În condițiile pieței, statul sistemului financiar reflectă partidele sociale, economice și politice la viața statului. Vorbind ca o structură pe mai multe niveluri, aceasta acoperă resursele țării sub forma fondurilor de numerar, diverse în scopul propus. Ca parte a acestui sistem, finanțele centralizate și descentralizate diferă. Luați în considerare în continuare aceste categorii.
Fondurile de numerar pot fi deținute de stat, reprezentate de organele executive și legislative, cetățenii și persoanele juridice. În timpul activităților, se utilizează diferite mijloace. În special, acestea includ numerar (bilete de trezorerie, bancnote), bani fără numerar (în conturi în bănci, instituții de credit, scrisori de credit și certificate), valori mobiliare (stocuri, opțiuni, facturi, obligațiuni).
Fiind în mișcare constantă, finanțele formează fluxuri adecvate care necesită o organizație clară. Direcțiile de bani în mișcare leagă elementele întregului sistem la unul. În funcție de complexitate, fluxurile multiple, singure și față-verso se disting. În acesta din urmă, mișcarea banilor are loc într-o direcție. De exemplu, fondurile enumerate din bugetul federal merg să finanțeze costurile Fondului de pensii. Cu un flux bilateral, banii se mișcă între două elemente sau o anumită legătură și sectorul care nu o includă, direct și înapoi. De exemplu, impozitele de la companii sunt transferate la buget, dar, sub rezerva unor condiții, acesta din urmă pot primi fonduri înapoi sub formă de împrumuturi sau subvenții. Fluxurile multilaterale acoperă în același timp diferite părți ale resurselor financiare și merg în diferite direcții. În gospodărie, bugetul este format din venituri din cele sau alte surse. Astfel, șeful familiei sau altui pula primește un salariu la întreprindere, transferă plățile din buget. În același timp, subiecții deduc impozite în fonduri extrabugegetare și direct în buget.
Odată cu prăbușirea URSS, sistemul monetar al țării a suferit o serie de schimbări semnificative. Până în 1991, structura a inclus finanțe de importanță națională, non-producție și sferă de producție. Bugetul de stat URSS a fost asociat direct de sistemul monetar federal, precum și de fluxurile republicane de stat și mijloacele de asigurare socială. Primul element a reprezentat 50-52% din cantitatea totală de resurse monetare. 35% din aceste fonduri au fost la dispoziția republicilor, iar 15% au fost incluse în bugetele locale. De la 1 ianuarie 2000 în Federația Rusă există un cod sectorial. În conformitate cu aceasta, fondurile deținute de stat sunt unite în sistemul bugetar - finanțe centralizate. Acest institut este cel mai important element al întregii structuri monetare. Cu toate acestea, sistemul alocă o altă legătură cheie - finanțe descentralizate și finanțe ale întreprinderilor. Acestea subliniază sistemul monetar, deoarece majoritatea materialului țării este concentrat în domeniul producției materiale.
Astăzi în Rusia există un sistem bugetar pe trei niveluri. Fondurile centralizate includ bugete:
Bugetele sunt baza financiară pentru gestionarea autorităților locale și locale. Fiecare dintre elementele sistemului operează în mod autonom. Aceasta înseamnă că bugetul din aval cu cheltuielile și veniturile sale nu este inclus în cea mai mare. În interiorul acestor legături, pot fi create fonduri speciale privind scopul sau deducerile orientate din anumite venituri și alte venituri. Planificarea resurselor bugetare se efectuează prin compilarea bugetului consolidat - planul consolidat. Acesta combină fondurile tuturor nivelurilor sistemului. În detrimentul acestei din urmă, reforma structurală a economiei, este asigurată dezvoltarea echipamentelor și științei, eficiența creșterii producției, transformările se desfășoară în serviciile de locuințe și comunale și în industria militară. 
Acest institut combină mijloace diferite. În special, finanțele descentralizate includ fluxurile de numerar de societăți non-profit și comerciale, gospodării. Aceste resurse sunt implicate în formarea fondurilor de numerar în țară. Starea fondurilor incluse în sfera finanțelor descentralizate afectează solvabilitatea statului și, în consecință, punerea în aplicare a tuturor programelor sociale și economice planificate.
Finanțele descentralizate se formează atunci când se distribuie costul PIB și alte rezerve. În structura finanțelor descentralizate sunt prezente:
1. Bani proprii și echivalente cu ele. Prima categorie include profit de companii și alte acumulări. În mod egal, se ia în considerare datoria minimă:
2. Fonduri împrumutate. Acestea includ:
3. Fluxurile atașate (mijloace altor entități de afaceri) - investiții externe și contribuții reciproce.
4. Resursele obținute în ordinea redistribuirii la piețele de asigurare și financiară, de la buget de către organizațiile de supraveghere.
În condițiile pieței, relațiile monetare ale entităților economice se bazează pe o serie de dispoziții fundamentale. În conformitate cu aceste principii, utilizarea finanțelor descentralizate, funcționarea întregului sistem devine cât mai eficientă posibil. Ele asigură stabilitatea economiei și a sectorului social. În același timp, venitul devine principala sursă de dezvoltare socială și de producție.
De mare importanță pentru funcționarea stabilă a Institutului este procedura în conformitate cu care se efectuează gestionarea finanțelor descentralizate. El implică dezvoltarea anumitor programe, identificând cele mai promițătoare domenii de distribuire a fondurilor. Resursele pot fi utilizate pentru:
În condiții moderne, companiile interne care operează pe piață au dreptul să trimită independent finanțe descentralizate. Această independență relativă permite firmelor:
Finanțele descentralizate ale organizațiilor oferă mijloacele necesare ale sectorului de producție al economiei. Scopul principal al firmelor comerciale este profit. Numai cu primirea sa continuă se poate efectua plăți obligatorii și voluntare, investiții, plata salarială și alte activități necesare care asigură o creștere a nivelului de bunăstare a societății. 
Această categorie include diferite fonduri voluntare, uniuni, organizații religioase și caritabile. În formarea lor, sunt puse anumite obiective, care nu sunt incluse în profitul profitului. Fondurile lor sunt formate din donații și contribuții voluntare, venituri bugetare, fonduri ale instituțiilor etc.
Finanțele descentralizate se formează, printre altele, în detrimentul fondurilor personale ale populației. Resursele de monedă de uz casnic ocupă un loc special în cadrul Institutului în cauză. Valoare excepțională Aceste fluxuri au atunci când creează ND și PIB. Finanțele descentralizate participă la procesul de reglementare a cererii de solvent în țară. O anumită proporție de PIB creată sub formă de servicii și bunuri trece prin bugetele familiale. Cu cât este mai mare veniturile populației, respectiv, o cerere mai mare pentru valorile materiale fabricate. Aceasta, la rândul său, asigură starea economică stabilă a producătorilor înșiși.
Întregul sistem financiar și resursele sale se reflectă în partea de venit a raportării. Cu toate acestea, ar trebui remarcat faptul că soldul consolidat acoperă toate rezervele de numerar ale țării. În totalitate, au inclus doar finanțe centralizate - fonduri de bugete și fonduri extrabudgetare. În ceea ce privește restul resurselor, ele sunt reprezentate numai de deducerile și profiturile de depreciere. Soldul consolidat nu include veniturile din plățile de asigurare, fondurile împrumutate, economiile și veniturile gospodăriilor gospodăriilor atrase de investiții, deduceri din penalități. În conformitate cu datele estimate, ponderea fondurilor centralizate reprezintă aproximativ 60%, și a descentralizat - aproximativ 40% din toate resursele financiare. Dar dacă luați în considerare toate veniturile gospodăriilor, luați în considerare valorile mai precise ale fondurilor companiilor, situația se poate schimba în favoarea acestuia din urmă. 
Ca parte a activităților financiare, se efectuează o varietate de activități. Acestea includ planificarea, investițiile, asigurarea, impozitarea, auditul, inspecția și așa mai departe. Formarea și distribuția fondurilor centralizate sunt efectuate de stat. Pentru aceste fonduri, sursele, instrucțiunile de mișcare nu sunt determinate de actele de reglementare. În ceea ce privește finanțele descentralizate, acest control nu este stabilit cu privire la acestea. Entitățile economice au o anumită independență, independență în rezolvarea acestor probleme. În același timp, responsabilitatea statului de respectare a cerințelor stabilite în legislație este suprapusă asupra acestora.
Sistemul financiar pentru formarea resurselor financiare, metodele de utilizare a acestora, metodele de gestionare și control sunt împărțite în două sfere.În Federația Rusă, acestea sunt finanțe centralizate (publice) și finanțe descentralizate.
Componența sistemului financiar al Federației Ruse este prezentată în Fig. unu.
Smochin. unu.
Finanțe centralizate (publice) - Aceasta este o parte importantă a sistemului financiar. Acestea sunt deținute de stat și în conformitate cu codul bugetar al Federației Ruse care operează de la 1 ianuarie 2000, sunt unite într-un sistem bugetar. (bugetele locale federale, regionale, locale) și fondurile speciale extrabudgetare.
Sistemul bugetar actual al Federației Ruse, precum și orice stat federal, este de trei nivele. În conformitate cu Constituția Federației Ruse, acestea sunt bugete: federale, subiecții Federației Ruse (republicile, marginile, regiunile, regiunea autonomă, districtele autonome, orașele semnificației federale ale Moscovei și St. Petersburg), locale ( Pe codul bugetar al Federației Ruse - districtele municipale și Codul arhitectural al așezărilor urbane și rurale).
Bugete - Cadrul financiar pentru gestionarea organelor de stat și a guvernelor locale. Fiecare buget funcționează autonom, adică Bugetul de scădere nu este inclus în veniturile și cheltuielile sale.
Bugetele pot crea fonduri bugetare țintă datorită obiectivului sau în ordinea deducerilor orientate din anumite tipuri de venituri sau alte venituri.
În scopul planificării resurselor bugetare este întocmită buget consolidat. - bugetul consolidat statistic care unește resursele financiare ale tuturor nivelurilor sistemului bugetar.
