Pagina 1 din 5
MINISTERUL EDUCAȚIEI ȘI ȘTIINȚEI
FEDERAȚIA RUSĂ
Instituția de învățământ bugetar de stat federal
educatie inalta
STATUL ST. PETERSBURG
UNIVERSITATEA DE ECONOMIE "
Facultatea de Servicii, Turism și Ospitalitate
Departamentul de Economie și Management în sectorul serviciilor
Lucrare suplimentară nr
la disciplina „Bazele statului bunăstării”
pe tema „Principiile de bază ale justiției sociale distributive și restricțiile de utilizare a acestora”
Direcție - 43.03.02 Turism
Profil - organizare și management în industria turismului
Studenți: Pushtafidi V.D.
Grup: Semnătura T-1502 _____________________
Verificat de: Sushchinskaya M.D.
Poziție: profesor al Departamentului EiUSS M.D. Sushchinskaya (dr., Profesor asociat)
Evaluare ____________________________ Data ________________________
Semnătură_____________________
St.Petersburg
2017
Justiție socială- o măsură a egalității în situația de viață a oamenilor, claselor și grupurilor sociale, determinată obiectiv de nivelul de dezvoltare materială și spirituală a societății.
Justiția socială este o valoare recunoscută universal a conștiinței publice democratice moderne, consacrată în documentele fundamentale ale comunității mondiale, alături de pace și libertate. În literatură, se distinge un tip de justiție egalizator și distributiv.
Ar trebui să se recunoască faptul că, în condițiile actuale, principiul justiției trebuie să întruchipeze ambele principii, atât egale, cât și distributive. Recunoașterea tipului social al statului implică recunoașterea egalității drepturilor sociale ale tuturor cetățenilor săi, indiferent de caracteristicile lor individuale sau sociale.
Astfel, statul garantează tuturor cetățenilor asigurarea unui anumit minim social, care se exprimă în salariul minim, pensia minimă (inclusiv socială), asistența socială orientată către cei al căror venit pe cap de locuitor este sub minimul de existență etc. în același timp, persoanele active, antreprenoriale, puternice din punct de vedere social și capabile ar trebui să poată primi în moduri social aprobate un volum mai mare de bunuri și servicii pentru munca lor. Politica socială a statului ar trebui să vizeze crearea condițiilor pentru o muncă productivă și eficientă.
Justitie distributiva- (sau distributiv justiție), constituie unul dintre aspectele justiției sociale. Se referă la măsura în care ponderea beneficiilor primite de membrii unui grup social îndeplinește normele de justiție sociale și individuale (de exemplu, în afaceri, aceasta este ponderea profiturilor unei firme pe care o primește fiecare angajat). Se poate referi, de asemenea, la capitalul propriu al acțiunii unui individ, fără a se referi în mod specific la distribuirea beneficiilor între altele - de exemplu, dacă salariile unui angajat sunt considerate echitabile. Justiția distributivă în acest ultim sens este uneori numită dreptate absolută. Normele de justiție distributivă sunt universale în sensul că pot fi, în principiu, aplicate oricărei situații care implică orice participant și orice tip de bunuri.
Norme de bază ale justiției distributive:
Majoritatea savanților moderni sunt de acord asupra a trei seturi de principii distributive care întruchipează strategiile de distribuție echitabile descrise mai jos. Această diviziune poate fi găsită în articole importante și cărți despre justiția distributivă:
Principii de justiție distributivă:
Limitări privind utilizarea principiilor de bază ale justiției sociale distributive:
Principala dificultate constă în construirea unui model flexibil, rațional, uman pentru distribuirea beneficiilor și condițiilor vieții, drepturilor și obligațiilor, responsabilităților și costurilor.
Construcția unui sistem economic centrat pe om se bazează pe ideea justiției sociale. Conceptul prezent Justiție socială este percepută de conștiința publică ca bunăstare realizată ca urmare a activităților care aduc beneficii reale societății. Dacă contribuția unei persoane la bunăstarea socială este semnificativă, atunci o remunerație ridicată pentru munca sa va fi naturală. Câștigurile prost obținute devin o sursă de tensiune socială.
Într-o economie de piață, stratificarea societății în mari și mici proprietari, precum și existența inegalității veniturilor, este inevitabilă. În acest sens, statul trebuie să protejeze interesele anumitor grupuri sociale ale populației, să redistribuie venitul prin mecanismul fiscal, să promoveze dezvoltarea întreprinderilor mici și să creeze condiții pentru activitatea individuală de muncă.
Principiul justiției sociale în distribuția veniturilor se bazează pe respectarea justiției orizontale și verticale. Principiul justiției orizontale presupune aplicarea acelorași măsuri tuturor persoanelor aflate în aceeași situație. Principiul justiției verticale pe baza aplicării măsurilor diferențiate persoanelor aflate într-o poziție inegală. Deci, în conformitate cu primul principiu, se presupune o singură rată de impozitare pentru veniturile de dimensiuni egale, indiferent de sursele acestora. În conformitate cu al doilea principiu, se stabilesc cote de impozitare de dimensiuni diferite pentru venituri de dimensiuni diferite.
Dorința de a asigura egalitatea veniturilor duce la o scădere a eficienței producției, deoarece nici „săracii”, susținând că „societatea va ajuta oricum”, nici „cei bogați”, susținând că „societatea va lua”, nu este interesat să lucreze în mod eficient.
În teoria economică străină, se disting următoarele principii ale justiției în distribuția și redistribuirea veniturilor: egalitar, rawlsian, utilitarist, de piață.
Egalitar principiul înseamnă că nu există inegalități în distribuția veniturilor în societate, toți membrii societății primesc beneficii egale.
În conformitate cu Principiul rawlsian o astfel de diferențiere a veniturilor este considerată corectă, în care inegalitatea economică relativă este permisă numai atunci când contribuie la atingerea unui nivel de viață absolut mai ridicat de către cei mai săraci membri ai societății.
Principiul utilitaristînseamnă că sarcina principală a statului este asigurarea bunăstării cât mai multor membri ai societății. În același timp, sa susținut că venitul ar trebui distribuit proporțional cu utilitatea utilizării lor de către diverse persoane.
Principiul pieței presupune o distribuție a veniturilor pe piață pe baza corespondenței veniturilor fiecărui factor de producție cu produsul marginal obținut din acest factor.
Pentru a determina gradul de inegalitate a veniturilor, folosim Curba Lorentz. Pentru a-l construi, procentul de familii cu un anumit nivel de venit este reprezentat pe axa orizontală, iar cota din venitul total atribuibil părții corespunzătoare a familiilor pe axa verticală (Figura 11.1)
E
F familii Q,%
0 20 40 60 80 100
Figura 11.1 Curba Lorentz
Dacă ar exista o egalitate absolută în distribuția veniturilor, atunci, de exemplu, 20% din populație ar primi 20% din totalul veniturilor totale, 40% din populație - respectiv 40% din venit, 60% din populație - 60% din venituri etc., adică tot ceea ce punctele ar fi amplasate pe linia AP. Dacă trasați punctele distribuției reale a veniturilor, obțineți linia OABSDE. Cu cât curba Lorenz se abate de la linia egalității absolute, cu atât este mai mare inegalitatea în distribuția veniturilor. Inegalitatea absolută ar însemna că 20%, 40%, 60% etc. populația nu ar primi niciun venit, iar ultima persoană și-ar fi însușit tot 100% din venit.
Cantitativ, gradul de inegalitate în distribuția veniturilor poate fi calculat folosind Coeficientul Gini , definit ca raportul dintre aria figurii umbrite M și aria triunghiului OEF. Cu cât deviația curbei Lorentz de la bisectoare este mai mare, cu atât aria figurii M va fi mai mare și, prin urmare, cu cât coeficientul Gini se va apropia de unitate. În țările dezvoltate, coeficientul Gini variază de la 0,27 la 0,33.
