Teste de control
un singur oras
mai multe sate
oras si sat
cel puțin cinci ani
cel putin un an
cel putin trei ani
Un oraș sau o așezare cu teritoriu adiacent, precum și așezări rurale care nu sunt municipii
un singur oras
zonele inter-aşezare
într-un referendum local
probleme de importanță locală
Ales direct de popor
Colegiul Electoral
· nu poti
alegeri municipale
· Ancheta populaţiei
recenzia deputatului
un referendum local
stabilite de legislația subiectului Federației Ruse
stabilite prin carta municipiului
· municipiul
Echipa teritorială
într-un referendum local
Organul reprezentativ al municipiului
din venituri proprii
legile entităților constitutive ale Federației Ruse
permis
· nepermis
şef al municipiului
administratia locala
Teste de control
1. Compoziția proprietății municipale include: 1) proprietatea unei entități constitutive a Federației Ruse; 2) proprietatea întreprinderilor, instituțiilor și organizațiilor municipale, fondului de locuințe municipale și spațiilor nerezidențiale; 3) terenuri municipale și alte resurse naturale; 4) fonduri de la bugetul local:
2. În limitele unei aşezări urbane pot fi:
un singur oras
mai multe sate
Un oraș sau o așezare cu teritoriu adiacent, precum și așezări rurale care nu sunt municipii
oras si sat
3. În limitele unei aşezări rurale pot exista:
o localitate rurală cu o populație de peste 1.000 de persoane, de regulă
o localitate rurală cu o populație de obicei mai mare de 3.000 de persoane
mai multe aşezări rurale cu orice populaţie
O așezare rurală și (sau) mai multe așezări rurale unite printr-un teritoriu comun
4. Cetăţenii care locuiesc pe teritoriul municipiului au dreptul de a participa la un referendum local:
cel puțin cinci ani
și cei care au drept de vot
cel putin un an
cel putin trei ani
5. La sondajul asupra cetățenilor pot participa:
Locuitorii municipiului care au împlinit vârsta de 16 ani
Toți locuitorii municipiului
locuitorii municipiului care au drept de vot
Locuitorii unei aşezări urbane sau rurale cu drept de vot
6. Districtul urban poate cuprinde:
Un oraș sau o așezare cu teritoriu adiacent, precum și așezări rurale care nu sunt municipii
oraș și teritoriul inter-așezare
un singur oras
Mai multe sate și teritoriu inter-așezare
7. Componența circumscripției municipale include:
Teritoriile tuturor așezărilor, cu excepția teritoriilor districtelor urbane, precum și teritoriile inter-așezări care apar în teritorii cu o densitate redusă a populației rurale
teritoriul tuturor așezărilor situate în limitele circumscripției municipale
zonele inter-aşezare
Toate așezările rurale situate în limitele districtului municipal
8. Se stabilesc aspecte de importanță locală ale municipalităților de diferite tipuri:
Legea federală „Cu privire la principiile generale de organizare a autonomiei locale în Federația Rusă”
Organul reprezentativ al municipiului
legile entităților constitutive ale Federației Ruse
într-un referendum local
9. Probleme de sprijin direct al mijloacelor de trai ale populației municipiului, a căror soluție, în conformitate cu Constituția Federației Ruse și Legea federală „Cu privire la principiile generale ale organizării autoguvernării locale în limba rusă Federația”, se desfășoară de către populație și (sau) organismele locale de autoguvernare în mod independent - acestea sunt:
Atribuțiile organului reprezentativ al autonomiei locale
Atributiile conducatorului municipiului
subiecti ai administratiei locale
probleme de importanță locală
10. Un organ ales al autonomiei locale, care are dreptul de a reprezenta interesele populației și de a lua decizii în numele acesteia, este:
Toate organele alese și funcționarii aleși ai autonomiei locale
șeful municipiului, ales de populație sau un organ reprezentativ al autonomiei locale dintre membrii săi
organism reprezentativ al autonomiei locale
11. Șeful administrației locale:
Numiți de șeful municipiului
este șeful municipiului, ales de populație la alegerile municipale, sau numit prin contract de comisia de concurență
ales de popor la alegerile municipale
Desemnat de organul de reprezentare al municipiului
12. Conducătorul municipiului este ales:
Cetăţeni direct sau printr-un organism reprezentativ al autonomiei locale din rândul membrilor săi
Colegiul Electoral
Cetăţeni cu domiciliul pe teritoriul municipiului