Datorită resurselor financiare ale sistemului bugetar, este asigurată o restructurare structurală a economiei, dezvoltarea științei și tehnologiei, o creștere a eficienței producției, a reformei militare și a reformei serviciilor de locuințe și comunale. În general, acest lucru ar trebui să contribuie la creșterea stabilă în viața populației țării.
Sistemul bugetar aparține unui rol decisiv în redistribuirea intersectorială și inter-arest a fondurilor pentru nivelurile de nivelare a dezvoltării economice și sociale a regiunilor.
Ca o legătură independentă în sistemul de finanțare centralizată, sunt alocate fonduri speciale extrabugetare. În prezent, la nivel central, au fost păstrate doar trei fonduri de extrabugetare sociale. Aceste fonduri au un scop strict orientat: ele sunt destinate să extindă serviciile sociale populației, stimulând dezvoltarea sectoarelor sociale înapoiate.
Printre fondurile sociale extrabudgetare:
concepute pentru a asigura protecția sănătății publice.
Finanțe descentralizate - reprezintă baza sistemului financiar, deoarece este aici, în domeniul producției materiale, se formează o parte predominantă a resurselor financiare ale țării. Finanțe descentralizate Unite Finanțarea întreprinderilor comerciale și non-profit (organizații), Finanțe de uz casnic.
Rolul decisiv printre redarea finanțelor descentralizate finanțarea întreprinderilor comercialeorganizațiile implicate în crearea tuturor fondurilor de numerar ale țării. Situația financiară generală a Federației Ruse depinde de statul lor și, în consecință, de îndeplinirea tuturor programelor economice și sociale intenționate.
Într-o economie de piață, relațiile financiare ale întreprinderilor, organizațiile pot funcționa în mod eficient pe baza unui număr de principii (independență în adoptarea de soluții economice, activități de afaceri autofinistate etc.).
Organizații necomerciale(Caritabile și religioase, diferite sindicate voluntare, fonduri etc.), create pentru a obține anumite obiective specifice, nu funcționează ca scop.
Resursele lor financiare sunt formate din cauza contribuțiilor voluntare și a donațiilor, veniturile la fondatori, fondurile bugetare etc.
Locul special în sistemul de finanțe descentralizate aparține finanțe de uz casnic.Acestea sunt extrem de importante în crearea PIB și ND și reglementarea cererii de solvenți a țării. O anumită parte a PIB-ului creat sub formă de bunuri și servicii trece prin bugetul familiei. Cu cât este mai mare veniturile membrilor societății, cu atât este mai mare cererea sa de valori materiale fabricate, situația economică mai stabilă a întreprinderilor.
Finanțele centralizate ca categorie economică se manifestă în funcțiile efectuate.
Studiul funcției este necesar pentru punerea în aplicare a politicilor financiare de stat. În cadrul științei financiare, există o anumită unitate a funcțiilor de stat și de finanțare a întreprinderilor și, în același timp, există diferențe semnificative care determină importanța intereselor naționale și a aspectelor antreprenoriale ale activităților.
Principalele funcții ale sistemului financiar.
Următoarele funcții sunt ca o importanță crucială pentru sistemul financiar: planificare, organizare, stimulare, control.
1. Funcția de planificare implică formularea obiectivelor și alegerea modalităților de a le atinge pe baza delimitării puterilor și a elementelor de referință între Federație, subiecții Federației și Autoritățile Locale. Caracteristicile de planificare sunt atribuite, de obicei, distribuției unei cantități limitate de resurse financiare într-un aspect temporar pe baza priorităților și obiectivelor de dezvoltare, redistribuirea acestora între bugetul federal și bugetele subiecților federației și guvernelor locale. Această caracteristică este implementată prin compilarea bugetelor pentru exercițiul financiar relevant și perspectiva bilanțului de resurse financiare, procedura de impozitare etc.
2. Funcția organizației include un dispozitiv bugetar, o clasificare bugetară, implică necesitatea de a determina procedura de elaborare, aprobare și executare a bugetului, alegerea instituțiilor de credit autorizate, delimitarea competențelor legislative și executive Procesul bugetar, determinând drepturile și obligațiile diviziilor funcționale ale autorităților financiare. Cu această caracteristică, este asociat procesul de organizare a sistemului intern de reglementare și control al fluxurilor bugetare și a resurselor financiare de stat.
3. Funcția de stimulare se bazează pe activități care vizează implementarea obiectivelor. Cu această caracteristică, factorii care afectează activitățile financiare și iau în considerare necesitatea de numerar vor fi interpretate. Rolul decisiv este jucat de factori care determină comportamentul angajaților în procesul de luare a deciziilor privind aspectele tactice și strategice ale finanțelor.
4. Funcția de control înseamnă facilitarea punerii în aplicare a obiectivelor. Acestea includ dezvoltarea normelor și a standardelor, care reprezintă un criteriu de referință, criteriu pentru evaluarea rezultatelor, compararea realizărilor cu obiectivele și criteriile stabilite, asigurându-se că se fac modificările necesare în condițiile și factorii activităților financiare.
Funcțiile de finanțare legate de reglementarea circulației banilor reale
1. Funcția de distribuție a finanțelor de stat și municipale este că, prin distribuirea și redistribuirea valorii nou create, sunt furnizate nevoile naționale, se formează sursele de finanțare a sectorului public al economiei, un echilibru al bugetelor și al fondurilor extrabudgetare se realizează în cadrul sistemului bugetar unificat al Federației Ruse.
Finanțele centralizate funcționează pe baza redistribuirii resurselor financiare prin intermediul sistemului de fonduri centralizate.
Cu această funcție, acestea servesc procese de reproducere atât în \u200b\u200bcadrul formațiunilor structurale separate, cât și la scară națională.
Funcția de distribuție constă în faptul că valoarea recent creată este supusă unei distribuții pentru a îndeplini obligațiile monetare ale întreprinderilor la buget, bănci, contrapartide.
Rezultatul său este formarea și utilizarea fondurilor centralizate de fonduri, întreținerea sectorului neproductiv al economiei.
Principalele obiecte ale implementării funcției de distribuție a finanțelor sunt plăți obligatorii către bugetul și fondurile extrabudgetare, precum și sursele deficitului bugetar de finanțare. Un rol special este jucat prin procesul de redistribuire a veniturilor între diferite niveluri de bugete.
2. Funcția de control a finanțării centralizate constă în implementarea controlului rublei pentru o cifră de afaceri monetară reală, participantul căruia este statul, formarea fondurilor centralizate de fonduri.
Modificări constante, actualizările din sistemul financiar necesită un răspuns adecvat la toate ramurile de putere.
Funcția de control a finanțelor are întotdeauna o formă specifică de manifestare. Acesta poate fi direcționat către bugetul unui anumit nivel, al unui fond extrabudgetar, întreprinderii sau instituției etc.
Obiectivul și utilizarea eficientă a resurselor financiare este monitorizată pe baza estimărilor planificate planificate și raportare ale formării și cheltuielilor fondurilor în numerar.
Luați în considerare structura finanțelor centralizate care operează sub sistemul financiar al statului și sunt legătura sa centrală (figura 1.2).
Figura 1.2. Compoziția finanțelor centralizate
Astfel, compoziția finanțelor centralizate include următoarele 3 subsisteme:
Bugetul de stat,
Fonduri extrabugetare
Împrumut de stat.
Luați în considerare fiecare subsisteme.
Bugetul de stat este un fond centralizat de resurse financiare, un plan financiar de stat care are statutul de lege privind exercițiul financiar relevant, forma de educație și cheltuielile de fonduri destinate sprijinului financiar pentru activitățile statului și auto- guvern.
Prin intermediul bugetului de stat există o redistribuire a părții produsului național brut prin acumularea și mobilizarea fondurilor, alocarea și utilizarea resurselor financiare.
Sistemul bugetar al Federației Ruse este format din trei bugete la nivel:
1) bugetul federal și bugetele fondurilor extrabudgetare de stat;
2) bugetele subiecților Federației Ruse și a bugetelor fondurilor extrabudgetare de stat teritoriale;
3) bugetele locale;
Bugetul federal și bugetele fondurilor extrabudgegetare de stat sunt elaborate și aprobate sub forma legilor federale; Bugetele subiecților Federației Ruse și bugetele fondurilor extrabugetare de stat teritoriale - sub formă de legi ale entităților constitutive ale Federației Ruse; Bugetele locale sunt dezvoltate și aprobate prin acte juridice ale organelor reprezentative ale autoguvernării locale sau în modul prescris de Cartele Municipalităților.
Fondul Extrabugetarului de Stat - un fond centralizat de fonduri formate în afara bugetului federal și bugetele entităților constitutive ale Federației Ruse și destinate realizării drepturilor cetățenilor la furnizarea de pensii, asigurările sociale, securitatea socială, asistența medicală și îngrijirea medicală.
Bugetul federal și bugetele consolidate ale subiecților Federației Ruse constituie bugetul consolidat al Federației Ruse.
Bugetul subiectului Federației Ruse și a bugetelor consolidate ale municipalităților pe teritoriul său sunt bugetul consolidat al subiectului Federației Ruse.
Bugetul municipalității și bugetelor municipalităților pe teritoriul său constituie un buget consolidat al municipiului. Bugetul formează fondurile bugetare țintă.
Fondul bugetar țintă - un fond centralizat de fonduri create de veniturile utilizate de scopul propus sau în ordinea deducerilor vizate din anumite tipuri de venituri sau alte venituri și utilizate pentru o estimare separată.
Mijloacele fondului bugetar țintă nu pot fi utilizate în scopurile care nu corespund numirii Fondului bugetar țintă.
Principiile funcționării sistemului bugetar:
* Unitatea sistemului bugetar;
* Delimitarea veniturilor și a cheltuielilor dintre nivelurile sistemului bugetar;
* Independența bugetelor;
* Completitudinea reflectării cheltuielilor de venit și bugetare, precum și a fondurilor extrabudgetare de stat;
* Soldul bugetelor;
* Eficiența și economia utilizării fondurilor bugetare; Acoperirea generală sau cumulată a costurilor bugetare;
* publicitate;
* fiabilitatea bugetului;
* Adresă și natura orientată a utilizării fondurilor bugetare.
