Guvernul țării a stabilit taxe fiscale care se plătesc la bugetul de stat. Codul fiscal stabilește un sistem de impozite, care constă din trei părți:
Taxele federale sunt prescrise în codul fiscal, modificările acestora pot fi făcute de autoritățile fiscale. Toți contribuabilii sunt obligați să plătească o taxă, o taxă, o contribuție. Alte taxe, de exemplu, impozitele regionale, sunt plătibile la bugetul regional și se aplică tuturor subiecților Federației Ruse.Guvernul țării a dat autorităților regionale autoritatea de a introduce sau anula cotele de impozitare, pentru a le modifica.
Impozitele locale sunt reglementate prin acte la nivel federal, iar autoritățile locale pot, de asemenea, să introducă sau să anuleze taxe și taxe.
Să ne dăm seama ce se aplică taxelor regionale și cine este plătitorul.
Toți contribuabilii care desfășoară activități de antreprenoriat pe teritoriul subiectului sunt obligați să plătească aceste taxe. Taxele regionale includ următoarele:
Autoritățile regionale sunt împuternicite să stabilească cotele de impozitare, procedura și termenul limită de plată a impozitului, precum și beneficiile. Dar elementele principale ale ratelor sunt determinate de organul fiscal al Centrului.
Pentru unele structuri comerciale au fost dezvoltate regimuri fiscale speciale, dar acest lucru nu le scutește de responsabilitatea de a plăti impozit la orice nivel.
Plata impozitelor către vistieria regională nu depinde de regimul fiscal, singurul lucru care va diferi este cota de impozitare.
Fraza a fost rostită în mod repetat: „Plătește-ți impozitele și trăiește în pace”. Aceasta înseamnă că, dacă plătiți taxa la timp, organizația dumneavoastră nu va fi deranjată de către autoritatea fiscală cu cerințele de a plăti amenzi și penalități.
Înțelegeți diferența dintre taxele regionale și cele locale.
Pentru a înțelege în mod specific la ce impozite bugetare merg și la care, vom întocmi un tabel cu impozite federale, regionale și locale.
Tabelul arată că impozitele sunt plătite nu numai de organizațiile comerciale, ci și de persoanele fizice.
Deci, ce sunt taxele și taxele regionale? Acestea sunt stabilite în conformitate cu Codul fiscal rus și toate subiecții Federației Ruse le plătesc.
S-a enumerat mai sus care taxe în regiuni sunt plătite de persoane juridice și persoane fizice. Dacă există un vehicul, atunci această taxă este plătită de toți cetățenii subiectului.
Mulți comercianți și oameni obișnuiți se pot întreba: este impozitul pe venitul personal un impozit federal sau regional?
Impozitul pe venit este plătit de toți cetățenii care lucrează ai țării, iar acest impozit este federal, este specificat în Codul fiscal (articolul 13). Excepție fac cetățenii străini care lucrează la un brevet. Impozitele de la ei rămân în regiune.
Articolul 56 din Codul fiscal prevede că 85 la sută din toate veniturile din impozitul pe venit rămân în bugetul regional, restul se repartizează pe raioane, orașe, districte municipale.
Deci, putem spune că impozitele și taxele regionale includ nu numai impozitul pe transport și proprietatea organizațiilor, ci și o parte din impozitul pe venitul personal.
De asemenea, puteți pune întrebarea: este TVA o taxă federală sau una regională? Taxa pe valoarea adăugată este acea parte a taxei care este inclusă în costul unui produs sau serviciu, această taxă este federală. Toți comercianții și organizațiile sunt obligați să plătească această taxă la timp.
Lista impozitelor care sunt plătite la bugetul federal poate fi văzută în articolele legislației fiscale. Printre acestea se numără unele atât de mari precum impozitul pe venit și TVA, accize. Toate acestea completează semnificativ bugetul țării.
Bugetul regional este completat semnificativ dacă există locuri de muncă în regiune, fabricile și fabricile funcționează, iar agricultura se dezvoltă.
Pentru regiune, aceasta va însemna creșterea atât a subiectului în sine, cât și a nivelului de trai al populației active. Cu cât sunt mai mulți cetățeni care lucrează implicați în afaceri, cu atât se plătesc mai multe taxe și contribuții și, în consecință, bugetul este completat.
Despre economie pe această temă:
Bugetul federal, regional și local al Federației Ruse
Efectuat:
elev de clasa a IX-a
Khamatdinov Ramil
Bugetul federal al Rusiei
venituri bugetare locale regionale
Bugetul federal al Federației Ruse este principalul plan financiar al guvernului rus pentru anul financiar curent, care are putere de lege.
Procesul bugetar
În conformitate cu Codul bugetar, guvernul rus înaintează Dumei de Stat un proiect de buget federal pentru următorul exercițiu financiar cel târziu la 1 octombrie a anului curent. Bugetul federal este elaborat în conformitate cu prevederile Mesajului anual privind bugetul președintelui Federației Ruse.
Bugetul federal este analizat de Duma de Stat în trei lecturi (Codul a fost modificat). În prima lectură sunt adoptați principalii parametri ai bugetului. Potrivit Codului bugetar, în prima lectură, Duma de Stat nu are dreptul de a crește veniturile și deficitul bugetar federal dacă nu există o opinie pozitivă a guvernului cu privire la aceste schimbări. Duma de Stat poate respinge proiectul de buget; în acest caz se formează o comisie de conciliere în comun cu guvernul. În a doua lectură, Duma de Stat aprobă bugetul pe secțiuni, iar în a treia - pe subsecțiuni. După adoptarea bugetului federal de către Duma de Stat, acesta este aprobat de Consiliul Federației și semnat de Președintele Federației Ruse.
