Una dintre cele mai importante forme de legături economice sunt zonele economice speciale (OE3). Ele reprezintă un tip special de reglementare de stat a activității economice.
zona economica speciala este un teritoriu în care se instituie legal un regim special de activitate economică a investitorilor străini și a întreprinderilor cu investiții străine, precum și a întreprinderilor și cetățenilor autohtoni. ZES-urile sunt create pentru a accelera dezvoltarea socio-economică, dezvoltarea cuprinzătoare a resurselor naturale ale țării, creșterea oportunităților de export ale acesteia, extinderea producției de produse de înaltă calitate și de substituție a importurilor pe baza dezvoltării cooperării comerciale, economice, științifice și tehnice.
Zonele economice speciale sunt create de stat ținând cont de sarcinile sale economice și sunt oferite ca model promițător pentru dezvoltarea teritoriilor individuale care au condiții prealabile bune pentru formarea centrelor de creștere. Până de curând, legislația rusă nu avea un termen clar care să caracterizeze astfel de teritorii, deși zonele de tip offshore au apărut în Rusia la mijlocul anilor 1990. Principalele la acea vreme erau zona economic favorizată „Ingushetia” înființată în 1994 și zona de impozitare preferențială din Republica Kalmykia. Mai târziu, astfel de zone s-au format într-un număr de alte regiuni. Majoritatea dintre ele nu au început niciodată să funcționeze la maximum, activitățile lor au încălcat legea federală în multe privințe, motiv pentru care au fost lichidate.
Situația s-a schimbat odată cu adoptarea Legii federale din 22 iulie 2005 N2 116-FZ „Cu privire la zonele economice speciale din Federația Rusă”, care a stabilit definiția lor legală. În conformitate cu prevederile legii zona economica speciala, libera sau speciala - o zonă restrânsă cu statut juridic special în raport cu restul teritoriului și condiții economice preferențiale pentru întreprinzătorii naționali și (sau) străini. Scopul principal al creării unor astfel de zone este de a rezolva problemele strategice ale dezvoltării statului ca întreg sau a unui teritoriu separat: comerț exterior, economic general, social, regional, științific și tehnic.
ZES-urile sunt clasificate în funcție de funcțiile îndeplinite, de gradul de integrare în economie și de sistemele de prestații oferite.
În funcție de metoda de înregistrare a zonei și de modul de funcționare a acestora, ZES-urile sunt împărțite în două tipuri: enclavă (închisă) și integrare.
Apeluri în enclavă concentrat pe deplin pe exportul tuturor produselor fabricate pe teritoriul său pentru a primi venituri într-o monedă liber convertibilă. Ele sunt de obicei create în teritoriile țării, separate în mod natural de aceasta (insule, peninsule, litoraluri maritime etc.). Dar ele pot fi create și în interiorul orașului.
Apeluri de integrare sunt strâns legate de economia națională și mondială, au un mod de funcționare mai liber. Acestea sunt cele mai caracteristice țărilor cu economii de piață dezvoltate incluse în diviziunea internațională a muncii.
De sisteme de beneficii aloca:
impozit: impozit „vacanțe” - scutirea parțială sau completă a investitorilor de impozite pe proprietate și pe proprietate, TVA etc. (în conformitate cu legea SEZ, care a intrat în vigoare la 1 ianuarie 2006: rezidenți ai unei zone de producție industrială pentru cinci anii sunt scutiți de plata impozitelor pe teren, proprietate și transport, impozitul pe venit este redus cu 4% (până la 16%). Pentru zonele de tehnologie și inovare, cota Taxei Sociale Unificate este redusă și de la 26% la 14%);
Vama (import) - scutire parțială sau totală de taxe de import pentru produse semifabricate, materii prime etc., importate pentru utilizare în zonă;
Vamă (export) - scutire parțială sau totală de taxe de export pentru produsele fabricate în zonă;
Financiar - subvenții pentru investiții, împrumuturi avantajoase de stat, rate reduse la facturile de utilități și închirierea spațiilor industriale;
Administrativ - o procedură simplificată de înregistrare a întreprinderilor, o procedură simplificată pentru intrarea și ieșirea cetățenilor străini, exportul nestingherit al profiturilor primite legal de cetățenii străini în străinătate.
De funcții zonele economice speciale sunt împărțite în:
. spre zonele libere de schimb- teritorii scoase de pe teritoriul vamal national; în interior se efectuează operațiuni de depozitare a mărfurilor și pregătirea lor înainte de vânzare (ambalare, etichetare, control de calitate etc.);
. industriale - zone de producţie- părți ale teritoriului vamal național în cadrul cărora este stabilită producția de produse industriale specifice; în același timp, investitorilor sunt oferite diverse beneficii;
. zone de techno-introducere- teritorii îndepărtate de la granițele teritoriului național vamal, în cadrul cărora se află birouri și organizații de cercetare, proiectare, proiectare (exemple de TV3: parcuri tehnologice, tehnopole);
. zone turistice și de agrement- teritorii în care se desfășoară activități turistice și recreative - crearea, reconstrucția, dezvoltarea infrastructurii de turism și recreere, dezvoltarea și prestarea de servicii în domeniul turismului;
. zonele de serviciu- teritorii cu tratament preferenţial pentru firmele angajate în prestarea de servicii financiare şi nefinanciare (tranzacţii de export-import, tranzacţii imobiliare, transport);
. zone complexe- diversificate, formate atât într-o zonă restrânsă, cât și în limitele regiunilor și altor entități teritoriale; creează condiţii pentru atragerea de capital mare cu dezvoltarea obligatorie a infrastructurii necesare.
