Politica economică (macroeconomică) a statului este un set de anumite obiective în domeniul economiei naționale în combinație cu metoda de metode și mijloace utilizate pentru atingerea obiectivelor acestora. Politica economică este o linie generală de acțiuni economice desfășurate de stat, Guvernul țării, făcând orientarea dorită procesele economice încorporate de măsurile de stat luate de stat, prin care se realizează obiectivele și obiectivele intenționate, probleme socio-economice sunt rezolvate. În politica economică găsește o reflectare directă a cursului pus în aplicare de Guvern. În ceea ce privește planul lor, politica economică este destinată să exprime, întruchipează obiectivele, obiectivele, interesele țării, statul și poporul.
Aspectele sociale ale politicilor economice se manifestă în faptul că Guvernul, luând decizii economice, care formează un buget, alocarea alocărilor de stat, este obligat să țină seama de reacția socială a diferitelor grupuri ale populației.
Există politici economice pe termen scurt, pe termen mediu și lung.
Politica pe termen scurt dezvoltate pentru perioada actuală și cea viitoare termen lung - Pentru viitor, de regulă, cinci, zece sau cincisprezece ani.
Necesitatea de a împărți politica economică pe termen scurt și lung justificat J.M. Keynes. Fezabilitatea unei astfel de distincții se explică prin faptul că fiecare perioadă de punere în aplicare a conceptului economic general are (în plus față de general) obiectivele sale specifice și mijloacele speciale de realizare a acestora. De exemplu, dacă obiectivul principal al politicii pe termen scurt este fie ca o cale de ieșire din criză, fie sprijinirea echilibrului macroeconomic, atunci sarcina principală a perioadei pe termen lung ar trebui să fie o creștere economică capabilă să asigure bunăstarea unei persoane și dezvoltarea societății.
Locul central în dezvoltarea politicilor economice este ocupat de procesul de determinare a obiectivelor. Acestea ar trebui să reflecte interesele naționale și să fie justificate științific: să aibă o anumită bază de mamă și China și un concept economic clar.
Se disting obiectivele finale, pe termen lung și actuale ale politicii economice.
Scopul final este o chestionare a strategiei de politică economică. Principalul său înțeles este de a atinge parametrii maximi potențiali ai creșterii economice pentru a asigura ridicarea nivelului public al populației și a unui habitat favorabil. Declarația și punerea în aplicare a obiectivului principal al politicii economice este în mare măsură dependentă de modificarea dezvoltării socio-economice alese în țară. În forma sa pură, modelul de piață aproape niciodată nu a existat. Nu există acum.
Obiective pe termen scurtdefinită pentru a pune în aplicare obiectivul principal în acest moment. Acestea includ: reducerea ratelor inflației, reducerea nivelului șomajului, creșterea volumului PIB, creșterea veniturilor reale ale populației.
La determinarea cursului de politică economică și, prin urmare, în definirea și formularea scopurilor economice, rolul principal aparține statului. Este prerogativa sa ca definirea priorităților în activitatea economică și alegerea metodelor și mijloacele de implementare eficientă a politicilor economice. Prin urmare, una dintre funcțiile Guvernului - Organul executiv al puterii de stat este de a dezvolta principalele direcții ale dezvoltării socio-economice a țării. Aprobarea, ajustarea sau respingerea instrucțiunilor de dezvoltare prezentate de Guvern sunt responsabilitatea Consiliului Federației și a Președintelui.
Statul este condus de politica sa economică prin implementarea politicii bugetare, fiscale, monetare și vamale. Cu ajutorul fiecăruia dintre aceștia și sistemul lor în ansamblu, statul redistribuie o parte semnificativă din PIB și venituri și are, de asemenea, capacitatea de a afecta în mod semnificativ nivelul inflației, proceselor de investiții și al activității economice externe.
Politica economică a Rusiei din ultimii ani nu a fost neechivocă. Se poate distinge în două perioade: politica de tranziție care a continuat ultima decadă a secolului XX și politica actuală a stabilizării economice și a perioadei de creștere economică - sfârșitul secolului XX - primar XXI.
Perioada de tranziție de la modelul administrativ și de comandă pe piață a fost o etapă extrem de complexă și controversată a existenței economiei rusești. A fost momentul prăbușirii vechiului, care era încă în URSS de relații economice și creând elementele de bază ale unui model fundamental nou al unei economii de piață pentru Rusia.
Stadiul modern al dezvoltării economice a Rusiei este semnificativ diferit de cel precedent. Se caracterizează printr-o anumită stabilizare economică, o creștere a volumului PIB și a veniturilor reale ale populației. Economia rusă se bazează acum pe fonduri împrumutate, dar pe surse interne, iar în structura PIB-ului, producția de bunuri, nu serviciile, a stabilizat cursul de schimb ruble, ocuparea forței de muncă și veniturile au crescut.
Astfel, statul are un impact din ce în ce mai mare asupra depunerii ritmului și inflației și asupra restricției șomajului, pentru îmbunătățirea climatului investițional și a accelerării creșterii economice, pentru combaterea sărăciei și o creștere a veniturilor populației, să se integreze economia rusă în comunitatea economică globală.
Politică economică- Acesta este un sistem de activități economice desfășurate de puterea de stat pentru a atinge anumite obiective.
Ca și în toate politicile, există subiecții și obiectele sale.
Subiecțiipoliticile economice sunt, de obicei, autoritățile sau structurile sale politice.
Obiectepoliticile economice sunt, în general, un sistem economic și legăturile sale individuale.
Complexitatea politicii economice este că afectează numeroase sfere economice (instituții de proprietate, finanțe, credite, sisteme fiscale, investiții, industrie, agricultură, comerț etc.), dar bugetul și politica financiară ar trebui să fie evidențiate, politica de credit monetară și politică fiscală.
Prin intermediul politica fiscalastatul poate atinge unele obiective:
Reduceți tensiunile sociale în societate.
Poate obține o anumită stabilitate politică.
Politica de credit de banieste asociat cu posibilitatea de a obține împrumuturi, inclusiv în termeni preferențiali, face posibilă dezvoltarea structurilor antreprenoriale, formarea pieței.
Politica fiscală.- Acesta nu este doar un instrument important pentru formarea unui buget, ci și a depăși o diferență semnificativă între bogați și săraci. Contribuie la reglementarea pieței, politica antitrust.
Obiectivul obiectivului obiectiv- asigurarea creșterii economice a țării și îmbunătățirea bunăstării cetățenilor.
Principalul indicator al creșterii economice este creșterea anuală a PIB-ului. Se întâmplă că o astfel de creștere este de 15-20%.
Asigurarea unei creșteri economice acceptabile pentru o anumită țară implică o soluție de o serie de sarcini care sunt de obicei două grupuri:
Sarcini care vizează menținerea funcționării normale a sistemului de piață:
Crearea și îmbunătățirea cadrului legal.
Furnizarea unei concurențe loiale (protecția întreprinderilor mici și mijlocii).
Sarcini care vizează activarea funcționării sistemului de piață în ansamblu:
Asigurarea stabilității sistemului economic.
Redistribuirea veniturilor pentru a rezolva problemele sociale.
Ajustarea distribuției resurselor.
Există mecanisme pentru implementarea politicilor economice:
Mecanisme administrativealcătuiesc structura de reglementare și juridică a politicilor economice.
