Responsabilitatea juridică în articolul Economic

Palkina Julia Aleksandrovna., Student, Universitatea Federală de Est, Rusia

Cryptive Tamara Pavlovna., Candidatul științelor economice, profesor asociat, Departamentul de Contabilitate, Analiză și Audit, Universitatea Federală de Est, Rusia

Asigurați-vă monografia în bună calitate în doar 15 tr.!
Valoarea de bază include corectarea textului, ISBN, DOI, UDC, BBC, copiile obligatorii, încărcarea în RISC, 10 drepturi de autor cu livrare în Rusia.

Moscova + 7 495 648 6241

Surse:

1. Capul i.GRA cu numere // ziarul de afaceri rusesc. -2013. -NO908 (30).
2. Kamalova E. Datorită pedepsirii contabilului șef? // contabilul Moscovei. -2007. -Nu 2.
3. KARAMAZOVA T. Crime nanalogie ale contabililor // crimele economice.-2009. -Numarul 1.
4. Crimele contabililor // site-ul dbanking.
5. Ramazanov I. Ce altceva decât neplata impozitelor poate acuza contabilul // crimele economice ". -2009. -Nu11.
6. Savin D. Contabilii de fraudă: Cum să dezvăluiți și să împiedicați // site-ul "contabilitate.ru".
7. Codul muncii al Federației Ruse din 30 decembrie 2001 NO197-FZ8. Legea federală din 06.12.2011 NO402-FZ "pe contabilitate" (ed. Din 04.11.2014).

În cadrul responsabilității administrative, se înțelege prin unul dintre tipurile de răspundere juridică, exprimat în aplicat de un organism autorizat sau un oficial al pedepsei administrative persoanei care a făcut o infracțiune administrativă.

Baza responsabilității administrative este infracțiunea administrativă.

Pedeapsa administrativă se numește măsura responsabilității utilizate în procedura aprobată de lege, care au contribuit la infracțiunea administrativă. Pedeapsa administrativă are o expresie a unei evaluări negative de către statul infracțiunii de acte. Acest caz, numit măsură forțată, include în același timp un rol educațional. În codexul Federației Ruse privind infracțiunile administrative din 30 decembrie 2001, a fost consacrat un sistem de tipuri de sancțiuni administrative prezentate în tabelul 1.

Tabelul 1 - Tipuri de sancțiuni administrative în conformitate cu Codul Federației Ruse privind infracțiunile administrative

Este important de menționat că recuperarea enumerată de la 1-4 element poate fi utilizată unei entități juridice.

Codul infracțiunilor administrative include acele tipuri de infracțiuni administrative care afectează în mod direct interesele economice ale părților și activitățile economice în general, și anume:

Infracțiuni administrative în domeniul activităților economice;

Infracțiuni administrative în domeniul finanțelor, impozitelor și taxelor, piața valorilor mobiliare;

Infracțiuni administrative în domeniul vamal.

De exemplu, activitatea antreprenorială fără înregistrarea de stat ca antreprenor individual sau fără înregistrarea de stat ca entitate juridică poate avea o amendă administrativă în valoare de cinci până la douăzeci de salarii minime.

De asemenea, este important să observăm faptul că măsurarea, insultarea, contabilitatea, introducerea iluziei în mod specific despre proprietățile consumatorilor, calitatea bunurilor (muncă, servicii) sau orice astfel de înșelăciune a consumatorilor în companii care oferă activități implementării bunurilor angajat în lucrare sau de a furniza servicii publicului egal cu cetățenii înregistrați ca antreprenori individuali în domeniul comerțului (serviciilor), precum și cetățenii care lucrează pentru antreprenori individuali implică o amendă administrativă cetățenilor în valoare de zece până la douăzeci de salarii minime; la funcționari - de la zece până la douăzeci de salarii minime; Despre persoanele juridice - de la o sută la două sute de salarii minime.

În plus, Codul administrativ stabilește măsurile de responsabilitate în cazul încălcării datei de înregistrare în autoritatea fiscală (articolul 15.3); încălcarea calendarului declarației fiscale (articolul 15.5); încălcarea regulilor contabile (articolul 15.11); încălcarea termenelor limită pentru depunerea declarației vamale (articolul 16.12); Mișcarea ilegală a mărfurilor peste granița vamală (articolul 16.1) și așa mai departe.

În prezent, s-au format o serie de probleme care sunt asociate cu implicarea persoanelor fizice și juridice la răspunderea pentru infracțiuni în domeniul activității economice. În acest caz, există ca probleme de lungă durată în legislația rusă cu mulți ani în urmă și bine-cunoscută comunității de experți, precum și cele incluse recent în economie, rezultând în mod regulat din amendamentele aduse legislației în vigoare.

Multe dintre aceste aspecte sunt cauzate de lipsa unei abordări sistematice pentru rezolvarea responsabilității pentru infracțiunile din sfera economică. Consecința cărora este o coordonare instabilă a responsabilității, aprobată prin Codul infracțiunilor administrative, Codul penal și actele sectoriale; Disponibilitatea sarcinilor care nu sunt consacrate în legislația sectorială; Asemănările părților obiective ale multor infracțiuni, ceea ce creează posibilitatea unor calificări diferite de acte similare etc. Unul dintre motivele de dezechilibru ale normelor diferitelor ramuri de drept și adesea se referă la normele unei industrii specifice Răspunderea pentru infracțiunile economice este o caracteristică a amendamentelor consacrate în actele de reglementare care reglementează responsabilitatea participanților la relațiile pe piața economiei.

În plus, inconsecvențele amendamentelor consacrate în diferite reglementări, lipsa unei abordări sistemice a soluționării responsabilității pentru infracțiunile economice este cauzată de schimbarea cursului politic în ceea ce privește modul în care este necesar să se miște: spre atenuarea sau atenția Înălțind responsabilitatea pentru acest tip de infracțiune. Găsiți echilibrul potrivit în această zonă nu este într-adevăr ușor.

Pe de o parte, restabilirea răspunderii penale pentru infracțiune, partidul afectat al cărui stat arată cel mai adesea ca un semn al liberalizării economiei rusești și este privită de comunitatea de afaceri ca fiind un factor care activează investiții.

Pe de altă parte, referința în sistemul de responsabilitate penală pentru infracțiunile economice poate fi considerată o manifestare a celor săraci și impotența sa de a proteja interesele celor mai mulți investitori a căror mobilizare este principalul obiectiv al măsurilor liberale. De asemenea, este important să se țină seama de faptul că, în procesul de liberalizare a legislației penale, există o frontieră în spatele căreia încetează să execute funcția sa principală - previne.

În ultimii ani, acești vectori direcționați opus au înlocuit continuu reciproc. Astfel, posibilitatea de scutire de răspundere penală în condițiile răscumpărării datoriei fiscale a fost aprobată la art. 194, 198, 199 din Codul penal al Federației Ruse din 1998, dar în 2003 a fost exclusă de acolo. În 2009, mecanismul numit de eliberare de la răspundere penală a fost restabilit în articolele "fiscale" din Codul penal al Federației Ruse și în perioada 2010-2011. Comun la o serie de alte articole "economice" din Codul penal. Printre alte activități de liberalizare a responsabilității pentru infracțiuni în domeniul activității economice întreprinse în perioada 2008-2012, este important să se menționeze următoarele:

Confiscarea dreptului de inițiere a afacerilor fiscale în agențiile de aplicare a legii;

Creșterea unei daune "la scară largă", care este utilizată în procesul de a distinge infracțiunile și infracțiunile administrative, pentru o sumă care depășește considerabil nivelul inflației. Astfel, în 2009, "suma mare" a datoriilor fiscale ale organizațiilor, separarea infracțiunilor fiscale din infracțiunile fiscale, a crescut de la 500 de mii de ruble. până la 2 milioane de ruble;

Introducerea unei compoziții speciale "Fraudă de afaceri" (articolul 159.4 din Codul penal), conform căruia sancțiunile sunt mai mici decât sancțiunile asupra compoziției totale a fraudei și a unor cantități mari și foarte mari de daune, care sporesc sporirea responsabilității, depășind considerabil de cateva ori. Ulterior, Curtea Constituțională din acest motiv a recunoscut arta. 159.4 neconstituțională și și-a pierdut puterea.

Refuzul de a utiliza detenția ca măsură a pedepsei pentru infracțiunile economice.