Zonele de inovare tehnologică contribuie la accelerarea progresului științific și tehnologic bazat pe intensificarea cooperării economice externe, introducerea rezultatelor științei interne, precum și dezvoltarea tehnologiilor înalte, noi tipuri de produse finite și extinderea exporturilor.
Technopolis- una dintre formele unei zone economice speciale,. menite să intensifice procesul de inovare cu ajutorul centrelor regionale pentru dezvoltarea și dezvoltarea industrială a produselor de înaltă tehnologie bazate pe integrarea producției, științei și educației foarte dezvoltate.Activitatea multidisciplinară a tehnopolelor se bazează pe formarea și implementarea unor principii fundamentale. și proiecte de cercetare aplicată cu participarea statului cu utilizarea industrială ulterioară (folosind parcul științific și industrial).
Ideea de tehnopole a apărut în Japonia la începutul anilor 1980, unde s-au răspândit. Dezvoltarea intensivă a tehnopolelor este asociată cu stadiul actual al revoluției științifice și tehnologice, când se realizează automatizarea și electronizarea producției, se introduc noi materiale și tehnologii. Numele „tehnopolis” este folosit și ca sinonim pentru un oraș științific, linia dintre ele este foarte subțire: primele sunt create intenționat în centre științifice și industriale, cele din urmă au o semnificație mai independentă, deși gravitează spre cele mai mari orașe. ; primii sunt angajați în dezvoltări tehnice și tehnologice mai restrânse, cei din urmă au o specializare largă, inclusiv cercetare fundamentală.
Tehnopolisul este o zonă extinsă de activitate economică, formată din universități, centre de cercetare, parcuri tehnologice, întreprinderi industriale și de altă natură care își desfășoară activitățile practice pe baza rezultatelor cercetării științifice și tehnologice, mențin legături strânse cu structuri similare la nivel național. și la nivel internațional, sunt parte integrantă a sistemului de diviziune internațională a muncii și au un mediu special creat pentru oameni de știință, specialiști, forță de muncă cu înaltă calificare. În Japonia și Franța, modelul tehnopolis se extinde pe întreg teritoriul orașului.
Tehnopolele se bucură de o varietate de beneficii și asigură dezvoltarea și implementarea tehnologiei moderne cu ajutorul întreprinderilor și organizațiilor naționale și străine. Technopolis este un oraș în care o „masă critică” de educație și cultură, știință și tehnologie, afaceri intensive în știință și capital de risc generează o „reacție în lanț” a activității științifice și de afaceri la scară internațională, globală. În Rusia, orașele științifice și Akademgorodoks pot servi drept bază pentru formarea tehnopolelor în viitor.
Alături de zonele economice libere actuale în practica mondială, există zone offshore. Ele constituie o clasă specială în rândul OE3. Principala lor diferență este că întreprinderile înregistrate în ele nu au dreptul să desfășoare activități de producție. Caracteristica principală a jurisdicției offshore este caracterul preferențial al impozitării.
Reducerea sarcinii fiscale prin jurisdicții fiscale preferențiale este un factor care permite implementarea cât mai eficientă a activității economice naționale. Utilizarea unui astfel de instrument juridic permite statului să atragă investiții și să încurajeze cooperarea internațională, deturnând un minim de resurse către reglementare și intervenție în economie.
Există patru tipuri de zone economice speciale în Rusia: tehnologic-inovatoare, industrială-producție, portuară și turistic-recreativă. În plus, din 1991, OZ3 funcționează în regiunea Kaliningrad (SZ3 „Yantar”, OZ3 în regiunea Kaliningrad, condițiile pentru care sunt stipulate în prezent într-o lege federală separată din 10 ianuarie 2006 NQ 16-F3 „Cu privire la Zona economică specială din regiunea Kaliningrad și modificări la anumite acte legislative ale Federației Ruse”.
F3 din 22 iulie 2005 NQ 116-F3 „Cu privire la zonele economice speciale din Federația Rusă” prevede mai multe condiții pentru crearea unui OZ3 pe teritoriul Federației Ruse.
Pe teritoriul statului pot fi create doar patru tipuri de OE3: inovație tehnică (cu o suprafață de cel mult 3 km2); producție industrială (cu o suprafață de cel mult 20 km2); turistic - recreativ; port.
Nicio ZES, cu excepția zonelor de tip turistic-recreativ, nu poate fi situată pe teritoriul mai multor municipii sau include întregul teritoriu al unei entități administrative.
Pe teritoriul ZES nu sunt permise: exploatarea și prelucrarea mineralelor; producția și prelucrarea produselor accizabile, cu excepția mașinilor și motocicletelor; OE3, cu excepția OE3 de tip turistic-recreativ, se poate realiza numai pe terenuri aflate în proprietatea statului; decizia de a crea OE3 este luată de Guvernul Federației Ruse pe baza rezultatelor competiției. În plus, pentru Regiunea Kaliningrad, Legea federală nr. 16-F3 din 10 ianuarie 2006 prevede condiții speciale pentru funcționarea OE3 (extinderea regimului OZ3 pe teritoriul întregii regiuni, beneficii fiscale și vamale semnificative ).