Până în 2002, în procesul de adoptare a bugetului federal, deputații au reușit să majoreze semnificativ unele dintre elementele sale de cheltuieli (de regulă, cele sociale). În ultimii ani, bugetul este adoptat în forma în care a fost introdus de guvern.
Parametrii bugetului federal
Cheltuielile pentru apărare și securitate în bugetul federal au crescut într-un ritm mai rapid în ultimii ani (miliard de ruble)
În ultimii ani, veniturile bugetare aferente extracției și exportului de minerale (taxa de extracție a mineralelor, taxe la export la petrol etc.) au crescut cel mai rapid. În special, în 2008, bugetul federal al Rusiei era format în proporție de 50% din venituri din petrol și gaze (în 2006, ponderea veniturilor din petrol și gaze era de peste jumătate, în 2003 era doar un sfert din veniturile totale).
În ceea ce privește cheltuielile din ultimii 5 ani, transferurile interbugetare au crescut cel mai rapid (datorită reducerii veniturilor proprii ale bugetelor regionale și municipale și redistribuirii acestor fonduri prin centrul federal și în legătură cu transferul de fonduri către Pensii). Fondul Federației Ruse pentru a-și acoperi deficitul), precum și cheltuielile pentru managementul public și securitatea. Acest lucru se datorează parțial unei creșteri a aparatului de stat (în 2005, potrivit lui Rosstat, numărul funcționarilor publici a crescut cu 11% sau 143 mii de persoane). Cheltuieli pentru construcția drumurilor, dezvoltarea economică, precum și cheltuielile cu dobânzile (adică , serviciul datoriei externe) a scăzut relativ.
Bugetul federal pentru 2005 a fost adoptat în termeni de venituri în valoare de 3 trilioane 326 miliarde de ruble, în termeni de cheltuieli - 3 trilioane 48 miliarde de ruble. Performanța reală s-a ridicat la 5 trilioane 125 de miliarde de ruble. din punct de vedere al veniturilor și 3 trilioane 539 miliarde ruble. pe cheltuieli. Veniturile bugetului federal în 2005 s-au ridicat la 23,7% din PIB, ceea ce a fost un nivel record în ultimii 8 ani (veniturile bugetului consolidat al Federației Ruse s-au ridicat la 35,1% din PIB și ținând cont de veniturile din pensii și alte -fonduri bugetare - 42% din PIB).
Conform legii federale nr. 197-FZ din 1 decembrie 2006, parametrii bugetului federal pentru anul 2006 au fost ajustați; în conformitate cu aceste modificări, bugetul a fost aprobat pentru cheltuieli în valoare de 4.431.076.807,1 mii ruble, pentru venituri - în valoare de 6.170.484.600,0 mii ruble. Astfel, excedentul bugetului federal pentru 2006 este de 1.739.407.792,9 mii de ruble.
La 19 decembrie 2006, președintele Federației Ruse a semnat Legea federală nr. 238-FZ din 19 decembrie 2006 „Cu privire la bugetul federal pentru 2007”, conform căreia cheltuielile bugetului federal ar trebui să aibă un indicator de 5463,5 miliarde de ruble, venituri - 6965,3 miliarde de ruble. Rata inflației este stabilită la 6,5 - 8,0%.
La 23 noiembrie 2007, a fost adoptată Legea federală 267-FZ „Cu privire la modificările Legii federale „Cu privire la bugetul federal pentru 2007”, care a ajustat semnificativ veniturile și cheltuielile bugetare în 2007. Cheltuielile au crescut la 6.531,4 miliarde de ruble (cu 19,6). %), venituri - până la 7443,9 miliarde de ruble (cu 6,9%).
În 2007, a fost format pentru prima dată așa-numitul buget „trienial” pentru 2008-2010. La 24 iulie 2007 a fost semnată Legea federală nr. 198-FZ „Cu privire la bugetul federal pentru 2008 și pentru perioada de planificare 2009 și 2010”. Acesta conținea principalele caracteristici ale bugetelor pentru următorii trei ani.
În special, legea a specificat următoarele caracteristici prognozate ale bugetului federal:
Venituri - 6644,4 miliarde de ruble.
Cheltuieli - 6570,3 miliarde de ruble.
Venituri - 7465,4 miliarde de ruble.
Cheltuieli - 7451,2 miliarde de ruble.
Venituri - 8090,0 miliarde de ruble.
Cheltuieli - 8090,0 miliarde de ruble.
bugetul local
Bugetul local este o formă de formare și cheltuire a fondurilor destinate sprijinirii financiare a sarcinilor și funcțiilor autonomiei locale. Bugetul local face parte din categoria „finanțe publice”.
Esența economică a bugetelor locale se manifestă în scopul lor:
formarea veniturilor în numerar, care reprezintă sprijinul financiar pentru activitățile autorităților locale; repartizarea acestor fonduri între ramurile economiei naționale de pe teritoriul autoguvernării locale: controlul asupra activităților financiare și economice ale întreprinderilor, organizațiilor și instituțiilor subordonate autorităților locale. Principiile independenței bugetelor locale și sprijinul financiar de stat al acestora se află în centrul repartizării resurselor financiare la nivel național între legăturile sistemului bugetar al Federației Ruse.