Pe de altă parte, în direcția tendinței opuse au fost utilizate, în special, astfel de măsuri ca:

Criminalizarea spălării veniturilor de la o serie de infracțiuni economice, inclusiv a impozitului;

Introducerea responsabilității pentru neplata impozitului cu profitul unei societăți străine controlate (articolul 129.5 din Codul Fiscal al Federației Ruse), precum și pentru prețurile transferurilor (neplata impozitului ca urmare a utilizării în scopuri fiscale în tranzacțiile controlate ale condițiilor comerciale sau financiare care nu pot fi comparate cu termenii tranzacțiilor dintre persoanele interdependente - art. 129,3 NK);

Introducerea răspunderii penale pentru crearea unei companii de o zi (Art. 173.1. Educație ilegală (crearea, reorganizarea) unei entități juridice și 173.2 din Federația Rusă. Utilizarea ilegală a documentelor pentru educație (crearea, reorganizarea) unui juridic entitate);

Reveniți la agențiile de aplicare a legii (mai precis - comitetului de investigație) al Autorității de a iniția cazuri "fiscale".

Relația acestor tendințe direcționale opuse aduce adesea la efecte paradoxale. De exemplu, retragerea răspunderii penale, sub rezerva despăgubirii pentru daunele cauzate de articolele "fiscale" și nu pot fi admise la articole care prevăd responsabilitatea pentru spălarea produselor penale. Ca urmare, contribuabilul este scutit de răspundere pentru principala crimă, dar va fi responsabil de cheltuielile de beneficii fiscale ilegale. Cu toate acestea, este important să se precizeze ce să legalizăm venitul din cauza criminalității fiscale în majoritatea cazurilor absolută a cazurilor este inacceptabilă, deoarece (cu excepția cazurilor de neimpozabilă din cauza lipsei de contabilitate fiscală și a declarațiilor neimpozite) a criminalității fiscale în sine este vizibilitatea proprietății legale a veniturilor, care trebuie să fie enumerate de fapt bugetul.

Pentru a liberaliza răspunderea penală pentru infracțiuni în domeniul activității economice, cu excepția motivelor politice, există obiective. În ciuda faptului că daunele din aceste infracțiuni sunt adesea vizibile peste daunele de la astfel de crime tradiționale ca furtul, jaful sau frauda, \u200b\u200bmulți experți sunt de acord cu prezența proximității frontierelor de crime economice împotriva sferei actelor non-exploatate. Acest lucru este cauzat de o serie de circumstanțe.

În primul rând, distincția dintre multe infracțiuni economice, din infracțiuni administrative cu o parte identică obiectivă, este important să se efectueze un astfel de criteriu arbitrar ca o "dimensiune mare" de daune sau obținută ca urmare a acestei infracțiuni. În același timp, abordarea identificării unui prag mare nu este doar revizuită în mod continuu, dar este, de asemenea, diferită pentru diferite compoziții.

În al doilea rând, principala condiție pentru încălcarea infracțiunilor din sfera economică aparține forma intenționată de vinovăție, ceea ce este foarte dificil de stabilit. De exemplu, în sfera fiscală, apariția arreaxelor într-o scară largă poate fi în absența intenției directe, de exemplu, ca urmare a erorilor contabile, erorile în lucrul cu documentația primară (din cauza cheltuielilor nu sunt utilizate la Deducerea), interpretarea necorespunzătoare a legislației fiscale extrem de complexe (faptul că interpretarea "corectă" poate fi supusă litigiilor autorităților fiscale și instanțelor). Orice greșeală similară este plină de urmărire penală, dar pentru a dovedi la contribuabilul său caracterul său inegar dificil. Problema importantă în domeniul datoriei fiscale include cazuri dacă implicarea responsabilității se bazează pe reevaluarea de către organismele de control sau pe instanțele de natură economică a activităților, statutul sau tranzacțiile individuale ale contribuabilului fără dovezi directe privind încălcarea Legislația fiscală (de exemplu: atragerea unui contribuabil la răspunderea privind obținerea de beneficii fiscale, considerată nerezonabilă sau aplicarea prețurilor recunoscute prin transfer). Este important să rețineți că dimensiunea amenzii în temeiul art. 129.3 din Codul penal susține că, atunci când se utilizează prețurile de transfer se presupune că este intenționat, dar pentru o lungă perioadă de timp posibilitatea de a aplica sancțiuni pentru prețurile de transfer este în general respinsă (deoarece mărimea impozitului neplătit în acest caz este recunoscută prin calcul) . Într-un alt caz, neîndeplinirea obligațiilor contractuale, care nu pot fi excluse din cauza naturii riscante a activității antreprenoriale, are diferența față de fraudă absența debitorului intenției deliberate, aceste obligații nu îndeplinesc.

Complexitatea aprobării părții subiective a infracțiunilor în domeniul activității economice și rolul ridicat al categoriilor juridice de evaluare în calificările lor detectează adesea antreprenorii de la contrapartidele pentru locul soluționării litigiului în procedura civilă pentru inițierea urmăririi penale pentru presiune asupra contrapartidei.

În al treilea rând, partea obiectivă a crimelor economice este, de obicei, exprimată în nerespectarea standardelor complexe și schimbătoare de legislație specială și, prin urmare, principiul clasic nu funcționează aici "ignoranța nu este scutită de responsabilitate", pe baza faptului că conținutul din legea penală provine dintr-un "imperativ categoric". Acest gând poate fi explicat într-un exemplu simplu pentru a înțelege infracțiunea de furt, cunoașterea legilor nu este o bază fundamentală, dar un cetățean nu poate fi conștient de faptul că trebuie să plătească pentru impozitul pe câștigurile reținute ale unei societăți străine controlate.

Experții în domeniul dreptului penal de mai multe ori, a fost notat o natură pe mai multe niveluri a domeniului juridic, care reglementează responsabilitatea infracțiunilor economice, pe baza combinației de legi penale cu normele altor ramuri de drept, formulate în principal în Subtitrarea acte sau chiar concluziile autorităților care nu au acte de reglementare a statutului. Normele blancale de drept penal sunt completate cu conținutul de acte legislative, de subtitrări și de practici de aplicare a legii (precedente administrative și judiciare), care de facto se schimbă la sursele de drept penal. Practica aplicării normelor legilor sectoriale și a actelor de reglementare în relațiile juridice penale nu funcționează prin principiul regulamentului lor exclusiv de legea penală consacrată la alineatul (1) din art. 1 din Codul penal.

Reprezentanții comunității de afaceri au încercat să pună în fața Curții Constituționale a Federației Ruse, problema legalității aplicării legilor și a subtitratelor sectoriale acționează ca o sursă de drept penal. Cu toate acestea, Curtea Constituțională a Federației Ruse a fost dedicată unui răspuns fără echivoc. În 2002, A. A. Kondratyev, condamnat pentru achiziționarea, depozitarea și vânzările de inele audio și video, care nu sunt marcate cu mărcile de conformitate, apărate împotriva falsurilor, a făcut apel la COP a Federației Ruse, provocând constituționalitatea artei. 171.1 din Codul penal. În opinia sa, prevederile acestui articol sunt incomparabile cu o serie de standarde ale Constituției Federației Ruse, deoarece sugerează probabilitatea de îmbunătățire a răspunderii penale pe baza interdicțiilor aprobate de nu de legi, ci prin acte de subtitrare și aprobate , potrivit reclamantei, cu depășirea autorității. Acestea din urmă s-au referit la actele Guvernului Federației Ruse, aprobate printr-o listă extinsă de bunuri care au fost supuse etichetării obligatorii, pe care Copul Federației Ruse, a considerat că nu a fost complet constituțională. În definiția din 18 decembrie 2002 nr. 61-o CS a Federației Ruse a refuzat reclamantului, datorită faptului că art. 171.1 din Codul penal al Federației Ruse, fiind vizat să ofere obiective importante constituționale, în sine nu încalcă drepturile și libertatea cetățenilor garantate de Constituție.

În acest mod, adoptarea deciziei specificate, CS ale Federației Ruse nu au răspuns specific la întrebarea dacă situația este posibilă atunci când relațiile criminale sunt controlate de legi "sectoriale", ci prin acte înregistrate.

Erîncitatea Curții Constituționale este posibilă explicarea faptului că formularea Blanco a compozițiilor de infracțiuni incluse în CH. 22 din Codul penal se manifestă ca "răul forțat". Se consideră că se datorează incapacității incapacității (ca, totuși, și fără sens) în gestionarea dispozițiilor tuturor actelor de reglementare, nerespectarea acestora este o infracțiune. În plus, natura Blanco a compozițiilor de infracțiuni incluse în CH. 22 din Codul penal al Federației Ruse le oferă capacitatea de a rezista la schimbări care se desfășoară în mod continuu în legislația "sectorială" care controlează relațiile protejate în societate. În acest sens, o metodă de scriere a unei părți obiective a crimelor economice devine singura modalitate de a evita necesitatea modificării Codului Federației Ruse de fiecare dată când acestea sunt înscrise în acte juridice de reglementare din industrie.