Pentru a gestiona OE3, a fost înființată SA „Zone economice speciale” (JSC „OE3”) - o companie de management care administrează 16 zone economice speciale existente și nou create în Rusia. Din cele 16 zone de operare, acestea sunt specializate în dezvoltarea producției industriale, 4 ~ în inovații tehnologice, 8 - în dezvoltarea afacerii turistice și recreative, 2 - în dezvoltarea nodurilor portuare, logistice și de transport.
JSC SEZ a fost înființată în 2006, acționarul său unic este statul. 223 de investitori din 18 țări au venit în zonele economice speciale rusești între 2006 și 2010, iar acest proces câștigă amploare. Printre aceștia se numără giganți transnaționali precum Yokohama, Isuzu, Itochu, Sojitz. , Air Liquide, Bekaert, Rockwool și altele.
OAO „0EZ” atrage investitori” dintre cele mai mari corporații internaționale și rusești sau companii independente specializate mijlocii și lucrează cu aceștia, acumulând cea mai bună experiență mondială în dezvoltarea și gestionarea zonelor economice speciale.
Obiectivele creației din punct de vedere al statului: atragerea de investiții străine directe, tehnologii avansate, cel puțin pe o parte restrânsă a teritoriului țării; crearea de noi locuri de muncă pentru personal cu înaltă calificare; dezvoltarea bazei de export; substituirea importurilor; aprobarea unor noi metode de management si organizare a muncii.
Obiectivele creației din punctul de vedere al investitorilor: dezvoltarea de noi piețe; apropierea producției de consumator; minimizarea costurilor asociate cu absența taxelor vamale de export și import; acces la infrastructură; utilizarea forței de muncă mai ieftine; o încercare de a reduce influența birocrației; dezvoltarea teritoriului.
În viitor, datorită investițiilor interne și străine, 033 ar trebui să devină principalul stimulent pentru dezvoltarea industriilor intensive în știință, introducerea de tehnologii avansate și producția de bunuri competitive.
La 22 decembrie 2005, printr-un decret al Guvernului Federației Ruse, în Rusia au fost organizate șase zone economice speciale: patru tehnice și de implementare (inovatoare) în orașele: Dubna, Moscova (Zelenograd, TV3 „Zelenograd”, Skolkovo) , Sankt Petersburg (satul Strelna, zona „Neudorf”), Tomsk și două zone industriale și de producție din orașe: Yelabuga (SEZ „Alabuga”), Lipetsk (SEZ „Lipetsk”).
La 3 februarie 2007, prin decrete ale Guvernului Federației Ruse, au fost create șapte zone economice speciale de tip turistic și de agrement în Rusia:,
În Republica Altai (Decretul Guvernului Federației Ruse nr. 67);
În Republica Buriația (Decretul Guvernului Federației Ruse nr. 68);
În teritoriul Altai (Decretul Guvernului Federației Ruse nr. 69);
În teritoriul Krasnodar (Decretul Guvernului Federației Ruse nr. 70);
În teritoriul Stavropol (Decretul Guvernului Federației Ruse nr. 71);
În regiunea Irkutsk (Decretul Guvernului Federației Ruse nr. 72);
În regiunea Kaliningrad (Decretul Guvernului Federației Ruse nr. 73).
La sfârșitul anului 2009, un total de 207 rezidenți erau înregistrați în ZES. În plus, pe întreg teritoriul regiunii Kaliningrad funcționează o zonă economică specială, creată la 1 aprilie 2006 în conformitate cu Legea federală din 10 ianuarie 2006 N 16-F3, care are mai multe caracteristici: aplicarea zonei vamale libere regimul pentru majoritatea mărfurilor, distribuția SEZ în întreaga regiune etc. La 6 mai 2008, acest 033 a atras 56 de rezidenți înregistrați oficial, cu o investiție totală de 31,3 miliarde de ruble.
În orașul Magadan există o zonă de comerț și producție creată în conformitate cu Legea federală din 31.65.1999 NQ 104-F3 „Cu privire la Zona Economică Specială în Regiunea Magadan”.Cu ajutorul regimului juridic al zonei. , urmează să rezolve principalele sarcini din economie și din sfera socială: dezvoltarea forțelor productive, saturarea pieței de consum cu tot felul de bunuri, îmbunătățirea nivelului de trai al populației De la 1 ianuarie 2006 până la 31 decembrie. , 2014, participanții din zonă, atunci când desfășoară activități economice pe teritoriul zonei și în raionul Magadan, sunt scutiți de plata impozitului pe venitul investit în dezvoltarea producției și a sferei sociale.
La 30 decembrie 2009, a fost semnat Decretul Guvernului Federației Ruse NQ 1163 „Cu privire la crearea unei zone economice speciale portuare în regiunea Ulyanovsk”. Potrivit specialiștilor din departamentul regional de investiții, diferența fundamentală dintre zona portuară Ulyanovsk și altele este că se bazează pe un complex imobiliar care este practic pregătit pentru crearea unei zone economice libere. Zona portuară va fi creată pe baza Aeroportului Internațional Ulyanovsk Vostochny, construit în anii 1980. Aeroportul are o pistă unică capabilă să primească orice tip de aeronavă.
Prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 31 decembrie 2009 N 1185, a fost creată o zonă economică specială portuară pe teritoriul teritoriului Khabarovsk, iar pe teritoriul insulei Russky din Primorsky a fost creată o zonă economică specială turistică și recreativă. Krai (Decretul Guvernului Federației Ruse din 31 martie 2010 NQ 201).
Există, de asemenea, un proiect de creare a unei SEZ în teritoriul Krasnoyarsk. Principala problemă a organizării zonelor economice speciale pe teritoriul Federației Ruse este lipsa unor fundații teoretice dezvoltate științific. Crearea de zone economice speciale este o direcție eficientă pentru dezvoltarea economiei teritoriilor și regiunilor individuale, de obicei concentrată pe rezolvarea sarcinilor economice prioritare specifice, implementarea programelor și proiectelor strategice. Zonele economice speciale ar trebui să devină un nou vector pentru dezvoltarea economiei ruse, dar nu trebuie uitat că, având în vedere scara existentă de distribuție a zonelor libere în economia mondială, stimulentele fiscale sunt departe de principalul stimulent pentru afluxul de capital străin. în zonele speciale rusești. Stabilitatea politică, garanțiile investițiilor, calitatea infrastructurii și simplificarea procedurilor administrative pot avea o mare influență în acest sens.
Salut! În acest articol, vom vorbi despre zonele economice libere din Rusia.
Astăzi vei învăța:
Când apar probleme în economia statului pentru a atrage investitori din străinătate, pe teritoriul statului se creează zone speciale în care se urmărește o cu totul altă politică investițională, tarifară și industrială. De ce sunt organizate astfel de zone, ce tipuri sunt, vom discuta în cadrul articolului de astăzi.
Un regim similar a fost testat în secolele XII-XIII în Europa. Prima SEZ cu drepturi depline a început să funcționeze în Germania. Acestea erau orașele Bremen și Hamburg. Aceste orașe păstrează întreaga gamă de privilegii până în prezent.
În Rusia, astfel de zone au început să apară la sfârșitul anilor 90.
Terminologia în acest domeniu nu este ușoară. Să încercăm să ne dăm seama.
Cu siguranță toată lumea a auzit astfel de expresii de mai multe ori:
Toate cele de mai sus sunt nume diferite pentru același fenomen. Singura excepție este termenul „zone de liber schimb”.
Deci hai sa analizam:
Zonele libere de schimb - Sunt teritorii izolate în care nu se percep taxe vamale.
Zona economică liberă - Acesta este un teritoriu special alocat pe care există un regim monetar, vamal și fiscal preferențial. În aceste teritorii se desfășoară asociații în comun, capitalul străin este turnat în industrie sub formă de investiții. De asemenea, acest teritoriu are un statut juridic special.
Datorită creării unor astfel de teritorii, nu numai țara în ansamblu se dezvoltă, ci și regiunile sale individuale.
SEZ în Rusia permite rezolvarea unui număr dintre următoarele sarcini:
Cei care desfășoară activități pe teritoriul zonelor economice beneficiază de următoarele beneficii:
Scopurile zonelor economice libere sunt de a stimula dezvoltarea economică a țării, de a stabili relații economice externe.
Zonele în care se formează condiţii economice deosebite pot fi clasificate după cum urmează.
| Nu. p / p | Denumirea zonei economice | Caracteristică |
| 1 | Productie industriala | Un complex care produce un număr mare dintr-un anumit grup de mărfuri |
| 2 | Comert liber | Zona pentru depozitare, ambalare, testare produs. Competența serviciului vamal nu se aplică acestuia |
| 3 | Turist | Cu condiții speciale pentru antreprenorii din domeniul turismului |
| 4 | Serviciu | Cu condiții speciale pentru realizarea activităților financiare |
| 5 | Științific și tehnic | Tehnoparc, zonă pentru dezvoltare și cercetare științifică |
Există de fapt mai multe clasificări ale SEZ-urilor.
Să luăm în considerare una dintre ele:
O abordare serioasă a problemei formării și dezvoltării teritoriilor speciale în Rusia a devenit relevantă în anii 2000. Au început să se implice în crearea lor pentru a atrage investitori străini și pentru a sprijini sectoarele de înaltă tehnologie ale economiei.
În țara noastră s-au format mai multe ZES:
Ca parte a acestei analize, merită menționat regiunea Kaliningrad. Aici, procentul impozitului pe venit este redus în general pentru toate companiile care doresc să opereze în regiune.
Există 33 de zone economice libere în toată Rusia. În prezent, Crimeea este inclusă în acest număr.
ZEL diferă de alte teritorii ale țării în următoarele moduri:
Pentru investitori, condițiile pentru a face afaceri în ZES sunt destul de atractive.
Dar pentru a vă înregistra afacerea, trebuie să îndepliniți lista de criterii:
Există, de asemenea, un anumit prag financiar pentru ca investitorii să intre în SEZ. Să luăm un exemplu despre ceea ce trebuie să faceți pentru a deveni rezident al ZEL din Crimeea.
Mai întâi trebuie să investești bani în valoare de 150 de milioane de ruble și să oferi locuri de muncă pentru 10 persoane. Dacă compania este un reprezentant al unei mici afaceri, atunci pragul de intrare este de 20 de milioane de ruble.