un organism reprezentativ al autoguvernării locale dintre membrii săi
13. Conducătorul municipiului este numit de autoritatea de stat
poate, dacă este prevăzut de cartele municipiilor
poate, dacă este prevăzut de legile entităților constitutive ale Federației Ruse
· nu poti
14. Conducatorul municipiului este controlat si raspunde fata de:
organism reprezentativ al autonomiei locale
Autoritățile de stat ale entităților constitutive ale Federației Ruse
populaţiei în mod direct şi organului reprezentativ al autonomiei locale
populatia municipiului
alegeri municipale
· Ancheta populaţiei
recenzia deputatului
un referendum local
stabilite prin carta municipiului
stabilite de legea electorală
Modificări ale limitelor districtelor municipale, care implică atribuirea teritoriilor așezărilor individuale și (sau) așezărilor incluse în acestea către teritoriile altor circumscripții municipale și modificarea limitelor așezărilor, implicând atribuirea teritoriilor așezărilor individuale incluse în pe teritoriile altor aşezări
stabilite de legislația subiectului Federației Ruse
stabilite de legislația subiectului Federației Ruse
stabilite prin carta municipiului
privarea de statutul său de cartier urban
dotarea acestuia cu statutul de district urban sau privarea acestuia de statutul de district urban
stabilite de legislația subiectului Federației Ruse
stabilit de legea electorală
fuziunea a două sau mai multe așezări sau divizarea unei așezări, având ca rezultat formarea a două sau mai multe așezări
stabilite prin carta municipiului
19. O așezare urbană, rurală, district municipal, district urban sau teritoriu intraurban al unui oraș cu importanță federală este:
educație administrativă
· municipiul
Echipa teritorială
formarea administrativ-teritorială
20. Se stabilesc și se modifică limitele municipiilor:
într-un referendum local
Organul reprezentativ al municipiului
legile entităților constitutive ale Federației Ruse în conformitate cu cerințele Legii federale „Cu privire la principiile generale ale organizării autonomiei locale în Federația Rusă”
șeful municipiului
21. Un funcționar al autonomiei locale este:
persoana care a trecut prin concursul pentru ocuparea posturilor vacante
o persoană desemnată de şeful administraţiei
o persoană aleasă la alegerile pentru organele locale de autoguvernare
o persoană aleasă sau o persoană care a încheiat un contract (contract de muncă), dotată cu puteri executive și administrative pentru a rezolva probleme de importanță locală și (sau) pentru a organiza activitățile unui organism local de autoguvernare
22. Funcția șefului municipiului:
Trebuie instalat în orașele cu peste 50.000 de locuitori
poate fi prevăzută de carta municipiului
trebuie să fie prevăzute fără greșeală de carta municipiului
Trebuie instalat în așezările urbane și rurale cu peste 10.000 de locuitori
23. Veniturile bugetelor municipiilor se formează:
din venituri proprii
din venituri proprii și asistență financiară de la bugetul federal
din venituri proprii şi subvenţii pentru punerea în aplicare a unor atribuţii ale statului
din venituri proprii și asistență financiară de la bugetul federal și bugetul subiectului Federației Ruse
24. Veniturile bugetelor locale din impozite și taxe federale sunt determinate de:
legile entităților constitutive ale Federației Ruse
adoptată anual de către bugetul Federației Ruse
Decrete ale Guvernului Federației Ruse
Codul bugetar în conformitate cu Legea federală „Cu privire la principiile generale de organizare a autonomiei locale în Federația Rusă”
25. Venituri din privatizarea obiectelor de proprietate municipală:
distribuite în părți egale între bugetul municipal, bugetul subiectului Federației Ruse și bugetul federal
Mergeți integral la bugetul local
- mergi la bugetul federal
distribuite între bugetele municipalității și subiectul Federației Ruse pe teritoriul căreia se află municipalitatea
26. Legislație privind subordonarea autonomiei locale a unei municipalități față de alta:
permis
permis în conformitate cu legislația entităților constitutive ale Federației Ruse, ținând cont de caracteristicile locale
permise în cazurile prevăzute de carta municipiului
· nepermis
27. Organele alese direct de populație și (sau) formate din organul reprezentativ al municipiului, dotate cu atribuții proprii de soluționare a problemelor de importanță locală, sunt:
Autoritățile locale
Organisme reprezentative ale autoguvernării locale
şef al municipiului
administratia locala
Bugetele locale includ bugetele
Așezări rurale și urbane
districtele orașului
municipii
districtele municipale
29. Atribuțiile autorităților locale includ:
Stabilirea unei proceduri de protecție judiciară a drepturilor autonomiei locale
reglementarea fundamentelor serviciului municipal
Stabilirea procedurii de înregistrare a cartelor municipiilor
adoptarea și modificarea cartelor municipiilor, gestionarea proprietății municipale, aprobarea și executarea bugetului local
30. Competența și procedura de luare a deciziilor adunărilor cetățenești se stabilesc:
statutul municipalității în conformitate cu legea federală
șeful municipiului
Organul reprezentativ al autonomiei locale
Legislația privind autoguvernarea locală a entităților constitutive ale Federației Ruse
31. Organul de supraveghere al municipiului:
format de organul legislativ (reprezentativ) al puterii de stat al entității constitutive a Federației Ruse
ales la alegerile municipale sau format de organul reprezentativ al municipiului în conformitate cu carta municipiului
format din cel mai înalt oficial al subiectului Federației Ruse
format din şeful municipiului
32. Conferința cetățenilor se ține în cazurile prevăzute:
carta municipiului și (sau) acte normative ale organului de reprezentare al municipiului, carta autonomiei publice teritoriale
Carta municipiului
lege federala
Carta autoguvernării publice teritoriale
Bugetul local este un fond financiar al municipiului constituit la nivel central, precum și însuși procesul de formare, formare, aprobare și execuție a acestuia. Controlul asupra implementării acestuia este efectuat de autoritățile locale în mod independent. Estimarea costurilor poate include costurile teritoriilor și așezărilor individuale care nu sunt municipalități.
Bugetul local este format din surse stabilite prin lege pentru fiecare nivel. Fondurile bugetare primesc deduceri virate de autoritatile statului pentru exercitarea unor atributii, venituri din proprietati privatizate, arendarea proprietatii municipale, subventii, subventii, transferuri etc.
Relațiile dintre bugete se realizează prin transferul de fonduri din fondurile unora în fondurile altora: cei mai mari alocă fonduri vizate celor mai mici etc. Scopul unei astfel de reglementări este repartizarea surselor între bugetele de diferite niveluri.
Bugetul local poate include fonduri cu destinație specială și fonduri care pot fi transferate pentru implementarea diferitelor programe sociale, de mediu, economice etc. Relațiile dintre bugete sunt reglementate fie prin fixarea lor în acte normative, fie prin semnarea acordurilor privind împărțirea puterilor între stat și regiuni.
Părțile de venituri și cheltuieli furnizate de bugetul local reflectă separat finanțarea evenimentelor locale și exercitarea competențelor federale ca subiecți ai Federației Ruse.
Rolul bugetelor regionale și locale în dezvoltarea socio-economică a regiunii
Bugetele regionale (bugetele subiecților Federației)- bugetele formațiunilor național-statale și administrativ-teritoriale: republici din cadrul Federației Ruse, teritorii, regiuni, formațiuni autonome și orașe Moscova și Sankt Petersburg.
Bugetele locale- bugetele municipiilor (raioane administrative, orase, orase).
Bugetul unui subiect al Federației și bugetul local este o formă de formare și cheltuire a unui fond de fonduri destinat sprijinirii financiare a sarcinilor și funcțiilor regiunii și administrației locale.
Bugetul consolidat al Federației Ruse- Acesta este bugetul federal și bugetele consolidate ale entităților constitutive ale Federației Ruse. Bugetul consolidat al subiectului Federației Ruse alcătuiesc bugetul entității constitutive a Federației Ruse și setul de bugete ale municipalităților situate pe teritoriul acesteia. Bugetele consolidate vă permit să obțineți o imagine completă a tuturor veniturilor și cheltuielilor regiunii sau ale Federației în ansamblu, nu sunt aprobate, adică nu au o sarcină legală și servesc în scopuri analitice și statistice.
Bugetul consolidat se elaborează concomitent cu proiectul de buget de nivelul corespunzător.