Cu toate acestea, din aceleași motive, practica bine stabilită poate fi considerată "rău". Numeroase, variabilități și contradicții contradictorii ale surselor care controlează codul protejat sunt relațiile economice, conduce la faptul că o afacere implicată în activitățile economice nu se poate califica cu încredere acțiunile sale ca fiind criminale. În plus, în conformitate cu alineatul (1) din art. 9 din Codul penal al Federației Ruse, "Criminalitatea și pedeapsa actelor sunt denumite prin lege penală care lucrează în timpul acestui act." În acest fel, dacă, de la crearea unei operațiuni economice controversate înainte de impunerea unei sentințe, normele Blanchet ale Codului Penal al Federației Ruse nu au fost modificate, iar schimbările au fost testate numai de interpretarea judiciară a normelor sectoriale, care se bazează pe articolele relevante din Codul penal al Federației Ruse, caz în care inculpatul nu va putea să se refere la incapacitatea de a le impresiona puterea inversă.

În plus față de problemele de rezolvare a responsabilității pentru infracțiunile economice cauzate de însăși natura acestor infracțiuni și, în temeiul acestui fapt, având în mare măsură o natură nerezistentă, la sistemul de răspundere rusă pentru infracțiunile din domeniul activității economice includ lista de defecte suplimentare. Cele mai importante dintre ele sunt:

O capacitate de corupție sporită a regulilor de responsabilitate pentru infracțiunea din sfera economică și ceea ce se întâmplă din această lipsă de uniformitate în utilizarea lor;

Performanța redusă a unui număr de articole "economice" din Codul penal al Federației Ruse;

Natura de votare a pedepsei persoanelor care au comis infracțiuni economice, inclusiv infracțiuni care au loc în contextul masei lor.

În acest fel, cele mai importante aspecte din domeniul responsabilității pentru infracțiunile economice sunt următoarele:

- lipsa uniformelor și coerenței în politică în raport cu măsurile de impact penal și juridice utilizate persoanelor care au învățat crimele în domeniul activității economice;

- Numeroase în alegerea măsurilor de impact penal și juridic creează riscuri de corupție. Fărătorii din aceleași infracțiuni pot fi supuse suficient de rigid (până la câțiva ani de închisoare) și pedepse mai puțin sensibile (mărimea amenzii poate fi de multe ori mai mică decât beneficiul primit) și nu poate purta nici măcar răspundere penală;

- Deficiențele identificate ale sistemului de responsabilitate pentru infracțiunile economice sunt fixate de problema selectivității pedepsei și pot implica delegitimarea (procesul opus legitimării) este de așa natură în societate. În acest caz, măsurile de răspundere penală nu îndeplinesc funcția despre stimularea participanților la piață la comportamentul conștiincios, adică funcția de avertizare.

Una dintre condițiile principale ale dezvoltării țării este o dezvoltare durabilă a economiei, care poate fi realizată prin punerea în aplicare orientată și consecventă a politicii bugetare, fiscale, monetare, de credit, de preț și vamale, al cărui agregat este politica economică de stat. Cea mai periculoasă iluzie este interpretarea incorectă a statului, interesul de stat în aplicarea măsurilor de responsabilitate în economie și relații juridice financiare.

Lipsa unui mecanism de executare a legilor, inadecvarea legilor cu relații economice reale a determinat un număr mare de fenomene criminale la viață: activitățile piramidelor financiare, iresponsabilitatea oficialilor de toate nivelurile pentru deciziile luate de acestea domeniul economiei, ascunzând venituri, non-impozite și multe altele, ceea ce duce la instabilitate socială într-o societate, o creștere a diferenței dintre straturile bogate și slabe ale populației, consolidarea ostilității de clasă, precum și altor consecințe grave.

Responsabilitatea juridică este una dintre principalele caracteristici și parte a oricărui sistem juridic, elementul necesar al mecanismului de drept. În acest sens, răspunderea juridică este de mare interes ca un obiect de a studia nu numai teoria statului și a legii, ci și a științelor juridice din industrie, inclusiv a dreptului constituțional și administrativ.

S.S. Alekseev consideră că răspunderea juridică ca răspuns de stat la o infracțiune, exprimată în obligația persoanei de a suporta măsurile de impact forțat de stat pentru actul perfect sub formă de privare de ordine personală, organizațională sau de proprietate Alekseev S.S. Lucrările colectate în 10 tone / ss. Alekseev. - M.: Avocat, 2010. - P. 679 ..

Doctrina modernă, având în vedere numeroasele învățături privind responsabilitatea juridică, oferă următoarele semne care caracterizează răspunderea juridică:

1) Responsabilitatea juridică este aplicarea măsurilor coercitive de stat.

2) Responsabilitatea legală urmează o infracțiune și îndreptată către infractor.

3) Responsabilitatea juridică implică consecințe negative (privare) pentru infractor sub forma restricționării drepturilor sale sau a impunerii de responsabilități suplimentare stabilite în sancțiunile normei juridice.

4) Răspunderea juridică este implementată în mod strict determinată de lege și formă.

Cele de mai sus vă permite să degradați responsabilitatea legală de alte tipuri de responsabilitate (morală, politică).

De asemenea, trebuie spus că, în cazurile în care litigiul rezultă din relații juridice fiscale sau administrative, ar trebui să se țină seama de faptul că dreptul civil poate fi aplicat numai relațiilor juridice specificate, cu condiția ca aceasta să fie prevăzută de rezoluția legislației din Plenul Curții Supreme a Federației Ruse nr. 6, Plenul dvs. № 8 din 1 iulie 1996 "Cu privire la unele aspecte legate de utilizarea unei părți din primul Cod civil al Federației Ruse" // Buletin de Federația Rusă. - 1996. - № 9 ..

Formarea unui mecanism de piață determină necesitatea utilizării responsabilității juridice, în cazurile în care există o infracțiune în economia sulfului. Responsabilitatea administrativă este un fel de responsabilitate juridică care rezultă dintr-o infracțiune administrativă. Articolul 2.1 din Codul administrativ al Federației Ruse oferă definirea conceptului de infracțiune administrativă ca o acțiune ilegală, vinovată sau inacțiune a unei persoane fizice sau juridice, pentru care infracțiunile administrative ale Federației Ruse și legile rusești Federația sunt responsabilitatea administrativă.

Această responsabilitate se aplică în cazul neîndeplinirii obligațiilor legale, precum și în cazul în care încălcările relevante nu au dreptul la răspundere penală. Subiecții responsabilității administrative, în conformitate cu Codul Federației Ruse, pot exista atât persoane fizice, cât și juridice.

Codul infracțiunilor administrative ale Federației Ruse există o cantitate destul de mare de articole și capitole individuale dedicate infracțiunilor în sectoarele economice, financiare, fiscale, antreprenoriale ale Stakhov AI. Responsabilitate administrativă: Tutorial / Ed. A.I. Stakhova. - M.: 2012, - p. 56. Infracțiunile administrative au formulat în mod specific compozițiile înregistrate în CoAP a Federației Ruse sau a legilor entităților constitutive ale Federației Ruse. Deci, pe baza faptului că activitatea economică este o natură multilaterală, în partea specială a COAP a Federației Ruse, este enumerată componența infracțiunilor administrative în economie în următoarele capitole:

Capitolul 7 "Biroul administrativ în domeniul protecției proprietății" (articolul 7.28, 7.29, 7.30, 7.31, 7.32);

Capitolul 8 "Infracțiuni administrative în domeniul protecției mediului și al managementului de mediu" (articolul 8.1 - 8.7, 8.10, 8.15, 8.17, 8.20 etc.);

Capitolul 9 "Infracțiuni administrative în industrie, construcții și energie" (articolul 9.1-9.7, 9.10, 9.15, 9.18);

Capitolul 10 "Infracțiuni administrative în agricultură, recuperare veterinară și teren" (articolul 10.1 - 10.4, 10.7, 10.10, etc.)

Capitolul 13 "Infracțiuni administrative în comunicare și informare" (articolul 13.2-13.10, 13.12, 13.13, 13.17, 13.24);

Capitolul 14 "Infracțiuni administrative în domeniul activităților de afaceri". De exemplu, luați în considerare unele dintre aceste articole.

