Metode de reglementare financiară de stat a reproducerii. Regulamentul financiar, rolul și forma acestuia. Mecanismul regulamentului financiar de stat privind nivelurile macro- și micro

În cele din urmă, în stadiul de formare a unui plan financiar (prognoză), se întocmește direct veniturile, cheltuielile și alți indicatori, după care planul este aprobat de persoanele autorizate. La întocmirea planurilor (previziuni), bilanțul este cel mai des utilizat, pe baza legăturii resurselor financiare (venituri) cu nevoile financiare ale autorităților și entităților comerciale.

Reglementarea financiară a proceselor socio-economice

Regulamentul financiar ca element al sistemului general de reglementare de stat a economiei de piață

Regulamentul financiar este un element esențial al sistemului general de reglementare de stat a economiei de piață. Elementele de bază ale reglementării statului au fost stabilite la sfârșitul anilor 30. Secolul XX. J. Keynes ca răspuns la Marea Depresiune, care a lovit economia globală. În viitor, ei și-au dezvoltat dezvoltarea în dezvoltarea și recomandările neochinsienilor și neoclasicilor care vizează prevenirea crizelor economice și a dezvoltării antidicate a economiei.

Regulamentul financiar implică dezvoltarea și punerea în aplicare a autorităților publice și a organismelor organizațiilor comerciale de intervenții speciale în procesul de reproducere și executarea planurilor financiare pe niveluri de macro și micro, respectiv, cu ajutorul unor mecanisme și instrumente financiare speciale.

Regulamentul financiar vizează prevenirea sau eliminarea costurilor și a altor dezechilibre, stimularea sau conținând dezvoltarea accelerată a sferelor, industriilor și activităților individuale, asigurând dezvoltarea progresului științific și tehnologic și a sferei sociale prin redistribuirea orientată a resurselor financiare în direcția cea bună, inclusiv în procesul de implementare și corectarea planurilor financiare.

Regulamentul financiar este strâns legat de planificarea financiară. În acest sens, măsurile de reglementare financiară sunt fie incluse în planurile financiare, fie sunt făcute în funcție de rezultatele executării planurilor financiare.

Regulamentul financiar public (stat și municipal)

Prin sistemul de finanțe publice din țările dezvoltate, până la 50% din venitul național este distribuit și redistribuit. Ca urmare, statul, aplicând forme financiare adecvate, metode și instrumente, primește și utilizează posibilitatea reglementării financiare directe și indirecte a economiei și a sferei sociale în următoarele tipuri de obiecte: reglementarea monetară, reglementarea monedei, reglementarea de stat a prețurilor Pentru bunurile strategice și semnificative din punct de vedere social, reglementarea anticriză și restructurarea sferei economice și sociale, reglementarea operațiunilor de export-import, reglementarea financiară a managementului de mediu, reglementarea fiscală, precum și alte tipuri, formulare, metode și instrumente de stat ( Municipal) Regulamentul financiar.

Cele mai importante direcții prioritare și strategice ale Regulamentului financiar de stat în Rusia modernă sunt: \u200b\u200bcrearea condițiilor de tranziție de la economia mărfurilor la economia inovatoare, re-echipamentele tehnice și tehnologice ale tuturor sectoarelor economiei naționale și reorientarea industrie cu prelucrare primară a materiilor prime naturale; stimularea dezvoltării întreprinderilor mici în domeniul științific și tehnic și inovării; Alinierea veniturilor medii pe cap de locuitor ale populației și formarea clasei de mijloc.

Obiecte de reglementare financiară: proporții de cost macroeconomice, segmente de piață și economie, securitatea financiară a teritoriilor țării și sfera socială

Structura sectorială a economiei, proporțiile sale teritoriale, precum și structura socială a societății - principalele obiecte de reglementare financiară de stat.

Una dintre cele mai importante sarcini definite de Guvernul Federației Ruse pe termen mediu este o schimbare a structurii sectoriale a economiei: o creștere a ponderii industriilor de prelucrare în comparație cu mineritul. Metode de reglementare financiară de stat a proporțiilor sectoriale sunt:

Regulamentul fiscal (schimbarea compoziției impozitelor, a ratelor de impozitare, a bazei impozabile, a componenței contribuabililor etc.);

Politica de amortizare (strâns legată de reglementarea fiscală, afectează impozitarea profiturilor și a proprietății; poate presupune utilizarea deprecierii accelerate);

Diverse forme de sprijin de stat al organizațiilor, antreprenori individuali (subvenții, subvenții, împrumuturi bugetare, investiții, ordine de stat și municipale, furnizarea de proprietăți de stat și municipale de închiriat asupra condițiilor preferențiale, garanții de stat și municipale);

Împrumuturile și asigurările preferențiale, deoarece nivelul inferior al procentului de împrumut și al tarifului de asigurare pentru serviciile băncilor comerciale și societățile de asigurări este asigurat de subvențiile bugetare ale ratelor și tarifelor relevante.

Metodele separate de reglementare financiară de stat a proporțiilor sectoriale pot fi utilizate în mod cuprinzător. Astfel, investițiile de stat pe baza capitalului propriu într-un anumit proiect pot fi luate în considerare de către investitorii privați ca garanții de stat.

Proporții teritoriale. Nevoia de impact financiar asupra proporțiilor teritoriale (nivelarea nivelului de dezvoltare socio-economică a teritoriilor) este relevantă pentru țările, în cazul în care, în virtutea tradițiilor istorice, a condițiilor climatice, plasarea inegală a resurselor naturale și a altor factori, există ascuțite dezechilibre în potențialul economic al regiunilor individuale. În Federația Rusă, una dintre cele mai complexe probleme este diferențierea potențialului economic al diferitelor regiuni. Reglementarea financiară a proporțiilor teritoriale se desfășoară în principal prin mecanismul relațiilor interguvernamentale, finanțarea programelor țintă pentru sprijinul și dezvoltarea regiunilor și municipalităților individuale.

Reglementarea proceselor sociale. În art. 7 Constituția Federației Ruse a identificat faptul că statul rus este social, a cărui politică vizează crearea unor condiții care să asigure o viață decentă și o dezvoltare liberă a unei persoane. Stabilitatea socială ca o condiție pentru dezvoltarea economică implică absența unui pachet ascuțit al societății, prin urmare regulamentul financiar de stat al proceselor sociale vizează, de asemenea, nivelul diferenței de nivelul de venit al grupurilor sociale individuale. Metodele financiare de impact asupra proceselor sociale sunt: \u200b\u200bFinanțarea de către plățile directe de stat direct către cetățeni; Finanțarea beneficiilor pentru anumite categorii de cetățeni la plata sau obținerea de bunuri și servicii; Suport financiar de stat pentru sectoarele vitale ale economiei axate pe producția de bunuri de consum și de servicii esențiale;

Regulamentul monetar, reglementarea monedei, reglementarea de stat a prețurilor pentru produsele semnificative din punct de vedere social, reglementarea anticriză și restructurarea economiei și a sferei sociale, reglementarea fiscală, alinierea teritorială a securității bugetului etc.

Statul care aplică forme financiare adecvate, metode și instrumente, efectuează o reglementare financiară a economiei și sfera socială în următoarele tipuri de obiecte:

Regulamentul monetar. - Aceasta este punerea în aplicare a măsurilor pe termen scurt și lung pentru gestionarea dinamicii circulației banilor. În același timp, se presupune că se aplică anumite măsuri din partea statului, în primul rând în persoana unei bănci centrale independente care influențează dinamica circulației banilor. La nivel macro, se disting șase obiective principale de reglementare monetară:

1) menținerea stabilității prețurilor;

2) realizarea unui nivel ridicat de angajare;

3) asigurarea creșterii economice;

4) asigurarea stabilității ratei dobânzii pe piața monetară internă;

5) menținerea echilibrului asupra segmentelor separate ale pieței financiare naționale;

6) Asigurarea sustenabilității pieței valutare interne.

Primul obiectiv al reglementării monetare este menținerea stabilității prețurilor - în condițiile moderne este definirea și adesea interpretată ca o scădere consecventă a inflației.

Regulamentul valutar Este o formă legislativă a punerii în aplicare a politicii monetare a statului. Principalele elemente ale reglementării monetare pot fi atribuite: stabilirea procedurii de efectuare a operațiunilor valutare; Determinarea condițiilor și procedurilor de formare a unei rezerve valutare a fondurilor de țară și monedă ale entităților economice; Controlul valutarului.

Principalul act juridic de reglementare care reglementează relațiile valutare este legea Federației Ruse "0 Regulamentul valutar și controlul monedei" din 9 octombrie 1992 (astfel cum a fost modificat până la 22 iulie 2008). Legea stabilește principiile de bază ale operațiunilor cu moneda Federației Ruse și cu valută străină pe teritoriul Federației Ruse, delimitează autoritatea autorităților și stabilește funcțiile sistemului bancar în reglementarea monedei și resursele valutare.