Astfel, în Rusia, sistemul bugetar este alcătuit din 3 stele:
1. Bugetul de stat sau federal;
2. bugetele membrilor Federației (subiecții din Rusia);
3. Bugetele locale.
În codul bugetar al Federației Ruse, codul bugetar al Federației Ruse din 31 iulie 1998 N 145-FZ (cu modificare și extra, data de 31 decembrie 1999, 5 august, 27 decembrie 2000, 8 august, 30 decembrie 30 , 2001, 29 mai, 10, 24 iulie 2002), (care a fost adoptat pentru a reglementa relațiile bugetare ale diferitelor niveluri de guvernare) a formulat principiile de bază ale construirii sistemului bugetar al Federației Ruse: Unitatea sistemului bugetar, Delimitarea veniturilor și a cheltuielilor dintre nivelurile sistemului bugetar, independența bugetelor, completitudinea reflecției în acestea, costurile și veniturile, echilibrul bugetar, eficiența și eficiența utilizării fondurilor bugetare, publicitatea, exactitatea bugetului, adresa și obiectivul Natura fondurilor bugetare.
Sistemul de fonduri extrabudgetare
Fonduri extrabugetare- o legătură importantă a sistemului financiar, un set de resurse financiare care sunt la dispoziția guvernelor locale centrale sau regionale și având un scop vizat. Procedura de educație și utilizare a acestora este reglementată de dreptul financiar. Fondurile trebuie să sprijine resursele financiare speciale ale celor mai importante industrii și sfere ale economiei naționale (de exemplu, fonduri de cercetare și dezvoltare), precum și asistență socială cetățenilor Federației Ruse.
Fondurile extrabudgetare sunt deținute de stat, dar sunt autonome. Ele sunt, de obicei, strict vizate.
Acum, pentru veniturile fondurilor extrabudgetare includ: taxe și taxe țintă speciale stabilite pentru fondul relevant; deducerile din întreprinderile de venit, instituții; fonduri bugetare; Profitul de la activități comerciale desfășurate de Fundație sau Jur. față; Creditele primite de Fundație la Banca Centrală a Federației Ruse sau a băncilor comerciale.
În acest moment există Social (Fondul de pensii al Federației Ruse (FIU), Fondul de Asigurări Sociale, Fondul de Stat al Ocupațiunilor de Stat, fondurile de asigurări medicale obligatorii, fondul societăților obligatorii. Sprijin pentru populație) și economic ( Fondul de reproducere al bazei de resurse minerale, fonduri de reglementare financiară).
Credit de stat și municipal
Credit de stat și municipal Este o relație pentru care Federația Rusă, subiectul Federației Ruse sau a învățământului municipal este creditorii sau debitorii. Împrumuturile de stat și municipale pot fi obținute și furnizate de Federația Rusă, subiectele Federației și Municipalităților Ruse către persoane juridice și persoane fizice, alte bugete, țări străine, persoanele juridice și organizațiile internaționale în limitele autorității nivelului relevant din buget.
Funcții și obiective ale împrumutului de stat și municipal
1. Cea mai importantă funcție a împrumutului de stat și municipale este redistribuirea resurselor monetare în conformitate cu nevoile economiei în ansamblul său și adecvarea susținerii direcției activităților socio-economice.
În prezent, nu există niciun fond special de creditare centralizată de stat. Sursa sa este bugetul adecvat, atunci când se aprobă partea de cheltuieli din care sunt avute în vedere fondurile necesare pentru împrumuturi.
2. Creditul de stat și municipal efectuează, de asemenea, funcția de reglementare. În condițiile unor resurse bugetare limitate, alocarea lor nu este întotdeauna justificată. În plus, eficiența utilizării fondurilor alocate pe baza de întoarcere și plătită este mai mare decât pe iremediabilă și gratuită. În acest caz, creditarea creează un efect multiplicativ. Statul are o oportunitate suplimentară de a stimula dezvoltarea industriilor individuale și a întreprinderilor prin alocarea împrumuturilor bugetare țintă.
Funcția de reglementare se manifestă, de asemenea, în obținerea împrumuturilor externe ale Rusiei de la FMI pentru a finanța deficitul bugetar, realizarea de reforme structurale și restructurarea economiei, sprijinul pentru privatizare, piața de valori etc.
Cu ajutorul funcției de reglementare, statul afectează debitorii, care sunt obligați să asigure aplicarea eficientă a împrumuturilor bugetare.
3. Una dintre funcțiile împrumutului de stat și municipale este de a înregistra și de a monitoriza obiectivul și utilizarea rațională a împrumutului alocat de stat. Această caracteristică este efectuată de instituțiile relevante la nivel federal, regional și municipal. Nevoia de control urmează atât din natura împrumutului, cât și din funcțiile statului.
Legea bugetului este aprobată:
* Sumele plăților de rambursare și dobânzi la datoriile statelor străine;
* Valoarea datoriei statelor străine la sfârșitul anului fiscal;
* Valoarea maximă a împrumuturilor de stat furnizate de Federația Rusă, subiectul Federației Ruse către țări străine, entităților lor juridice și organizațiilor internaționale, cu excepția împrumuturilor guvernamentale furnizate statelor participante CSI;
* Valoarea maximă a împrumuturilor de stat furnizate de Federația Rusă, subiectul Federației Ruse către țările CSI;
* Program pentru furnizarea de împrumuturi de stat la Federația Rusă, subiectul Federației Ruse către țări străine, entităților lor juridice și organizațiilor internaționale.
Conceptul și structura sistemului financiar al Federației Ruse
Sistemul financiar este, pe de o parte, o totalitate a instituțiilor care se ocupă de operațiunile monetare (fonduri, companii, bănci), pe de altă parte - un sistem de relații financiare.
Sistem financiar - Aceasta este o combinație de zone interdependente și interacționale sau unități de relații financiare, care se caracterizează prin caracteristici în formarea și utilizarea fondurilor de fonduri, diferite roluri în reproducerea publică.
Legăturile sistemului financiar pot fi grupate în trei blocuri;
bugetul de stat;
fonduri extrabugetare;
împrumut de stat;
piața de valori;
finanțarea întreprinderilor și organizațiilor;
finanțe Intermediari financiari (organizații de credit, fonduri de pensii private, organizații de asigurări și alte instituții financiare);
Caracteristicile finanțelor centralizate
Formate până în prezent sistemul bugetului de stat.RF constă din trei legături independente:
bugetul federal al Federației Ruse;
bugetele subiecților Federației (republicile, marginile, regiunile, orașele Moscova, St. Petersburg);
bugetele municipalităților (bugetele locale).
Sistemul bugetar al Federației Ruse este tipic țărilor care au un dispozitiv federal. Bugetul de stat este principala legătură a întregului sistem financiar. Bugetul este alcătuit din două grupuri interdependente de articole: profitabile și consumabile. Partea de venit a bugetului conține surse de fonduri și parametrii lor cantitativi. În partea de cheltuieli, sunt determinate direcțiile, zonele în care banii sunt consumați, parametrii lor cantitativi.
Dimensiunea și structura bugetului de stat caracterizează nivelul de dezvoltare socio-economică a țării. Principala sursă de formare a bugetului este impozitele de la persoane fizice și juridice. Restul veniturilor bugetare sunt completate din cauza surselor neimpozabile. Venitul colectat este utilizat pentru a rezolva numeroase sarcini asumate de stat: dezvoltarea sănătății, educației, sprijinului cetățenilor mai în vârstă etc.
Fonduri extrabugetare- Acestea sunt fondurile guvernului Federației Ruse și ale autorităților locale legate de finanțarea cheltuielilor care nu sunt incluse în buget. Acestea sunt incluse în structura sistemului bugetar al Federației Ruse. Acestea sunt create în toate țările pentru o anumită perioadă sau acționează constant. Crearea lor este justificată de necesitatea de a avea surse de fonduri care nu depind de aprobarea sau dezaprobarea bugetului de stat. Fondurile extrabudgetare au un scop strict vizat, formarea lor se desfășoară în detrimentul deducerilor țintă obligatoriu.
În prezent, în Federația Rusă există mai mult de 30 de fonduri extrabugetare în scopuri sociale și economice. În aceste fonduri, fonduri uriașe sunt concentrate - peste 60% din veniturile bugetului de stat.
Mărimea și semnificația principală sunt fondurile sociale - Fondul de pensii, Fondul de Asigurări Sociale, Fondul Federal de Asigurări Medicale Fondului.
Economica include: Fundația Rusă pentru Dezvoltare Tehnică, fondurile extrabudgetare din industrie R & D, fonduri financiare de sprijin fonduri, fonduri de investiții etc.
Credit de stat. Reflectă relațiile de credit cu privire la recrutarea de numerar temporar al populației, întreprinderilor și organizațiilor pentru finanțarea cheltuielilor guvernamentale. Mai rar, statul este un creditor, oferind împrumuturi entităților juridice și persoanelor fizice. În cazurile în care statul își asumă responsabilitatea pentru rambursarea obligațiilor private, acționează ca un garant.
Resurse financiare suplimentare Statul atrage prin vânzări pe piața financiară a obligațiunilor, angajamente de trezorerie și alte tipuri de titluri de stat.
Piața de valori Acesta este un tip special de relații financiare care rezultă din achiziționarea și vânzarea de active financiare speciale - valori mobiliare. Sarcina principală este de a asigura procesul de depășire a capitalului în industrie cu un nivel ridicat de venit prin mobilizare și utilizarea eficientă a numerarului de numerar gratuit.
Caracteristicile finanțelor descentralizate
Baza de finanțe descentralizate este constituită finanțarea întreprinderilor și a organizațiilor (entități de afaceri) - relații monetare legate de formarea, distribuția și utilizarea resurselor monetare pentru a-și îndeplini obligațiile față de stat, alte întreprinderi, personal, etc.;
finanțe de întreprinderi comerciale (organizații)
finanțarea întreprinderilor unitară de stat și municipale
finanțarea întreprinderilor non-profit (organizații)
finanțarea organizațiilor și asociațiilor publice
Materialele sunt create aici, produsele produse și serviciile sunt produse - se creează venituri naționale, care este sursa fondurilor de stat centralizate. Acest link servește sănătate materială, creând un produs intern brut, distribuția sa în cadrul întreprinderilor și redistribuirea unei părți din acest produs la buget și fonduri extrabudgetare.