Articolul 14.1. Implementarea activităților antreprenoriale fără înregistrarea de stat sau fără permisiunea specială (licență). Scopul principal al acestui articol este de a crea condiții normale care să contribuie la dezvoltarea activităților antreprenoriale, funcționarea piețelor de mărfuri și la protecția drepturilor, pe de o parte, entitățile activității antreprenoriale și pe ceilalți - consumatori de bunuri, Lucrări și servicii. Activitățile antreprenoriale au dreptul să se angajeze atât în \u200b\u200bjuridice, cât și în cetățeni - antreprenori individuali. Cu toate acestea, un astfel de drept apare numai după înregistrarea lor de stat ca entități juridice sau antreprenori individuali. Licența este o autorizație specială pentru punerea în aplicare a unui anumit tip de activitate, care este emis de autoritatea de acordare a licențelor unei persoane juridice sau a unui antreprenor individual. Emiterea este făcută de organele executive federale și de autoritățile executive ale entităților constitutive ale Federației Ruse. Pentru încălcări ale acestui articol, este prevăzută responsabilitatea administrativă sub forma unei amenzi cu confiscarea produselor produse.

Articolul 14.6. Încălcarea procedurii de stabilire a prețurilor. Regulamentul privind prețurile de stat vizează protejarea drepturilor cetățenilor, respectând interesele economice ale entităților economice, precum și asigurarea funcționării normale a economiei ca întreg și industriile sale individuale.

Articolul 14.12. Fictive sau deliberate faliment. Dispozițiile prezentului articol vizează protejarea intereselor economice ale statului, a drepturilor și intereselor proprietarilor - organizații comerciale și creditorilor, asigurând stabilitatea și integritatea relațiilor antreprenoriale, precum și protejarea angajaților de privarea ilegală a locurilor de muncă.

Relațiile economice se bazează în primul rând pe relațiile comerciale. Relațiile care apar între vânzător și consumator sunt principala legătură de relații economice, deoarece se datorează unor relații care sunt satisfăcute nevoile participanților lor.

În prezent, în știința juridică nu a format o singură definiție a conceptului de "activitate economică". În acest sens, în știința dreptului penal există mai multe poziții de atribuire a unui obiect de specii unui grup de crime în domeniul activității economice.

Există, de asemenea, dezacorduri cu privire la specificul relațiilor sociale în domeniul economiei (activitate economică). G. A. Rusanov alocă următoarele semne principale care caracterizează specificul relațiilor luate în considerare, cu care, în opinia noastră, ar trebui să fie convenită:

În primul rând, esența relațiilor în domeniul economiei (activitatea economică) este activitățile în domeniul producției, distribuției, schimbului și consumului de bunuri materiale;

În al doilea rând, subiectul reglementării relațiilor economice este beneficiile și serviciile materiale;

În al treilea rând, relațiile publice în domeniul activității economice sunt cele mai dinamice Rusanov G.A. Crimele în domeniul activității economice: tutorial / G.a. Rusanov. - M.: Prospekt, - 2012. - P. 347 .. Este confirmată indirect de faptul că, în capitolul 22 din Codul penal al Federației Ruse - criminalitatea în domeniul activității economice se face de cel mai mare număr de schimbări la legiuitor. I.V. Shishko scrie următoarele: "Relațiile economice sunt extrem de mobile: se dezvoltă, respectând nu numai legile economice. Cataclismul natural și evenimentele politice (secetă, război, lipsă lungă de președinți aleși, guvernator, măsuri populiste în perioada preelectorală) "Shishko i.v. Infracțiuni economice: Tutorial / I.V. Shishko. - SPB.: Peter. - 2011. - P. 243. Răspunsul în timp util al legiuitorului privind schimbarea continuă a relațiilor economice este cea mai importantă condiție pentru dezvoltarea economică a statului.

Compozițiile de infracțiuni din domeniul activității economice sunt consacrate în capitolul 22 din Codul penal al Federației Ruse. În total, codul oferă 44 de infracțiuni și sunt toate intenționate. În conformitate cu legislația rusă, o infracțiune este un act perpetuat perpetuat, interzis de legea penală sub amenințarea codului penal al Federației Ruse din 13 iunie 1996 (astfel cum a fost modificată la 8 iunie 2015) // SZ RF . - 1996. - № 25. - Artă. 2954; Sz rf. - 2015. - № 13. - Artă. 1811. (partea 1 a art. 14 din Codul penal al Federației Ruse). Pentru a recunoaște un act criminal ca atare, prezența unor astfel de elemente ale compoziției infracțiunii, ca: obiectul, partea obiectivă, subiectul și partea subiectivă este necesară.

Obiectul infracțiunii este relațiile publice în domeniul diferitelor tipuri de activitate economică.

Partea obiectivă a infracțiunii este exprimată în acțiuni active. Cu toate acestea, în anumite cazuri, infracțiunea este, de asemenea, inacțiune.

Subiectul acestui tip de crimă este special, adică În plus față de semnele generale ale unui subiect inerent în toate infracțiunile (persoane fizice, răspundere penală, impuritatea) ar trebui să fie o caracteristică opțională, obligatorie pentru compoziția relevantă a infracțiunii. De regulă, aceste semne sunt asociate fie cu implementarea anumitor funcții, cât și prezența autorității în organizație sau cu prezența unui statut special al unui antreprenor individual.

Din partea subiectivă a infracțiunii în domeniul economiei, numai în mod intenționat pot fi efectuate, iar în majoritatea cazurilor sunt caracterizate numai prin intenție directă, dar uneori murături intenționate indirecte, I. Decretul M. poate apărea. sclav - P. 176 ..

Astfel, responsabilitatea pentru infracțiunile din domeniul economiei este de a menține legalitatea și aplicarea legii în zona relevantă, lupta și prevenirea infracțiunilor, precum și protecția drepturilor și a intereselor legitime ale participanților la activitatea economică.

oficiul de economie juridică administrativă

Cherkasi Pavel Anatolyevich.

responsabilitatea administrativă

în economie

pentru faliment fictiv și deliberat

12.00.14 - Dreptul administrativ, dreptul financiar,

Disertații pentru o diplomă științifică

Candidat la drept

Khabarovsk - 2010.

Lucrarea este făcută în Govpo

"Universitatea de Stat Pacific"

Supervizor: Doctor de Drept, profesorul Londchakov Alexey Panthevimonovich

Oponenții oficiali: Doctor de drept, profesor

Popov Lev Leonidovich.

candidat la științe juridice, profesor asociat

Medvedeva Natalia Mikhailovna.

Organizația de conducere: Orientul de Est

Institutul de Minister al Afacerilor Interne al Rusiei

Protecția va avea loc "13 mai" la anul 2010 la ora 14.00 la reuniunea Consiliului de Disertație până la 212.294.01 la Universitatea de Stat din Pacific la adresa: 680035, Khabarovsk, ul. Pacific, 136, AUD. 315 L.

Disertația poate fi găsită în biblioteca Universității de Stat din Pacific.

Secretarul științific

Consiliul de disertație A.V. Ryabtsev.

^ Caracteristicile generale ale muncii

Relevanța subiectului cercetării disertației.

Principala sarcină a oricărui stat modern este de a crea condiții pentru creșterea economică permanentă și durabilitatea economiei sale, îmbunătățind bunăstarea cetățenilor, oferind cea mai mare valoare drepturilor și libertăților lor. În acest scop, fiecare stat își desfășoară propria politică economică, una dintre cele mai importante mecanisme ale instituției de insolvență (faliment), care permite simultan interesele de proprietate ale tuturor participanților la relațiile economice. Acest lucru este evidențiat de creșterea numărului de cereri de recunoaștere a debitorilor insolvabil (în stare de faliment) primită de instanțele de arbitraj ale Federației Ruse. Astfel, în prima jumătate a anului 2009 au fost depuse 18.779, ceea ce reprezintă cu 7,7% mai mult decât în \u200b\u200baceeași perioadă a anului 2008, există o creștere a numărului de hotărâri judecătorești privind recunoașterea falimentului debitorului și la deschiderea falimentului Producția de la 6 392 în prima jumătate a anului 2008 la 7 460 în prima jumătate a anului 2009, adică cu 16,7% 1.

În prezent, problemele de reglementare administrativă și legală a activității economice, problemele legate de relațiile dintre entitățile de afaceri devin din ce în ce mai importante. De-a lungul anilor, în societatea rusă, o atitudine nerespectară față de lege este observată în special în standardele administrative, ceea ce duce la o creștere a numărului de infracțiuni administrative, inclusiv în domeniul relațiilor economice. În opinia noastră, acest lucru se datorează atât nihilismului juridic existent, cât și celor care nu sunt atât de stricte (comparativ cu dreptul penal), măsurile de responsabilitate aplicate Comisiei unei infracțiuni administrative.

Toate acestea se aplică pe deplin unor probleme de responsabilitate administrativă pentru încălcarea legislației privind falimentul, în special pentru falimentul fictiv și deliberat, care este dedicat studiului de disertație.

