat al formării sferei sociale este creșterea importanței vieții, creșterea câștigurilor de numerar ale populației cu o scădere a rupturii de venit între cele securizate și sărace, ceea ce este deosebit de important pentru economie, deoarece contribuie la Extinderea cererii interne, producția de produse din întreprinderile rusești.
Modificările în sfera publică sunt într-o interconectare îngustă cu schimbările din restul sferelor comunității. Tendințe În această privință, dependențele lor cauzale nu sunt pur și simplu diverse și dificile, dar și într-o anumită măsură sunt integrate și reglementate.
Definitia criteriilor financiare sferice sociale este situată printr-un sistem complex de interdependențe din diferite motive care au o mare influență asupra vieții comunității. De exemplu, formarea sferei materiale în sine intră adesea într-o obiecție cu dezvoltarea altor sfere și, mai presus de toate politicile. Aceste relații, la rândul lor, sunt mediate de caracteristicile structurii sociale a comunității, din punct de vedere naturale și din alte motive. În plus, este imposibil să uităm de influențele externe ale altor țări în această comunitate. Complexitatea relației dintre sferele materiale și sociale este conținută că formarea lor este imposibilă pusă într-o dependență liniară rigidă și ca și cum impactul fundamentelor materiale ale activității vitale ale Comunității în diferite componente ale sferei publice apar cu grade diferite de intensitate și cu orientare diferită. Subliniem încă 2 episoade fundamentale. Un impact similar asupra sferei publice este oferit de motive politice și culturale. Cu acest SOC, sfera, rămânând, în ordinea sa, independentă, impactul asupra tuturor celorlalte domenii ale comunității vitale.
Fiecare sferă în propria sa interacțiune cu alții are capacitatea de a efectua nu numai ca un motiv. Fiind inclus în sistemul de interacțiune, are capacitatea de a efectua și ca rezultat.
Toate sferele sunt materialele și politicile, culturale și spirituale, care constituie miercuri, este în mod egal ca condițiile naturale-climatice, în care funcțiile IT sunt obligate să fie considerate motive independente pentru formarea acesteia. În acest mediu, sfera socială atrage puterea, mijloacele materiale pentru completarea și devenirea propriilor componente și, în prima ordine, infrastructură, pentru instruire și recalificare, pentru îmbunătățirea structurii. Cu aceasta, integrarea capacității restului sferelor comunității, sfera socială convertește oricare dintre ele, oferindu-i influența în funcție de natura sa. La urma urmei, ei, în ordinea lor, au un efect constant asupra sferei publice, forțându-l să o transforme, să neutralizeze sau să asimileze aceste acțiuni. Astfel, mediul extern este fundalul necesar, pe care, cu participarea mediată a cărei funcționare a sferei sociale este desfășurată. Proprietățile sferei sociale sunt în mare măsură dependente de el.
Pe de altă parte, caracteristica sferei sociale, esența sa este determinată în primul rând de natura interioară a componentelor sale, natura interacțiunii lor interne. Acțiunile externe sunt refractate prin proprietățile interne ale sferei publice, prin contradicțiile interne inerente.
Un alt număr de motive pentru formarea sectorului public sunt factorii care sunt specifice în mod specific pentru dezvoltarea socială. Se înțelege aici, mai presus de toate, impactul trăsăturilor socio-demografice, naționale-etnice și socio-psihologice ale sferei sociale.
Interdependența și influența reciprocă a sferei publice și a mediului său au posibilitatea de a poseda ca caracter neschimbat și dezordonat. Țese interacțiunile necesare și aleatorie dau manifestărilor lor probabilistice.
În cele din urmă, subliniem următoarele categorii de cauzele dezvoltării sociale:
* Economic legat de nivelul de dezvoltare socio-economică a țării și fiecare regiune specifică, trăsăturile formării infrastructurii sociale, caracterului și tipului de proprietate la întreprinderi, relații de distribuție;
* Politic, caracterizând esența și impactul politicii sociale pentru a ridica potențialul sferei sociale, punerea în aplicare a garanțiilor juridice în domeniul reproducerii populației, susținerii sociale și promovarea straturilor depuse de populație și o altă situație socio-politică pe dezvoltarea sa;
* Măsurători legislative legale și condiționate în general acceptate și relații juridice în domeniul relațiilor sociale, gradul de conștiință juridică a populației;
* Cultural, caracterizând sistemul de valori la nivel înalt și cultural și spiritual, măsuri și obiceiuri recunoscute, dominante în societate, singularitățile lor regionale pentru relațiile sociale;
* Natural-climatic, distingând particularitățile habitatelor naturale ale populației și situației de mediu din regiune și existente la standardele și stilul de viață al populației;
* Socio-demografice, ținând seama de populația grupurilor sociale și vârsta, fertilitatea și mortalitatea, migrația, ocuparea forței de muncă, textura de calificare masterat;
* Național-etnic, caracterizatoare activitățile proceselor publice în societate și regiunea mentalității, intereselor, obiceiurilor și tradițiilor naționale;
* Socio-psihologice, reprezentând individualitatea manifestărilor în relațiile sociale de sentiment, experiențe, așteptări ale populației, aspirațiile lor, instalațiile personale și de grup.
Caracteristicile calitative și cantitative ale funcționării sferei sociale, pe de o parte, sunt determinate de nivelul realizat al dezvoltării sectoarelor economiei de producție și mijloace de consum, producție și infrastructură publică, natura Relațiile de producție, orientarea socială a economiei și criteriile climatice; Pe de altă parte, nivelul de educație, orientările de valoare ale oamenilor și măsurătorile general acceptate de consum. În același timp, analiza forțelor sale de conducere se efectuează pe niveluri macro-, meso- și micro și asigură aspecte specifice și subiective ale funcționării și dezvoltării reproducerii publice.
Deoarece singularitatea sferei publice este impactul sistematic asupra fiecărei componente a entităților constitutive a conducerii, necesitatea identificării caracteristicilor actelor lor, cunoașterea legilor obiective de dezvoltare a sferei sociale, studiază gradul de dominanță a celor sau a altor legi și modele în procesul unificat al funcționării sale. Mișcarea în această direcție va contribui la cauzele motivelor care determină auto-diviziunea sferei publice și identificarea contradicțiilor care stau la baza acestei auto-diversități.
Se pare că baza obiectivă a persoanei de afaceri a indivizilor, a grupurilor din sectorul public, subiecții procedurilor sociale este considerată o contradicție între nevoile oamenilor și criteriile materiale care asigură declarația lor. În centrul mișcării sferei publice ca o mișcare, dezvoltarea articulațiilor solide se află pentru toate componentele sale și la momentul sistemului specific pentru sistem, în ansamblu, legea nevoilor crescânde, gestionarea funcționării ca Întreg unul, formând astfel. În sfera socială, publicul și propriile interese urmăresc să egalizeze gradul de satisfacție a nevoilor oamenilor și de diferențele de socio-grup.
Poziția actuală a sectorului public din Federația Rusă se caracterizează printr-o serie de caracteristici care predetermină slăbiciunea și inconsecvența explicită cu nevoile și așteptările publice. Printre ei:
Lipsa unui cadru legislativ în conformitate cu această regiune, ca și cum ar explica lipsa unor măsurători legale general acceptate, în funcție de mai multe servicii sau de programul de furnizare, divergență și interpretări controversate;
Instabilitate instituțională, manifestată în notificarea instituțiilor disponibile ale funcțiilor sale sau executarea necorespunzătoare a acestora;
Incertitudinea în organizarea fluxurilor de numerar provenind din diferite surse specializate pentru a asigura îndeplinirea obligațiilor în grupuri de populație, care ar trebui să fie furnizarea de servicii sociale gratuite sau cu plată parțială, ca urmare a obligațiilor nu sunt puse în aplicare;
Lipsa sau stereotipurile excesive de supraeordonare (sau subestimare) pentru serviciile publice;
Există diferențe evidente în ceea ce privește accesul la serviciile sociale ale populației capitalei, megacităților mari și mici și a zonelor mici și a așezărilor rurale, ca urmare, profunzimea nu primește o mică parte din acest lucru, care cade pe locuitorii Orașe, în special cele mai mari.
Din cele de mai sus, este posibil să se încheie o concluzie că gestionarea sferei sociale în Federația Rusă are nevoie de o actualizare și dezvoltare fundamentală. Rezolvarea problemelor de asigurare a serviciilor sociale de înaltă calitate pentru toate categoriile de populație este legată de transformări semnificative la scară largă și cu o schimbare semnificativă în funcționarea sectorului public și dezvoltarea serviciilor orientate social. Îmbunătățirea calitativă a sectorului în cauză este reală în dezvoltarea unui nou spectru de servicii care au o importanță socială ca și cum ar necesita aplicarea celor mai recente forme de furnizare a serviciilor similare și a transformării managementului în zona furnizată, ceea ce îl face posibilă coordonarea intereselor oamenilor, a entităților de afaceri, a societăților și a țărilor.
Sistemele de lucru sociale "închise"
Analiza problemelor legate de dezvoltarea sferei sociale în Rusia
Stratificarea educațională a tinerilor ruși
Relevanța crescândă a studiului problemelor de tineret este explicată prin faptul că, prin natura tinerilor săi, conține procedura de continuitate a generațiilor, oferind auto-reproducerea societății ...
Organizarea în activități culturale și de agrement ale familiilor tinere ca o direcție a muncii moderne cu tinerii
Viața de familie este un proces cultural și istoric care se desfășoară în timp și vine într-un mediu social. În ciuda schimbării rolurilor familiale în acest institut social, în timpul istoriei formării sale ...
Elemente structurale de bază ale sferei sociale
Serviciul social, în opinia experților moderni din Republica Kârgâză, este un produs specific, valoarea consumatorului se manifestă în procesul de consum și inseparabilă de consumator ...
Caracteristicile tehnologiilor moderne de asistență socială cu condamnați în condițiile unei colonii corective a regimului general
Problema orfanității sociale în Rusia modernă
După cum sa menționat deja, Rusia se confruntă în prezent cu cea de-a treia (după războaiele civile și mari) un val de orfanarie socială. Categoria specială este copiii fără adăpost. Luați în considerare studiile statistice ...
Prognozează orfanitatea socială
Problema orfanilor dobândește o mai mare claritate și relevanță în prezent. În societate, procesele complexe și ambigue apar ...
Programe regionale de stat. Programul țintă federal "Dezvoltarea socială a satului până în 2013"
Starea actuală a sistemului "închis" de asistență socială în Rusia și în străinătate
Ideea despre care protecția socială a persoanelor în vârstă ar trebui schimbată și îmbunătățită cu dezvoltarea societății umane. Problema organizării securității sociale a persoanelor vârstnice - istorice ...
Protecția socială a persoanelor cu dizabilități
Lucrarea socială în țara noastră ca o direcție și conținut de activitate a unei anumite categorii de persoane în ultimii 10 ani a devenit termenul obișnuit. Unii priorități cercetători în acest domeniu sunt date țărilor străine. Între timp ...
Politica socială de stat
Reformele pieței din Rusia au făcut schimbări semnificative structurii sociale a societății, a veniturilor și a consumului de diferite grupuri sociale. Eliberarea de stat a prețurilor din 2 ianuarie 1992 ....
Politica socială a statului într-o economie de piață pe exemplul Rusiei
Suportul social se bazează pe universalitatea transferurilor sociale, acordând subvenții și beneficii pentru achiziționarea de bunuri și servicii, segmente dezavantajate din punct de vedere social al populației ...
Probleme sociale ale dezvoltării districtului federal de sud
festiv. Este necesar ca mai mult să privatizeze atât sarcinile statului social, cât și riscul în domeniul ocupării forței de muncă. Acest lucru va elimina sarcina în finanțarea unor astfel de beneficii ca "securitate socială" și "justiție".
A doua abordare se bazează pe conceptul de democrație socială, conservarea unui stat social, care nu acționează ca o aprobare a pieței, ci o componentă importantă a unei societăți civile democratice. Suporterii acestei abordări consideră că numai criterii economice (succesul economic pe piețele mondiale, rentabilitatea, maximizarea profitului) nu se pot baza pe un dispozitiv public. Este imposibil să fii ghidat numai de ei atunci când vine vorba de condițiile de viață și perspectivele oamenilor, satisfacția unor astfel de nevoi esențiale, ca o nevoie de muncă, educație, sănătate, locuință, securitate publică. Starea socială și libertatea, interesele colective și individuale nu sunt excluse, dar cauzate și completează reciproc. Datorită statului social, valorilor și libertății individuale nu sunt doar privilegiul oamenilor bogați. Pentru a păstra statul social, reforma sa este obligată să facă mai ușoară și mai transparentă, să elimine barierele birocratice și să dezvăluie rezervele disponibile în raționalizarea cheltuielilor sociale de la bugetul de stat și să sporească eficiența serviciilor sociale, punerea în aplicare a participării la capitalul propriu a populației în furnizarea de servicii sociale.
