Politica regională a luat naștere ca una dintre direcțiile de reglementare de stat a economiei de piață în anii crizei economice globale din 1929-1932. și s-a bazat inițial pe binecunoscutele lucrări ale lui John Keynes, care a fundamentat rolul statului ca regulator al vieții economice și sociale a țării. În anii 50-60. a avut ca scop crearea de noi locuri de muncă în regiunile cu un surplus de forță de muncă pronunțat (în zonele agricole și vechi industriale).
După cum se știe, în țările cu economie de piață, statul, prin colectarea impozitelor de la companiile din sectorul privat și din veniturile populației, este în același timp un instrument de repartizare a fondurilor primite. În același timp, politica regională dusă de stat are ca scop atenuarea disproporțiilor regionale atât în interiorul țărilor individuale, cât și între regiuni individuale (de exemplu, în cadrul Comunității Europene din Europa de Vest).
În Marea Britanie, de exemplu, politica regională a vizat în mod tradițional reorientarea și redistribuirea surplusului și a capitalului mobil și a locurilor de muncă din zonele de dezvoltare accelerată (zonele donatoare) către zonele depresive (zonele destinatare) ca principal mecanism de stimulare a dezvoltării economice a zonelor depresive. zone şi eliminarea dezechilibrului regional.
În condițiile moderne, au existat o serie de tendințe în politica regională legate de direcția generală de dezvoltare a acesteia: de la politica de redistribuire la politica structurală:
Prima tendință și generală este către o mai mare devoluție a responsabilității către regiuni.
În al doilea rând, există o tranziție de la politica regională exogenă la cea endogenă;
Trecerea de la o politică de redistribuire la un rol structural este următoarea: în anii 80-90. politica regională a devenit mai puțin concentrată pe redistribuirea veniturilor și a ocupării forței de muncă și mai mult pe stimularea schimbărilor structurale. Scopul acestui lucru este de a realiza o mai mare diversificare și de a crește potențialul general de creștere economică.
A treia tendință este aceea că statele refuză subvențiile, luând măsuri care vizează creșterea competitivității și îmbunătățirea mediului de afaceri reglementat prin dezvoltarea infrastructurii care sprijină activitatea antreprenorială, transferul de tehnologie și servicii de consultanță.
A patra tendință, strâns legată de a treia, este eliminarea schemelor tradiționale de stimulare la scară largă. Predomină abordarea descentralizată în managementul administrativ; stimulentele sunt direcționate spre crearea de noi firme și proiecte, mai degrabă decât spre sprijinirea celor existente.
În al cincilea rând, există o convergență a politicii regionale și științifice și tehnice. Căutarea unei soluții externe la problemele regionale a fost înlocuită cu o căutare a soluțiilor interne în regiune însăși.
Aceasta este analiza tendințelor globale în dezvoltarea politicii regionale în ansamblu. În Rusia, în ultimii ani, problema regională a devenit rapid una dintre cele mai acute probleme ale dezvoltării sociale. Această problemă nu se limitează la problemele vieții economice, culturale sau politice, ci pătrunde în toate aspectele vieții noastre.
Ritmul tranziției către piață s-a dovedit a fi foarte diferit în centru și provincii, problema națională și contradicțiile politice dintre autoritățile de diferite niveluri s-au agravat. Toate acestea ne fac să acordăm mai multă atenție problemelor regionale. Mai mult, problema regională devine o chestiune de alegere a căii de dezvoltare.
După cum remarcă majoritatea cercetătorilor, în prezent nu există o politică regională în Rusia: o astfel de politică ca un sistem de acțiuni dezvoltat în mod conștient și consecvent al autorităților centrale și locale este abia în stadiul de dezvoltare. O nouă politică regională poate fi creată de la zero pe baza realităților regionale existente. Politica regională va fi cu atât mai activă, cu atât va reflecta mai clar interesele regionale reale, modalitățile și metodele de implementare a acestora.
În condițiile economiei de tranziție a Rusiei, cel mai important aspect al politicii regionale este componenta sa de inovare.
Doctor în Economie, Ph.D., Profesor,
sef laborator CEMI RAS,
Cu privire la alegerea obiectivelor și priorităților socio-economice pe termen lung pentru dezvoltarea științifică, tehnologică și inovatoare a Rusiei
Alegerea obiectivelor și priorităților socio-economice pe termen lung pentru dezvoltarea științifică, tehnologică și inovatoare depinde de situația actuală, de problemele externe și interne cu care se confruntă Rusia.
Problemele externe sunt determinate de simultaneitatea proceselor de globalizare și de trecerea la un sistem de piață imperfect, ele sunt agravate de criza financiară globală. Globalizarea este însoțită de o mobilitate ultra-înalta a capitalului financiar; reducerea ciclului mediu de viață al inovației datorită concentrării asupra obiectivelor pe termen scurt; estomparea spațială a legăturilor lanțului de aprovizionare (cele mai izbitoare exemple de probleme din lanțul de aprovizionare sunt întârzierea lansării Boeing 787 Dreamliner și mai ales deteriorarea necontrolată pe scară largă a calității alimentelor); dezvoltarea predominantă a sectorului serviciilor; complicarea realizărilor științifice și tehnologice, sporind rolul cercetării interdisciplinare.
Problemele interne sunt determinate în primul rând de mediul extern pentru sistemul național de inovare (NIS) al Rusiei și sunt următoarele: un nivel extrem de scăzut al cheltuielilor interne pentru cercetare și dezvoltare - încă de peste 3 ori mai mic decât nivelul din 1990; volumul insuficient al producției industriale (față de 1990, în 2007 era de doar 81,8%) și scăderea sa bruscă odată cu declanșarea crizei; subestimarea semnificativă a capitalului uman; diferențierea nejustificat de mare a veniturilor populației, inegalitate excesivă; lipsa unei politici reale științifice, tehnice și de inovare; concentrare pe exportul de materii prime și produse din primele etape de prelucrare; nivelul foarte scăzut al cererii de solvenți din agricultură; cerere scăzută pentru multe tipuri de servicii etc., datorită unei diferențieri semnificative a veniturilor populației; redistribuirea continuă a proprietății; concentrarea pe obiective pe termen scurt etc.
În aceste condiții, impactul crizei asupra principalilor indicatori macroeconomici și sectoriali s-a dovedit a fi deosebit de puternic, iar criza a afectat în primul rând industria prelucrătoare, unde în prima jumătate a anului 2009 producția a scăzut cu 21,3% față de prima jumătate a anului 2009. 2008. a lovit sectorul intensiv științific: în 2009, reducerea producției de echipamente electrice, echipamente electronice și optice și, în general, mașini și echipamente s-a ridicat la aproximativ 30%.
În lumina celor de mai sus, în vederea creșterii activității de inovare, este evidentă necesitatea unei abordări integrate, implicând o atenție sporită la valorile morale și etice; o reducere semnificativă a inegalității veniturilor, o creștere a salariilor pentru toate categoriile de salariați, în special pentru angajații din sectorul public (doar în această condiție se poate rezolva problema migrației, importului fără conflict de muncă); consolidarea industriei de apărare pentru asigurarea capacității de apărare și de apărare a țării (trebuie avut în vedere că tehnologiile înalte ale industriei de apărare vor da impuls întregii sfere a înaltelor tehnologii, iar la noi, stimulente de stat pentru dezvoltare). al industriei de apărare poate avea același efect multiplicator ca și construcția de drumuri în Statele Unite după Marea Depresiune); dezvoltarea accelerată a științei în majoritatea domeniilor (așa cum a spus savantul nostru remarcabil, academicianul, nu trebuie să fim primii peste tot și întotdeauna, dar trebuie să fim capabili să stăpânim realizările străine în aproape toate domeniile); o îmbunătățire semnificativă a calității educației, inclusiv a studiilor postuniversitare, menținând în același timp accesibilitatea acestuia; schimbarea atitudinii societății față de știință și specialiștii de înaltă calificare, creșterea prestigiului muncii lor; creșterea rolului oamenilor de știință în examinarea proiectelor și programelor inovatoare (oamenii de știință de frunte ai Academiei Ruse de Științe și ai institutelor industriale ar trebui invitați ca experți în dezvoltarea politicilor inovatoare, științifice, tehnice, socio-economice - la fel ca mai devreme în URSS, când rolul lor în dezvoltarea țării Programului STP cuprinzător a fost decisiv); formarea opiniei publice cu privire la importanța științei pentru țară (trebuie dezvoltate site-uri web speciale, să fie realizate publicații periodice în mass-media; știința, ca și până acum, are nevoie de un canal TV propriu etc.); restabilirea calității administrației publice; respectarea intereselor țării, ținând cont de obiectivele și prioritățile dezvoltării pe termen lung (prevenirea distrugerii sectorului high-tech al economiei la aderarea la OMC) etc.