Acumulați în numerar gratuit de numerar de organizații de afaceri, în principal bănci și altele organizații de credit. Într-o serie de țări străine și în Rusia există un împrumut comercial oferit de o organizație economică (furnizor) a unei alte organizații (cumpărător).
La 2 decembrie 1990, a fost adoptată legea federală "privind băncile și activitatea bancară", unde a fost determinată noua structură a sistemului bancar al țării, constând din două nivele:
primul nivel - Banca Centrală a Federației Ruse (Bank of Rusia). Aceasta este banca EMISY. Nu servește întreprinderilor și organizațiilor. Activitatea sa este legată de organizarea circulației banilor în țară. Banca efectuează emiterea (eliberarea) numerarului, acumulează și stochează rezervele de numerar ale semnelor monetare, a rezervelor de aur ale statului. Clienții săi sunt instituții de credit ale celui de-al doilea nivel al sistemului bancar.
al doilea nivel - bănci comerciale și instituții de credit și financiare specializate.
Băncile comerciale efectuează operațiuni intermediare, de întreținere și o cifră de afaceri plătit între întreprinderi și organizații, între întreprinderi și agenții guvernamentale, produce credite, acțiuni și alte operațiuni bancare.
În ceea ce privește specializarea, distingeți Modelul universal și specializat al băncilor. În Rusia, băncile universale sunt dominate, care se desfășoară de la mai multe zeci la sute și mai multe tipuri de operațiuni bancare.
Băncile includ băncile: ipotecare, investiții, economii de împrumut și altele.
Băncile ipotecare oferă împrumuturi garantate de imobiliare (clădiri, structuri, terenuri). Principala sursă a resurselor lor este eliberarea de valori mobiliare (foi ipotecare, obligațiuni ipotecare).
Băncile de investiții au caracteristica principală pe piața bursieră, obligațiuni emise de societăți industriale și comerciale, eliberarea acțiunilor proprii și obligațiuni.
Băncile de economisire a împrumuturilor acumulează venituri și economii ale populației și oferă împrumuturi pentru nevoile consumatorilor, finanțarea construcțiilor de locuințe.
Instituțiile de credit publice sunt create pentru a finanța programele de stat și problemele de importanță socială. Aceasta este în principal bănci pentru reconstrucție și dezvoltare, bănci agricole.
Operațiuni ale băncilor comerciale sunt împărțite în operații pasive și active; Comisia-intermediar și încredere.
Operațiunile active sunt operațiuni privind plasarea fondurilor atrase și proprii pentru a obține venituri. Acestea includ credite, investiții în valori mobiliare și operațiuni cu valori valutare.
Operațiuni pasive - operațiuni prin care banca își formează resursele. Esența lor constă în atragerea de diferite tipuri de depozite, primind împrumuturi de la alte bănci de emisii ale propriilor valori mobiliare.
Pe lângă operațiunile de împrumut, băncile comerciale oferă servicii bancare clienților - efectuează operațiuni cu valută, plasare și depozitare a valorilor mobiliare, leasing financiar (leasing), factoring etc.
Operațiuni de depozit. Pentru depozitele băncilor comerciale - principalul tip de răspundere și, în consecință, o resursă importantă pentru desfășurarea operațiunilor de credit active. Contribuția este numerarul transferat băncii de către proprietarul lor pentru depozitarea în anumite condiții.
Asigurare Aceasta este o structură socio-economică specială în care asigurarea securității este obiectul achiziției și vânzării. Toate entitățile de afaceri, fiecare persoană lucrează în risc. Iar fondurile de asigurări formate oferă compensații pentru pierderi de la dezastre și accidente naturale și contribuie, de asemenea, la prevenirea acestora.
Asigurarea efectuează caracteristici:
formarea fondurilor fond, ca taxă pentru riscurile pe care companiile de asigurări le iau;
despăgubiri de daune, suport material
prevenirea cazurilor de asigurare prin măsuri de prevenire sau reducere a pierderilor sau accidentelor posibile;
formarea potențialului de investiții al țării. Asigurări Fondul Monetar al Companiei de Asigurări - bani liberi temporar care pot fi investigați în producție, imobiliare, valori mobiliare, bănci etc.
Finanțarea gospodăriilor
Gospodăria este un grup de persoane care găzduiesc în comun deciziile economice. În economie, aceasta interpretează următoarele roluri:
cumpărător de bunuri și servicii produse de întreprinderi;
furnizarea de întreprinderi de factori de producție;
salvarea unei părți a veniturilor cumulate formate în economie și achiziționarea de active financiare reale.
Gospodăria intră în mod constant în relațiile financiare:
În interiorul gospodăriei: relațiile dintre participanții la formarea fondurilor de numerar de familie (rezerva de asigurare pentru a menține nivelul consumului curent, rezerva de creștere a nivelului cheltuielilor de capital, Fondul pentru investiții ulterioare);
relațiile financiare externe (cu alte gospodării, angajator, bănci, stat, organizații de asigurări etc.).
Finanțarea gospodăriilor - Aceasta este o combinație de relații monetare cu privire la crearea și utilizarea fondurilor de fonduri, care intră în gospodărie și participanții săi individuali în procesul activităților lor socio-economice.
Această legătură în cel mai mic este reglementată de stat. Gospodiația are în mod independent deciziile legate de necesitatea și metoda de formare a fondurilor de numerar, amploarea lor și numirea lor vizată, cu privire la timpul de utilizare - statul nu are instrumentele de influență directă asupra procesului de distribuție a venitului disponibil al venitului disponibil al venitului disponibil al venitului disponibil gospodărie. Dar poate influența valoarea totală a veniturilor pe care o are gospodăria.
Sistemul autorităților financiare guvernamentale și rolul acestora în sistemul financiar al Federației Ruse
Statul efectuează gestionarea finanțelor, reglementează și trimite activități financiare prin intermediul organelor sale legislative și executive, care sunt înzestrate cu competență relevantă.
Organismele reprezentative în fața Adunării Federale și a organismelor reprezentative ale entităților constitutive ale Federației sunt discutate, au discutat și aprobă bugetul federal, bugetul republicilor (bugetul regional), care fac parte din Federația Rusă, adoptă legile privind Bugetul, impozitele și taxele etc. în competența sa definită de Constituția Federației Ruse.
Puterea executivă din țară este efectuată de Guvernul Federației Ruse și ale Organizațiilor Executive ale subiecților Federației.
În plus față de aceste autorități superioare în activități financiare participă organe speciale. Ele pot fi împărțite în două grupe:
organele de stat care îndeplinesc activități financiare în legătură cu îndeplinirea principalelor sarcini și funcții (Ministerul Finanțelor Federației Ruse, Banca Rusiei);
organele de stat de competență specială (trezorerie federală, organisme de control financiar, supravegherea asigurărilor, băncile comerciale).
Aici, poziția dominantă este dată Ministerului Finanțelor din Federația Rusă. Acesta reprezintă valoarea principală a activităților financiare ale statului: coordonarea și controlul activităților serviciului fiscal federal sub jurisdicția sa, serviciul federal pentru supravegherea asigurărilor, serviciul federal pentru supravegherea financiară și bugetară și serviciul federal de monitorizare financiară .
La subiecții Federației, ca parte a guvernelor sau a administrației, există ministere republicane de finanțe sau de alte organe de gestiune financiară. Ministerul Finanțelor Federației Ruse operează direct și prin organele teritoriale ale Trezoreriei Federale.
Prin decret al președintelui Federației Ruse din 9 martie 2004, Trezoreria Federală a fost transferată la funcțiile de aplicare a legii ale Ministerului Finanțelor din Rusia pentru a asigura executarea bugetului federal.
Organele de stat pentru impozitarea impozitelor sunt biroul fiscal federal și inspecțiile fiscale teritoriale în republicile, marginile, regiunile, orașele și regiunile țării.
Elevii, studenți absolvenți, tineri oameni de știință care folosesc baza de cunoștințe în studiile și munca lor vă vor fi foarte recunoscători.
Postat de http://www.allbest.ru/
Sistemul financiar al țării include finanțe centralizate și descentralizate. Esența finanțelor centralizate este exprimată în faptul că acestea sunt relații economice legate de furnizarea de surse centralizate de finanțare a sectoarelor de stat și municipale ale economiei, cele mai importante programe de dezvoltare a producției și a sectorului public, a organizațiilor și a instituțiilor bugetului sector etc.
În prezent, sistemul bugetar al Rusiei este în reformă - pune în aplicare un mecanism legislativ pentru redistribuirea competenței dintre nivelurile teritoriale și federale de putere, de către autoritățile autoguvernării petrolului; Documentele guvernamentale sunt acceptate, care vizează îmbunătățirea procesului bugetar al clasificării bugetare; În același timp, teoria finanțelor publice în legătură cu Rusia modernă nu este încă suficient de dezvoltată, ceea ce provoacă atât dificultăți pur practice care apar în implementarea procesului bugetar în condiții fundamentale noi.
În condiții moderne, problema formării unei politici fiscale eficiente în întreaga țară și la nivel subfederal și punerea sa în practică este de o importanță deosebită, deoarece stabilitatea financiară a unei astfel de țări imense, ca Rusia, va fi garantată numai cu bunăstarea financiară a numeroaselor sale teritorii. Politica bugetară eficientă în regiuni și în domeniu va continua să ofere independență financiară, obținând o populație de volum suficient de beneficii publice, autosuficiența profitabilă și responsabilitatea subiecților Federației.
Știința politicii bugetare ar trebui să se bazeze pe evoluții științifice privind teoria economiei financiare și economia financiară a statului, sistemul bugetar și bugetar, impozite și cheltuieli de stat, precum și gestionarea și organizarea relațiilor bugetare și fiscale. În acest sens, primul capitol al acestei lucrări este dedicat teoriei generale a finanțelor centralizate, structura finanțelor centralizate în Federația Rusă. Aici, principalul grup de surse de informare sunt, mai presus de toate, legile și reglementările Federației Ruse, precum și manualele și literatura științifică.