Cu mari dificultăți de finanțare a sferei socio-culturale, a serviciilor de locuințe și comunale, securitatea socială sa ciocnit și Rusia modernă. Metodele de șocuri de reforme au cauzat o criză sistemică din care țara nu putea ieși din toate anii '90. În perioada de tranziție, poziția sferei sociale sa deteriorat brusc. Complexul social și cultural, serviciile de locuințe și comunale au fost pe punctul de a supraviețui. A fost un uriaș de salariu, în special angajații sectorului bugetar, precum și la plata prestațiilor de șomaj, beneficii pentru copii, au deteriorat drastic furnizarea de pensii. Numai în perioada 2000-2001 Poziția a devenit oarecum îmbunătățită. A fost asociată cu renașterea în domeniul producției materiale, în special în industrie. Acest lucru a condus la creșterea PIB-ului, îmbunătățind colecțiile de impozite și realitatea bugetului de stat. Factorul extern a fost influențat semnificativ - creșterea prețurilor pentru transportatorii energetici exportați, care a făcut posibilă atragerea de resurse suplimentare la buget. Cu toate acestea, claritatea problemei de finanțare a sferei sociale a fost păstrată.
În acest sens, apare întrebarea, pe ce cale ar trebui dezvoltarea sferei sociale, în special complexul socio-cultural, în Rusia? Pe calea comercializării sau rămâneți în loul din sectorul public? Pentru a răspunde, este necesar să se ocupe de natura bunurilor și serviciilor produse în sfera socială.
Știința economică împărtășește toate beneficiile produse pentru consumul individual și bunurile publice. Criteriul pentru o astfel de absolvire este principiile divizibilității și excepțiilor. Produsele care se încadrează în aceste principii aparțin primului grup, adică la bunurile consumului individual (privat). Bunurile la care aceste principii nu sunt aplicabile complet sunt legate de bunurile publice pure. HO Există o serie de bunuri la care se poate aplica principiul excepției, dar atunci când se creează sau se utilizează efecte laterale sau externe (beneficii sau pierderi). Ele pot fi atât de mari încât statul trebuie să le ia în regulamentul lor sau să-și îndeplinească producția. Astfel de beneficii sunt numite cvasociale sau mixte.
Majoritatea serviciilor create, de exemplu, în complexul socio-cultural, serviciile de locuințe și comunale sunt amestecate. Acest lucru creează anumite contradicții între stat și piața în producția și consumul de bunuri mixte. Pe de o parte, multe beneficii mixte au proprietățile produselor destinate consumului individual (divizibilitate, excepție), ceea ce creează condiții obiective pentru existența unei piețe de servicii socio-culturale și de locuințe și comunale.
Pe de altă parte, multe sociale și culturale și într-o anumită măsură, serviciile de locuințe și comunale posedă proprietățile bunului public - lipsa divizibilității sau efectul extern ridicat, interesul statului și societății în faptul că Efectele externe sunt utilizate ca număr mai mare de cetățeni. Astfel, beneficiile educaționale pot intra sub principiul excepției, adică Acestea pot fi stabilite la prețuri și producători privați sigure. Ho, având în vedere că concurenții pot profita de angajații pregătiți, instituțiile de învățământ privat nu le vor produce în cantitatea necesară pentru societate. Sau un exemplu dintr-o altă zonă. În tratamentul pacienților cu SIDA, nu numai pacienții sunt interesați de tuberculoză, ci toată societatea, iar pacienții înșiși nu sunt capabili să plătească toate costurile. Același lucru poate, să zicem despre locuințe pentru cei săraci. Prin urmare, aici sistemul de piață nu poate oferi resurse suficiente. În plus, există o asimetrie a informațiilor care complică situația. Deci, informațiile despre profesor și elevul, medicul și pacientul, constructorul și chiriașul sunt departe de la fel. În acest sens, producția de astfel de servicii presupune statul.
Natura duală a serviciilor socio-culturale și parțial de locuințe și comunale generează discuții constante în societate cu privire la soluționarea statului și a pieței în sfera socială, pe direcțiile reformei sale. Cea mai mare distribuție a abordărilor pieței la gestionarea sferei sociale a fost obținută în Statele Unite. HO și aici este semnificativ, în anumite perioade intensificând, sprijinul de stat pentru sectorul privat, cetățenii individuali care desfășoară producția de bunuri publice, în special dezvoltarea serviciilor educaționale, culturale, medicale. Organizațiile non-comerciale (non-profitabile) sunt conectate la acest lucru. De exemplu, a existat o tranziție de la asigurarea privată și de asigurare a asigurărilor de asigurări obligatorii pentru a spori disponibilitatea serviciilor medicale populației.
În Europa de Vest, dimpotrivă, pozițiile mai puternice sunt reglementarea guvernului și finanțarea sferei sociale. În toate țările membre ale Uniunii Europene, finanțarea sectorului social este mai asigurată de stat decât întreprinderile și organizațiile private. Ponderea statului în acest plan este mai mare în țările scandinave, precum și în Germania și Marea Britanie. Din 1998, sub influența globalizării în țările UE, există o construcție treptată a finanțării serviciilor sociale. În special, ponderea contribuțiilor angajatorilor pentru asigurarea socială este redusă de cota de lucru, precum și creșterea veniturilor fiscale.
Rusia, realizând reforma sferei sociale, ar trebui să țină seama de principalele tendințe inerente dezvoltării acestei sfere în comunitatea mondială. În același timp, fiecare țară își păstrează specificul. Chiar și țările aparținând UE nu sunt înclinate să transfere Parlamentul European, Consiliului European al Miniștrilor sa suveranitatea sa în domeniul politicii sociale și a competențelor sale asupra cheltuielilor sociale. La urma urmei, această sferă bugetară joacă un rol-cheie în asigurarea loialității populației. Și țările bogate se tem, de asemenea, că vor trebui să ofere asistență financiară partenerilor mai săraci ai UE. Prin urmare, Rusia trebuie să ia în considerare specificul lor. Din esența sferei sociale, funcția socio-protectoare a statului implică.
De-a lungul anilor de reformă, a apărut prăbușirea economiei, mii de întreprinderi s-au oprit. Industrii independente (lumină, tractor și inginerie agricolă etc.) au fost paralizate, agricultura sa dovedit a fi într-o criză profundă. Toate acestea au dat naștere la șomaj în masă (aproximativ 20 de milioane de persoane), epuizarea majorității populației.
Starea sferei sociale, nivelul vital al populației depinde de mulți factori, dar, mai presus de tot, gradul de dezvoltare, așa cum sa menționat deja mai sus, economia țării. În special, despre cât de mult este ocupată economia subterană în producția de produs brut universal (PIB). Dacă în 1973 în țara noastră, ponderea economiei subterane în producția de PIB a fost de 3%, în 1990-1991. - 10-11%, apoi acum - deja 46%. Acum, jumătate din produsul brut al țării este produs în sectorul umbrei și în formarea veniturilor bugetare nu participă. Venitul economiei subterane este superior veniturilor la bugetul de stat al statului. Iată unul dintre motivele pentru care acum bugetul de stat al Rusiei este egal sau mai mic decât bugetul unui mare oraș american. Astfel, economia țării este socială (în interesul majorității populației) nu este orientată. Sfera socială nu are o bază economică adecvată.
În volumul producției anuale de PIB în 1987, Rusia sa clasat pe locul cinci între țările principale (după Statele Unite, Japonia, China și Germania), în 1999 - 13. De atunci, situația nu sa schimbat. Consumul de consum de alimente pe cap de locuitor a scăzut dramatic.
Siguranța alimentară în țara subminată. Conform diferitelor surse, importul de produse alimentare este de aproape 40-50% (și în orașele mari, chiar mai mari) consumate în țară, și, la urma urmei, alimentele sunt cea mai importantă componentă a sferei sociale.
Potrivit proiectului dezvoltat de experți, Programul de Dezvoltare al ONU, care ia în considerare nu numai nivelul produsului național brut pe cap de locuitor, ci și speranța de viață, calitatea, nivelul de îngrijire medicală și educația populației, Rusia în România la mijlocul anilor '90. Secolul XX. A avut loc în comunitatea mondială locul 37 - sub Barbados, Uruguay, Trinidad și Tobago, Bahamas și alte foste republici sovietice, cu excepția Belarusului, sunt chiar mai mici. Aș dori să sper că măsurile declarate de președintele VV Putin (inclusiv proiectele naționale) măsuri de dublare a PIB-ului, au luat decizii în cadrul acordurilor pe două laturi și multilaterale ale managerilor CSI, ceea ce va consolida poziția Rusiei Stadiul mondial și va duce la sănătatea sferelor sociale din țară.
Actualul stat rus nu are grijă de infrastructura socială - cea mai importantă sferă socială compozită. Acest lucru este valabil mai ales al satului. Construcția de noi comunicări și clădiri, reparația vechilor, este închisă, școlile și ramurile de comunicare în zonele rurale sunt închise, ceea ce este contrar legii (pentru aceasta este necesar pentru consimțământul majorității locuitorilor). În multe sate, magazinele au dispărut deloc, oamenii nicăieri să cumpere cele mai necesare. Uneori nu există posibilitatea de a numi "ambulanță" din cauza lipsei de telefon (fără bani pentru reparații). De fapt, multe sate și sate mor.
În nord, în zone îndepărtate, mii de sate și sate rămân în timpul iernii fără electricitate, gaz, îngrijire medicală, serviciu de autobuz.
Experții Organizației Mondiale a Sănătății (OMS) susțin că, în ultimii opt ani, țara noastră a devenit una dintre cele mai murdare locuri din lume. Între timp, starea mediului predetermină sănătatea și longevitatea persoanelor cu 70-80%, iar până la 20-30% din cauza restului factorilor (ereditate, condiții sociale, obiceiuri dăunătoare etc., luate împreună). Situația actuală este unul dintre cei mai importanți factori ai pierderilor demografice ale populației ruse în ultimii 15 ani, calculată la 10 milioane de persoane.
IN SI. Dobilkov Societatea Rusiei: condiție modernă și perspective
Sfera socială: haos, degradare și polarizare. Una dintre cele mai dramatice rezultate ale reformelor liberale a fost o deteriorare catastrofală a situației din sfera socială responsabilă de reproducerea tuturor fundamentelor societății ruse. Sistemul sovietic al garanțiilor sociale este rupt, analogul său, o situație modernă adecvată, nu a fost creată și, în virtutea acestui fapt, cetățenii ruși au fost față în față înainte de elementele de pe piața oceanică îngrozitoare.
Una dintre cele mai dramatice manifestări ale deformării sferei sociale este polarizarea fără precedent a veniturilor cetățenilor ruși. Prin gradul de polarizare ™, Rusia modernă a depășit semnificativ țările dezvoltate ale lumii și au abordat îndeaproape țările în curs de dezvoltare. Țara împărtășită pe o grămadă de miliardari și milionari, pe de o parte, și majoritatea distresivă, pe de altă parte. Circumele pe criterii sunt considerate a fi persoane care trăiesc mai mult de 2 dolari pe zi și mai mult de 40 de milioane de persoane din Rusia. Acest lucru nu poate decât să genereze tensiuni sociale.
Cele mai importante domenii ale societății - asistență medicală, sistem de învățământ, cultură - datorită subfinantării și ieșirii personalului sunt în criză.
În Rusia, datorită crizei economice permanente și prăbușirii sferei sociale, se dezvoltă numeroase forme de barbarism social, mărturisindu-se la cel mai profund dezavantaj al societății, despre găsirea Rusiei în situația apocaliptică: dependența de droguri, alcoolismul, persoanele fără adăpost, îngrijirea copiilor , prostituție etc.
Dependență. Dependenții internaționali de droguri cuceri agresiv o piață imensă ca Rusia. Agențiile de aplicare a legii reușesc să intercepteze partea minoră din poțiunea narcotică care intră în Rusia din Afganistan, Asia Centrală, Columbia și din Africa. Numărul de pacienți cu dependenți, înregistrat la sfârșitul anului de raportare în Rusia în 1991, a fost egal cu 21, 2 mii de persoane, iar în 2000 - 185, 8 mii de oameni. Cu alte cuvinte, numărul doar dependenți de droguri înregistrați oficial a crescut pentru deceniu de pavilion de aproape 9 ori! Printre adolescenți și tineri, această cifră este și mai drastică. Toate tipurile din meniul Deville sunt comune: marijuana, hashish, lsd, heroină, amfetamine, cocaină și alte opiacee. O proporție semnificativă de elevi și studenți sunt deja familiarizați cu consumul de droguri și devin dependenți de droguri. A existat o subcultură narcotică întreagă, un număr de reprezentanți ai spectacolului de afaceri și literatură sunt implicați în propaganda de fapt a stilului de viață corespunzător. Desigur, apelul la droguri și alcool este o consecință a dezorientării totale a adolescenților și tinerilor în condițiile unei crize socio-economice și spirituale la scară largă, care se confruntă cu Rusia. Creșterea incidenței dependenței de droguri agravează problema criminalității, deoarece pacienții de dependență de droguri sunt adesea gata să meargă la orice crimă pentru a se asigura că următoarea doză de poțiuni, să priveze societatea parte a cetățenilor săi tineri și activi.
Alcoolism. Alcoolismul a fost o problemă serioasă în URSS, dar în Rusia străină, situația cu boli de alcoolism a fost grav agravată. Potrivit Institutului de Cercetare Narcologică al Ministerului Sănătății, dacă în 1991, numărul de pacienți cu o singură dată în viața unui diagnostic diagnosticat în Rusia a fost egal cu 115, 3 mii de persoane, apoi în 2000 a atins o valoare de 130,4 mii de oameni.
Fără adăpost. Cea mai mare vizionare și barbarism social social în Rusia se manifestă în implementarea rapidă a proceselor de declarație și lumenizare. Rezultatul cel mai ilustrativ este fenomenul apare în imaginea așa-numitei persoane fără adăpost, adică. Persoane fără un anumit loc de reședință și fără clase constante. Numărul lor ajunge la câteva milioane de oameni din Rusia modernă.