Companiile nu pot deveni rezidente ZEL dacă:
Procedura de înregistrare
Antreprenorul depune la autoritățile de înregistrare o cerere completată și următoarea documentație:
Dacă solicitantul este cetățean al unui alt stat, documentele trebuie traduse și certificate de un notar.
Apoi cererea este înregistrată în jurnal, se verifică disponibilitatea documentelor. Pachetul incomplet va fi returnat solicitantului. Dar omul de afaceri are dreptul de a aplica din nou. Contractul se încheie în termen de zece zile.
Această listă este incompletă, disponibilitatea beneficiilor depinde de tipul de zonă economică și de regiunea în care se află.
La sfârșitul anului 2016, ZES-urile au prezentat o eficiență foarte scăzută. În loc de numărul planificat de locuri de muncă, au fost create doar jumătate. Terenurile alocate și așa mai departe nu au fost pe deplin dezvoltate.
Guvernul atribuie nivelul scăzut de eficiență în primul rând neîndeplinirii obligațiilor de către autoritățile regionale. În special, subfinanțarea este o sumă rotundă de 50 de miliarde de ruble.
ZES afectează direct dezvoltarea întregului sistem economic al țării. Datorită prezenței lor, antreprenorii și investitorii au oportunități și perspective ample. Dacă o companie deține un capital serios, atunci ea poate deveni membră a SEZ și, prin urmare, are un efect stimulativ asupra regiunii.
Deși nu totul depinde de oamenii de afaceri înșiși. Autoritățile din regiune trebuie, de asemenea, să-și îndeplinească funcțiile și să ofere un sprijin cuprinzător investitorilor care oferă populației locuri de muncă.
Zonele economice speciale sunt teritorii cărora statul le acordă un statut juridic special și beneficii economice pentru a atrage investitori ruși și străini în sectoarele prioritare pentru Rusia. În Rusia, dezvoltarea sistemică a zonelor economice speciale a început în 2005, din momentul în care Legea federală privind SEZ a fost adoptată la 22 iulie 2005.
Scopul creării zonelor economice speciale este dezvoltarea sectoarelor de înaltă tehnologie ale economiei, industriile de substituire a importurilor, turismul și sectorul sanatoriului și stațiunilor, dezvoltarea și producerea de noi tipuri de produse și extinderea transportului și logisticii. sistem.
Pe teritoriul ZES există un regim special pentru implementarea activităților antreprenoriale:
Investitorii primesc infrastructura creată pe cheltuiala bugetului de stat pentru dezvoltarea afacerilor, ceea ce reduce costul creării unei noi producții
Datorită regimului zonei vamale libere, rezidenții beneficiază de avantaje vamale semnificative
Sunt oferite o serie de preferințe fiscale
Sistemul de administrare ghișeu unic simplifică interacțiunea cu autoritățile de reglementare guvernamentale
Există patru tipuri de zone economice speciale în Rusia:
Zonele de producție industrială sau ZES industriale.
Zone tehnico-inovatoare sau SEZ-uri inovatoare.
Zone portuare
Zone turistice și de agrement sau ZES turistice
În plus, din 1991, o ZES funcționează în regiunea Kaliningrad (SEZ „Yantar, SEZ în regiunea Kaliningrad), ale cărei condiții de funcționare sunt în prezent stipulate într-o lege federală separată nr. 16-FZ din 10.01. 2006.
ZES industriale. Teritorii vaste situate în marile regiuni industriale ale țării. Apropierea de baza de resurse pentru producție, accesul la infrastructura gata făcută și principalele artere de transport - acestea sunt doar principalele caracteristici ale zonelor industriale (industrial-producție) care determină avantajele acestora. Plasarea producției pe teritoriul zonelor industriale face posibilă creșterea competitivității produselor pe piața rusă prin reducerea costurilor. Zonele industriale sunt situate pe teritoriul regiunii Yelabuga din Republica Tatarstan (SEZ „Alabuga”) și al regiunii Gryazinsky din regiunea Lipetsk (SEZ Lipetsk). La 12 august 2010, a fost semnat un decret al Guvernului Federației Ruse privind crearea unei zone economice speciale de tip producție industrială în regiunea Samara, al cărei teritoriu este direct adiacent Togliatti.
Printre domeniile prioritare de activitate ale zonelor industriale se numără producția:
Automobile si componente auto
Materiale de construcții
Produse chimice și petrochimice
Aparate de uz casnic si echipamente comerciale
SEZ inovatoare. Amplasarea ZES inovatoare (tehnologic-inovatoare) în cele mai mari centre științifice și educaționale cu tradiții științifice bogate și școli de cercetare recunoscute deschide oportunități mari pentru dezvoltarea afacerilor inovatoare, producția de produse intensive în știință și introducerea acesteia în limba rusă și internațională. piețe. Un pachet de beneficii vamale și preferințe fiscale, acces la resurse umane profesionale, împreună cu o cerere tot mai mare de noi tehnologii și modernizarea diferitelor sectoare ale economiei ruse, fac SEZ-urile inovatoare atractive pentru fondurile de capital de risc, precum și pentru dezvoltatorii și producătorii de produse de înaltă tehnologie. Patru zone de inovare sunt situate pe teritoriul Tomsk, Sankt Petersburg, Moscova și Dubna (regiunea Moscova).