Sursa de venit
Veniturile bugetelor locale, precum și veniturile altor niveluri ale bugetelor, se formează din venituri fiscale și nefiscale. Acestea din urmă includ veniturile din utilizarea proprietății municipale și veniturile din serviciile plătite prestate de instituțiile bugetare aflate sub jurisdicția administrațiilor locale. În plus, bugetele locale primesc alocații pentru finanțarea implementării anumitor competențe de stat transferate autorităților locale; credite pentru finanțarea implementării de către organismele locale a autoguvernării locale a legilor federale și a legilor entităților constitutive ale Federației Ruse; credite pentru compensarea cheltuielilor suplimentare rezultate ca urmare a deciziilor luate de autoritatile statului, care conduc la o crestere a cheltuielilor bugetare sau la scaderea veniturilor municipale, precum si a altor venituri nefiscale primite de bugetele locale in modul si conform prevederilor standardele stabilite de legile federale, legile subiecților Federației Ruse și actele juridice ale guvernelor locale.
Cheltuieli
Cheltuielile bugetelor locale sunt legate în primul rând de planurile de dezvoltare economică și socială a teritoriilor respective. În conformitate cu Codul bugetar al Federației Ruse, următoarele tipuri funcționale de cheltuieli sunt finanțate exclusiv din bugetul local:
Formarea proprietății municipale și gestionarea acesteia;
Organizarea, întreținerea și dezvoltarea instituțiilor de învățământ, sănătate, cultură, cultură fizică și sport, mass-media, alte instituții aflate în proprietatea municipalității sau sub jurisdicția autorităților locale;
Organizarea, întreținerea și dezvoltarea locuințelor municipale și a serviciilor comunale;
Construcția drumurilor municipale și întreținerea drumurilor locale;
Amenajare și grădinărit a teritoriilor municipiilor;
Organizarea eliminării și procesării deșeurilor menajere;
Organizarea serviciilor de transport pentru populație și instituții care sunt în proprietate municipală;
Asigurarea securității la incendiu;
Protecția mediului pe teritoriul municipiilor;
Implementarea programelor țintite adoptate de autoritățile locale;
Servirea și rambursarea datoriilor municipale;
Subvenționarea țintă a populației;
Desfășurarea de alegeri municipale și referendumuri locale.
Principala direcție de utilizare a fondurilor bugetelor locale este costurile asociate cu susținerea vieții unei persoane. Mai mult de jumătate din toate cheltuielile bugetului local sunt destinate activităților sociale și culturale: locuințe și servicii comunale, educație, asistență medicală etc. Alături de conceptul de buget local este utilizat și conceptul de buget consolidat al districtului municipal, care include bugetul municipiului și bugetul așezărilor.
În străinătate, bugetul local este folosit și pentru rezolvarea problemelor de dezvoltare socio-economică a teritoriilor.
Bugetul regional
Bugetele regionale sunt elementul central al bugetelor teritoriale. Acestea sunt menite să ofere sprijin financiar pentru sarcinile atribuite autorităților de stat ale entității constitutive a Federației Ruse. În condițiile moderne, din ce în ce mai mult, autoritățile regionale sunt chemate să asigure dezvoltarea integrată a regiunilor, dezvoltarea proporțională a zonelor de producție și neproducție în jurisdicțiile lor. Funcția lor de coordonare în dezvoltarea economică și socială a teritoriilor este în creștere semnificativă.
În ultimul deceniu, a avut loc o regionalizare a proceselor economice și sociale. Într-o măsură tot mai mare, funcțiile de reglementare a acestor procese sunt transferate de la nivelurile centrale ale puterii de stat către cele regionale. Prin urmare, rolul bugetelor regionale este în creștere, iar sfera de utilizare a acestora se extinde. Prin bugetele regionale, statul urmărește activ politica economică. Pe baza asigurării autorităților regionale cu fonduri pentru creșterea bugetelor acestora, sunt finanțate industria, agricultura, construcția și întreținerea drumurilor și protecția mediului. În același timp, gama de activități finanțate se extinde. Cu ajutorul bugetelor regionale, statul nivelează nivelurile de dezvoltare economică și socială a teritoriilor care, ca urmare a condițiilor istorice, geografice, militare și de altă natură, au rămas în urmă altor regiuni ale țării în dezvoltarea economică și socială. Pentru a depăși această întârziere, se dezvoltă programe regionale finanțate din bugetele regionale. În conformitate cu Codul bugetar al Federației Ruse, veniturile bugetelor regionale sunt formate din venituri proprii și reglementare.
Veniturile proprii includ următoarele impozite și taxe regionale:
Impozitul pe proprietate;
Impozitul pe proprietate;
Taxa de drum;
Taxa de transport;
taxa de vanzari;
Taxa pe afacerile de jocuri de noroc;
Taxe de licență regionale.
Veniturile proprii includ, de asemenea, veniturile din utilizarea proprietăților deținute de entitățile constitutive ale Federației Ruse și veniturile din serviciile plătite furnizate de instituțiile bugetare aflate sub jurisdicția autorităților de stat ale entităților constitutive ale Federației Ruse.