Pentru a evalua diferențierea veniturilor, un indicator precum coeficientul decilei, exprimând raportul dintre venitul mediu de 10% dintre cetățenii cei mai bine plătiți și venitul mediu de 10% dintre cei mai săraci. Un indicator precum coeficientul cvintilei - un indicator care caracterizează raportul dintre veniturile celor două grupuri extreme de 20% din populație.
Nici o singură economie, inclusiv una de piață, nu este în sine capabilă să rezolve problema sărăciei. Această sarcină ar trebui rezolvată de stat prin redistribuirea veniturilor deja distribuite. Principalele modalități ale unei astfel de redistribuții sunt: perceperea diferențiată a impozitelor pe profit și veniturile personale, care permite prin plăți de transfer să ofere asistență financiară straturilor mai puțin protejate ale populației, să implementeze programe de protecție socială; stabilirea prețurilor marginale pentru bunurile esențiale, a ratelor salariului minim; subvenționând anumite industrii și industrii.
Într-o economie de tranziție, este deosebit de important să se mențină o anumită corespondență între creșterea costului vieții și veniturile fixe. În acest scop, se aplică măsuri precum compensarea, adaptarea și indexarea veniturilor. Compensare - Aceasta este rambursarea populației pentru o parte din costurile suplimentare cauzate de creșterea prețurilor cu amănuntul pentru bunurile cu cerere în masă. Adaptare - o creștere a plăților fixe (pensii, indemnizații, burse, salarii minime) pe măsură ce costul vieții crește. Indexarea veniturilor - aceasta este o ajustare automată a venitului nominal cu o modificare a indicelui prețurilor în conformitate cu o metodologie aprobată anterior. Veniturile indexate pot fi salarii, economii, beneficii sociale și beneficii.
11.4 Sistem și mecanism de protecție socială a populației
Protectie sociala este un sistem de principii, standarde și măsuri utilizate de stat pentru a crea și reglementa condiții care asigură protecția cetățenilor în situații de risc social. Riscul social este înțeles ca fiind riscul apariției în societate a unor circumstanțe care cauzează daune semnificative cetățenilor din motive obiective care nu pot fi controlate (șomaj, inflație etc.). Sistemul de stat de protecție socială a populației se manifestă sub diferite forme: indemnizații de șomaj, pensii, indemnizații de boală, indemnizații de locuință, asistență medicală, politică de garanții sociale.
Principalul principii politicile de protecție socială sunt: umanitatea, protecția vizată, universalitatea combinată cu o abordare diferențiată a diferitelor straturi socio-demografice ale populației, flexibilitatea sistemului, fiabilitatea furnizării de resurse a măsurilor efectuate prin acest sistem.
Protecția socială se realizează în două forme principale: în natură și în numerar. În numerar, în anumite circumstanțe, apar diferite tipuri de plăți (indemnizații de șomaj etc.). Și în natură, protecția socială se realizează sub forma, de exemplu, mic dejun sau prânz gratuit la școală, furnizarea de haine pentru orfelinate etc.
Metode protecția socială, adică modalități specifice de implementare a acesteia, în practică sunt foarte diverse. Acest lucru se datorează varietății riscurilor sociale și acelor situații specifice în care se manifestă. Principalele metode de implementare a protecției sociale sunt: asistența socială acordată în condiții gratuite sau preferențiale într-o situație financiară dificilă în condiții de risc social (familii numeroase afectate de dezastrul de la Cernobîl etc.); asigurarea socială ca sistem de acordare a asistenței sociale în detrimentul contribuțiilor obligatorii sau voluntare; sprijinul social este, în primul rând, o modalitate de a proteja pe cei ale căror venituri sunt sub nivelul de subzistență; servicii sociale pentru familii și copii (servicii casnice, medicale, pedagogice și alte servicii pentru cei care au nevoie).
Recent, o atenție specială a fost acordată politicii de sănătate și siguranță a mediului. Se distinge ca fiind independent din două motive: tendința de depopulare a populației din cauza unei deteriorări generale a sănătății populației sub influența răspândirii bolilor care amenință populația (SIDA, dependența de droguri etc.) ; deteriorarea accentuată a mediului ecologic.
Problema crizei ecologice moderne este legată intern de problema omului, deoarece omul este indisolubil legat de natură. Cu toate acestea, numai în ultimii 150 de ani de dezvoltare, oamenii au cauzat mai multe daune naturii (și, prin urmare, lor înșiși) decât în toți cei 4 milioane de ani de istorie a omenirii. În astfel de condiții, nevoia unei politici de mediu ca parte integrantă a politicii sociale este fără îndoială.
Sunt solicitate obligațiile societății față de membrii săi de a satisface o serie de nevoi garanții sociale ... Se disting următoarele elemente ale sistemului de garanții sociale: garantarea accesului egal la prestațiile sociale prioritare; garantarea ocupării forței de muncă, activitate antreprenorială individuală; garantarea accesului angajaților la luarea deciziilor manageriale; garanția distribuției în funcție de muncă; garantie de consum; garanția asigurării siguranței mediului; o garanție a protecției libertăților civile ale fiecărei persoane.
Principala formă modernă de constituire a garanțiilor sociale este statul standarde sociale minime ... Acestea înseamnă standarde sociale elaborate și aprobate de stat care determină nivelul minim de satisfacție garantată a nevoilor semnificative din punct de vedere social ale membrilor societății pentru beneficii materiale și servicii sociale.
Cel mai important tip de standarde sociale minime de stat este bugetul minim al consumatorului - limita veniturilor, sub care reproducerea simplă și un mod de viață social acceptabil al cetățenilor unei societăți date nu pot fi asigurate. Este dezvoltat special pentru diferite grupuri sociale ale populației (pentru muncitori, pensionari, studenți etc.), precum și pentru o familie medie de patru persoane.
Un tip important de garanții sociale minime este Rata de bază, care este un standard socio-economic care determină nivelul minim admisibil de fonduri plătite de orice angajator unui angajat cu muncă simplă și capabil să asigure reproducerea forței sale de muncă. Rata de bază ar trebui să se bazeze pe bugetul minim al consumatorului, astfel încât salariul minim trebuie revizuit atunci când se modifică bugetul minim al consumatorului și în conformitate cu acesta.
Principalele direcții ale formării unui sistem eficient de protecție socială sunt: garantarea dreptului la muncă; sprijin pentru cele mai sărace segmente ale populației; reglementarea ocupării forței de muncă.
Fiecare țară își formează propriul sistem de securitate socială. Cel mai înalt nivel de protecție socială a fost atins în Suedia, Germania, Norvegia, Danemarca și alte țări.
Garanțiile sociale nu ar trebui să slăbească în niciun caz principiul interesului material al lucrătorilor în creșterea eficienței muncii, să conducă la egalizare și să prevină diferențierea veniturilor, care se datorează diferențelor de muncă.
Subiectul 12. Economie transformationala
12.1. Economia transformațională: principalele caracteristici și caracteristici. Concepte pentru tranziția la o economie de piață
Economia în tranziție - aceasta este o stare specială a sistemului economic atunci când funcționează în timpul tranziției societății de la un sistem istoric stabilit la altul. Perioadă de tranziție - acesta este timpul în care societatea efectuează transformări economice, politice și sociale radicale, iar economia țării intră într-un nou stat calitativ nou în legătură cu reformele cardinale ale sistemului economic. În teoria economică occidentală, astfel de procese de tranziție în economie sunt numite transformări post-socialiste sau post-comuniste.
O economie de tranziție are o serie de caracteristici care o disting de alte economii.
În primul rând, economia în tranziție se caracterizează prin combinație de elemente ale economiei de piață comandă-administrative și moderne.