Rolul bugetelor regionale și locale în economiesi dezvoltare sociala este după cum urmează:
Crearea unei baze financiare pentru implementarea atribuțiilor autorităților reprezentative și executive
Manifestarea independenței financiare și economice de către regiuni în cheltuirea fondurilor pentru dezvoltarea socio-economică a regiunii
Nivelarea nivelurilor de dezvoltare economică și socială a teritoriilor.
Direcția centralizată a resurselor financiare pentru rezolvarea problemelor strategice, dezvoltarea în regiunea industriilor prioritare, agricultură și sfera socială.
Influența asupra proporțiilor optime de finanțare a capitalului și a costurilor curente și stimularea utilizării eficiente a resurselor materiale și de muncă
Veniturile bugetelor regionale și locale
Veniturile bugetelor entităților constitutive ale Federației Ruse se formează pe cheltuiala veniturilor fiscale proprii și de reglementare.
LA veniturile fiscale ale bugetelor entităților constitutive ale Federației Ruse raporta:
1) veniturile fiscale proprii ale bugetelor entităților constitutive ale Federației Ruse din impozite și taxe regionale, a căror listă și rate sunt determinate de legislația fiscală a Federației Ruse.
2) deduceri din impozitele și taxele de reglementare federale destinate transferului către bugetele entităților constitutive ale Federației Ruse în conformitate cu standardele stabilite de legea federală privind bugetul federal pentru următorul exercițiu financiar.
Venituri nefiscale ale bugetelor entităților constitutive ale Federației Ruse sunt formate în conformitate cu legea, inclusiv pe cheltuiala unei părți din profiturile întreprinderilor unitare înființate de entitățile constitutive ale Federației Ruse și rămân după plata impozitelor și a altor plăți obligatorii către buget în sumele stabilite de legile din entitățile constitutive ale Federației Ruse.
Organele legislative (executive) ale subiecților Federației Ruse introduc impozite și taxe regionale, stabilesc ratele pentru acestea și oferă avantaje fiscale în limitele drepturilor acordate de legislația fiscală a Federației Ruse.
Veniturile bugetelor locale sunt formate din venituri proprii și venituri din deduceri din impozitele și taxele de reglementare federale și regionale.
LA veniturile fiscale ale bugetelor locale raporta:
1) venituri fiscale proprii ale bugetelor locale din impozite și taxe locale, determinate de legislația fiscală a Federației Ruse;
2) deduceri din impozitele și taxele de reglementare federale și regionale transferate la bugetele locale ale Federației Ruse și subiectul Federației Ruse.
Venituri nefiscale ale bugetelor locale se iau în considerare și se formează în conformitate cu legislația, inclusiv pe cheltuiala unei părți din profitul întreprinderilor unitare municipale rămase după plata impozitelor și a altor plăți obligatorii - în sumele stabilite prin actele juridice ale autorităților locale.
Cheltuieli ale bugetelor regionale și locale
Formarea cheltuielilor bugetare la toate nivelurile sistemului bugetar al Federației Ruse se bazează pe baze metodologice uniforme, standarde de securitate bugetară minimă și costuri financiare pentru furnizarea de servicii publice stabilite de Guvernul Federației Ruse.
Autoritățile de stat ale entităților constitutive ale Federației Ruse, autoritățile locale, ținând cont de oportunitățile financiare disponibile, au dreptul de a crește standardele costurilor financiare pentru furnizarea de servicii de stat și municipale.
Finanțat din bugetele entităților constitutive ale Federației Ruse astfel de tipuri de cheltuieli funcționale precum:
asigurarea funcționării autorităților legislative (reprezentative) și executive ale entităților constitutive ale Federației Ruse;
serviciul și rambursarea datoriilor de stat a entităților constitutive ale Federației Ruse;
organizarea de alegeri și referendumuri ale subiecților Federației Ruse;
asigurarea implementării programelor regionale vizate;
acordarea de asistență financiară bugetelor locale;
asigurarea implementării unor competențe de stat transferate la nivel municipal;
alte cheltuieli legate de exercitarea atribuțiilor entităților constitutive ale Federației Ruse.
finanţat de la bugetele locale costuri functionale pentru:
formarea proprietății municipale și gestionarea acesteia;
organizarea, întreținerea și dezvoltarea instituțiilor de învățământ, de sănătate, de cultură, a altor instituții aflate în proprietatea municipalității sau sub jurisdicția autorităților locale;
construcția drumurilor municipale și întreținerea drumurilor locale;
implementarea programelor țintite adoptate de autoritățile locale;
deservirea și rambursarea datoriilor municipale;
organizarea de alegeri municipale și referendumuri locale;
finanțarea implementării altor decizii ale administrațiilor locale și a altor cheltuieli.