Veniturile reglementate includ deduceri din impozitele federale și taxele alocate pentru transferul către bugetele entităților constitutive ale Federației Ruse în conformitate cu standardele stabilite de legea federală privind bugetul federal pentru următorul exercițiu financiar, precum și subvenții, subvenții, subvenții și transferuri primite de la bugetul federal.
Etapa formării bugetului joacă un rol deosebit în procesul bugetar: reflectă semnificația structurii socio-economice de stat actuale și conținutul principal al politicii financiare a autorităților.
Crearea unui buget constă din două părți: organizare si dezvoltare.
Organizarea formării procesul bugetar include:
Definirea subiecților (participanților) procesului bugetar și a atribuțiilor acestora;
Stabilirea obiectelor (cash-flow-urilor și fondurilor) procesului bugetar;
Întocmirea planurilor pentru formarea procesului bugetar în ansamblu și a componentelor sale individuale.
La procesul bugetar participă toate subiecții țării (persoane fizice, persoane juridice, agenții guvernamentale), precum și o serie de entități străine similare. Toate subiectele sunt împărțite în 2 părți:
pasiv - aceștia sunt furnizori de resurse bugetare (contribuabili persoane fizice și juridice, creditori etc.) și consumatori finali de fonduri (persoane fizice și juridice);
activ - acestea sunt organisme dotate cu competențe bugetare, care includ: președintele, organele legislative (reprezentative) și executive, organisme de reglementare monetară (Banca Rusiei și organizațiile de credit), organele de stat fonduri nebugetare;
Elaborarea proiectelor de buget, scopul acestuia este formarea unui pachet bugetar de materiale (proiecte de bugete și documente necesare).
Procesul de dezvoltare include următorii pași:
1. elaborarea previziunilor pentru dezvoltarea economică a Federației Ruse, a subiecților Federației Ruse, a municipalităților și a sectoarelor economiei.
2. întocmirea și anunțarea mesajului bugetar al Președintelui Federației Ruse către Adunarea Federală a Federației Ruse;
3. elaborarea proiectelor de legi privind bugetul;
4. depunerea unui pachet de documente către organele legislative.
Elaborarea proiectelor de buget este realizată de Guvernul Federației Ruse, autoritățile executive relevante ale entităților constitutive ale Federației Ruse de autoguvernare locală, Ministerul Finanțelor al Federației Ruse, autoritățile financiare ale entităților constitutive ale Federației Ruse. Federația Rusă și municipalități.
Proiectul de lege a bugetului definește următoarele date:
Surse de finanțare a deficitului bugetar;
Limita superioară a datoriei externe de stat a Federației Ruse de la 1 ianuarie a anului următor;
Limitele, volumele și lista împrumuturilor externe ale statului RFîn ceea ce privește sursele de finanțare externă a deficitului bugetar federal;
Limitele împrumuturilor de stat către entități străine;
Se determină raportul dintre minimul de existență și mărimea minimă a pensiilor pentru limită de vârstă, a burselor, a indemnizațiilor și a altor plăți sociale obligatorii.
Întrebarea 3 - Conținutul și principiile formării veniturilor bugetare
Venituri bugetare- fonduri primite cu titlu gratuit și irevocabil, în conformitate cu legislația Federației Ruse, la dispoziția autorităților de stat ale Federației Ruse, a entităților sale constitutive și a guvernelor locale.
Există 5 tipuri principale de venituri ale bugetului de stat: venituri fiscale, venituri nefiscale, împrumuturi, emisii și transferuri. Veniturile fiscale servesc drept bază pentru toate părțile sistemului bugetar al țărilor moderne. Acestea includ taxe federale, de stat și locale.
Caracteristici cheie ale veniturilor fiscale:
1) veniturile fiscale se bazează exclusiv pe o bază legală, adică toate impozitele și taxele sunt introduse și anulate numai de autoritățile statului. Autoritățile;
2) legislația fiscală prevede o împărțire clară a impozitelor pe niveluri de stat. structurilor
3) legislația fiscală prevede împărțirea veniturilor fiscale la bugetele de diferite niveluri în cele fixe și reglementate.
4) sistemul fiscal este construit după principii uniforme, un mecanism unic de percepere a impozitelor.
Venituri nefiscale: Spre deosebire de veniturile fiscale, veniturile nefiscale nu trebuie să fie strict planificate, dar în practică sunt planificate la nivelul încasărilor de anul trecut. Plățile fără taxe sunt caracterizate de o orientare țintă mare a utilizării veniturilor. Lista veniturilor nefiscale este aceeași pentru bugetele de toate nivelurile și este determinată de clasificarea bugetară. Veniturile nefiscale includ:
Venituri din proprietăți aflate în proprietatea statului și municipalității sau din activitate economică
Venituri din vânzarea proprietăților de stat și municipale
Venituri din vânzarea statului. rezerve
Venituri din vânzarea de terenuri și imobilizări necorporale
Primirea transferurilor de capital din surse nestatale
Taxe și taxe administrative
Penalități, daune
Venituri din activitatea economică străină
Alte venituri nefiscale.