Reglementarea de stat a prețurilor pentru produsele semnificative din punct de vedere social. Practic, în fiecare țară se aplică instrumente de reglare directă:

Stabilirea unei liste de bunuri la care prețurile sunt guvernate de autorități;

Monitorizarea prețurilor, inclusiv de la controlul statului și public;

- "înghețarea" și stabilirea prețurilor fixe;

Stabilirea unor prețuri minim admisibile;

Stabilirea prețurilor limită și / sau a profiturilor;

Stabilirea prețurilor de referință, gama de prețuri;

Reglarea nivelului de prețuri de cumpărare a produselor agricole și materii prime;

Sancțiuni și alte consecințe juridice pentru încălcarea disciplinei prețurilor și a normelor de stabilire a prețurilor stabilite în cadrul procedurii legislative.

Principiile de bază pentru determinarea dimensiunilor limită ale indemnizațiilor comerciale la prețurile pentru bunurile semnificative din punct de vedere social se bazează pe abordarea costurilor și constau în cele ce urmează.

(1) Definiția dimensiunii spațiilor comerciale marginale se face pe baza materialelor calculate prezentate de comercianții cu amănuntul care implementează bunuri semnificative din punct de vedere social pe teritoriul entității constitutive a Federației Ruse.

2. Organele de stat și de administrație locală desfășoară o analiză a spațiilor comerciale și iau în considerare rezultatele acestei analize în stabilirea mărimii indemnizațiilor limită de comerț.

(3) Dimensiunile indemnizațiilor comerciale marginale pentru bunurile semnificative din punct de vedere social sunt stabilite de autoritățile statului și de autoguvernarea locală, luând în considerare:

Compensarea de către întreprinderile de comerț cu amănuntul cu costuri solide din punct de vedere economic de circulație a achiziției, depozitării și implementării bunurilor semnificative din punct de vedere social;

Dimensiunea minimă a profitului este de 20% din costurile curente sau scafandrii medii, profiturile în procentaj de cifră de afaceri.

Regulamentul anti-criză - Aceasta este o politică guvernamentală care vizează protejarea împotriva situațiilor de criză și prevenirea insolvabilității întreprinderilor și, în consecință, fiecare cetățean al țării. Ca parte a unei astfel de politici, modalitățile sunt aliniate pentru a maximiza capacitatea științifică și tehnică și pentru a introduce modalități inovatoare de dezvoltare în toate domeniile de activitate. Politica anticriză în Federația Rusă se desfășoară prin formarea și utilizarea fondului de rezervă, Fondul Național de bunăstare, Fondul de Investiții al Federației Ruse și al altor fonduri, finanțarea bugetară a proiectelor naționale, programele vizate de guvern etc.

Regulamentul fiscal - o combinație de măsuri de impact indirect al statului pentru dezvoltarea producției prin schimbarea ratei de scutire la buget prin creșterea sau reducerea nivelului general de impozitare. Acestea sunt ratele impozitului individual individual, impozitul pe venit, impozite indirecte, reduceri fiscale la investiții ("creditul fiscal") a unei varietăți de beneficii fiscale speciale care încurajează activitatea de afaceri.

Nivelarea teritorială a securității bugetului implicăalinierea bugetului vertical și orizontal. Scopul primului este de a asigura baza financiară pentru punerea în aplicare a competențelor bugetare de diferite niveluri de guvernare și în primul rând funcțiile de cheltuieli. Scopul celui de-al doilea este de a asigura un nivel standard standard de consum de servicii publice de către rezidenții diferitelor regiuni ale țării prin utilizarea unor metode uniforme formalizate pentru distribuirea asistenței financiare federale la bugetele inferioare.

O sarcină mai importantă și mai dificilă este asigurarea alinierii verticale. Chiar și cu egalitatea de venituri cumulative și cheltuielile bugetare ale diferitelor nivele, de regulă, rămân diferențe semnificative în ceea ce privește poziția bugetară a teritoriilor și regiunilor individuale. Cel mai adesea, acest lucru se datorează factorilor independenți autorităților locale: nivelul de dezvoltare economică a teritoriului; specializarea economică; densitatea numerică și populației; Caracteristici naturale și climatice etc.

Alinierea verticală apare datorită subvențiilor, subvențiilor, subvențiilor, împrumuturilor bugetare, împrumuturilor bugetare.

Reglementarea financiară de stat a sferei sociale

Principala sarcină a reglementării financiare a sferei sociale la nivel de stat este de a îmbunătăți eficiența formării și utilizării resurselor financiare ale țării pentru a atinge puncte de referință țintă pentru dezvoltarea societății.

Principalele forme și metode de reglementare financiară de stat sunt: \u200b\u200bRegulamentul fiscal, stimularea financiară a activităților de investiții, politica de amortizare. Regulamentul tarifar, politica de închiriere, manifestată în stabilirea unor rate diferențiate de închiriere pentru utilizarea proprietății de stat, cum ar fi instituțiile culturale situate în clădirile legate de obiectele patrimoniului cultural și alții.

Nivelul și calitatea vieții oamenilor, precum și stabilitatea politică și socială în societate depind de disponibilitatea serviciilor educaționale, medicale, a serviciilor culturale, a serviciilor sociale, a posibilității de a obține salarii decente și despăgubiri pentru pierderea sa ca rezultat al handicapului său . Pentru a rezolva aceste sarcini, astfel de metode financiare sunt utilizate ca finanțare de către plățile de numerar direct de stat către cetățeni în detrimentul bugetului și fondurile extrabudgetare de stat (pensii, beneficii, burse, compensații, subvenții); Finanțarea bugetară a instituțiilor sociale (educație, sănătate, cultură, servicii sociale etc.), precum și sprijinul de stat pentru alte organizații necomerciale care operează pe piața acestor servicii pentru a asigura accesibilitatea acestora la populație; stimularea financiară a creării de noi locuri de muncă, finanțarea lucrărilor publice; Reglementarea financiară de stat a pieței imobiliare și crearea unui mecanism special pentru protejarea intereselor cetățenilor.

Regulamentul financiar de stat direct și indirect

Regulamentul financiar de stat poate acționa în formele de stimulare și descurajare, reglementare directă și indirectă. Regulamentul financiar direct guvernamental implică un impact direct asupra unui obiect reglabil și obținerea unui obiect ajustabil al unui efect financiar suplimentar, beneficiile (stimulare) și restricția în obținerea obiectului de resurse financiare, beneficii (cu curbură). Exemplele includ vamă și reglementarea fiscală, sprijinul bugetar direct al teritoriilor, industriilor, cetățenilor etc.

Regulamentul financiar de stat indirect implică stimularea sau descurajarea dezvoltării unui subiect (subiecte) prin impactul asupra altor obiecte și subiecte reglementate. De exemplu, regulamentul monetar de stat, moneda și prețurile implică un impact asupra unor elemente sau segmente ale economiei, iar efectul (pierderea) este obținut de alte subiecte (exportatori și importatori, debitori și depozitari, producători și consumatori).

Metode și instrumente de reglementare financiară de stat

Pentru o economie mixtă modernă, se caracterizează o varietate de forme și metode de reglementare financiară de stat. Se disting forme de reglementare vii și indirecte ale economiei.

Formele directe de reglementare financiară de stat sunt în principal legate de utilizarea mijloacelor administrative de impact asupra relațiilor financiare. Regulamentul financiar direct are forma finanțării irevocabile a sectoarelor economiei, industriilor, teritoriilor și organizațiilor individuale. Acesta include subvenții sau subvenții, diferite tipuri de subvenții, suprataxe din bugetul special și fondurile extrabudgetare ale diferitelor nivele (federale, regionale, locale). Acestea includ, de asemenea, împrumuturi preferențiale și pauze fiscale.

Metodele indirecte de reglementare financiară de stat se bazează pe resursele financiare ale impactului asupra relațiilor reglementate de către subiecții puterii de stat și de autoguvernare locală. Ei indirect, prin interese economice, fără impact direct, reflectate asupra comportamentului participanților la relațiile financiare prin crearea de condiții care afectează motivația comportamentului datorat prin stimulente financiare. Formularele independente sunt considerate a reglementa suma de aprovizionare cu bani, determinând condițiile pentru furnizarea de împrumuturi centralizate, impozite, rata valutară, taxe vamale și tarife etc.

Participare (corporativă) Regulamentul financiar

Acest sistem de reglementare financiară este o activitate autoreglabilă a gestionării organizațiilor comerciale în procesul de elaborare și punere în aplicare a strategiei și a tacticii gestionării fluxului de numerar, ajustarea parametrilor planificați ai circulației resurselor financiare, identificarea rezervelor suplimentare pentru creșterea veniturilor și să sporească eficiența cheltuielilor prin impact vizat prin mecanisme și instrumente financiare privind procesul de microvitate.

Obiectul regulamentului financiar corporativ este fluxul financiar (resursele financiare) ale întreprinderii, oferind activităților comerciale și celelalte economice și financiare și sub rezerva unui impact specific asupra acestei părți ale autorităților de gestionare (conducere) pentru obținerea unui efect economic (rezultat) .

