nevoie urgentă constă în a aduce prejudicii intereselor ocrotite de lege (indivizi, societate și stat) pentru a preveni inevitabile în aceste cazuri prejudicii mai mari care amenință aceleași interese prin alte mijloace. Extrema necesitate este ciocnirea a două interese protejate legal, când păstrarea unui interes poate fi realizată doar prin încălcarea celuilalt. Acțiunile comise în stare de urgență sunt lipsite de pericol public și sunt legale.
Condițiile de legitimare a necesității extreme se referă la: a) amenințarea pericolului prevenit de către persoană și b) protecția față de acesta.
Condiţiile legitimităţii de extremă necesitate, legate de pericolul ameninţător, presupun existenţa unei surse de pericol, prezenţa şi realitatea acestuia.
Sursa pericolului, care creează o stare de extremă necesitate, este, spre deosebire de apărarea necesară, nu numai acțiunile umane. Aceste surse pot fi foarte diverse: în primul rând, acțiunile forțelor naturii, diferite elemente (foc, apă etc.), adică procese obiective care au loc în natură, de exemplu, un cutremur, inundații, uragane, avalanșe de munte, zăpadă. , etc., care prezintă un pericol pentru viața și sănătatea oamenilor, a bunurilor acestora; al doilea, atacul animalelor; în al treilea rând, funcționarea defectuoasă a diferitelor mecanisme (de exemplu, vehicule); în al patrulea rând, procese fiziologice, patologice (boală, foame etc.), dacă, de exemplu, o persoană care se pierde în taiga, fugind de foame, ucide un animal sălbatic sau o pasăre, care este în general interzisă vânătoarea; în al cincilea rând, un conflict de îndatoriri (un martor chemat în instanță să depună mărturie rămâne la o rudă grav bolnavă, oferindu-i asistența necesară).
Pericolul, dacă este absolut necesar, trebuie să fie prezent (în conformitate cu partea 1 a articolului comentat „amenințarea directă” a intereselor protejate de lege). Acesta este pericolul care are capacitatea de a crea o ciocnire a intereselor protejate din punct de vedere legal, în care, după cum s-a menționat deja, conservarea uneia poate fi realizată prin încălcarea celeilalte. Atât pericolul viitor, cât și cel deja trecut nu pot crea o stare de urgență. În cazurile în care o persoană avea o obligație specială de a lupta împotriva pericolului, prezența acestuia nu poate servi drept bază pentru referirea la o urgență pentru a-și proteja propriile interese personale, pe care această persoană era obligată să le riscă prin funcția și îndatorirea sa oficială. De exemplu, un polițist nu are dreptul să refuze urmărirea unui infractor periculos, referindu-se la faptul că nu este sigur pentru viața lui. Același lucru este valabil și pentru un militar atunci când îndeplinește un ordin de luptă.
Pericolul în caz de urgență trebuie să fie real, adică real, și nu imaginar. Acesta din urmă există doar în imaginația unei persoane care se presupune că acționează într-o stare de extremă necesitate și, prin urmare, nu poate exclude pericolul social al acțiunilor comise de această persoană. Răspunderea unei persoane care a încălcat un interes protejat de lege în caz de urgență imaginară este determinată conform regulilor pentru influența unei erori de fapt asupra vinovăției și răspunderii.
Protecția în caz de urgență trebuie să îndeplinească următoarele cerințe: a) pot fi protejate numai interesele protejate legal; b) aducerea unui prejudiciu unui interes protejat legal este singura modalitate de a preveni vătămarea care amenință un alt interes protejat legal (de aceea o astfel de stare este numită necesitate extremă); c) nu era permisă depăşirea limitelor de extremă necesitate.
Acțiunile întreprinse în stare de urgență pot avea ca scop protejarea oricărui interes protejat legal (atât al cuiva, cât și al altcuiva, public sau de stat, de exemplu, protejarea vieții sau sănătății umane, a proprietății etc.).
Extrema necesitate elimină pericolul social al prejudiciului cauzat numai în cazurile în care pericolul amenințător în circumstanțele date nu a putut fi eliminat prin alte mijloace. Această condiție este obligatorie deoarece, în caz de urgență, pericolul unui interes legal protejat se transferă asupra altuia, care este și el protejat de lege. Desigur, o astfel de metodă de păstrare a unui interes se dovedește a nu fi periculoasă din punct de vedere social, ci legitimă doar atunci când este tocmai extremă, adică excluzând alte mijloace de salvare a bunului (dobânda) dat. În acest sens, dacă în situația actuală a fost posibilă evitarea pericolului prin alte mijloace (fără a prejudicia alt interes legal protejat), atunci nu se poate face referire la starea de urgență, în timp ce una dintre principalele diferențe dintre urgență și necesar apărarea se manifestă.
Prejudiciul în caz de urgență, de regulă, este cauzat terților. Printre acestea se numără cetățenii și persoanele juridice, precum și statul și organizațiile publice care nu sunt persoane juridice, neimplicate în crearea unei situații de extremă necesitate, ale căror interese sunt însă lezate atunci când se salvează un alt interes protejat legal. Având în vedere acest lucru, art. 1067 din Codul civil al Federației Ruse impune obligația de a despăgubi pentru prejudiciu persoanei care l-a cauzat. Instanța are însă dreptul, ținând seama de împrejurările cauzei, să impună unei terțe persoane obligația de a despăgubi pentru prejudiciu, în interesul căreia s-a cauzat prejudiciul precizat, sau de a elibera de despăgubire, total sau parțial. , atât această a treia persoană, cât și persoana care a cauzat prejudiciul.
În mod evident, necorespunzând naturii și gradului pericolului amenințat și împrejurărilor în care pericolul a fost eliminat, formând un exces al limitelor de extremă necesitate, este aducerea unui prejudiciu intereselor forțelor de ordine egal sau mai mare decât prejudiciul prevenit. Răspunderea în acest caz apare pe o bază generală, cu posibilitatea de a lua în considerare circumstanțe atenuante.
Astfel, necesitatea extremă elimină responsabilitatea unei persoane pentru prejudiciul cauzat numai în cazurile în care acest prejudiciu este mai mic decât prejudiciul prevenit. Astfel, viața sau sănătatea unei persoane este nemăsurat mai mare decât valoarea oricărei proprietăți. În același mod, de exemplu, intereselor de mediu ar trebui să li se acorde prioritate față de aceeași proprietate sau interese economice etc. în detrimentul vieții altuia). Responsabilitatea pentru depășirea limitelor de extremă necesitate apare numai în cazul producerii intenționate a unui prejudiciu. Legiuitorul nu prevede reguli speciale care să prevadă răspunderea pentru depășirea limitelor de extremă necesitate, prin urmare aceasta are loc pe o bază generală, iar încălcarea condițiilor de legalitate a extremei necesități va fi o circumstanță atenuantă.
1. Nu constituie infracțiune aducerea prejudiciului unor interese protejate de legea penală în stare de urgență, adică eliminarea unui pericol care amenință direct persoana și drepturile unei anumite persoane sau ale altor persoane, interesele societății sau ale stat protejat de lege, dacă acest pericol nu putea fi înlăturat prin alte mijloace și, în același timp, nu s-au depășit limitele de extremă necesitate. 2. Depășirea limitelor de extremă necesitate este provocarea unui prejudiciu care în mod evident nu corespunde naturii și gradului pericolului amenințător și împrejurărilor în care pericolul a fost eliminat, atunci când s-a cauzat prejudiciul egal sau mai important decât cel prevenit. la interesele indicate. Un astfel de exces atrage răspunderea penală numai în cazurile de vătămare intenționată.
Ilya Pikaev
Buna ziua! Mă coase 199 pr2 poate fi înlocuit cu articolul 39 și care este pedeapsa la articolul 33
Intrebare raspuns telefonic
Egor Lenchik
Care este diferența dintre art. 38 din art. 39 din Codul penal al Federației Ruse? Nu văd nicio diferență semnificativă
Atunci când reține un infractor, poți, de exemplu, să-l infirmi și să nu fii tras la răspundere pentru aceasta în temeiul art. 38 din Codul penal al Federației Ruse. Pentru a livra o persoană pe moarte într-o unitate medicală, puteți fura mașina altcuiva și puteți purta responsabilitatea pentru aceasta în virtutea art. 39 din Codul penal al Federației Ruse
Alena Morozova
lipsit de drepturi pentru o bandă continuă
Puteți încerca să vă referiți la faptul că au acționat în stare de urgență: Articolul 2.7. Necesitate urgentă [Codul Federației Ruse privind contravențiile administrative] [Capitolul 2] [Articolul 2.7] Nu este o infracțiune administrativă...
Condițiile de legalitate din acest articol: - neprezența pericolului - realitatea - imposibilitatea de a elimina pericolul fără a provoca prejudicii la 3 persoane - nu există depășire de limite Și apoi judeca singur
Stanislav Şalagin
Cauzarea de prejudicii proprietatii altcuiva in cazul in care este nevoie de a proteja viata cuiva / altcuiva, ce prevede?
Viaceslav Trubitsin
Ce tipuri de lucrări sunt incluse în sentință ca corecție (în general, și nu într-o colonie)? Ce fel de muncă ar trebui să fie ocupată. să angajeze condamnatul? ce fel de munca poti da?
Larisa Bolshakova
Cum sa "lupti" cand te intalnesti cu rednecks???
Dacă sunt mulți, atunci bate și fugi. și Dacă vezi că conflictul nu poate fi evitat, ei încep să se apropie de tine, să facă o mutră atât de supărată, de parcă pe moment te enervează lumea întreagă și ești gata să omori pe oricine. Și vorbește cu ei ca...