O problemă serioasă este atragerea tinerilor către știință și producția inovatoare. Pentru a face acest lucru, este necesar, în primul rând, creșterea prestigiului muncii în domeniul inovației (știință, înaltă tehnologie); ridicarea nivelului salariilor (desigur, salariile ar trebui crescute în același timp pentru specialiștii cu înaltă calificare, cu experiență); în domeniile prioritare, beneficiile ar trebui acordate cu anumite condiții - de exemplu, studii postuniversitare cu scutire de serviciul militar (cu o reducere simultană a studiilor postuniversitare la universități), asigurarea de locuințe (gratuit, sau cu un împrumut fără dobândă), sau privind drepturi de închiriere pe termen lung) sub rezerva elaborării unei perioade de timp suficient de mare, de exemplu, 10 ani în întreprindere etc.
De remarcat că, odată cu declanșarea crizei financiare și economice globale în țările cele mai dezvoltate, alocațiile pentru știință și educație nu au fost reduse. Deci, în raportul său despre 27g. Președintele SUA B. Obama, la reuniunea anuală a Academiei Naționale de Științe Americane, a propus să aloce mai mult de 3% din PIB pentru cercetare și dezvoltare, să investească în cercetare de bază și aplicată, să creeze noi stimulente pentru inovația privată, să sprijine descoperirile în domeniul energiei și medicinei; îmbunătățirea educației la matematică și știință. Amintiți-vă că acesta a fost nivelul de cheltuieli pentru știință în URSS, Rusia ar trebui, de asemenea, să depună eforturi pentru un astfel de punct de referință, iar acest lucru este fundamentat în detaliu în lucrările oamenilor de știință de la Academia Rusă de Științe și institutele industriale (vezi, de exemplu, ( Știință și tehnologii înalte, 2001), (Managementul inovării, 2004).
O atenție deosebită ar trebui acordată utilizării indicatorilor adecvați pentru a evalua eficacitatea activităților științifice și de inovare în general. După cum au arătat experții ruși și străini, numărul de articole pe unitatea de cheltuieli pentru știință la paritatea puterii de cumpărare este de aproximativ 2,5 ori mai mare decât în Statele Unite, de peste 3 ori mai mare decât în Japonia și de 2 ori mai mare decât în Germania (Leydesdorff). L., Wagner C., 2009; Căutare, 2009). Pe dolar cheltuit pentru știință, producem și mai multe produse high-tech decât în SUA, Japonia, Franța și puțin mai puțin decât în Germania, veniturile din exporturile de tehnologie la mijlocul acestui deceniu erau aceleași ca în SUA și acolo au fost la fel de multe cereri de brevet ca în Germania, iar raportul dintre exporturile de produse high-tech și volumul de produse de fabricație corespunde mediei mondiale (Innovation management, 2004). Din păcate, sunt adesea folosiți și alți indicatori care nu au legătură cu eficacitatea științei.
Desigur, este necesară îmbunătățirea acurateței estimărilor și a nivelului de dezvoltare a recomandărilor pentru administrația publică. Pentru a demonstra această teză pot fi citate o serie de exemple: în ani. finanțarea pentru cercetare și dezvoltare a crescut, după cum se menționează într-un număr de documente, nominal de 4,8 ori, dar în realitate, ținând cont de inflație, de doar 1,9 ori; s-a spus de multe ori că numărul cercetătorilor din țara noastră este de 12% din numărul lor mondial, deși cu o estimare corectă în echivalent normă întreagă, este de câteva ori mai mic - conform lui Rosstat, numărul cercetătorilor din Rusia când calcularea angajării cu normă întreagă este de 469.076 persoane și din anumite motive depășește nominalul numărul de cercetători, egal cu 392.849 persoane, este de 1,2 ori, în timp ce în toate țările raportul este invers (în țările cu economii în tranziție, această cifră este de aproape 1,7). ori mai mic în medie); după cum s-a menționat deja, eficiența științei și inovării în țara noastră corespunde și într-o serie de indicatori depășește nivelul mondial, dar foarte adesea se dovedește contrariul; eficacitatea științei academice este propusă a fi evaluată prin indicatori de brevetare și comercializare și, în același timp, sectorul academic al științei din SUA este dat totuși ca exemplu, conform NSF în anii. în SUA, universitățile au primit doar 1,99% din brevete, inclusiv 200 de universități de vârf în domeniul cercetării și dezvoltării - 1,89% dintre brevete, ceea ce în termeni procentual este semnificativ mai mic decât în sectorul academic intern - aproximativ 18% (conform HSE), etc.
Toate cele de mai sus trebuie luate în considerare la alegerea priorităților politicii științifice, tehnologice și de inovare, precum și faptul că dezvoltarea economiei și sfera inovării trebuie să fie subordonate nu sarcinii de maximizare a profitului cât mai curând posibil. (principiul principal al capitalismului liberal), dar la obiective de ordin superior: creșterea bunăstării oamenilor, crearea condițiilor pentru maximizarea potențialului inerent fiecărei persoane, asigurarea securității naționale (de asemenea, este necesar să se țină cont de prevestitorii unor instabilitate globală și posibile conflicte), etc. Obiectivele și prioritățile ar trebui să țină cont de specificul țării, principala sa resursă (la noi - acesta este teritoriul cu subsolul său, China - populația, Statele Unite - finanțe și tehnologie, etc.). Prin urmare, scopul nostru principal este capacitatea de apărare, utilizarea rațională și dezvoltarea eficientă a resursei principale și creșterea capitalului uman.
Trebuie menționat că la începutul anilor 2000 în programul de dezvoltare socio-economică a Federației Ruse pe termen mediu (gg.) și în direcțiile principale ale politicii socio-economice a Guvernului Federației Ruse pe termen lung, elaborat de Ministerul Dezvoltării Economice al Rusiei, sistemul de obiective selectate nu a fost axat pe îmbunătățirea bunăstării populației țării. În prim-plan s-au aflat sarcinile transformării propriu-zise a sistemului economic, iar din strategia de dezvoltare propusă nu era clar modul în care scopurile finale ale transformării contribuie la creșterea nivelului de trai; a fost trecută cu vederea și sarcina principală a dezvoltării țării în contextul globalizării - asigurarea pieței interne și cucerirea unor nișe mari pe piața mondială pe baza realizărilor în domeniul științei și tehnologiei.
Este bine să ne amintim ce sa întâmplat înainte. Sistemul de obiective ale dezvoltării socio-economice (anii 1990) a fost următorul: îmbunătățirea bunăstării populației, creșterea productivității muncii, implementarea programului alimentar, dezvoltarea energiei, economisirea resurselor, dezvoltarea regiunilor, rezolvarea problemelor sociale, îmbunătățirea managementului și economiei. organizare. Pornind de la acesta, sistemul de domenii prioritare ale științei (1987) cuprindea cinci mari domenii: dezvoltarea integrată a științelor sociale - economie, sociologie, psihologie, filozofie, istorie și drept; domenii de cercetare care stau la baza progresului științific și tehnologic în economia națională (electronica și fizica solidelor, informatica și tehnologia calculatoarelor, substanțe și materiale noi și tehnologii pentru prelucrarea acestora, echipamente și instrumente pentru cercetarea științifică); studii ale celor mai complexe sisteme - științele faunei sălbatice, studiul microcosmosului - nuclee atomice și particule elementare și macrocosmos - procese în spațiu; științe care asigură dezvoltarea accelerată a bazei tehnologice a celor mai importante complexe economice naționale, în primul rând construcția de mașini și combustibil și energie; științe despre Pământ, ocean și atmosferă, probleme de protecție a mediului (1987,).