Problemele de atragere a responsabilității administrative sunt relevante deosebite în condițiile moderne, atunci când domeniul de aplicare al legislației administrative și delicate se extinde considerabil, care este asociat cu o creștere a numărului de infracțiuni administrative și a numărului de persoane implicate în responsabilitatea administrativă. Pentru perioada cuprinsă între 2003 și 2008, numărul de cazuri de atragere a responsabilității administrative luate în considerare de instanțele de arbitraj ale Federației Ruse a crescut de la 15 456 la 45 188, adică. aproape 3 ori1.

Infracțiunea din domeniul insolvenței (falimentului) se caracterizează printr-un grad semnificativ de latență, care este un indicator al gradului de capacitate de stat în ceea ce privește controlul acestor acțiuni ilegale. Astfel, în general, în Federația Rusă, numărul falimentelor deliberat în 2006 a constituit 314 infracțiuni în numărul de decontare a infracțiunilor (criminalitatea actuală); Numărul falimentelor fictive înregistrate în aceeași perioadă a fost de 9 crimă în crimă de fapt 61. Ca rezultat, coeficientul calculat al criminalității latente a fost de 2,23 și, respectiv, 6.76.

În districtul federal de Est din 2004, 6 cazuri de faliment deliberat au fost înregistrate în criminalitatea actuală 11. În ceea ce privește identificarea cazurilor de faliment fictiv, numărul infracțiunilor înregistrate a fost 0, ca și cum o astfel de infracțiune în Orientul îndepărtat nu a fost efectuată la toate2. Datele privind falimentele fictive și deliberate, ca infracțiuni administrative înregistrate, sunt absente în literatura juridică specială și în alte surse. Cu toate acestea, nu există nicio îndoială că numărul lor în ansamblul său în Federația Rusă și, în special în districtul federal de est, este nerezonabil de mic.

Stabilirea motivelor pentru o situație atât de nejustificată a afacerilor, dezvoltarea propunerilor care vizează eliminarea acestora este, de asemenea, una dintre sarcinile desfășurate de autor al cercetării de disertație.

Gradul de dorințe științifice ale subiectului de studiu.

Problemele de responsabilitate administrativă în domeniul economiei pentru faliment fictiv și deliberate Ca parte integrantă a responsabilității pentru încălcarea legislației de faliment pot fi considerate destul de noi la dreptul administrativ, deși recent aceste probleme au atras atenția sporită a oamenilor de știință administrativiști. De exemplu, aceste probleme sunt investigate în lucrările lui A. S. Dugenete1, A. V. Fedorova2, E.a. Lebedeva 3 și alții.

Subiectele studiului de disertație sunt relații publice, care se dezvoltă în legătură cu Comisia de astfel de infracțiuni administrative, ca faliment fictiv și deliberat, practica aplicării normelor administrative și juridice în acest domeniu.

Subiectul studiului este aspectele legate de teoria și practica responsabilității administrative pentru falimentul fictiv și deliberat, baza acestei responsabilități, a cadrului de reglementare, a reglementării problemelor de combatere a falimentelor deliberate a entităților juridice și a antreprenorilor individuali.

Scopul studiului de disertație este un studiu cuprinzător al responsabilității administrative pentru falimentul fictiv și deliberat, o descriere științifică a semnelor subiective și obiective a compozițiilor infracțiunilor administrative, stabilirea de probleme care împiedică utilizarea corectă a instituției de responsabilitate administrativă Pentru falimentul fictiv și deliberat, dezvoltarea de recomandări științifice pentru îmbunătățirea legislației administrative în acest domeniu.

Sarcinile de cercetare a disertației curge din obiectivele stabilite. Disertația este încercată de a rezolva următoarele sarcini științifice și practice:

Să stabilească și să descrie principiile reglementării juridice a relațiilor din sfera insolvenței (falimentului);

Dezvăluie compoziția juridică a insolvenței (falimentului);

Analizați conceptul de responsabilitate administrativă pentru falimentul fictiv și deliberat ca infracțiuni în domeniul activităților economice;

Ia în considerare problemele de a califica falimentul fictiv și deliberat;

Investighează semnele conform cărora sunt convenite compozițiile falimentului fictiv și deliberate;

Identificarea autorităților și a oficialilor autorizați să întocmească protocoale privind infracțiunile administrative, precum și să ia în considerare cazurile de atragere a responsabilității administrative pentru falimentul fictiv și deliberat;

Analizați procedura de luare în considerare a cazurilor de atragere a responsabilității administrative pentru falimentul fictiv și deliberat;

Analiza etapei de executare a pedepsei administrative ca o componentă obligatorie a responsabilității administrative pentru falimentul fictiv și deliberat;

Ia în considerare sancțiunile administrative desemnate pentru faliment fictiv și deliberate;

Investighează aspectele legate de obținerea asistenței juridice persoanei implicate în responsabilitatea administrativă;

Pentru a identifica motivele care împiedică utilizarea eficientă a responsabilității administrative pentru falimentul fictiv și deliberat, pentru a determina măsurile de bază care vizează eliminarea eliminării acestora, elaborarea recomandărilor pentru îmbunătățirea legislației privind responsabilitatea administrativă pentru falimentul fictiv și deliberat.

^ Metodologia și metodologia de cercetare.

Baza metodologică a studiului este dispozițiile teoretice fundamentale ale Teoriei Generale a Legii, a metodelor științifice generale și speciale de cunoaștere: o metodă dialectică de cunoaștere, mod sistemic, comparat, metoda oficială, metodă sociologică, metoda de analiză și alte metode utilizate în știință și tehnici. Pentru a rezolva sarcinile, metodele menționate au fost utilizate împreună și interconectate.

Teoretica de studiu a fost lucrările următorilor oameni de știință: A. B. Agapova, A. B. Agapova, D. N. Bakhraha, V. N. Booko, I. I. Volkova, L. D. Gaukhman, A. A. Demin, EV Dodina, ca Dugenez, AI ELISTTOVA, MI EROPKINA, VV Ignatenko, EP Ishchenko, Ap Kryznichenko, L. Koval, Yu. M. Kozlova, G. A. Kuzmichva, B. M. Lazareva, A. P. Lonchakova, V. A. Loria, A. E. Luneva, I. V. Maksimova, M. I. Maslennikova, VM MANOKHINA, AV Minhina, AG Vesidenko, Gi Petrova, Ll Popova, FS Razhenova, VI Remeva, BV Rossinsky, M. Ya. Savina, NG Salischeva, II Semenhenko, BV Sergina, En Sidorenko, Yu. N. Starilova, MS Stilenikina, Yu. A. Tikhomirova , H. Yu. HAMANEVOVA, BC Chetverikova, A. P. Shergin, A. Yu. Yakimova, O. M. Yakby, Ts. A. Yampolskaya etc.

Contribuție semnificativă la studiul problemei în cauză, astfel de oameni de știință și specialiști în domeniul teoriei statului și a legii, a procedurii civile, a procedurii civile, a dreptului de arbitraj, a dreptului antreprenorial, al lui S. S. Alekseev, P. D. Barenboim, S. N. Bratus, E. A. Vasiliev , VV Vitryansky, VM Gorshev, așa cum Goryachev, Yu. A. Denisov, OS Ioffe, Sn Kozhevnikov, Vv Lazarev, DV Lomakin, N. S. Malein, Bc Nersyanz, V. F. Popandopulo, E. V. Slepchenko, M. B. Telulukina, A. F. Cherdanes.

Potrivit autorului, lucrările științifice ale SA Karelina merită o atenție deosebită, care ca urmare a unui studiu cuprinzător al întregului sistem de relații legat de eșecul debitorului de a îndeplini cerințele creditorilor, a elaborat și a fundament conceptul holistic al mecanismului de Regulamentul legal1.

Cadrul de reglementare al studiului a fost constituit din Constituția Federației Ruse, Legea federală "privind insolvabilitatea (falimentul", Codul Federației Ruse privind infracțiunile administrative, decretul guvernului Federației Ruse, rezoluția Curtea Constituțională a Federației Ruse, plenurile forțelor armate ale Federației Ruse și Federația Rusă, prevederile procedurii civile, civile, procedura de arbitraj și legislația fiscală. Monografiile, manualele, comentariile privind codul administrativ, Codul penal al Federației Ruse, Codul civil al Federației Ruse, APC RF, articole științifice, rezumatele oamenilor de știință ruși sunt studiați și utilizați.