Administrația locală- o componentă obligatorie a unui sistem democratic de stat. Se exercită de către popor însuși prin organe reprezentative liber alese. Pentru îndeplinirea funcțiilor atribuite organelor de reprezentare și executive locale, acestea sunt înzestrate cu anumite drepturi patrimoniale și financiare și bugetare.
baza financiara administrațiile locale sunt bugetele lor. Drepturile bugetare și de proprietate acordate acestor organisme le permit acestora să întocmească, să analizeze, să aprobe și să execute bugetele lor, să dispună de întreprinderile transferate în jurisdicția lor și să primească venituri din acestea.
Bugetele locale- unul dintre principalele canale de aducere a rezultatelor finale ale producţiei către populaţie. Prin intermediul acestora, fondurile de consum public sunt distribuite între grupuri individuale ale populației. Din aceste bugete, într-o anumită măsură, se finanțează și dezvoltarea industriilor, în primul rând industriile locale și alimentare, utilitățile publice, al căror volum de produse și servicii reprezintă și o componentă importantă a asigurării mijloacelor de trai ale populației.
Esenţa economică a bugetelor locale se manifestă în scopul acestora. Ei îndeplinesc următoarele funcții:
Bugetele locale au o mare importanță în implementarea sarcinilor economice și sociale naționale – în primul rând în repartizarea fondurilor publice pentru întreţinerea şi dezvoltarea socială infrastructura societăţii. Aceste fonduri trec prin sistemul bugetelor locale, care includ peste 29.000 de bugete de orașe, raioane, localități și rurale. Implementarea politicii sociale de către stat necesită resurse materiale și financiare mari.
Principiile independenței bugetelor locale și sprijinul lor financiar de stat se află în centrul repartizării resurselor monetare naționale între verigile sistemului bugetar. Pe baza acestor principii, veniturile bugetului local se formează din surse proprii și reglementare de venituri.
Veniturile proprii nu sunt principalele surse de formare a bugetelor locale. Componența veniturilor proprii ale bugetelor locale include:
Taxe și taxe locale:
La rândul său, impozitul pe teren include:
Venituri din privatizare (proprietate deținută de municipalități), inclusiv;
Fonduri de asigurare medicala obligatorie , mijloace de fonduri extrabugetare și sucursale.
Autoritățile locale sunt interesate de propriile surse de venit. Ele fac posibilă manifestarea mai multă inițiativă economică și realizarea unei creșteri a plăților către buget.
Cheltuielile din ce în ce mai mari ale bugetelor locale cu o creștere insuficientă a veniturilor proprii au necesitat alocarea de fonduri către aceste bugete. Acest lucru a fost realizat în principal în detrimentul surselor de reglementare, de exemplu. fonduri primite din surse de bugete mai mari.
Principalele venituri de reglementare ale bugetelor locale includ deduceri:
Standardele de deducere a veniturilor reglementate se aprobă de autoritățile teritoriale superioare, în funcție de suma totală a cheltuielilor bugetului local și de volumul veniturilor proprii.
În ceea ce privește volumul și semnificația economică, deducerile din impozitele de reglementare ocupă poziția de lider în veniturile bugetelor locale. Rolul lor nu este doar de a oferi resurse financiare autorităților locale, ci și de a le spori interesul pentru mobilizarea de fonduri către bugetul mai mare, în creșterea eficienței producției pe teritoriul lor.
Sistemul existent de reglementare a bugetelor locale are o serie de avantaje. Face posibilă asigurarea bugetelor locale cu fondurile necesare, indiferent de productivitatea surselor locale, creează premise pentru egalizarea nivelurilor de dezvoltare a unităților teritoriale individuale și stimulează autoritățile locale să implementeze planuri de mobilizare a impozitelor federale și regionale.