Domeniile prioritare pentru dezvoltarea zonelor de inovare sunt:
Nano- și biotehnologii
tehnologie medicală
Electronică și comunicații
Tehnologia de informație
Instrumentare precisă și analitică
Economia mondială s-a obișnuit de multă vreme cu un instrument de dezvoltare atât de special ca o zonă economică liberă. Aceasta este o modalitate eficientă de a atrage investiții în regiune și de a asigura creșterea producției sau a altor tipuri de activitate economică.
Teritoriile economice alocate oficial au fost asigurate printr-o convenție internațională privind simplificarea și armonizarea procedurilor vamale în 1973 la Kyoto. În forma sa cea mai generală, o zonă economică liberă este o parte a teritoriului țării pe care se stabilesc condiții speciale, exprimate în absența sau slăbirea controlului vamal și a unor avantaje fiscale semnificative.
Astăzi nu există o claritate terminologică finală, iar denumirile „liber” sau „zonă economică specială” sunt folosite ca sinonime. Esența acestui fenomen sunt condițiile speciale care există într-o zonă limitată. Organizarea unor astfel de zone este întotdeauna asociată cu soluționarea unei anumite probleme economice: dezvoltarea teritoriului, atragerea investitorilor, crearea unui nou tip de activitate economică.
Indiferent de tipul și țara de amplasare, zonele economice libere speciale sunt create pe baza următoarelor principii:
Apariția zonelor speciale este asociată cu soluționarea problemelor economice presante. Zona economică liberă este un instrument eficient pentru a ajuta economiile regionale. Zonele pot ajuta în multe cazuri. Ele sunt create dacă există dorința de a reînvia întreprinderile mijlocii și mici într-o regiune depresivă sau subvenționată a țării, ajută la egalizarea nivelului de trai în diferite regiuni, permit o utilizare mai eficientă a resurselor disponibile în regiune și multe altele . De aceea există o listă destul de mare de obiective care arată crearea unei zone economice libere. Obiectivele pot diferi în ceea ce privește semnificația lor pentru stat și pentru investitor. Interesele statului de a crea zone economice libere sunt următoarele:
Pentru investitor, sunt relevante următoarele obiective:
Orice zonă economică liberă este un sistem complex polifuncțional. Funcțiile îndeplinite de astfel de teritorii includ:
Fiecare stat însuși alege forma unei zone speciale în funcție de sarcinile de rezolvat și de caracteristicile economiei regiunii. Prin urmare, zona economică liberă a țării poate avea o formă funcțională și organizatorică diferită. În total, există 5 tipuri principale de organizare ale unor astfel de teritorii:
Există mai multe clasificări ale zonelor speciale din diferite motive. În mod tradițional, teritoriul unei zone economice libere poate fi clasificat în orice tip în conformitate cu principiul călăuzitor de organizare, în acest caz, se disting următoarele:
În funcție de beneficiile oferite, zonele speciale pot fi împărțite în:
Modul zonelor economice libere din lume a fost testat încă din secolul al XII-lea, când în Europa a apărut celebra Ligă Hanseatică, controlând comerțul în Marea Baltică și Marea Nordului. Membrii uniunii s-au bucurat de diverse beneficii și privilegii, care i-au asigurat succesul și longevitatea. În secolele XV-XVII au fost efectuate experimente cu astfel de teritorii în Italia, Rusia și Germania. Până la sfârșitul secolului al XIX-lea s-au dezvoltat condiții favorabile pentru apariția unei veritabile zone speciale. Prima zonă economică liberă a țării a apărut în orașele germane Hamburg și Bremen. Hamburg și-a păstrat privilegiile până în prezent datorită locației sale excepțional de avantajoase și infrastructurii dezvoltate.
În secolul XX, apariția zonelor economice libere a devenit un fenomen comun, în anii 70 s-a format un mecanism juridic internațional, care a permis multor state să deschidă astfel de teritorii.
Zonele economice libere moderne sunt instrumente foarte populare ale politicii și economiei regionale. În total, există peste 1.000 de astfel de teritorii în lume, deținătorul recordului pentru numărul lor este Statele Unite, cea mai rapidă creștere a zonelor de astăzi are loc în Asia. Cele mai de succes proiecte din lume practică sunt:
Zonele economice libere din Rusia au apărut în ultimii ani ai existenței URSS. Acestea aveau drept scop dezvoltarea economiei și stabilirea de relații cu alte țări. Primele proiecte au fost în Vyborg și Nakhodka. O caracteristică a tuturor zonelor acestei perioade a fost accentul pus pe exportul de materii prime. În anii 90 au apărut simultan mai multe zone cu regim fiscal simplificat, produc bunuri și atrag investiții străine. Dar mai târziu s-a dovedit că aproape toate planurile nu erau destinate să fie realizate.
La sfârșitul secolului al XX-lea au apărut noi proiecte: o zonă de comerț exterior lângă aeroportul Sheremetyevo, o zonă tehnologică în Zelenograd, o zonă turistică și stațiune din Caucaz. Țara își dezvoltă treptat propria abordare a funcționării unor astfel de teritorii, dar activitățile acestora se confruntă cu dificultăți semnificative.
În anii 2000, Rusia a început să abordeze serios dezvoltarea teritoriilor speciale pentru a atrage capital străin și a sprijini sectoarele de înaltă tehnologie ale economiei.