În al doilea rând, economia în tranziție se caracterizează prin instabilitatea statului... Motivul pentru aceasta este schimbarea scopului sistemului. Dacă într-un sistem obișnuit, stabil, un astfel de scop este autoconservarea acestuia, atunci pentru o economie de tranziție este transformarea într-un alt sistem.
În al treilea rând, economia de tranziție diferă de comanda administrativă modificări cantitative și calitative în structură... A moștenit elementele structurale ale sistemului anterior: întreprinderi de stat, ferme colective, cooperative de producție și alte instituții. Cu toate acestea, aceste elemente își schimbă treptat conținutul și funcțiile asociate apariției unei economii de piață. În același timp, în economia de tranziție apar noi elemente care nu sunt caracteristice vechiului sistem: structuri antreprenoriale de diferite forme de proprietate, întreprinderi nestatale, burse de valori, bănci comerciale, pensii nestatale, asigurări și alte fonduri, și ferme.
În al patrulea rând, într-o economie de tranziție, există schimbări calitative în relațiile intra și inter-ferme... Vechile legături de planificare și directivă dintre subiecții economiei dispar și dau loc formelor de piață ale legăturilor economice.
Principala dificultate a perioadei de tranziție este crearea instituțiilor unei economii de piață. Instituții în sensul larg al cuvântului, ele reprezintă regulile comportamentului economic și mecanismele care asigură implementarea acestora, precum și organizațiile economice, entitățile de afaceri.
O trăsătură caracteristică a unei economii de tranziție este absența sau doar începutul formării instituțiilor de piață individuale. În majoritatea țărilor CSI, aceasta este în primul rând absența unei piețe funciare, dezvoltarea slabă a pieței de valori, legislația deficitară a insolvenței economice și falimentul întreprinderilor.
Începutul perioadei de tranziție în țările CSI se caracterizează prin influența următorilor factori asupra formării relațiilor de piață:
1. Criza economică profundă moștenită ca urmare a prăbușirii sistemului administrativ-de comandă.
2. Prăbușirea URSS și transformarea fostelor republici unionale în state independente, în urma cărora au fost întrerupte multe legături economice între ele. Încercările de a rezolva în mod independent problemele prin exportul de mărfuri în țările occidentale au fost zadarnice, deoarece toate nișele de pe piețele occidentale au fost ocupate de mult timp.
3. Structura deformată a economiei, formată în condițiile sistemului administrativ-de comandă. Se distinge prin predominarea producției de mijloace de producție, care consumă capital imens, forță de muncă și materii prime. Prin urmare, toate țările CSI aveau nevoie de o restructurare a economiei.
4. Instabilitate economică, politică și socială.
O trăsătură distinctivă a unei economii de tranziție este amploarea și profunzimea transformărilor. Ele surprind bazele sistemului existent: relațiile de proprietate, sistemele politice și juridice ale societății, conștiința publică.
O caracteristică esențială a economiei în tranziție este criza socio-economică. Se caracterizează printr-o scădere semnificativă a volumelor de producție, o scădere a nivelului de trai al populației, falimentul întreprinderilor și șomajul în creștere.
Pentru Belarus, această criză se caracterizează prin următoarele caracteristici principale: o lungă scădere a producției; dezechilibre structurale; rate ridicate ale inflației; deficit bugetar semnificativ al statului; scăderea activității de investiții; scăderea cursului monedei naționale; niveluri semnificative de șomaj ascuns.
Au apărut mai multe concepte pentru transformarea economiei de comandă. Una dintre ele este metoda „Terapia de șoc ”, Care implică liberalizarea prețurilor, prețuri pe piața liberă, reglementarea strictă a ofertei de bani, împrumuturi și subvenții guvernamentale, privatizarea întreprinderilor de stat, reforma sistemului fiscal. Liberalizarea prețurilor, care duce la o explozie inflaționistă, provoacă de obicei o deteriorare inițială bruscă a nivelului de trai al populației și, prin urmare, necesită un consens național. Un exemplu clasic de implementare a acestui concept este Polonia, unde existau anumite condiții prealabile pentru un experiment atât de dur: țara în ansamblu era dominată de psihologia pieței în rândul populației; proprietatea privată a fost semnificativă (peste 4/5 din terenurile arabile aparțineau unor ferme individuale); în fruntea statului se aflau forțe în care aveau încredere majoritatea populației. Într-o anumită măsură, Rusia a ales și acest model de tranziție.
Al doilea concept este gradualism ... Presupune o formare lungă și evolutivă a unei economii de piață, cu păstrarea multor structuri vechi. Potrivit reprezentanților acestui concept, o tranziție rapidă către o economie de piață este pur și simplu imposibilă. Gradaliștii atribuie statului rolul principal în transformările pieței. Cel mai tipic exemplu de implementare a acestui concept este China, Ungaria și printre țările CSI - Belarus.
Alegerea unei variante specifice de tranziție către piață depinde de condițiile economice, politice, sociale și de altă natură, precum și de voința conducerii politice. Factori precum structura politică a țării, istoria, cultura și locația sa geografică sunt, de asemenea, foarte importanți.
12.2 Principalele direcții ale transformărilor pieței
Sunt următoarele scopuri principale economie în tranziție:
1. Depășirea fenomenelor de criză.
2. Formarea relațiilor de piață și a infrastructurii pieței.
3. Reformarea relațiilor de proprietate.
4. Crearea condițiilor de libertate economică pentru toate entitățile comerciale.
5. Formarea unui sistem dezvoltat de protecție socială și garanții sociale.
În fiecare țară, soluția la aceste probleme are propriile sale caracteristici, cu toate acestea, există mai multe domenii care sunt obligatorii pentru orice țară:
1. Liberalizarea economiei, asociată în primul rând cu libertatea prețurilor. Acest lucru vă permite să identificați relația reală dintre cerere și oferta anumitor bunuri.
2. Reformarea relațiilor de proprietate prin deznaționalizare și privatizare a proprietății de stat. Acest pas face posibilă crearea unei varietăți de forme de proprietate.
3. Stabilizarea economiei, ceea ce înseamnă eliminarea fluctuațiilor accentuate ale prețurilor și formarea unor relații financiare stabile.
4. Restructurarea (restructurarea) economiei naționale în ansamblu și a întreprinderilor individuale.
5. Integrarea economiei naționale în sistemul relațiilor economice mondiale.
Liberalizarea pe scară largă și stabilizarea treptată joacă un rol critic într-o economie în tranziție. Liberalizarea, așa cum s-a menționat mai sus, implică prețuri gratuite și încetarea controlului statului asupra comerțului.
După eliberarea prețurilor, practic în toate țările cu economii în tranziție, s-au observat inflație semnificativă, o scădere a producției și o creștere a stratificării sociale a populației. Prin urmare, este necesară o politică de stabilizare macroeconomică. Înseamnă o reducere a inflației și a deficitului bugetului de stat, încetarea împrumuturilor concesionale și a emisiilor de bani negarantate. Stabilizarea include depășirea dezechilibrelor din economia națională și din sfera economică externă.
Una dintre direcțiile principale ale perioadei de tranziție este integrarea economiei naționale în economia mondială. Problema constă în restructurarea comerțului exterior în conformitate cu cerințele unei economii de piață.
Integrarea economică în CSI joacă un rol important în depășirea dificultăților din perioada de tranziție. Cele mai strânse relații economice s-au dezvoltat între Rusia, Belarus, Ucraina și Kazahstan.
Dacă generalizăm experiența dezvoltării țărilor cu economii în tranziție, atunci printre principalele componente ale reformării cu succes a economiilor lor naționale, experții (inclusiv cei străini) denumesc următoarele:
1. Crearea piețelor interne bazată pe stabilizarea macroeconomică, dezvoltarea infrastructurii juridice, asigurarea drepturilor de proprietate și formarea instituțiilor de piață.