Împrumuturi guvernamentale sunt pe locul doi în ceea ce privește importanța veniturilor și au o istorie de o mie de ani, dar s-au răspândit abia în secolul al XX-lea. Împrumuturi- sunt chitante de numerar care dupa un anumit timp trebuie returnate, de altfel, cu plata suplimentara sub forma de dobanda. În realitate, creditele reprezintă doar aparența unui venit, care se transformă în cheltuieli nete. Partea lor pozitivă constă în posibilitatea de a răspunde nevoilor urgente temporare în circumstanțe de urgență, de a accelera dezvoltarea oricăror procese etc. Există împrumuturi interne și externe. Împrumuturile guvernamentale necesită o abordare solidă din punct de vedere științific a utilizării lor.
Emisia(emisiunea de acțiuni) din banii creditului se utilizează pentru acoperirea deficitului bugetar și duce la inflație, deoarece. are loc o revărsare a canalelor de circulație cu exces de masa monetară. Prin urmare, emisia servește ca o primire secretă a bugetelor. Codul bugetar al Federației Ruse nu prevede emisiile ca sursă de venituri bugetare.
Transferuri(asistență financiară) adoptată în țările cu un sistem bugetar complex, format din mai multe niveluri bugetare și include granturi, subvenții și alte plăți de la bugetele superioare către cele mai mici. Pentru majoritatea regiunilor, acestea joacă un rol important, deoarece reprezintă 70-80% din veniturile bugetare.
După procedura și condițiile de înscriere în componența veniturilor bugetare, se deosebesc veniturile bugetare proprii și de reglementare.
Venituri bugetare proprii- tipuri de venituri stabilite de legislația Federației Ruse în mod permanent, integral sau parțial pentru bugetele relevante.
La veniturile de reglementare bugetele includ impozite federale și regionale și alte plăți, pentru care ratele de deducere (în procente) sunt stabilite pentru bugetele subiecților Federației Ruse sau bugetele locale pentru următorul exercițiu financiar, precum și pe termen lung.
Întrebarea 4 - Conținutul economic și scopul cheltuielilor bugetare
Cheltuieli bugetare- fonduri alocate pentru sprijinirea financiară a sarcinilor și funcțiilor guvernelor de stat și locale.
Esenţa economică a cheltuielilor bugetare se manifestă sub mai multe forme. Fiecare tip de cheltuială are o caracteristică calitativă și cantitativă. În același timp, o caracteristică calitativă, care reflectă natura economică a fenomenului, face posibilă stabilirea scopului cheltuielilor bugetare, în timp ce una cantitativă - dimensiunea acestora.
Sunt alocate cheltuielile bugetare curente și de capital.
Cheltuieli curente legate de furnizarea de fonduri bugetare persoanelor juridice pentru întreținerea acestora și acoperirea nevoilor curente. Aceste cheltuieli includ cheltuieli pentru consumul public (întreținerea infrastructurii economice și sociale, sectoare publice ale economiei naționale, achiziții de bunuri și servicii cu caracter civil și militar, cheltuieli curente ale instituțiilor publice), subvenții curente către autoritățile inferioare, publice și private. întreprinderi, plăți de transport, plăți de dobânzi datoria publică și alte cheltuieli.
Cheltuieli de investitie reprezintă costurile în numerar asociate unei investiții în capital fix și unei creșteri a stocurilor. Acestea includ investiții de capital pe cheltuiala bugetului în diferite sectoare ale economiei naționale, subvenții pentru investiții și împrumuturi bugetare pe termen lung pentru întreprinderile publice și private și autoritățile locale.
O caracteristică importantă a clasificării cheltuielilor bugetare este funcţional.
În același timp, toate cheltuielile sunt împărțite în mai multe grupuri mari:
1. finanţarea producţiei industriale;
2. finanţarea evenimentelor sociale şi culturale;
3. finanţarea ştiinţei;
4. finanţarea apărării;
6. cheltuieli pentru activitatea economică externă;
7. crearea de fonduri de rezervă;
8. costurile serviciului datoriei publice;
9. alte cheltuieli si plati.
Semn departamental vă permite să identificați în fiecare grupă de cheltuieli ministerul de resort, altă agenție guvernamentală sau persoana juridică care primește alocații bugetare.
Caracteristica țintă vă permite să luați în considerare costurile, subdivizate în tipuri specifice de costuri. Clasificarea cheltuielilor în funcție de scopul propus creează premisele pentru utilizarea rațională a fondurilor bugetare, constituie baza necesară pentru controlul efectiv și eficient asupra utilizării creditelor bugetare.
În prezent, Federația Rusă utilizează clasificarea cheltuielilor în 19 domenii principale. În plus, pentru anumite grupe de cheltuieli (în special, pentru cheltuielile de apărare) se aplică o clasificare care diferă de cea generală din punct de vedere al scopului.
Ultima caracteristică a clasificării cheltuielilor este teritorială.În conformitate cu nivelul administrației publice din Federația Rusă, cheltuielile bugetare sunt împărțite în cheltuieli ale bugetului republican, cheltuieli ale bugetelor membrilor federației și cheltuieli ale bugetelor locale.
Rolul bugetelor regionale și locale în dezvoltarea socio-economică a regiunii
Bugetele regionale (bugetele subiecților Federației)- bugetele formațiunilor național-statale și administrativ-teritoriale: republici din cadrul Federației Ruse, teritorii, regiuni, formațiuni autonome și orașe Moscova și Sankt Petersburg.
Bugetele locale- bugetele municipiilor (raioane administrative, orase, orase).
Bugetul unui subiect al Federației și bugetul local este o formă de formare și cheltuire a unui fond de fonduri destinat sprijinirii financiare a sarcinilor și funcțiilor regiunii și administrației locale.