Grevă. Fenomenele îngrijirii copilului, țara noastră nu știa din anii '20. El a fost destinat să revigoreze ca una dintre consecințele negative ale reformelor liberale. Conform unor estimări diferite, numărul copiilor străzii variază de la câteva sute de mii la câteva milioane. Copiii străzii sunt implicați în crimă, prostituția, devin victime ale industriei pornografice subterane, suferă de dependență de droguri și alcoolism. Negarea copiilor este una dintre cele mai teribile manifestări ale catastrofei sociale pe care o întâmpină Rusia modernă.
Prostituţie. Conform estimărilor presei rusești, în Rusia de la sfârșitul anilor '90. Au existat până la 3 milioane de prostituate, dar aproximativ 500 de mii de femei din țările fostei URSS - cota leului din Rusia - călătoriți anual în străinătate pentru prostituție. Această umilință nu a cunoscut încă țara în istoria sa.
După cum ne pare, principalele direcții ale activităților consolidate ale conducerii țării și ale populației sale ar trebui să fie:
· Lupta cuprinzătoare, decisivă și consecventă cu criminalitatea, disponibilitatea de a merge la măsuri dure de victorie asupra lumii criminale și a corupției;
· Depășirea consecințelor politicii economice liberale și a accentului matematic al Rusiei, asigurând intrarea țării în clubul de țări de informare post-industriale moderne, prin accelerarea dezvoltării industriilor de înaltă tehnologie de înaltă tehnologie;
· Construirea instituțiilor eficiente și de inițiativă ale societății civile cu specificitate rusă (eurasiană);
· Politica de protecție a politicii sociale active din efectele adverse ale transformărilor pieței;
· Actualizarea elitei politice și crearea unui stat extrem de eficient, transparent și responsabil;
· Dezvoltarea fundamentelor științifice ale politicilor statului rus în conformitate cu interesele strategice ale țării;
· Determinarea și lucrările coerente privind îmbunătățirea atmosferei morale și psihologice în societate;
· Efectuarea unei politici externe puternice și independente, asigurând prioritatea intereselor naționale ruse în contextul lumii globalizate.
Infrastructura socială - un complex de obiecte (întreprinderi, instituții, organizații și structuri), care asigură condițiile de funcționare a producției sociale și a activității vitale a populației, formarea individului fizic și intelectual, activ activ.
Funcțiile infrastructurii sociale sunt determinate și subordonate obiectivelor dezvoltării sociale și economice a Uniunii: realizarea omogenității sociale a Federației și a dezvoltării personale armonioase globale. Cele mai semnificative funcții vizate ale infrastructurii sociale includ:
· - Crearea condițiilor pentru formarea tendințelor progresive în procesele demografice;
- - forța de muncă de reproducere, îndeplinește calitativ nevoile și nivelul de producție de producție;
· Utilizarea eficientă a resurselor forței de muncă;
· - locuințe optime și condiții de viață comunale și interne ale populației;
· - Construcția și menținerea sănătății fizice a populației;
· - Utilizarea rațională a timpului liber al oamenilor.
Scopul principal al funcționării instalațiilor de infrastructură socială este dezvoltarea completă și cuprinzătoare a unei persoane prin îndeplinirea nevoilor sale interne, spirituale și culturale.
În prezent, dezvoltarea infrastructurii sociale are un impact semnificativ asupra tuturor proceselor care apar în societate, cum ar fi utilizarea rațională a resurselor de muncă, relațiile interetnice, reinstalarea, sănătatea umană etc. Nu există practic nici o sfera vieții publice, oriunde problema consolidării și utilizarea normală a elementelor materiale și reale. În plus, această relație de practică socială și de condițiile generale ale vieții umane se manifestă în faptul că, pe de o parte, punerea în aplicare a obiectivelor umane implică în mod necesar prezența elementelor materiale și reale, pe de altă parte, infrastructura afectează conștiința sa și comportament.
Dezvoltarea rațională a infrastructurii sociale este o problemă multidimensională care necesită rezolvarea numeroaselor probleme de gestionare științifică.
Direcțiile de dezvoltare a infrastructurii sociale sunt determinate de procesele de actualizare a companiei. Deși multe componente ale infrastructurii sociale sunt înregistrate în procesul de gestionare, în același timp, trebuie remarcat faptul că, de mult timp, rolul său a fost pasiv și, în majoritatea cazurilor, a imaginat funcția de potențial de producție, acele proiecte tehnice și economice care au fost realizate în toate etapele dezvoltării companiei. Acest lucru se reflectă în principiul rezidual notoriu, care torpia multe întreprinderi progresive și a afectat negativ conștiința și comportamentul oamenilor.
Infrastructura socială devine importantă atunci când se ia în considerare problemele dezvoltării orașelor, a teritoriilor și a aglomerărilor urbanizate. Gestionarea eficientă a acestor procese nu poate fi depusă fără a ține seama de caracteristicile funcționării bazei sociale a comportamentului oamenilor. În condițiile de astăzi, numărul de afirmații în orașe este în creștere și mai ales mare (neplăceri de a se potrivi, nu condiții bune pentru viața de zi cu zi) (A.V. Dmitriev, S.n. Zhelezko, M.N. MEZEVICH).
În condiții moderne, sarcinile care se confruntă cu producția agricolă au fost complicate, ceea ce a cerut schimbări fundamentale în condițiile generale ale satului Skian. În prezent, în agricultură, tendința de punere în aplicare prioritară a principalelor proiecte de creare a unei infrastructuri moderne, intenționată, în primul rând, pentru funcționarea eficientă a principalelor forme de proprietate și, în al doilea rând, pentru a rezolva cele mai importante probleme socio-culturale (LV Bondarenko).
În cele din urmă, îmbunătățirea infrastructurii sociale este îmbunătățirea nu numai a condițiilor, ci și într-un anumit sens al formelor vieții umane. Semnificația justificării lor științifice este mare, deoarece oferă oamenilor ocazia de a se arăta atât în \u200b\u200batitudinea creativă, cât și în procesul de recreere, organizarea de agrement culturală, alegerea locurilor de aplicare a intereselor lor. Dezvoltarea ei ameliorează problema colțurilor de urs, Dumnezeul teritoriilor uitate, elimină izolarea oamenilor din focul culturii. În același timp, prioritățile în dezvoltarea sa se pot schimba semnificativ. Astfel, analiza infrastructurii sociale a micilor popoare din nord a nominalizat problema asistenței medicale, care necesită contabilizarea acestui factor și tocmai pentru că în conștiința și viața oamenilor a câștigat o importanță crucială.
Dezvoltarea infrastructurii sociale este acută problema formelor și a surselor de finanțare. Prin urmare, punerea în aplicare a tuturor proiectelor majore ale abordării orientate spre program necesită o gestionare îmbunătățită, o separare mai clară a competențelor (drepturilor și obligațiilor) departamentelor și întreprinderilor, pe de o parte, și autoritățile locale, pe de altă parte.
Politică socială - un sistem de măsuri care vizează punerea în aplicare a programelor sociale, menținerea veniturilor, a standardelor de viață, furnizarea de locuri de muncă, sprijinirea sectoarelor sferei sociale, împiedicând conflictele sociale.
Astfel, este posibil să se aloce cele mai importante obiective sociale software:
· Creșterea populației și bunăstarea acestuia,
· - Creșterea "potențialului uman" și formarea clasei de mijloc,
· - cea mai "calitatea vieții" și stabilitatea socială în societate. Aceste obiective I.
Scopul strategic al politicii sociale este prezentat pentru a crește potențialul uman și calitatea vieții populației. Principalele direcții de îmbunătățire a potențialului uman și de îmbunătățire a calității vieții populației în perioada promițătoare sunt nominalizate:
· - asigurarea garanțiilor constituționale ale drepturilor cetățenilor la o viață decentă la locul de cazare directă;
· - asigurarea reproducerii extinse a populației, inclusiv pentru a crește capacitatea forței de muncă;
· Creșterea veniturilor populației, în primul rând salariile cu introducerea sistemelor salariale din industrie, diversificarea structurii consumului monetar al populației cu o creștere a ponderii serviciilor sociale;
· - aducerea nivelului de pensii lunare la 40% în raport cu salariile;
· - Îmbunătățirea disponibilității și calității serviciilor sociale publice pe baza standardelor sociale de stat și a standardelor de finanțare pe cap de locuitor;
· - Creșterea nivelului de angajare a populației în economie și îmbunătățirea structurii sale cu o creștere a forței de muncă la o muncă înalt calificată și foarte egală;
· Îmbunătățirea condițiilor de locuit, sporirea confortului de trai și aducerea tuturor clădirilor rezidențiale la un nivel de îmbunătățire a sută la sută;
· - Îmbunătățirea calității și a nivelului de educație a populației, asigurarea continuității și relației cu știința și producția;
· Îmbunătățirea sănătății publice prin intensificarea sănătății și prevenirii bolilor, precum și dezvoltarea unei rețele de educație fizică, sport și recreere;
· - creșterea nivelului de cultură, inclusiv prin dezvoltarea unei rețele de centre culturale și de agrement;
· - Protecția socială a cetățenilor care se află într-o situație dificilă de viață: pensionari, persoane cu dizabilități, tineri cetățeni care au absolvit instituții de învățământ sau au servit în armată, cetățeni care caută muncă etc.;
· - asigurarea unității spațiului social; Dezvoltarea socială armonioasă a centrelor și periferiei, diverse în mărimea orașelor și a zonelor rurale; dezvoltarea economică a municipalităților depresive;
· Îmbunătățirea mediului de îmbunătățire a habitatului, urban și rural.
Statul social - un sistem politic, redistribuirea beneficiilor materiale în conformitate cu principiul justiției sociale pentru realizarea fiecărui cetățean un nivel de viață demnă de viață, netezirea diferențelor sociale și de ajutor în nevoie.
Dorința de stat social este una dintre prevederile principale ale programelor politice ale social-democraților. Menționarea statului social este cuprinsă în constituții și alte legislații superioare ale multor țări. Teoria stadiului de beneficii universale sugerează că garanțiile sociale sunt furnizate de regulamentul public al economiei (în primul rând de afaceri mari) și de politicile fiscale.
Geografie modernă
Ca criterii cantitative pentru implementarea statului social este adesea folosită
· Nivelul sărăciei
· Efectul relativ al programelor sociale asupra nivelului sărăciei
· Ponderea PIB cu privire la costurile asociate programelor sociale
Printre exemplele moderne de implementare a idealului statului social, țările peninsulei scandinave sunt de obicei date (adică "modelul suedez"), Finlanda, Olanda, Canada, Elveția, Germania, Belgia și uneori Regatul Unit, Franța, Austria, Noua Zeelandă, Australia, SUA, Italia, Grecia, Portugalia, Japonia, Polonia, Cehia, Slovacia, Ungaria, Estonia, Lituania, Letonia, țările din Golful Persic, Libia și alte țări.
Statul social în Rusia - Din 1993, Rusia este proclamată oficial de stat social (Constituția Federației Ruse, capitolul 1, articolul 7)
Mulți susțin că statul social conduce la punct de vedere social, la fel de mult, bogat, bogat trebuie să plătească pentru cei săraci ("exproprierea ascunsă"). Neoliberalele consideră că starea de bunăstare universală duce la o scădere a eficienței economiei și poartă riscul de pierdere a libertății politice.
Comuniștii cred că numai tranziția de la capitalism la socialism este necesară pentru furnizarea de garanții sociale. Pentru social-democrați, statul social este socialism, dar pentru comuniști - statul social este doar o concesiune a lucrătorilor capitalismului de stat.
Conform analizei activităților sociale ale Rusiei, în ultimii ani, există o deteriorare semnificativă a vieții majorității cetățenilor din Federația Rusă. Standardele sociale minime oferă standardul de trai numai pe marginea sărăciei și sărăciei. Creșterea limitată a salariilor și a pensiilor sunt absorbite prin creșterea tarifelor pentru călătorie, îngrijire medicală, utilități, inflație și așa mai departe.
Criza 2008-2009 a arătat vulnerabilitatea socială a persoanelor chiar mai luminoase: marginalizarea populației, creșterea șomajului, consolidarea proceselor de depopferare și, ulterior, o scădere a încrederii la putere. Având în vedere starea morală și psihologică a societății, se poate spune că statul, rezolvând cele mai complexe probleme ale mijloacelor de trai al companiei independent, a făcut ca societatea în imposibilitatea de a-și rezolva soarta, înstrăinată de stat.
În ciuda faptului că Rusia este proclamată de statul social, nu există un program strategic de politică socială în țară. Și măsurile sociale desfășurate de stat nu sunt mai mult decât reacția la poziția cea mai vulnerabilă a anumitor categorii de populație.
Ideea creării unui high-tech, economia inovării este repetată de mai bine de 10 ani, dar țara nu este competitivă pe piața mondială, prin urmare degradarea economiei și populația este o problemă reală în timpul nostru. Deci, V. V. Putin într-un discurs la o ședință a Consiliului de Stat, dedicată Strategiei de Dezvoltare Rusiei până în 2020, a menționat că calitatea vieții cetățenilor ruși nu ar crește fără o strategie de dezvoltare inovatoare. La 11 congresul "United Rusia" și-a exprimat același gând. Medvedev: "Economia de materii prime înapoi, care, în sensul actual al economiei de cuvinte, poate fi numită doar condițional, nu garantează o bunăstare națională semnificativă și durabilă ... prin urmare, țara noastră necesită o economie nouă, o economie inteligentă. Pe baza superiorității intelectuale și a producției de cunoștințe unice ". Atunci va fi posibil să se realizeze un "standard demn de trai pentru toată lumea, dacă rămânem o bază materii prime, vom fi aprinși și, ca rezultat, degradat".