Regulamentul de reglementare
Furnizarea de drepturi de proprietate garantate
Securitatea concurenței
Mecanismul economic:
Financiar
Credit
Impozit
Cu ajutorul acestor mecanisme sunt rezolvate trei sarcini deosebit de importante:
Alocarea obiectelor
Redistribuirea veniturilor
Stabilizare
Alocare- asigurarea statului în detrimentul bugetului de stat al unui anumit set de produse și servicii la nivel național (rețea de transport, drumuri, reparații, iluminat, servicii pe care populația le primește în detrimentul securității sociale, sistemul de securitate internă și externă ). Sistemul de alocare include, de asemenea, sprijin pentru agricultură.
Redistribuirea numărului total de venit este ghidată de principiul justiției sociale.
Asigurarea stabilității dezvoltării economice. Aceasta ar trebui să includă nu numai furnizarea de asistență de credit întreprinderii, ci și includerea procedurii de faliment pentru acelea sau alte întreprinderi și reabilitare economică. Controlați cele mai importante procese economice.
Trebuie remarcat un rol special al politicii financiare, de credit, fiscale, fiscale privind schimbarea raportului diferitelor forme de proprietate.
Un rol special al politicii fiscale, monetare, politica fiscală în schimbarea rapoartelor diferitelor forme de proprietate.
În primul rând, trebuie să fim stabiliți cu două concepte: Reglementarea de stat a economiei și politica economică a statului. Dacă reglementarea statului este considerată ca proces de expunere la stat asupra vieții economice a societății și a proceselor sociale asociate cu aceasta, atunci politicile economice trebuie considerate arta conducerii. În consecință, politica economică a statului ar trebui să se bazeze pe o anumită doctrină (concepție), inclusiv momentul stabilirii obiectivelor, direcționarea și în conformitate cu metoda țintă (instrumentele) este determinată să o realizeze.
Politica economică a statului este un set de măsuri care vizează raționalizarea cursului proceselor economice, pentru a le influența sau a predetermina direct cursul.
Susținerea politicii economice, este necesar să se țină cont de mai multe dispoziții principale:
1) Politica economică se confruntă cu impactul a două aspecte: o schimbare a situației economice - pe de o parte, și schimbări în gândirea economică pe cealaltă.
2) Efectul politicilor economice este mai mare în cazul în care orientarea se efectuează asupra realităților disponibile în această țară - echilibrul politic al forței și nivelul de dezvoltare al țării (producție și potențial tehnic, starea socială Structura, procedura instituțională a administrației naționale și locale).
3) Politica economică este un mijloc decisiv de susținere a cursului politic al țării.
Dacă politica economică este arta conducerii, este necesar să se determine obiectul managementului și subiecților (artiștii interpreți sau subiecți ai politicilor economice.
Obiectul de control este macrostructura economică. Economia națională este un sistem complex format din multe elemente macroeconomice, strâns legate între ele. Raportul dintre aceste elemente este structura economică. De obicei alocă structuri comerciale sectoriale, reproductibile, regionale și externe.
Subiecții (performanți) de politică economică: Statul inclus în compoziția sa este regional, educația instituțională locală, precum și sindicatele nestatale, asociații. Statul primește putere pentru a comunica între ei interesele diferitelor grupuri, încurajarea acestora să-și prezinte activitatea față de anumite obiective comune.
În cadrul punerii în aplicare a politicilor de stat, anumite sucursale ale puterii de stat efectuează diferite funcții.
Parlamentul: discuții și aprobarea principală a principalelor direcții de politică economică.
Guvern: Responsabil pentru exploatația sa, transferă drepturile și sarcinile pentru punerea în aplicare a politicilor autorităților instituționale.
Printre subiectele politicilor economice există instituții ale politicii economice ale statului NAD. Cel mai frapant exemplu este activitățile Uniunii Europene.
Actorii nestatali ai politicilor economice includ diverse asociații: sindicatele, sindicatele antreprenorilor, organizațiilor religioase și culturale.
Ar trebui remarcat grupuri și instituții care pot avea o influență indirectă asupra procesului de luare a deciziilor asupra politicilor economice. Vorbim despre partidele politice, mass-media, personalități influente în economie, oameni de știință, politicieni.
Politica economică, așa cum sa menționat deja mai sus, se desfășoară cu un anumit scop.
Viața arată că în timpul dezvoltării societății, este necesar să se rezolve o mulțime de goluri în același timp. Pentru înțelegerea completă, desemnarea și execuția corespunzătoare, este necesar să reprezinte în mod clar întreaga structură a problemelor societății.
Cea mai de succes imagine structurală este după cum urmează. La nivel mondial, cel mai înalt nivel ar trebui să indice obiectivul principal al economiei. Acesta constă în dorința de a atinge bunăstarea maximă a întregii societăți.
În plus față de obiectivul principal, există o totalitate de sarcini ca și cum ar fi al doilea nivel.
Realizarea obiectivului inferior este un mijloc de realizare a unui nivel superior. Astfel, scopul creșterii economice poate fi reprezentat ca o sarcină care are o sarcină mai mare (cu privire la realizarea integrală a forței de muncă). În acest caz, măsurile de eliminare a șomajului ar trebui considerate ca un mijloc de asigurare a creșterii economice.
Obiectivele principale includ: dezvoltarea liberă a societății; ordinea juridică; Siguranță externă și internă.
Implementarea acestor obiective oferă "condiții-cadru" fundamentale ale existenței unei societăți orientate spre piață.
Deci, politica economică conține o mare abundență de obiective, între care există coizism ierarhic. În teoria modernă, acest sistem se presupune că desemnează conceptul de "piramida obiectivelor". Dăm imaginea sa grafică.
În literatura economică, există, de obicei, patru sarcini fundamentale (un fel de grup țintă specific):
Creșterea economică;
Cu normă întreagă;
Stabilitatea nivelurilor de prețuri și durabilitatea monedei naționale;
Echilibrul economic străin.
Implementarea scopurilor de mai sus și a altor scopuri este posibilă numai atunci când se utilizează o combinație de măsuri de formare a mecanismului impactului de stat asupra economiei. Definim structura acestor instrumente (fonduri). În funcție de criteriile selectate, există mai multe opțiuni pentru clasificarea măsurilor utilizate.
Conform metodei de funcționare, metodele disting:
Expunere directă
Impactul indirect
Conform organizaționali și instituționali, metodele se disting:
Administrativă: măsuri de interzicere, autorizații, coerciție (standarde, norme, licențe);
Economic: Fiscal (Tax, Buget), Credit și Monetar.
Instituţional.
Să trimitem un total interimar mai sus.
Prin definirea politicii economice ca artă de conducere, este necesar să se aloce:
1. Scopul și sarcinile de gestionare
2. Subiectul Oficiului
3. Obiect de birou
4. Instrumente de gestionare
Un set de obiective, instrumente, obiect de reglementare și subiect va determina formularele și direcțiile politicii economice:
Să trăim mai detaliat în unele forme și direcții de politică de stat-economică.
Politica fiscală este, de asemenea, impozitul bugetar, se extinde la elementele de bază ale trezoreriei de stat (FISK). Este direct legată de bugetul de stat, impozitele, veniturile și cheltuielile în numerar de stat. Într-o economie de piață, aceasta este o parte a politicii economice de stat. Politica fiscală combină astfel de tipuri mari, forme de politică financiară și bugetară, ca buget, impozit, venituri și cheltuieli. În general, politica fiscală se manifestă în agregarea activităților de stat pentru organizarea gestionării resurselor financiare ale statului, utilizarea lor pentru a rezolva problemele socio-economice ale țării. Politica fiscală se aplică mobilizării, fascinației cu fondurile necesare de fonduri, distribuția acestora, asigurarea aplicării acestor mijloace pentru scopul propus.