2. Promovarea dezvoltării antreprenoriatului privat sub forma întreprinderilor mici și mijlocii, contribuind la creșterea producției și în special a ocupării forței de muncă.
3. Liberalizarea comerțului exterior, care este deosebit de importantă pentru țările mici în ceea ce privește participarea lor cu succes la diviziunea internațională a muncii, introducerea tehnologiilor avansate.
4. Implementarea reformei întreprinderilor de stat în vederea adaptării la condițiile unei economii de piață.
5. Reforma sistemului fiscal.
6. Privatizarea întreprinderilor de stat (masă - pentru mici și mijlocii, pe bază individuală - pentru mari).
7. Liberalizarea fluxurilor de capital pentru a elimina restricțiile asupra investițiilor străine.
12.3 Rolul statului într-o economie de tranziție
Orice economie nu funcționează fără intervenția guvernului. Această intervenție este cu atât mai necesară într-o economie de tranziție. Se explică printr-o serie de circumstanțe. În primul rând, primul mecanism supracentralizat al administrației de stat inerent sistemului de comandă-administrativ dispare împreună cu sistemul în sine. În al doilea rând, în economiile de tranziție ale unor țări, și în special în Belarus, pentru o anumită perioadă de timp, ponderea proprietății de stat și a sectorului de stat în economie va fi semnificativă. În al treilea rând, subdezvoltarea relațiilor de piață în perioada de tranziție necesită în mod obiectiv o influență activă a guvernului asupra dezvoltării socio-economice. În al patrulea rând, statul însuși în perioada de tranziție este inițiatorul multor reforme economice. În al cincilea rând, după cum sa menționat anterior, piața nu poate rezolva de la sine o serie de probleme macroeconomice (protecția socială a populației, protecția mediului etc.), pe care statul trebuie să le rezolve.
Una dintre cele mai importante sarcini ale statului este crearea condițiilor pentru formarea concurenței și demonopolizarea economiei. Exemplu: pe teritoriul fostei URSS, existau aproximativ 50 de mii de întreprinderi (industrie, comerț cu ridicata, construcții), fără a lua în considerare sectorul serviciilor, comerțul cu amănuntul și agricultura. În aceeași perioadă, au existat peste 3,5 milioane de întreprinderi cu profil similar în Statele Unite, adică de 70 de ori mai mult.
Statul influențează economia prin mecanism de reglementare, inclusiv definirea obiectivelor reglementării de stat; metode de reglementare (administrative, juridice etc.); forme de implementare (prognoză, planificare orientativă); subiecte de reglementare (bănci, întreprinderi etc.); obiecte de reglare (sfera circulației, sfera producției etc.).
Principalele direcții ale activității statului într-o economie de tranziție:
1. Un domeniu important al activității guvernamentale într-o economie de tranziție este selectarea priorităților de dezvoltare... Acest lucru ia în considerare factori precum dimensiunea țării, „greutatea” sa internațională, nivelul de eficiență al producției naționale, eficiența comerțului exterior etc.
2. Dezvoltarea politicii economice, a strategiei și a tacticii pentru reformarea economiei.
3. Activitatea legislativă a statului... Într-o economie de piață dezvoltată, reglementarea legală include: legislația antimonopol; legislația privind proprietatea; legislația privind tranzacțiile, contractele și obligațiile; legislația privind protecția consumatorilor; Legea taxelor; legislația muncii și protecția socială; legislația privind protecția naturii etc.
4. Reglementarea proceselor de deznaționalizare și privatizare.
5. Implementarea ajustării structurale economie nationala .
6. Crearea condițiilor economice pentru activitatea de investiții și atragerea investițiilor străine.
7. Rolul statului în lupta împotriva inflația. Pentru a limita inflația, este necesar fie creșterea producției de bunuri, fie reducerea cantității de bani în circulație. Lipsa de oportunități pentru creșterea producției de bunuri determină statul să urmeze o politică financiară dură asociată cu limitarea cheltuielilor guvernamentale și, uneori, cu reducerea programelor guvernamentale.
8. În timpul perioadei de tranziție, statul conduce un sistem flexibil politica economică externă, vizând crearea condițiilor pentru liberalizarea acestuia, eliberarea de monopolul statului prin acordarea de licențe și drepturi de comerț exterior anumitor entități economice. Pe de altă parte, statul este obligat să ia măsuri protecționiste pentru a proteja producătorii autohtoni de concurență atunci când afluxul de bunuri importate pe piața internă. În acest scop, se utilizează taxe, tarife, bariere netarifare, se iau măsuri pentru creșterea exporturilor.
9. În perioada de tranziție, pot apărea condiții obiective pentru creșterea tensiunii sociale în societate: o creștere bruscă a diferențierii veniturilor; ratele ridicate ale inflației etc. Prin urmare, statul se ocupă reglementarea relațiilor sociale prin dezvoltarea unui sistem de protecție socială a populației.
10. Un domeniu important al activității de reglementare a statului este activități de mediu, vizând protejarea mediului.
EXEMPLU DE PLAN TEMATIC
| P / p Nr. | Numele subiectului | Număr de ore | ||
| Total | Prelegeri | Practic (seminar) clase | ||
| 1. | Tema 1. Introducere în macroeconomie | |||
| 2. | Tema 2. Echilibrul macroeconomic în modelul clasic | |||
| 3. | Tema 3. Echilibrul pieței mărfurilor în modelul keynesian | |||
| 4. | Tema 4. Echilibrul comun al piețelor mărfurilor și banilor (modelul IS-LM) | |||
| 5. | Tema 5. Politica fiscală (fiscală) | |||
| 6. | Tema 6. Politica monetară | |||
| 7. | Tema 7. Oferta agregată. Curba Phillips | |||
| 8. | Tema 8. Politica de stat de stabilizare | |||
| 9. | Tema 9. Echilibrul macroeconomic și politica macroeconomică într-o economie deschisă | |||
| 10. | Tema 10. Creșterea economică | |||
| 11. | Tema 11. Politica socială a statului | |||
| 12. | Tema 12. Economia transformationala | |||
| TOTAL: |
© 2015-2019 site
Toate drepturile aparțin autorilor lor. Acest site nu pretinde autorul, dar oferă utilizare gratuită.
Data creării paginii: 2017-04-20
minte la comoditatea societății. Cu alte cuvinte, atunci când o societate încearcă să definească „nefavorabil”, își servește propriul interes sau interesul demnității umane? După cum am susținut în primul capitol, demnitatea individului este construită parțial pe unicitatea sa, exprimată prin alegeri și preferințe personale. Înțelegând răspunsul societății la loteria naturală ca o încercare de a-și depăși consecințele, dreptatea ca echitate se apropie periculos de abandonarea diferențelor implicate de aceste alegeri și preferințe personale în favoarea omogenității bazate pe comoditatea socială. Împuternicirea societății pentru a determina ce se califică ca o consecință a loteriei naturale, precum și puterea de a corecta aceste inegalități, conferă societății prea multă putere asupra alegerilor și preferințelor unui individ..
Pe scurt, credem că dreptatea ca echitate dă prea puțină greutate, atât autonomiei individului, cât și problemelor paternalismului. Este valoros, totuși, în încercarea de a încorpora, cel puțin inițial, diferențele individuale în sistemul de justiție. Eșuează în încercarea de a face societatea prea organizată prin depășirea acestor diferențe.
Teoria distribuției utilitare necesită realizarea celui mai mare bine pentru cel mai mare număr de oameni. Aceasta implică calcularea consecințelor unei acțiuni, considerarea plăcerilor și beneficiilor ca fiind factori pozitivi și suferința și lipsirea plăcerilor ca factori negativi. Acești factori se adună, iar starea de lucruri cu cel mai mare total total este starea de lucruri adecvată. Utilitarismul nu este o teorie a justiției sau distribuției, ci o teorie a binelui public în care justiția joacă un rol subordonat. Distribuția echitabilă în utilitarism nu ar conține decât maximizarea beneficiilor bunurilor și serviciilor în cadrul societății.