Da, totul este elementar, în baza art. 39 și 40 din Codul penal al Federației Ruse, persoana care a comis infracțiuni ca urmare a constrângerii mintale, fizice sau ca urmare a unei necesități extreme este scutită de răspundere penală. Este o prostie să introduci un articol separat „instigarea la comiterea unei infracțiuni” în Codul Penal, deoarece va fi foarte neclar în sancțiunea sa, adică va ieși de la zero la 20 de ani de privare și ce gravitate ar trebui să fie aceasta. infractiunea sa fie atribuita???? Vă voi explica de ce o astfel de sancțiune, dacă ați fost împins să săvârșiți infracțiunea de „furt o cutie de cafea într-un magazin” sau ați fost împins să „ucideți o persoană”, acesta este „cerul și pământul”, în primul caz. , persoana care te-a adus la furt va primi o pedeapsă cu suspendare, iar pentru omorul „zece”... PENTRU ASTA, Codul penal are deja necesarul articol 34, partea 4, scrie clar că cel care ți-a adus un infracțiunea (ei îl numesc instigator, organizator) va purta el însuși răspunderea penală pentru această infracțiune și va primi pedeapsa în conformitate cu sancțiunea acestor infracțiuni, adică „furt de cafea” sau „crimă”...
Vera Osipova
Spune-mi la examenul pentru o licență pentru o armă traumatică, care sunt întrebările?
Bilete de examen OLRR Așadar, una dintre etapele importante în obținerea licenței pentru o armă traumatică a fost finalizată! Această etapă este cunoscută de toți începătorii ca un examen în LRRR (Departamentul de Licențe și Permisiuni de Muncă). Pentru cei care nu știu: fețe...
Natalia Komarova
Golov a urmat mașina prin oraș. Paralel cu carosabilul, o femeie mergea de-a lungul trotuarului, conducând de mână. Golov a urmat mașina prin oraș. Paralel cu carosabilul, o femeie mergea pe trotuar, conducând de mână un băiețel de șase ani. Când mașina i-a ajuns din urmă, copilul a scăpat brusc din mâinile mamei și s-a repezit pe carosabil, regăsindu-se la 8-10 m de carosabilul unui autoturism în mișcare. Dându-și seama că distanța de oprire a mașinii era mult mai mare decât distanța rămasă până la băiat, Golov a apăsat frâna și a întors brusc volanul în lateral. Mașina a traversat trecerea de pietoni și a răsturnat taraba. Ca urmare, au fost cauzate daune în valoare de peste 300 de mii de ruble. Golov este supus răspunderii penale pentru prejudiciul cauzat? Precizați condițiile de legitimitate de extremă necesitate?
Cauzarea unui prejudiciu pe scară largă ca urmare a unui accident poate fi calificată în conformitate cu partea 2 a art. 168 din Codul penal al Federației Ruse. , Dar partea 1 a art. 39 din Codul penal al Federației Ruse afirmă: „Nu este infracțiune să aduceți prejudicii intereselor protejate de legea penală într-o stare de urgență, adică să eliminați un pericol care amenință în mod direct persoana și drepturile acestei persoane sau altora. persoane, interesele ocrotite legal ale societății sau ale statului, dacă acest pericol nu a putut fi înlăturat prin alte mijloace, fără a depăși limitele extremei necesități. Șoferul a acționat în stare de urgență, salvând copilul, și nu este supus urmăririi penale. O condiție obligatorie care justifică producerea unui prejudiciu din extremă necesitate este ca pericolul amenințător să nu poată fi înlăturat prin alte mijloace, cu excepția aducerii unui prejudiciu altor interese ocrotite de lege (de unde și denumirea acestei împrejurări, excluzând infracționalitatea faptei, este o necesitate extremă, adică absența unei alte ieșiri). Despăgubirea prejudiciului în procesul civil este o altă poveste...
Vasili Şavrov
care este articolul pentru umilirea unui copil
Protecția drepturilor și demnității copilului în actele legislative Convenția ONU privind drepturile copilului definește conceptul de rele tratamente și definește măsuri de protecție (articolul 19), precum și stabilește: asigurarea în cea mai mare măsură posibilă...
Elizaveta Matveeva
ajuta la rezolvarea problemei??? Echipa de ambulanță a primit un apel de urgență la locul unei coliziuni între un troleibuz și un frigider încărcat. Din mesaj s-a aflat că printre pasageri au existat victime umane. Borșciov, șoferul ambulanței, nu a putut porni mașina timp de câteva minute din cauza unei defecțiuni survenite înainte de plecare, în urma căreia mașina a plecat târziu. Pentru a recupera timpul pierdut, Borșciov a condus mașina cu viteză mare, în urma căreia a lovit un cetățean, provocându-i vătămare corporală gravă, pentru care a fost trimis în judecată. La proces, apărătorul lui Borșov, Parnov, a cerut achitarea clientului său, argumentând că acesta din urmă a acționat din bune intenții, intenționând să ajungă la fața locului cât mai curând posibil. Motivele pozitive elimină pericolul social al faptei?
1. Amintiți-vă de „problema eutanasiei” discutată pe scară largă în societate și în lume. O persoană, care acționează din bune intenții, din motive de compasiune, ucide pacientul chinuit. Și .... PURTĂ răspunderea penală pentru infracțiunea săvârșită (deși ținând cont de circumstanța atenuantă de la paragraful „d” partea 1 a articolului 61 din Codul penal - pe bază de compasiune). Aplicați aceste cunoștințe în cazul dvs.... Este vorba despre „bunele intenții”. 2. Aici întrebarea este prezența/absența necesității extreme și NU „bunele intenții”. Nu constituie infracțiune aducerea prejudiciului unor interese ocrotite de legea penală în stare de extremă necesitate, când pericolul amenință personalitatea și drepturile persoanelor, interesele societății ocrotite de lege și nu ar putea fi înlăturat prin alte mijloace. În plus, în temeiul părții 2 a art. 39 din Codul penal al Federației Ruse „depășirea limitelor de extremă necesitate este recunoscută ca provocând un prejudiciu care în mod evident nu corespunde naturii și gradului pericolului amenințător și împrejurărilor în care pericolul a fost eliminat, atunci când interesele specificate au fost. prejudiciat egal sau mai semnificativ decât cel evitat.Un astfel de exces atrage răspunderea penală numai în cazurile de vătămare INTENȚIONATĂ.” Art. 264 este o formă neglijentă de vinovăție. P.S. Etapa „aducerii în judecată” s-a scufundat de mult în uitare.
Viktor Kozarinov
Am 15 ani și dacă omor un bărbat. Citeste o intrebare interesanta .. Sa zicem ca petrec noaptea singur la tara. Eu dorm. Și pe stradă e un nas montat. Iată un hoț. Hoțul încearcă să rupă nasul și să-l fure pentru a se îmbogăți. Nu dorm foarte bine. Am auzit foarte puțin zgomot. În casă era un metru de armătură. Este ușor de ridicat și lovitura este foarte puternică. Pompa este la 5 metri de casa de la tara. Mă furis și îl lovesc pe hoț cu toată puterea în cap. el a murit. ÎNTREBAREA ESTE ASTA: CE SE VA ÎNTÂMPLĂ CU MINE PENTRU CĂ AM 15 ȘI ACESTE CIRCUMSTANȚE LE PERMITEM TOT CE SUNT. NU SCRIE dracu'. MULȚUMESC ANTICIPAT. ȘI NU RĂSPUNDE LA O ÎNTREBARE.
Și eu visez la asta, deși sunt la un alt pol de vârstă. Hoții au obținut-o nu atât prin însuşirea bazei mele economice, a muncii, cât prin însuşirea proprietăţii mele, a muncii. În Statele Unite ale Americii, proprietatea privată și viața sunt apreciate, spre deosebire de Rusia, totul ar scăpa, iar hoțul ar mai fi lipit încă 100 de ani în căutarea lumii următoare.
Inna Fedorova
este posibil să conduci după alcool dacă trebuie să mănânci un pacient
Ciudată întrebare... Probabil că vei fi surprins, dar este IMPOSIBIL. Există o ambulanță și un taxi. Sună și ia.
Ludmila Sidorova
Oamenii din regiunea Tver au dreptul la din cauza neîncălzirii blochează autostrada?
Au tot dreptul. Capitalismul a ucis deja mii de oameni în Rusia. Cel mai izbitor caz pe care televiziunea nu l-a putut reduce la tăcere a fost în 2003, când un bătrân, în timpul unor întreruperi de curent din Vladivostok, pur și simplu a înghețat...
Raisa Pugacheva
o problemă comică despre o infracțiune, dar este nevoie de o soluție serioasă.. Dorind să stingă focul în apartamentul lui Nosov, Gorin a aruncat haina de nurcă a Khorinei, atârnată în apropiere, pe foc, ceea ce i-a cauzat daune materiale importante. * Ce articol poate fi aplicat aici (din Codul civil al Federației Ruse), cine este vinovat și cine ar trebui să compenseze prejudiciul adus Khorinei?
Aceasta se numește necesitate extremă, articolul 39 din Codul penal al Federației Ruse, pericolul nu a putut fi eliminat prin alte mijloace și, în același timp, nu s-a permis depășirea limitelor de urgență. 2. Depășirea limitelor de extremă necesitate este provocarea unui prejudiciu care în mod evident nu corespunde naturii și gradului pericolului amenințător și împrejurărilor în care pericolul a fost eliminat, atunci când s-a cauzat prejudiciul egal sau mai important decât cel prevenit. la interesele indicate. Un astfel de exces atrage răspunderea penală numai în cazurile de vătămare intenționată. Ei bine, nu știu despre GK!