Una dintre cele mai importante sarcini ale politicii fiscale este de a găsi surse și metode de formare a fondurilor de numerar centralizate de stat, fonduri pentru punerea în aplicare a obiectivelor politicii economice. De-a lungul bugetului și politicii fiscale, statul reglementează procesele economice globale din țară, sprijină durabilitatea finanțelor, a circulației monetare, asigură finanțarea sectorului public, contribuie la cea mai bună utilizare a producției și a potențialului economic și științific și tehnic. Instrumentele de politică fiscală sunt utilizate de stat pentru a influența cererea agregată și propunerea totală, influențând astfel conjunctura economică globală, pentru a promova stabilizarea situației economice, a efectua măsuri anticiclice care se opun fluctuațiilor excesive ale parametrilor economici care amenință apariția fenomenelor de criză .
Politica fiscală (politica de venit) face parte din politica economică fiscală, manifestată în stabilirea speciilor, a obiectelor de impozitare, a ratelor de impozitare, a condițiilor de colectare a impozitelor, a pauzelor fiscale. Toți acești parametri stau reglementează astfel încât fluxul de numerar prin plata impozitelor să asigure finanțarea bugetului de stat. Dar, în același timp, este necesar să se întâlnească cu principala contradicție a politicii fiscale și a tuturor politicilor fiscale. Cu cât este mai mare sarcina fiscală, cu atât mai puțin, începând de la unii, dorința și capacitatea de a plăti impozite și, care este mult mai importantă, mai multe daune cauzate de producție, crearea unui produs impozabil, invalidarea impozitelor. Taxele mari împing arborele fiscale care le hrănește. Demonstrează clar curba Laffer.
Deci, baza politicii fiscale de stat ar trebui să fie menționată nu este ridicată, ci rate raționale de impozitare.
În acest caz, este necesar să se respecte principiile moderne de impozitare:
(1) Rata de impozitare ar trebui instalată, ținând seama de posibilitățile contribuabilului.
2. Competarea impozitelor
3. Sistemul și procedura de plată a impozitelor trebuie să fie simple, ușor de înțeles și convenabil pentru contribuabil și economic pentru instituțiile care colectează impozite.
În cadrul impozitelor și taxelor sunt contribuții obligatorii la bugetul nivelului relevant (principiul federalismului fiscal) sau la Fondul Extrabudgetar, realizat de contribuabili în modul și în condițiile definite de acte legislative. O combinație de impozite percepute în stat, precum și forme și metode pentru construcția lor formează un sistem fiscal. Luați în considerare sistemul fiscal cu privire la exemplul sistemului fiscal al Federației Ruse. În Rusia, fundamentele sistemului fiscal sunt consacrate în Codul fiscal al Federației Ruse.
 |
Impozitele efectuează următoarele funcții majore:
Social, adică Întreținerea echilibrului social prin schimbarea relației dintre venitul grupurilor sociale individuale pentru a netezi inegalitatea între ele. Una dintre principalele modalități de a implementa aceasta este introducerea impozitării progresive: cu cât este mai mare veniturile, cea mai apropiată parte a acesteia este eliminată ca o taxă. Impozitarea proporțională prevede aceeași valoare impozit pe venit, indiferent de valoarea lor.
Funcția socială poartă, de asemenea, eliberarea de la plata unui număr de impozite ale anumitor categorii de contribuabili (oameni săraci, persoane cu handicap, pensionari, mame singure, mulți copii, imigranți, studenți) sau non-impozitelor din punct de vedere social: bunuri și servicii (eliberare de la TVA, taxe vamale) sau, dimpotrivă, sporirea impozitării obiectelor de lux (prin TVA înalte, accize);
- fiscal, adică Finanțarea cheltuielilor publice.
Statul are funcții tradiționale - conținutul organelor guvernamentale, aplicarea legii și asigurarea siguranței cetățenilor, a apărării naționale, a protecției mediului și a resurselor naturale, a transportului, a drumurilor, a comunicărilor și a informaticii. În secolul XX Toate funcțiile socio-culturale crescânde au fost adăugate: îndeplinirea acestor funcții tradiționale și moderne reprezintă partea principală a cheltuielilor guvernamentale;
Reglementare, adică Reglementarea de stat a economiei. Acestea sunt în primul rând modificări structurale ale prețurilor, investițiilor, cercetării și dezvoltării, relațiilor economice străine. Sunt introduse noi impozite pentru acest lucru și au anulat impozitele vechi, ratele lor se schimbă și se diferențiază, sunt furnizate pauze fiscale. Un tip special de beneficii fiscale de investiții este dreptul de a accelera deprecierea capitalului fix
Fondurile imense percepute în impozite sunt principalele surse care formează veniturile bugetului, prin urmare impozitele și bugetul, deoarece instrumentele politicii economice sunt strâns legate.
Politica bugetară (politica de cheltuieli) - O parte din politica fiscală se concentrează în principal pentru a atinge un buget echilibrat echilibrat de venituri și cheltuieli. Cât de mult este necesar și, eventual, în condiții moderne (creșterea cheltuielilor guvernamentale asupra sferei sociale, culturale și a funcțiilor economice ale neoclasicelor, neoliberalelor și suporterilor direcțiilor din Neokensia.
Abordările teoretice ale problemei soldului bugetar. Direcțiile neoclasice și neoliberale sunt considerate adecvate pentru ca țara să aibă un buget public echilibrat. La urma urmei, un buget dezechilibrat (de obicei acesta este un buget care depășește costurile asupra veniturilor, adică cu un deficit și nu cu un exces de venituri pe cheltuieli, adică excedentul) îmbunătățește inflația. Deci, pentru a acoperi deficitul bugetului de stat, statul stau la sau de a imprima bani (care este mai puțin caracteristică condițiilor moderne) sau eliberarea împrumuturilor de stat. Ambele metode de acoperire a deficitului bugetului de stat conduc, de obicei, la inflație: În primul caz sau mai mic - în cel de-al doilea cuplat cu alte probleme (menținerea datoriei publice, creșterea prețului capitalului de împrumut în țară).
Direcția de la Neokensia consideră că bugetul de stat echilibrat previne politica anti-ciclică și chiar anti-inflație. În același timp, Neochinsianii procedează de faptul că cheltuielile guvernamentale reprezintă o parte importantă a cererii agregate. Îndepărtarea de la aceasta, ele indică faptul că în perioada de șomaj ridicat și veniturile corespunzătoare veniturilor fiscale la buget sunt reduse. Acesta împinge statul pentru a reduce costurile pentru a menține bugetul echilibrat sau / și la o creștere a ratelor de impozitare, ca urmare a cererii cumulative din țară în scădere (Rusia în anii '90 poate servi drept rom.).
În perioada de cerere excesivă cu inflație ridicată, veniturile fiscale la buget sunt în creștere automată și pentru a reduce surplusul posibil, guvernul reduce ratele de impozitare sau / și crește cheltuielile guvernamentale, ceea ce crește în continuare excesul de greutate și, în consecință, inflația. Prin urmare, neocinesii cred că în timpul recesiunii este necesar să se acorde statului să sporească cheltuielile guvernamentale și să reducă impozitele pentru revitalizarea vieții economice, iar în timpul excesului de cerere, este o politică de descurajare sub forma unei scăderi a cheltuielilor guvernamentale și creșterea ratelor de impozitare Necesar. Și cea, iar cealaltă politică duce la dezechilibrul bugetului.
Sistemul bugetar este o combinație de bugete de toate nivelurile (în Rusia - bugetul federal, bugetele subiecților federației și bugetelor locale, adică bugetele guvernelor locale) și fondurile extrabudgetare de stat.
Cheltuielile bugetului de stat îndeplinesc funcțiile reglementării politice, sociale și economice.