Următoarele zone de dezvoltare economică liberă au fost formate în Rusia:
Zona economică specială
Zona economică specială, liberă sau specială(abreviat SEZ sau SEZ) - o suprafata restransa cu un statut juridic special fata de restul teritoriului si conditii economice preferentiale pentru intreprinzatorii nationali si/sau straini. Scopul principal al creării unor astfel de zone este de a rezolva problemele strategice ale dezvoltării statului ca întreg sau a unui teritoriu separat: comerț exterior, probleme economice generale, sociale, regionale, științifice și tehnice.
ZES pot fi clasificate în funcție de funcțiile pe care le îndeplinesc, de gradul de integrare în economie și de sistemele de prestații oferite.
Zonele economice speciale sunt teritorii cărora statul le acordă un statut juridic special și beneficii economice pentru a atrage investitori ruși și străini în sectoarele prioritare pentru Rusia.
În Rusia, dezvoltarea sistemică a zonelor economice speciale a început în 2005, din momentul în care Legea federală privind SEZ a fost adoptată la 22 iulie 2005.
Scopul creării zonelor economice speciale este dezvoltarea sectoarelor de înaltă tehnologie ale economiei, industriile de substituire a importurilor, turismul și sectorul sanatoriului și stațiunilor, dezvoltarea și producerea de noi tipuri de produse și extinderea transportului și logisticii. sistem. Dezvoltarea zonelor economice speciale în Rusia este realizată de o companie de management special creată - „Zone economice speciale”, al cărui acționar unic este statul.
Pe teritoriul ZES există un regim special pentru implementarea activităților antreprenoriale:
Există patru tipuri de zone economice speciale în Rusia:
În plus, din 1991, o ZES funcționează în regiunea Kaliningrad (SEZ „Yantar, SEZ în regiunea Kaliningrad), ale cărei condiții de funcționare sunt în prezent stipulate într-o lege federală separată nr. 16-FZ din 10.01. 2006.
Teritorii vaste situate în marile regiuni industriale ale țării. Apropierea de baza de resurse pentru producție, accesul la infrastructura gata făcută și principalele artere de transport - acestea sunt doar principalele caracteristici ale zonelor industriale (industrial-producție) care determină avantajele acestora. Plasarea producției pe teritoriul zonelor industriale face posibilă creșterea competitivității produselor pe piața rusă prin reducerea costurilor.
Zonele industriale sunt situate pe teritoriul regiunii Yelabuga din Republica Tatarstan (SEZ „Alabuga”) și al regiunii Gryazinsky din regiunea Lipetsk (SEZ Lipetsk). La 12 august 2010, a fost semnată o rezoluție a Guvernului Federației Ruse privind crearea unei zone economice speciale de tip producție industrială în regiunea Samara (Togliatti (zonă economică specială)), al cărei teritoriu este direct adiacent. la Togliatti. În decembrie 2010, a fost creată Zona Economică Specială a tipului de producție industrială „Valea Titanului” (Verkhnyaya Salda, Regiunea Sverdlovsk)
Printre domeniile prioritare de activitate ale zonelor industriale se numără producția:
Amplasarea ZES inovatoare (tehnologic-inovatoare) în cele mai mari centre științifice și educaționale cu tradiții științifice bogate și școli de cercetare recunoscute deschide oportunități mari pentru dezvoltarea afacerilor inovatoare, producția de produse intensive în știință și introducerea acesteia în limba rusă și internațională. piețe.
Un pachet de beneficii vamale și preferințe fiscale, acces la resurse umane profesionale, împreună cu o cerere tot mai mare de noi tehnologii și modernizarea diferitelor sectoare ale economiei ruse, fac SEZ-urile inovatoare atractive pentru fondurile de capital de risc, precum și pentru dezvoltatorii și producătorii de produse de înaltă tehnologie.
Patru zone de inovare sunt situate pe teritoriul Tomsk, Sankt Petersburg, Moscova (Zelenograd) și Dubna (regiunea Moscova).
Domeniile prioritare pentru dezvoltarea zonelor de inovare sunt:
Situate în cele mai pitorești regiuni ale Rusiei, care sunt solicitate de turiști, ZES turistice (turistice și recreative) oferă condiții favorabile pentru organizarea turismului, sportului, agrementului și a altor tipuri de afaceri.
Șapte zone turistice sunt situate pe teritoriul Regiunii Irkutsk, Teritoriul Altai, Republica Altai, Republica Buriatia, Regiunea Kaliningrad, Teritoriul Stavropol și Teritoriul Primorsky. Alte șase ZES nou create sunt situate în Districtul Federal Caucazian de Nord.
Zonele economice speciale portuare și logistice sunt situate în imediata apropiere a principalelor coridoare de tranzit la nivel mondial. Poziția lor le permite să obțină acces pe piața în creștere rapidă a serviciilor portuare și logistice foarte solicitate atât în Orientul Îndepărtat, cât și în partea centrală a Rusiei.
O trăsătură distinctivă a zonei economice speciale bazate pe aeroportul Ulyanovsk-Vostochny este apropierea sa de întreprinderile clusterului aviatic Ulyanovsk. Acest lucru creează premisele pentru dezvoltarea proiectelor legate de întreținerea și reechiparea aeronavelor.