Leonid Avrosinov
Autoapărare împotriva patrupedelor și bipedelor. Poate să înceapă autoapărarea (atât de la câini, cât și de la oameni) înainte să apară vătămarea fizică? Adică: 1. Dacă o persoană m-a atacat, a încercat să mă lovească, dar eu m-am eschivat, pot să „lovin înapoi” sau trebuie să aștept până când el lovește primul? 2. Dacă un câine aleargă spre mine cu intenția clară de a nu doar „da o labă”, pot folosi un pistol cu aer comprimat înainte de a-mi mușca piciorul? Cum să demonstrez mai târziu că a fost autoapărare? La urma urmei, o persoană, de exemplu, poate spune că am lovit primul (dar nu există semne pe mine). Și stăpânul câinelui, că bietul său animal de companie ronțăia iarbă când exterminatorul de câini a condus și a eliberat întregul clip în creatura lipsită de apărare... Vor fi luate în considerare motivele dacă nu există martori? Ei bine, de exemplu, faptul că motivul pentru a urmări câinii care sunt plimbați în lesă este mult mai mic decât motivul pentru care un câine urmărește un sportiv de alergare?
1. „Nu constituie infracțiune aducerea unui prejudiciu persoanei infracționale aflate în stare de apărare necesară, adică atunci când se protejează personalitatea și drepturile persoanei apărătoare sau ale altor persoane, interesele societății sau ale statului protejat de lege de o atingere socială periculoasă, dacă această încălcare a fost însoțită de violență periculoasă pentru viața apărătorului sau a altei persoane, sau cu o AMENINȚARE imediată a unei astfel de violențe." 2. în legătură cu câinele nu va exista apărare necesară, ci o necesitate extremă. , art. 39 din Codul penal al Federației Ruse 3. de fapt, art. 37 Cod penal - mort, folosit foarte rar din cauza prostiei oamenilor legii si a sistemului de investigatii propriu-zis
Oleg Koltunov
în ce cazuri este posibilă intrarea într-o locuință împotriva voinței rezidenților
Doar pe baza unei hotărâri judecătorești.
Yuri Pereymov
Mijloace de autoapărare. Îmi puteți spune ce instrumente pot fi folosite ca mijloc de autoapărare? Și în ce cazuri vor fi așa. În ce cod și lege este consacrat acest lucru.
Consider că vorbim despre protejarea individului și a drepturilor sale de atacuri ilegale periculoase din punct de vedere social.Legea nu vă îngrădește în alegerea mijloacelor de autoapărare. Orice mijloc folosit în apărare va fi mijloc de autoapărare. Precum orice mijloace folosite în atac vor fi considerate mijloace de atac. Codul penal al Federației Ruse limitează numai limitele apărării necesare (articolul 37 din Codul penal al Federației Ruse), necesitatea extremă (articolul 39 din Codul penal al Federației Ruse)
Tatiana Romanova
Vă rog să mă ajutați cu problemele mele de drept penal. Sarcina 1.3. in timp ce ispasea pedeapsa intr-o colonie de regim strict, cu tija metalica ascutita, a intrat in biroul contabilului P. si l-a luat ostatic. Z a cerut ca administrația coloniei să-i pună la dispoziție imediat o mașină și o mitralieră, amenințăndu-l că îl va reprima pe P. În timpul operațiunii de eliberare a ostaticului, comandantul grupului de capturare, Hrapov, l-a ucis pe Z. și pe unul dintre gloanțe care trecuseră prin corpul lui Z. l-au rănit pe P., provocând un prejudiciu grav Există un corpus delicti în acțiunile lui Hrapov Sarcina 2. În perioada de executare a 1 an de muncă corectivă, Rusov i-a provocat lui Ivanov un cuțit pătrunzător pentru furt pe baza relaţiilor ostile. Pentru aceasta, a fost condamnat, în temeiul articolului 111 partea 1 din Codul penal, la 6 ani de închisoare, ținând cont – după cum se precizează în verdict – „de natura și gradul de pericol social al infracțiunii, identitatea făptuitorului și Condamnarea anterioară a lui Rusov”. Sunt suficient de convingătoare motivele date de instanță?
Sarcina 1. Acțiunile lui Hrapov conțin semne ale unei infracțiuni conform art. 118 partea 1 din Codul penal al Federației Ruse - „Provocarea de vătămare corporală gravă prin neglijență”. Totuși, potrivit părții 1 a art. 39 din Codul Penal al Federației Ruse, nu este infracțiune să aduceți prejudicii intereselor protejate de legea penală în stare de urgență. Nu există o compunere în acțiunile lui Hrapov Sarcina 2. Motivele date de instanță în verdict sunt convingătoare, întrucât Rusov a săvârșit o infracțiune intenționată, având antecedente penale pentru săvârșirea unei infracțiuni intenționate, adică se vede o recidivă (partea 1). al articolului 18 din Codul penal al Federației Ruse). În același timp, este imposibil să se stabilească din condiția problemei dacă Rusov a fost condamnat în temeiul părții 1 sau al părții 2 a art. 158 din Codul penal al Federației Ruse. În primul caz nu există recidivă, întrucât în momentul recunoașterii recidivei nu se iau în considerare condamnările pentru infracțiuni de minoră gravitate. În asemenea împrejurări, sentința poate fi atacată cu recurs pe motiv de severitate excesivă a pedepsei.
Daniel Kubarev
De ce este nevoie de acest articol? Acesta este cel mai absurd articol vreodată.
Fedor Yapparov
Ce să faci dacă îți inunzi vecinii? situația este așa încât ne-a spart țeava, au sosit instalatorii și au vrut să închidă apa, dar nu au putut pentru că robinetul era în altă intrare, iar ușa era neagră de fier fără încuietoare în clopote și așa am a stat aproape o oră și a privit cum unchii încercau să sigileze țeava...
Întocmește un act .. Nu ești de vină ..
Artem Rogalevici
Cum să evaluezi comportamentul lui Andrey? Este el responsabil penal?
Nu, nu corect. Acest lucru contează drept furt de mașină! vom evalua comportamentul lui Andrey, dar tu, nota 2, dacă nu știi să rezolvi probleme elementare, în mod formal se vede o infracțiune în acțiunile sale (articolul 166 din Codul penal al Federației Ruse), dar el răspunde penal ...
Vladislav Pskovitinov
Există vreun articol într-un cod care protejează OMUL de animale?
nu exista asa ceva. există doar pedepse pentru proprietarii de animale de companie
Yakov Vertogradsky
Dacă o persoană decide să încerce să gătească carne de pisoi, aceasta ar fi o infracțiune care ar putea duce la o amendă?
În Codul Penal al Federației Ruse există doar un articol pentru cruzimea față de animale, adică. batjocură de ei.Dar dacă omori un animal rapid și fără durere și îl mănânci, nu există niciun articol în temeiul căruia să fii urmărit penal, în codul nostru. Ca si astea...
Valentin Iakimkov
Care este responsabilitatea pentru tentativa de intrare în casă?
Penal, dar nu administrativ.
Victoria Matveeva
Executorul judecătoresc a făcut o pătrundere ilegală în locuință.
Când primești bani, poți fi luat sub mâna FSB-ului și extorcarea este cusută. . Pentru a da în judecată persoane cu un statut procesual special, trebuie să ai tu însuți un astfel de statut. Și, din moment ce nu fiecare gopher din domeniu este agronom, atunci contactați un avocat. La...
Tamara Veselova
Imaginează-ți situația de pe drum, ce să faci?
Există un astfel de concept în legea penală - necesitate extremă (articolul 39 din Codul penal al Federației Ruse), care exclude incriminarea unui act (în acest caz, vorbim despre inacțiune: adică ești medic și, în virtutea profesiei dumneavoastră, sunt obligați să acorde îngrijiri medicale...
Ilya Vodolazhsky
Locuiesc intr-un apartament comunal, vecinii pun o camera ascunsa in bucataria comuna. Este legal acest lucru? Spune-mi unde să apelez, dacă poți da un link către articol.
Coridorul, precum și bucătăria, baia și toaleta dintr-un apartament comun sunt proprietatea comună comună a proprietarilor camerelor (Articolul 41 din Codul Locuinței al Federației Ruse). În conformitate cu articolul 247 din Codul civil al Federației Ruse, deținerea și utilizarea proprietății situate într-o zonă comună...
Vera Ivanova
întrebare pur teoretică. Dacă, de exemplu, o persoană (în sensul unui organism) este capturată de un fel de extratereștri sau vrăjitorie de către un fel de „tip zombi” sau sunt populați nanoroboți. și îi vor forța să comită o crimă (uciderea președintelui sau jefuirea unei banci Gref). Acesta va fi filmat pe o cameră video de supraveghere. și apoi, când este un eliberator, și se va dovedi că nu a făcut-o din proprie voință. va fi pedepsit?
Maxim Kichanov
Conform ce articol este calificat forțarea cuiva: „a provoca vătămări grave sănătății victimei”?. Acesta este doar „abuz mental”? Dar dorința de a aduce vreun rău grav sănătății „printr-un intermediar”? Cine pare să fie de vină pentru toate dacă îndeplinește cerința? Sau cum?
Instigator. . Tipuri de complici la o infracțiune 1. Organizatorul, instigatorul și complicele sunt recunoscuți ca complici la o infracțiune alături de făptuitor. 2. Făptuitor este persoana care a săvârșit în mod direct o infracțiune sau a participat direct la comiterea acesteia împreună cu alte persoane (coautori), precum și persoana care a săvârșit o infracțiune prin folosirea altor persoane care nu sunt supuse răspunderii penale. din cauza vârstei, a nebuniei sau a altor circumstanțe prevăzute de prezentul Cod. . 3. Organizator este persoana care a organizat săvârșirea unei infracțiuni sau a supravegheat executarea acesteia, precum și persoana care a creat un grup organizat sau o comunitate criminală (organizație infracțională) ori le-a supravegheat. 4. Un instigator este o persoană care a convins o altă persoană să comită o infracțiune prin convingere, luare de mită, amenințare sau în orice alt mod. 5. Complice este persoana care a înlesnit săvârșirea unei infracțiuni dând sfaturi, instrucțiuni, furnizarea de informații, mijloace sau instrumente pentru săvârșirea unei infracțiuni, ori înlăturarea obstacolelor, precum și persoana care a promis în prealabil că va ascunde infractorul, înseamnă sau instrumente pentru săvârșirea unei infracțiuni, urme ale unei infracțiuni sau obiecte obținute prin mijloace penale și, în egală măsură, o persoană care a promis în prealabil să achiziționeze sau să vândă astfel de bunuri.