Articolele sociale și culturale, apărarea națională, aplicarea legii și securitatea, precum și cheltuielile manageriale administrative ocupă primul loc în cheltuielile bugetare.
Cheltuielile privind datoria publică (de exemplu, rambursarea anticipată a unei părți a datoriei), valoarea cheltuielilor pentru împrumuturi și subvenții pentru panza și întreprinderile de stat, agricultură, pentru a crea și îmbunătăți facilitățile de infrastructură, pentru achiziționarea de armamente și construcții militare, pot fi obiectivele conjunctive ale reglementării bugetului.
În perioadele de criză și depresie, costurile bugetului de stat în scopuri economice sunt de obicei în creștere, iar în timpul "supraîncălzirii" conjuncturii - sunt reduse.
Structura cheltuielilor bugetului de stat are un impact reglementar asupra volumului cererii și investițiilor, precum și a structurilor economice sectoriale și regionale, competitivitatea națională pe piețele mondiale.
Cheltuielile de creditare la export, asigurarea împrumuturilor la export și a capitalului de stat exportat, finanțat din buget, stimulează exporturile și, pe termen lung, îmbunătățirea balanței de plăți, să descopere noi piețe străine pentru economia țării, să contribuie la consolidarea monedei naționale, Furnizarea de livrări pe piața internă a bunurilor necesare datorită întoarcerii Acesta este un aspect economic străin al politicii de cheltuieli bugetare.
Eficacitatea reglementării de stat a economiei cu ajutorul cheltuielilor bugetare depinde, în primul rând, de dimensiunile relative ale sumelor uzate (acțiunile PIB); în al doilea rând, din structura acestor cheltuieli; În al treilea rând, din eficiența utilizării fiecărei unități de fonduri consumabile.
Aceasta caracterizează gradul de inegalitate în distribuția personală a veniturilor și gradul de inegalitate în distribuția bogăției.
Afișează distribuția reală a veniturilor.
Reflectă ponderea veniturilor venind în diferite grupuri ale populației.
Utilizate pentru a analiza distribuția veniturilor în diferite perioade de timp sau în anumite țări sau între diferite grupuri ale populației.
Procentul familiilor
|
Parametrii curbei:
Dacă fiecare grup va primi un venit egal, atunci acest lucru va afecta graficul egalității directe absolute.
Cu cât este mai aproape curba Lorentz la linia de egalitate absolută, cu atât este mai mare gradul de uniformitate a distribuției veniturilor.
Cu cât este mai concavă curba Lorentz, cu atât este mai inegală distribuția veniturilor.
Dacă doar 1% din populația totală va primi întregul venit, acest lucru va exprima sub forma unei curbe absolute de inegalitate.
În politica socială KAMA, se desfășoară politica veniturilor, care vizează rezolvarea a două sarcini principale:
1. Oferiți asistență directă celor mai vulnerabile segmente ale populației prin sistemul de securitate socială.
2. Neutralizarea deprecierii inflaționiste a veniturilor și a economiilor.
Politica de venituri de stat este de a le redistribui prin bugetul de stat prin impozitarea diferențiată a diferitelor grupuri de venituri și beneficii sociale. În același timp, o proporție semnificativă a veniturilor naționale se deplasează de la straturile de venituri mari la straturi cu venituri mici.
Transferurile sociale reprezintă un sistem de plăți monetare sau naturale către populația care nu sunt legate de participarea sa la activitatea economică în prezent sau în trecut. Scopul transferurilor sociale este umanizarea relațiilor în societate, prevenind creșterea criminalității, precum și menținerea cererii interne.
Statul, organizând redistribuirea veniturilor prin buget, rezolvă problema creșterii veniturilor grupurilor sărace, creează condiții pentru reproducerea normală a muncii, contribuie la slăbirea tensiunilor sociale.
Gradul de impact de stat asupra procesului de redistribuire a veniturilor poate fi măsurat prin volumul și dinamica cheltuielilor pentru obiectivele sociale în detrimentul bugetelor de diferite niveluri, precum și valoarea impozitării veniturilor.
Politica socială urmărește să decidă în urma sarcinilor:
1) stabilizarea nivelului public al populației și prevenirea sărăciei în masă;
2) descurajarea creșterii șomajului și a sprijinului material pentru șomeri, precum și pregătirea resurselor de muncă ale acestei mărimi și calitate care respectă nevoile reproducerii publice;
3) menținerea unui nivel stabil de venit real al populației prin măsuri antiinflaționiste și indexarea veniturilor;
4) dezvoltarea sectoarelor sferei sociale (educație, sănătate, locuință, cultură și artă).
Prin urmare, o sarcină importantă a politicii sociale este orientată (adică destinată populațiilor specifice) sprijin social din partea statului, în principal segmente protejate din populație. Soluția la această problemă este menținerea relației optime între venitul unei părți active (ocupate) a populației și a cetățenilor cu handicap prin mecanismul impozitelor și transferurilor sociale.
Politica socială a statului include armonizarea relațiilor dintre participanții economiei de piață sub forma unui parteneriat social, care implică încheierea Guvernului, Asociația Națională a Angajatorilor și sindicatelor din "Contractul public" în Domeniul politicilor economice și sociale ca parteneri egali.
Instrumentul unei astfel de interacțiuni este comisiile trilaterale cu participarea guvernului, a angajatorilor și a sindicatelor care încheie anual acordurile care reglementează dinamica salariilor și unele beneficii sociale. Acordurile de parteneriat social reglementează activitățile angajatorilor (plata în timp util și indexarea salariilor, crearea de noi locuri de muncă. Conformitatea cu siguranța) și angajații (respectarea disciplinei tehnologice etc.).
Forme de politică socială:
Protectie sociala. Sistemul de măsuri realizate de societate în ansamblu și legăturile sale pentru a asigura statutul material și social normal al cetățenilor.
Include următoarele activități:
1. Pregătirea pentru munca de calificare.
2. Disponibilitatea în implementarea abilităților în procesul de muncă și activități de afaceri.
3. Asigurarea procesului de lucru și de afaceri și de afaceri.
4. Crearea de noi locuri de muncă și sprijin pentru lucrătorii care au privat oportunități de muncă.
Garanții sociale. Sistemul de angajament al companiei către membrii săi pentru a-și satisface nevoile necesare.
Garanție:
1. Garanția generală a accesibilității și educația gratuită.
2. O garanție a implementării abilităților în procesul de muncă și activități de afaceri.
3. Garantarea inadmisibilității muncii forțate.
4. Garanția minimizării pierderilor datorate încetării muncii.
Politica de credit de bani. O combinație de activități de stat în domeniul circulației monetare și împrumut a primit numele politicii monetare. Scopul său principal este de a reglementa activitatea economică în țară și lupta împotriva inflației.
Politica monetară este direcționată sau stimularea emisiilor de împrumut și a emisiilor monetare (expansiune de credit) sau de declanșare (restricție de credit). În condițiile scăderii producției și creșterea șomajului, băncile centrale încearcă să revigoreze conjunctura prin extinderea împrumutului și reducerea ratei dobânzii. Dimpotrivă, ridicarea economică este adesea însoțită de "stocarea fierbinte", speculațiile, creșterea prețurilor, creșterea disproporțiilor în economie. În astfel de condiții, băncile centrale încearcă să împiedice "supraîncălzirea" conjuncturii prin limitarea împrumutului, creșterea procentului, descurajarea emisiilor de instrumente de plată etc.
Metode de politică monetară. Metodele sunt împărțite în două grupe:
General (afectează piața capitalului de împrumut în ansamblu)
Selectiv (conceput pentru a regla anumite tipuri de împrumut sau împrumuturi din industriile delometrice, firme mari etc.).