În 2009, președintele D. Medvedev a numit cinci priorități majore: eficiența energetică și conservarea energiei, inclusiv dezvoltarea de noi tipuri de combustibil; tehnologii nucleare; tehnologii spațiale, în principal legate de telecomunicații, inclusiv GLONASS și programul de dezvoltare a infrastructurii terestre; tehnologii medicale, în primul rând echipamente de diagnostic, precum și medicamente; tehnologii informaționale strategice, inclusiv crearea de supercalculatoare și dezvoltarea de software. Aparent, în general, este necesar să se prioritizeze implementarea megaproiectelor pe termen lung, precum dezvoltarea tehnologiilor de apărare care să asigure stabilitatea globală; producția și exportul de produse agricole ecologice; constructii de autostrazi si vehicule; explorarea spațiului; dezvoltarea energiei nucleare sigure și a energiei alternative; creșterea rezervelor și utilizarea eficientă a materiilor prime naturale; dezvoltarea roboticii pentru diverse domenii si aplicatii; dezvoltarea bazei de componente electronice; dezvoltarea nanotehnologiei; dezvoltarea sistemelor deschise, crearea unui singur spațiu informațional etc.
Cu toate acestea, implementarea priorităților este constrânsă de o serie de probleme. În primul rând, este necesar să evidențiem, în opinia noastră, următoarele probleme care trebuie luate în considerare: inegalitatea excesivă a veniturilor, consumul nejustificat, ieșirea de capital în străinătate, lipsa cererii companiilor private pentru tehnologii interne, cererea internă slabă de arme. sisteme, orientare spre export etc. Să luăm în considerare pe scurt aceste probleme.
Inegalitatea excesivă a veniturilor din Rusia este de așa natură încât, de exemplu, la Moscova, conform lui Rosstat, indicele Gini era de 56,7 în 2005, ceea ce este mai mare decât în Nigeria (50,6) și aproape de indicatorii Africii de Sud (59,3), unde aproximativ 25% din populație este bolnavă de SIDA, precum și Sierra Leone (62,9), unde canibalismul încă persistă, și alte țări din Africa Centrală. Efectul negativ, constrângător al inegalității asupra activității de inovare, a dezvoltării infrastructurii, a tehnologiei înalte și a integrității teritoriale a țării a fost deja observat în alte lucrări ale autorului (vezi, de exemplu, Varshavsky, 2007). Deci transportul de pasageri pe calea aerului pentru o perioadă de ani. a scăzut în general cu 59%, inclusiv 76% pe liniile interne, dar a crescut cu 261% pe liniile internaționale. La rândul său, acest lucru a condus la o scădere bruscă a cererii de avioane interne și la subminarea industriei aeronavelor civile. În 2009, companiile aeriene naționale au achiziționat doar 11 avioane interne și 119 de linii principale și regionale fabricate în străinătate. Acum 74% din traficul de pasageri al companiilor noastre aeriene se desfășoară pe aeronave străine.
Problema consumului nejustificat se caracterizează, de exemplu, prin următoarele. Se știe că ordinul de apărare a statului a fost de 302 miliarde de ruble (≈12 miliarde de dolari) în 2007 și 365 de miliarde de ruble (≈15 miliarde de dolari) în 2008; miliarde de ruble (≈33 miliarde de dolari), în 2008 - 1031,6 miliarde de ruble (≈42 miliarde de dolari) . Aceste cifre pot fi comparate cu câte mașini au fost vândute: inclusiv mașinile uzate, 2,79 milioane de unități au fost vândute în 2007. în valoare de 53 miliarde dolari și în 2008 - 3,175 milioane unități. (69 miliarde USD) sau 5% din PIB, inclusiv mașini noi pentru 45 miliarde USD la un preț mediu de 30.000 USD (cu un salariu mediu de 8.328 USD pe an) (Vedomosți 15.01.2010), adică mașini străine noi și destul de scumpe , a fost vândut pentru o sumă care a depășit alocațiile bugetului apărării.
În 2009, s-a înregistrat o scădere a vânzărilor de aproximativ 2 ori (în unități). Cu toate acestea, consumul de modele de mașini scumpe a scăzut ușor în 2009 sau chiar a crescut (de exemplu, vânzările modelului Hummer au crescut cu peste 70%), vânzările în ianuarie-februarie 2010 au scăzut cu 34% față de aceeași perioadă din 2009, dar vânzările celor mai scumpe mărci au crescut - BMW cu 8%, Audi cu 18%, Mercedes-Benz - cu 13%.
Un alt exemplu de deșeuri care subminează sectorul autohton high-tech. Antreprenorii ruși dețin aproximativ 300 de avioane din clasa business pentru uz individual, precum și pentru companii. Pentru anii Au fost achiziționate avioane executive în valoare de 1,5 miliarde de dolari, iar din cele 2,5 miliarde de dolari care ar fi trebuit să fie cheltuite pentru achiziționarea unor astfel de avioane în perioada de până la sfârșitul anului 2009, au fost semnate contracte de 1 miliard de dolari deja în 2007.
Aceste date pot fi comparate cu costurile cercetării și dezvoltării pentru tehnologia inovatoare.Recent, Comisia Președintelui Federației Ruse pentru Modernizare a aprobat ani proiecte în valoare de 800 de miliarde de ruble. sau aproximativ 26-27 de miliarde de dolari și 13 trilioane de ruble sunt planificate pentru punerea în aplicare a programului de stat de armare-2020, adică o medie de 1,3 trilioane de ruble. (aproximativ 43 de miliarde de dolari) pe an. Să numim cifre mai precise: costurile de cercetare și dezvoltare pentru prima aeronave de transport militar ușoară Il-112V care să înlocuiască An-26 se ridică la 3 miliarde de ruble, pentru aeronava de transport polivalentă ruso-indiană medie MTA (Il-214) - 600 milioane USD ; costul creării unui motor serial, inclusiv modernizarea tehnologică a companiilor - 2-3 miliarde dolari; Sukhoi Superjet a costat 1,4 miliarde de dolari; pentru a relua construcția aeronavei de transport militar An-124 Ruslan - 0,6 miliarde de dolari (17 miliarde de ruble).
Concluzia evidentă este posibilitatea redistribuirii resurselor. Deci, odată cu redistribuirea fondurilor cheltuite pentru achiziționarea doar de mașini noi importate, de exemplu, 10% (4,5 miliarde de dolari), ar fi posibilă furnizarea a aproape 150 de avioane Su suplimentare pentru apărare la un cost mediu de aproximativ o aeronavă. 30 de milioane de dolari (în august 2009, la show-ul aerian MAKS-2009, a fost semnat un contract de stat pentru furnizarea către Ministerul Apărării al Federației Ruse de către Sukhoi în perioada a 64 de luptători în valoare de mai puțin de 2 miliarde de dolari), sau un Creștere cu 25% a finanțării pentru întregul sector C&D etc.
5. Mitrahovich S. Complexul energetic al Rusiei în perioada prețurilor scăzute ale petrolului: ce urmează? Economia complexului de combustibil și energie astăzi. - 2009. - Nr. 9.
6. , Prokhorov în SUA este responsabil pentru asigurarea securității interne în țară? NSB „Keeper” 22 iulie 2008, www. *****
7. Varșovia Reducerea inegalității veniturilor este cea mai importantă condiție pentru tranziția către o economie inovatoare bazată pe cunoaștere. Economie și Metode Matematice. - 2007. - Nr. 4.
8. Problemele de la Varșovia de dezvoltare a politicii științifice, tehnice și de inovare în Rusia în contextul globalizării. Concepte. - 2008. - Nr. 2
9. Zimin N. Cariera fostului șef al General Motors, Rick Wagoner, este un exemplu viu a ceea ce criza le afectează icoanelor de afaceri de ieri. Rezultate, 6 aprilie 2009.
30 martie 2019 , Industria aeronautică Despre investiții bugetare în industria aeronautică Decretul din 27 martie 2019 Nr. 326. PJSC „United Aircraft Corporation” este asigurată cu investiții bugetare în valoare de 2,22 miliarde de ruble pentru investiții de capital în infrastructura de producție și întreținerea post-vânzare a aeronavelor Il-114-300. Termenul limită de punere în funcțiune a instalațiilor este 2021.
30 martie 2019 , Teritorii de dezvoltare socio-economică avansată în Districtul Federal din Orientul Îndepărtat S-au extins granițele ASEZ „Neftekhimichesky” din Primorsky Krai Decretul din 27 martie 2019 Nr. 328. Pentru implementarea unui proiect de investiții în domeniul producției de îngrășăminte minerale, 73 de terenuri au fost adăugate la limitele Neftekhimichesky ASEZ.