Situația actuală este explicată numai de lipsa voinței politice din conducerea țării, deoarece au fost cheltuite bogățiile semnificative acumulate prin vânzarea de petrol și gaze, în timpul crizei (nu asupra inovării, infrastructurii și aferei sociale), fără a afecta bunăstarea Nivelul cetățenilor sau nivelul de dezvoltare a economiei. Nerespectarea științei conduce la faptul că o parte semnificativă a lucrătorilor științifici concepe să lucreze în alte țări în care mulți au făcut pentru dezvoltarea economică și creșterea competitivității.
Pentru a determina direcțiile de transformare socio-economică, este necesar să înțelegem în mod clar că sistemele delicioase ale conducerii Rusiei și a dezvoltat puteri occidentale determină diferența dintre metodele și etapele formării unui stat social. Care sunt diferențele în formarea unui stat social în Rusia și au dezvoltat state occidentale?
În primul rând, în Rusia o economie instabilă, o creștere slabă a potențialului investițional, o parte semnificativă a populației a fost într-o poziție nefavorabilă; Întrucât, în Occident, activitățile sociale au fost dezvoltate cu crearea unui mecanisme de economie de piață care identifică crearea unui puternic potențial economic care face măsuri de redistribuire a veniturilor.
În al doilea rând, Rusia nu a fost încă formată în Rusia, cadrul legal anticorupție de cooperare economică, care generează dezvoltarea pieței construită pe fraudă, înșelăciune, delapidare, de la care suferă oamenii obișnuiți; În Occident, statul a găsit mai întâi caracterul juridic stabilit, piața a început să acționeze în limitele legii, iar mai târziu a avut loc o întrebare despre activitățile sociale.
În al treilea rând, un punct important este formarea statalității sociale în condițiile unei societăți civile dezvoltate, care contribuie la rezolvarea sarcinilor de protejare a drepturilor omului, deoarece o societate civilă percepe ideile preocupărilor legate de segmentele neprotejate din punct de vedere social, justiția socială, Crearea de condiții de viață decente pentru toți oamenii, care a fost efectuată în state occidentale și ceea ce nu este în Rusia.
Etapa inițială a tranziției Rusiei la relațiile de piață a fost asociată cu noile principii ale relației dintre oameni și stat (lupta pentru supraviețuire, concurență dură), care au fost percepute dureroase de majoritatea populației; Acest lucru a complicat foarte mult procesele legate de formarea unui stat social bazat pe participarea democratică a cetățenilor.
Incurajarea politicilor Centrului și a regiunilor implică dificultăți semnificative în construirea politicilor sociale. Statul aplică beneficii, ceea ce reprezintă o reacție la dezavantajul extrem al unor categorii de populație, rezultatele unor astfel de politici nu sunt practice reale. Pentru o parte semnificativă a populației, este aproape imposibil să se îmbunătățească condițiile de locuit, deoarece creșterea prețurilor pentru bunuri și servicii este tendința de dezvoltare socio-economică a Rusiei.
Indicatorii de calitate socială ar trebui luați în considerare, starea lor pentru a determina modalitățile de a forma un stat social în Rusia. Crearea unei rețele de securitate socială este cel mai important indicator, dar în Rusia acest proces este la etapa inițială: majoritatea populației trăiește în condiții dificile de insecuritate materială, probleme cu obținerea educației de înaltă calitate, servicii medicale, lipsă de normal condițiile de locuit și așa mai departe.
Stratificarea societății în venit a depășit normele admise pentru statele dezvoltate. Diferența de zece ori în veniturile celor mai bogate și cele mai slabe segmente ale populației este esențială pentru majoritatea țărilor dezvoltate, iar în Rusia, potrivit datelor oficiale, 10% din cele mai garantate segmente ale populației au primit venituri, de 17 ori mai mare decât venitul 10% dintre cele mai puțin garantate. Conform diferitelor estimări, 25-45% din populație trăiesc pe pragul sărăciei, iar salariul minim este de numai 9% din media, în timp ce în statul social ar trebui să fie nu mai puțin de 30-40%. Acest lucru sugerează că statul nu își îndeplinește funcțiile sociale, potențialul întregii societăți slăbesc și un obstacol pare pentru creșterea economică: cu atât mai multe disproporțiuni, economia mai slabă. Pe baza cercetării economice, se poate spune că Rusia rămâne în mod semnificativ în urma țărilor industrializate dezvoltate atunci când compară componentele politicii sociale: în țările dezvoltate, reglementarea de gestionare a reglementării lucrătorilor este de 50% din PIB, în Rusia - aproximativ 25% ; În țările dezvoltate, aproximativ 15-25% din PIB sunt cheltuite pentru instituțiile de asigurări sociale obligatorii și voluntare, în Rusia - nu mai mult de 7%; În țările dezvoltate, 18-25% din PIB consumă 18-25% din PIB, iar în Rusia - nu mai mult de 10%, iar în Rusia - nu mai mult de 10% sunt cheltuite de starea de bunuri publice.
În cazul în care sărăcia, veniturile să primească venituri sub minimul de subzistență sunt răspândite în societate, există o acumulare de nenorocire și invidie care dau naștere la creșterea criminalității, beția, dependența de droguri, căderea moralității, marginalizarea, distrugerea principala interacțiune a oamenilor. Rolul statului social este de neprețuit, deoarece insecuritatea drepturilor economice, sociale, culturale conduce la distrugerea întregului sistem pentru drepturile omului. Inegalitatea socială excesivă împiedică participarea unei părți semnificative a populației în viața socio-politică. Într-o astfel de situație, calitatea socială este inaccesibilă fără intervenția statului asociat cu introducerea impozitului progresiv, responsabilitatea socială a afacerii și orientarea acestuia asupra producției inovatoare. Criza exacerbează inegalitatea nu numai de faptul că oamenii pierd locul de muncă, dar și de faptul că populația pentru bani câștigați nu poate să-și conțină în mod adecvat familia. În plus, aproximativ 60% din toate familiile sărace sunt familii cu copii. Apelurile autorităților către familiile tinere dă naștere mai mulți copii care duc la faptul că, în realitate, nașterea unui copil sau a doi copii conduce o familie tânără într-o stare de sărăcie. Etapa inițială în crearea unei rețele de securitate socială și îmbunătățirea calității vieții este de a depăși contrastele în statutul social al oamenilor, creând condițiile necesare pentru creșterea nivelului de trai al majorității populației, care întâmpină dificultăți în asigurarea importantă economică , drepturi sociale și culturale.
Indicatorul necesar al calității sociale a vieții este coeziunea societății, solidarității, angajamentului față de cele mai importante valori, care reprezintă criteriile societății civile, care nu a fost încă formată în Rusia. Coeziunea sugerează un sistem de parteneriat social care vă permite să coordonați interesele inconsecvente ale diferiților participanți la relațiile publice și să rezolvați problemele necesare dezvoltării durabile a întregii societăți, dar acest lucru este imposibil datorită pasivității sociale a poporului. Cetățenii sunt nemulțumiți de măsurile sociale ale statului, dar menținând o inacțiune completă și pasivitate, când vine vorba de a-și susține nevoile și interesele. Un astfel de comportament este generat de necredință în capacitatea de a influența decizia autorităților și de teama de efecte adverse. Cu toate acestea, statul social implică intensificarea conștiinței publice a cetățenilor ca o condiție necesară pentru formarea calității sociale a vieții populației asociate cu implementarea și interacțiunea drepturilor sociale, economice, personale, politice și culturale.
Următoarea este includerea în sfera socială, la sistemul de securitate socială, cea mai importantă condiție fiind furnizarea de angajare a populației. Respingerea socială este asociată nu numai cu șomajul, salariul scăzut, este determinat de caracteristicile personajului unei persoane, de formarea profesională scăzută, lipsa de responsabilitate, alcoolismul, dependența de droguri, dorința de a se îmbogăți în mod ușor. În Rusia, depășirea înstrăinării sociale este împiedicată de căderea moralității, individualismului, indiferenței față de soarta cuiva, pierderea simțului colectivismului și solidarității. Acest proces acoperă nu numai marginali, ci și inteligent, oficiali. Corupția, înfrângerea, setea insurmontabilă pentru îmbogățire, afectare a vieții umane, indiferența față de soarta sa, crimă agresivă și dispreț pentru straturile inferioare din ierarhia statutului - nu o listă completă a manifestărilor imorale. Marele dezastru al țării este dependență, alcoolismul și dependența de droguri, dobândindu-se în măsura în care amenință existența națiunii, dar în acest stat nu există o populație pe termen lung și ușor de înțeles a strategiei luptei și situația în fiecare an se agravează doar.
Indicatorul neprețuit al calității sociale este furnizarea de autonomie și anumite competențe fiecărui membru al societății, permițând independent sau împreună cu alții să opereze în cazul unor situații socio-economice neașteptate. Acestea sunt garantate de Constituția Federației Ruse: libertatea de gândire și cuvinte (articolul 29); Dreptul cetățenilor de a se aduna pașnic, fără arme; Conduceți întâlniri, mitinguri și demonstrații, procesiuni și picketing (articolul 31). În societatea rusă, astfel de metode sunt folosite extrem de rare din motive observate mai sus: necredința în eficacitatea acestor acțiuni, teama de efectele adverse, pasivitatea oamenilor. Cel mai important mecanism de stabilire a dialogului poporului și al autorităților este de a folosi drepturile constituționale pentru a-și apăra interesele. Absența lui duce la luarea deciziilor fără a ține seama de interesele autentice ale populației. Punerea în aplicare a competențelor acordate tuturor și protejarea individuală a drepturilor lor este o procedură naturală pentru statele democratice, ceea ce reprezintă un obstacol în calea arbitrarității, imprevizibilității acțiunilor autorităților, încălcării drepturilor omului. Mitinguri, pichete, întâlniri - un mod constituțional de a aduce la informarea autorităților tuturor problemelor, cerințelor, sentimentului.
O atenție deosebită este acordată indicatorilor demografici, cum ar fi populația, grupurile de vârstă și sexul, fertilitatea și mortalitatea, speranța medie medie de viață, numărul de căsătorii și divorțuri, migrația populației și alți indicatori. În conceptul de politică demografică a Rusiei pentru perioada de până în 2025, se indică faptul că realizarea obiectivului principal - creșterea demografică durabilă - depinde de soluționarea reușită a problemelor legate de dezvoltarea socio-economică și de contabilizarea particularităților regionale de dezvoltare demografică. O scădere a acutenerii proceselor de depopulare ar putea fi facilitată de o politică socio-demografică adecvată, care vizează investiții continue în creștere în studiile medicale, îngrijirea sănătății, promovarea unui stil de viață sănătos și protecția mediului. Reducerea numărului populației rusești este o scădere a nivelului populației de teritorii uriașe cu cele mai bogate resurse naturale și, ca rezultat, reducând nivelul și deteriorarea calității vieții populației. În ciuda stării evident nesatisfăcătoare a stocului de locuințe, există o creștere constantă a cheltuielilor gospodăriilor pentru plata serviciilor de utilități. La sfera socială importantă - asistența medicală - resursele financiare insuficiente sunt deduse, iar nivelul slab al bazei materiale și tehnice este în multe privințe cu deprecierea capitalului fix. În plus față de nivelul ridicat de mortalitate, principalele motive pentru care accesul limitat al straturilor sociale sărace la resursele materiale și nerespectarea regulilor unui stil de viață sănătos, situația demografică este complicată de îmbătrânirea continuă a populației din Rusia . Migrația este strâns legată de problemele demografice, ele pot fi rezolvate cu realizarea semnificației lor de către structurile de stat ale Federației Ruse din Centru și în domeniu. În domeniul migrației, sarcina principală se încadrează în organele administrației publice locale cu sprijin adecvat pentru stat. Reduce posibilitatea de gestionare a proceselor de stat a proceselor de migrație este demezvoltarea pieței ruse a serviciilor legate de migrația forței de muncă. Ar trebui să nu fie spus că, până în prezent, politica de migrație a Rusiei a fost puternic etnizată și politizată: abordările funcționale, economice și economice și juridice ale migrației și de a rezolva problemele sociale ale migranților au fost adesea înlocuite de campanii politice.
Cu toate acestea, devine mai evident că speranța medie medie de viață este parțial dependentă de îngrijirea sănătății, deoarece sursele de pericol pentru sănătate și viață pot fi în nutriție, obiceiuri, mediu, comportament. Preocuparea serioasă a experților determină răspândirea SIDA și tuberculozei, o creștere a incidenței mediului de reproducere. Sarcina importantă a Rusiei ca stat social este atât crearea condițiilor de stimulente pentru fertilitate și îngrijire pentru sănătatea generațiilor deja născute. Dezvoltarea insuficientă a medicinei de asigurare fiabile, comercializarea domeniului serviciilor medicale, lipsa prevenirii bolilor duce la faptul că un număr din ce în ce mai mare de cetățeni nu au acces la îngrijiri medicale calificate, inclusiv în domeniul sănătății reproductive. Recent, au apărut probleme de consolidare a impactului antropic și tehnologic asupra sănătății umane, o creștere a numărului de persoane care au condiții nefavorabile de muncă. Ar trebui să se spună că societatea rusă din ultimii ani vine să înțeleagă că alcoolismul, dependența nicotinică și de droguri sunt probleme semnificative din punct de vedere social, în centrul căruia este persoana umană. În domeniul asistenței medicale, rezolvarea problemelor legate de orice dependență ar trebui să se bazeze pe tratamentul pacienților, întoarcerea lor în societate și pentru a preveni consecințele sociale și medicale ale dependențelor. Rezolvarea problemelor de sănătate este direct legată de calitatea educației obținută de un lucrător medical care este încredințată responsabilității diagnosticului.