Acest subiect este foarte relevant, deoarece starea de finanțe centralizată este unul dintre principalii indicatori ai durabilității economiei și perfecționării sistemului social. Cu ajutorul finanțelor publice, se produce amploarea producției sociale în industrie și aspecte teritoriale, protecția mediului și satisfacția altor nevoi sociale.
Lucrarea de curs este formată din trei capitole. Primul capitol arată conceptul de finanțare centralizată, rolul lor în sistemul financiar al Federației Ruse, a declarat pe scurt despre dispozitivul bugetar al Federației Ruse și a sistemului bugetar al țării, având în vedere caracteristicile fondurilor extrabugetare ale rusiei Federația, compararea cu fonduri similare ale țărilor străine de vârf, având în vedere caracteristicile împrumutului de stat și municipal, identificând caracteristicile. Al doilea capitol al lucrării cursului discută modelele de dezvoltare a finanțelor centralizate în Rusia. Dinamica modificărilor în structura bugetului consolidat al Federației Ruse, principalele tendințe ale modificărilor efectuate, au fost determinate dinamurile schimbării relațiilor interguvernamentale în Federația Rusă. Al treilea capitol conține principalele concluzii cu privire la problemele luate în considerare, conține propuneri pentru direcția principală de îmbunătățire a finanțelor centralizate în Rusia
Ca surse de informare în partea analitică (al doilea capitol) al activității materialelor statistice de raportare ale Ministerului Finanțelor Federației Ruse. Principala metodă de analiză este o comparație a indicatorilor anuali ai finanțelor publice în ultimii cinci ani. Atunci când sunt analizate, unele dintre principalele probleme ale dezvoltării finanțelor centralizate din Rusia, de exemplu, orientarea economiei ruse asupra sferei de combustibil și energie și dependența de condițiile externe, inflația ridicată și altele sunt identificate.
Din pozițiile globalizării, finanțarea ca actul realității economice sub formă de circulație a resurselor financiare private (descentralizate) și de stat (centralizate). Și din moment ce resursele financiare și veniturile își fac mișcarea în forme private și publice-juridice, sistemul de finanțe include două cele mai mari legături: Finanțe și statul de parteneriat (particular, descentralizat) (centralizat, inclusiv municipal).
forțată de autoritățile statului și de guvernele locale, forma relațiilor monetare cu entitățile economice și populația (statul și organele autoguvernării locale sub forma unor acte juridice publice stabilesc un sistem de plăți obligatorii și măsuri pentru a influența aceste subiecte în caz de încălcare prin cele mai recente proceduri stabilite);
Baza sistemului financiar este finanțe descentralizate (relațiile monetare mediate procesul de circulație a fondurilor, organizații și instituții (Fou), precum și gospodăriilor), deoarece în acest domeniu este că cota predominantă a resurselor financiare de stat este format. Unele dintre aceste resurse sunt redistribuite în conformitate cu normele dreptului financiar în veniturile bugetare ale tuturor nivelurilor și fondurilor extrabudgetare. În același timp, o parte semnificativă a acestor fonduri este trimisă în continuare finanțării organizațiilor bugetare; Organizațiile comerciale sub formă de subvenții, subvenții și, de asemenea, revine la populație sub formă de transferuri sociale (pensii, beneficii, burse etc.).
Finanțe centralizate (relații economice legate de formarea și utilizarea fondurilor de fonduri ale statului acumulat în sistemul bugetului de stat și fondurile extrabugegetare guvernamentale pentru rezolvarea sarcinilor economice, sociale și politice) constau în finanțe de stat și municipale. La rândul său, finanțele de stat și municipale includ bugetul (sistemul bugetar al tuturor nivelurilor), fondurile extrabudgetare de stat, împrumuturile de stat și municipale, finanțarea altor instituții de stat și municipale.
Fondurile naționale (centralizate) ale resurselor de numerar sunt create prin distribuirea și redistribuirea veniturilor naționale (venitul național - valoarea nou creată pentru anul, care este calculată ca parte a PIB-ului în venituri mai mici de depreciere și impozite indirecte) create în producția de materiale sectoare. Rolul important pe care statul în domeniul dezvoltării economice și sociale se realizează conduce la necesitatea centralizării la dispoziție o parte semnificativă a resurselor financiare. Formele de utilizare a acestora, așa cum se vede din sistem sunt fondurile bugetare și extrabudgetare, împrumuturile de stat și municipale care oferă
Finanțe centralizate au un rol de lider în asigurarea anumitor pași de dezvoltare a tuturor sectoarelor economiei naționale; Redistribuirea resurselor financiare între sectoarele economiei și regiunile țării, zonele de producție și non-producție, precum și formele de proprietate, grupurile individuale și straturile populației. Utilizarea eficientă a resurselor financiare este posibilă numai pe baza politicii financiare active a statului.
Subiecții Federației Ruse au bugetele lor. Toate bugetele care operează pe teritoriul Federației Ruse reprezintă un anumit sistem bugetar în agregat. Bugetul (sistemul bugetar al tuturor nivelurilor) concentrează majoritatea resurselor financiare centralizate, venituri și cheltuieli ale tuturor unităților de finanțe ale statului (municipale). Prin urmare, esența acestuia din urmă este implementată cel mai mult prin intermediul categoriei de buget, care se bazează pe relațiile bugetare care apar în procesul de depunere a resurselor bugetare sub formă de educație și utilizarea veniturilor de stat (municipale).
Unitatea sistemului bugetar: unitatea cadrului legal, sistemul monetar, formele documentației bugetare, principiile procesului bugetar, sancțiunile pentru încălcarea legislației bugetare, o singură procedură de finanțare a cheltuielilor bugetare ale tuturor nivelurilor de toate nivelurile Sistemul bugetar, desfășurând contabilitate în fondurile bugetare federale, bugetele entităților constitutive ale Federației Ruse și a bugetelor locale.
Independența bugetelor implică: 1) Dreptul organelor legislative și reprezentative ale autorităților statale și locale la fiecare nivel al sistemului bugetar efectuează în mod independent procesul bugetar; 2) disponibilitatea propriilor surse de venituri bugetare ale fiecărui nivel al sistemului bugetar; 3) consolidarea legislativă a bugetelor privind veniturile de reglementare, competențele de a forma venituri ale bugetelor relevante; 4) Dreptul autorităților de stat și al organismelor guvernamentale locale de a determina în mod independent instrucțiunile de consum de fonduri, surse de finanțare a deficitelor bugetelor relevante; 5) Inadmisibilitatea confiscării veniturilor, a primit în plus în timpul executării legilor privind bugetul, sumele depășite a veniturilor cu privire la costurile bugetelor și sumele de economii privind cheltuielile bugetare; 6) Inadmisibilitatea despăgubirii în detrimentul bugetelor altor niveluri ale sistemului bugetar al pierderilor de venituri și cheltuielile suplimentare care apar în timpul punerii în aplicare a legilor bugetare, cu excepția cazurilor legate de modificarea legislației.
Fullitatea reflectării veniturilor și a cheltuielilor bugetelor și a fondurilor extrabudgetare de stat: toate veniturile și cheltuielile bugetelor și fondurile extrabudgetare de stat și alte venituri obligatorii sunt reflectate în totalitate în bugete și fonduri extrabudgetare de stat. Toate costurile de stat și municipale fac obiectul unei finanțări în detrimentul fondurilor bugetare, fondurile de extrabudgetare de stat acumulate în sistemul bugetar. Împrumuturile fiscale, amânările și tranșele privind plata impozitelor și a altor plăți obligatorii sunt pe deplin contabilizate separat de veniturile și cheltuielile bugetelor și fondurile extrabudgetare de stat.
Eficiența și economia de utilizare a fondurilor bugetare: în pregătirea și executarea bugetelor, organismele autorizate și beneficiarii fondurilor bugetare ar trebui să procedeze de la necesitatea realizării rezultatelor întrebate utilizând cea mai mică cantitate de fonduri sau să obțină cel mai bun rezultat folosind o anumită sumă de fonduri definită de buget.
Costul general sau cumulativ al cheltuielilor: Toate cheltuielile bugetare ar trebui să fie acoperite de suma totală a veniturilor bugetare și venituri din surse de finanțare a deficitului său. Veniturile bugetare și veniturile din sursele de finanțare a deficitului său pot fi utilizate pentru a finanța anumite cheltuieli bugetare numai atunci când finanțează fondurile bugetare țintă, precum și în cazul centralizării fondurilor din bugetele altor niveluri ale sistemului bugetar.
În bugetul statului modern, toate veniturile de stat (municipale) (atât impozitul și neimpozabil, inclusiv împrumuturile de stat, fondurile de fonduri extrabugegetare etc.), iar întregul set de cheltuieli guvernamentale este finanțat din buget datorită Starea unei varietăți de funcții: economice, apărare, managerială, socială etc.
Execuția combinată corespunzătoare a bugetului funcțiilor sale va asigura starea de echilibru bugetar în țară, adică. Echilibrat de finanțele publice pe baza creșterii economice, ceea ce face posibilă finanțarea pe deplin costurile autorităților de a oferi societății de prestații colective (servicii publice). Asigurarea și menținerea unui astfel de echilibru bugetar este principala misiune a politicii bugetare implementate prin intermediul sistemului de venituri și cheltuieli bugetare, reglementarea și controlul bugetului.
Dispozitivul bugetar și sistemul bugetar al țării sunt determinate de dispozitivul de stat. În statele unitare (Regatul Unit, Franța, Japonia, Italia, etc.), sistemul bugetar este format din două stele - bugete locale. Legătura principală este bugetul de stat în care principala parte a resurselor de stat este concentrată. Bugetele locale nu includ veniturile și cheltuielile acestora în bugetul de stat. Acestea sunt în mod independent întocmite, sunt aprobate și executate de autoritățile locale.
În statele federale (SUA, Germania, Elveția, inclusiv Rusia), sistemul bugetar include trei niveluri: bugetul de stat (federal), bugetele membrilor Federației și bugetele locale. Astfel, sistemul bugetar american constă în bugetul federal, bugetele de stat, bugetele locale. În Germania există buget federal, bugete de zece terenuri și bugete ale comunităților. În sistemul bugetar al statelor federalizate nu există unitate - bugetele locale nu fac parte din bugetele membrilor Federației, iar veniturile și cheltuielile membrilor Federației nu sunt incluse în bugetul federal.