Bugetul consolidat al Federației Ruse- Acesta este bugetul federal și bugetele consolidate ale entităților constitutive ale Federației Ruse. Bugetul consolidat al subiectului Federației Ruse alcătuiesc bugetul entității constitutive a Federației Ruse și setul de bugete ale municipalităților situate pe teritoriul acesteia. Bugetele consolidate vă permit să obțineți o imagine completă a tuturor veniturilor și cheltuielilor regiunii sau ale Federației în ansamblu, nu sunt aprobate, adică nu au o sarcină legală și servesc în scopuri analitice și statistice.
Bugetul consolidat se elaborează concomitent cu proiectul de buget de nivelul corespunzător.
Rolul bugetelor regionale și locale în economiesi dezvoltare sociala este după cum urmează:
Crearea unei baze financiare pentru implementarea atribuțiilor autorităților reprezentative și executive
Manifestarea independenței financiare și economice de către regiuni în cheltuirea fondurilor pentru dezvoltarea socio-economică a regiunii
Nivelarea nivelurilor de dezvoltare economică și socială a teritoriilor.
Direcția centralizată a resurselor financiare pentru rezolvarea problemelor strategice, dezvoltarea în regiunea industriilor prioritare, agricultură și sfera socială.
Influența asupra proporțiilor optime de finanțare a capitalului și a costurilor curente și stimularea utilizării eficiente a resurselor materiale și de muncă
Veniturile bugetelor regionale și locale
Veniturile bugetelor entităților constitutive ale Federației Ruse se formează pe cheltuiala veniturilor fiscale proprii și de reglementare.
LA veniturile fiscale ale bugetelor entităților constitutive ale Federației Ruse raporta:
1) veniturile fiscale proprii ale bugetelor entităților constitutive ale Federației Ruse din impozite și taxe regionale, a căror listă și rate sunt determinate de legislația fiscală a Federației Ruse.
2) deduceri din impozitele și taxele federale de reglementare destinate transferului către bugetele entităților constitutive ale Federației Ruse în conformitate cu standardele stabilite de legea federală privind bugetul federal pentru următorul exercițiu financiar.
Venituri nefiscale ale bugetelor entităților constitutive ale Federației Ruse sunt formate în conformitate cu legea, inclusiv pe cheltuiala unei părți din profiturile întreprinderilor unitare înființate de entitățile constitutive ale Federației Ruse și rămân după plata impozitelor și a altor plăți obligatorii către buget în sumele stabilite de legile din entitățile constitutive ale Federației Ruse.
Organele legislative (executive) ale subiecților Federației Ruse introduc impozite și taxe regionale, stabilesc ratele pentru acestea și oferă avantaje fiscale în limitele drepturilor acordate de legislația fiscală a Federației Ruse.
Veniturile bugetelor locale sunt formate din venituri proprii și venituri din deduceri din impozitele și taxele de reglementare federale și regionale.
LA veniturile fiscale ale bugetelor locale raporta:
1) veniturile fiscale proprii ale bugetelor locale din impozitele și taxele locale, determinate de legislația fiscală a Federației Ruse;
2) deduceri din impozitele și taxele de reglementare federale și regionale transferate la bugetele locale ale Federației Ruse și subiectul Federației Ruse.
Venituri nefiscale ale bugetelor locale se iau în considerare și se formează în conformitate cu legislația, inclusiv pe cheltuiala unei părți din profitul întreprinderilor unitare municipale rămase după plata impozitelor și a altor plăți obligatorii - în sumele stabilite prin actele juridice ale autorităților locale.
Cheltuieli ale bugetelor regionale și locale
Formarea cheltuielilor bugetare la toate nivelurile sistemului bugetar al Federației Ruse se bazează pe baze metodologice uniforme, standarde de securitate bugetară minimă și costuri financiare pentru furnizarea de servicii publice stabilite de Guvernul Federației Ruse.
Autoritățile de stat ale entităților constitutive ale Federației Ruse, autoritățile locale, ținând cont de oportunitățile financiare disponibile, au dreptul de a crește standardele costurilor financiare pentru furnizarea de servicii de stat și municipale.
Finanțat din bugetele entităților constitutive ale Federației Ruse astfel de tipuri de cheltuieli funcționale precum:
asigurarea funcționării autorităților legislative (reprezentative) și executive ale entităților constitutive ale Federației Ruse;
serviciul și rambursarea datoriilor de stat a entităților constitutive ale Federației Ruse;
organizarea de alegeri și referendumuri ale subiecților Federației Ruse;
asigurarea implementării programelor regionale vizate;
acordarea de asistență financiară bugetelor locale;
asigurarea implementării unor competențe de stat transferate la nivel municipal;
alte cheltuieli legate de exercitarea atribuțiilor entităților constitutive ale Federației Ruse.
finanţat de la bugetele locale costuri functionale pentru:
formarea proprietății municipale și gestionarea acesteia;
organizarea, întreținerea și dezvoltarea instituțiilor de învățământ, de sănătate, de cultură, a altor instituții aflate în proprietatea municipalității sau sub jurisdicția autorităților locale;
construcția drumurilor municipale și întreținerea drumurilor locale;
implementarea programelor țintite adoptate de autoritățile locale;
deservirea și rambursarea datoriilor municipale;
organizarea de alegeri municipale și referendumuri locale;
finanțarea implementării altor decizii ale administrațiilor locale și a altor cheltuieli.