Educația este unul dintre elementele care determină nivelul și calitatea vieții umane, oferind orientarea în societate, respectarea libertății și drepturilor omului. Educația modernă este considerată unul dintre factorii progresului social și economic al societății. Una dintre problemele grave ale educației este problema disponibilității sale, care este asociată cu comercializarea educației, o reducere treptată a locurilor libere în instituțiile de învățământ bugetar. Trebuie remarcat problema disponibilității educației de înaltă calitate, deoarece studiile studiate dau motive să vorbească despre tendințele de diferențiere socială a sistemului de învățământ superior, cunoașterea inegală pe care diverse universități le oferă. Discrepanța dintre propunerea de către educația profesională este o cerere reală pentru personal calificat este o problemă gravă și relevantă. Există un decalaj semnificativ între cerințele impuse de angajatori către potențialii angajați și rezultatele sistemului educațional. În plus, știința rusă este în cel mai rău stat: de aproape 3 ori mai mare decât numărul de cercetători științifici, plecarea oamenilor de știință și tinereții științifici din Rusia. Dacă situația nu se schimbă, țara se va confrunta cu problema unui deficit de oameni de știință care ar putea promova cu adevărat știința rusă, să se angajeze în evoluții inovatoare în Rusia și în Rusia. Îmbunătățirea calității vieții este imposibilă fără o dezvoltare inovatoare, pentru care este nevoie de o economie modernizată, personal științific înalt calificat, dezvoltarea educației și științei în Federația Rusă.
Cred că politica socială a Rusiei este ineficientă datorită numărului mare de probleme care apar în acest domeniu. Soluția urgentă de probleme sociale în Rusia este necesară, deoarece statul este creat de oameni pentru oameni și este complet incomprehensibil decât statul poate face atunci când populația țării este supusă atât de multe dificultăți pentru a menține sănătatea, un nivel normal de trai. În opinia mea, sfera socială este cea mai importantă dintre toate domeniile statului, este baza altor domenii, interacționând direct cu ei. Este posibil să se dovedească despre politică atunci când majoritatea populației țării se află pe punctul de a nu trăi în casele vechi, folosește servicii educaționale și medicale de calitate scăzută, iar problema demografică este o scădere a populației populației, amenință dispariția naţiune. Aceasta este o situație critică care necesită o acțiune urgentă nu atât de multă natură juridică ca o schimbare reală în datele statistice dezamăgitoare. Prin urmare, există o schimbare a priorităților, iar aspectele legate de dezvoltarea socială sunt puse în program. Cu toate acestea, pentru acest stat nu este suficient, societatea ar trebui, de asemenea, să depună toate eforturile pentru a se asigura că Rusia devine mai aproape de idealul statului social.
Elevii, studenți absolvenți, tineri oameni de știință care folosesc baza de cunoștințe în studiile și munca lor vă vor fi foarte recunoscători.
Postat pe http://www.allbest.ru.
Introducere
1. Bazele teoretice ale managementului sferei sociale
2. Analiza problemelor legate de dezvoltarea sferei sociale în Rusia
2.2 Șomajul și ocuparea forței de muncă în Federația Rusă
2.3 Probleme de finanțare a sferei sociale
3. Modalități de îmbunătățire a sferei sociale în condițiile moderne de dezvoltare a Federației Ruse
Concluzie
Lista surselor și literaturii utilizate
angajarea șomajului de domeniu social
Introducere
Sfera socială este un sistem multidimensional complex ramificat, care are diferite relații, relații, infrastructură, care, în agregat, garantează activitatea vitală și formarea țării. Formarea sferei sociale este una dintre sarcinile mai importante ale țării. Acesta oferă prestarea și formarea unor condiții legislative, financiare și sociale interdependente, urmate de principalele drepturi ale omului și grupuri sociale de populație din Comunitate și reflectă sprijinul acordat instituțiilor țării.
Semnificația sferei sociale este greu de supraestimat, oriunde au oamenii, ale căror interese sunt politica socială. Domeniul de aplicare al politicii sociale face parte din politicile țării care înmoaie rezultatele rele ale inegalității individuale și publice, șocurile socio-economice din comunitate. Reglementarea de stat a relațiilor socio-economice, fiind una dintre situațiile dezvoltării economice a Comunității și o formă specială de gestionare, acționează ca o componentă importantă a politicii financiare a țării. Problemele dificile, conflictuale ale lumii moderne nu pot fi rezolvate cu sprijinul numai a inovațiilor tehnologice și a resurselor financiare. Studiul fenomenelor sociale și acțiunilor se desfășoară la nivel mondial, numai cu sprijinul cercetării și crearea unui sistem de management poate fi asigurarea satisfacției necesităților sociale ale comunității. În mod specific, o strategie clară de gestionare a zonelor publice și a acțiunilor sociale garantează încheierea sarcinilor financiare și sociale ale dezvoltării comunității.
Managementul este o proprietate indispensabilă inerentă sfera socială inerentă. Această calitate este comună și rezultă din recunoaștere, ca și cum persoana este un fenomen social, aparține constant unui anumit sistem social, clasa, grupul social, care îl face o anumită cerință etică, legală și alte cerințe pentru el, își stabilește acțiunile în celebra cadre ale relațiilor financiare și publice.
În criteriile de tranziție la o economie de piață, însoțită de diferențierea puternică a populației asupra veniturilor, a șomajului, scăderea nivelului de trai și a bunăstării poporului, ceea ce duce la tensiuni sociale în comunitate, un rol special În dezvoltarea socio-economică eficientă a puterii aparține statului care gestionează dezvoltarea socială, multiplicarea și distribuția bunurilor materiale și spirituale pentru a asigura nivelul nobil și calitatea vieții tuturor straturilor de populație, fiecare persoană. Țara va trebui să asigure dezvoltarea sectoarelor de infrastructură ale economiei, suprimarea manifestărilor negative ale mecanismului de piață în dezvoltarea lor, făcând grijă de generarea, sprijinul și dezvoltarea în creștere și mai în vârstă a domeniului educației, culturii, asistenței medicale , cum ar fi aproape toate problemele publice nu pot fi rezolvate ca parte a mecanismului de autoreglementare a pieței.
În legătură cu cele de mai sus, este considerat în prezent o discuție importantă a problemelor care apar în procesul de dezvoltare a sferei sociale pentru a dezvălui instrucțiunile de îmbunătățire și modalități de a ieși din situația de criză formată în sfera socială.
Scopul lucrărilor de curs este considerat a studia conducerea sferei sociale.
Obiectul studiului este un sistem de administrație publică în sfera socială.
Subiectul studiului este esența, formarea, gestionarea sferei sociale, principalele probleme și modalități de a le rezolva.
Pentru a atinge obiectivul, trebuie să rezolvați sarcinile ulterioare:
Dezvăluie esența sferei sociale;
Luați în considerare abordările sectoriale și teritoriale ale conducerii;
Arată rolul autoguvernării locale în gestionarea sferei sociale;
Identificați și analizați principalele probleme ale formării sferei sociale în Rusia;
1. Bazele teoretice ale managementului sferei sociale
1.1 Esența sferei sociale: Conceptul, componentele și sarcinile de bază
Conținutul conceptului de "sfere socială", precum și orice grup științific, multi-fațetat. Literatura are dreptul să aloce o serie de abordări la definiția sferei sociale. Primul o înțelege ca pe un set de grupuri sociale uriașe: clase, națiuni, popoare - crezând că acest concept de sferă publică reflectă cel mai adânc nivel al vieții sociale, mișcă zoom-ul primar, în diferența de ideea de a fi pur și simplu sumele entităților sociale locale. În opinia principală a sferei sociale într-o astfel de interpretare coincide cu opinia structurii publice a Comunității.
Cu toate acestea, într-o astfel de formulare, sfera socială pierde semne multifuncționale și cele mai importante dintre acestea - asigurând reproducerea societății. Al doilea punct de vedere este destinat în principalii economiști. Actorii care utilizează un grup de "sfere socială" în analiza științifică, îl aduc la sfera și serviciile non-productive de servicii și îl tratează ca un set de sectoare ale economiei economiei naționale, într-una sau altă măsură a persoanelor implicate În procesul de întâlnire a necesităților sociale, ale căror angajați primesc finanțare adecvată din fondurile alocate de comunitate la aceste nevoi. În cazul furnizat, sfera socială devine doar o infrastructură socială, dincolo de activitățile oricăror entități sociale, relațiile și relațiile acestora.
O serie de autori, crezând că sfera socială ocupă propriul său stat intermediar între sistemele financiare și politice și acționează ca o cutie de viteze din economia la politică, consideră că distingerea inutilă a sferei sociale ca un domeniu deosebit de independent al relațiilor publice. Sfera socială este considerată parte a restului sferelor comunității și nu oferă un subsistem independent al societății. Această abordare este încă ilegală, deoarece doar o sferă socială, spre deosebire de restul sferelor comunității, îndeplinește funcția de reproducere publică a populației. Baza descărcării sale este activitățile privind reproducerea populației și a relațiilor care se dezvoltă în procesul acestei activități.
Sfera socială oferă un subsistem comunitar holistic și continuu, generat de nevoia obiectivă a comunității în reproducerea constantă a procedurilor sociale. Aceasta este cea mai stabilă zonă a activității umane a oamenilor de a-și reproduce propria viață, locul de punere în aplicare a funcției sociale a comunității. În mod specific, politica socială a țării câștigă importanța, drepturile sociale și civile ale omului sunt puse în aplicare.
Sfera socială oferă un single distinctiv, organizat, ordonat, unul în propria sa esență, în propria sa calitate, numire și, în același timp, multifuncțională datorită complexității și procesului multigid de reproducere a actorilor sociali diferențiați cu capacitățile lor, nevoi, și diversitatea intereselor. Procesele de funcționare și formare a sferei sociale se datorează modelelor obiective și se bazează pe principii specifice de gestionare socială.
Sfera socială include sucursale, activitățile organizațiilor garantează încheierea problemelor sociale ale populației. Domeniul problematic al sferei sociale este concentrat de cercul instrucțiunilor ulterioare:
Gradul și calitatea vieții sociale (localizarea îngrijirii publice, a șomajului, a politicii migrației, a ocupării forței de muncă etc.);
Educație etnică;
Sănătate;
Locuințe și utilități;
Politică culturală.
În plus, separat, concentrarea asupra colaborării cu tinerii, ca o parte mai promițătoare și, în același timp, a unei părți neprotejate din punct de vedere social a populației.
Scopul funcționării sferei sociale este formarea socială a regiunii, care vizează schimbarea bunăstării, a structurii necesităților și a formelor de viață a populației într-un mediu social și financiar în schimbare.
Obiectul formării sociale este populația regiunii.
Conceptul de sfere socială a regiunii sub forma unui sistem îi permite să îl prezinte în apariția sistemului de legături ale principalelor sectoare ale economiei sociale (sănătate, educație, locuințe și utilități publice), activitatea de care se concentrează pe formarea unui potențial uman și pe îmbunătățirea calității vieții populației regiunii.
Principalul subiect al gestionării sferei sociale a regiunii este guvernul reprezentat de autoritățile regionale. În plus, subiecții conducerii sferei sociale sunt entitățile de afaceri care îndeplinesc funcțiile sociale și organizațiile publice care joacă rolul observatorilor și controlorilor terților.
Sfera socială nu are cadre spațiale și trecătoare. În nici un caz, nu este izolat, ci într-o anumită legătură cu alte sfere ale societății: sistemele de rutină materiale și politice, culturale și spirituale și naturale. Sfera socială, care prezintă activitate vitală într-o implementare holistică a unei persoane care are propriul său rezultat al unei persoane, categorii sociale, pătrunde pe toți ceilalți, ca oameni, comunitatea socială lucrează în oricare dintre ele. Pe de altă parte, starea stabilirii sferei sociale este funcționarea altor sfere, deoarece sunt produse materialele, beneficiile și valorile lor spirituale, sunt puse în aplicare funcțiile managementului comunității politice. Astfel, sfera socială este "suprapusă de" alte sfere, colectând, ca fiind în centrul atenției, toate premisele pentru reproducere și devenind o comunitate. În acest sens, toate celelalte sfere ale societății au toate șansele de a fi considerate ca un mediu. Conform atitudinii față de acestea, sfera socială acționează ca motiv pentru consolidarea și consolidarea sustenabilității relațiilor și acțiunilor sociale, echilibrul lor condiționat. Aceasta este o condiție indispensabilă pentru conservarea unității întregului sistem social.