Deseori vedem utilitarismul la lucru în marile organizații birocratice care creează reguli pentru a maximiza binele organizației. Această procedură este atrăgătoare în mod intuitiv și uneori este ceva cu care societatea trebuie adesea să fie de acord. Dar are limitări etice serioase.
Deoarece se ocupă de agregate, utilitarismul pierde individul. Într-un astfel de sistem, individul are ceea ce am putea numi merit numai în măsura în care are utilitate pentru acțiunea grupului. Tocmai pentru că teoria etică din această carte face din individ centrul etic și vede binele public ca un mijloc spre binele individului, conceptul utilitar al justiției este privit cu mare suspiciune. O altă critică la fel de importantă a utilitarismului este aceea că acesta creează așteptări,
Partea 2. Principiile și principalele probleme de etică biomedicală. 76
A. N. Bartko, E. P. Michalovska-Karlova. Etica biomedicală: teorie, principii și probleme.
că toate problemele ar putea fi rezolvate. Cu toate acestea, nu există niciun motiv să presupunem că posibilitățile umane se extind până acum. Există un element tragic în orice încercare de a satisface nevoile de îngrijire a sănătății într-un context de lipsă. Niciun sistem uman nu se poate aștepta să facă totul, să facă distribuția complet corectă, să reducă toată suferința. Utilitarismul ascunde această realitate tragică într-o încercare de a privi binele ca un agregat, în care suferința agregată este pur și simplu depășită de plăcerea agregată.
Un sistem de justiție bazat pe nevoi consideră că un sistem just oferă beneficii membrilor săi pur și simplu pe baza nevoii lor demonstrate și a incapacității lor de a-l satisface singuri. Individul este centrul exclusiv al acestui simț al dreptății și individul este înțeles în unicitatea sa, adică în ceea ce privește problemele și posibilitățile sale specifice. De exemplu, deoarece o persoană este alergică, are nevoie de tratament specializat. Pur și simplu pentru că are această nevoie, are dreptul să fie tratat. Dacă nu poate primi tratament singur, individul are dreptul de a solicita tratament din partea comunității mai largi.
Acest sistem are un apel intuitiv, dar există două dificultăți principale. În primul rând, nevoia este un concept dificil de definit clar. Cum se face distincția între obiceiuri și dorințe? Putem vedea cu ușurință diferența dintre o persoană care are nevoie de tratament pentru pneumonia bronșică și o altă persoană care dorește să netezească ridurile. Majoritatea problemelor nu se disting atât de clar. De exemplu, o persoană săracă care suferă de o deformare reversibilă, cum ar fi piciorul, are nevoie de o intervenție chirurgicală corectivă sau „doar” o dorește? Ar trebui ca un pacient terminal să poarte un aparat de respirat în ultimele zile ale vieții? Fiecare adolescent are nevoie de dispozitive de fixare (aparat dentar) pe dinți? Aceste întrebări sunt profund legate de problema definirii sănătății și bolilor, pe care o vom discuta pe scurt. Subliniem că nevoile sunt la fel de psihosociale pe cât sunt biologice și că diferența dintre nevoi și dorințe este mai degrabă o diferență în grad și valoare socială decât specii.
În al doilea rând, distribuția bazată pe nevoie ar crea o cerere imposibilă de avere și resurse chiar și pentru o societate „bogată”, deoarece nevoile tind să crească atunci când sunt disponibile mijloacele pentru a le satisface. Chiar dacă nu luăm în considerare toate bunurile de bază, cu excepția asistenței medicale, un sistem de îngrijire a sănătății bazat exclusiv pe nevoie ar distruge resursele oricărei societăți. Când luăm în considerare toate bunurile sociale de care avem nevoie, cum ar fi hrană, îmbrăcăminte, adăpost, protecție, salubritate publică, transport și educație,
Partea 2. Principiile și principalele probleme de etică biomedicală. 77
A. N. Bartko, E. P. Michalovska-Karlova. Etica biomedicală: teorie, principii și probleme.
Cu toate acestea, devine clar că nevoia simplă nu poate fi singurul criteriu pentru o distribuție echitabilă din motivul fără compromisuri, conform căruia o astfel de distribuție este imposibilă.
În al treilea rând, nevoile pot fi create de circumstanțele sociale, variind de la boli induse exogen59 la consecințele indirecte ale educației și locuinței precare. O alocare mai adecvată și mai rezonabilă s-ar putea concentra pe cauzele acestor probleme, mai degrabă decât pe consecințele medicale. În această din urmă analiză, necesitatea, dacă poate fi clar definită, ar trebui să stea la baza distribuției bunurilor necesare, dar în ciuda acestui fapt, nu poate fi singura bază și, într-o situație de lipsă, nu poate fi pe deplin satisfăcută.
Teoriile drepturilor la justiție afirmă dreptul individului de a pretinde sau de a justifica justificarea anumitor bunuri pe motiv că sunt necesare pentru a păstra viața și demnitatea individului. Aceste drepturi de revendicare sunt împotriva altor indivizi sau societăți și impun obligații celorlalți.
Teoreticienii contractului social (contract social) susțin că societatea a fost creată pentru a proteja drepturile individului de înfrângerea celorlalți. Cu toții avem, de exemplu, dreptul la viață, pe care toți ceilalți indivizi au datoria să îl respecte. Dar într-o stare de natură, înaintea societății, era imposibil să ai încredere în ceilalți pentru a respecta dreptul la viață sau orice alt drept și, astfel, exercitarea drepturilor era discutabilă. Societatea, conform acestor teorii, a fost inventată pentru a proteja drepturile și pentru a impune limitările și pretențiile pe care drepturile le întruchipează. Astfel, societatea stă în spatele nostru, asigurându-ne că ceilalți nu ne omoară și avem dreptul să ne așteptăm ca societatea să continue să o facă.
Corectitudinea teoriei drepturilor poate fi stabilită în mai multe moduri, în funcție de modul în care drepturile sunt interpretate. Unele teorii ale drepturilor se bazează echitate pe egalitate, alte asupra dreptului de a poseda,
încă alții - pe necesități. Aceasta înseamnă să recunoaștem că, deși se poate spune cu ușurință că justiția este satisfăcută atunci când fiecare are drepturile satisfăcute, este o problemă mult mai dificilă să descriem care sunt aceste drepturi și cum le cunoaștem. Exprimând acest lucru în termenii paragrafului anterior, modul în care dreptatea este înțeleasă în teoria drepturilor depinde în mare măsură de modul în care drepturile sunt justificate.
59 Exogen - de origine externă, cauzat de cauze externe.
Partea 2. Principiile și principalele probleme de etică biomedicală. 78
Egalitatea socială (inegalitatea) în poziția populației, diferitele sale grupuri sociale este determinată în mod obiectiv de nivelul de dezvoltare economică și spirituală a societății.
Surse de creștere a activității umane, conștiința sa civică nu poate fi căutată doar în producție. Ele se află în întregul sistem de relații economice, politice și ideologice, în dezvoltarea autoguvernării, în utilizarea deplină a întregii bogății a relațiilor sociale. De asemenea, este important modul în care o persoană percepe condițiile socio-economice și politice, modul în care le folosește, ce caută să schimbe, ce scopuri este ghidat. Schimbările în personalitatea însăși, auto-îmbunătățirea sa morală, formarea corectă a nevoilor și intereselor, viziunea asupra lumii și orientările valorice capătă din ce în ce mai multă importanță.