Alexandra Melnikova
Continuăm să plătim deficite. au dreptul să ne ceară la concediere? Salut! Am decis să părăsim colectiv din magazin, deoarece avem un magazin cu autoservire, iar echipa noastră este formată din doar 3 persoane, deși personalul, conform ideii, ar trebui să fie de minim 5 persoane. Vă puteți imagina, lucrând într-un magazin cu autoservire, nu avem condițiile adecvate pentru siguranța mărfurilor, adică nu există camere, nici securitate, nici detector, noi înșine am mers după oameni și ne-am asigurat că nimeni a furat orice, sunt casier. Nu pot să-mi părăsesc locul de muncă dacă nu există un înlocuitor, zona noastră este așa în care locuiesc doar dependenții de droguri, sunt doar oameni care sunt dispuși să profite gratuit, fiecare revizuire planificată și neplanificată, noi plătim deficitul singuri și asta este de obicei nu mai puțin de 20 de tone. r dintre ei, managementul plateste doar 0,2%, in mare nimic....si avem un salariu de 5500 salariu + bonus, iar bonusul este procesarea noastra....in medie 9-10 tone. p, pentru a recruta o echipă, din anumite motive departamentul de personal nu se grăbește pentru noi. Acum, când nu mai avem puterea și răbdarea să lucrăm în astfel de condiții și să ne plătim jumătate din câștig, am decis să renunțăm la toată echipa și vrem să dăm în judecată compania.... dar a apărut întrebarea, vom fi auditat, la concediere, avem dreptul să refuzăm plata și dacă au dreptul să nu ne dea o decontare până când vom plăti deficitul. Crede-ma ca nu mai ai puterea sa platesti pe cineva si pe cineva....un fel de gaura de datorii....sfatuiesti cum ar trebui sa fim?
Recuperarea de la salariatul vinovat a sumei prejudiciului cauzat, care nu depășește câștigul mediu lunar, se realizează prin ordin al angajatorului. Ordinul poate fi făcut în cel mult o lună de la data determinării definitive de către angajator a cuantumului prejudiciului cauzat de salariat. În cazul în care angajatorul nu respectă procedura stabilită pentru recuperarea daunelor, salariatul are dreptul de a contesta acțiunile angajatorului în instanță. Un angajat care se face vinovat de cauzarea unui prejudiciu angajatorului poate despăgubi în mod voluntar pentru aceasta, în totalitate sau în parte. Prin acordul părților la contractul de muncă, este permisă compensarea prejudiciului cu plata în rate. În acest caz, salariatul depune către angajator o obligație scrisă de compensare a prejudiciului, indicând termene de plată specifice. În cazul concedierii unui angajat care s-a angajat în scris să compenseze în mod voluntar prejudiciul, dar a refuzat să compenseze prejudiciul specificat, creanța restante se recuperează în instanță. Cu acordul angajatorului, salariatul poate transfera acestuia bunuri echivalente pentru a repara prejudiciul cauzat sau a repara bunul avariat. Compensarea prejudiciului se face indiferent de tragerea salariatului la răspundere disciplinară, administrativă sau penală pentru acțiuni sau inacțiuni care au cauzat prejudicii angajatorului. Dacă perioada de o lună a expirat sau angajatul nu este de acord să compenseze în mod voluntar prejudiciul cauzat angajatorului, iar valoarea prejudiciului de recuperat de la angajat depășește câștigul său mediu lunar, atunci recuperarea poate fi efectuată numai prin instanța.
Elena Fedotova
Trecerea vehiculelor speciale. Bună ziua, am o întrebare cu privire la pompieri: în condițiile dezvoltării umpluturii în orașele mari, se știe că din cauza curților dens aglomerate, mașina pompierilor nu poate ajunge adesea la locul de apel și pierde timp (după cum știți, în caz de incendiu, scorul merge pe secunde), deci - este permisă de vreun cod sau reguli să se avariaze vehiculele care împiedică trecerea echipamentelor speciale? Pe forumuri am gasit doar un mesaj despre o posibila aplicatie catre pompieri: art. 39 p. 2 din Codul penal al Federației Ruse. „Depășirea limitelor de extremă necesitate este provocarea unui prejudiciu care în mod evident nu corespunde naturii și gradului pericolului amenințător și împrejurărilor în care pericolul a fost eliminat, atunci când interesele specificate au fost vătămate egal sau mai semnificativ decât cel evitat. unu. Un astfel de exces atrage răspunderea penală numai în cazurile de vătămare cauzată intenționat." Dar cum să aflați despre natura amenințării înainte de a ajunge la locul? Vă rugăm să nu vă concentrați asupra curților, acest lucru se poate întâmpla de-a lungul întregului traseu al detașament de pompieri.
Margarita Grigorieva
Societatea de administrare a ocupat subsolul, deși nu a cerut permisiunea locuitorilor, are dreptul la astfel de acțiuni? Casa este obisnuita, cu apartamente privatizate.
daca casa este privatizata chiriasilor, atunci toate anexele, inclusiv subsolul, sunt ale chiriasilor, mergeti in instanta si aveti tot dreptul sa evacuati!
Problema dezvoltării socio-economice a statului este relevantă, în primul rând, prin impactul său asupra calității și nivelului de trai al populației.
Știm cu toții ce este venitul, cum se formează, cum se distribuie și ce tipuri de venituri există. Dar merită să acordăm atenție faptului că nu toată populația are șansa de a primi aceste venituri în întregime și de a le cheltui în mod corespunzător pentru beneficiile necesare care ne afectează în mod direct nivelul de trai.
Majoritatea populației Federației Ruse, primind o parte din venitul lor, formează baza bunăstării economice a țării și determină nivelul de trai. Nivelul de trai este înțeles ca totalitatea beneficiilor materiale și spirituale care revin cetățenilor țării în schimbul veniturilor lor bănești, precum și a fondurilor primite de aceștia din fonduri publice (de stat) și din alte fonduri.
Toată lumea vrea să aibă locuințe decente, îngrijiri medicale de calitate, un învățământ superior care să garanteze viitoare locuri de muncă, servicii sociale și de pensii etc. Dar, din cauza distribuției inegale a veniturilor, avem factori care ne afectează negativ stilul de viață și bunăstarea economică.
Comisia ONU propune o serie de indicatori ai nivelului de trai, ea include o gamă largă de caracteristici care reflectă condițiile de viață ale oamenilor din lume. Există 12 grupe de indicatori: 1) situația demografică din țară: natalitatea, mortalitatea și alte caracteristici; 2) condiţiile sanitare şi igienice de viaţă; 3) consumul de produse alimentare; 4) condiţiile de viaţă; 5) educație și cultură; 6) condiţiile de muncă şi angajare; 7) veniturile și cheltuielile populației; 8) costul vieții și prețurile de consum; 9) disponibilitatea vehiculelor; 10) organizarea recreerii 11) asigurări sociale; 12) drepturile omului.
Apar întrebări: Care dintre oamenii care locuiesc în prezent în țara noastră este mulțumit de nivelul de trai și de bunăstare? Cine are posibilitatea de a primi toate beneficiile necesare existenței? Dacă veniturile sunt distribuite inegal, atunci unde este limita dintre sărăcie și o existență decentă?
Pentru aceasta, se folosește un indicator precum pragul sărăciei. Ea reflectă nivelul de venit necesar pentru a menține un nivel de trai minim rezonabil. Pragul sărăciei în diferite țări nu este același: în țările dezvoltate este mult mai mare decât în țările în curs de dezvoltare și țările cu economii în tranziție.
În 2014, costul vieții a fost în medie de 6.705 de ruble. pe lună, din care 2412 ruble. asigurate pentru alimente, 1057 ruble - pentru toate produsele nealimentare (inclusiv medicamente), 2754 ruble - pentru toate serviciile (inclusiv locuințe și servicii comunale și transport), iar restul - pentru impozite și alte plăți și taxe obligatorii. Având în vedere doar costul real al locuințelor și al serviciilor comunale sau al medicamentelor, este clar că nivelul calculat este departe de practică.
Potrivit statisticilor, 8,8% din populație, sau 12,5 milioane de oameni, sunt considerați oficial săraci în Rusia (adică au un venit sub nivelul de subzistență stabilit). Sociologii i-au împărțit pe săracii noștri în 2 grupuri: săracii „după venit” și săracii „prin lipsuri”. Primii sunt cei al căror venit pe membru de familie nu depășește minimul oficial. Al doilea sunt persoanele care se află într-o situație financiară dificilă din cauza greutăților pe care le întâmpină chiar și cu venituri relativ bune (boală, persoane aflate în întreținere etc.). Oamenii care sunt săraci nu din punct de vedere al veniturilor, ci „în lipsuri” nu sunt luați în considerare de statistică, dar nu sunt mai puțini.