Regulamentul financiar corporativ este un proces în trei etape, inclusiv un complex de măsuri, algoritmi pentru activități manageriale și acțiuni de gestionare a întreprinderilor privind nivelurile strategice, tact și operaționale privind alegerea și aplicarea metodelor și instrumentelor financiare pentru reglementarea fluxurilor financiare, formarea și formarea și Implementarea politicilor financiare, contabile și fiscale ale întreprinderii, pentru a asigura executarea planurilor și bugetelor financiare.

În primul rând, studiul organizațional, stadiul de reglementare financiară corporativă, selecția și alegerea metodelor și instrumentelor financiare, care vor fi implicate în formarea unor politici financiare, de fabricație, investiții, financiare, contabile și fiscale ale întreprinderii. Aici, pot fi utilizate mecanisme de preț și de investiții, metodele de restructurare și diversificarea activităților economice și financiare, pot fi utilizate gestionarea capitalurilor și a resurselor financiare.

În a doua etapă a reglementării financiare corporative, întregul spectru de măsuri financiare selectate, metodele și soluțiile se înregistrează în planurile financiare strategice, tactice și operaționale ale întreprinderii, inclusiv în bilanțul resurselor financiare, un buget consolidat și buget fiscal .

În cele din urmă, a treia etapă a regulamentului financiar corporativ implică punerea în aplicare a activităților consacrate în planurile financiare. În timpul acestui proces, se efectuează monitorizarea și controlul financiar, sunt detectate discrepanțele planificate (prognozate) și parametrii financiari reali.

Cel mai important element al regulamentului financiar corporativ este reglementarea fiscală. Cu un nivel ridicat de sarcină fiscală, impozitele pe impozite pot da un efect mai mare, mai degrabă decât punerea în aplicare a altor soluții manageriale. Mecanismele și metodele de reglementare fiscală corporativă sunt minimizarea și optimizarea fiscală, bugetarea fiscală.

Gestiunea financiară de stat

Scopul și obiectivele managementului financiar de stat

Scopul managementului financiar de stat este de a spori bunăstarea societății pe baza adoptării unor soluții financiare eficiente în procesul de îndeplinire a stării funcțiilor sale, ținând cont de obiectivele și obiectivele dezvoltării socio-economice a țării. Acest obiectiv se bazează pe expresia sa financiară în creșterea costului bunurilor publice cu volumul și calitatea corespunzătoare. Aceasta înseamnă că adoptarea deciziilor financiare de management privind formarea și utilizarea resurselor financiare publice și a veniturilor ar trebui să vizeze satisfacerea deplină a nevoilor sociale pentru volumul public sau mai mic de cheltuieli publice.

Scopul managementului financiar de stat este specificat prin următoarele sarcini:

Asigurarea activităților organelor publice și a administrației publice pentru beneficii publice necesare și suficiente resurse financiare;

Utilizarea eficientă a resurselor financiare guvernamentale (venituri) în toate domeniile de activitate legate de starea funcțiilor sale, cu producția și distribuția bunurilor publice;

Asigurarea creșterii profitului fiscal (diferența dintre veniturile fiscale și cheltuielile fiscale) cu un nivel admisibil de riscuri fiscale;

O creștere a colectării veniturilor fiscale guvernamentale și a veniturilor neimpozite în raport cu parametrii lor planificați;

Îmbunătățirea eficacității cheltuielilor guvernamentale pe baza unei metode țintă a programului, a raționalizării și a standardizării lor științifice;

Obiecte și subiecți de gestiune financiară de stat

Obiectele de gestiune financiară de stat sunt resursele financiare publice, fluxurile financiare primite și de ieșire ale persoanelor juridice publice, precum și riscurile financiare care apar în procesul de formare și utilizare a resurselor financiare guvernamentale.

Subiecte de management financiar de stat al puterii de stat și structura lor organizațională, biroul de administrare, instrumentele financiare și de informare, tehnologia de realizare și monitorizare a executării soluțiilor financiare.

Sprijinul informațional al managementului financiar de stat

Sprijinul informațional al procesului de gestiune financiară este o combinație de resurse informaționale și metode ale organizației lor necesare și adecvate pentru punerea în aplicare a procedurilor analitice care asigură partea financiară a statului sau a unei întreprinderi separate. Se bazează pe baza de informații, care include cinci blocuri mărite.

Primul bloc include legi, decizii și alte reglementări, dispoziții și documente care definesc în primul rând temeiul juridic al instituțiilor financiare ale pieței valorilor mobiliare. Necesitatea de a utiliza aceste informații bloc se datorează faptului că documentele prezentate în acesta sunt obligatorii pentru performanță.

Al doilea bloc include documente de reglementare ale organismelor de stat (Ministerul Finanțelor Federației Ruse, Banca Centrală a Federației Ruse, Comisia de pe piața valorilor mobiliare etc.), organizațiile internaționale și diferite instituții financiare care conțin cerințe, recomandări și standarde cantitative în Domeniul participanților la piața de finanțe. Cu toate acestea, nu toate documentele acestui bloc sunt obligatorii pentru execuție și sunt adesea informaționale.

Al treilea bloc constă în raportarea contabilă, care în condițiile pieței este cea mai informativă și mai fiabilă sursă care caracterizează poziția financiară a companiei.

Baza al patrulea bloc este o informație financiară publicată de autoritățile statistice de stat, de schimburile de valori și de informațiile de specialitate și agențiile analitice. Această secțiune de informație Susținerea managerilor financiari nu este încă suficient de dezvoltată în Rusia, cu toate acestea, după cum arată experiența țărilor occidentale, este cea mai importantă pentru luarea deciziilor în managementul financiar.

Cea de-a cincea unitate de bază include informații sau nu sunt atribuite direct informațiilor financiare sau generate dintr-un sistem de informații durabile. Primul tip include, de exemplu, statisticile oficiale având o orientare economică comună, societăți de audit, raportare internă și externă a Biroului de Management al companiilor etc. Al doilea tip include date publicate în diferite mijloace media, date neoficiale etc.

Etapa modernă a dezvoltării unei economii de piață în diferite țări se caracterizează de intervenția activă a statului în procesele economice și sociale, deoarece în contextul existenței monopolurilor, influența puternică a sindicatelor nu se auto-reglementează automat piața . În același timp, datorită modului limitat de aplicare a metodelor administrative, finanțele este cel mai frecvent utilizat instrument economic. Din aceasta rezultă că subiectul principal al regulamentului financiar este statul.

Reglementarea de stat a proceselor economice în general, inclusiv reglementarea financiară a Guvernului, vizează prevenirea dezechilibrelor emergente atunci când segmentele individuale ale economiei se dezvoltă într-un ritm mai rapid, amenințând să creeze o situație de supraproducție. O altă direcție de reglementare financiară de stat este de a asigura dezvoltarea unui ritm mai rapid al sectoarelor de înaltă tehnologie ale economiei sau creării acestora. Această direcție este cea mai relevantă pentru țările care fac transformări mari de sistem. Un factor important al dezvoltării economice este stabilitatea socială, astfel încât reglementarea financiară de stat este redusă și cu realizarea acesteia.

Regulamentul financiar are loc, pe de o parte, prin stimularea unui segment al sistemului economic prin concentrarea resurselor financiare în ele și, pe de altă parte, prin descurajarea altor segmente pe baza restricțiilor privind volumul de resurse financiare care intră în lor.

În acest fel, regulamentul financiar. - acesta este un impact asupra proceselor economice și sociale care vizează prevenirea posibilelor sau eliminarea dezechilibrelor existente, asigurând dezvoltarea tehnologiilor avansate și a stabilității sociale, concentrându-se resursele financiare în unele segmente ale pieței și restricțiile privind creșterea resurselor financiare în altele.

Principalele obiecte de reglementare financiară de stat sunt structura sectorială a economiei, proporțiile sale teritoriale, precum și structura socială a societății.

Astfel, cea mai urgentă sarcină pentru reglementarea financiară de stat în Federația Rusă este o creștere a ponderii industriei prelucrătoare în comparație cu mineritul. Pentru a asigura un mediu competitiv, dezvoltarea și implementarea inovării, rezolvarea problemelor sociale în aproape toate țările lumii, se efectuează sprijin financiar de stat pentru întreprinderile mici. Dezvoltarea întreprinderilor mici, la rândul său, schimbă structura sectorială a economiei.

Nevoia de impact financiar asupra proporțiilor teritoriale (nivelarea nivelului de dezvoltare socio-economică a teritoriilor) este relevantă pentru țările, în cazul în care, în virtutea tradițiilor istorice, a condițiilor climatice, plasarea inegală a resurselor naturale și a altor factori, există ascuțite dezechilibre în potențialul economic al regiunilor individuale. De exemplu, industria nordică și agricultură sud în Italia și Spania; Teritoriile pentru Cercul Polar și la sud de ea, în Norvegia, Suedia și Finlanda; Țările de est și occidentale ale Germaniei etc. În Federația Rusă, una dintre cele mai complexe probleme este diferențierea potențialului economic al diferitelor regiuni.

O condiție importantă pentru stabilitatea socială este un strat larg al așa-numitei clase de mijloc, deoarece polarizarea excesivă a societății duce la instabilitate politică și socială, iar acest lucru afectează negativ economia datorită scăderii abilităților muncii și productivității muncii datorită motivația scăzută de a lucra.