În codul bugetar al Federației Ruse (parte a primului capitol, articolul 6), bugetul este definit ca o formă de Fondul de educație și de cheltuieli a fondurilor destinate sprijinului financiar pentru sarcinile și funcțiile statului și al sinelui local -guvern. Iar sistemul bugetar al Federației Ruse este definit ca pe baza relațiilor economice și a dispozitivului de stat a Federației Ruse, reglementate de normele de drept, o combinație a bugetului federal, bugetele subiecților Federației Ruse, locale Bugetele și bugetele fondurilor extrabudgetare de stat. Resursele financiare ale sistemului bugetar sunt în proprietatea de stat sau proprietatea guvernelor locale (proprietate municipală). Funcționarea sistemului bugetar al Rusiei este reglementată de codul bugetar al Federației Ruse. Codul bugetar al Federației Ruse, care a fost adoptat în 1998, a extins sistemul bugetar, inclusiv bugetele fondurilor extrabudgetare de stat.
Legislația bugetară a Federației Ruse conține conceptul de "buget consolidat" - un set de bugete de toate nivelurile sistemului bugetar pe teritoriul relevant (articolul 6 din RF BC). Bugetul consolidat al subiectului Federației Ruse conturând bugetul subiectului însuși și bugetele bugetelor pe teritoriul municipalităților. Bugetul consolidat al Federației Ruse este bugetul federal și bugetele consolidate ale entităților constitutive ale Federației Ruse. Bugetele consolidate ne permit să obținem o imagine completă a tuturor veniturilor și cheltuielilor din regiune sau a Federației în ansamblu, ele nu sunt aprobate și servite în scopuri analitice și statistice.
Fondurile extrabudgetare sunt una dintre metodele de redistribuire a veniturilor naționale de stat în favoarea anumitor grupuri sociale. Statul mobilizează o parte din veniturile populației de a-și finanța activitățile. Fondurile comune pentru fondurile extrabugegetare sunt utilizate pentru procesul de reproducere. Fondurile extrabugetare rezolvă două sarcini importante: asigurarea unor fonduri suplimentare pentru domeniile prioritare ale economiei și extinderea serviciilor sociale populației.
Fondurile extrabudgetare inițial au apărut sub formă de fonduri speciale și conturi speciale cu mult înainte de buget. Puterea de stat cu extinderea activităților sale necesită toate cheltuielile noi care solicită fonduri pentru acoperirea lor. Aceste fonduri au fost concentrate în fundații speciale destinate scopurilor speciale. Astfel de fonduri au fost de obicei temporare. Cu starea evenimentelor programate, ei și-au încheiat existența. În acest sens, numărul de fonduri se schimbă în mod constant, în general, a existat o tendință de creștere a numărului și a volumului fondurilor.
Odată cu consolidarea statului centralizat, începe o perioadă de unificare a fondurilor speciale. Pe baza combinației de diferite fonduri, a fost creat bugetul de stat.
Tranziția către piață a schimbat conținutul mecanismului economic din țară, structurile organizaționale ale părților sale individuale, inclusiv. A îmbunătățit sistemul financiar. Transformarea economiei ruse din sistemul administrativ și de comandă pe piața a condus în practică la descentralizarea și slăbirea rolului statului, a cărei manifestare a fost reforma sistemului de finanțare a statului. Unul după altul a apărut și subliniat din fondurile extrabugetare ale sistemului bugetar, unele dintre ele fiind din nou consolidate la bugetele sub forma fondurilor de încredere.
Fostul sistem economic acumulat în bugetul de stat aproape toate resursele financiare ale statului. Gradul ridicat de concentrare și centralizare a finanțelor a avut avantajele sale, principalele au reușit să mobilizeze resurse financiare semnificative pentru a rezolva sarcini naționale globale în cadrul teritoriilor individuale, a sferelor, a industriilor sau a complexelor intersectoriale. Cu toate acestea, dezavantajul unei astfel de centralizări a fondurilor a fost ineficient prin utilizarea lor pe amploarea întregului sistem economic și a obiectelor de finanțare individuale.
La tranziția istorică de la un sistem economic la o altă rusă a lovit numeroase fenomene de criză, interdependența reciprocă. Crizele economice și financiare au condus la o scădere accentuată a nivelului de trai al populației copleșitoare, a șomajului. În combinație cu letargia puterii de stat din țară, astfel de fenomene sunt observate ca neplata pentru mai multe luni de salarii, pensii și alte beneficii sociale.
În aceste condiții, pe de o parte, este necesară o concentrare a resurselor financiare limitate la nivel de stat pentru a asigura cele mai presante nevoi sociale și generale. Pe de altă parte, în contextul crizei financiare care a determinat deficitul de resurse financiare, guvernul central are nevoie să clasifice nevoile publice pentru gradul de importanță și de a satisface cele mai presante ale acestora pentru a forma fonduri de numerar vizate, prin urmare Protejarea acestor nevoi de la subfinanțarea semnificativă. Această măsură este similară cu alocarea articolelor protejate în buget.
Fondurile extrabugetare din punctul de vedere al științei financiare sunt definite ca fondurile statului cu numirea țintă și care nu sunt incluse în bugetul de stat (a se vedea figura 3).
Potrivit unor specialiști, fondurile extrabugetare ar trebui interpretate mai mult - ca resurse care includ tipuri monetare și alte tipuri de fonduri ale tuturor formelor de proprietate, a căror utilizare nu este reglementată de legislația bugetară. În același timp, există o mare varietate de fonduri extrabugetare. O serie de fonduri de extrabudgetare de stat acumulează fonduri adecvate bugetului și, prin urmare, extrabugetarea lor este formală și, în multe cazuri, este mai relevantă. O parte din fondurile care apar ca extrabugetare, a fost consolidată la bugete, iar acest lucru a fost creat de Institutul de Fonduri bugetare țintă, care înainte de a exista în bugete într-o formă implicită, adică. Pentru fondurile bugetare individuale, a fost stabilită o legătură directă a veniturilor cu cheltuieli, iar acestea din urmă au fost limitate la un anumit cerc de obiecte finanțate.
O parte semnificativă a fondurilor extrabudgetare este entitățile juridice, dar unele dintre ele reprezintă doar fonduri în contul extrabudgetar, care sunt încredințate structurilor existente: federale, regionale, municipale, publice sau chiar comerciale.
Fondurile extrabugetare includ, de asemenea, fonduri care acumulează diverse publice, organizații comerciale și cetățeni, cum ar fi fondurile de pensii nestatale. Astfel, extrabugetarul sunt orice fonduri de numerar (cu excepția bugetelor) care rezultă din redistribuirea venitului primar. În funcție de sarcinile soluționate, fondurile extrabudgetare pot fi clasificate prin scopul creării, perioadei de funcționare și de acoperirea problemelor.
În funcție de scopul creării, fondurile extrabugetare sunt împărțite în economie, socială, științifică și tehnică, străină, ecologică, culturală și educațională etc., urmată de divizia lor pe anumite semne funcționale, industriale și alte semne. De exemplu, un grup de fonduri economice include investiții, monedă, drumuri și alte fonduri. Fondurile sociale acoperă fondurile de asigurări sociale, asigurări de sănătate, fonduri de pensii, sprijin social pentru populație etc.
De exemplu, vom oferi o scurtă descriere a fondurilor extrabudgetare economice ale țărilor străine de vârf. Datele sunt prezentate în tabelul 2.
Tabelul 2. Fonduri extrabugetare economice în SUA, Franța, Japonia
|
Stat |
Numele fondului |
Surse de educație |
Direcția de utilizare |
|
|
Fundația pentru restructurarea și dezvoltarea economiei |
Fondurile bugetului federal |
Asigurarea operațiunilor bancare cu companii industriale private prin emiterea de garanții de împrumuturi. Subvenții directe către companiile private, în special în domeniul metalurgiei feroase |
||
|
Fondul de dezvoltare economică și socială |
Împrumuturi plasate pe piața de capital de împrumut. Instrumente ale bugetului central |
Furnizarea de subvenții și împrumuturi preferențiale pe termen lung pentru finanțarea programelor de investiții și a planurilor de dezvoltare regională, plasarea forțelor productive, transferul de muncă, traducerea întreprinderilor din centre în zonele periferice |
||
|
Fundația de adaptare industrială |
Instrumente ale bugetului central |
Furnizarea de subvenții întreprinderilor situate în zonele care se confruntă cu dificultăți economice |
||
|
Fundația conjunctivă |
Taxa conjuncturală percepută în timpul perioadelor de creștere a producției |
Furnizare de subvenții industrie, agricultură a sferei sociale în declinul producției |
||
|
Bugetul de investiții |
Mijloace de economii, asigurare, fonduri de pensii |
Furnizarea de subvenții și împrumuturi preferențiale |
În funcție de perioada prevăzută de funcționare a unui program sau de un timp prevăzut condiționat pentru punerea în aplicare a obiectivelor specifice ale fondurilor poate fi o acțiune nedefinită, pe termen lung sau pe termen scurt. Un exemplu al primului este Fondul Ecologic, al doilea - Fondul de dezvoltare regională, al treilea - Fondul de asistență pentru refugiați. Cu toate acestea, diviziunea este foarte condiționată.
Problemele viitoare ale fondurilor extrabugegetare pot fi generale (Fondul de Dezvoltare Regională) și o natură mai specifică (de exemplu, Fundația pentru Dezvoltarea Autostrăzilor din Republica, Regiunea sau regiunea).
Cel mai apropiat de sistemul bugetar al fondurilor extrabudgetare de stat. Ei, în contrast cu fondurile bugetare țintă, ar trebui considerate părți separate ale sistemului finanțelor publice. Cel mai faimos dintre acestea sunt patru fonduri de asistență socială: pensie, asigurări sociale, asigurări obligatorii de sănătate, ocuparea forței de muncă.