Descrieți metodele generale de politică monetară.
Politica contabilă (reducere) este cea mai veche metodă de reglementare a creditului: este utilizată în mod activ de la mijlocul secolului al XIX-lea. Apariția acestei metode a fost asociată cu transformarea băncii centrale în creditorul băncilor comerciale.
Creșterea pariului de împrumut (rata de actualizare, rata de actualizare, rata de refinanțare) Banca Centrală încurajează alte instituții de credit să reducă împrumuturile. Acest lucru duce la o creștere a ratelor dobânzilor și, în cele din urmă, la reducerea operațiunilor de credit. Și modelul din spate cu o scădere a pariului.
În Rusia, o astfel de funcție este efectuată de rata de refinanțare a băncii centrale a Federației Ruse, adică. Furnizarea de resurse de credit sub formă de împrumuturi directe, reasamblate facturi, împrumuturi garantate de valori mobiliare (împrumuturi Lombard), precum și organizarea licitațiilor de credit. Atunci când se stabilește această rată, este luată în considerare această rată, impactul politicii dobânzii privind formarea producției) costurile și nivelul de rentabilitate al depozitelor persoanelor din băncile comerciale este luat în considerare.
Tranzacțiile operaționale sunt în vânzare sau cumpărare de către banca centrală la băncile comerciale de valori mobiliare (în principal obligații ale societăților de trezorerie și de stat, precum și obligațiuni ale societăților industriale și bănci, facturile comerciale) luate în considerare de Banca Centrală.
Prin intermediul băncii centrale a operațiunilor. Piața deschisă crește (la cumpărarea valorilor mobiliare) sau scade (după vânzare) volumul rezervelor proprii ale băncilor comerciale separat și sistemul bancar în ansamblul său, ceea ce implică o schimbare a costului unui împrumut și, ca rezultat, cererea de cerere bani.
Operațiunile de operare variază în funcție de:
Condițiile tranzacției - Achiziționarea și vânzarea pentru numerar sau cumpărare pentru o perioadă cu vânzări obligatorii de vânzare - așa-numitele operațiuni inverse (repo operații);
Obiecte de tranzacții - operațiuni cu lucrări publice sau private;
Urgența tranzacției - pe termen scurt (până la 3 luni) și pe termen lung (de la 1 an sau mai multe) operațiuni cu valori mobiliare;
Operațiuni ale operațiunii - acoperă numai sectorul bancar sau includ sectorul pieței de valori mobiliare nebancare;
Metoda de stabilire a ratelor este o bancă centrală sau piață.
Stabilirea normelor rezervelor obligatorii ale băncilor comerciale, pe de o parte, contribuie la îmbunătățirea lichidității bancare, iar pe celelalte - aceste norme acționează ca un limitator de investiții directe. Schimbarea normelor rezervelor obligatorii reprezintă o metodă de impact direct asupra valorii rezervelor bancare. Spre deosebire de operațiunea de pe piața deschisă și politica contabilă, acest mecanism de reglementare monetară afectează fundamentele sistemului bancar și este capabil să ofere un impact puternic asupra sistemului financiar și economic în ansamblu.
Metodele selective ale politicilor monetare și de credit includ următoarele.
Control asupra anumitor tipuri de împrumuturi. Împrumuturi garantate de valorile mobiliare de bursă, împrumuturi de consum, creditare ipotecară.
Reglementarea riscului și a lichidității operațiunilor bancare. În numeroase dispoziții guvernamentale și documente care reglementează activitățile operaționale ale băncilor, atenția principală este acordată riscului și lichidității operațiunilor bancare. Este caracteristică că riscul de bancare nu este determinat nu prin evaluarea poziției financiare a debitorilor, ci prin raportul dintre împrumuturile emise și cuantumul fondurilor proprii ale Băncii.
Una dintre cele mai complexe probleme ale politicii economice este gestionarea inflației - politica anti-inflație. Metodele de management depind de cauzele, natura și nivelul inflației, caracteristicile situației economice.
Două tipuri de politici economice utilizează pentru reglementarea anti-inflație:
Politicile care vizează reducerea deficitului bugetar, restricționarea expansiunii creditului, determinarea emisiilor monetare.
Politica de gestionare a prețurilor și a veniturilor, care vizează legarea câștigurilor cu creșterea prețurilor. Unul dintre mijloace este indexarea veniturilor, determinată de nivelul costului minim sau standard de consum și este în concordanță cu dinamica indicelui prețurilor. Pentru a reduce fenomenele nedorite, limitele salariilor în creștere sau îngheț pot fi limitate la emiterea de împrumuturi etc.
Lupta activă cu inflația se numește politică de deflație, conduce, de obicei, la scăderea ratelor de creștere ale PIB și chiar reducerea (deflația).
Politica economică a statului (Politică economică) - Acesta este un set de instrumente, pârghii, măsuri și acțiuni ale guvernului țării care influențează dezvoltarea indicatorilor macroeconomici pentru a atinge obiective semnificative din punct de vedere social.
În prezent, spre deosebire de secolul al XIX-lea, statul la toate nivelurile este inclus în sistemul economic. Dar astăzi, litigii privind frontierele, formele, metodele de intervenție de stat în economie nu se abonează. A formulat cu succes problema poetului francez P. Valerie: " Starea puternică ne suprimă și cu slabă vom pieri"Guvernul îndeplinește multe funcții politice, sociale și economice. Pentru implementarea lor, un set de instrumente, pârghii, măsuri care afectează activitatea de afaceri, nivelul de muncă, diferențierea veniturilor etc. În secolul al XX-lea, activitatea statului ca subiect de Relațiile economice au crescut, ceea ce a fost cauzat de Marea Depresiune, Wars Wars, Concurență Socialism.
Factorii care determină scara, forma, metodele de intervenție a statului în viața economică pot fi atribuite: mentalitatea populației, determinată de tradițiile naționale, culturale, normele etice; nivelul dezvoltării economice a țării; gradul de deschidere a economiei; Nivelul de dezvoltare tehnologică; Tradiție, experiență, calificare a aparatului de administrare a statului.
În teoria economică, există două abordări opuse pentru înțelegerea rolului statului în economie: clasic (Liberal) și keynesian (ETINT).
Potrivit lui Keynes, numai economia de angajare completă poate fi considerată echilibru și eficientă. Motivul șomajului Keynes consideră lipsa așa-numitei "cereri eficiente", care este înrădăcinată în psihologia oamenilor, în înclinația lor de a salva. (Keynes a formulat legea psihologică, a căror esență este după cum urmează: cu creșterea veniturilor crește consumul, dar nu în măsura în care creșterea veniturilor). Compensarea acestui dezavantaj este necesar prin efectuarea unor politici de buget activ și a politicilor fiscale și a politicilor de credit. În aceeași perioadă, reprezentanții școlii instituționale și sociale justifică necesitatea de a efectua o politică socială activă a statului, antitrust, reglementarea juridică a activității economice.
Intervenția de stat în economie a fost larg răspândită de la mijlocul anilor 30 din secolul al XX-lea în aproape toate țările dezvoltate. Sistemele de pensii de stat și diverse forme de asistență pentru persoanele cu venituri sub un anumit nivel sunt introduse, deoarece redistribuirea veniturilor (veniturile veniturilor bogate și îmbunătățirea bunăstării sărace) au început să fie considerate o sarcină importantă a politicii economice a statului. Pentru a menține veniturile cetățenilor și nivelul de muncă în perioadele de recesiune ciclică, au fost oferite lucrări publice și plăți pentru beneficiile șomerii. Se dezvoltă sistemul de impozitare progresivă, cu o scară crescândă bruscă pronunțată. În timpul celui de-al doilea război mondial, întreprinderile sunt construite în detrimentul bugetului, într-o serie de țări din perioada postbelică, a fost formată naționalizarea - sectorul public se formează.