Noutatea științifică a studiului este că reprezintă una dintre primele lucrări științifice independente dedicate analizei aspectelor materiale și procedurale de responsabilitate administrativă pentru falimentul fictiv și deliberat. Problemele falimentului fictiv și deliberate au fost studiate anterior în principal numai din funcția de răspundere penală, așa cum se aplică responsabilității administrative, studiile științifice ale acestor compoziții nu au fost suficient efectuate. Lucrarea este dedicată unui studiu cuprinzător al problemelor legate de calificările falimentului fictiv și deliberat, procedura de luare a cazurilor de atragere a responsabilității administrative pentru falimentul fictiv și deliberat, alegerea sancțiunilor administrative aplicate persoanelor vinovate de angajarea lor. Disertația oferă o serie de măsuri legislative care vizează combaterea manifestărilor falimentului fictiv și deliberat, care nu au exprimat anterior și au o importanță științifică.

Potrivit cercetării de disertație, autorul a identificat următoarele motive care împiedică utilizarea eficientă a responsabilității administrative pentru falimentul fictiv și deliberat.

O problemă serioasă continuă să rămână anumite deficiențe ale actelor legislative și de reglementare care reglementează aspectele legate de responsabilitatea administrativă în domeniul insolvenței (falimentului).

Astfel, datorită erorii efectuate în Ordinul Ministerului Afacerilor Interne al Federației Ruse din 02.06.2005 nr. 444 "privind competențele funcționarilor Ministerului Afacerilor Interne ale Rusiei cu privire la pregătirea protocoalelor privind infracțiunile administrative și detenția administrativă, "oficialii autorizați să întocmească protocoale privind astfel de infracțiuni administrative precum falimentul fictiv și deliberat.

Capitolul 25 din Codul de infracțiuni administrative ale Federației Ruse "Participanții la producția de infracțiuni administrative, drepturile și obligațiile lor" nu prevăd participarea oficialilor autorizați să întocmească un protocol privind o infracțiune administrativă, în procesul judiciar cu privire la luarea în considerare a unui caz administrativ de infracțiune. Ca rezultat, există o restricție nejustificată a posibilităților lor de a dovedi în timpul procesului de valabilitate a concluziilor făcute despre vinovăția persoanei implicate în responsabilitatea administrativă, inclusiv pentru falimentul fictiv și deliberat.

Până de curând, în conformitate cu partea 1 a art. 30.1 Codul Funcționarilor Federației Ruse Autorizate să elaboreze un protocol privind o infracțiune administrativă, la numărul de făptași să facă apel împotriva tuturor tipurilor de infracțiuni administrative emise de Curte, nu au fost legate și, în consecință, o astfel de lege nu a avut ca el A creat un obstacol insurmontabil pentru revizuirea deciziilor judecătorești în cazul dezacordurilor cu ei oficiali autorizați să întocmească un protocol privind o infracțiune administrativă. Și numai prin legea federală "privind amendamentele la Codul Federației Ruse privind infracțiunile administrative și acte legislative separate ale Federației Ruse" nr. 160-FZ nr. 160-FZ a constatat că decizia Curții privind o infracțiune administrativă emisă de Un funcționar poate fi atacat în plus față de persoanele enumerate în partea 1 a art. 30.1 din Codul administrativ, de asemenea, un funcționar care a făcut această rezoluție1.

Articolul 52 din APC al Federației Ruse, după ce a înzestrat procurorul la inițierea largă a Curții de Arbitraj de Diverse categorii, nu prevede dreptul său de a depune o cerere de atragere a responsabilității administrative a persoanelor care au comis infracțiuni administrative, inclusiv antreprenor individual care a comis faliment fictiv și deliberat.

Dimensiunea amenzii administrative este de la cinci la zece mii de ruble, prevăzută de art. 14.12 Codul administrativ al Federației Ruse, ținând seama de gradul ridicat de pericol public al falimentului fictiv și deliberat, vătămarea semnificativă cauzată creditorilor este evidentă și nu reprezintă o amenințare gravă la adresa intereselor imobiliare ale infractorului.

Unul dintre motivele care împiedică activitățile agențiilor de aplicare a legii pentru a contracara falimentele fictive și deliberate este lipsa de decizii ale Plenumurilor Curții Supreme a Federației Ruse și Curtea Supremă de Arbitraj a Federației Ruse privind responsabilitatea administrativă pentru fictive și deliberate Falimentul, astfel încât agențiile de aplicare a legii și instanțele de judecată nu sunt formate o singură abordare pentru întreaga serie de probleme de aplicare a legii.

Noutatea științifică a lucrărilor de disertație a fost reflectată în următoarele dispoziții majore înzestrate de autor pentru apărare:

1. În definiția autorului a conceptului de responsabilitate administrativă pentru falimentul fictiv și deliberat: responsabilitatea administrativă pentru falimentul fictiv și deliberat este o măsură a influenței forțate aplicată de Curte în mod prescris către o persoană fizică, vinovat de săvârșirea unei infracțiuni administrative care încalcă interesele publice în domeniul insolvenței și limitarea drepturilor de proprietate.

2. În definiția autorului a conceptului de responsabilitate administrativă: subiectul responsabilității administrative este o persoană care a fost percepută și a atins vârsta de 16 ani în momentul infracțiunii lor administrative, responsabilitatea pentru care este prevăzută Prin CoAP a Federației Ruse, legile entităților constitutive ale Federației Ruse privind infracțiunile administrative, precum și persoana juridică în cazurile prevăzute de Codul administrativ sau legile entităților constitutive ale Federației Ruse privind infracțiunile administrative .

3. Pentru a umple arta. 2.9 din Codul de Cod Administrativ, care prevede posibilitatea de a scuti de la responsabilitatea administrativă cu nesemnificația unei infracțiuni administrative, dar care nu a dat definiția acestei categorii, ceea ce duce la complicarea aplicației sale practice, se propune suplimentarea Articolul indicat prin furnizarea următorului conținut: o infracțiune administrativă nu este recunoscută de infracțiunea administrativă, care nu reprezintă pericolele drepturilor protejate de lege și interesele persoanelor fizice și juridice, societatea și statul, datorită Lipsa fie nesemnificativă a daunelor cauzate, precum și acțiunile persoanei care le-a comis, vizând despăgubiri voluntare pentru daune.

4. Se propune completarea compoziției falimentului deliberate (clauza 2 din articolul 14.12 din Codul administrativ al Federației Ruse) cu conceptele formulate în art. 2 Legea privind falimentul (subiect și partea obiectivă): Persoana care controlează debitorul - o persoană care a avut fie o cerere de mai puțin de doi ani înainte de adoptarea unei instanțe de arbitraj pentru recunoașterea debitorului în faliment dreptul de a da instrucțiuni obligatorii debitor sau capacitatea de a determina în alt mod acțiunile debitorului, inclusiv prin constrângerea șefului sau a membrilor organelor de conducere ale debitorului sau pentru a oferi o influență decisivă asupra șefului sau membrilor organelor de conducere ale debitorului într-un fel.

5. Se propune extinderea artei stabilite. 2.9 Codul administrativ al Federației Ruse, în special pentru falimentul fictiv și deliberat, datorită transferului unor astfel de circumstanțe în aceasta, ca o comunicare voluntară în fața infracțiunii administrative comise, precum și prevenirea persoanei care a comis Infracțiune administrativă, efectele dăunătoare ale infracțiunii administrative, compensarea voluntară pentru daunele cauzate și eliminarea daunelor incluse de legiuitor în prezent în art. 4.2. Codul administrativ.

6. Oferit la art. 29.8 din Codul Infracțiunilor Administrative ale Federației Ruse Modificări de obligație de judecători ai instanțelor judecătorești generale, având în vedere cazurile de infracțiune administrativă, Protocolul privind luarea în considerare a cazurilor de astfel de infracțiuni administrative, ca faliment fictiv și deliberat.

7. Se propune adăugarea CH. 25 Codul administrativ al Federației Ruse "Participanți la lucrările privind infracțiunile administrative, drepturile și obligațiile lor" prin regulamentele privind participarea obligatorie la cererile privind infracțiunea administrativă, pusă în aplicare de Curtea de Jurisdicție Generală, autoritatea administrativă și jurisdicțională care are a făcut un protocol asupra unei infracțiuni administrative.

8. Se propune completarea art. 52 APC a Regulamentului Federației Ruse care prevăd dreptul procurorului de a prezenta Curții de Arbitraj a unei cereri de atragere a unei persoane care a comis o infracțiune administrativă responsabilității administrative.

9. Se propune completarea APC a Federației Ruse că modificarea deciziei Tribunalului de Primă Instanță în cazul unei infracțiuni administrative de către instanța de apel, având în vedere recursul persoanei implicate în responsabilitatea administrativă, este posibilă Numai dacă sancțiunile administrative sau altele nu crește poziția persoanei care a prezentat recursul nu se deteriorează.