Alte fonduri extrabugegetare se caracterizează fie prin orientare teritorială, economică sau sectorială. Acestea sunt numeroase fonduri extrabugetare ale teritoriilor, inclusiv fonduri teritoriale de asigurări de sănătate obligatorii; Fondurile extrabugegetare ale lucrărilor de cercetare și dezvoltare (cercetare și dezvoltare) ale diferitelor industrii, precum și reglementarea financiară a mai multor industrii și alte fonduri de extrabugetare sectoriale de stat și nestatale.
Astfel, a fost formată o cantitate semnificativă de fonduri extrabudgetare în cadrul subiecților Federației Ruse, acestea sunt așa-numitele regionale sau teritoriale, precum și fondurile formate de autoritățile din domeniu. În plus, există un număr mare de fonduri extrabugetare sectoriale și intersectoriale.
Procedura de formare și utilizare a fondurilor extrabugegetare de stat (federale, teritoriale, municipale) este reglementată de dreptul financiar. În Federația Rusă, fondurile extrabugetare sunt create în conformitate cu legile RSFSR "privind elementele de bază ale dispozitivului bugetar și a procesului bugetar din FSFSR" din 10 octombrie 1991 ", la administrația locală în RSFSR" din data de 6 iunie , 1991, "cu privire la elementele de bază ale unui dispozitiv bugetar și a unui proces bugetar în RSSR" din 17 octombrie 1991; Legile Federației Ruse "privind elementele de bază ale drepturilor bugetare și a drepturilor de a forma fonduri extrabugegetare, organele reprezentative și executive ale autorităților de stat, republicile ca parte a Federației Ruse, Regiunea Autonomă, Districtele Autonome, Muchii, regiunile, Orașele Moscovei și Sankterburg, guvernele locale "din 15 aprilie 1993", pe principiile generale ale organizației locale de autoguvernare din Federația Rusă "din 12 august 1995," cu privire la fundațiile financiare ale guvernelor locale din limba rusă Federația "din 23 septembrie 1997
Decizia de a forma fonduri de extrabudgetare de stat este adoptată de Adunarea Federală a Federației Ruse, precum și organele reprezentative ale subiecților Federației și Autoguvernarea locală. Codul bugetar al Federației Ruse Componența fondurilor extrabugetare de stat este interpretată de către orientată, ca fonduri pentru fondurile formate în afara domeniului bugetelor și destinate punerii în aplicare a drepturilor constituționale ale cetățenilor la dispoziția de pensii, asigurările sociale, securitatea socială în evenimentul de șomaj, sănătate și îngrijire medicală. Articolul 144, numai Fondul de pensii al Federației Ruse, Fondul de Asigurări Sociale din Federația Rusă, Fondul Federal de Asigurări de Sănătate obligatorie, Fondul de Muncă de Stat, în ciuda faptului că o serie de alte fonduri sunt formate de autoritățile federale sunt gestionate de ei și, ca parte a veniturilor lor, au fonduri bugetare.
Astfel de fonduri extrabugetare sunt deținute de stat, dar sunt autonome, au un scop strict vizat și sunt create pentru programe specifice care au o importanță națională, regională sau locală, pentru implementarea fondurilor bugetare nu sunt suficiente și resurse financiare suplimentare sunt necesare, mobilizate atât în \u200b\u200bregiune, cât și dincolo de acestea.
Fondurile extrabugegetare de stat sunt create pe baza actelor relevante ale celor mai înalte autorități, în care sunt reglementate activitățile lor, sunt indicate sursele de formare, se determină procedura și concentrarea utilizării fondurilor de numerar. Fondurile extrabudgetare sunt create în două moduri. O modalitate este de a aloca din bugetul anumitor cheltuieli care au o importanță deosebită, cealaltă este formarea unui fond extrabudgetar cu propriile surse de venit în anumite scopuri. Astfel, în multe țări a fost creat un fond de asigurări sociale, destinat sprijinului social pentru anumite grupuri ale populației. Alte fonduri apar în legătură cu apariția unor noi cheltuieli necunoscute anterior, care merită o atenție deosebită din partea companiei. În acest caz, la propunerea Guvernului, legiuitorul adoptă o decizie specială privind formarea acestui fond extrabudgetar. Astfel, a apărut într-o serie de fonduri de extrabudgetare economice state.
Fondurile speciale extrabugetare sunt concepute pentru utilizarea orientată. De obicei, scopul fondului este indicat în numele Fondului.
Sursa materială a fondurilor extrabugetare este venitul național. Partea predominantă a fondurilor este creată în procesul de redistribuire a venitului național. Principalele metode de mobilizare a veniturilor naționale în procesul de redistribuire a acesteia în formarea de fonduri sunt impozite și taxe speciale, fonduri din buget și împrumuturi.
Impozitele și taxele speciale sunt stabilite de autoritatea legislativă. Se formează o cantitate semnificativă de fonduri în detrimentul bugetelor centrale și regionale / locale. Fondurile bugetare vin sub formă de subvenții gratuite sau anumite deducerile din veniturile fiscale. Fondurile extrabudgetare pot fi, de asemenea, fonduri împrumutate. Soldul pozitiv al fondurilor extrabugetare poate fi utilizat pentru a achiziționa titluri de valoare și profit sub formă de dividende sau de interes.
Fondurile sociale extrabudgetare sunt strâns legate de buget și între ele (a se vedea figura 1). Diversitatea fondurilor extrabugetare determină legături complexe cu mai multe etape între aceste fonduri și alte legături ale sistemului financiar. Există legături financiare unilaterale, bilaterale și multilaterale.
Cu o legătură unilaterală, numerarul merge într-o singură direcție: de la legăturile financiare către Fondul Extrabugetar. O astfel de conexiune apare în formarea de fonduri sau utilizarea fondurilor. (De exemplu, fondurile monetare ale multor țări se formează în detrimentul bugetului central sub formă de subvenții irevocabile. Fondul rutier american creat în detrimentul impozitelor speciale în prezența excedentului oferă împrumuturi bugetului federal.).
Cu conexiuni bilaterale, fluxul de numerar se deplasează între fondurile extrabudgegetare și alte legături ale sistemului financiar în două direcții. Astfel, fondurile de asigurări sociale se formează nu numai în detrimentul primelor de asigurare, ci și fondurile bugetului central. În același timp, dacă există un echilibru activ, aceștia dobândesc titluri de stat și devin un creditor bugetar.
Cu conexiuni multilaterale, un fond extrabudgetar intră simultan cu diferite legături financiare și alte fonduri extrabugetare, adică. Banii se mișcă în diferite direcții între ele.
Fondurile de extrabudgetare federale se formează în detrimentul următoarelor surse:
* Impozite și taxe țintă speciale stabilite pentru fondul relevant;
* deduceri din profiturile întreprinderilor, instituțiilor și organizațiilor;
* fonduri bugetare;
* Profitul de activități comerciale desfășurate de Fond ca entitate juridică;
* Creditele primite de Fundația la Banca Centrală a Federației Ruse sau în rândul băncilor comerciale.
Fondurile extrabudgetare, fiind o parte integrantă a sistemului financiar al Federației Ruse, au o serie de caracteristici:
planificată de autorități și de conducere și au o orientare țintă strictă;
fondurile de fonduri sunt utilizate pentru finanțarea cheltuielilor guvernamentale care nu sunt incluse în buget;
formează în principal datorită contribuțiilor obligatorii ale persoanelor juridice și ale persoanelor fizice;
contribuțiile de asigurare la fondurile și relațiile care decurg din plata lor au o natură fiscală, taxele sunt stabilite de stat și sunt obligatorii;
relația cu calculul, plata și recuperarea contribuțiilor la fonduri este distribuită la majoritatea normelor și dispozițiilor legii Federației Ruse "privind fundamentele sistemului fiscal al Federației Ruse";
resursele de bani ale Fondului sunt în proprietate de stat, nu fac parte din bugete, precum și alte fonduri și nu fac obiectul retragerii oricăror obiective care nu sunt prevăzute în mod direct prin lege;
costurile fondurilor din fonduri sunt efectuate prin ordinul Guvernului sau autorizat special de către Autoritate (consiliul de administrație al Fondului).
Fondurile extrabudgetare reprezintă o formă de redistribuire și utilizarea resurselor financiare implicate în stat pentru a finanța care nu sunt incluse în bugetul unor nevoi sociale și cheltuite cuprinzător pe baza independenței operaționale strict în conformitate cu obiectivele fondurilor.
În Federația Rusă din 1992, au început să funcționeze mai mult de două zeci de fonduri sociale și economice extrabugegetare. Fondurile de extrabudgetare sociale includ: Fondul de pensii al Federației Ruse, Fondul de Asigurări Sociale, Fondul de Muncă de Stat, Fondul de Asigurări Medicale de Comunicare, Fondul de asistență socială etc.
Fondul de pensii, fondurile de asigurări medicale obligatorii și angajarea populației, pe de o parte, sunt segmente financiare alocate din bugetul pentru funcționarea independentă, mai eficientă, pe de altă parte, au adoptat formul de fonduri de asigurare. Fondul de asigurări sociale a fost inițial - atât în \u200b\u200bformă, cât și de fapt, fondul de asigurări sub patronajul sindicatelor.
Gama de redistribuire a fondurilor bugetare este mult mai largă decât fondurile extrabugetare, a căror cadru se limitează la numirea orientată a Fondului, iar în fonduri sectoriale - și afilierea sectorială. O astfel de limitare în funcția redistributivă a acestui segment de finanțe publice în unele cazuri are mai multe avantaje față de forma bugetară a redistribuirii resurselor financiare. Atunci când alocă o parte a fondurilor către Fondul Extrabugetarar, proporționalitatea surselor și a nevoilor centralizate este mai ușor de văzut, problemele de gestionare a acestei părți a resurselor financiare sunt în creștere, inevitabilitatea deficitului pentru aceste fonduri este eliminată, ceea ce este Imposibil de realizat în bugetele în contextul crizei economice.