Creșterea rolului statului în anii 1930 din secolul al XX-lea se explică prin conceptul de cicluri economice mari (cicluri de condratyeva). Începând cu anii 1930, se găsește al patrulea ciclu economic mare. Există o dezvoltare rapidă a multor industrii care au determinat economia modernă: inginerie agricolă, inginerie mecanică generală, industria automobilelor, altele, care necesită dezvoltarea infrastructurii (construcția de drumuri, porturi, sisteme de comunicații). Conceptul de "beneficii publice" dovedit de P. Samuelson și R. Masgrav, care era necesar să se efectueze o stare de o serie de bunuri importante pentru economia țării în ansamblu, deoarece Piața însăși este separat în prezența furnizării acestor bunuri în suma necesară. Sectorul privat nu are absolut nicio stimulente pentru a efectua producția de "beneficii sociale", pentru că Ei consumă totul fără excepție, indiferent dacă le plătesc sau nu.
Extinderea rolului sectorului public în domenii precum îngrijirea sănătății, educația, știința, transportul, formarea personalului și altele, conceptul de "externalități". Statul poate afecta sectorul privat care utilizează subvenții (furnizate direct sau prin pauze fiscale), propunerile unor bunuri prin intermediul sectorului public sau prin lege.
În plus, este necesar să se țină seama de faptul că, datorită scalei mari a anumitor tipuri de activități sau proiecte necesită astfel de resurse și cunoștințe care pot fi concentrate și mobilizate de Guvern. Pentru a realiza activitățile sectorului privat, informațiile sunt necesare numai în sectorul public (adică dacă nu existau state și autoritățile competente, costurile unui antreprenor privat pentru colectarea și prelucrarea informațiilor ar depăși în mod semnificativ potențialul beneficiați de acesta).
Politica economică a majorității țărilor din vest cu mijlocul anilor 70 din secolul al XX-lea a fost construită pe postulatele teoriei lui Keinsian. Dar intervenția excesivă a statului în economie a condus la restrângerea pieței. Până în anii '70, țările s-au confruntat cu probleme de reducere a eficienței economiei, ritmul progresului științific și tehnologic, exacerbarea proceselor de criză, creșterea inflației, dependența socială, birocrația etc. Acest lucru a condus la căutarea unor opțiuni alternative pentru reglementarea vieții economice. Există un refuz la ideile lui Keynes și dorința de a restabili autoreglementarea pieței, adică În funcțiile guvernamentale, se efectuează tranziția de la înlocuirea pieței la adăugarea și sprijinul său.
În anii 1980, majoritatea țărilor încep să efectueze reforme economice, inclusiv:
Reformele economice vizează încurajarea activității antreprenoriale și depășirea dependenței sociale. Practica tuturor țărilor a arătat că starea progresului economic este autoreglementarea pieței. În același timp, în orice țară, economia nu funcționează fără impactul statului.
Experiența istorică a arătat că " alternative la economie ca o economie de piață regulată reglementată"(Ya. Pevzer, economist rus) că abordarea pieței este cuprinzătoare, este aplicabilă pentru tot (Bekker, Economist American), inclusiv comportamentul uman, la acțiunile statului.
Principala caracteristică distinctivă a statului este dreptul de constrângere. "Forţat - scrie P. Heyne în cartea minunată "Imaginea economică a gândirii", - înseamnă a refuza oamenii la activități comune, limitând libertatea de alegere a acestora"Forțarea combină cu convingere. Dar piața are acest drept (de exemplu, cu ajutorul publicității). Forțarea, statul oferă coordonarea acțiunilor cetățenilor, completarea unui schimb de voluntariat, pe baza respectării drepturilor de proprietate. Condiția de succes în realizarea intereselor personale este maximizarea beneficiului maxim sau a altor acțiuni și minimizarea costurilor limită. Statul contribuie la:
Cu toate acestea, coerciția de stat nu poate fi singura bază pentru armonizarea intereselor și acțiunilor cetățenilor. Acestea din urmă prin mecanismul de coordonare, lobby-ul și alte pot afecta soluțiile făcute de parlamentari și guvern. Deciziile separate pot fi formate sub influența "grupurilor de presiune". Prin urmare, deciziile statului pot fi ineficiente, nu să îndeplinească interesele pe termen lung ale societății, care se explică din mai multe motive.
Astfel, statul este conceput să nu înlocuiască piața, ci să se concentreze asupra îmbunătățirii eficienței tuturor piețelor prin următoarele măsuri:
Statul ar trebui să stimuleze comportamentul competitiv, luptând cu monopolismul și încurajând o creștere a numărului de participanți la piață, susținând întreprinzătorul mic, afacerile de risc (riscante).
Deci, puteți distinge două tipuri principale (modele) ale politicii economice de stat în economia mixtă: politicile macroeconomice active (keynesian) și politica macroeconomică pasivă (liberală, clasică). În modelul keynesian, principalele mijloace de expunere la stat la economie este politica fiscală, în politica clasică - monetară.
În același timp, pot fi utilizate forme directe și indirecte de politici economice. La formulare regulamentul direct Puteți atribui:
La formulare regulamentul indirect. Politica în principal fiscală și monetară a statului este în principal.
Fiscal (Politica fiscală) - Politica de impact privind cererea agregată prin modificarea costurilor și a veniturilor statului pentru a modifica valoarea producției naționale, pentru a asigura ocuparea integrală a forței de muncă.
Politică monetară - Politica de stimulare a unei creșteri economice echilibrate prin determinarea ratelor optime de creștere a unei aprovizionări monetare.
Principalele direcții ale politicilor economice ale statului:
Dacă scopul politicii economice este netezită oscilațiile ciclice, atunci o astfel de politică a primit un nume anticiciclice. Dacă accentul se pune pe lupta împotriva inflației, atunci politica macroeconomică este antiinflaționiste. Într-un cadru istoric specific, statul poate efectua politici industriale, agricole, politici de ocupare a forței de muncă (politicile de șomaj), politica veniturilor. În funcție de obiectivele stabilite, vor fi selectate anumite instrumente, metode de politică fiscală și monetară.
După determinarea obiectivelor, priorităților, principalelor direcții de politică economică, statul reglementează economia utilizând metodele de reglementare (metodele de politică economică): prognozarea dezvoltării economiei, introducerea standardelor economice, stabilirea ratelor de impozitare, definiția Din valoarea emisiei monetare, dezvoltarea programelor guvernamentale și finanțarea acestora, menținerea monedelor naționale de cursuri, stabilirea cotelor de export și importul de produse individuale, determinarea minimului de subzistență, mărimea pensiilor minime, rata salariului minim și mult mai mult.
Elementele de bază ale teoriei economice. Curs de curs. Editat de Baskin A.S., Botkin O.I., Ishmanova M.S. Izhevsk: Editura "Udmurt University", 2000.
Politica economică de stat este o combinație de măsuri care vizează raționalizarea cursului de procese economice pentru a atinge obiective semnificative din punct de vedere social.
v Politica economică se confruntă cu o schimbare în situația economică și schimbările în gândirea economică. În procesul de dezvoltare a societății, gândirea economică se schimbă, iar problemele apărute sunt rezolvate, de regulă, din poziții noi.
v Eficacitatea politicii economice este mai mare în cazul în care deciziile sunt luate de guvern, ținând cont de echipajul politic al forțelor și nivelul de dezvoltare al țării (producție și potențial tehnic, starea structurii sociale, Ordinea instituțională a managementului la nivel național și local).