Forme de impact financiar Procesele economice și sociale sunt reglementări financiare directe și indirecte. Regulamentul financiar direct implică un impact direct asupra unui obiect de reglementare specific. De exemplu, furnizarea de taxe pauze 1 întreprinderi mici, ca parte a unui program mic de sprijinire a afacerilor sau a unor ordine de stat și municipale pentru organizațiile necomerciale etc. Regulamentul financiar indirect. acționează indirect prin alte obiecte. Deci, până la mijlocul anilor '90. Legislația fiscală rusă, pentru a sprijini producătorii agricoli, au fost furnizate mai multe rate de impozitare a veniturilor Andisk pentru băncile comerciale și societățile de asigurări care deservesc întreprinderi și agricultori agricoli.

În multe țări există o problemă a așa-numitei subvenții încrucișate - Aceasta este o situație în care efectul sprijinului de stat primește o entitate economică care nu este un obiect de reglementare. De exemplu, în cadrul sprijinului de stat pentru producătorii agricoli, se acordă subvenții bugetare pentru achiziționarea preferențială a echipamentelor agricole. Pe baza acestui lucru, întreprinderile de construcții de mașini încearcă să includă cantitatea de subvenții în prețul produselor lor, astfel, sprijinul de stat este îndreptat nu asupra producătorilor agricoli, ci asupra producătorilor de echipamente agricole.

Printre metode financiare de impact Economia și procesele sociale sunt cel mai frecvent buget (diverse forme de cheltuieli bugetare, garanții de stat și municipale etc.) și impozitul 2. Fiecare obiect de reglementare financiară corespunde anumitor metode.

Metode de reglementare financiară de stat a proporțiilor sectoriale sunteți:

Regulamentul fiscal (schimbarea compoziției impozitelor, a ratelor de impozitare, a bazei impozabile, a componenței contribuabililor etc.);

Politica de amortizare (strâns legată de reglementarea fiscală, afectează impozitarea profiturilor și a bunurilor; poate presupune utilizarea deprecierii accelerate 3);

Diverse forme de sprijin financiar de stat al organizațiilor și antreprenorilor individuali (subvenții, împrumuturi bugetare 4, investiții bugetare, ordine de stat și municipale, furnizarea preferențială a proprietății de stat și municipale pentru chirie, garanții de stat și municipale);

Împrumuturile și asigurările cuprinzătoare sunt, de asemenea, asociate cu cheltuielile bugetare, deoarece nivelul inferior al dobânzii la împrumut și tariful de asigurări pentru băncile comerciale și societățile de asigurări este oferit de subvențiile bugetare ale ratelor și tarifelor relevante.

Metode separate de reglementare financiară de stat pot fi utilizate în mod cuprinzător. Deci, adesea investiții bugetare pe principiile echitabile dintr-un anumit proiect pot fi luate în considerare de către investitorii privați ca garanții de stat.

Metode de reglementare financiară a proporțiilor teritoriale. Reglementarea financiară a proporțiilor teritoriale se desfășoară în principal prin intermediul mecanismului de transferuri interguvernamentale (subvenții, subvenții, subvenții la bugetele altor niveluri ale sistemului bugetar al Federației Ruse), finanțarea programelor țintă pentru sprijinul și dezvoltarea regiunilor individuale și municipalități. Impactul financiar asupra structurii teritoriale se produce și în legătură cu schimbarea impozitelor. De exemplu, abolirea impozitului pe vânzări în 2003 a redus semnificativ veniturile proprii ale bugetelor regionale individuale (de exemplu, Moscova și St. Petersburg).

De bază metode de reglementare financiară a structurii sociale a societății sunt utilizarea ratei progresive de impozitare a veniturilor 5, un nivel ridicat de impozit pe moștenire și ratele de impozitare imobiliare 6, beneficiile fiscale plătite de persoane fizice, precum și diverse beneficii și beneficii sociale.

Nivelurile de reglementare financiară. Trebuie remarcat faptul că reglementarea proporțiilor sectoriale și sociale are loc nu numai la nivel național, ci și la nivelul regiunilor. În statele federale, subiecții Federației
au mari oportunități de influență financiară asupra proceselor economice și sociale, în timp ce nivelul regional al puterii de stat este mai mare decât federal, aproape de nevoile concrete
Organizații și cetățeni, eficacitatea acestei reglementări este destul de mare. În Federația Rusă există exemple atunci când utilizarea integrată a diferitelor metode de stimulare a activităților de investiții de către administrații
Subiectele Federației Ruse (pauze fiscale, împrumuturi preferențiale, ordin de stat etc.) au asigurat creșterea investițiilor chiar și în acele regiuni care erau departe de primele locuri din ratingul atractivității investițiilor (de exemplu, regiunea Novgorod). Moscova, ca subiect al Federației Ruse, poate servi, de asemenea, ca un exemplu al unei politici sociale regionale care vizează despăgubiri pentru un nivel ridicat de preț inerent în orice oraș metropolitan.

Cu toate acestea, este imposibil să uităm că există granițe obiective ale intervenției statului în procesele economice și sociale legate de faptul că "tutela de stat" excesivă a organizațiilor individuale și sociale
Grupurile pot priva motivația lor de dezvoltare, generează dependență, în timp ce principiile cele mai importante ale economiei de piață sunt riscul și responsabilitatea individuală.

1 În legislația fiscală curentă în Federația Rusă, conceptul de "pauze fiscale" nu este utilizat, totuși, Codul Fiscal al Federației Ruse prevede anumite tipuri de impozite de deduceri fiscale, o scădere a ratelor de impozitare, scutirea de la plată de impozitare a indivizilor sau a categoriilor de contribuabili, credite fiscale. Toate acestea, în curentul până la data de 01/01/1999, articolul 10 din Legea Federației Ruse. 2118-1 "privind fundamentele sistemului fiscal în Federația Rusă" a fost determinată ca pauze fiscale. Termenul este, în general, în literatura economică, precum și în legislația multor țări.
2 A se vedea: Sumarokov V. N. Finanțe publice în regulamentul macroeconomic. - M.: Finanțe și statistici, 1996. - P. 58
3 Deprecierea accelerată este cea mai mare parte a valorii proprietății amortizate în primii ani de funcționare pe baza utilizării coeficienților speciali la calcularea normelor de depreciere. În același timp, legislația unor țări admite o reducere de 100% a valorii proprietății amortizabile în primul an de funcționare a acesteia.
La 4. Începând cu anul 2008, valoarea creditelor bugetare furnizate organizațiilor a scăzut în Federația Rusă, deoarece schimbările din legislația Federației Ruse prevede acordarea acestor împrumuturi numai în detrimentul creditelor externe vizate pentru restructurarea datoriei la împrumuturile bugetare furnizate anterior .
5 În conformitate cu legislația fiscală rusă, impozitul pe venitul individual nu implică utilizarea unei scale progresive.
6 În Federația Rusă, aceste impozite sunt numele proprietății persoanelor fizice și a taxei de teren (în viitor, aceștia ar trebui să înlocuiască impozitul pe proprietăți imobiliare). Impozitul pe proprietate care trece în ordinea de moștenire și donație, în țara noastră a fost anulat din 01.01.2006.g.

(Materialele sunt prezentate pe baza: a.g. Gryaznova. E.v. Markina Finanțe. Tutorial. 2nd ed. - M.: Finanțe și statistici, 2012)

Întregul proces de reglementare financiară a economiei se caracterizează printr-o varietate de factori obiectivi și subiectivi, condițiile de funcționare a economiei, utilizarea diferitelor categorii, elementele lor. Prin urmare, este important să se facă distincția între aceste motive, sistemul de reglementare de stat, clasifică pe specii, formulare și metode.

Formularele de reglementare indică procesele care curg în următoarele tipuri: de exemplu, într-o formă bugetară, finanțarea (subvenții, subvenții, transferuri) sunt impozite directe și indirecte, în valută străină - investiții externe, împrumuturi externe, datorie externă.

Reglementarea financiară a economiei are loc în trei forme: autofinanțare, împrumuturi și finanțare guvernamentală.

Autofinanțarea se bazează pe utilizarea propriilor resurse financiare ale entităților de afaceri, iar cu lipsa lor de resurse de credit sau împrumutate sub formă de emiterea valorilor mobiliare.

Împrumuturile sunt metoda de sprijin financiar al procesului de reproducere prin împrumutul băncii furnizate în condiții de urgență, plătitori și rambursare.

Finanțarea de stat se desfășoară în mod irevocabil în detrimentul bugetului și al fondurilor extrabugetare.

Economia de piață modernă este reglementată de metodele economice (indirecte) și administrative. Odată cu schimbarea în mod constant a raportului lor specific, metodele economice sunt întotdeauna dominate, deoarece nu simpatizează cu libertatea antreprenoriatului, nu suportă un caracter devastator și au un impact reglementar asupra economiei prin stimularea sau activitățile de frânare ale entităților pieței.