28 martie 2019, Cu privire la crearea unui centru științific și tehnologic inovator al Universității de Stat din Moscova „Vorobyovy Gory” Decretul din 28 martie 2019 Nr. 332. Centrul este creat pentru a implementa prioritățile dezvoltării științifice și tehnologice a Rusiei, pentru a crește atractivitatea investițională a sferei de cercetare și dezvoltare.
28 martie 2019 , Power Engineering Au fost luate decizii pentru a înființa producția de turbine cu gaz de mare capacitate în Rusia Decretul din 21 martie 2019 nr. 301. Deciziile luate vor face posibilă crearea unei linii de turbine cu gaz de mare capacitate pentru întreprinderile din complexul de combustibil și energie, pentru a asigura competitivitatea instalațiilor rusești de turbine cu gaz pe piețele interne și mondiale și suveranitatea tehnologică a țării în domeniul tehnologiilor turbinelor cu gaz.
28 martie 2019 , Metodologia și instrumentele de planificare de stat Au fost aduse modificări la Regulile pentru formarea și implementarea Programului federal de investiții țintite Decretul din 26 martie 2019 Nr. 316. Procesul de acord cu Ministerul de Finanțe al Rusiei asupra modificărilor aduse FTIP este simplificat.
28 martie 2019 , Politica locuinței, piața imobiliară Despre Sistemul Informațional Unificat pentru Construcția de Locuințe Decretul din 26 martie 2019 Nr. 319. Au fost stabilite cerințele privind mijloacele tehnologice, software, lingvistice, juridice și organizatorice ale UIIHS, procedura de plasare, stocare și prelucrare a informațiilor. Sistemul definește o listă de informații care sunt obligatorii pentru plasarea în UIIHS de către dezvoltatori, autorități care controlează sfera construcției de locuințe în comun, bănci autorizate care controlează scopul și valoarea cheltuielilor de către dezvoltatori a fondurilor strânse pentru construcția în comun.
27 martie 2019 , Productie, transport, export petrol si produse petroliere Despre procedura de determinare a tarifului indicativ pentru transportul petrolului pentru calcularea impozitului pe veniturile suplimentare din extracția materiilor prime hidrocarburi Decretul din 26 martie 2019 Nr. 317. A fost aprobată procedura de calcul a tarifului indicativ pentru transportul petrolului pentru determinarea costurilor estimative pentru extracția materiilor prime hidrocarburi la zona subsolului. Tariful indicativ pentru transportul petrolului va fi determinat pe baza a trei componente principale: costul transportului petrolului prin Rusia, costul transbordării petrolului în porturile rusești și costul transportului petrolului în afara Rusiei.
26 martie 2019 , Sistem federal de contracte. achiziții publice Au fost aduse modificări regulilor de evaluare a cererilor pentru lucrări de construcții în achizițiile publice Decretul din 21 martie 2019 Nr. 293. S-a stabilit că la alegerea unui antreprenor pentru construcția de drumuri și în special proiecte de construcții capitale periculoase, complexe din punct de vedere tehnic și unice, clientul va acorda prioritate unor astfel de criterii nemonetare de evaluare a cererilor, precum numărul total de contracte de construcție finalizate, a acestora. cost total, cel mai mare preț al unuia dintre astfel de contracte executate.
25 martie 2019 , Industria energetică: producție, rețele electrice, piață de energie electrică Pe un proiect pilot de creare a agregatorilor de cerere și ofertă pe piețele de energie electrică Decretul din 20 martie 2019 Nr. 287. Foaia de parcurs EnergyNet a Inițiativei Tehnologice Naționale prevede crearea unui nou subiect al piețelor de energie electrică și de capacitate - agregatorii de cerere și ofertă. Deciziile luate vor permite pilotarea unui mecanism de creare și dezvoltare a unor astfel de agregatoare care să asigure unificarea consumatorilor de energie electrică, obiecte de generare distribuită și acumulare de energie electrică pentru a participa în comun la piețele angro și cu amănuntul de energie electrică.
25 martie 2019 , Economia orașelor. mediu urban Metodologia aprobată pentru determinarea indicelui de calitate a mediului urban Ordin din 23 martie 2019 Nr. 510-r. Proiectul federal „Formarea unui mediu urban confortabil” al proiectului național „Locuințe și Mediu Urban” prevede o creștere a indicelui de calitate a mediului urban cu 30% până la sfârșitul anului 2024 și o reducere a numărului de orașe cu un mediu nefavorabil în conformitate cu acest indice la jumătate. Pentru determinarea indicelui de calitate se vor folosi 36 de indicatori care caracterizează starea mediului urban și condițiile de viață ale oamenilor.
25 martie 2019 , Relocare locuințe de urgență Cu privire la implementarea în perioada 2019–2021 a programelor regionale de relocare a cetățenilor din fondul de locuințe de urgență Decretul din 16 martie 2019 nr. 446-r, Decretul din 16 martie 2019 nr. 278. Pentru a controla implementarea de către subiecții Federației în perioada 2019-2021 a programelor regionale vizate de relocare a cetățenilor din fondul locativ de urgență, recunoscute ca atare de la 1 ianuarie 2017, au fost aprobate ținte de implementare a unor astfel de programe. Pentru fiecare subiect al Federației, s-a stabilit suprafața totală a fondului de locuințe de urgență care urmează a fi strămutat, numărul de cetățeni care urmează a fi strămutat.
22 martie 2019 , Educație superioară, postuniversitară și continuă Au fost aprobate noi reguli pentru învățământul direcționat în instituțiile de învățământ superior și secundar Decretul din 21 martie 2019 Nr. 302. În legătură cu intrarea în vigoare a modificărilor în legislația care vizează îmbunătățirea mecanismelor de învățământ direcționat, Regulamentul privind învățământul direcționat pentru programele de învățământ din învățământul secundar profesional și superior, regulile de stabilire a cotei de admitere pentru învățământul direcționat în universități la cheltuiala bugetului federal, a fost aprobată o formă standard a unui acord privind educația țintită. Implementarea unor mecanisme de formare orientate este menită să crească motivația solicitanților și a studenților în alegerea unui viitor loc de muncă, să sporească responsabilitatea angajatorilor pentru selecția viitorilor angajați și să reducă deficitul de personal calificat în acele regiuni în care nu există. suficienţi specialişti pentru profesiile cele mai solicitate de economie.
21 martie 2019 , Politica de migrație A fost convenit un program al Republicii Kabardino-Balkaria pentru a sprijini relocarea voluntară a compatrioților care trăiesc în străinătate. Ordin din 21 martie 2019 Nr. 483-r. Programul prevede relocarea compatrioților care trăiesc în străinătate, inclusiv descendenții diasporelor adyghe și Balkariene, în Republica Kabardino-Balkarian, pentru a reduce deficitul de resurse de muncă și pentru a satisface nevoile economiei regiunii în personal calificat.
21 martie 2019 , Sistemul de control și supraveghere de stat Despre schimbările în aplicarea abordării bazate pe risc pentru anumite tipuri de control de stat Decretul din 21 martie 2019 Nr. 289. În legătură cu modificările legislației în domeniul activităților de control și supraveghere, liste de tipuri de control de stat federal, în ceea ce privește o abordare bazată pe riscuri, și tipuri de control de stat regional, în a căror organizare există un risc- abordarea bazată este aplicată fără greș, au fost aprobate. Scopul deciziilor luate este îmbunătățirea activităților organelor de control și supraveghere, aplicarea metodelor de evaluare a riscurilor în vederea reducerii sarcinii administrative generale asupra entităților comerciale, inclusiv la nivel regional.
21 martie 2019 , Politica de migrație A fost convenit un program al Okrugului autonom Yamalo-Nenets pentru a sprijini relocarea voluntară a compatrioților care trăiesc în străinătate Ordin din 21 martie 2019 Nr. 484-r. Programul prevede relocarea compatrioților în districtul autonom Yamalo-Nenets pentru a reduce deficitul de resurse de muncă, pentru a satisface nevoile economiei regiunii în personal calificat în cerere pe piața muncii. Implementarea programului va face posibilă atragerea a aproximativ 500 de compatrioți în regiunea autonomă Yamalo-Nenets până în 2021.