Subiecții politicilor economice sunt:
stat;
educația instituțională regională și locală;
sindicatele nestatale, asociere.
În acțiuni, sarcinile acestor subiecte există diferențe. Statul este înzestrat cu putere economică și politică. Sindicatele, asociațiile se pot baza numai pe puterea lor economică, pentru că Nu au putere legislativă.
Subiectul principal al politicii economice este statul care leagă între ele interesele diferitelor grupuri și le încurajează să-și exercite activitatea față de anumite obiective comune.
Statul are o structură instituțională specifică și între legăturile sale individuale există un fel de "diviziune a muncii" pentru a îndeplini funcții mai specifice. La nivelul puterii legislative, există o discuție și aprobarea principală a principalelor direcții de politică economică. Autoritatea Executivă este responsabilă de implementarea sa practică - Guvernul, care, la rândul său, transferă drepturile (și sarcinile) de a pune în aplicare politici autorităților instituționale specifice.
Printre entitățile politice economice există, de asemenea, instituții care au o natură supremă. Funcționarea lor este asociată cu sistemul de acorduri interstatale. Autoritățile naționale transmit acest lucru parte din funcțiile lor de gestionare și, ca urmare, există o politică economică superscript (activități ale UE).
Actorii nestatali ai politicii economice includ sindicate și asociații, exprimând interesele anumitor straturi și grupuri - sindicatele, sindicatele antreprenorilor, cooperativelor etc. în desfășurarea aspectelor sociale ale politicii economice a unui anumit (suficient de modest), De asemenea, sunt jucate organizații religioase și culturale.
În plus față de instituțiile de stat și sindicatele economice, care participă direct la politica economică, influența indirectă are partide politice, mass-media, consultanță de specialitate, oameni de știință individuali și politicieni. Gradul de influență al acestor subiecte asupra naturii politicilor economice depinde de tipul de sistem politic, de structura sa, stabilitatea, situația din țară. Impactul acestui grup de subiecți în direcția politicii economice, conținutul său este indirect.
Politicile economice includ următorii pași:
analiza dezvoltării socio-economice a societății;
identificarea problemelor legate de dezvoltarea socio-economică;
dezvoltarea unui sistem de obiective de politică economică în perioada actuală și pe termen lung;
adoptarea măsurilor de reglementare de stat a economiei;
analiza consecințelor politicii economice de stat.
Procesul de dezvoltare a politicilor economice începe cu definirea obiectivelor sale pe baza analizei statului și a perspectivelor de dezvoltare socio-economică.
În literatura economică, este considerat un fel de piramidă a obiectivelor politicii economice.
Cel mai mare obiectiv principal este de a atinge bunăstarea maximă a întregii societăți.
În plus față de obiectivul principal, există o totalitate de sarcini (obiective) ale celui de-al doilea nivel - principalele obiective. Acestea sunt considerate a include: 1) dezvoltarea liberă a societății; 2) ordinea juridică; 3) Securitatea externă și internă. Realizarea acestor obiective oferă cele mai comune condiții principale pentru existența unui sistem de piață.
Apoi du-te, așa-numitele obiective economice aplicate:
creșterea economică;
cu normă întreagă;
stabilitatea nivelurilor de prețuri și durabilitatea monedei naționale;
echilibrul economic străin.
Aceste patru goluri sunt combinate cu conceptul de "Quadrilateral Magic". Despre afirmațiile "Quadrilaterale" Magic ", în sensul că unele dintre obiectivele sale contravin altora. Stimularea angajării populației prin cheltuielile publice suplimentare sporăște creșterea deficitului bugetar și, în cele din urmă, și inflația. "Magic" în asta și constă în scopul de a se deplasa în toate cele patru direcții mai mult sau mai puțin uniform.
Creșterea economică este măsurată prin rata anuală de creștere a PNB (PIB-ul în ansamblu și pe cap de locuitor). Creșterea economică în 3-4% pe an conform opiniilor moderne este considerată a fi succesul politicii economice a statului. Pentru Rusia, o astfel de creștere nu este adecvată, este necesară pentru 8-10% pe an, pentru a atinge nivelul statelor dezvoltate din punct de vedere economic în termen de 10-15 ani.
Scopul obținerii unui nivel ridicat de angajare este asociat în primul rând cu o rată scăzută a șomajului. Se crede că rata șomajului în intervalul de 3-7% este acceptabilă și datorită șomajului natural, inevitabil "frecare".
Stabilitatea nivelului de preț înseamnă limitarea indicatorului de inflație cu o limită superioară clară. În țările dezvoltate din punct de vedere economic, sarcina politicii economice este considerată a preveni creșterea prețurilor la o valoare mai mare de 1% pe an. De fapt, este posibilă restrângerea creșterii în valoare de cel puțin câteva procente pe an. În Rusia, pentru anul 2003, proiectul de buget prevede inflația nu mai mare de 12%.
Scopul acordării echilibrului comerțului exterior poate fi considerat realizat cu un echilibru pozitiv al balanței comerciale externe.
Obiectivele separate și caracterizarea indicatorilor lor pot fi ambele interpoluri, cât și concurente sau chiar incompatibile, exclusive reciproc.
Un exemplu al conflictului țintă poate fi realizarea unui loc de muncă complet și asigurarea stabilității prețurilor. Cu cât este mai mare gradul de angajare a populației capabile, cu atât este mai mare nivelul de plată a forței de muncă totale și, în consecință, peste amploarea cererii agregate. Ca urmare, prețurile sunt în mod inevitabil în creștere. Fixarea politicii economice de creștere a forței de muncă este consolidarea tendințelor inflației. Făcând o alegere în rezolvare (care dintre cele două goluri este mai preferată pentru a da preferință), ar trebui să vă uitați la eșecul căruia sarcina este un pericol socio-economic mai mare. Implementarea parțială alternativă a fiecărui scop opus este cea mai rațională soluție la problemele din economie având un anumit nivel de stare de echilibru. În consecință, compromisurile țintă sunt inevitabile atunci când efectuează politici economice. De asemenea, trebuie remarcat faptul că raportul dintre diferitele scopuri este într-o relație dialectică. Realizarea obiectivului inferior este un mijloc al ponderii unui obiectiv de nivel superior.
În plus, cu toată importanța obiectivelor enumerate, acestea nu epuizează întregul sistem de obiective ale politicii economice de stat.
De asemenea, sunt posibile alte scopuri, datorită specificului economiei țării, rezolvate de problemele sale.
Baza mecanismului de implementare a politicilor economice, așa cum este prezentat anterior, este reglementarea de stat.
Reglementarea de stat a economiei (GRE) este un sistem de măsuri de natură legislativă, executivă și controlată efectuată de agențiile guvernamentale eligibile pentru a adapta sistemul socio-economic existent la schimbarea condițiilor economice.
Obiectele principale ale GRE sunt:
Ciclu economic. Statul desfășoară o politică anticiclicată, din care se situează esența că în timpul crizei și depresiei, cererea de bunuri și servicii, investițiile și ocuparea forței de muncă este stimulată. În condițiile unei înălțimi lungi și rapide, atunci când inventarul scade, depășirea cererii de forță de muncă asupra propunerii și, ca urmare, creșterea salariilor și a prețurilor, statul urmărește să încetinească creșterea cererii, investițiilor și producției și Astfel, prevenirea sau reducerea adâncimii și duratei scăderii posibile a producției în viitor.