Cu excepția fondului de ocupare a forței de muncă, toate fondurile sociale extrabugetare sunt înzestrate cu independență. Dar ele sunt private de condițiile de independență economică. Prin urmare, fondurile de extrabugetare sociale de stat numai sub formă, și nu în conținut sunt fonduri de asigurare reciprocă a populației. Iar punctul nu este deloc că plătitorii primelor de asigurare din partea copleșitoare sunt angajatori, nu lucrători. Natura economică a fondurilor a fost creditată la fondurile extrabudgetare specificate, nu există decât o parte a costului reproducerii muncii. Ordinea plății contribuțiilor este forma de manifestare a acestei entități. Nimic nu împiedică autoritățile statului să stabilească nivelul minim de remunerare (care este nivelul inferior pentru orice angajator), inclusiv minimul de subzistență, cât și ponderea plăților la fonduri extrabugetare, schimbând obligația de a face plățile de asigurare de la angajatori la angajați. Cu toate acestea, ordinea curentă este mai simplă întemeiată mentalității statului nostru și a populației. În alte țări, primele de asigurare sunt distribuite mai uniform între angajați și angajatori, iar în state individuale, angajații plătesc o parte covârșitoare a contribuțiilor.
Natura de asigurare a fondurilor fondurilor sociale extrabudgegetare este motivul crucial pentru alocarea acestora din buget și diferența fundamentală față de fondurile bugetare țintă.
Astfel, formulăm principalele concluzii:
· Fondurile extrabugetare reprezintă o legătură importantă în sistemul financiar al statului. Fondurile extrabudgetare acumulează resurse de bani și le îndreaptă spre rezolvarea anumitor sarcini socio-economice. Fondurile extrabugetare ale statului reprezintă o combinație de resurse financiare la dispoziția autorităților centrale sau locale. Sunt una dintre metodele de redistribuire a venitului național al statului în favoarea anumitor grupuri ale populației.
· Fondurile extrabugetare sunt clasificate în funcție de scopul obiectivului (social, economic, de credit etc.) și în conformitate cu nivelul de management.
· Fondurile extrabudgetare sunt formate în conformitate cu legislația, care determină, de asemenea, procedura de cheltuieli. Cele mai semnificative fonduri extrabugegetare federale sunt Fondul de pensii, Fondul de Angajare de Stat. Fondul obligatoriu de asigurări medicale, fondul de asigurări sociale al Federației Ruse.
Ca o categorie economică, aceasta acoperă un set de relații monetare între statul reprezentat de autoritățile și conducerea sa, pe de o parte, și entitățile fizice și juridice - pe de altă parte, în care statul acționează ca debitor, creditor sau garant. Cea mai mare dezvoltare din întreaga lume a primit activitățile statului ca debitor. Operații ca creditor, adică Atunci când statul oferă fonduri din buget la o întoarcere și la baza plăților persoanelor juridice și persoanelor fizice, este mult mai puțin frecventă. În cazurile în care statul își asumă responsabilitatea pentru rambursarea împrumuturilor sau pentru îndeplinirea altor obligații luate de alți debitori, este un garant.
Ca o categorie economică, împrumutul de stat se află la intersecția a două tipuri de relații monetare - finanțe și împrumut - și poartă semne ale celor și ale celorlalți. Ca o legătură a sistemului financiar, acesta servește formarea și utilizarea fondurilor de numerar centralizate ale statului, adică. Bugetul și fondurile extrabugetare și reprezintă al doilea mare venit prin sursa de formare a resurselor financiare ale statului și a autorităților locale.
Ca unul dintre tipurile de împrumut, împrumutul de stat are o serie de caracteristici care o deosebesc de categoriile financiare clasice, cum ar fi impozitele. Spre deosebire de taxe, are un caracter voluntar, deși în istoria statului nostru există cazuri de deșeuri din principiul voluntararinei la plasarea împrumuturilor. În cazul în care taxele se deplasează doar într-o singură direcție: de la plătitor la fonduri de numerar centralizat (mișcarea inversă este posibilă numai în cazul unei rambursări a sumelor plătite sau eronate), baza împrumutului de stat este returnarea și plătibilitatea acestuia. Diferența înseamnă că, după o anumită perioadă de timp, suma revine cu interes.
Ca o categorie financiară, împrumutul de stat efectuează trei funcții de finanțare: distribuție (redistribuirea resurselor monetare în conformitate cu nevoile economiei în ansamblul său și fezabilitatea de a sprijini una sau altă direcție a activităților socio-economice.) Reglementarea (reglementarea reglementării Circulația banilor, cererea efectivă, lichiditatea băncilor comerciale, prețurile la împrumuturi de creștere, ratele de creștere economică etc.) și controlul (contabilitate și control asupra obiectivului și utilizarea rațională a împrumutului alocat de stat.).
Pentru a acoperi deficitul bugetar, Federația Rusă o perioadă lungă de timp a fost forțată să atragă fonduri împrumutate. Ca urmare a activităților împrumutate, se formează datoria publică - acestea sunt obligații de datorie ale Guvernului Federației Ruse către persoane fizice și juridice, state străine, organizații internaționale și alte entități de drept internațional, inclusiv obligații în temeiul garanțiilor de stat oferite de Rusia Federaţie.
Relațiile interguvernamentale sunt reglementate. Regulamentul bugetar este procesul de distribuire a veniturilor și redistribuirii fondurilor între bugetele de diferite niveluri, pentru a egaliza partea de venit a bugetelor efectuate cu privire la standardele sociale minime guvernamentale. Codul bugetar al Federației Ruse a delimit clar veniturile și costurile bugetelor bugetare ale diferitelor nivele.
Veniturile bugetare proprii - veniturile consacrate permanent în întregime sau parțial pentru bugetele relevante; - venituri de reglementare - impozitele federale și regionale și plățile pe care regulamentele sunt stabilite ca procent din bugetele entităților constitutive ale Federației Ruse sau ale bugetelor locale pentru următorul an fiscal, precum și pe termen lung (la cel puțin 3 ani). Standardele de deducere sunt determinate de legea privind bugetul nivelului care transmite veniturile care reglementează.
Subvenția este un volum fix de fonduri guvernamentale alocate pe o bază gratuită și iremediabilă pentru cheltuielile bugetare de finanțare orientate. Subvenția are două caracteristici. În primul rând, se utilizează în perioada convenită, dacă este întârziată, subvenția este supusă revenirii autorității. În al doilea rând, este folosit pentru a desfășura scopuri concrete.
În 1994, în Rusia a fost introdusă un nou mecanism de relații interguvernamentale. Un fond de sprijin federal al regiunilor (FFP) a fost creat în detrimentul deducerilor unei părți din TVA care intră în bugetul federal. Regiunile primesc din aceste transferuri de fonduri (transferul de fonduri la bugetele nivelului teritorial inferior din fondul de sprijin regiune). Regiunile au fost împărțite în trei grupe, cu alocarea unor regiuni nevoiașe și în special nevoiașe.
Bugetul (sistemul bugetar al tuturor nivelurilor) concentrează majoritatea resurselor financiare centralizate, venituri și cheltuieli ale tuturor unităților de finanțe ale statului (municipale). Prin urmare, esența acestuia din urmă este implementată cel mai mult prin intermediul categoriei de buget, care se bazează pe relațiile bugetare care apar în procesul de depunere a resurselor bugetare sub formă de educație și utilizarea veniturilor de stat (municipale).
...Esența finanțelor, condițiile prealabile pentru apariția și dezvoltarea lor, evaluând nevoia. Conceptul de finanțe centralizate și descentralizate. Finanțarea funcționează ca o manifestare a esenței lor: distribuție, control. Rolul finanțelor în stadiul actual.
cursuri, a adăugat 11/02/2011
Esența finanțelor publice: aspecte și structuri teoretice. Sprijinul de reglementare a finanțelor publice. Sistemul bugetar și structura bugetară a Ucrainei, veniturile și cheltuielile bugetului său de stat. Fondurile de încredere ale statului.
teza, a fost adăugată 05/31/2010
Control financiar: sarcini și principii, tipuri și metode de conducere. Sistemul bugetar al Rusiei. Fondurile extrabudgetare de stat, tipurile și locul lor în sistemul financiar al țării. Credit de stat și municipal. Asigurare în sistemul de finanțe.
cheat foaie, a adăugat 07/22/2010
Principiile sistemului bugetar al Federației Ruse. Regulamentul de stat și stimularea economiei. Sprijin financiar al sectorului bugetar și punerea în aplicare a politicii sociale a statului. Utilizarea fondurilor fondurilor centralizate.
lucrări de curs, a fost adăugată 06.06.2015
Conceptul de "buget", esența și funcția sa. Dispozitiv bugetar și sisteme de buget de construcție ale Federației Ruse și a altor state federale. Caracteristicile nivelurilor sistemului bugetar. Fondurile extrabudgetare de stat. Bugetele subiecților Federației Ruse.
lucrări de curs, a fost adăugată 29.10.2014
Contextul apariției și fundamentării nevoii de finanțare, natura influenței lor în stadiul de producție. Conceptul de finanțe centralizate și descentralizate, funcțiile principale. Probleme și modalități de îmbunătățire a politicii financiare a Kazahstanului.
lucrări de curs, a fost adăugată 01/25/2013
Relația relație cu alte categorii economice. Organizarea sistemului financiar. Politica financiară și mecanismul financiar. Esența veniturilor guvernamentale. Impozite și organizarea sistemului fiscal. Sistemul bugetar și dispozitivul bugetar.
curs de prelegeri, a fost adăugat 26.11.2013
Esența, semnele de bază și funcțiile de finanțare. Sistemul financiar: esența, subsistemele, sferele, legăturile. Caracteristicile sistemului financiar al Federației Ruse, Fondurile Extrabugetare. Politica fiscală a Federației Ruse: Reforma fiscală, principalele direcții de dezvoltare.
lucrări de curs, a fost adăugată 10.06.2011
Etapele de dezvoltare a finanțelor întreprinderilor. Consecințele reformei anilor '60. Metode de îmbunătățire a profitului de impact asupra producției. Conceptul general al mecanismului financiar și de credit. Reglementarea de stat a finanțelor, a condițiilor și a problemelor în stadiul actual.
lucrări de curs, a fost adăugată 01/21/2013
Conceptul unui dispozitiv bugetar. Structura și caracteristicile sale de finanțare în țările străine. Dispozitiv bugetar al statelor federale unitare. Rolul bugetelor de stat și locale. Principii de construire a unui sistem bugetar al Federației Ruse.