20 martie 2019 , Transport feroviar Programul de dezvoltare pe termen lung al JSC Căile Ferate Ruse până în 2025 a fost aprobat Ordin din 19 martie 2019 Nr. 466-r. Ca parte a implementării programului de dezvoltare pe termen lung al Căilor Ferate Ruse, în special, este planificată dezvoltarea unui serviciu cuprinzător pentru expeditori și îmbunătățirea calității traficului de mărfuri, creșterea mobilității de transport a persoanelor în interiorul și între aglomerări, dezvoltarea containerelor. trafic, extinderea rețelei de autostrăzi de mare viteză, dezvoltarea infrastructurii pentru a asigura volume de trafic promițătoare, trecerea la „căile ferate digitale”.
20 martie 2019 , Probleme legate de productivitatea muncii și sprijinul pentru ocuparea forței de muncă Cu privire la distribuirea transferurilor interbugetare pentru recalificare și formare avansată a angajaților întreprinderilor în vederea sprijinirii angajării și îmbunătățirii eficienței pieței muncii Ordin din 19 martie 2019 Nr. 463-r. Transferuri interbugetare în valoare de 1,525 miliarde de ruble au fost distribuite către 31 de entități constitutive ale Federației. În 2019, sprijinul de stat va permite a 18.443 de angajați să urmeze formare profesională avansată și să primească educație profesională suplimentară, care să răspundă nevoilor angajatorilor care participă la proiectul național și să îndeplinească obiectivele de creștere a productivității muncii.
20 martie 2019 , Productie, transport, export gaze. industria GNL. Gazificarea Despre proiectul de investiții pentru construirea unui complex de transbordare marin pentru gaze naturale lichefiate în teritoriul Kamchatka Ordin din 14 martie 2019 Nr. 436-r. A fost aprobat un plan cuprinzător pentru implementarea proiectului de investiții „Complexul de transbordare maritimă a gazelor naturale lichefiate în teritoriul Kamchatka”. Implementarea proiectului va crește volumul de transport de-a lungul Rutei Mării Nordului de la 9,7 milioane de tone în 2017 la 31,4 milioane de tone până la sfârșitul anului 2026, va asigura tranziția Rutei Mării Nordului la încărcare pe tot parcursul anului, va crea cea mai mare regiune regională. Hub GNL din regiune, atrage aproximativ 70 de miliarde de ruble de investiții private, creează noi locuri de muncă. Ordin din 19 martie 2019 Nr. 460-r. Programul prevede relocarea conaționalilor în Republica Osetia de Nord-Alania pentru a răspunde nevoilor economiei regiunii în personal calificat în cerere pe piața muncii.
1Studenții, studenții absolvenți, tinerii oameni de știință care folosesc baza de cunoștințe în studiile și munca lor vă vor fi foarte recunoscători.
Găzduit la http://www.allbest.ru/
Introducere
1. Principalele caracteristici ale inovării
1.1 Principalele scopuri și obiective ale strategiei de dezvoltare inovatoare a Rusiei
2. Tendințe și priorități de dezvoltare inovatoare a economiei ruse
2.1 Tendințe în dezvoltarea inovatoare a economiei ruse
2.2 Priorități pentru dezvoltarea inovatoare a economiei
2.3 Semne ale potențialului de inovare al Rusiei
3. Probleme de dezvoltare inovatoare a economiei ruse
3.1 Probleme de știință și educație
3.2 Direcții promițătoare pentru dezvoltarea economiei inovatoare a Rusiei
3.3 Statul ca obstacol în calea inovației
Concluzie
Bibliografie
Introducere
Unul dintre factorii cheie care au determinat schimbări structurale radicale în economia mondială în ultimii 20-30 de ani a fost rolul economic din ce în ce mai mare al inovației. Aceste modificări au manifestări generale și specifice țării, care – bineînțeles, foarte condiționat – pot fi grupate în două seturi de semne. Prima dintre ele se referă la comportamentul inovator al întreprinderilor și organizațiilor, al doilea - la politica de inovare a statelor. Mai mult, în ambele cazuri, problema actuală este alegerea priorităților strategice, a mecanismelor și direcțiilor de investire a resurselor financiare, a formelor eficiente de cooperare cu alți participanți la procesul de inovare etc.
Subiectul lucrării este luarea în considerare a instituțiilor de dezvoltare inovatoare a economiei ruse.
Scopul lucrării este de a studia principalele tendințe și priorități ale dezvoltării inovatoare a țării.
să dezvăluie conceptele de bază pe această temă;
· să determine direcţiile cheie de funcţionare a instituţiilor de dezvoltare inovatoare;
· identificarea principalelor scopuri, obiective și probleme ale strategiei de dezvoltare inovatoare a Rusiei;
trage concluziile adecvate.
1. Principalele caracteristiciinovaţie
Conceptul și tipurile de inovație
Inovațiile sunt tehnologii avansate, a căror introducere asigură dezvoltarea calitativă a economiei. Ele reprezintă legătura dintre progresul științific și tehnologic și viața majorității oamenilor. Inovațiile sunt cheia creșterii intensive a producției și direct a calității vieții.
Dezvoltarea inovatoare este astăzi necesară pentru supraviețuirea însăși a societății. Datorită inovațiilor, multe probleme ale societăților tradiționale sunt rezolvate: epidemiile, mortalitatea copiilor, productivitatea muncii, accesibilitatea la educație, valorile culturale și mijloacele tehnice.
Amenințările globale ale vremurilor noastre, în primul rând sociale, militare și de mediu, care au apărut ca urmare a revoluției științifice și tehnologice, trebuie, de asemenea, neutralizate efectiv. Ni se pare că acest scop poate fi atins numai în procesul de dezvoltare inovatoare a sferelor relevante ale vieții umane.
Există astfel de tipuri de inovații precum:
· Tehnologic - obținerea unei producții noi sau eficiente a unui produs, produs, tehnică, procese tehnologice noi sau îmbunătățite existente. Inovațiile în domeniul organizării și managementului producției nu sunt tehnologice.
Social (proces) - procesul de actualizare a sferelor vieții umane în reorganizarea societății (pedagogie, sistem de management, caritate, serviciu, organizare a procesului).
· Băcănie – crearea de produse cu proprietăți noi și utile.
· Organizatoric - imbunatatirea sistemului de management.
· Marketing - implementarea unor metode de marketing noi sau îmbunătățite semnificativ, care acoperă modificări semnificative în proiectarea și ambalarea produselor, utilizarea de noi metode de vânzare și prezentare a produselor (serviciilor), prezentarea și promovarea acestora pe piețele de vânzare, formarea de noi strategii de tarifare.
Astfel, putem spune că inovația crește serios eficiența sistemului actual și, de asemenea, joacă un rol uriaș în dezvoltarea economiei țării.
1.1 Principalele scopuri și obiective ale strategiei de dezvoltare inovatoare a Rusiei
Dezvoltarea inovatoare este principala sursă de creștere economică. Prin urmare, există o serie de scopuri și obiective pentru a realiza strategia de dezvoltare inovatoare a Rusiei:
· Dezvoltarea capacității umane;
· Creșterea multiplă a activității de inovare în afaceri;
· Creșterea „inovativității” statului, creând un „climat inovator”;
· Crearea unui sector dinamic, eficient de cercetare și dezvoltare, comercializarea rezultatelor cercetării;
· Creșterea deschiderii sistemului și economiei naționale de inovare, integrarea acestuia în cel global.
Principii pentru implementarea strategiei:
· Statul realizează practic „eșecuri ale pieței”;
· Prioritățile de dezvoltare tehnologică sunt stabilite în comun cu afaceri și știință;
· Distribuirea fondurilor bugetare și evaluarea rezultatelor obținute sunt cât mai transparente;
· Eficiența este evaluată pe baza standardelor internaționale; competiție în sectorul de generare a cunoștințelor.
· 2. Tendințe și priorități de dezvoltare inovatoare a economiei ruse
2.1 Tendințe în dezvoltarea inovatoare a economiei ruse
Tendințele moderne de dezvoltare a activității de inovare în Rusia nu îndeplinesc pe deplin așteptările asociate cu formarea unui tip inovator de economie, asigurând o creștere dinamică durabilă, creșterea competitivității produselor și a calității vieții populației. Până acum, nu există motive pentru a vorbi despre descoperiri tehnologice în industrie, dezvoltarea intensivă a rezultatelor. Susceptibilitatea afacerilor la inovații, în special la cele tehnologice, rămâne scăzută.