Pentru a determina echitatea în distribuția venitului se folosește indicatorul statisticianului italian Corrado Gini. Coeficientul Gini poate lua o valoare de la 0 la 1. Dacă G = 0 înseamnă distribuție uniformă, G = 1 este cazul limită când o singură persoană are trăsătura. Deci, pentru majoritatea regiunilor Rusiei, valorile excesiv de mari ale coeficientului Gini sunt caracteristice.
|
Regiunile cu cele mai bune valori |
Regiunile cu cele mai proaste valori |
Coeficient diferenţiere |
||
|
Ivanovskaia |
Districtul autonom Nenets |
|||
|
Regiunea Tver |
St.Petersburg |
|||
|
Republică Inguşetia |
Regiunea Tyumen |
|||
|
Republică |
Regiunea Samara |
|||
|
Vladimirovskaia |
||||
Distribuția interregională a veniturilor conform coeficientului Gini a fost de 1,49 ori. În același timp, în 47 de regiuni ale Rusiei, coeficientul Gini a fost excesiv. Coeficientul Gini a fost cel mai mare raportat la valorile acceptabile în regiunile Moscova și Sankt Petersburg, Tyumen, Samara și Sahalin.
Astfel, sunt semnificative și abaterile ale nivelului de trai al populației din raioanele federale ale țării, ceea ce duce la o creștere a migrației regionale a populației, în special în zonele din marile zone metropolitane.
Pentru reducerea sărăciei și reducerea gradului de inegalitate a veniturilor, statul urmărește o politică socială adecvată. Acesta include un set de măsuri pentru menținerea nivelului veniturilor cetățenilor și crearea condițiilor pentru satisfacerea nevoilor lor primare.
Până în prezent, sunt implementate o serie de programe de asistență de stat care oferă sprijin populației, printre care:
- capitalul matern (familial) - o formă de sprijin de stat pentru familiile rusești care cresc copii. Acest sprijin este oferit de la 1 ianuarie 2007 până la 31 decembrie 2016 la nașterea sau adopția unui al doilea, al treilea sau ulterior copil cu cetățenie rusă. Începând de astăzi, valoarea capitalului este de 429.408 mii de ruble, în 2015, valoarea capitalului va fi de 450.878 mii de ruble.
- prestații de șomaj, prestația minimă de șomaj este de 850 de ruble, iar suma maximă este de 4900 de ruble.
- programul de stat „Familie tânără”, care funcționează în Krasnodar și pe teritoriul Krasnodar.
Implementarea obiectivelor strategice ale conceptului de dezvoltare socio-economică pe termen lung a Federației Ruse în perioada până în 2020 necesită realizarea armoniei sociale, promovarea dezvoltării mecanismelor de adaptare socială și sprijin social pentru populație și reducerea socială. inegalitate. Este necesar să se asigure formarea unui sistem de sprijin și adaptare socială care să răspundă nevoilor societății moderne, care, pe lângă protecția socială, implementează funcțiile de dezvoltare socială și creează mecanisme accesibile pentru un „lift social” pentru toată lumea, inclusiv categoriile social vulnerabile ale populaţiei.
Principalele obiective ale politicii sociale sunt:
–reducerea nivelului de sărăcie absolută și relativă, creșterea clasei de mijloc până în 2020 la mai mult de jumătate din populație;
–reducerea diferențierii populației din punct de vedere al veniturilor de la 16,8 ori în 2007 la 12 ori în 2020;
–soluția în 2015 a problemei persoanelor fără adăpost;
Rezolvând până în 2020 una dintre cele mai acute probleme ale populației în vârstă - satisfacerea deplină a nevoii de îngrijire externă constantă, se preconizează atingerea până în 2020 la nivelul de angajare a persoanelor cu dizabilități în Federația Rusă de 40% din numărul total. a persoanelor cu dizabilităţi.
Astfel, statul, prin aceste reforme, încearcă să schimbe în bine situația cetățenilor țării noastre, asigurând astfel o condiție socio-economică decentă a întregii țări.
Bibliografie
1. Gryaznova A.G., Yudanova A.Yu. Microeconomie: Teorie și practică rusă: manual pentru universități. Ed. 9, corectat, adăugat. – M.: KNORUS. – 2011
2. Ivashkovsky, S. N. Macroeconomie: manual / S. N. Ivashkovsky - ed. a II-a. - M .: Delo, 2012 - Ch. 17. - p. 447.
3. Site-ul oficial „Ministerul Muncii și Protecției Sociale al Federației Ruse” URL: http://www.rosmintrud.ru/employment/employment/347
4. Adresa URL a site-ului oficial „Fondul de pensii al Federației Ruse”:
Atât în rândul economiștilor și sociologilor, cât și în societate, sunt adesea puse întrebări legate de calitatea vieții, gradul de satisfacție al oamenilor cu propria existență. Da vina pe tot - boom-ul informațional. După cum știți, trăiam în țara noastră sub „Cortina de Fier”. Prin urmare, habar nu aveau ce se întâmplă cu vecinii. Nu a făcut parte din planurile partidului și ale guvernului de a educa populația obișnuită pe acest subiect. De aceea, turiștii noștri nepregătiți, care se aflau întâmplător în străinătate, au avut uneori un adevărat șoc de la simpla vedere a atributelor exterioare ale vieții în „Occidentul în descompunere”. Întorcându-se acasă și realizând întreaga diferență în situația financiară - propriul lor și același muncitor obișnuit din străinătate, oamenii noștri s-au gândit serios...
Odată cu începutul perestroikei și avalanșa de informații care a căzut literalmente asupra noastră, a devenit imposibil să liniștim diferența dintre situația materială și de altă natură a oamenilor „aici” și „acolo”. Am învățat multe - că, se pare, viața noastră nu este deloc atât de frumoasă pe cât ne spune ghidul. În comparație cu țările occidentale, nivelul de trai al populației Rusiei arăta, pentru a spune ușor, așa-așa. Și am început să ne întrebăm: „De ce?”
În zilele noastre, odată cu prezența internetului și a unei cantități uriașe de mass-media, se pare că nu au mai rămas „pete albe” pe această problemă. În orice moment, putem obține o mulțime de date diferite - de la speranța medie de viață în China până la nivelul venitului pe cap de locuitor din Australia. Întrebările clasice „cine este de vină” și ce trebuie făcut au fost studiate în detaliu și continuă să fie discutate.
Nivelul de trai din Rusia nu este certat doar de cei lenesi. Mai ales după ce am aflat că situația la noi, se dovedește, este mai rea decât la unele dintre fostele „republici frățești înfometate”. Și existența noastră este comparabilă cu majoritatea țărilor în curs de dezvoltare din Africa.
Dacă ignorăm conversațiile la nivel filistin și ne gândim serios la motivele unei astfel de discrepanțe, ar trebui în primul rând să înțelegem nu numai premisele acesteia, ci și termenii.
Conceptul de „nivel de trai” presupune satisfacerea deplină a nevoilor populaţiei ţării în cauză. Și nu numai material, ci și socio-spiritual.
Se „măsoară” prin mărimea și diversitatea calitativă a tuturor nevoilor posibile și este limitată de posibilitățile de satisfacere a acestora, în funcție de mărimea veniturilor populației.
În statistică, indicatorii generalizatori ai acestui concept sunt:
Statisticile privind nivelul de trai al țărilor și regiunilor individuale au fost realizate de mai multe decenii. Oamenii de știință și sociologii din întreaga lume se bazează în cercetările lor pe surse de informații precum sondaje de opinie, sondaje bugetare, recensăminte generale și locale.
Anchetele bugetare permit aflarea structurii veniturilor și cheltuielilor populației, a venitului mediu pe cap de locuitor, a volumului achizițiilor de diverse bunuri și a distribuției pe categorii de „avuție”.
Nivelul de trai în Rusia este studiat de centrul corespunzător din cadrul Ministerului Muncii și Dezvoltării Sociale, precum și de Centrul pentru Opinie Publică din întreaga Rusie. Conceptele cu care operează sunt „bunăstarea oamenilor”, „calitatea vieții”, „standardul de viață” și așa mai departe. Să le luăm în considerare mai detaliat.
Acesta este gradul de satisfacere a intereselor și nevoilor oamenilor atât într-o varietate de activități, cât și în sentimentul subiectiv al vieții. Conceptul include nu numai indicatori de muncă - natura, condițiile și rezultatele acestuia. Dar și alte aspecte ale vieții umane – demografice, ecologice, etnografice. De asemenea, afectează problemele politice (precum și cele juridice), cum ar fi drepturile și libertățile, ideologia și cultura, comportamentul și psihologia.
Astfel, bunăstarea este un fel de sinteză de idei care generalizează toate aspectele organismului social. Cel mai înalt obiectiv al economiei în condiții de piață este atingerea la maximum a acestui indicator și îmbunătățirea nivelului de trai al populației. Cea mai importantă condiție prealabilă pentru aceasta este o politică eficientă care să vizeze creșterea bunăstării oamenilor.
Mai detaliat, conceptul de calitate a vieții este caracterizat de următorii indicatori:
Aceasta este o caracteristică cantitativă a conceptului discutat mai sus. Evaluarea nivelului de trai se realizează în ansamblu în funcție de o serie de criterii.
Depinde, pe de o parte, de mărimea și compoziția nevoilor materiale în continuă schimbare, iar pe de altă parte, este limitată de posibilitățile de satisfacere a acestora, în funcție de venituri. Acesta din urmă indicator este determinat de eficiența producției, de gradul de progres în sfera științifică și tehnică, de caracteristicile naționale și de nivelul educațional și cultural al populației.
În practica mondială, una dintre componentele principale ale acestui concept este componenta speranței de viață și a sănătății umane ca condiție de bază a existenței umane.
În general, categoria „standard de trai” este mai degrabă un concept cantitativ cu indicatori specifici definiți în acest moment. Cele mai populare dintre ele sunt dimensiunea coșului de consum și minimul de existență. Dar termenii „nivel” și „calitate a vieții” nu pot fi măsurați numai în cifre.