Se pare că, ca un aspect, care permite adaptarea componentelor sistemului din mediul înconjurător, trebuie să luați funcția fiecăruia dintre ele în crearea parametrilor de formare a sistemului din sfera socială. În acest caz, sfera socială include toate obiectele și procesele care iau participarea directă, specifică la formarea parametrilor de sistem legați de reproducerea și îmbunătățirea personalității (categoriei), satisfacerea nevoilor sale. Interacțiunea lor și creează o sferă publică ca sistem cu diferențele sale de înaltă calitate. Sfera materială și politică și culturală și spirituală, implicată indirect în formarea de proprietăți integrative, care afectează sfera publică prin componentele individuale, în general, rămân externe în conformitate cu atitudinea sistemului și, prin urmare, se referă la mediu. Acestea sunt conectate la o rețea de comunicații, oricare dintre ele având un înțeles inegal pentru funcționarea sferei sociale. Condițiile climatice naturale ar trebui să fie atribuite mediului, în care se lucrează sfera socială.
Făcând accentul pe discuție și luăm în considerare faptul că nevoile publice din sfera publică sunt satisfăcute și nevoile beneficiilor necesare pentru auto-realizarea potențialului creativ al unei persoane, grupului, luați în considerare această sferă ca un sistem care deține setul necesar de componente ale ingredientelor reale, procedurale, ideologice și umane. Interacțiunea acestor unități structurale este obligată să provoace caracteristici de înaltă calitate inerente acestui sistem. Vom atribui o astfel de infrastructură socială și vom fi implementate de consumul de produse IT, procesele de educație, servicii medicale, publice și interne, organe și instituții de management al sferei publice, mecanisme și cadru de reglementare pentru reglementarea comportamentului consumatorilor populației, a oamenilor, a categoriei.
Este evidențiată fundamental că fiecare componentă a sferei sociale nu are capacitatea de a exista în sine. Funcția sa este implementată prin activitățile oamenilor care satisfac cele mai evidente nevoi. Baza substanțială a sferei sociale este activitatea totală a persoanelor în reproducerea propriei lor viață reală și relațiile sociale emergente între subiecții acestei activități.
Componentele sferei sociale proprii diplome diferite de complexitate, în funcție de atitudinea față de celălalt în dependență ierarhică și sunt considerate derivate din sfera publică ca un sistem holistic. Caracteristica, originea și disponibilitatea acestora se datorează fapsei principale a sferei publice - funcția de reproducere publică a persoanelor, ca subiecți de activitate vitală și reproducerea textului, instituțiile sociale, resursele de sprijin pentru viața socială a constituenților sociali.
Orice componentă a sferei sociale efectuează o funcție specifică purtând un temperament vizat. În caz contrar, componenta scade din sistem este necesară inutilă. Funcțiile determină componentele texturii holistice și se materializează în cadrul sferei sociale caracteristice ale organizației interne.
Limita analizei sferei sociale, componenta sa primară este considerată opinia "nevoii unui subiect social". Primacția elementului prevăzut se datorează faptului că este caracteristică sferei publice, principala contradicție dintre nevoile crescânde ale subiecților și capacitatea declarațiilor lor. Probabil o contradicție este considerată principalul lucru în procesul de auto-dezvoltare, auto-realizare a oricărei entități sociale. Caracterul său și determinarea direcției capacității, gradul real de formare a sferei publice ca întreg. În mod specific, nevoia și există o concentrație a sferei sociale inerente a contradicțiilor care determină specificitatea acesteia. Necesitatea funcționează ca o sursă de auto-durată, sistem de auto-dezvoltare. Distincția și studiul componentei principale ale sistemului ne permite să verificăm sursele care se deplasează forțele formării sale, să afle accentul principal al mișcării, tendințele care sunt inerente.
Nevoile materiale și spirituale ale individului, grupurile sunt create înainte de impactul condițiilor financiare, din motive socio-culturale și se caracterizează, pe de o parte, există puține dintre ele ca fiind aplicabile și comunitatea garantată, cu un nivel diferit de abilități și cerințele entităților sociale în sine.
Principalul determinant al activității sociale a persoanei, categoria este orientarea valorii. Acestea sunt încorporate în idealuri, interese, aspirații ale oamenilor și caracterizează comportamentul subiecților sferei publice. Orientările de valoare se formează în timpul socializării, consolidând întregul experiment de viață cumulativ. În special deoarece sunt considerate una dintre caracteristicile lor stabile. Sistemul de orientare a valorii deține o textura multi-nivel, care include componentele optime, emoționale și comportamentale. Vertexul său alcătuiesc valorile apropiate de ideal.
O componentă importantă a sferei sociale este infrastructura socială. Se înțelege ca un set stabil de părți materiale și reale care creează condiții pentru satisfacerea doar a unui complex de necesități (vitale și activitate socio) pentru a reproduce persoana și comunitatea. Infrastructura socială este considerată un domeniu de interacțiune între mediul material și social și actorii sociali și garantează condițiile pentru organizarea rațională a vieții și a activităților lor. Potrivit organizației sale interne, infrastructura sectorului public oferă un sistem de instituții, întreprinderi și organe de conducere care asigură eficacitatea funcționării tuturor instituțiilor din sfera publică. Cu aceste nevoi diverse ale indivizilor, familiilor și societăților sunt, în general, conținut cu o largă și o varietate de bunuri și servicii.
Infrastructura socială se caracterizează în funcție de tipurile și instrucțiunile de activități ale subiecților sociali (muncă, cultural, petrecere a timpului liber etc.) și în conformitate cu legăturile din oricare dintre speciile (învățământul preșcolar, extrașcolar etc.). Are posibilitatea de a fi tratată atât la nivel comunitar, la sucursale, cât și la regiune, întreprinderi. Componentele separate ale infrastructurii publice nu sunt interschimbabile. Numai cu o situație holistică care oferă o activitate vitală rezonabilă a oamenilor, este posibil să se spună despre reculul reproducerii populației.
Infrastructura socială are posibilitatea de a caracteriza numărul de instituții, organizații care asigură procesele de educație, servicii medicale, interne și de transport, precum și numărul de locuri în serviciile lor. În analiza funcționării infrastructurii publice, evaluările subiective ale persoanelor de suficiență a infrastructurii publice cu adevărat existente într-o anumită regiune sau la o anumită întreprindere sunt importante.
În ceea ce privește formarea unei infrastructuri publice, care se concentrează cu ajutorul analizei sociologice, se poate condamna gradul de satisfacție a nevoilor populației.
Procese de educație, servicii medicale, interne, de transport, protecție socială etc. Asociați o combinație de acte statistic stabile de interacțiune publică a persoanelor care determină stilul lor de viață, condițiile de reproducere publică. Ca orice proces, această interacțiune este caracterizată de o lungime în spațiu și timp, o secvență, continuitate. Acesta este conceput pentru a servi două obiective interconectate: conservarea înaintea acumulată a potențialului uman, asigurarea disponibilității serviciilor și crearea celor mai recente secțiuni instituționale de îmbunătățire a caracteristicilor de înaltă calitate ale reproducerii publice a generațiilor viitoare, asigurând creșterea potențialului sferă publică. Serviciile instituțiilor sociale formează un mediu social.
Sistemul de indicatori care blochează aceste procese poate fi reprezentat de semne care descriu:
* Potențialul industriei (bogăția personalului diferitelor sectoare ale economiei sociale, proprietățile cantitative și de înaltă calitate ale rezultatelor activităților educaționale, starea sănătății oamenilor, locuințele, protecția socială, serviciul public etc. .);
* Evaluarea subiectivă a gradului de satisfacție a nevoilor indivizilor, a grupurilor sociale în locuințe, servicii medicale și interne, educație, comunicare culturală și spirituală, participare politică;
* Raportul dintre acuratețe și servicii gratuite, adaptarea publică și privată a întreprinderilor care își produc întreprinderile, stadiul accesibilității serviciilor comerciale la diferite grupuri și straturi de populație.
O componentă importantă a sferei sociale este oamenii. Ei au toate șansele de a exista sunt reprezentate sau descrise ca populație - caracteristici cantitative și de înaltă calitate ale populației țării și diferențierea lor socială - prin implicarea oamenilor la cele fie la alte grupuri sau straturi ale societății. Cu această poziție a sănătății populației, potențialul său intelectual, valorile culturale și morale și abaterile vor fi o evaluare a funcționării sferei sociale, iar locul persoanei în structura publică este un semn al posibilelor abilități ale lor Reproducerea publică. Este evidențiată în mod fundamental că toate categoriile și straturile publice și, de asemenea, indivizii acționează ca subiecți ai sferei sociale.
Componentele formării zonelor publice ale regiunii nu sunt interschimbabile și sunt la fel de echivalente și caracterizate ca o întreagă două laturi ale formării - acestea sunt componente care caracterizează consumul (venit) și capitalul fix uman (educație, sănătate), pe o mână și componente care descriu nivelul și accesul la facilitățile și serviciile de bază. Determinarea priorității acestor componente este în mare măsură în funcție de conceptul de dezvoltare socială a regiunii și de valoarea formării economice. Astfel, în statele dezvoltate, ținând seama de cea mai mare importanță a populației în ansamblu, componentele care descriu gradul de formare a mediului, proprietatea populației (active fixe umane) și beneficiile publice (intangibile). Pentru statele în curs de dezvoltare, consumul (veniturile) și accesul la facilitățile și sugestiile materialelor de bază (apă pură și salubritate, îngrijire medicală primară, formarea nivelului inițial) joacă un rol de lider. Pentru masa principală de state cu economii de tranziție, formarea socială este orientată de capacitatea autosuficienței (câștiguri și locuri de muncă), a statului uman și a transformării instituțiilor și a funcțiilor sociale ale țării.
Principalele sarcini ale managementului social al sferei sociale includ:
Sprijin și dezvoltare a instituțiilor de învățământ;
Studiul programelor publice de ocupare a forței de muncă și formarea unei rețele de lucrări publice;
Distribuția asistenței publice către săraci și invalizi;
Furnizarea de servicii de asistență medicală prin mecanismul de asigurări sociale și crearea unei rețele de instituții medicale urbane (spitale, clinici, spitale și profilatoare);
Pregătirea și desfășurarea de evenimente cultivabile, sărbători și carnavaluri;
Efectuarea de evenimente din scopuri sanitare și igienice, naturale etc.
Cheia de a efectua o politică publică este studierea adaptării, ceea ce face posibilă desfășurarea managementului social, nu numai prin furnizarea de subvenții în nevoie, prin elaborarea unor criterii organizaționale pentru a spori calitatea vieții în populație.
1.2 Abordările industriale și teritoriale ale conducerii
În sfera socială a țării noastre, situația sa format istoric, când organismele care guvernează industria a ocupat statul principal. A fost înainte de a se datora doar dorinței de a determina în temeiul directivei gestionarea tuturor domeniilor de viață publică, inclusiv a publicului, în cadrul unui complex economic național. Gestionarea sectorială centralizată în astfel de sectoare ale economiei ca cultură și educație a făcut posibilă îndeplinirea unui control ideologic strict asupra activității organizațiilor și se concentrează încă pe rezolvarea unor probleme sociale mai acute.
Conform complicațiilor proceselor sociale care ocupă în Comunitate, abordarea sectorială a devenit o facilitate de evaluare acută, deoarece în timpul transfiguțiilor financiare au fost lichidate unele ministere (Ministerul Comerțului, Ministerul serviciilor de uz casnic), iar unele au fuzionat cu alte ministere și Departamentele, reducând în mod semnificativ propriile funcții de conducere (Iluminarea Ministerului, Comitetul de Stat pentru Turism, Comitetul de Stat pentru Educație Profesională).
Organele federale regionale și locale de gestionare a zonelor publice intră în Guvernul Federației Ruse, guvernelor și administrațiilor subiecților Federației, primarilor municipali, administrarea metropolei, districtelor etc.
Individualitatea organelor sectoriale de management ale sferei sociale în criteriile de astăzi este considerată lipsa unui vertical administrativ solid. Aceasta înseamnă că funcțiile de distribuție ale organului federal din industria federală, în conformitate cu relația cu regiunea limitată condiționată. Managerul ministerului relevant, comitetul sau departamentul prezintă șefului guvernului sau administrației la care aparține acest organism. În conformitate cu legislația rusă, activitățile organelor regionale menționate ale sferei sociale sunt reglementate de acte de reglementare adoptate de subiecții Federației. Astfel de acte de reglementare referitoare la sectoarele economiei culturii, educației, protecției sociale și un număr de alții au început să funcționeze la aproape toate subiectele Federației.
Numai organizațiile publice, asociații, asociații, sindicate, comunitățile au un impact important asupra funcționării managementului industriei. Acestea includ, de exemplu, Uniunea lucrătorilor de teatru, Uniunea Cinematografilor, sindicatelor creative ale scriitorilor, Asociația lucrătorilor medicali, societăților pedagogice și organizațiile similare. Ei nu iau o participare specifică la procesul de gestionare a sectorului economiei, cu toate acestea, cu protecția intereselor categoriei relevante de angajați, aceștia participă activ la elaborarea cadrului de reglementare sectorială, protejează interesele Industria în autoritățile executive și reprezentative, participă la studiul programelor de formare a industriei pe termen lung, se desfășoară printr-un control public vocal asupra activităților organizațiilor și instituțiilor din industrie.