În același timp folosit metoda de reglare bugetele locale au deficiențe. Principala este prezența elementelor de subiectivitate în formarea veniturilor de reglementare ale bugetelor locale, care se exprimă în stabilirea nu întotdeauna obiectivă a cuantumului deducerilor din impozitele de reglementare și alegerea compoziției acestora. Acest neajuns va fi eliminat odată cu introducerea practicii de planificare bugetară. standardele sociale și financiare minime ale statului. Este vorba de elaborarea și aprobarea normelor de asigurare minimă a fiecărui locuitor cu un set de prestații sociale, inclusiv învățământ public, sănătate, locuințe și servicii comunale etc.
Aceste norme trebuie diferențiate pe regiuni individuale ale țării, ținând cont de caracteristicile climatice, istorice, etnice și de nivelul de furnizare a acestor servicii de către populație.
Creșterea bugetelor locale este direct legată de procesul de urbanizare și, în consecință, de extinderea infrastructurii sociale. Ponderea bugetelor orașelor și localităților este în continuă creștere în volumul total al bugetelor locale.
Cheltuieli parte din bugetele locale reflectă cel mai clar consecinţele proceselor economice şi sociale din ţară. Principalele aspecte ale activității autorităților locale sunt elaborarea și implementarea planurilor de dezvoltare economică și socială în teritoriul aflat sub jurisdicția acestora. Creșterea numărului de așezări, în special în zonele noi de dezvoltare, implementarea măsurilor de dezvoltare a locuințelor și serviciilor comunale și îmbunătățirea facilităților zonelor populate, implică o creștere a cheltuielilor bugetului local. Creșterea costurilor este asociată cu construcția nouă și cu creșterea nivelului costurilor pentru întreținerea locuințelor și a dotărilor comunale și culturale.
În conformitate cu Codul bugetar al Federației Ruse, exclusiv din bugetele locale Sunt finanțate următoarele tipuri funcționale de cheltuieli:
Principala direcție de utilizare a fondurilor bugetelor locale este costurile asociate cu susținerea vieții unei persoane. Acestea sunt cheltuieli pentru evenimente sociale și culturale, care reprezintă mai mult de jumătate din toate cheltuielile, și pentru locuințe și servicii comunale, aproximativ o treime din toate cheltuielile. Trebuie remarcat faptul că, în cheltuielile bugetului consolidat al Federației Ruse pentru locuințe și servicii comunale, fondurile bugetului local reprezintă 70%, pentru educație - 67% (pentru învățământul preșcolar - 83%, învățământul primar și secundar general - 87). %), pentru sănătate și cultură fizică - 55%, politică socială - 49%, cultură și artă - 45%.
Rolul bugetelor locale în finanțarea sectoarelor economiei naționale este mai modest. Cu toate acestea, în cheltuielile bugetului general pentru industrie, energie și construcții, fondurile bugetului local reprezintă 8%, agricultura și pescuitul - 19%, transporturi, drumuri, comunicații - 40%.
Unul dintre principalele domenii de utilizare a resurselor financiare ar trebui să fie finanțarea dezvoltării bazei de producție locală ca bază pentru obținerea de venituri proprii în viitor.
Marea majoritate a instituțiilor socio-culturale, și în primul rând instituțiile de învățământ public și de sănătate, sunt subordonate autorităților locale. Prin urmare, în cheltuielile bugetelor locale predomină semnificativ cheltuielile cu evenimentele sociale și culturale. Dacă în bugetele orașelor acestea reprezintă de la 30 la 50% din toate cheltuielile, atunci în bugetele raionale, de localități și rurale - de la 60 la 80%.
Una dintre problemele lor urgente este să îmbunătățească înfrumusețarea orașelor și satelor noastre. Acest lucru ar trebui să fie facilitat de o utilizare mai rațională a alocărilor bugetare alocate în aceste scopuri. Este necesar să se elimine monopolurile serviciilor care operează în orașe, care creează adesea aparența de muncă, sunt angajate în adăugarea volumelor de muncă efectuate, primind fonduri necâștigate din bugetele orașului. Este oportună împărțirea teritoriilor orașului în secțiuni și predarea contractelor de întreținere a acestora pe o bază competitivă între organizațiile specializate ale orașului pentru îmbunătățire, organizațiile locative. Competitivitatea și competitivitatea dintre ele nu numai că vor contribui la economisirea de bani, dar vor îmbunătăți și calitatea lucrărilor de îmbunătățire urbană.