În viața de zi cu zi, conceptele de mai sus sunt asociate cu bucuria vieții de zi cu zi, încrederea în viitor, oportunitatea de a te dezvolta ca persoană și de a călători prin lume.
Pe baza rezultatelor sondajelor internaționale, a fost compilat un rating - țările au fost comparate în ceea ce privește standardele de viață (din 2014). Este curios să vezi unde oamenii trăiesc mai bine.
Potrivit diverselor sondaje, viața în Asia se îmbunătățește treptat și constant. În Europa, însă, nivelul său este oarecum redus, dar rămâne în continuare constant ridicat în comparație cu țările din Est și mai ales Africa, unde schimbările nu sunt atât de semnificative. Dintre țările europene, Norvegia este recunoscută drept lider, urmată de Elveția.
Poziția sa în lista generală este linia numărul 61. „Vecini” - Sri Lanka și Vietnam. Nu există modificări semnificative față de anii precedenți. Potrivit sondajelor, doar puțin mai mult de jumătate dintre ruși (56%) sunt mulțumiți de propria viață.
În ceea ce privește indicatori precum eficiența administrației publice și nivelul de corupție, țara noastră ocupă onorabil locul 115 (pentru comparație: anul trecut și anul trecut, a fost locul 119, respectiv 96). La ce au acordat atenție, printre altele, la însumarea rezultatelor: corectitudinea procedurii electorale, datele despre corupția din guvern, nivelul de satisfacție al oamenilor față de sistemul de justiție.
Alți factori importanți ai nivelului de trai sunt măsurile luate de guvern pentru combaterea sărăciei și măsurile luate pentru protejarea mediului.
La punctul „calitatea educației” pozițiile noastre nu sunt atât de rele - locul 26 (față de 27 anul trecut). Sunt 18 elevi pentru fiecare profesor din țară. În același timp, 53% dintre locuitorii țării sunt mulțumiți de educația rusă.
Starea de sănătate a rușilor ne permite să ocupăm doar locul 44 în clasament (ca și în anii precedenți). Un indicator atât de important ca speranța medie de viață, avem doar 60 de ani (în țările europene - 70-75 de ani). Standardul de trai în Rusia conform acestui criteriu cel mai important nu este în mod clar la nivelul mondial.
Ratingul de securitate al Rusiei este din ce în ce mai scăzut, acum este pe locul 98 (respectiv pe locul 97 și 82 anul trecut și anul anterior). Doar aproximativ 43,8% dintre ruși nu simt un sentiment de pericol, mai ales pe străzile orașelor natale pe timp de noapte.
Aparent, un astfel de concept precum libertatea cetățenilor nu este foarte respectat în țara noastră - suntem doar pe locul 114 (și sunt 142 în total). În același timp, 60,9% dintre ruși cred că au posibilitatea de a alege liberă, inclusiv în exprimarea propriilor gânduri. Restul nu sunt de acord cu ei.
Într-o problemă atât de complexă precum viața socială, Rusia se află pe locul 62. Particularitatea mentalității naționale este că locuitorii țării au mai multe șanse să aibă încredere și să ajute prietenii și rudele, dar nu și străinii. Cu toate acestea, marea majoritate a cetățenilor (90,1%) consideră că alții îi vor ajuta într-o situație dificilă.
Și din nou lista este în frunte cu Norvegia, unde 77% din populație a recunoscut că este destul de mulțumit de propria viață. Țara a ocupat deja prima poziție pentru al cincilea an, inclusiv în ceea ce privește indicatorii economici. Și Chad închide lista.
Paradisul antreprenorilor - Suedia. Aceasta este o țară în care este cel mai ușor să vă deschideți propria afacere și să obțineți sprijin de la stat în acest sens.
Din punct de vedere al eficacității autorităților, Elveția este recunoscută drept cea mai bună.
Cele mai bune medicamente și spitale sunt în Luxemburg, iar cea mai lungă speranță de viață (76 de ani) este în Japonia.
În ceea ce privește calitatea educației, Noua Zeelandă și Australia conduc alternativ.
Din punct de vedere social, Norvegia este cea mai prosperă. Acolo, oamenii au tendința de a avea încredere unii în alții mai mult decât oriunde altundeva și, conform rezultatelor sondajelor, sunt gata să ajute nu numai rudele și prietenii, ci și străinii completi.
Factorul libertății personale a prezentat Canada drept lider, unde se înregistrează cel mai mare număr de drepturi pentru cetățeni, precum și cea mai tolerantă atitudine față de străini.
Dar înapoi în Rusia. După cum știți, nu toate regiunile sale trăiesc la fel. Unde în țara noastră este mai bine și unde este mai rău?
Conform rezultatelor evaluării orașelor rusești (eșantionul a fost făcut în rândul celor în care populația a depășit 100 de mii de oameni), realizată anual de publicația Secret Firmy, a fost obținut un rating pentru 2014. 149 de megaorase au fost clasate conform clasamentului. Criteriile au fost 13 articole diferite, precum îngrijirea medicală, venitul pe cap de locuitor al populației și puterea de cumpărare a acesteia, nivelul de dezvoltare a antreprenoriatului etc.
Statisticile s-au bazat pe rapoarte de la administrațiile orașului și pe datele Rosstat. Deci, unde în Rusia (fără a număra Moscova și Sankt Petersburg, desigur) este cel mai înalt nivel de viață?
Primul loc onorabil în ceea ce privește bunăstarea a fost acordat Kaliningradului pentru a doua oară în ultimii doi ani, deși rata șomajului este mai mare decât media națională. Experții remarcă poziția extrem de convenabilă a orașului în sensul geografic, condiții economice exclusive și un nivel ridicat de calificare a muncitorilor. În ceea ce privește producția pe persoană, Kaliningrad este liderul incontestabil.
Primele trei sunt închise de Belgorod, unde locuiesc 373.500 de oameni. Orașul se remarcă prin venituri constant ridicate ale populației și un nivel de educație bun. În plus, este renumit pentru infrastructura sa dezvoltată.
Pe locul patru - Domodedovo. Acest mic oraș a urcat brusc de pe locul 32 într-un an, surprinzând cu rate ridicate de creștere economică și venituri.
Pe a cincea - Irkutsk. Populația sa este de 606.000 de oameni, a căror putere de cumpărare a crescut de 7 ori în ultimul an. Deloc surprinzător, orașul a sărit brusc de pe locul 20 pe locul 5.
Khimki, care a ocupat anul trecut locul doi, și-a înrăutățit poziția, dar este lider în ceea ce privește veniturile bugetare pe cap de locuitor. Această sumă este de 30.400 de ruble.
După cum putem vedea, un nivel de trai destul de ridicat în Rusia poate fi observat și în orașele relativ mici.
Urmează Ekaterinburg. În top 10, capitala Uralilor este cea mai mare dintre orașe. Populația sa este de aproape 1,4 milioane de oameni. Bugetul său (venitul populației) este de 23.400 de ruble. per rezident.
Obninsk, un oraș mic cu o populație de 106.000 de locuitori, nu a părăsit primele zece pentru al doilea an consecutiv. Venitul bugetului orașului pentru fiecare este de 27.000 de ruble. Orașul este, de asemenea, un centru recunoscut al științei.
Închide primii zece Tyumen. Acest centru regional cu o populație de 634.000 de oameni a „alunecat” de pe locul șase anul trecut din cauza ecologiei neimportante și a muncii autorităților.
În care dintre orașele rusești nivelul și calitatea vieții lasă de dorit?
Dacă luăm în considerare primele 100 - lista completă a orașelor care participă la rating, atunci Orenburg o închide cu o populație de 556.100 de persoane, Novocheboksarsk (123.900 de persoane) este pe penultimul loc, iar Abakan (169.800 de persoane) este puțin mai mare decât acesta. .
Ei bine, acum știm, „cui în Rusia să trăiască bine”. Mai exact, locuitorii căror orașe. Desigur, Moscova și Sankt Petersburg nu sunt implicate în studiu - au un statut special. După cum știți, viața „în capitale” și viața în interiorul Rusiei diferă printr-un ordin de mărime sau chiar prin mai multe. Și în ciuda faptului că orașele mici individuale pot prospera relativ datorită unei combinații de succes a unor factori (funcționarea stabilă a unei întreprinderi de formare a orașului, o politică bine gândită a autorităților orașului etc.), în general, viața în mici orașele nu este de o calitate deosebită.
Acest lucru se datorează în primul rând oportunităților limitate de angajare, dezvoltării insuficiente a afacerilor private și fluxului de numerar scăzut. Prin urmare - toate necazurile și problemele din interiorul Rusiei. Politica economică a guvernului va putea schimba ceva? Timpul va arăta...
VYACHESLAV BOBKOV
doctor în științe economice, profesor,
Director al Centrului rusesc pentru standardele de viață
în subordinea Ministerului Muncii și Dezvoltării Sociale al Federației Ruse
Creșterea nivelului de trai este cea mai importantă sarcină a politicii sociale. În Federația Rusă, este necesar să se restabilească rapid veniturile și să se stimuleze cât mai mult posibil cererea efectivă a populației.
Aceste sarcini sunt foarte dificile. Pentru majoritatea populației, scăderea nivelului de trai continuă mult timp. În anii reformelor, aceasta a scăzut la aproximativ 60% dintre ruși. Veniturile în bani reali în familii au scăzut cu peste 30%. Fondul de salarii este astăzi doar 37% din nivelul din 1990. Conținutul caloric al alimentelor a scăzut cu aproximativ 10%, consumul de proteine - cu 20%. Numărul total al șomerilor a crescut la 14% din populația activă economic. La fel de importantă este depășirea nedreptății în distribuția venitului.