Direcția principală de dezvoltare a portului și a zonei logistice din teritoriul Khabarovsk este formarea unui port modern cu mai multe profiluri, centru de reparații navale, care se bazează pe o locație geografică convenabilă și pe o bază de infrastructură existentă.
La 2 octombrie 2010, prim-ministrul Rusiei Vladimir Putin a semnat Decretul nr. 800 al Guvernului Federației Ruse privind înființarea SEPZ „Murmansk”. Pe 26 octombrie a intrat în vigoare decizia. Pe teritoriul ZES „Murmansk” este posibilă construirea unui terminal de containere, modernizarea existente și construirea de noi instalații portuare pentru recepția, transbordarea și încărcarea mărfurilor în vrac și lichide. În plus, este posibilă asamblarea platformelor de foraj, ceea ce este de mare importanță pentru dezvoltarea cu succes a zăcămintelor de petrol și gaze offshore. Investitorii portului SEZ „Murmansk” vor primi beneficii fiscale și vamale, precum și conexiuni la infrastructură. Investitorilor li se garantează invariabilitatea avantajelor fiscale pe toată perioada de existență a zonei economice speciale.
Lucrările privind crearea și dezvoltarea zonelor economice libere în Belarus au început în anii 90. Au fost alese districte separate ale centrelor regionale ca teritorii pentru crearea ZES. În prezent, în Republica Belarus există 6 zone economice libere, inclusiv Brest, Gomel-Raton, Minsk, Vitebsk, Mogilev și Grodnoinvest. Toate ZEL din Belarus sunt complexe în ceea ce privește natura activității economice, care se manifestă în îndeplinirea funcțiilor lor de producție, export și vamă. În prezent, este în curs de dezvoltare un proiect pentru organizarea unei zone economice libere specializate de tip turistic și recreativ „Nesvizh-Minsk”. Prima ZEL „Brest” din Belarus a fost înființată în 1996. Procesul de înființare a ZEL a cuprins două etape. În prima etapă (1997-2000), s-a pus accentul pe formarea fundațiilor necesare pentru producția și infrastructura socială a unui complex diversificat de industrii interconectate, inclusiv orientarea spre export, pentru a rezolva problemele etapelor ulterioare ale dezvoltării. a zonei. A doua etapă (2000-2005) prevedea stabilirea și extinderea potențialului de producție al zonei în conformitate cu specializarea acesteia, crearea unui complex de producție și inovare de mare eficiență al întreprinderilor de export și substituire a importurilor, dezvoltarea turismului, recreere și alte activități. În practică, ZEL „Brest” a fost creat practic într-un loc curat, în lipsa unor condiții atractive pentru investitori. Problema lipsei elementelor de infrastructură necesare pentru funcționarea producției industriale a fost principala pentru ZEL „Vitebsk”. De asemenea, pe teritoriul ZES nu existau depozite de depozitare temporară, unde ar trebui să se efectueze managementul vamal operațional și controlul tuturor mărfurilor de intrare și de ieșire. Dezvoltarea problematică se exprimă prin nevoia de investiții, fie de către un rezident ZEL, fie participarea la construcția comună. Condiții de pornire mai favorabile pentru crearea ZES au fost în zonele orașelor Minsk, Gomel, Grodno și Mogilev. În primul rând, aceste centre dispuneau de infrastructura necesară, comunicații inginerești, teren liber pentru activități de producție. În al doilea rând, există o rețea dezvoltată de comunicații rutiere, feroviare și aeriene. În al treilea rând, prezența capacităților de producție libere ale întreprinderilor existente, a instalațiilor și construcțiilor, precum și a terenurilor în zone de industrie promițătoare, la granițele ZEL. Crearea zonelor economice libere urmărește atragerea de capital străin, supus producției locale, cu vânzarea în continuare a mărfurilor (serviciilor) pentru export. Exportul total al ZES din Belarus în 2009 a fost de 1176,86 milioane de dolari, iar importul - 1146,94 milioane de dolari. Soldul este de +29,91 milioane de dolari. Situația se schimbă în 2010. Exportul de mărfuri și servicii a însumat 1571,24 milioane dolari, iar importul - 1588,89 milioane dolari.În consecință, balanța comerțului exterior -17,65 milioane dolari.Cel mai mare număr de rezidenți sunt angajați în industria mecanică și prelucrarea metalelor, industria chimică și petrochimică. Aceste zone reprezintă aproximativ 48% din toți rezidenții ZEL. Aceste industrii sunt de înaltă tehnologie și necesită fluxuri constante de resurse financiare. Eficacitatea funcționării ZES se reflectă prin volumul investițiilor acumulate. Zonele economice libere din Belarus pentru perioada 1998-2011 au acumulat capital străin în valoare de 559,87 milioane de dolari. În termeni absoluti, cel mai mare volum de ISD a venit de la ZEL „Mogilev”, „Brest”, „Minsk”. Intrările nete de investiții străine directe de la rezidenții ZEL s-au ridicat la doar 166,52 milioane de dolari, respectiv, 8% din volumul total al investițiilor directe din țară în 2011. Astfel de indicatori pun la îndoială eficacitatea ZEL din Belarus. În prezența beneficiilor vamale și fiscale, care în cea mai mare parte sunt reprezentate de eliminarea oricăror plăți, rezidenții ZEL nu sunt în măsură să atragă capital străin în mod calitativ.