Prin schimbarea ratei împrumutului, procentul de depozite, rata rezervelor obligatorii ale băncilor, desfășurarea operațiunilor pe piața deschisă, statul afectează valoarea investițiilor, producția și ocuparea forței de muncă a populației, dinamica prețurilor. În condițiile scăderii producției, statul aplică metode care stimulează activitatea economică și introduce în alt mod măsurile economice care reduc această activitate.

Metodele economice, în primul rând, includ: politici monetare și financiare.

Politica monetară este un set de măsuri în domeniul circulației banilor și un împrumut care vizează asigurarea creșterii volumului real de PIB, stabilitatea prețurilor, ocuparea forței de muncă eficiente și egalizarea balanței de plăți. Principalele direcții ale politicilor monetare includ:

- operațiunile pieței deschise, adică pe piața titlurilor de stat;
- politica ratei contabile (politica cu discount) sau ratele de refinanțare, adică reglementarea dobânzii la creditele băncilor comerciale la Banca Centrală;
- modificarea normei rezervelor obligatorii ale băncilor, adică suma pe care băncile comerciale trebuie să le păstreze în banca centrală (fără procent).

Politicile financiare se numesc evenimente de stat pentru mobilizarea resurselor financiare, distribuției și utilizării pe baza legislației financiare a țării. Politica financiară este constată din două activități interdependente ale statului: politica bugetară (regulamentul bugetar) și politicile fiscale (în impozite și cheltuielile guvernamentale).

Unii economiști din metodele economice de reglementare de stat includ, de asemenea, un sistem de programare a statului, care este conceput pentru a rezolva sarcini strategice pe scară largă. Acesta poate acoperi atât întreaga economie ca și industria sa individuală (de exemplu, sfera socială), regiunile, grupurile de populație specifice etc. În funcție de utilizarea diferitelor criterii, programele de stat pot fi împărțite în mai multe tipuri. În ceea ce privește programarea de stat, distingeți:

- Programe pe termen scurt dezvoltate pentru o perioadă de 1-3 ani.
- programe pe termen mediu concepute pentru 3-5 ani.
- programe pe termen lung care sunt compilate pentru o perioadă de 5 ani sau mai mult.

Sub obiectele de programare de stat, programul este împărțit în:

- programe naționale. Acestea conțin baza de bază și semnificații pentru societate în ansamblu, reperele de dezvoltare economică și socială. Aceste programe vizează reglementarea activităților din sectorul public și firmele private;
- programe regionale care acoperă activitățile părților individuale ale economiei;
- Programe țintă. Acestea prevăd dezvoltarea unor domenii specifice, de exemplu, cercetarea științifică, precum și sprijinul grupurilor individuale.
- programe sectoriale care vizează dezvoltarea industriilor individuale;
- programe de urgență care sunt dezvoltate în cazurile în care economia este în criză ca urmare a crizelor economice, a dezastrelor de mediu, a managementului maternității.

Cu ajutorul programelor de stat, sunt soluționate sarcinile restructurării structurale, investiții, protecția mediului etc.

Metodele administrative de reglementare a economiei includ măsuri precum interdicția, permisiunea, coerciția.

Interzicerea este o interzicere a oricărei activități, recunoașterea producției dăunătoare sociale a oricăror bunuri și servicii sau a tehnologiilor acesteia. De exemplu, pentru a asigura securitatea sau din alte motive, statul poate interzice următoarele state prin teritoriul său.

Permisiunea este un acord emis în scris sau pe cale orală, subiectul conducerii. Statul acordă permisiunea de a efectua multe tipuri de activitate economică, export și import de o serie de bunuri.

Forțarea se bazează pe utilizarea pedepsei pentru încălcarea normelor stabilite. De exemplu, atunci când plata prematură a impozitelor sunt percepute amenzi.

Metodele de reglementare administrative sunt utilizate adesea în rezolvarea problemelor de mediu, asigurarea securității naționale a țării etc. Acestea sunt utilizate în dezvoltarea standardelor, a standardelor, precum și a monitorizării respectării lor.

Metodele economice și administrative se află într-o anumită relație. Întrucât orice autoritate de reglementare economică este aplicată sau modificată după adoptarea deciziilor de stat relevante și este, de asemenea, controlată de serviciul public, se poate spune că este deja îndreptățit la articole administrative. În același timp, metodele administrative trebuie justificate din punct de vedere economic.

Trimiteți-vă munca bună în baza de cunoștințe este simplă. Utilizați formularul de mai jos

Elevii, studenți absolvenți, tineri oameni de știință care folosesc baza de cunoștințe în studiile și munca lor vă vor fi foarte recunoscători.

Postat pe http://www.allbest.ru/

Ministerul Educației și Științei din Federația Rusă Federain, Educație bugetară a educației profesionale superioare

"Universitatea Tehnică de Stat Irkutsk"

Institutul de Economie, Management și Drept

Departamentul: "Economia Mondială"

Munca de curs

finanţa

pe subiect: "Reglementarea financiară de stat a economiei"

Efectuat: Vanchug K.O.

Verificat: Nefedieva l.v.

irkutsk 2013.

Introducere

1. Aspecte teoretice ale Regulamentului financiar de stat al economiei

1.1 Conceptul și esența Regulamentului financiar de stat al economiei

1.3 Reglementarea - Sprijinul juridic al Regulamentului financiar al statului a economiei

2. Analiza stării actuale a reglementării financiare a economiei

2.1 Reglementarea financiară de stat a economiei în Rusia modernă

2.2 Dezvoltarea socială: Prioritățile de reglementare

2.3 Stimularea economiei rusești: analiză și rezultate

3. Probleme și perspective de reglementare financiară de stat a economiei

3.1 Probleme de reglementare financiară de stat a economiei

3.2 Perspective pentru reglementarea financiară de stat a economiei

Concluzie

Lista literaturii utilizate

Introducere

Funcționarea normală a economiei este posibilă, așa cum este bine cunoscută, numai cu condiția ca fiecare unitate structurală să fie legată organic de ceilalți. Numai pe baza unei astfel de legături se realizează prin proporționalitatea necesară a structurii producției sociale, care oferă o dezvoltare echilibrată în ansamblu. Între timp, economia oricărei țări se dezvoltă inegal: legăturile sale individuale iese înainte, altele sunt în urmă în înălțimea lor. Pentru a asigura funcționarea convenită a diferitelor părți ale economiei, regulamentul său financiar , În cadrul căreia se înțelege distribuția resurselor financiare, ceea ce duce la o schimbare a ratei de creștere a diviziilor structurale individuale, restructurarea producției în conformitate cu nevoile schimbate ale societății. În condițiile pieței, reglementarea economiei este asigurată prin redistribuirea resurselor financiare. Datorită acestei redistribuții, condițiile financiare necesare sunt create pentru implementarea schimbărilor structurale.

Reglementarea financiară de stat a economiei are o mare influență asupra structurii producției sociale. Necesitatea intervenției de stat în economie în scopul reglementării sale se datorează soluționării sarcinilor legate de satisfacerea nevoilor întregii societăți - asigurarea unor schimbări structurale mari, sprijin pentru domeniile prioritare de dezvoltare economică, expansiune și Îmbunătățirea instalațiilor de infrastructură socială și de producție etc. Nu este întâmplător în țările cu o economie de piață dezvoltată, regulamentul financiar de stat este utilizat pe scară largă în practica economică.

Scopul acestei lucrări este de a lua în considerare esența reglementării financiare de stat, precum și necesitatea unei economii de piață.

Pentru a atinge obiectivul, este necesar să se rezolve următoarele sarcini: economie financiară de stat

1. Dă conceptul și clasificarea reglementării financiare a economiei;

2. Determinați direcția, formele și metodele de reglementare financiară a economiei;

3. să analizeze starea actuală a regulamentului financiar al economiei din Rusia;

4. Revelați problemele și perspectivele reglementării financiare ale economiei.

La scrierea unei lucrări de curs, m-am bazat pe surse ca Constituția Federației Ruse, bugetul și codurile fiscale ale Federației Ruse, mesajul bugetar al președintelui Federației Ruse de Adunarea Federală, prognoza societății socio-economice Dezvoltarea Federației Ruse, precum și a lucrărilor unor economiști bine-cunoscuți.

Până în prezent, instrumentele, metodele și pârghiile reglementării financiare de stat nu sunt pe deplin investigate, există multe aspecte nerezolvate legate de intervenția statului în economie, adâncimi, precum și metode și tehnici de astfel de interferențe. Acesta este motivul pentru care subiectul ales de mine, deoarece este imposibil să în prezent în prezent.

1. Aspecte teoretice ale Regulamentului financiar de stat al economiei

1.1 Conceptul și esența Regulamentului financiar de stat al economiei

Pentru a se adapta de la starea de dezvoltare a producției sociale în direcția cea bună, se efectuează reglementarea financiară a economiei, care este un proces de aplicare vizată și consecventă a statului și a metodelor de impact financiar asupra entităților comerciale pentru a influența Echilibrul macroeconomic și dezvoltarea translațională a economiei la fiecare funcționare în stadiu. Subiecții săi sunt structuri de stat, obiecte - venituri și cheltuieli ale participanților la reproducerea publică.