Din păcate, tendințele negative nu au putut fi depășite. În medie pentru 1998, 47,8% din populație avea venituri în numerar sub minimul de existență (SM) și, de fapt, erau săraci, 30,1% aparțineau celor cu venituri mici - veniturile lor în numerar se situau în intervalul între unu și două SM. Nici prima jumătate a anului 1999 nu a adus un punct de cotitură, deși a existat o oarecare revigorare a economiei. Nivelul puterii de cumpărare a veniturilor bănești a scăzut cu 19,4 puncte procentuale și a constituit 1,41 seturi de PM. Potrivit experților de la Centrul pentru Standardele de Trai din întreaga Rusie (VTSUZh), ponderea populației cu venituri monetare sub nivelul de subzistență în Federația Rusă în ansamblu a crescut la 56,7% în perioada analizată. Diferențierea veniturilor bănești a 10% din populația cea mai și mai puțin înstărită a fost de 13,5 ori.
Printre factorii care au cel mai mare impact asupra scăderii nivelului de trai se numără:
salarii mici;
o creștere a dimensiunii șomajului deschis și ascuns și a subocupării în întreprinderi, o creștere a tendinței șomajului pe termen lung;
restanțe mari de lungă durată la salarii, pensii, copii și alte beneficii sociale.
Pentru a depăși în mod cuprinzător aceste tendințe negative, este necesar să se elaboreze un program de stat pentru a îmbunătăți nivelul și calitatea vieții.
Scopul său principal este restabilirea majorității nivelului de trai atins la începutul anilor 90, precum și formarea unei noi calități a vieții care să îndeplinească obiectivele economiei sociale de piață.
Sarcinile principale ar putea fi:
Prevenirea distrugerii în continuare a garanțiilor sociale minime ale populației;
Creșterea prețului real al forței de muncă, activarea motivelor și stimulentelor pentru muncă și activitate antreprenorială, restabilirea în noile condiții a legăturii dintre venituri și creșterea productivității muncii și eficacitatea antreprenoriatului;
Asigurarea tuturor celor care au nevoie de un salariu de trai printr-o politică de stat activă de redistribuire a veniturilor;
Trecerea de la stabilizarea parțială a nivelului de trai al populației la stabilizarea în general (pentru cele mai masive grupuri sociale; pentru majoritatea componentelor nivelului de trai; în partea predominantă a regiunilor).
Programul, în opinia mea, trebuie să prevadă soluția următoarelor probleme cheie - creșterea nivelului salariilor; reglementarea de stat a muncii; transformarea asigurărilor sociale; sprijinul social orientat al populației; investiții în oameni. Să luăm în considerare fiecare dintre ele mai detaliat.
Astăzi, este necesar nu doar creșterea salariilor, ci și creșterea puterii lor de cumpărare. În viitorul previzibil, ar putea fi propusă sarcina restabilirii puterii de cumpărare a salariilor la nivelul atins la începutul anilor 1990. Pentru a face acest lucru, acesta trebuie mărit de 2,5 ori, ceea ce va necesita o restabilire corespunzătoare a volumului PIB-ului.
Datorită amplorii unei astfel de schimbări pe drumul către ea, este recomandabil să se evidențieze o etapă intermediară - restabilirea puterii de cumpărare a salariilor la un nivel care ar fi posibil, având în vedere rata reală de modificare a PIB care s-a dezvoltat. în ultimii ani. În acest caz, prin analogie cu nivelul relativ al PIB-ului în prețuri comparabile pe persoană angajată în economie, acesta ar trebui să fie de 67% din nivelul anului 1990, cu 40% efectiv în 1998. Pentru aceasta, puterea de cumpărare a salariilor trebuie crescută. de aproximativ 1,7 ori comparativ cu valoarea sa din 1998.
Măsurile de creștere a puterii de cumpărare a salariilor ar trebui să combine revizuirea periodică a salariilor nominale cu indexarea acesteia în intervalele dintre revizuiri separate. Acest lucru se datorează necesității menținerii puterii de cumpărare a salariilor în fața inflației. O creștere sistematică a puterii de cumpărare poate fi asigurată printr-un set de măsuri pentru creșterea salariilor nominale acumulate, modificarea impozitării persoanelor fizice, reglementarea prețurilor la cele mai importante bunuri și servicii de consum, dezvoltarea pieței de consum etc.
Măsuri prioritare de creștere a nivelului salariilor sunt propuse a fi realizate în următoarele domenii.
Primul- cresterea nivelului venitului nominal in numerar al populatiei prin:
a) ridicarea de la 1 ianuarie 2000 a salariului minim la nivelul de existenta. Aceasta va duce la o reducere a dimensiunii economiei subterane și la o creștere a veniturilor bugetului de stat;
b) stabilirea de la 1 ianuarie 2000 a cotei (salariului) categoriei I a Grilei tarifare unificate de salarizare a salariaților organizațiilor din sectorul public în cuantum de 0,5 din minimul de existență. Ținând cont de faptul că ponderea tarifului este în prezent de aproximativ jumătate din salariile angajaților de stat, acest lucru va face posibilă ridicarea nivelului salariilor pentru lucrătorii de toate categoriile de calificare prin sistemul de coeficienți tarifari.
Al doilea- Cresterea nivelului venitului monetar real disponibil al populatiei pe baza unei revizuiri de la 1 ianuarie 2000 a bazei de impozitare si a cotei impozitului pe venitul persoanelor fizice in directia reducerii sarcinii fiscale asupra persoanelor cu plati slabi si a unei cresteri corespunzatoare. în puterea lor de cumpărare.
În special, este recomandabil să se stabilească:
cote de impozit pe venit asupra sumei venitului total impozabil primit într-un an calendaristic, exprimat ca număr de minime de existență;
venituri totale neimpozabile încasate într-un an calendaristic în cuantum de 18 minime de existență ale unui lucrător apt de muncă;
cota minimă a impozitului pe venitul total impozabil primit într-un an calendaristic în valoare de 8 (în loc de 12), iar cea maximă - să rămână la nivelul de 45%.
Al treilea- Cresterea puterii de cumparare a salariilor. Pentru asta ai nevoie de:
introducerea reglementării prețurilor și tarifelor pentru bunurile și serviciile incluse în coșul de consum utilizat pentru calcularea minimului de existență. Acest lucru va reduce impactul inflației asupra consumului de articole de zi cu zi de către cei săraci. Competențele de reglementare a prețurilor ar trebui să fie transferate autorităților executive ale entităților constitutive ale Federației Ruse. Aceștia ar trebui, de asemenea, să aibă sarcina de a determina vânzarea cu amănuntul a mărfurilor cu preț controlat;
realiza indexarea obligatorie a salariilor plătite cu o creștere a prețurilor de consum și a tarifelor la bunuri și servicii care determină minimul de existență pentru un muncitor apt de muncă, precum și cu o creștere a cheltuielilor publice pentru servicii de sănătate și educație plătite și depășirea pragului stabilit (pe lângă reglementarea prețurile pentru coșul minim de subzistență de consum);
introduce indexarea salariilor neplătite folosind indicele prețurilor de consum pentru produsele alimentare și nealimentare, precum și serviciile plătite, calculat pe bază de angajamente pentru întârzierea plății părții corespunzătoare din salariu.
Al patrulea- optimizarea raportului dintre părțile tarifare și supratarifare ale salariilor prin utilizarea mecanismului parteneriatul social de:
determinarea limitelor aproximative ale cotei părții tarifare a salariilor din acordul general;
fixarea limitei inferioare a ponderii tarifului în salarizarea salariaților în acordurile tarifare sectoriale;
determinarea părții minime garantate din câștigul salariaților întreprinderii în contractele colective.
Suma de fonduri necesare pentru a rezolva aceste probleme, conform experților AUCU, va fi de aproximativ 40-100 de miliarde de ruble. în funcţie de sursele lor. Limita superioară se determină ținând cont de sursele externe (inflaționiste) în raport cu PIB-ul, fără a exclude efectuarea de emisii de bani vizate în acest scop. Calculele arată că aceasta din urmă nu va duce la o creștere notabilă a inflației. În Rusia modernă, doar 10-15% din creșterile inflaționiste ale prețurilor se datorează salariilor mai mari. Efectul va fi mult mai mare.
Implementarea măsurilor propuse mai sus va necesita modificări și completări la legile relevante, în special: „Cu privire la creșterea salariului minim”, „Cu privire la eficientizarea remunerării angajaților unei organizații din sectorul public”, „Cu privire la impozitul pe venitul personal”, „ Despre asistența socială de stat ”, „Cu privire la minimul de existență în Federația Rusă”, „Cu privire la indexarea venitului monetar și a economiilor cetățenilor din RSFSR” (24 octombrie 1991).
Reglementarea de stat a pieței muncii ar trebui considerată ca o problemă complexă de includere a muncii individuale în procesul de reproducere socială. În acest context, programul ar trebui să ia în considerare factorii demografici care au un impact direct asupra prețului forței de muncă și a pieței muncii, să dezvăluie specificul acesteia din urmă în contextul unei natalități în scădere și al îmbătrânirii populației, precum și al unui aflux de munca din tarile vecine.
Locul central ar trebui să fie ocupat de caracteristicile ocupării forței de muncă în legătură cu echilibrele resurselor de muncă și locurilor de muncă. Este important să se determine parametrii pentru asigurarea ocupării depline, să se caracterizeze cerințele pentru creșterea eficienței acesteia. În acest domeniu, este necesar să se ocupe de amploarea și formele de angajare cu fracțiune de normă, care este una dintre condițiile pentru eficacitatea angajării. Aici, tendințele comportamentului populației pe piața muncii și schimbările în structura ocupării forței de muncă, în funcție de dinamica diferitelor forme de proprietate, surse și niveluri de venit ale populației, în special de politica în domeniul salariilor, veniturilor. din capital și activitatea antreprenorială, joacă un rol important. Este necesară revizuirea însăși ideologiei legii muncii, orientarea acesteia către extinderea domeniilor moderne de aplicare a muncii, creșterea productivității, formarea profesională avansată și recalificarea lucrătorilor.