În practică, inovația a avut până acum un efect redus asupra economiei. La rândul lor, situația macroeconomică și mediul instituțional constrâng activitatea inovatoare a întreprinderilor. Nivelul său scăzut este tipic pentru toate tipurile de activitate economică - producție industrială (inclusiv întreprinderile mici) și sectorul serviciilor - precum și pentru toate tipurile de inovații - tehnologice, organizaționale, de marketing. marketing de vânzări economic inovator
Astfel, dezvoltarea unei economii inovatoare pentru Rusia este extrem de importantă, întrucât Rusia în dezvoltarea propriei economii a rămas în urma țărilor lider cu 1-2 moduri (5-6 în țările dezvoltate și 3-4 în Rusia). Deci, în economiile țărilor dezvoltate, domină biotehnologiile, nanotehnologiile, informația și așa mai departe, în timp ce economia internă se află încă în stadiul industrial. Dacă situația continuă, atunci decalajul în dezvoltarea economică va crește inevitabil, iar Rusia este destinată să se găsească în roluri secundare în structura globală a distribuției muncii. În același timp, Rusia se poziționează ca un membru egal al grupurilor de țări dezvoltate, fiind nevoie de un proiect inovator pentru a asigura astfel de poziții.
Chiar și acum, în țările dezvoltate ale lumii, 75-90% din creșterea PIB-ului este asigurată de creșterea sectorului inovației, în timp ce în Rusia această cifră este încă doar la nivelul de 10%, ceea ce afectează negativ eficiența generală a economia. Astfel, conform estimărilor existente, profitul pierdut al Rusiei din decalajul de inovare este de 1214 miliarde de dolari pe an. Ponderea combustibililor și a materiilor prime în exporturile mondiale este în scădere și se estimează că va fi mai mică de 10% până în 2020. Prin urmare, pentru Rusia, calea de dezvoltare a materiei prime duce nu numai la o pierdere de semnificație în economia mondială, ci și la faptul că Rusia va trebui să concureze foarte mult cu alte țări producătoare, ale căror condiții pentru extragerea mineralelor sunt mult mai favorabile. .
În prezent, Rusia este un anex al materiilor prime a economiei mondiale, ceea ce este inutil în contextul reducerii resurselor naturale. Dependența de materie primă este plină de dependența economică a Rusiei de alte țări ale lumii.
O altă consecință negativă a decalajului de inovare a Rusiei este scăderea competitivității economiei ruse. Deci, dacă în 2001: Rusia era pe locul 58 în clasamentul mondial al competitivității, atunci în 2003 - pe locul 61, iar în 2003 - pe locul 79 (date din Raportul WEF Global Competition 2006).
Mai mult, dacă Rusia plănuiește să intre pe noi piețe mondiale, atunci creșterea inovatoare îi poate oferi o astfel de oportunitate, pentru că. inovarea presupune crearea de noi produse și, prin urmare, crearea de noi piețe, în timp ce crearea de piețe și ocuparea unei poziții de lider în acestea este mai ușor decât încercarea de a obține un loc pe piețele deja existente, cu o concurență acerbă.
2.2 Priorități pentru dezvoltarea inovatoare a economiei
Prioritățile activității inovatoare a întreprinderilor industriale se deplasează constant de la componenta intelectuală a procesului de inovare către etapele sale practice, de implementare. Pe termen lung, o astfel de dinamică poate duce la o scădere a calității și a nivelului de inovare și, în cele din urmă, la o încetinire a ritmului activității de inovare. Aceste tendințe au fost observate în economie din anul 2000. Creșterea este vizibilă doar pentru acele tipuri de inovații care sunt direct legate de introducere: achiziționarea de echipamente, proiectarea producției, pregătirea tehnologică a producției și multe altele. Întreprinderile din aproape toate industriile preferă achiziționarea de tehnologii incorporate, adică mașini și echipamente, față de alte tipuri de inovații.
Dinamica cea mai inerțială dintre toate tipurile de activitate inovatoare este tipică pentru cercetare și dezvoltare. Crearea de baze inovatoare a încetat să fie o prioritate pentru întreprinderi.
Tendințele actuale afectează negativ procesul de inovare, duc la degradarea bazei științifice și tehnice a industriei, la pierderea independenței întreprinderilor în crearea de inovații, la pierderea avantajelor în producția de produse fundamental noi.
O problemă extrem de acută cu care se confruntă inovatorii autohtoni este lipsa personalului calificat. Inițierea inovațiilor, dezvoltarea proceselor tehnologice complexe și a produselor noi necesită personal calificat corespunzător, a cărui lipsă gravă se observă în aproape toate industriile. Problema este agravată de imperfecțiunea învățământului profesional, de discrepanța dintre nivelul de pregătire al absolvenților și cerințele unei economii inovatoare. În acest context, organizarea unui sistem special de pregătire a personalului la întreprinderile înseși capătă o semnificație deosebită.
Astfel, putem trage următoarele concluzii că în momentul de față țara are o situație în care există ingrediente „brute” pentru dezvoltarea cu succes a economiei – acestea sunt resursele naturale, tehnologiile de utilizare a acestora și cererea internă în creștere de solvenți. Nu există însă „bucătari” care să amestece toate aceste ingrediente, să le pună pe foc și să le transforme într-un produs finit. Vorbim de antreprenori care formează infrastructura de investiții.
Până la începerea unor astfel de lucrări, principalii beneficiari ai dezvoltărilor rusești vor fi companiile străine care cumpără în vrac dezvoltările de brevete rusești.
2.3 Semne ale potențialului inovator al Rusiei
Potențialul destul de ridicat al sectorului inovației rusesc este evidențiat de faptul că în ultimii ani au fost deschise în mod activ centre de cercetare ale celor mai mari corporații internaționale.
Multe soluții inovatoare rusești sunt deja utilizate pe scară largă în lume, nu numai la nivelul dezvoltărilor tehnologice, ci și sub forma produsului final. Rusia are un număr real de așteptări în nanotehnologii și alte domenii inovatoare promițătoare, multe idei și teorii, dar foarte puține implementări reale. În general, există destul de multe dezvoltări și tehnologii promițătoare care ar putea fi implementate sub forma unui produs inovator real. Cele mai multe dintre evoluții au fost lăsate încă din vremea sovietică, dar, cu toate acestea, sunt de valoare astăzi. Implementarea chiar și a acestor tehnologii poate îmbunătăți semnificativ performanța economică a țării.
Principala problemă este lipsa abilităților de implementare și de a aduce produse pe piață. În acest sens, decalajul este atât de semnificativ încât este imposibil să faci fără experiență străină. Trebuie adoptat prin toate mijloacele. Achiziționarea de către GAZ a producătorului englez de microbuze Maxus este un exemplu excelent de mișcare în această direcție.
Este necesar să se creeze un sistem național de inovare în cadrul căruia să fie create produse inovatoare de la stadiul de idei până la stadiul de implementare efectivă. Acest lucru necesită formarea de legături între întreprinderile din sectorul tehnologiei inovatoare, care au fost distruse în urmă cu 15 ani. În același timp, nu este întotdeauna necesar să ne străduim să le refacem conform vechilor scheme. Participarea investitorilor, inclusiv a celor străini, creează un nou cadru pentru astfel de legături.
Este necesar să se creeze centre de stat pentru consolidarea și execuția proiectelor inovatoare și aducerea lor în producție. De asemenea, aceste centre ar trebui să organizeze lucrul cu investitorii.
Există problema brevetelor. Astfel, problema brevetării inovațiilor rusești este lipsa experienței suficiente și a suportului legal - drept urmare, brevetele sunt ușor ocolite de concurenți. Prin urmare, guvernul ar trebui să vină în ajutor finanțând sprijin legal pentru inovatorii ruși.
3. Probleme de dezvoltare inovatoare a economiei ruse
3.1 Probleme de știință și educație
Principala problemă a științei ruse este problema personalului. Astfel, există foarte puțini oameni de știință prolifici de vârstă mijlocie în instituțiile academice - au plecat în străinătate în anii 1990 dificili și lucrează în universități străine sau centre de cercetare ale corporațiilor private. Cei mai mulți dintre ei s-au asimilat cu succes și nu au stimulente să se întoarcă în patria lor. În același timp, situația din institutele rusești începe treptat să se îmbunătățească - în urma creșterii finanțării, tinerii încep să vină la institute, dar este încă imposibil să vorbim despre o schimbare calitativă a personalului științei ruse. Problema lipsei de oameni care să continue tradițiile științifice rămâne actuală și se poate chiar agrava. Este necesară creșterea prestigiului profesiilor inginerești, care nu este determinată doar de nivelul salariilor.