10. Se propune să se ia în considerare în Codul administrativ al Federației Ruse, obligația de a participa la un avocat în activitatea de infracțiuni administrative.

11. Pentru a asigura dreptul unui avocat pentru colectarea de probe, se propune să contribuie la Codul Federației Ruse privind infracțiunile administrative, norma juridică care stabilește responsabilitatea funcționarilor pentru nerespectarea sau depunerea la întârziere a informațiilor solicitate de avocat.

12. Potrivit art. 118 Constituția Federației Ruse Judiciar Judiciar se desfășoară prin proceduri constituționale, civile, administrative și penale. În acest sens, se propune să se concentreze asupra normelor care reglementează examinarea cazurilor de infracțiuni administrative ca instanțe de jurisdicție generală și de arbitraj, într-un singur act codificat, care ar trebui să recunoască codul Federației Ruse privind infracțiunile administrative, care va asigura protecția eficientă a drepturilor încălcate ale cetățenilor și a persoanelor juridice.

Semnificația teoretică și practică a studiului.

Semnificația teoretică a tezei este că rezultatele cercetării specifică idei teoretice generale despre instituția responsabilității administrative, sistematizează și completează opiniile științifice existente cu privire la rolul dreptului administrativ în reglementarea relațiilor juridice care decurg din falimentul întreprinderilor și a antreprenorilor individuali, o fac Este posibil să se evalueze codul normelor actuale al Federației Ruse privind infracțiunile administrative, oferind responsabilitatea administrativă pentru falimentul fictiv și deliberat.

Semnificația practică a studiului de disertație este de a dezvolta și de a justifica propunerile de îmbunătățire a legislației actuale privind infracțiunile administrative și practicile de aplicare a legii legate de atragerea responsabilității administrative a persoanelor vinovate de faliment fictiv și deliberate, precum și numirea sancțiunilor administrative. Rezultatele cercetării pot fi aplicate la lucrările academice cu studenții instituțiilor juridice de învățământ, la citirea prelegerilor, efectuarea de seminarii la rata "dreptului administrativ", în cadrul agențiilor de aplicare a legii, precum și cu formarea avansată a angajaților organelor de stat care se ocupă de probleme de faliment întreprinderi și antreprenori individuali.

^ Aprobarea rezultatelor cercetării.

Principalele prevederi și concluziile tezei au fost discutate și au constatat aprobarea la conferințe științifice și practice ale nivelurilor regionale, all-ruse și internaționale; Acestea au fost introduse în activitățile Centrului Interregional Khabarovsk pentru studii avansate ale angajaților procurorului și a funcționarilor publici de stat federali, organizația de auto-reglementare interregională de extremație a guvernatorilor de arbitraj profesioniști, precum și procesul educațional Govpo "Universitatea de Stat Pacific",

Structura și domeniul de aplicare al tezei sunt subordonate obiectivelor și obiectivelor studiului. Teza constă în administrare, două capitole formate din 7 paragrafe, concluzii și bibliografie, care reprezintă o listă de surse utilizate în disertație, precum și două aplicații.

^ Conținutul principal al muncii

În introducere, autorul oferă o fundamentare a relevanței subiectului ales de el, obiectivele, obiectivele, precum și obiectul și obiectul cercetării, stabilind cadrul teoretic, metodologic și de reglementare, li se oferă motivele acestora Acest lucru împiedică utilizarea efectivă a responsabilității administrative pentru falimentul fictiv și deliberat, noutatea științifică a activității de disertație și dispozițiile supuse protecției sunt dezvăluite. Sunt indicate informații despre importanța teoretică și practică a tezei, precum și la testarea rezultatelor acestuia.

^ Capitolul I. "Bazele responsabilității administrative pentru falimentul fictiv și deliberați", format din patru paragrafe, autorul consideră că problemele generale teoretice ale Institutului de Insolvență, caracteristicile responsabilității administrative pentru infracțiunea în domeniul falimentului și Definiți conceptul, întreținerea și calificările falimentului fictiv și deliberate ca infracțiuni administrative în domeniul activităților economice.

^ În primul paragraful "Principiile dreptului de a reglementa relațiile în domeniul insolvenței (falimentului), aspectele relevante a principiilor reglementării juridice a relațiilor în domeniul falimentului, care își fac contribuția curentă la înțelegerea obiectivelor, sarcini , Metode și tehnici de reglementare juridică, determină conceptele și categoriile juridice care își desfășoară semnificația atât pentru știință, cât și pentru practica aplicării legii. Principiile Institutului de insolvență (faliment) sunt punctele de plecare, prevederile inițiale, esența Institutului de faliment. Ei își transmit caracterul, exprimă conținutul, precum și modelele și regulile pentru dezvoltarea relațiilor juridice relevante, iar cadrul de reglementare și practica aplicației se bazează pe baza lor.

Caracteristicile acestor principii sunt determinate de influența principiilor generale de drept, specificitatea relațiilor reglementate, eterogenitatea metodelor utilizate, mijloace, tehnici și metode de impact juridic, scopul special al Institutului de insolvență (faliment), ca precum și complexitatea sa.

Grupul de principii speciale inerente instituției de insolvență (faliment), multiplicitate procedurală, raportul optim al intereselor naturii private și publice-juridice, generalitatea, proporționalitatea și proporția cu satisfacția cerințelor declarate de creditori către debitor , concurența liberă, combinația de impact de stat și autoreglementarea1.

Ca urmare a analizei, se poate spune că principiile reglementării legale a relațiilor care apar în legătură cu inconsecvența (falimentul) sunt un sistem holistic care, împreună cu obiectivele, sarcinile și reglementările legale, formează temeiul juridic al acestei instituții .

^ Al doilea paragraf "Compoziția juridică a insolvenței (faliment) este dedicată unui studiu detaliat al compoziției juridice a insolvenței ca un set de fapte juridice necesare pentru a recunoaște falimentul debitorului. După analizarea insolvenței insolvenței stabilite prin lege privind falimentul, precum și lucrările oamenilor de știință de conducere, autorul vine la următoarele concluzii.

Insolvabilitatea juridică ar trebui să includă: 1) prezența insolvenței prevăzute de lege; 2) executarea acțiunilor procedurale stabilite; 3) imposibilitatea procedurilor de recuperare; 4) acceptarea unei hotărâri judecătorești.

Setul de semne de faliment prevăzut de lege este format din următoarele componente: prezența datoriei (obligația monetară), absența debitorului are posibilitatea de a îndeplini cerințele creditorilor săi în conformitate cu obligațiile monetare specificate, de asemenea În ceea ce privește punerea în aplicare a plăților obligatorii stabilite de stat, datoria persoanelor juridice și persoanele stabilite de stat suma este faptul că creanțele creditorilor sunt stabilite, făcând un act judiciar privind recunoașterea insolventului debitor (în stare de faliment).

Următorul element al compoziției juridice este de a îndeplini acțiunile procedurale stabilite de lege - a fost supus unor ajustări semnificative. În consecință, în cazul unei instanțe de arbitraj de stabilire a adoptării unei cereri de recunoaștere a falimentului debitorului, această circumstanță în sine nu implică introducerea mecanică a procedurii de observare cu privire la această persoană. Pentru a face acest lucru, este necesar să se stabilească validitatea creanțelor solicitate ale creditorilor.

Esența procedurilor de restaurare este de a păstra funcțiile de eliminare ca subiect de activitate economică. Ca urmare, procedurile de reabilitare au beneficiat atât de un debitor neterminol, întorcându-i libertatea față de activitățile antreprenoriale, cât și pentru creditori, câștigând în timp și, prin urmare, primind posibilitatea de despăgubire de urgență.

Evaluarea unei hotărâri judecătorești în ceea ce privește rolul său ca element al compoziției juridice a eșecului (faliment), se poate concluziona că adoptarea unui act judiciar privind un caz specific de inconsecvență conduce la aplicarea obligatorie a legii. Vorbind ca un fapt de ghid, hotărârea instanței formează în cele din urmă compoziția juridică a insolvabilității.

Astfel, semnele de insolvență (faliment) reprezintă un set de fapte juridice care oferă posibilitatea de a iniția cazul de insolvabilitate și mai târziu în prezența fundațiilor stabilite de lege pentru a lua o hotărâre judecătorească privind recunoașterea debitorului în faliment1.

^ În al treilea paragraf "Conținutul responsabilității administrative pentru falimentul fictiv și deliberat", autorul consideră aspectele teoretice ale responsabilității administrative pentru falimentul fictiv și deliberat.