Programul ar trebui să caracterizeze sistemul de măsuri de reglementare a șomajului pe baza determinării nivelului său natural (scalei datorate scăderii producției). Modalitățile de depășire a șomajului cauzat de scăderea producției ar trebui stabilite ținând cont de anumite categorii de populație, în special femei și tineri. Astfel, ar fi oportun să se lege reducerea șomajului feminin cu introducerea unor forme flexibile de angajare. Pentru tineri, soluția la această problemă poate fi realizată odată cu extinderea domeniului de aplicare a serviciilor educaționale. Este de dorit să se îmbine protecția socială a șomerilor cu recalificarea lor profesională, cu participarea la lucrări publice pe perioada șomajului temporar.
O politică activă de stat pentru asigurarea ocupării depline a forței de muncă ar trebui să includă sprijin pentru serviciile de ocupare a forței de muncă, extinderea rolului acestora în ocuparea forței de muncă și recalificarea șomerilor. În plus, este necesar să se dezvăluie caracteristicile formării piețelor forței de muncă integral rusești și regionale, să se determine tendințele în reglementarea ocupării forței de muncă în teritoriile cu deficit și exces de resurse de muncă.
Experiența țărilor cu economii de piață mărturisește eficacitatea așa-numitelor sisteme mixte de securitate socială, inclusiv asigurări sociale și asistență socială. Rolul angajaților și angajatorilor în formarea fondurilor necesare sprijinirii unei persoane în caz de pierdere a muncii, creșterea copiilor, precum și în caz de boală, invaliditate sau bătrânețe este în creștere. Anterior, aceste riscuri fie nu existau deloc (de exemplu, șomajul), fie statul și-a asumat sprijin material atunci când au apărut.
Programul necesită măsuri pentru dezvoltarea unui nou domeniu de asigurări sociale obligatorii - împotriva accidentelor de muncă și a bolilor profesionale. În faza inițială, funcțiile asigurătorului sunt destul de capabile să îndeplinească Fondul de Asigurări Sociale - o instituție cu o vastă experiență în finanțarea și organizarea asigurărilor de invaliditate temporară. Principalul lucru este că nici finanțele și nici personalul nu sunt transferate pentru a asigura plăți pentru alte riscuri care intră în competența sa, ci sunt utilizate în scopul propus.
Printre măsurile în acest domeniu, va fi necesar să se prevadă formarea în țară a unui sistem de centre de reabilitare medicală, profesională și socială a victimelor, aici putând fi infrastructura sanatoriu-stațiune și servicii de sănătate pentru populație. implicat. De asemenea, este necesară stabilirea tarifelor de asigurare în funcție de gradul (clasa) riscurilor profesionale. Îmbunătățirea asigurării medicale și a protecției sănătății ar fi facilitată prin depășirea soluției disparate a acestor sarcini de către diferite organizații de asigurări.
Sprijinul social pentru șomeri ar trebui să vizeze, pe de o parte, să le ofere un salariu de trai, iar pe de altă parte, să stimuleze integral reducerea perioadei de șomaj temporar. Fondurile Fondului de Stat pentru Ocuparea Forței de Muncă, în cea mai mare parte, ar trebui utilizate pentru plățile de asigurări, în timp ce este necesar să le distribuiți mai rațional între centru și regiuni.
Experiența mondială arată că nu există o separare absolută a asigurărilor sociale și asistenței sociale. Prin urmare, programul de asigurări sociale ar trebui să fie axat pe un sistem mixt, care să includă, alături de asigurări, elemente de asistență și, mai ales, o direcție precum organizarea prestațiilor familiale.
În special, este de dorit ca plata alocațiilor familiale să fie efectuată în principal pe cheltuiala contribuțiilor angajatorilor. În aceste aspecte, este recomandabil să se concentreze asupra familiilor cu mulți copii și familiilor cu un părinte. În același timp, este important să se ofere beneficii care vizează sprijinirea copiilor mici, plata pentru locuințe etc. Odată cu introducerea prestațiilor pentru cei săraci (conform Legii federale „Cu privire la salariul de trai în Federația Rusă”), Se pare că va fi necesară crearea unei structuri organizatorice distincte, transferându-i acesteia funcțiile de colectare a contribuțiilor și plata tuturor tipurilor de prestații familiale, inclusiv a celor plătite în prezent de la bugetul de stat, Fondul de asigurări sociale și alte surse.
Astăzi, este de asemenea relevantă precizarea prevederilor Conceptului de reformă a pensiilor, prevăzut în țara noastră încă din anul 2001. De o importanță fundamentală este ajustarea mecanismelor de interacțiune între părțile distributiv-solide și finanțate ale sistemului de pensii. De asemenea, va fi necesar să se dezvolte pensii suplimentare, sisteme speciale de pensii pentru lucrătorii independenți, fermieri și alte categorii ale populației care desfășoară activități independente.
Organizarea securității sociale ca sistem mixt nu exclude, ci, dimpotrivă, implică stabilirea unor sarcini destul de specifice pentru sprijinirea direcționată a populației.
Dreptul de a primi asistență socială de stat ar trebui să fie legat de cerințele legilor federale „Cu privire la salariul de trai în Federația Rusă” și „Cu privire la asistența socială de stat”. La implementarea acestor legi, este necesar să se treacă treptat la definirea minimului de existență pentru familii de diferite tipuri și dimensiuni (complete, incomplete, familii de pensionari, persoane cu dizabilități etc.), ceea ce va face posibilă luarea mai precisă. să țină cont de condițiile lor de viață și să crească direcționarea sprijinului social pentru anumite categorii de populație.
Programul ar trebui să prevadă diversitatea regională în furnizarea de asistență socială de stat către cei săraci. Condițiile de viață diferite implică posibilități diferite de organizare a sprijinului social. În unele regiuni, aceasta poate fi asistență direcționată către anumite categorii de populație, în altele - către toată lumea, dar până la un anumit nivel de venit pe cap de locuitor, în altele - stabilirea unor standarde sociale minime mai ridicate datorită unui nivel semnificativ de diferențiere. în veniturile băneşti ale populaţiei care locuiesc în ele. Pare oportun să se elimine o serie de beneficii sau să le înlocuiască cu compensații bănești.
În general, este necesar să se prevadă dezvoltarea în continuare a rețelei instituțiilor de servicii sociale de stat. Satisfacerea nevoilor specifice ale celor mai vulnerabile segmente ale populatiei: persoanele cu dizabilitati, batranii si copiii ar trebui sa fie printre prioritati.
Dezvoltarea suportului vital necesită prioritate direcții de investiții în construcția de locuințe, sănătate, educație, cultură, știință și alte sectoare ale infrastructurii sociale. Acest lucru necesită accelerarea dezvoltării standardelor de locuințe sociale, extinderea rețelei de instituții medicale, educaționale și culturale.
Sursele de finanțare pentru dotările de infrastructură socială (împreună cu cele tradiționale) ar putea fi fondurile populației atrase prin mecanisme financiare de creditare pe termen lung, ipotecare și alte garanții. În aceste scopuri, se recomandă, de asemenea, direcționarea fondurilor fondurilor de asigurări de dotare în baza garanțiilor de stat ale returului acestora și a bugetelor regionale și locale, formate prin împrumuturi locative, educaționale, garantate și alte mecanisme.
Dezvoltarea accelerată a sectorului educațional este deosebit de relevantă în prezent, dar pentru aceasta ar trebui investite resurse adecvate în acesta.
Recent, în țară au fost dezvoltate multe programe diferite, inclusiv în sfera socială. Pentru ca programul propus să nu-și repete soarta, sunt necesare mecanisme clare de implementare a acestuia, inclusiv interacțiunea asociațiilor obștești, a antreprenorilor și a statului. În plus, o astfel de interacțiune va face posibilă, într-o oarecare măsură, restabilirea încrederii oamenilor în autorități, direcționarea resurselor către o renaștere la nivel național.
Legăturile centrale în organizarea programului ar trebui să fie comisiile mixte ale camerelor Adunării Federale (organe legislative regionale) și ale guvernului Federației Ruse, mesele rotunde ale partidelor politice și mișcările sociale, precum și Comisia tripartită rusă (comisiile tripartite). în industrii și regiuni, bilateral în organizații).
Rolul Comisiei tripartite ruse ar trebui sporit substanțial. Este necesar să se creeze un mecanism permanent pentru activitățile sale. Organismele de lucru ar putea fi comitete, o conferință de masă rotundă, un consiliu consultativ, precum și asociația publică „Parteneriat pentru Dezvoltare” care funcționează în cadrul acestuia.
Programul în sine ar trebui să specifice sursele de resurse economice necesare pentru a îmbunătăți nivelul și calitatea vieții. Deci, la etapa inițială a implementării sale, una dintre sursele de finanțare ar putea fi redistribuirea unei părți din averea națională care s-a instalat în mâini private ca urmare a încălcărilor legii. Dar principal resursa sunt fondurile entităților de afaceri primite prin creșterea economică.
Este necesar un buget de stat cu orientare socială pentru a asigura cheltuieli consolidate suficiente pentru dezvoltarea socială. Este necesar ca întregul bloc de cheltuieli pentru nevoi sociale să fie protejat. Legislația bugetară și fiscală ar trebui să garanteze suficiența financiară a cheltuielilor sociale în bugetele regionale și locale. De asemenea, este necesară utilizarea eficientă a fondurilor federale nebugetare, asigurând utilizarea lor direcționată în scopuri sociale, în special în regiuni. Fondurile sociale private extrabugetare sub garanții de stat pot deveni o sursă de resurse suplimentare.