Sarcina de a construi un sistem economic centrat pe om care stimulează dezvoltarea personală se bazează pe ideea de justiție socială și, în acest sens, conține un potențial creativ imens. Conceptul de justiție socială este perceput de conștiința publică în prezent, ca bunăstare realizată ca urmare a activităților care aduc beneficii reale societății. Dacă contribuția unei persoane la asistența socială se dovedește a fi semnificativă, atunci o remunerație ridicată pentru munca sa va fi, de asemenea, naturală.
Venitul necinstit, îmbogățirea prin jefuirea celorlalți și utilizarea poziției sociale a cuiva devin o sursă de tensiune socială.
Starea de spirit a oamenilor este afectată negativ de inerția vechilor metode de management învechite, care a fost păstrată în organizarea muncii și în formele de plată a acesteia. Acest lucru dă naștere la fenomene negative de două feluri. În unele cazuri, salariile cresc în continuare mai repede decât productivitatea muncii; în altele, dimpotrivă, succesele producției, chiar și realizările cu adevărat remarcabile ale colectivelor de muncă, lucrătorii individuali nu le oferă recompense materiale semnificative. Acest lucru duce la faptul că oamenii încep să-și trateze munca în mod formal, entuziasmul lor de muncă scade.
Respectarea principiului justiției sociale presupune depășirea înstrăinării lucrătorilor de proprietate, slăbirea altor tipuri de înstrăinare în societate (socială, culturală, politică), transformarea unei persoane dintr-un factor de producție în subiect de muncă. Este necesar să se asigure dezvoltarea prioritară a sferei socio-culturale, care prevede investiții în educație și cultură, atât la nivel macro, cât și la nivel micro.
Justiția socială implică, de asemenea, responsabilitatea personală a tuturor pentru munca lor. Munca conștientă și extrem de productivă necesită nu numai încurajare materială, ci și morală.
În plus, este necesar să se manifeste o grijă constantă pentru a se asigura că oamenilor muncii li se oferă condiții pentru dezvăluirea și aplicarea abilităților lor de a munci, sporind interesul lucrătorilor pentru creșterea calificărilor, nivelurilor educaționale și profesionale.
Într-o economie de piață, stratificarea societății în mari și mici proprietari, precum și existența inegalității veniturilor, sunt inevitabile. În acest sens, statul trebuie să protejeze interesele anumitor grupuri sociale ale populației, să redistribuie venitul prin mecanismul fiscal, să dezvolte și să sprijine întreprinderile mici și mijlocii și să creeze condiții pentru activitatea individuală de muncă. În multe țări, veniturile sunt reglementate prin piața muncii, prin convenții colective între lucrători și antreprenori și prin dezvoltarea unor forme colective de stimulente materiale bazate pe rezultatele activităților economice ale întreprinderilor și firmelor.
Justiția nu este doar un concept moral, ci și unul economic. Pentru ca salariile să fie corecte, trebuie îndeplinite cel puțin două condiții fundamentale:
Prima condiție asigură un venit stabil și semnificativ al populației, a doua - dezvoltarea dinamică a economiei.
Principiul justiției sociale se bazează pe respectarea justiției orizontale și verticale. Principiul justiției orizontale implică aplicarea măsurilor egale tuturor persoanelor aflate în aceeași poziție, în timp ce principiul justiției verticale se bazează pe aplicarea măsurilor diferențiate persoanelor aflate într-o poziție inegală. Deci, în conformitate cu primul principiu, se presupune o rată de impozitare unică pentru veniturile egale ca mărime, indiferent de sursele acestora, în timp ce al doilea stabilește o rată de impozitare diferită pentru veniturile care sunt diferite ca mărime.
Remunerația ar trebui să ia în considerare cât mai complet cine lucrează și cum. Crește dacă angajatul tratează afacerea cu bună-credință și scade dacă nu caută, creează, învață.
Dorința de a asigura egalitatea de venituri duce la o scădere a eficienței producției, deoarece nu este nevoie să se lucreze eficient nici pentru „săraci” (societatea o va susține oricum), nici pentru „bogați” (societatea va lua oricum). La rândul său, inegalitatea veniturilor asigură eficiența economică, deoarece dă naștere dorinței de îmbunătățire a rezultatelor individuale ale activităților de producție pentru a obține venituri sporite. În mod caracteristic, egalitatea veniturilor, potrivit multor economiști, duce la justiție socială și inegalitate? la nedreptatea socială sub forma diferențierii nesemnificative a societății. Distribuția veniturilor pe piață compensează această inechitate cu eficiența economică a producției. Oferă un produs agregat de dimensiuni suficiente pentru a sprijini cei săraci sub formă de plăți de transfer și programe sociale mari.
Egalitatea de venit a populației înseamnă distribuirea corectă a acestora. Bineînțeles, fără a asigura egalitatea într-o serie de sfere ale vieții publice, distribuția nu poate fi considerată corectă. Oricine ar trebui să aibă dreptul și oportunitatea de a primi o parte din beneficiile economice, spirituale și de altă natură. Cu toate acestea, acesta din urmă subminează stimulentele pentru a lucra eficient, reducând astfel valoarea beneficiilor distribuite.
Sistemul de piață se bazează pe principiul obținerii de rezultate maxime cu costuri minime.
Eficiența ridicată a producției creată de piață se datorează universalității concurenței, care adâncește polaritatea dintre întârzierea și succesul și duce la diferențierea veniturilor. Cel care a aplicat noile tehnologii și echipamente la timp și a redus costurile de producție obține venituri mai mari. Eficiența ridicată a producției, saturația pieței cu bunuri sunt combinate cu încălcarea principiilor egalității, justiției sociale, care stabilește sarcina menținerii acestora prin controlul veniturilor și impozitare progresivă a veniturilor mari.
Echitatea distribuțională acționează ca un mijloc puternic de armonizare a intereselor diferitelor grupuri. Asigurarea unui echilibru de interese, echilibrarea motivelor nepotrivite și furnizarea unei baze clare și ușor de înțeles pentru priorități - aceasta este cea mai importantă sarcină a sa.
Societate, colectivitate, personalitate - subiecți care participă efectiv la procesul vieții sociale. Aceștia acționează în moduri diferite, dar în cadrul intereselor naționale. Protecția păcii, întărirea apărării țării, orientarea dezvoltării economice către creșterea bunăstării materiale și a nivelului spiritual sunt baza fundamentală a intereselor tuturor lucrătorilor.
În teoria economică străină, există patru principii ale justiției în distribuția și redistribuirea veniturilor populației: egalitar, rawlsian, utilitar, piață. Principiul egalitar înseamnă că nu există inegalități în distribuția veniturilor într-o societate. Principiul rawlsian presupune că diferențierea veniturilor este exactă astfel încât inegalitatea economică relativă este permisă numai atunci când contribuie la realizarea unui nivel de viață absolut mai ridicat pentru cei mai săraci membri ai societății. Principiul utilitarist se bazează pe faptul că veniturile ar trebui distribuite proporțional cu utilitatea utilizării lor de către diferite persoane. Principiul pieței presupune o distribuție a veniturilor pe piață pe baza corespondenței veniturilor fiecărui factor de producție cu produsul marginal obținut din acest factor.
Conflictul dintre „eficiența economică” și „justiția socială”: problema optimizării conform unuia dintre aceste criterii; criterii de eficiență și corectitudine în teoria economică.
Un grad semnificativ de inegalitate în distribuția veniturilor într-o economie de piață va fi determinat de: factori care au fost moșteniți de individ în sens larg (acțiuni primite, alte active corporale, precum și dotări naturale); capitalul uman acumulat în timpul vieții (educație); noroc.
Tipuri de impozitare în contextul eficienței și echității:
• Impozitare explicită - impozite directe colectate de stat;
impozitare implicită - pierderile suferite de o persoană fizică datorită faptului că, ajuns la un anumit nivel de câștig, încetează să mai primească prestații sociale și prestații fiscale de la stat.