Scopul regulamentului financiar este de a stabili proporțiile de distribuție și acumulare, asigurând satisfacția nevoilor de micro și niveluri macro. Intervenția centralizată este necesară pentru:

1. Suplimentele condițiilor generale ale vieții și implementarea juridică a deciziilor economice (siguranța existenței comunității naționale-teritoriale relevante, înființarea și întreținerea regimului juridic, care vizează protecția drepturilor de proprietate și dezvoltarea liberă a individului, să mențină și să dezvolte o concurență eficientă);

2. Performanța activităților de stabilizare (reglementarea ratelor de creștere economică, inflația și ocuparea forței de muncă, promovarea schimbărilor progresive în industrie și economia regională);

3. Costurile redistribuirii de resurse orientate spre socio (organizarea de producție a mărfurilor necesare societății, care nu este implicată în sectorul privat, garantând salariul minim

4. Plata, pensiile, beneficiile, ajutați cetățenii neprotejați din punct de vedere social, indexarea veniturilor fixe.

Condiții preliminare pentru punerea în aplicare a Regulamentului financiar de stat al economiei sunt următoarele motive de bază:

1. Contabilitatea acțiunii legilor economice obiective ale dezvoltării societății. Întrucât procesul de reglementare financiară continuă, în mod subiectiv, direcția intenționată a politicilor financiare și mecanismul de întrupare a practicii economice, activitățile acestei politici și mecanismul vor fi cu atât mai eficiente și să îndeplinească cerințele de practică, cu atât mai sus iau pe deplin În considerare interesele entităților de afaceri reflectate în legile economice și categoriile relevante ale legilor economice.

2. Dezvoltarea unui program strategic bazat pe științific pentru dezvoltarea societății care exprimă interesele indigene ale tuturor membrilor săi. Programul este definit ca o direcție solidă, pe termen lung, care furnizează acte de reglementare ale statului și structurilor inferioare; Natura tactică avansată pentru circumstanțele neprevăzute este permisă.

3. Prezența unui sistem de exprimare democratic al opiniei și reprezentând instituțiile lor democratice, eventual, energizarea în mod liber a intereselor tuturor segmentelor populației, grupurilor sociale, naționale, profesionale.

4. Prezența în țara sistemului legislativ bine dezvoltat, răspunzând în mod clar și rapid la retragerea din normele și regulile de conduită în activitatea economică.

Eficacitatea, adică rezultatul real al Regulamentului financiar de stat se realizează sub respectarea anumitor condiții pentru punerea sa în aplicare. Aceste condiții includ următoarele:

1. Restructurarea structurală a economiei cu o dezvoltare treptată a posibilității unui set mai mare de producție asupra convertitelor tehnologice: de la extragerea resurselor naturale la fabricarea bunurilor și a produselor de uz final în scopuri de consum în conformitate cu furnizarea populației ; Aceasta se referă la realizarea echilibrului de resurse tehnologice, menținând industriile de înaltă tehnologie și vitale (combustibil și energie, complexe agroindustriale, transport, comunicații);

2. Demon-polizare a proceselor și structurilor economice la toate nivelurile de management și sub formă de proprietate;

3. Dezvoltarea concurenței, antreprenoriatul pe baza creării unei egalități reale a tuturor formelor de proprietate asupra tuturor entităților comerciale care deschid întinderea unei inițiative de piață, libertatea comercială, egalitatea de șanse în alegerea activităților, cu excepția celor convenite în lege;

4. Posibilitatea liberei circulații nelegate a factorilor de producție (capital în formă, forță de muncă, tehnologii, informație, drepturi de proprietate etc.) între industriile, industriile, teritorii, atât în \u200b\u200binteriorul granițelor statului, cât și ca parte a unui a Spațiul de integrare unică a mai multor țări care unesc sindicate economice pentru a dezvolta cooperarea de ieșire din avantajele cooperării internaționale și diviziunea muncii.

Reglementarea financiară a economiei are loc în trei forme: autofinanțare, împrumuturi și finanțare guvernamentală.

Împrumuturile sunt metoda de sprijin financiar al procesului de reproducere prin împrumutul băncii furnizate în condiții de urgență, plătitori și rambursare.

Finanțarea de stat se desfășoară în mod irevocabil în detrimentul bugetului și al fondurilor extrabugetare.

Metodele economice, în primul rând, includ: politici monetare și financiare.

Operațiuni ale pieței deschise, adică pe piața titlurilor de stat;

Politica contabilă (politica de reducere) sau ratele de refinanțare, adică reglementarea dobânzilor la creditele băncilor comerciale la Banca Centrală;

Schimbarea normei rezervelor obligatorii ale băncilor, adică suma pe care băncile comerciale trebuie să le păstreze în banca centrală (fără procent).

Programe pe termen scurt dezvoltate pentru o perioadă de 1 până la 3 ani.

Programe pe termen mediu concepute pentru 3-5 ani.

Programe pe termen lung care sunt compilate pentru o perioadă de 5 ani sau mai mult.

Sub obiectele de programare de stat, programul este împărțit în:

Programe naționale. Acestea conțin baza de bază și semnificații pentru societate în ansamblu, reperele de dezvoltare economică și socială. Aceste programe vizează reglementarea activităților din sectorul public și firmele private;

Programe regionale care acoperă activitățile părților individuale ale economiei;

Programe țintă. Acestea prevăd dezvoltarea unor domenii specifice, de exemplu, cercetarea științifică, precum și sprijinul grupurilor individuale.

Programe sectoriale care vizează dezvoltarea industriilor individuale;

Programe de urgență care sunt dezvoltate în cazurile în care economia este în criză ca urmare a crizelor economice, a dezastrelor de mediu, a operațiunilor militare.

Cu ajutorul programelor de stat, sunt soluționate sarcinile restructurării structurale, investiții, protecția mediului etc.

Metodele administrative de reglementare a economiei includ măsuri precum interdicția, permisiunea, coerciția.

Forțarea se bazează pe utilizarea pedepsei pentru încălcarea normelor stabilite. De exemplu, atunci când plata prematură a impozitelor sunt percepute amenzi.

1.3 Reglementarea - Sprijinul juridic al Regulamentului financiar al statului a economiei

Actele de reglementare care determină diferitele metode de reglementare financiară a economiei pot fi împărțite în următoarele grupuri:

1) acte juridice privind delimitarea obiectelor de conducere și competențe între autoritățile de stat ale Federației Ruse și subiectele Federației Ruse, inclusiv în sfera economică, precum și statutul organelor regionale care exercită organizarea și gestionarea economică activități în regiune;

2) Legislația tematică care reglementează zonele individuale din domeniul economiei.

Primul grup, mai presus de toate, include Constituția Federației Ruse. Evident, Constituția consacră modalități de reglementare a economiei și delimitarea puterilor de diferite niveluri de putere de stat în forma cea mai generală. Normele mai detaliate sunt stabilite prin legislația federală. Legea constituțională federală din 17 decembrie 1997 nr. 2-FKZ "privind Guvernul Federației Ruse" alocă competențele guvernamentale în domeniul economiei, bugetului, financiar, creditelor și politicii monetare.

Vorbind despre grupul de acte de reglementare poate fi atribuită celor care determină statutul juridic al organismelor regionale economice. Aceste dispoziții privind organismele economice speciale aprobate de obicei de către guvernatori. Cele mai multe dintre competențele departamentelor sau comitetelor din partea administrației regionale sau ale guvernului entității constitutive ale Federației sunt asociate cu domeniile lor specifice de activitate, consacrate în acte juridice ale organelor executive federale, Constituția. Printre legile regionale tipice care reglementează aspecte economice specifice sunt legile "privind sprijinul de stat al întreprinderilor industriale", "privind sprijinul de stat al activității de investiții" etc. Acestea conțin drepturile și obligațiile autorităților statului ale entității constitutive a Federației Ruse, să stabilească competența lor în diferite domenii ale activităților economice.

Cel de-al doilea grup de măsuri de sprijin juridic al activității economice include reglementarea de reglementare și legală a problemelor de programare de stat a dezvoltării socio-economice a regiunii, a relațiilor de proprietate și a relațiilor bugetare, a legilor antitrust, a prețurilor și a protecției drepturilor consumatorilor. Acestea includ măsuri de sprijinire a statului al legislației economice și a legislației industriale (industriale, agricole, combustibil și complexe energetice, infrastructură economică, impozite și finanțe etc.).

Legile "privind politica industrială", "privind activitățile industriale", care determină bazele industriale și economice, obiectivele, elementele și principiile pentru implementarea politicilor industriale sunt semnificative. Există, de asemenea, decizii ale Adunării Legislative "privind emiterea de împrumuturi" și "cu privire la garanția băncilor" și altele.