Despre economie pe această temă:
Bugetul federal, regional și local al Federației Ruse
Efectuat:
elev de clasa a IX-a
Khamatdinov Ramil
Bugetul federal al Rusiei
venituri bugetare locale regionale
Bugetul federal al Federației Ruse este principalul plan financiar al guvernului rus pentru anul financiar curent, care are putere de lege.
Procesul bugetar
În conformitate cu Codul bugetar, guvernul rus înaintează Dumei de Stat un proiect de buget federal pentru următorul exercițiu financiar cel târziu la 1 octombrie a anului curent. Bugetul federal este elaborat în conformitate cu prevederile Mesajului anual privind bugetul președintelui Federației Ruse.
Bugetul federal este analizat de Duma de Stat în trei lecturi (Codul a fost modificat). În prima lectură sunt adoptați principalii parametri ai bugetului. Potrivit Codului bugetar, în prima lectură, Duma de Stat nu are dreptul de a crește veniturile și deficitul bugetar federal dacă nu există o opinie pozitivă a guvernului cu privire la aceste schimbări. Duma de Stat poate respinge proiectul de buget; în acest caz se formează o comisie de conciliere în comun cu guvernul. În a doua lectură, Duma de Stat aprobă bugetul pe secțiuni, iar în a treia - pe subsecțiuni. După adoptarea bugetului federal de către Duma de Stat, acesta este aprobat de Consiliul Federației și semnat de Președintele Federației Ruse.
Până în 2002, în procesul de adoptare a bugetului federal, deputații au reușit să majoreze semnificativ unele dintre elementele sale de cheltuieli (de regulă, cele sociale). În ultimii ani, bugetul este adoptat în forma în care a fost introdus de guvern.
Parametrii bugetului federal
Cheltuielile pentru apărare și securitate în bugetul federal au crescut într-un ritm mai rapid în ultimii ani (miliard de ruble)
În ultimii ani, veniturile bugetare aferente extracției și exportului de minerale (taxa de extracție a mineralelor, taxe la export la petrol etc.) au crescut cel mai rapid. În special, în 2008, bugetul federal al Rusiei a fost format în proporție de 50% din venituri din petrol și gaze (în 2006, ponderea veniturilor din petrol și gaze a fost de peste jumătate, în 2003 - doar un sfert din veniturile totale).
În ceea ce privește cheltuielile din ultimii 5 ani, transferurile interbugetare au crescut cel mai rapid (datorită reducerii veniturilor proprii ale bugetelor regionale și municipale și redistribuirii acestor fonduri prin centrul federal și în legătură cu transferul de fonduri către Pensii). Fondul Federației Ruse pentru a-și acoperi deficitul), precum și cheltuielile pentru managementul public și securitatea. Acest lucru se datorează parțial unei creșteri a aparatului de stat (în 2005, potrivit lui Rosstat, numărul funcționarilor publici a crescut cu 11% sau 143 mii de persoane). Cheltuieli pentru construcția drumurilor, dezvoltarea economică, precum și cheltuielile cu dobânzile (adică , serviciul datoriei externe) a scăzut relativ.
Bugetul federal pentru 2005 a fost adoptat în termeni de venituri în valoare de 3 trilioane 326 miliarde de ruble, în termeni de cheltuieli - 3 trilioane 48 miliarde de ruble. Performanța reală s-a ridicat la 5 trilioane 125 de miliarde de ruble. din punct de vedere al veniturilor și 3 trilioane 539 miliarde ruble. pe cheltuieli. Veniturile bugetului federal în 2005 s-au ridicat la 23,7% din PIB, ceea ce a fost o valoare record în ultimii 8 ani (veniturile bugetului consolidat al Federației Ruse s-au ridicat la 35,1% din PIB și ținând cont de veniturile din pensii și alte -fonduri bugetare - 42% din PIB).
Conform legii federale nr. 197-FZ din 1 decembrie 2006, parametrii bugetului federal pentru anul 2006 au fost ajustați; în conformitate cu aceste modificări, bugetul a fost aprobat pentru cheltuieli în valoare de 4.431.076.807,1 mii ruble, pentru venituri - în valoare de 6.170.484.600,0 mii ruble. Astfel, excedentul bugetului federal pentru 2006 este de 1.739.407.792,9 mii de ruble.
La 23 noiembrie 2007, a fost adoptată Legea federală 267-FZ „Cu privire la modificările Legii federale „Cu privire la bugetul federal pentru 2007”, care a ajustat semnificativ veniturile și cheltuielile bugetare în 2007. Cheltuielile au crescut la 6.531,4 miliarde de ruble (cu 19,6). %), venituri - până la 7443,9 miliarde de ruble (cu 6,9%).
În 2007, a fost format pentru prima dată așa-numitul buget „trienial” pentru 2008-2010. La 24 iulie 2007 a fost semnată Legea federală nr. 198-FZ „Cu privire la bugetul federal pentru 2008 și pentru perioada de planificare 2009 și 2010”. Acesta conținea principalele caracteristici ale bugetelor pentru următorii trei ani.
În special, legea a specificat următoarele caracteristici prognozate ale bugetului federal:
Venituri - 6644,4 miliarde de ruble.