Știința se află într-o separare teribilă de producție, ceea ce împiedică dezvoltarea industriilor aplicate. La implementarea unor proiecte aplicate reale legate de lansarea de noi produse pe piață, există un decalaj uriaș în înțelegerea scopurilor și obiectivelor oamenilor de știință și investitorilor. Deci, dacă investitorii prioritizează categoriile unui plan de afaceri, beneficii comerciale și așa mai departe, atunci pentru oamenii de știință, în primul rând, interesul științific este important. Situația poate fi corectată dacă, la determinarea priorităților de finanțare, se pune accent pe implementarea dezvoltărilor științifice în producție - acesta ar trebui să fie un indicator pentru finanțarea publică. Cea mai relevantă este dezvoltarea unor astfel de tehnologii inovatoare care pot fi aduse la utilizare finală în condițiile rusești.
Structura investițiilor în știință este dominată de stat, iar fondurile corporațiilor private ar trebui să prevaleze în economia inovatoare, fapt dovedit de experiența țărilor dezvoltate. În ceea ce privește evaluarea eficienței utilizării fondurilor bugetului de stat utilizate pentru sprijinirea științei interne, mulți experți dau concluzii negative. Nenorocirea științei academice este că de multe ori atunci când cheltuiesc fonduri pentru administrarea instituțiilor, este important cum să cheltuiești banii publici, și nu rezultatul. Conform estimărilor existente ale Centrului de Dezvoltare, în Rusia, în comparație cu țările din Europa de Vest, numărul de angajați în cercetare și dezvoltare (C&D) nu corespunde cu volumul finanțării lor.
Un obstacol semnificativ în calea dezvoltării pe scară largă a inovațiilor este devastarea în baza sectorului de știință și design. Există o reducere consistentă a numărului de institute de cercetare ramurale (NII).
În general, potențialul științific al Rusiei este destul de scăzut, știința rusă nu este în contact cu știința occidentală - oamenii de știință ruși nu sunt orientați către tendințele moderne și nu sunt capabili să aleagă vectorul potrivit în dezvoltarea tehnologiilor inovatoare. Iată ce spune despre aceasta doctorul în științe tehnice, director adjunct al Institutului de Probleme de Management al Academiei Ruse de Științe pentru activități științifice, Novikov Dmitri Aleksandrovich: „Există multe evoluții interesante în Rusia la nivelul științei fundamentale, dar foarte puțini la nivelul implementării producției, ceea ce este extrem de prost. Există multe resurse naturale, destui specialiști competenți, dar niciun manager inovator
3.2 Direcții promițătoare pentru dezvoltarea economiei inovatoare a Rusiei
În primul rând, printre domeniile promițătoare pentru dezvoltarea unei economii inovatoare ar trebui să se numească domeniile care au primit sprijin de stat și au fost declarate „strategice” - nanotehnologii, energie nucleară, spațiu, tehnologia informației.
Investițiile guvernamentale mari în sprijinul nanotehnologiei nu sunt foarte riscante, deoarece aceste investiții nu implică investiții în afaceri de risc, ci doar în proiecte de infrastructură care vor avea inevitabil roade dacă partea diversificată a sectorului inovației legată de nanotehnologie este eficientă.
Următorul în ceea ce privește contribuția la creșterea sectorului inovației va fi făcut de tehnologiile de prelucrare tot mai profundă a materiilor prime - petrol, gaze, lemn, metale și alte minerale.
Datorita specificului pietei, in momentul de fata a aparut in Rusia o industrie, gradul de modernizare a echipamentelor in care a depasit toate celelalte sectoare ale economiei. Aceasta este industria alimentară. În ciuda faptului că toate centrele de dezvoltare și tehnologie din această zonă sunt situate în străinătate, chiar faptul de a introduce cele mai noi tehnologii este o pârghie puternică pentru lansarea inovațiilor în acest domeniu.
Complexul militar-industrial, crescând încet, dar sigur cererea de noi tehnologii, va stimula inovația în inginerie mecanică.
Boom-ul construcțiilor (susținut de stat) atrage noi tehnologii (până acum străine) pe piața rusă.
În Rusia s-a dezvoltat un mediu de programatori de înaltă calificare. Acest lucru a fost facilitat de:
· Disponibilitatea și amploarea distribuției computerelor și internetului;
· Orientarea tehnică a sistemului de învăţământ superior;
· Disponibilitatea software-ului din cauza controlului slab al drepturilor de autor în Rusia. Se știe că programatorii ruși stăpânesc noi software și instrumente de dezvoltare, în medie, mai rapid decât omologii lor occidentali, deoarece le sunt disponibile copii piratate ieftine.
Prezența unor calificări înalte și o abordare creativă pentru rezolvarea problemelor complexe îi disting pe programatorii ruși în domenii creative precum scrierea de jocuri și antivirusuri.
Specificul priorităților rusești
În prezent, Rusia este lider în domeniul tehnologiei nucleare, dar nu este clar cum să păstrăm această conducere, un ciclu lung de reproducere a personalului a fost întrerupt. Se pare că, chiar dacă avem o anumită rezervă în unele industrii inovatoare, nu este clar cum să dezvoltăm această rezervă în viitor.
Domeniile promițătoare de inovare sunt biotehnologiile și nanotehnologiile în măsura în care sunt legate de sănătatea umană, deoarece asigurarea sănătății umane și extinderea vieții reprezintă unul dintre principalele stimulente pentru procesul de inovare global.
O caracteristică a căii rusești de dezvoltare inovatoare poate fi apariția unor tehnologii inovatoare în industriile conservatoare: nanobeton, biotehnologie în producția de petrol, arderea prafului de cărbune.
Atunci când se determină direcții promițătoare pentru dezvoltarea inovațiilor, este necesar să se formeze o rețea de proiecte conexe și să se calculeze efectul sinergic. Și anume, pe baza acestor considerente, este recomandabil să se dezvolte inovații în toate sectoarele economiei.
Potențialul ridicat al inovației în complexul militar-industrial (MIC) se păstrează încă din epoca sovietică, dar este extrem de greu de evaluat, mai ales în ceea ce privește perspectivele tehnologiilor cu dublă utilizare.
Astfel, există probleme în dezvoltarea inovatoare a Rusiei și este necesar să le depășim cu toate eforturile. Este important de menționat că rolul statului este de mare importanță în depășirea acestei sarcini, dar, pe de altă parte, împiedică și acest lucru.
3.3 Statul ca obstacol în calea inovației
Ponderea mare a statului în economie nu are cel mai bun efect asupra eficienței sale și înrăutățește condițiile de concurență, ceea ce în cele din urmă împiedică dezvoltarea inovației, întrucât unul dintre principalele stimulente pentru inovare este necesitatea creșterii competitivității produselor. . Pentru a rezolva această problemă este necesară o reformă instituțională a economiei.
Practica reglementării de stat în sectorul mărfurilor indică faptul că proprietatea privată a activelor de petrol și gaze este extrem de instabilă, ceea ce nu contribuie la creșterea investițiilor de către proprietarii de afaceri în inovare, ceea ce poate fi justificat doar după o perioadă de timp suficient de lungă, timp în care există riscuri mari de pierdere a afacerii. Voluntarismul autorităților în ceea ce privește licențierea producției de energie face ca industria să se orienteze spre obținerea de profituri de moment fără dorința de a dezvolta inovații și de a crea cerere pentru acestea.
Tendința statului către asigurarea stabilității statului este o condiție necesară pentru inovare, de aceea, este necesară continuarea reformei administrative a statului pentru creșterea certitudinii în economie.
Există pericolul ca subvențiile de stat în sectorul inovației să dea naștere la dependență, să reducă competitivitatea dezvoltărilor ruse și să împiedice dezvoltarea sectorului inovației.
„O alternativă la scenariul inovației este nevoia de modernizare a economiei. Astfel, 78% din mijloacele fixe industriale au o rată de amortizare de peste 55%.
Statul însuși poate crea cerere pentru inovare, de exemplu, prin achiziționarea de tehnologii avansate în domeniul educației.