O direcție importantă de reglementare juridică a economiei este dezvoltarea, aprobarea și implementarea previziunilor și a programelor de dezvoltare socio-economică. Procedura de predicție și elaborare a programelor și autoritatea competentă a agențiilor guvernamentale în acest domeniu este consacrată în legile regionale, cum ar fi: "Despre conceptul, previziunile și programele de dezvoltare socio-economică", "cu privire la prognozarea și programele de stat Dezvoltarea socio-economică "," cu privire la procedura de dezvoltare și implementare a programelor teritoriale (regionale). " Programele țintă pe termen lung ar trebui să fie un mecanism de management integrat, atât în \u200b\u200bindustrie, cât și în tăierea teritorială.

Pentru a asigura politica socială, statul trimite fonduri în detrimentul bugetului federal, bugetele subiecților Federației, bugetele locale ale municipalităților, precum și fondurile extrabudgetare de stat.

Asistența medicală în instituțiile de asistență medicală de stat și municipale este oferită gratuit în detrimentul bugetului și primelor de asigurare relevante.

Un loc important în rândul sprijinului juridic constitutiv al activității economice este ocupat de codurile bugetare și fiscale.

În ultimii ani, au fost adoptate legi "privind politica regională de investiții", "privind sprijinul de stat al activităților de investiții". Acestea definesc forme, volume, surse, condiții de investiții. În același timp, cele mai comune formulare sunt introducerea beneficiilor fiscale pentru activitățile de investiții; Furnizarea unui împrumut fiscal de investiții, garanții obligatorii de stat ale returnării fondurilor atrase de activitățile de investiții; Investiția din sursele guvernamentale de finanțare.

2. Analiza stării actuale a reglementării financiare a economiei

2.1 Reglementarea financiară de stat a economiei în Rusia modernă

În reglementarea economiei, diferite domenii și legături ale sistemului financiar participă: Finanțarea întreprinderilor, asigurarea, bugetul de stat etc. Posibilitățile de reglementare ale întreprinderilor sunt utilizate în principal pentru redistribuirea internă și inter-fermă a resurselor financiare, Bugetul de stat - reglementarea proporțiilor industriale și teritoriale. Utilizarea pe scară largă a finanțelor (în compoziția tuturor sferelor și legăturilor) în procesul de reglementare a economiei creează condițiile necesare pentru schimbarea structurilor de reproducere, industrie și teritorială ale producției sociale.

Principalul instrument de reglementare a proporțiilor de reproducere este finanțarea întreprinderilor. Cu ajutorul lor, structura de reproducere a produsului produs este reglementată; Oferă finanțare pentru nevoile de reproducere extinsă pe baza înființării unei relații optime între fondurile trimise la consum și acumularea; Impactul asupra resurselor forței de muncă. Utilizarea pe scară largă a finanțelor întreprinderilor pentru a reglementa proporțiile de reproducere nu exclude, totuși, participarea la acest proces de asigurare (în cazul unor daune tangibile de la debutul evenimentelor de asigurare), un împrumut bancar (cu o lipsă temporară de resurse financiare), buget (utilizând mecanismul fiscal, furnizarea de pauze fiscale, alocarea subvențiilor bugetare etc.).

Reglementarea structurii de reproducere efectuează, în primul rând, entitatea de conducere însăși prin schimbarea proporțiilor de deduceri de numerar în fondurile interne de investigare a obiectivului. Această reglementare este necesară pentru a îmbunătăți performanța managementului, obținerea unui efect comercial mai mare. În același timp, în condițiile pieței, rolul de reglementare al statului este în creștere semnificativ, care, cu ajutorul impozitelor (ratele de impozitare, procedura de calculare, prestații), urmărește să afecteze nivelul de furnizare întreprinderi cu resurse financiare proprii. Utilizează statul și alte pârghii financiare pentru a influența proporțiile de reproducere: amortizarea accelerată, finanțarea bugetară a costurilor de formare, sistemul de asigurări sociale etc.

În reglementarea proporțiilor de reproducere, valoarea asigurării va crește treptat, menită să garanteze stabilitatea producției. În viitor, asigurarea (cu organizația sa adecvată) va fi capabilă să compenseze pierderile din evoluțiile științifice și tehnice nereușite, precum și profiturile pierdute de la întreruperile datorate grevelor și tulburărilor politice.

Pentru a reglementa proporțiile industriei într-o economie de piață, întreprinderile și bugetul de stat sunt utilizate. În același timp, întreprinderile caută finanțare (asigurare etc.) a pieței zonelor din cea mai profitabilă aplicație a resurselor financiare disponibile la dispoziția lor: cumpără acțiuni ale altor întreprinderi, să-și investească fondurile în domeniul imobiliar, să le furnizeze cu bănci și state etc. Statul reglementează structura sectorială a procedurilor sociale utilizând bugetul și fondurile sale extrabugetare, desfășurând amortizare activă și politică vamală, afectând prețurile etc.

Dezvoltarea economică a Rusiei moderne vizează îmbunătățirea nivelului de trai al populației, asigurând securitatea națională și asigurarea unui loc demnă al țării în comunitatea mondială.

Pentru a îmbunătăți nivelul de trai al populației, este necesar să se atingă un nivel ridicat de venit al majorității persoanelor, un nivel ridicat de educație și cerințele economice ale personalului înalt educat, precum și să ofere condiții pentru un stil de viață sănătos, fertilitatea completă - copii și creșterea speranței de viață.

Asigurarea securității naționale implică păstrarea integrității și independenței statului prin a genera nivelul de apărare suficiente pentru securitatea țării.

Furnizarea unui loc demni al țării din comunitatea mondială implică o creștere a producției de producție, optimizarea importurilor de export pentru extinderea exportului de produse cu o valoare adăugată ridicată, găsirea NIS eficientă din punct de vedere al costurilor în Divizia Internațională a Muncii.

Asigurarea autosuficienței relative a economiei ruse presupune crearea unui sistem economic independent al unui tip de piață care se poate dezvolta cu sprijin pentru resursele interne și piața internă a acestor resurse dezvoltate.

Relația strânsă a creșterii economice ar trebui să se manifeste, în primul rând, în faptul că creșterea economiei ar trebui să fie însoțită de o creștere a nivelului de trai, consolidarea siguranței țării și întărirea poziției sale pe scena mondială. În acest caz, creșterea economică dobândește o semnificație practică specială pentru întreaga societate.

2.2 Dezvoltare socială: Prioritățiregulament

Una dintre domeniile-cheie ale reglementării de stat a economiei este sfera socială și dezvoltarea acesteia. Statul acestei sfere determină în mare măsură procesele de reproducere a resurselor de muncă, numărul și calitatea acestora, nivelul de dezvoltare științifică și tehnică a forțelor productive, viața culturală și spirituală a societății.

Distribuția subiecților nivelurilor federale și regionale de gestiune în domeniul regulamentului bugetar se bazează pe delimitarea autorității de cheltuieli în sfera socială dintre autoritățile și gestionarea diferitelor niveluri și stabilirea legislativă a cerințelor și principiilor relevante (a se vedea Schema 1 ).

Formarea specialiștilor din instituțiile de învățământ secundar de stat și municipale în cadrul contractelor cu persoane juridice și persoane cu o rambursare completă a costurilor de formare se extinde.

În prezent, învățământul profesional superior își extinde rețeaua și efectuează o pregătire pe mai multe niveluri a specialiștilor.

Au fost create condiții pentru a îmbunătăți gradul de diversificare a educației prin extinderea setului de discipline în cadrul programelor de studiu și educaționale.

Sarcinile accesibilității teritoriale a învățământului superior sunt rezolvate într-o anumită măsură datorită rețelei crescânde de ramuri ale instituțiilor de învățământ.

Cei mai populari absolvenți cu specialități de inginerie (reproducerea și prelucrarea resurselor forestiere, transportul, geologia și explorarea mineralelor, geodeziei și gestionării terenurilor, energiei, metalurgiei, industriei chimice și biotehnologiei) vor fi cea mai solicitată.

Cu o anumită reducere a admiterii studenților pe o bază bugetară, o creștere a numărului de studenți din instituțiile de învățământ superior profesionale va apărea în principal datorită numărului de studenți care studiază o taxă.

Sarcinile prioritare pentru implementarea activităților de modernizare a sănătății sunt: \u200b\u200bconsolidarea legislativă a garanțiilor de stat ale asistenței medicale la populație; Echipamente și recrutare de instituții medicale; Îmbunătățirea sistemului de asigurare medicală obligatorie, testarea finanțării instituțiilor medicale staționare cu orientare la rezultatul final; Îmbunătățirea eficienței sistemului de sănătate, a potențialului științific al industriei; extinderea disponibilității asistenței Sanatorium Resort; Asigurarea bunăstării sanitare și epidemiologice a populației.

Ca parte a implementării proiectului național prioritar în domeniul sănătății, se planifică continuarea furnizării de echipamente de diagnosticare în instituțiile municipale în ambulatoriu și staționare și staționare, consultări ale femeilor, precum și o actualizare a parcului de vehicule sanitare; Formare, prevenirea bolilor, dispensarizarea populației active, programul "Certificat generic", inclusiv observarea dispensară a copilului în primul an de viață, oferind populației cu îngrijire medicală de înaltă tehnologie.