Cheltuieli - 6570,3 miliarde de ruble.
Venituri - 7465,4 miliarde de ruble.
Cheltuieli - 7451,2 miliarde de ruble.
Venituri - 8090,0 miliarde de ruble.
Cheltuieli - 8090,0 miliarde de ruble.
bugetul local
Bugetul local este o formă de formare și cheltuire a fondurilor destinate sprijinirii financiare a sarcinilor și funcțiilor autonomiei locale. Bugetul local face parte din categoria „finanțe publice”.
Esența economică a bugetelor locale se manifestă în scopul lor:
formarea veniturilor în numerar, care reprezintă sprijinul financiar pentru activitățile autorităților locale; repartizarea acestor fonduri între ramurile economiei naționale de pe teritoriul autoguvernării locale: controlul asupra activităților financiare și economice ale întreprinderilor, organizațiilor și instituțiilor subordonate autorităților locale. Principiile independenței bugetelor locale și sprijinul financiar de stat al acestora se află în centrul repartizării resurselor financiare la nivel național între legăturile sistemului bugetar al Federației Ruse.
Sursa de venit
Veniturile bugetelor locale, precum și veniturile altor niveluri ale bugetelor, se formează din venituri fiscale și nefiscale. Acestea din urmă includ veniturile din utilizarea proprietății municipale și veniturile din serviciile plătite prestate de instituțiile bugetare aflate sub jurisdicția administrațiilor locale. În plus, bugetele locale primesc alocații pentru finanțarea implementării anumitor competențe de stat transferate autorităților locale; credite pentru finanțarea implementării de către organismele locale a autoguvernării locale a legilor federale și a legilor entităților constitutive ale Federației Ruse; credite pentru compensarea cheltuielilor suplimentare rezultate ca urmare a deciziilor luate de autoritatile statului, care conduc la o crestere a cheltuielilor bugetare sau la scaderea veniturilor municipale, precum si a altor venituri nefiscale primite de bugetele locale in modul si conform prevederilor standardele stabilite de legile federale, legile subiecților Federației Ruse și actele juridice ale guvernelor locale.
Cheltuieli
Cheltuielile bugetelor locale sunt legate în primul rând de planurile de dezvoltare economică și socială a teritoriilor respective. În conformitate cu Codul bugetar al Federației Ruse, următoarele tipuri funcționale de cheltuieli sunt finanțate exclusiv din bugetul local:
Formarea proprietății municipale și gestionarea acesteia;
Organizarea, întreținerea și dezvoltarea instituțiilor de învățământ, sănătate, cultură, cultură fizică și sport, mass-media, alte instituții aflate în proprietatea municipalității sau sub jurisdicția autorităților locale;
Organizarea, întreținerea și dezvoltarea locuințelor municipale și a serviciilor comunale;
Construcția drumurilor municipale și întreținerea drumurilor locale;
Amenajare și grădinărit a teritoriilor municipiilor;
Organizarea eliminării și procesării deșeurilor menajere;
Organizarea serviciilor de transport pentru populație și instituții care sunt în proprietate municipală;
Asigurarea securității la incendiu;
Protecția mediului pe teritoriul municipiilor;
Implementarea programelor țintite adoptate de autoritățile locale;
Servirea și rambursarea datoriilor municipale;
Subvenționarea țintă a populației;
Desfășurarea de alegeri municipale și referendumuri locale.
Principala direcție de utilizare a fondurilor bugetelor locale este costurile asociate cu susținerea vieții unei persoane. Mai mult de jumătate din toate cheltuielile bugetului local sunt destinate activităților sociale și culturale: locuințe și servicii comunale, educație, asistență medicală etc. Alături de conceptul de buget local este utilizat și conceptul de buget consolidat al districtului municipal, care include bugetul municipiului și bugetul așezărilor.
În străinătate, bugetul local este folosit și pentru rezolvarea problemelor de dezvoltare socio-economică a teritoriilor.
Bugetul regional
Bugetele regionale sunt elementul central al bugetelor teritoriale. Acestea sunt menite să ofere sprijin financiar pentru sarcinile atribuite autorităților de stat ale entității constitutive a Federației Ruse. În condițiile moderne, din ce în ce mai mult, autoritățile regionale sunt chemate să asigure dezvoltarea integrată a regiunilor, dezvoltarea proporțională a zonelor de producție și neproducție în jurisdicțiile lor. Funcția lor de coordonare în dezvoltarea economică și socială a teritoriilor este în creștere semnificativă.
Veniturile proprii includ următoarele impozite și taxe regionale:
Impozitul pe proprietate;
Impozitul pe proprietate;
Taxa de drum;
Taxa de transport;
taxa de vanzari;
Taxa pe afacerile de jocuri de noroc;
Taxe de licență regionale.
Veniturile proprii includ, de asemenea, veniturile din utilizarea proprietăților deținute de entitățile constitutive ale Federației Ruse și veniturile din serviciile plătite furnizate de instituțiile bugetare aflate sub jurisdicția autorităților de stat ale entităților constitutive ale Federației Ruse.
Veniturile reglementate includ deduceri din impozitele federale și taxele alocate pentru transferul către bugetele entităților constitutive ale Federației Ruse în conformitate cu standardele stabilite de legea federală privind bugetul federal pentru următorul exercițiu financiar, precum și subvenții, subvenții, subvenții și transferuri primite de la bugetul federal.