Există o problemă de lipsă de transparență și control public în cheltuirea fondurilor de stat pentru inovare.
Afacerile mari nu sunt încă pregătite să dezvolte inovații, deoarece revenirea este posibilă abia după 15-20 de ani, ceea ce generează incertitudine mare și poate afecta negativ nivelul de capitalizare bursieră a companiilor.
Este important ca Rusia să intre în lanțurile de producție ale corporațiilor internaționale - aceasta este o prioritate pentru economie în ceea ce privește crearea de bunuri proprii" Vezi despre asta: Articol de cercetare Interfax - CEA "Dezvoltarea componentei inovatoare a Rusiei economie: perspective și rolul politicii economice”, - spune vicepreședintele Camerei de Comerț și Industrie a Federației Ruse pentru inovații științifice și tehnice și înalte tehnologii, consilier al președintelui Consiliului de administrație al AFK Sistema, doctor de Științe Economice Rudashevsky Vladimir Davydovich.
Astfel, potrivit prim-ministrului Federației Ruse Dmitri Anatolyevich Medvedev: „Rolul statului în crearea de produse inovatoare și achizițiile acestora este enorm. În orice stat, în orice țară, nicio dezvoltare inovatoare nu este posibilă fără participarea guvernului, fără participarea autorităților regionale.” Dar, de asemenea, aș dori să remarc că controlul ridicat și ponderea statului în economie împiedică formarea unor activități durabile și eficiente în această direcție.
Concluzie
Rusia intenționează să intre pe noi piețe mondiale, prin urmare, creșterea inovatoare este cea care îi poate oferi o astfel de oportunitate, deoarece inovațiile implică crearea de noi produse și, prin urmare, crearea de noi piețe, în timp ce creează piețe și ocupă poziții de lider în ele. mai ușor decât încercarea de a obține un punct de sprijin pe piețele deja existente, cu concurență acerbă.
Mecanismele de dezvoltare și îmbunătățire a sferei inovării presupun participarea statului la elaborarea unei strategii de inovare, proiectarea organizatorică și instituțională a sistemului național de inovare, precum și utilizarea mecanismelor financiare de susținere și stimulare a inovării.
Vorbind despre dezvoltarea inovatoare a Rusiei în această lucrare, putem trage următoarele concluzii generale:
1. Conducerea globală a Rusiei poate fi asigurată doar printr-o creștere inovatoare;
2. Creșterea inovatoare va permite Rusiei să intre cu ușurință pe noi piețe mondiale;
3. În prezent, Rusia se confruntă cu o lipsă de manageri care să implementeze un proiect inovator de dezvoltare;
4. Există multe idei și teorii în Rusia, dar foarte puține implementări reale;
5. La stabilirea priorităților de finanțare de stat este necesar să se concentreze asupra posibilității de implementare a dezvoltărilor științifice în producție;
6. Potențialul științific al Rusiei este destul de scăzut;
7. Implementarea unui scenariu inovator de dezvoltare a economiei este imposibilă fără sprijinul statului în cadrul unei politici cuprinzătoare de sprijinire și stimulare a inovării, care presupune crearea unui sistem național de inovare;
8. Stabilitatea statului este o condiție necesară pentru inovare.
Astfel, o descoperire inovatoare pentru Rusia modernă este o componentă reală a modernizării rapide a țării, o modalitate de a îmbunătăți calitatea vieții oamenilor și competitivitatea economiei. Politica de inovare ar trebui să fie unul dintre proiectele noastre naționale cu cea mai mare prioritate.
Până în prezent, țara a dezvoltat premisele unei reorientări semnificative a priorităților statului, afacerilor private și societății civile spre intensificarea activității de inovare, sporind rolul științei.
În același timp, există în prezent o serie de bariere fundamentale care împiedică o creștere radicală a activității inovatoare. Astfel de bariere împiedică dezvoltarea tuturor elementelor care intră în domeniul de aplicare al politicii de inovare.
În cadrul politicii de inovare, statul se confruntă cu sarcina de a minimiza riscurile investiționale prin stimularea transformării instituționale și tehnologice efective a întreprinderilor industriale, promovarea integrării companiilor industriale cu întreprinderile și organizațiile de cercetare și stimularea dezvoltării științei corporative.
Bibliografie
1. Barysheva A.V., Baldin K.V. Galditskaya S.N. Ișcenko M.M. Inovații Perederyaev: Manual - M.: Corporația de editare și comerț „Dashkov and Co”, 2007;
2. Mamaeva L.N. Economie instituțională: un curs de cursuri. - M.: Corporația de editare și comerț „Dashkov and Co”, 2011;
3. Oleinik A.N. Economie instituțională: manual. = M.: INFRA-M, 2002;
1. Jurnalul „Probleme ale economiei moderne” - URL: http://www.m-economy.ru.
2. Lucrări de cercetare Interfax - CEA „Dezvoltarea componentei inovatoare a Rusiei: perspective și rolul politicii economice” - URL: http://www.buzdalin.ru/text/innovation_rus.pdf
3. Jurnal Regional Economics: articol de teorie și practică „Evaluarea dinamicii activității inovatoare a regiunilor” - URL: http://www.fin-izdat.ru/journal/region/detail.php?ID=54063
4. Raport național „Dezvoltarea inovatoare - baza modernizării economiei ruse” - URL: http://www.hse.ru/data/760/832/1239/doklad.pdf
Găzduit pe Allbest.ru
...Sistematizarea și studiul teoretic al principalilor factori ai creșterii economice efective. Analiza stării industriei, agriculturii și potențialului științific al Rusiei. Principalele priorități și evaluarea factorilor de dezvoltare eficientă a economiei ruse.
teză, adăugată 30.09.2011
Tendințe în dezvoltarea inovatoare a economiei ruse, prioritățile sale principale și performanța. Caracteristicile formării cererii de inovații tehnologice din partea întreprinderilor rusești. Legături de cooperare în activitatea de inovare.
rezumat, adăugat 06.05.2012
Rolul statului în reglementarea activității de inovare. Obiectivele și prioritățile politicii de inovare. Metode de management de stat al politicii de inovare în Belarus. Sarcini prioritare și direcții de dezvoltare inovatoare a Republicii Belarus pentru 2011-2015.
test, adaugat 29.06.2011
Tendințele moderne în dezvoltarea economică a Rusiei. Creșterea economică: de la modele de redresare la reforme structurale. Analiza problemelor de redresare a creșterii economice în Rusia. Studiul principalelor direcții de dezvoltare economică.
lucrare de termen, adăugată 15.11.2009
Concept general si trasaturi caracteristice ale sistemului economic administrativ-comanda. Criza modelului sovietic de economie, cauzele și consecințele acesteia. Etapele formării unei economii de piață în Rusia. Principalele tendințe în dezvoltarea pieței ruse în perioada modernă.
lucrare de termen, adăugată 04.04.2016
Esența, tipurile și clasificarea inovațiilor. Rolul potențialului științific în dezvoltarea industriei. Problemele economice reale ale industriei și ale economiei ruse în ansamblu, factorii și direcțiile principale ale dezvoltării lor inovatoare, prioritățile de durabilitate.
teză, adăugată 03.10.2010
Caracteristici ale dezvoltării procesului de inovare în domeniul producției agroalimentare în Ucraina. Modernizarea tehnologică, economisirea resurselor, îmbunătățirea caracteristicilor calitative ale produselor, îmbunătățirea componentei de mediu ca obiective principale.
test, adaugat 25.02.2012
Caracteristicile generale ale sistemului național de inovare al Federației Ruse. Politica inovatoare a statului pentru perioada actuală de timp, precum și tendințele de dezvoltare inovatoare a întreprinderilor interne. Probleme de dezvoltare inovatoare a țării.
rezumat, adăugat 13.02.2012
Tendințele moderne în dezvoltarea economică a Rusiei. Analiza problemelor de redresare a creșterii economice în Rusia. Studiul principalelor direcții de dezvoltare a economiei ruse în secolul XXI. Condiții preliminare pentru globalizarea economiei ruse.
lucrare de termen, adăugată 21.03.2007
Natura socială a producției, evoluția ei. Modul de producţie ca factor de dezvoltare a vieţii economice. Dezvoltarea post-socialistă a relațiilor industriale și a vieții economice, tendințele și prognoza transformării capitalismului în Rusia.