Redistribuirea statului care vizează realizarea justiției sociale duce la pierderi de eficiență datorate costurilor administrative (este necesar să se determine subiecții finanțării și subiecții îndreptățiți să primească venitul redistribuit); efectul descurajator care apare din capcanele șomajului și sărăciei.
Înțelegerea capcanelor șomajului și sărăciei:
• O puternică capcană a șomajului apare atunci când venitul net al persoanei șomere depășește venitul net al lucrătorului. Venitul net al unui lucrător este mai mic decât salariul său, în funcție de impozite, costuri de transport etc;
o capcană de șomaj slabă apare atunci când venitul monetar net al lucrătorului depășește venitul pe care ar fi avut-o
funcționează, dar diferența nu este suficientă pentru a acoperi utilitatea negativă
eforturi de muncă;
O capcană puternică a sărăciei apare atunci când venitul suplimentar al unei persoane
insuficient pentru a depăși impozitarea explicită și implicită;
• cu o capcană de sărăcie slabă, creșterea impozitării explicite și implicite este aproximativ egală cu creșterea salariilor, dar este insuficientă pentru a acoperi utilitatea negativă a eforturilor de muncă.
Problema eficienței distribuției beneficiilor economice este strâns legată de problema echității. Potrivit lui Pareto, există multe opțiuni optime pentru alocarea resurselor, în care nivelul de utilitate atins de diferiți membri ai societății poate diferi semnificativ. Eficiența distribuției beneficiilor în societate este determinată de relațiile economice predominante.
Pentru orice societate umană, inegalitatea veniturilor și, prin urmare, inegalitatea în accesul la resurse și beneficii este un fapt fundamental. În condițiile unei economii feudale, s-a considerat normal și corect ca nobilimea și clerul să dispună de cea mai mare parte a produsului social, iar țăranii și meșterii, producătorii săi mediocri, cu atât mai puțin. Această distribuție a produsului social a început să fie percepută ca nedreaptă social doar cu aproximativ două secole în urmă. În era capitalismului pur, cel mai important criteriu al justiției sociale era dreptul uman de a concura pe picior de egalitate cu ceilalți. Cu toate acestea, timpul a arătat că acest sistem economic este nedrept social, deoarece cea mai mare parte a populației este lipsită de mijloacele de producție și există doar prin vânzarea forței de muncă, iar cealaltă - o parte mai mică a populației - deține mijloacele de producția și își însușește majoritatea veniturilor create în această societate ... Mecanismul pieței nu oferă un nivel de bunăstare garantat. Stratificarea societății în ceea ce privește veniturile este foarte mare. Reacția la o astfel de structură a societății a fost actele masive de protest ale lucrătorilor angajați și revoluțiile proletare.
Societatea modernă este adesea numită o societate cu dublu standard. Trăsăturile caracteristice unei astfel de societăți sunt, pe de o parte, drepturile egale ale tuturor cetățenilor unui stat democratic, pe de altă parte, oportunități inegale pentru oameni. Într-adevăr, toți cetățenii unui stat de drept sunt egali în fața legii și au drepturi politice egale. Cu toate acestea, există mulți factori care modelează aspectul individual al fiecărei persoane, îi conferă abilități mai mari sau mai mici de îmbogățire și, în consecință, niveluri diferite de bunăstare. Tipul modern de distribuție a veniturilor în țările dezvoltate ale lumii se caracterizează printr-o reducere semnificativă a proporției săracilor și o creștere la fel de semnificativă a proporției clasei de mijloc, cu o proporție aproape constantă a populației bogate.
Există patru concepții ale justiției sociale în literatura economică:
Egalitar. Egalitar (din franceză egalite - egalitate) înseamnă „egalizare”. Această viziune necesită o distribuție egală a veniturilor. Egalitarismul pleacă de la premisa că toți membrii societății ar trebui să aibă nu numai oportunități egale, ci și rezultate mai mult sau mai puțin egale;
Rawlsian. Acest principiu este asociat cu numele lui John Rawls, un filosof american modern. Abordarea rawlsiană presupune că egalitatea trebuie subliniată, altfel unele vor fi mult mai rele decât altele. În cadrul acestei abordări, o astfel de diferențiere a veniturilor este considerată corectă, în care inegalitatea economică este permisă numai atunci când contribuie la atingerea unui nivel de trai mai ridicat pentru cei mai săraci membri ai societății;
Pentru informația dumneavoastră. John Rawls (1921-2002) - filosof american, fondatorul conceptului de stat liberal al dreptului intern și internațional, care constituie în mare parte baza politicii moderne a SUA. J. Rawls a predat la cele mai mari universități din țară de-a lungul vieții sale. Mult timp a fost președinte al Asociației filozofilor politici și sociali din Statele Unite. Este cunoscut pe scară largă, în primul rând, ca autor al cărții Teoria dreptății.
Utilitar. Acest principiu se bazează pe învățăturile lui Jeremiah Bentham, economistul englez, fondatorul „teoriei fericirii” - utilitarismul. Viziunea utilitaristă poate fi uneori percepută ca apropiată de egalitar, dar sugerează cea mai semnificativă diferență între membrii cei mai înstăriți și cei mai puțin înstăriți ai societății. Dacă toți oamenii ar fi exact aceiași în gusturile și preferințele lor, atunci principiul utilitar s-ar transforma într-unul egalitar;
Pentru informația dumneavoastră. Jeremiah Beitam (1748-1832) a fost un eminent filozof, economist și teoretician al dreptului englez. Și-a dedicat viața studierii stării sistemului juridic și politic și corectării neajunsurilor acestuia. Idealul său moral este „cea mai mare fericire a celui mai mare număr de oameni”.
Piaţă. Distribuția veniturilor pe piață înseamnă o singură „corectitudine”: venitul tuturor deținătorilor de factori de producție se formează pe baza legilor; cerere și ofertă, precum și productivitatea marginală a factorilor.
Orice sistem economic se confruntă cu problema de alegere: dacă preferă distribuția veniturilor pe piață, ajustată de stat sau distribuția guvernului a veniturilor, ajustată de piață. Străduirea pentru egalitate în distribuția veniturilor, întruchiparea, după mulți, a justiției sociale, este întotdeauna însoțită de o scădere a eficienței economice. Deoarece într-o astfel de situație nu este nevoie să lucreze eficient nici pentru cei săraci (cu toate acestea, societatea va oferi sprijin material), nici pentru cei bogați (cu toate acestea, societatea va retrage o parte din venit sub formă de impozite) . Inegalitatea veniturilor asigură eficiența economică, dar este însoțită de nedreptate socială sub forma unei inegalități semnificative în distribuția veniturilor, diferențierea proprietății populației. Astfel, alegerea dintre egalitatea de venit și inegalitate se transformă într-o alegere între justiția socială și eficiența economică.
Distribuția veniturilor pe piață nu garantează tuturor un nivel acceptabil de venit. Acesta este un fel de nedreptate socială a pieței. Statul, asumându-și o pondere semnificativă de responsabilitate pentru respectarea dreptului uman inalienabil la o viață demnă, organizează redistribuirea veniturilor. În ciuda realizărilor țărilor dezvoltate în sfera socio-economică, diferențierea veniturilor, amploarea și validitatea acesteia sunt încă o problemă socială serioasă.