Structura economiei sectoriale și regionale. În acest domeniu, reglementarea statului se desfășoară cu ajutorul stimulentelor financiare și a investițiilor de stat (sprijin pentru cei din criză, încurajând dezvoltarea industriilor și industriilor care sunt transportatori NTP, ceea ce poate duce la schimbări structurale progresive în economie, la să-și mărească eficiența, competitivitatea).
Condiții de acumulare de capital. După cum știți, obiectivul principal al activității economice în condițiile unei economii de piață este profitul. Prin urmare, politica economică de stat de încurajare a acumulării corespunde intereselor entităților economice. În același timp, crearea de stimulente suplimentare și capacitatea de a se acumula tuturor investitorilor sau grupurilor individuale de către industriile și teritoriile care reglementează autoritățile afectează ciclul economic și structura economiei.
Ocuparea forței de muncă, adică Menținerea relației normale între aprovizionarea și oferta de muncă. Acest raport ar trebui să satisfacă nevoia de economie în angajații calificați și disciplinați ale căror salarii sunt suficiente de a lucra. Pentru societate, scăderea nedorită a ocupării forței de muncă, pentru că Aceasta conduce la o creștere a șomajului, o scădere a cererii consumatorilor, a veniturilor fiscale, creșterii tensiunilor sociale în societate.
Cifra de afaceri a banilor. Direcția principală este lupta împotriva inflației, care are cel mai direct efect benefic asupra relațiilor sociale în societate.
Prețurile sunt unul dintre principalele obiecte de reglementare, deoarece Dinamica și structura lor reflectă starea economiei, iar prețurile în sine au un impact puternic asupra structurii economiei, durabilitatea monedei naționale și a atmosferei sociale în societate.
Un obiect important GRE este R & D, deoarece Dezvoltarea tehnologiilor avansate, forțând industriile progresive, crearea de noi capacități și, în general, științifică și tehnologică în economia țării, depind de statul lor.
GRE Facilitățile sunt, de asemenea, instruirea și recalificarea personalului (inclusiv ofițerii concediați în stoc) și relațiile sociale în general, mediul, securitatea personalității, nivelul de educație și cultură, îngrijirea sănătății, relațiile economice străine.
Politica economică poate accelera creșterea economică sau neutră, dar poate provoca, de asemenea, fenomene stagnante sau de criză în economia națională. Acesta este motivul pentru care nu numai condițiile pentru funcționarea afacerii sunt în mare măsură dependente de politica economică de stat, dar și de rezolvarea problemelor de dezvoltare ca o economie în ansamblu și fiecare caz antreprenorial.
"Eșecurile" statului este posibilitatea adoptării de către agențiile guvernamentale astfel de decizii economice care nu sunt optime sau nedorite în ceea ce privește interesele societății. Acestea includ:
Lipsa de informații obiective pentru a face soluții optime sau de dorit pentru societate. De exemplu, începerea unui proiect economic major (construirea unei întreprinderi mari), împreună cu capitalul privat, agențiile guvernamentale sunt mai grave de perspectivele de stat și de piață decât antreprenorii privați care lucrează pe această piață. Adesea antreprenorii privați subestimează cifra de afaceri, încercând să reducă deducerile fiscale.
Birocrația în deciziile economice. Statul modern este un organism social complex, iar luarea deciziilor necesită întotdeauna o coordonare lungă și dificilă între diferitele ministere și departamente. O procedură complexă de colectare a informațiilor și aprobării fiabile se transformă adesea în jurul valorii de incapacitatea statului de a lua o soluție în timp util și de dorit pentru societate.
Control insuficient al societății asupra birocrației. Datorită profesionalizării funcțiilor de management și a altor motive, cele mai înalte structuri de stat (organisme executive indispenabile) au dobândit o autonomie bine cunoscută față de societate. Acest lucru permite birocrației în procesul de gestiune economică să-și urmeze propriile obiective - obiectivele de consolidare a poziției sale înalte. Prin urmare, deciziile luate de agențiile guvernamentale servesc adesea intereselor unui birou imens de stat și nu societății în ansamblu.
Imperfecțiunea procesului politic. În societatea democratică modernă, adoptarea deciziilor economice este strâns legată de interesele politice ale structurilor și organizațiilor de putere. Deci, înainte de alegeri, organele de stat înmuia politicile economice, sporind beneficiile sociale și evitarea măsurilor nepopulare. Un exemplu de impactul procesului politic asupra economiei este lobby-ul intereselor regionale în detrimentul intereselor întregii societăți.
Lipsa de motivație pentru gestionarea eficientă și rațională a afacerilor în domeniul managementului de stat sau al producției. Spre deosebire de un antreprenor privat, șeful structurii de stat se confruntă cu o presiune semnificativ mai mică din partea concurenților și nu se confruntă cu amenințarea de ruină. Prin urmare, este mai puțin interesat de maximizarea diferenței dintre costurile structurii conduse de el (plata angajaților, costurile pentru materiile prime, materialele și transportatorii de energie etc.) și rezultatele activităților sale. Dimpotrivă, condiția prealabilă pentru "supraviețuirea" structurilor de stat este adesea prezența unor stări uriașe și a unei finanțări bugetare mari: cu cât este mai mare structura, cu atât este mai dificil de reorganizat sau să-l eliminați. Prin urmare, adesea motivul principal al structurilor de stat este extinderea, consolidarea și nu eficiența economică sau satisfacția nevoilor societății.
"Eșecurile" statelor sunt, de asemenea, asociate cu prezența unor întârzieri temporare care reduc eficiența politicii economice. GAL-urile sunt împărțite în "interne" și "externe". GAL-ul interior este intervalul de timp dintre momentul șocului economic și momentul măsurilor economice. GAL-ul extern este o perioadă de timp de la adoptarea măsurilor de politică economică înainte de a începe să se întoarcă. Pentru a elimina aceste "eșecuri", ar trebui consolidată în economie, pentru a-și crește rolul, și acest lucru înseamnă:
reducerea efectiv rolul funcționarilor, consolidarea eficacității cadrului legislativ al politicii economice;
facilitarea gestionării eficiente a proprietății de stat existente (care nu implică o creștere obligatorie a dimensiunii sale);
să utilizeze un mecanism cu adevărat de piață care combină în mod optim concurența și reglementările;
formează stabilizatori sociali ai dezvoltării sociale;
protejați interesele naționale în extinderea relațiilor economice ale lumii, să își construiască prioritățile și să-și formeze modelul lor național de dezvoltare economică.
O parte importantă a politicii economice este activitatea militară-economică a statului.
Necesitatea unor astfel de activități poate fi explicată prin următoarele circumstanțe:
Natura activităților de apărare implică o conducere centralizată a tuturor aspectelor de formare.
Posibilitățile mecanismului de reglementare a pieței în sectorul militar al economiei sunt limitate, insuficiente.
Scopul activității militare-economice a statului este de a se asigura că sistemul de măsuri economice, administrative și organizaționale interdependente oferă o utilizare eficientă a oportunităților disponibile pentru a răspunde nevoilor materiale ale forțelor armate, consolidând baza militară-industrială, pentru a-și spori mobilizarea pregătire.
Principalele direcții de reglementare a sectorului militar al economiei sunt:
Pregătirea mobilizării aparatului de producție a economiei militare, pentru care puterea este creată în avans pentru producerea de produse militare;
Crearea de rezerve strategice pentru a acorda prioritate sectoarelor militare ale economiei cu materiale strategice și materii prime;
Pregătirea și utilizarea resurselor de muncă pentru economia militară.
Punerea în practică a funcțiilor sale de reglementare în domeniul producției militare limitează semnificativ acțiunea mecanismelor de piață în această sferă a activității umane, ceea ce sporește în mod semnificativ oportunitățile de mobilizare ale țării.