Responsabilitatea administrativă pentru falimentul fictiv și deliberat, caracterizând semnele generale de responsabilitate administrativă în domeniul activităților antreprenoriale, are caracteristici specifice proprii: 1) Baza de a aduce la responsabilitate este o infracțiune administrativă în domeniul insolvenței (falimentului) în forma unei acțiuni sau o inacțiune nelegală, pentru care legiuitorul a prevedea aplicarea pedepsei administrative; 2) Obiectul falimentului fictiv și deliberat este relațiile juridice publice în domeniul falimentului; 3) Scopul său pentru protecția prioritară a drepturilor și intereselor creditorilor unei entități juridice sau a unui antreprenor individual; 4) există o aplicare semnificativă a conceptelor de drept civil în timpul studiului motivelor de a aduce responsabilitatea; 5) Subiect special, fondator (participant) al unei entități juridice, antreprenor individual; 6) Restricționarea măsurilor de pedeapsă administrativă sub formă de amendă și descalificare.

Ca instituție cuprinzătoare, Institutul de Insolvență (faliment) combină un set de norme de diferite ramuri de drept, care se explică prin dorința legiuitorului de a utiliza toate posibilele pârghii de impact asupra participanților în relații pentru a le depune legitim îndeplinirea îndatoririlor prevăzute de legea falimentului.

Autorul este formulat că, pentru a restabili drepturile de proprietate încălcate ale persoanelor care au suferit de falimentul fictiv și deliberat, răspunderea administrativă poate și ar trebui aplicată împreună cu standardele de drept civil, precum și în cazurile stabilite pentru a acționa ca o alternativă de a aduce o alternativă făptașii pentru responsabilitatea persoanelor criminale.

^ În al patrulea paragraf "Calificarea falimentului fictiv și deliberat ca infracțiuni administrative în domeniul activităților de afaceri", o analiză a compozițiilor infracțiunilor administrative, prevăzute la articolul 14.12 din Codul administrativ al Federației Ruse "Fictive sau deliberate faliment ", pe baza rezultatelor cărora autorul propune definirea conceptului de entitate de responsabilitate administrativă.

Aceasta subliniază că falimentul fictiv și deliberat ca motiv de atragere a responsabilității administrative sunt unite printr-o singură facilitate comună, care este o încurajare a intereselor de proprietate a unei persoane juridice și a participanților săi stabiliți de normele legiuitorului pentru desfășurarea antreprenoriatului, procedura de Punerea în aplicare a eșecurilor stabilite asupra insolvabilității, precum și a protecției drepturilor și intereselor legitime ale debitorilor și creditorilor.

Autorul atrage atenția asupra faptului că falimentul fictiv și deliberat este doar un obiectiv intermediar pe care infractorii îl pun în fața lor. Falimentul fictiv și deliberat va crea doar condiții prealabile pentru debutul altor consecințe dăunătoare. În acest sens, putem spune că intenția persoanei vinovate acoperă nu numai falimentul în sine ca atare, dar și consecințele ilegale au venit prin rezultatele sale.

^ Capitolul II. "Aplicarea măsurilor de responsabilitate administrativă pentru falimentul fictiv și deliberate" constă din trei paragrafe, în care sunt dezvăluite problemele legate de falimentul fictiv și deliberate, aspectele privind executarea sancțiunilor administrative pentru aceste infracțiuni administrative sunt luate în considerare. În plus, capitolul examinează problemele de punere în aplicare a unei persoane implicate în responsabilitatea administrativă, dreptul constituțional de a primi asistență juridică calificată.

^ În primul paragraf "Producția privind falimentul fictiv și deliberat, ca mecanism de implementare a responsabilității administrative", autorul este realizat printr-o analiză comparativă a producției de faliment fictiv și deliberat în instanța de competență generală și de o instanță de arbitraj.

Se concluzionează că procedurile privind infracțiunile administrative în instanțele de arbitraj sunt reglementate de standardele APC RF și se caracterizează printr-un regim juridic administrativ administrativ mixt: interconectarea regulilor de creanțe generale, producția de cazuri care rezultă din administrativ

Aplicarea daunelor economice entităților juridice și persoanelor fizice prin activități criminale se numește o crimă economică. Acțiunile ilegale pot apărea în diferite sectoare ale economiei naționale, să atingă activitățile economice sau economice ale întreprinderilor sau cetățenilor.

Economia afectează interesele guvernamentale, relațiile antreprenoriale, relațiile fiscale și personale. Cunoașterea principiilor legislației și respectării instalațiilor legale vor ajuta persoanele interesate să respecte interesele, fără a încălca legea.

Clasificarea crimelor economice

Exemplele vizuale ale unor astfel de acțiuni ilegale sunt plățile fiscale, ascunderea veniturilor, fraudele valutare, furtul de stat sau de proprietate colectivă. Partea cea mai importantă și determinantă a infracțiunii în sfera economică este dăuna către activitatea economică a întreprinderii sau a organizației, un antreprenor individual.

Actele ilegale din sfera economică sunt împărțite în mai multe specii principale:

• crimele din sectorul bugetar asociate cu formarea de taxe vamale, de asigurare, taxe;
• machinații cu valori mobiliare, ordine de plată și deduceri de numerar;
• credit și neplată financiară prin atribuirea și contrafacerea documentelor;
• intervenție ilegală și înșelăciune în domeniul antreprenoriatului;
• încălcări în distribuția subvențiilor materiale și sociale și a subvențiilor de stat;
• crimele economice în domeniul activității economice străine.

Încălcarea legii poate fi elaborată în orice etapă a activității economice, liderii și persoanele responsabile din punct de vedere financiar sunt cel mai adesea implicate.

Potrivit capitolului 22 din Codul penal al Federației Ruse, dedicată crimelor economice, pedeapsa penală, uneori asociată cu închisoarea, este conjuga cu pedeapsa materială. Prizonierii criminalului sunt arestați, confiscarea în favoarea statului este obligatorie conform unei anumite instanțe de daune.

De exemplu, articolul 177 "Evaziunea rău intenționată a plătibilului plătit" aparține entităților juridice și cetățenilor. Recuperarea minimă este de 200 mii de ruble, maximul acestui articol prevede închisoare la doi ani. Decizia Curții pentru această crimă economică este scoasă la examinarea tuturor factorilor asociați și revendicările creditorului.

Toate crimele clasificate ca fiind economice sunt deliberate. În prezent, CH.22, dedicată crimelor în domeniul economiei, sa extins la 35 de articole și se califică diferite tipuri de acte ilegale, determinând pedeapsa în funcție de gravitatea faptei. Potrivit legii, articolele economice din Codul penal sunt împărțite în mod deosebit, mormânt, mediu și cel mai puțin semnificativ. Potrivit părții statului, trei articole sunt considerate de o deteriorare semnificativă a intereselor statului, cele 24 de compoziții se referă la încălcări ușoare.

La examinarea și investigarea, se aplică normele legale ale altor coduri, care au fost încălcate de criminali. Acest lucru poate fi impozit, valută, legile civile care permit determinarea definiției problemei în cauză. Domeniul de aplicare al relațiilor economice este reglementat de un număr mare de acte înregistrate și se dezvoltă dinamic, ceea ce creează dificultăți suplimentare în calificările actului penal și determinarea pedepsei.

Responsabilitatea pentru crimele economice

Potrivit statisticilor din Federația Rusă, mai mult de 3 milioane din aceste cazuri sunt inițiate anual, mai puțin de jumătate din instanță. Această diferență este asociată cu complexitatea colectării și formării unei baze de dovezi. În același timp, un număr mare de articole din CH.22 din Codul penal includ arestarea și conținutul acuzatului în instalația de detenție până la sfârșitul anchetei. Modificările introduse ale legii au făcut posibilă reducerea semnificativă a procentului de detenție a suspecților, deținută în prezent numai în conformitate cu articolele deosebit de mari și mari.

Defenismele minore, de exemplu, lucrările fără înregistrare sau licență nu sunt o încălcare penală, dar administrativă. În același timp, pedeapsa pentru încălcările valutare este strânsă. Dacă mai devreme suma luată în considerare de 30 de milioane de ruble a permis calificarea cazului ca fiind deosebit de mare, atunci scândurile sunt reduse la 6 milioane de ruble.

Responsabilitatea pentru aceste crime începe de la 16 ani. În același timp, vinovatia poate fi un antreprenor individual, un ofițer executiv executat oficial, precum și desfășurarea activităților antreprenoriale fără înregistrare în autoritățile fiscale. Legea prevede statutul de limitări de la doi ani pentru încălcări minore de până la 15 ani în articole economice grave.