Contradicția non-antagonică dintre eficiența economică și justiția socială este o formă modernă transformată a contradicției economice generale dintre producție și consum. Cu cât cheltuim mai mult pe producție, cu atât mai puțin rămânem pentru consum și invers. În consecință, eficiența economică se realizează într-un sistem de piață cu o intervenție guvernamentală minimă. Justiția socială este privită ca un mecanism de redistribuire a veniturilor pentru a preveni diferențierea excesivă a acestora. O astfel de redistribuire reduce stimulentele create de piață și asociate, pe de o parte, cu posibilitatea de a se îmbogăți rapid, pe de altă parte, cu pericolul de ruină și șomaj "
Principalul argument pentru inegalitatea veniturilor este că stimulentele pentru a produce și genera venituri trebuie menținute. Mai mult, redistribuirea veniturilor este costisitoare. Impozitele în ansamblu pentru societate valorează de obicei mai mult decât ceea ce primește guvernul în impozite. După cum arată estimările unor economiști străini, încercările de creștere a veniturilor săracilor prin retragerea anumitor sume de la cei bogați duc la pierderi grave de eficiență.
Experiența mondială arată că, într-o serie de cazuri, încălcările mecanismului pieței cauzate de interferența excesiv de activă a statului în funcționarea sa duc la faptul că încercările de a îmbunătăți situația unei părți a populației în detrimentul celeilalte au făcut rău ambilor. În același timp, reducerea rolului statului în reglarea veniturilor populației duce la o creștere a diferențierii veniturilor, tensiune socială, exacerbarea conflictelor sociale și, ca urmare, la o scădere a producției și o scădere a eficiența acestuia.
Cu toate acestea, problema justiției sociale sau a eficienței economice nu este atât de insurmontabilă. Argumentul potrivit căruia redistribuirea veniturilor într-o societate este foarte costisitor și duce la o scădere a eficienței producției în această societate este destul de convingător. Dar există două contraargumente aici: în primul rând, este necesar să ne răzbunăm pe faptul că este posibil să se facă unele sacrificii (adică o scădere a producției) pentru a asigura o egalitate mai mare. În al doilea rând, mecanismul economic poate fi utilizat în așa fel încât să minimizeze costurile care apar inevitabil din redistribuirea veniturilor. Pe grafic, această opțiune va fi reflectată de o nouă curbă situată între curba AZ și dreapta AE.
Funcționarea spontană a mecanismului pieței asigură funcționarea optimă a sistemului economic în ansamblu. Propunerea conform căreia ideea de optimizare (adică maximizarea binelui comun) a fost inițial încorporată în mecanismul pieței a fost formulată de Adam Smith. Marele economist englez a remarcat: „Fiecare persoană individuală, având în vedere doar propriul său beneficiu, este direcționată de o mână invizibilă către un scop care nu a făcut deloc parte din intențiile sale. ... În căutarea propriilor sale interese, el deseori servește mai eficient interesele societății decât atunci când încearcă să facă acest lucru. " Să reamintim încă o dată că starea sistemului economic în care este imposibil să îmbunătățim poziția unui individ fără a înrăutăți poziția altuia se numește pareto-optimă. Starea de echilibru a economiei presupune optimizare: pentru consumator - maximizarea utilității, pentru producător - maximizarea profitului. Aceasta este starea pareto-optimă a pieței, atunci când fiecare, străduindu-și propriul beneficiu, contribuie la realizarea echilibrului reciproc. În cazul dat, satisfacția totală (funcția de utilitate totală) atinge maximul. Aproape despre asta vorbea A. Smith.
Gradul de satisfacere a nevoilor fiecărui membru al societății depinde de suma veniturilor sale, care, la rândul său, este determinată de distribuția inițială a proprietății. Din această distribuție a proprietății, mecanismul pieței decurge din parametrul atribuit inițial. Starea de optimitate Pareto, care se realizează cu ajutorul mecanismului pieței, este neutră în acest sens, deoarece exclude situațiile în care bunăstarea unora crește din cauza deteriorării bunăstării altora (în altele cuvinte, nu poate servi drept criteriu pentru alegerea socială). Neutralitatea socială a optimității Pareto înseamnă, la rândul său, neutralitatea socială a mecanismului pieței. Prin urmare, pentru a realiza justiție socială nu este deloc necesar să distrugeți relațiile de piață. Aici este pur și simplu necesar să se solicite pieței o distribuție rezonabilă a resurselor (în special proprietate), să se introducă o taxă progresivă asupra venitului final al entităților economice. Rezultatul acestor măsuri va fi utilizarea economică optimă a resurselor, realizând în același timp situația socială dorită pentru societate.
10. Bunăstarea societății. Funcțiile de bunăstare publică.
Prima teoremă fundamentală economia bunăstării afirmă că echilibrul general competitiv este Pareto eficient.
Prima teoremă a economiei bunăstării afirmă: dacă există piețe pentru toată lumea și dacă aceste piețe sunt caracterizate de o concurență perfectă, atunci echilibrul lor este asigurat de eficiența Pareto a economiei, în care este imposibil să se mărească bunăstarea a cel puțin unul participant la piață
ferme fără a compromite bunăstarea altora.
Premisele primei teoreme a economiei bunăstării:
Un număr mare de consumatori;
Nimeni nu poate influența prețul, adică nimeni nu are
puterea pietei;
Produsul de pe piață este normal (produsul, a cărui cerere
crește odată cu creșterea veniturilor consumatorilor);
Fără externalități
A doua teoremă a bunăstării- o teoremă care afirmă că starea pareto-optimă pe piață poate fi realizată ca un echilibru.
A doua teoremă a economiei bunăstării afirmă că, dacă preferințele tuturor consumatorilor sunt afișate de o hartă a indiferenței cu curbe de indiferență convexe la origine (preferințele sunt convexe), iar tehnologia corespunde unei constante (nu există o creștere a rentabilității), atunci orice Starea pareto-optimă a economiei poate fi selectată printr-un vector al prețurilor de echilibru.
Premisele celei de-a doua teoreme a economiei bunăstării:
Un număr mare de consumatori;
Nimeni nu poate influența prețul, adică nimeni nu are putere de piață;
Produsul de pe piață este normal;
Nu există externalități;
Preferințele consumatorilor sunt convexe, adică preferințele pentru toți consumatorii sunt afișate de o hartă a indiferenței cu curbe de indiferență convexe până la origine.
Bunăstarea este gradul în care sunt satisfăcute anumite nevoi umane.
Asistență socială:
Caracterizează asigurarea populației cu beneficiile materiale și spirituale necesare;
depinde de nivelul de dezvoltare a forțelor productive și de relațiile de producție;
exprimat printr-un sistem de indicatori care caracterizează nivelul de trai al populației.
Funcții de bunăstare publică:
W = f (U1, U2, ..., Ui), Unde
W - funcția de asistență socială
Ui – utilitate la diferiți indivizi
Condiții prealabile pentru funcția de bunăstare publică:
n primul rând, funcția de asistență socială (W) crește dacă utilitatea (bunăstarea) indivizilor (U eu) crește;
n al doilea rând, individualismul, ceea ce înseamnă că bunăstarea socială este o funcție a bunăstării individuale;
n al treilea rând, o anumită respingere a inegalității, sugerând că media este preferabilă extremelor, astfel încât bunăstarea socială poate crește pe măsură ce inegalitatea scade.
n utilitarist (funcția lui Bentham);
n Rawlsian (funcția Rawls);
n funcția de asistență socială a lui Nietzsche.
Funcția utilitară a bunăstării publice (funcții de „tip Bentham”) presupune că bunăstarea socială acționează ca suma bunăstării (utilităților) membrilor societății (indivizilor):
W = U1 + U2 + ... + Ui
Funcția de asistență publică rawlsiană presupune interesul societății în maximizarea valorilor funcției de utilitate individuală a celui mai puțin norocos membru al societății (principiul maximin).
Funcția bunăstării urmată de m maximiza:
W = min (U1, U2, ..., Ui)
Principiile Rawls:
n toți membrii societății ar trebui să aibă drepturi egale la libertățile fundamentale;
n societatea ar trebui să ia decizii pe baza intereselor celor mai săraci membri ai săi.