Organismele de management sectorial efectuează diverse funcții legate de activitățile industriei subordonate și ale organizațiilor sale:
* Studiul fundamentelor politicii sociale de stat sau regionale;
* Studiul previziunilor federale sau regionale, planuri promițătoare și programe de dezvoltare vizate, în numărul de investiții (interacțiunea cu alte ministere, departamente și organisme de management teritorial);
* Studiul normelor și regulamentelor sociale care caracterizează diferite aspecte ale managementului;
* îmbinarea cu organismele de standardizare de niveluri diferite de participare la studiul standardelor de activitate pentru organizațiile tuturor formelor organizaționale și juridice;
* Implementarea cooperării internaționale în conformitate cu problemele legate de competența autorității sectoriale de management;
* Punerea în aplicare a politicilor de personal care vizează organizarea de locuri de muncă, formarea și recalificarea lucrătorilor;
* Sprijin metodic al activităților industriei, într-o mai mare măsură pe bază de recomandare;
* Reglementarea relației de proprietate dintre organizațiile subordonate și autoritățile federale și districtuale.
În prezent, principalele subiecte ale sferei sociale de guvernământ sunt guvernele teritoriale, al căror rol a crescut semnificativ în cursul reformelor economice.
Trebuie remarcat faptul că sfera socială este istoric întotdeauna obiectul celor mai active acțiuni manageriale de către organismele teritoriale, dacă sfera este producția.
Necesitatea unei abordări diferențiate privind gestionarea sferei sociale a teritoriilor individuale, rezolvând probleme sociale specifice direct de regiuni, a condus la consolidarea rolului managementului teritorial, care a fost decorat legal. Conform Constituției Federației Ruse din 1993, toți subiecții Federației au plătit drepturi și competențe în punerea în aplicare a politicii lor socio-economice.
În plus, în prezent, autoritățile federale încearcă să-și schimbe responsabilitatea pentru rezolvarea problemelor sociale ale teritoriilor din organele lor de conducere. Acționând, în această direcție, organele federale și regionale transferate proprietății municipale o majoritate grațioasă a zonelor publice.
În plus, deoarece resursele funciare sunt implicate în afacerile pieței, organele teritoriale s-au confruntat cu o pârghie suplimentară a acțiunilor de management.
Unul dintre motive importante pentru guvernanța teritorială este că o parte semnificativă a taxelor fiscale care au fost introduse anterior în bugetul federal rămâne la data bugetelor regionale și raionale. Perioada de transformări a pieței este încă caracterizată printr-o tranziție globală la proprietatea regiunilor de proprietate ale organizațiilor de sfere sociale aparținând ministerelor și departamentelor non-fundamentale (biblioteci departamentale, case și palate ale culturii, grădinițelor, pretenției de sanatoriu etc. ). Astfel, se poate concluziona că guvernele teritoriale au fost încredințate întreaga plinătate de responsabilitate pentru dezvoltarea socio-economică a regiunii, în special sfera sa socială, ele sunt transferate la principalele resurse necesare pentru a rezolva sarcina furnizată.
Organele de management social teritorial sunt construite de principiul industriei. Prin urmare, principiul actual de gestionare a fost determinat de definiția industriei teritoriale.
O caracteristică distinctivă a unităților funcționale ale organelor teritoriale ale conducerii este că nu este formată din când în când "sub industrie", ci "sub problema" (de exemplu, comisiile pentru tineri, despre afacerile veteranilor , privind protecția maternității și a copilăriei etc.). În plus, există organisme teritoriale de management ale sferei sociale, care respectă direct structurile federale (de exemplu, departamentele teritoriale ale Serviciului Federal de Migrație, Fondul de pensii al Federației Ruse).
Sunt luate în considerare funcțiile principale care sunt executate de organele de management teritorial ale sferei sociale:
* Studiul prognozelor regionale pe termen lung și mediu pentru formarea sferei sociale;
* Studiul conceptului de politici sociale regionale și programe vizate care vizează rezolvarea celor mai acute probleme sociale;
* Studiul strategiei financiare a dezvoltării teritoriului, care include investiții bugetare, politica fiscală menită să creeze condiții financiare favorabile pentru entitățile economice din sfera publică a tuturor formelor organizaționale și juridice;
* Finanțarea bugetului direct și reglementarea administrativă a activităților organizațiilor și instituțiilor din sectorul public în proprietatea municipală;
* Organizarea cooperării internaționale pentru a implica organizații de diferite forme organizaționale și juridice din contactele interregionale directe;
* Implementarea politicilor de personal care vizează crearea de noi locuri de muncă pentru formarea și recalificarea angajaților în zonele publice.
1.3 Rolul autoguvernării locale în gestionarea sferei sociale
Autoguvernarea locală este o activitate multilaterală a comunităților raionale pentru a aborda problemele importanței urbane pe baza principiilor autofinanței, autofinanțare, autosuficiență pentru a îmbunătăți calitatea vieții populației relevante teritoriul și o creștere a contribuției sale la dezvoltarea întregii societăți.
Una dintre direcțiile prioritare ale transformărilor efectuate acum în Rusia este considerată a fi reforma autonomiei locale. Aceasta implică o creștere semnificativă a eficienței managementului social și a îmbunătățirii pe această bază a calității vieții populației care formează comunitatea locală.
În conformitate cu "Carta europeană a autoguvernării locale", "sub administrația locală înseamnă avantajul și capacitatea reală a organelor regionale de autoguvernare de a reglementa o parte semnificativă a afacerilor publice și de a conduce, acționând în lege, sub el propune răspundere și în interesul populației locale. "
Obiectele de autoguvernare locală în majoritatea statelor includ: dezvoltarea socio-economică cuprinzătoare a teritoriului; Introducerea rațională a terenurilor comunitare; Servicii de locuințe și comunale și amenajări peisagistice; transportul de importanță locală; Servicii de uz casnic și comerciale; sănătate; Preșcolar, școală și prof. educaţie; conservarea și dezvoltarea tradițiilor istorice și culturale ale comunității locale; Formarea culturii fizice și a sportului; Protectia mediului.
Accentuarea experienței interne și externe, este permisă observarea următoarelor aspecte principale care caracterizează disponibilitatea și gradul de dezvoltare
autoguvernarea locală:
* Abilitatea de a efectua politici socio-economice independente de educație regională (autonomă Butzhet, control administrativ asupra terenurilor subordonate);
* Înțelegerea unei subordonări specifice (verticale) a autorităților locale către autoritățile superioare (regionale);
* Această posibilitate de a participa doar populația teritoriului relevant în acțiunile de dezvoltare și luare a deciziilor cu privire la toate aspectele majore de importanță locală;
* Alegerea întregii componente a autorităților raionale pe o bază democratică largă, înlocuirea și raportarea constantă a acestuia de către alegători;
* Furnizarea de garanții specifice de protecție socială a populației care formează comunitatea locală.
Trebuie remarcat faptul că legislația federală rusă privind autoguvernare districtuală nu își reglementează formele de organizare rigid, transferând aceste întrebări la nivelul subiecților Federației. Ca urmare, orice subiect al Federației este obligat să-și ia propriul pachet de legi privind autoguvernarea locală. În aceste criterii, anumite subiecte ale Federației în legile federale contradicții încearcă să "naționalizeze" guvernele locale, perturbând unul dintre principalele sale fonduri - conducere prin intermediul părților interesate selectate.
Organele executive ale autoguvernării locale în Rusia progresivă (administrația locală) constau din șefii de administrație și diviziile sale structurale (comitete, comisioane, departamente etc.). Reglementările organizării și activităților organelor executive sunt încă fixate în regiune (Cartă) privind autoguvernarea locală a regiunii respective. În același timp, această stare (Cartă) este adoptată de un organism reprezentativ al nivelului superior - subiectul Federației. Unitățile structurale ale administrației raionale din învățământul lor sunt obligate să suporte cu oportunități adecvate, există persoane juridice care au o proprietate separată și propriile surse de finanțare din bugetul local.
Șeful Autoguvernului District, care are ocazia de a combina posturile președintelui Adunării Legislative și șeful administrației, este obligat să fie selectat personal de populația care generează comunitatea locală. Alegerea șefului autoguvernarelor districtului oferă anumite garanții populației că va fi să respecte interesele sale.
Autoguvernarea locală lucrează un mijloc eficient de implicare globală a voluntarilor de la numărul locuitorilor locali la rezolvarea problemelor sociale ale comunităților teritoriale. Autoguvernarea districtului este foarte familiarizată cu problemele sociale raionale, prin urmare rolul său în decizia lor este obligat să fie o prioritate.
Autoguvernarea locală este considerată un mediu nutrițional ideal pentru a deveni organizații necomerciale și inițiative publice. În întreaga lume, majoritatea organizațiilor non-profit au abordat probleme de autoguvernare districtuală.
Politica socială locală este considerată un obiect important al autoguvernării districtului. Implementarea practică a acestei politici este executată în mod intenționat prin sistemul de programe sociale vizate. Prin urmare, la etapa finală, studiul politicilor socio-economice raionale ar trebui să compună cu siguranță o întreagă listă a acestor programe. În fiecare program, este necesar să se prevadă un set de măsuri legate de resurse, artiști și calendar de îndeplinire a lucrărilor viitoare legate de diverse domenii de activitate.
Este recomandabil să se aplice tehnologia ulterioară pentru dezvoltarea unei politici sociale districtuale.
1. Sistemul de caracteristici descrie calitatea societății este determinată. Acest sistem are capacitatea de a conecta categoriile de urmărire:
a) caracteristicile standardului de trai (capacitatea de achiziție a populației, a locuințelor și a condițiilor comunale, gradul de coerență al populației cu facilități de serviciu);
b) caracteristicile mediului social al mediului de viață (gruparea întregii populații în ceea ce privește indicatorii mediul de activitate vital de diferite calități sociale, gruparea terenurilor asupra stării mediului natural);
c) Proprietăți socio-demografice (ocuparea forței de muncă și gradul de șomaj, nivel de educație, nivel și natura comportamentului deviator, speranța medie de viață).
2. Se determină valoarea reală a calității calității comunității districtuale.
3. Se determină gradul de diferență între valorile reale ale caracteristicilor de reglementare.
4. Condițiile privind abaterile negative și pozitive ale valorilor reale ale caracteristicilor calității vieții comunității districtuale sunt detectate din indicatorii de reglementare.
5. Posibilitățile de îmbunătățire a calității indicatorilor de viață prin distrugerea motivelor negative relevate și utilizarea factorilor pozitivi sunt determinate.
6. Este determinată capacitatea de a îmbunătăți calitatea vieții societății districtuale în detrimentul fondurilor bugetare (raion, bugetele republicane, federale).
7. Sunt determinate posibilitățile de îmbunătățire a calității vieții societății raionale datorate fondurilor extrabugetare, inclusiv împrumutate.
8. Valorile țintă ale calității vieții societății districtuale, ținând cont de toate aceste oportunități și restricții.
9. Se determină valoarea totală a resurselor monetare și materiale necesare pentru atingerea valorilor țintă ale calității vieții comunității locale.
10. Sunt stabilite artiștii interpreți sau executanți și se stabilesc termenele limită pentru efectuarea lucrărilor necesare.
Cea mai gravă problemă a autoguvernării locale este baza resurselor sale, a cărei insuficiență previne politica socială regională. Extinderea bazei de resurse a politicii sociale raionale este combinată în primul rând cu dezvoltarea micului antreprenoriat. Prin urmare, este necesar să democrați antreprenoriatul, să o facă ușor accesibilă oricărei persoane, asigurându-vă că aceasta, posibilitatea de auto-realizare.
În prezent, autoritățile entităților constitutive ale Federației au dreptul de a înființa autoritățile de autoguvernare de autoguvernare la privatizare, ceea ce contrazice chiar ideea de autoguvernare locală. Avantajul dezvoltării și implementării practice a programului de privatizare a proprietății municipale ar trebui să fie furnizate în special autorităților regionale și numai ei.
Un rol special în implementarea practică a politicii sociale raionale este jucat de un mecanism financiar și de distribuție a veniturilor și cheltuielilor din comunitatea raională. Părțile compozite ale acestui mecanism sunt prețurile, tarifele, taxele locale, taxele, taxele, împrumuturile etc. Cu ajutorul lor, este permis să afecteze în mod intenționat și perfect crearea, schimbul comercial, activitatea de investiții. Sarcina prioritară a autorităților raionale este considerată a crește cota profitabilă a bugetului local, care este posibilă pe baza unei creșteri a eficienței și profitabilității activităților ca întreprinderi urbane, a sortismului și a întreprinderilor private situate pe teritoriul furnizat.
1.4 Dezvoltare socială: factori de dezvoltare socială, stare actuală în Rusia, probleme majore
Formarea sferei sociale este considerată o direcție importantă a politicii interne a țării, oferta de bunăstare și dezvoltarea multilaterală a cetățenilor. Articolul 7 din Constituția Federației Ruse a declarat: "Federația Rusă este un stat social al cărui politică vizează crearea unor condiții care să asigure o viață decentă și o dezvoltare liberă a unei persoane". Nu numai drepturile declarate asupra forței de muncă, recreere, aprovizionare socială, locuințe, îngrijire a sănătății, educație etc. sunt considerați indicatori ai stărilor sociale etc., în ceea ce privește implementarea lor, disponibilitatea reală a beneficiilor sociale cu un număr mai mare de populație absolut .
Semnul generalizat al formării sferei sociale este creșterea importanței vieții, creșterea câștigurilor de numerar ale populației cu o scădere a rupturii de venit între cele securizate și sărace, ceea ce este deosebit de important pentru economie, deoarece contribuie la Extinderea cererii interne, producția de produse din întreprinderile rusești.
Modificările în sfera publică sunt într-o interconectare îngustă cu schimbările din restul sferelor comunității. Tendințe În această privință, dependențele lor cauzale nu sunt pur și simplu diverse și dificile, dar și într-o anumită măsură sunt integrate și reglementate.
Definitia criteriilor financiare sferice sociale este situată printr-un sistem complex de interdependențe din diferite motive care au o mare influență asupra vieții comunității. De exemplu, formarea sferei materiale în sine intră adesea într-o obiecție cu dezvoltarea altor sfere și, mai presus de toate politicile. Aceste relații, la rândul lor, sunt mediate de caracteristicile structurii sociale a comunității, din punct de vedere naturale și din alte motive. În plus, este imposibil să uităm de influențele externe ale altor țări în această comunitate. Complexitatea relației dintre sferele materiale și sociale este conținută că formarea lor este imposibilă pusă într-o dependență liniară rigidă și ca și cum impactul fundamentelor materiale ale activității vitale ale Comunității în diferite componente ale sferei publice apar cu grade diferite de intensitate și cu orientare diferită. Subliniem încă 2 episoade fundamentale. Un impact similar asupra sferei publice este oferit de motive politice și culturale. Cu acest SOC, sfera, rămânând, în ordinea sa, independentă, impactul asupra tuturor celorlalte domenii ale comunității vitale.
Fiecare sferă în propria sa interacțiune cu alții are capacitatea de a efectua nu numai ca un motiv. Fiind inclus în sistemul de interacțiune, are capacitatea de a efectua și ca rezultat.
Toate sferele sunt materialele și politicile, culturale și spirituale, care constituie miercuri, este în mod egal ca condițiile naturale-climatice, în care funcțiile IT sunt obligate să fie considerate motive independente pentru formarea acesteia. În acest mediu, sfera socială atrage puterea, mijloacele materiale pentru completarea și devenirea propriilor componente și, în prima ordine, infrastructură, pentru instruire și recalificare, pentru îmbunătățirea structurii. Cu aceasta, integrarea capacității restului sferelor comunității, sfera socială convertește oricare dintre ele, oferindu-i influența în funcție de natura sa. La urma urmei, ei, în ordinea lor, au un efect constant asupra sferei publice, forțându-l să o transforme, să neutralizeze sau să asimileze aceste acțiuni. Astfel, mediul extern este fundalul necesar, pe care, cu participarea mediată a cărei funcționare a sferei sociale este desfășurată. Proprietățile sferei sociale sunt în mare măsură dependente de el.
Pe de altă parte, caracteristica sferei sociale, esența sa este determinată în primul rând de natura interioară a componentelor sale, natura interacțiunii lor interne. Acțiunile externe sunt refractate prin proprietățile interne ale sferei publice, prin contradicțiile interne inerente.
Un alt număr de motive pentru formarea sectorului public sunt factorii care sunt specifice în mod specific pentru dezvoltarea socială. Se înțelege aici, mai presus de toate, impactul trăsăturilor socio-demografice, naționale-etnice și socio-psihologice ale sferei sociale.
Interdependența și influența reciprocă a sferei publice și a mediului său au posibilitatea de a poseda ca caracter neschimbat și dezordonat. Țese interacțiunile necesare și aleatorie dau manifestărilor lor probabilistice.
În cele din urmă, subliniem următoarele categorii de cauzele dezvoltării sociale:
* Economic legat de nivelul de dezvoltare socio-economică a țării și fiecare regiune specifică, trăsăturile formării infrastructurii sociale, caracterului și tipului de proprietate la întreprinderi, relații de distribuție;
* Politic, caracterizând esența și impactul politicii sociale pentru a ridica potențialul sferei sociale, punerea în aplicare a garanțiilor juridice în domeniul reproducerii populației, susținerii sociale și promovarea straturilor depuse de populație și o altă situație socio-politică pe dezvoltarea sa;
* Măsurători legislative legale și condiționate în general acceptate și relații juridice în domeniul relațiilor sociale, gradul de conștiință juridică a populației;
* Cultural, caracterizând sistemul de valori la nivel înalt și cultural și spiritual, măsuri și obiceiuri recunoscute, dominante în societate, singularitățile lor regionale pentru relațiile sociale;
* Natural-climatic, distingând particularitățile habitatelor naturale ale populației și situației de mediu din regiune și existente la standardele și stilul de viață al populației;
* Socio-demografice, ținând seama de populația grupurilor sociale și vârsta, fertilitatea și mortalitatea, migrația, ocuparea forței de muncă, textura de calificare masterat;
* Național-etnic, caracterizatoare activitățile proceselor publice în societate și regiunea mentalității, intereselor, obiceiurilor și tradițiilor naționale;
* Socio-psihologice, reprezentând individualitatea manifestărilor în relațiile sociale de sentiment, experiențe, așteptări ale populației, aspirațiile lor, instalațiile personale și de grup.
Caracteristicile calitative și cantitative ale funcționării sferei sociale, pe de o parte, sunt determinate de nivelul realizat al dezvoltării sectoarelor economiei de producție și mijloace de consum, producție și infrastructură publică, natura Relațiile de producție, orientarea socială a economiei și criteriile climatice; Pe de altă parte, nivelul de educație, orientările de valoare ale oamenilor și măsurătorile general acceptate de consum. În același timp, analiza forțelor sale de conducere se efectuează pe niveluri macro-, meso- și micro și asigură aspecte specifice și subiective ale funcționării și dezvoltării reproducerii publice.
Deoarece singularitatea sferei publice este impactul sistematic asupra fiecărei componente a entităților constitutive a conducerii, necesitatea identificării caracteristicilor actelor lor, cunoașterea legilor obiective de dezvoltare a sferei sociale, studiază gradul de dominanță a celor sau a altor legi și modele în procesul unificat al funcționării sale. Mișcarea în această direcție va contribui la cauzele motivelor care determină auto-diviziunea sferei publice și identificarea contradicțiilor care stau la baza acestei auto-diversități.
Se pare că baza obiectivă a persoanei de afaceri a indivizilor, a grupurilor din sectorul public, subiecții procedurilor sociale este considerată o contradicție între nevoile oamenilor și criteriile materiale care asigură declarația lor. În centrul mișcării sferei publice ca o mișcare, dezvoltarea articulațiilor solide se află pentru toate componentele sale și la momentul sistemului specific pentru sistem, în ansamblu, legea nevoilor crescânde, gestionarea funcționării ca Întreg unul, formând astfel. În sfera socială, publicul și propriile interese urmăresc să egalizeze gradul de satisfacție a nevoilor oamenilor și de diferențele de socio-grup.
Poziția actuală a sectorului public din Federația Rusă se caracterizează printr-o serie de caracteristici care predetermină slăbiciunea și inconsecvența explicită cu nevoile și așteptările publice. Printre ei:
Lipsa unui cadru legislativ în conformitate cu această regiune, ca și cum ar explica lipsa unor măsurători legale general acceptate, în funcție de mai multe servicii sau de programul de furnizare, divergență și interpretări controversate;
Instabilitate instituțională, manifestată în notificarea instituțiilor disponibile ale funcțiilor sale sau executarea necorespunzătoare a acestora;
Incertitudinea în organizarea fluxurilor de numerar provenind din diferite surse specializate pentru a asigura îndeplinirea obligațiilor în grupuri de populație, care ar trebui să fie furnizarea de servicii sociale gratuite sau cu plată parțială, ca urmare a obligațiilor nu sunt puse în aplicare;
Lipsa sau stereotipurile excesive de supraeordonare (sau subestimare) pentru serviciile publice;
Există diferențe evidente în ceea ce privește accesul la serviciile sociale ale populației capitalei, megacităților mari și mici și a zonelor mici și a așezărilor rurale, ca urmare, profunzimea nu primește o mică parte din acest lucru, care cade pe locuitorii Orașe, în special cele mai mari.
Din cele de mai sus, este posibil să se încheie o concluzie că gestionarea sferei sociale în Federația Rusă are nevoie de o actualizare și dezvoltare fundamentală. Rezolvarea problemelor de asigurare a serviciilor sociale de înaltă calitate pentru toate categoriile de populație este legată de transformări semnificative la scară largă și cu o schimbare semnificativă în funcționarea sectorului public și dezvoltarea serviciilor orientate social. Îmbunătățirea calitativă a sectorului în cauză este reală în dezvoltarea unui nou spectru de servicii care au o importanță socială ca și cum ar necesita aplicarea celor mai recente forme de furnizare a serviciilor similare și a transformării managementului în zona furnizată, ceea ce îl face posibilă coordonarea intereselor oamenilor, a entităților de afaceri, a societăților și a țărilor.
2. Analiza problemei dezvoltării sferei sociale în Rusia
2.1 Analiza nivelului de venit al populației
Deoarece obiectivul principal al formării socio-economice a puterii pe termen lung este predeterminat, ridicând nivelul de trai al persoanelor cu o abordare treptată a bunăstării sale la nivelul țărilor europene dezvoltate, este evident că principalul principal al țării Scopul este considerat a ridica importanța și proprietățile vieții pe baza stimulentei activității de lucru și de la domiciliu a populației, creaturile fiecărei persoane capabile a condițiilor care îi permit propria sa muncă și întreprinderii să ofere un nivel de viață demnă de viață pentru sine și pentru familia sa.
Luați în considerare problemele formării sectorului public în perioada modernă în context, care ia în considerare aceste aspecte, ca o situație demografică în țară, gradul de venit și calitatea vieții populației, lupta împotriva sărăciei și dezvoltarea sectoarelor sociale ale sferei sociale (îngrijire medicală, educație, cultură, locuințe, utilități pentru populație, cultură fizică și sport, turism etc.).
Dinamica demografică joacă un rol caracterizat în dezvoltarea capitalului uman. Durata medie așteptată a vieții este considerată unul dintre importanții indicatori integrați care descriu, pe de o parte, proprietatea vieții în țară, cu altul - un complex de factori comportamental exprimați în raport cu oamenii la sănătatea lor, responsabilitatea specifică a persoanei în în fața lor și a societății.
După recensământul populației în 2011, sa dovedit că populația Federației Ruse este de 141,9 milioane de persoane (populația urbană-103,7, rurale-38.2), care este de 2,2 milioane de persoane, sau cu 1,6% mai puțin decât după recensământul populației din 2002. În ciuda faptului că guvernul încearcă de toată puterea lor de a preveni criza demografică, puterea populației scade treptat.
Încă din 2007, creșterea migrației populației (de la 286.956 la 279.907 de persoane) este redusă. În 2010, migrația din țările CSI a fost de 89,7%, ceea ce reprezintă 3,9%, ratificată în 2009. numai din cauza 2008-2010. 6.124 milioane de oameni au murit în Federația Rusă și au apărut doar 5,062 milioane de milioane.
Conceptele de securitate socială și protecția socială a populației. Istoria apariției și dezvoltării securității sociale a populației CBD. Starea actuală a sferei sociale și a nivelului de trai al populației, analiza principalilor indicatori socio-economici.
lucrări de curs, a fost adăugată 01/11/2011
Politica socială: caracteristici, implementare, fundații metodologice teoretice. Tipuri de politică socială: stat, regional, corporativ. Dezvoltarea sferei sociale în Federația Rusă. Probleme ale dezvoltării sferei sociale a orașului Livna.
raport de practică, adăugat 10.08.2011
Conceptul de politică socială și principalele sale funcții, actuala stare din Rusia și problemele în contextul reformării sistemului politic al societății. Procesul de funcționare a sferei sociale a Livnei, o analiză a programelor sociale actuale ale acestui oraș.
raport de practică, adăugat 10.08.2011
Analiza statutului și a reglementării securității sociale a lucrătorilor și a populației din Statele Unite în stadiul actual. Principiile de bază și caracteristicile remunerației lucrătorilor din Germania și Suedia. Starea sferei sociale a Rusiei și perspectivele dezvoltării sale ulterioare.
lucrări științifice, a fost adăugată 02.07.2009
Abordări ale definiției termenului "sfera socială". Organele de management social. Cele mai importante sarcini ale politicilor regionale de dezvoltare socială. Formarea infrastructurii sociale care contribuie la dezvoltarea potențialului uman.
cursuri, a fost adăugată 05/29/2014
Conceptele de bază ale inovării în sfera socială. Caracteristicile mecanismelor lor de implementare. Rolul politicii sociale în strategia de dezvoltare a țării. Analiza inovației în domeniul asistenței medicale și al educației. Evaluarea acestei dezvoltări viitoare a sferei sociale a Rusiei.
lucrări de curs, a fost adăugată 01/16/2013
Esența, indicatorii, dinamica și componentele standardului de trai al populației din Rusia. Conceptul și funcția protecției sociale a populației. Instrumente și metode de gestionare a dezvoltării sferei sociale. Analiza principalilor indicatori ai nivelului de trai al populației din regiunea Saratov.
lucrări de curs, a fost adăugată 09.09.2013
Caracteristicile sferei sociale: esența conceptului, organizării și managementului în acest domeniu. Delimitarea puterilor între autorități și caracteristicile economice ale activităților din sfera socială. Probleme de funcționare a sectoarelor sferei sociale.
prezentare, adăugată 02.12.2011
Sistemul de protecție socială a populației în domeniul forței de muncă. Analiza formării și alocării aspectelor de reglementare și juridice de reformare a sistemului de protecție socială a Ucrainei. Conținutul managementului de stat al sferei sociale. Sistem de asigurări sociale.
lucrări de curs, a fost adăugată 07/06/2011
Principalele direcții ale reformei administrative a sferei sociale. Rezultatele pozitive ale modernizării sistemului de educație rus. Nevoia de interacțiune a organelor de stat și a guvernelor locale în domeniul educației.