Ca parte a proiectului național prioritar "Sănătate", instalațiile policlinice din municipale vor fi echipate cu echipamente de diagnosticare modernă, stație de ambulanță - vehicule sanitare.

Dezvoltarea noilor tehnologii medicale înalte în instituțiile medicale specializate federale va crește nivelul de securitate publică cu tipuri de îngrijire medicală de înaltă tehnologie de până la 70% din necesitate.

Crearea condițiilor juridice, economice și organizatorice pentru furnizarea de servicii medicale, specii, calități și volume care corespund nivelului morbidității și nevoilor populației, nivelul modern de dezvoltare a științei medicale și tehnologiei ar trebui să contribuie la stabilizarea Populația țării prin creșterea fertilității, reducerea mortalității cauzelor nenaturale, promovând sănătatea populației.

În domeniul sănătății, pentru a îmbunătăți disponibilitatea și calitatea asistenței medicale, vor fi puse în aplicare măsuri pentru a îmbunătăți legislația în acest domeniu, inclusiv:

1. a fost creat un mecanism pentru a spori transparența și independența financiară și economică a instalațiilor de sănătate în contextul modificărilor legislației privind formele organizaționale și juridice ale instituțiilor de sănătate;

2. A fost betonizat de programul de garanții de stat de îngrijire medicală gratuită față de cetățeni și definiția serviciilor medicale prevăzute de taxă;

3. o bază pentru tranziția către finanțarea predominant a cheltuielilor de îngrijire medicală prin intermediul unui sistem de asigurări obligatorii de sănătate, inclusiv norme uniforme pentru acumularea și plata primelor de asigurare pentru asigurarea medicală obligatorie a populației nefuncționative;

4. Îmbunătățirea reglementării guvernamentale a prețurilor pentru medicamentele necesare și cele mai importante pentru a-și spori accesibilitatea pentru populație.

În legătură cu tranziția asistenței medicale interne dintr-un sistem orientat către tratamentul bolilor, la sistemul de îngrijire a sănătății, pe baza îmbunătățirii funcționalității organismului și a prevenirii bolilor, dezvoltarea sferei de sfera de sanatoriu este de particular importanţă.

Asigurarea unei protecții sociale eficiente a populației va rămâne o prioritate esențială. Îmbunătățirea mecanismelor de sprijin pentru ocuparea forței de muncă va fi îmbunătățită, îmbunătățind eficiența programelor sociale implementate.

Începând cu 1 ianuarie 2010, nivelul de furnizare a cetățenilor este majorat în mod semnificativ prin introducerea unui mecanism de evaluare în numerar (creșterea) unei evaluări monetare a drepturilor pensionarilor. De asemenea, a fost introdus un nou tip de asistență socială orientată spre pensie (federală sau regională) pentru pensionari săraci care nu muncesc, astfel încât suma totală a sprijinului material de pensionare nu ar putea fi mai mică decât minimul de subzistență al pensionarului stabilit în subiectul Federației Ruse.

Riscul semnificativ pe termen scurt de dezvoltare economică este stagnarea cererii interne, atât de către public, cât și de sectorul corporativ. Șomajul are un impact negativ, venituri dintr-o anumită parte a populației, situația financiară complexă a întreprinderilor. Stagnarea cererii, la rândul său, limitează posibilitățile de creștere economică pe baza implicării potențialului pieței interne.

În legătură cu conservarea relevanței problemei de a proteja dreptul prioritar al cetățenilor ruși la ocuparea de locuri de muncă vacante pe piața muncii naționale în 2010, a fost continuată controlul circulației forței de muncă străine. O atenție deosebită a fost acordată cetățenilor străini care lucrează pe teritoriul Federației Ruse pentru angajarea indivizilor. Norma legislativă privind posibilitatea dobândirii cetățenilor străini de brevete va fi introdusă, pe baza căreia vor putea rămâne în mod legal și să pună în aplicare tipul de muncă specificat pe teritoriul subiectului relevant al Federației Ruse.

2.3 Stimularea economiei rusești: analiză și rezultate

În 2010, a fost reluată o creștere a investițiilor în active fixe, ceea ce a crescut cu 140,4%. Prețurile ridicate ale materiilor prime contribuie nu numai la creșterea veniturilor exportatorilor, ci în general, reducând riscurile și va investi.

Investitorii străini ar trebui să participe la formarea unei resurse de investiții pe termen lung, care vor fi asigurate prin atragerea și menținerea investițiilor străine pe termen lung prin crearea de fonduri comune de investiții în sectoare strategice, necesitând modernizarea (agricultură, farmaceutice, locuințe la prețuri accesibile, infrastructură etc. .).

Pentru a atrage investitorii străini interni și strategici pe piața financiară rusă, Guvernul va reduce proporția de proprietate de stat în economie, desfășurarea privatizării prin proceduri publice deschise bazate pe concursuri și licitații.

În domeniul construcției de locuințe, au fost extinse mecanismele de susținere a pieței imobiliare, punerea în aplicare a Legii privind sprijinirea cooperativelor de locuințe și construcții cu crearea primelor cooperative din întreaga țară cu participarea Fondului federal pentru promovarea locuințelor Construcția este accelerată. Coordonarea activităților dintre instituțiile de dezvoltare din locuințe va fi consolidată pentru a spori eficiența utilizării fondurilor bugetare în scopul stimulării construcției de locuințe. Pentru a încuraja în continuare locuințele și reinstalarea cetățenilor din locuințe dăunătoare și de urgență, se va efectua o taxă suplimentară de proprietate a Federației Ruse - Fondul pentru reforma reformei serviciilor de locuințe și comunale în valoare de 15 miliarde de euro ruble.

Au fost luate măsuri cu privire la o creștere radicală a eficienței cererii de stat, în primul rând în construirea infrastructurii de transport. Guvernul Federației Ruse va lua, de asemenea, măsuri pentru a accelera banii bugetului economiei, inclusiv prin consolidarea controlului asupra oportunității încheierii contractelor de stat și a punerii în aplicare a achizițiilor publice.

În 2009, au fost adoptate o serie de decizii pentru stimularea inovării, în primul rând - crearea unei comisii sub președintele Federației Ruse pentru modernizarea și dezvoltarea tehnologică a economiei rusești. La punerea în aplicare a inițiativelor tehnologice formulate de Comisie 2010, au fost rezervate 10 miliarde de ruble. Asigurarea unor lucrări eficiente privind domeniile prioritare (inițiative tehnologice), alocate în cadrul activității Comisiei, este una dintre cele mai importante sarcini noi în domeniul politicii de inovare. Este necesar să se creeze mecanisme de sprijin financiar și organizațional pentru implementarea proiectelor atât a sectorului public, cât și a sectorului privat în cadrul acestor inițiative.

Au fost elaborate măsuri suplimentare pentru susținerea inovării, inclusiv:

1. Formarea sistemului de acordare a subvențiilor întreprinderilor în domenii prioritare de inovare, inclusiv C & D, dezvoltarea și proiectarea de noi eșantioane de produse industriale inovatoare;

2. Sprijinul dispus de stat pentru crearea unei mici afaceri inovatoare, prin capitalizarea suplimentară a Fondului de promovare a dezvoltării unor forme mici de întreprinderi în sfera științifică și tehnică;

3. Instalarea perioadei de tranziție preferențială prin creșterea încărcăturii privind fondul salarial pentru anumite categorii de întreprinderi inovatoare;

4. Pregătirea beneficiilor pentru plata impozitului pe venit și impozitul pe proprietatea unei categorii separate de întreprinderi de inovare;

5. Suport prin intermediul instituțiilor de dezvoltare, programe federale vizate pentru crearea "curelelor inovatoare" în jurul universităților, instituțiilor științifice, mari și mari corporații, inclusiv societăți cu participare de stat.

Pentru a spori competitivitatea și nivelul tehnologic al întreprinderilor cu participarea Corporației de Stat "Nanotehnologiile Rusiei Nanotehnologii", Vneheconombank, băncile cu participare la stat au fost efectuate pentru a cumpăra active tehnologice externe necesare pentru modernizarea sectoarelor cheie ale economiei.

3. Probleme și perspective de reglementare financiară de stat a economiei

3.1 Probleme de reglementare financiară de stat a economiei

Nevoia de reglementare financiară de stat în cadrul economiei de piață este determinată de faptul că mecanismul de piață nu permite rezolvarea multor probleme ale dezvoltării economice și sociale a țării.

Următoarele probleme pot fi numite, pentru a rezolva, care este imposibilă fără utilizarea instrumentelor de impact de stat asupra proceselor economice și sociale:

1. Problema unei distribuții echitabile a veniturilor între toți cetățenii țării. Mecanismul de piață al autoreglementării oferă un nivel suficient de venit numai participanților la relațiile de piață, însă o parte semnificativă a populației țării nu este implicată direct în procesele economice de piață - aceștia sunt angajați ai unor astfel de industrii, precum educația, îngrijirea sănătății, cultura , știință și alții. În aceste industrii, sfera de distribuție a relațiilor de piață este relativ îngustă.

Nu direct participanții la relațiile de piață și la astfel de categorii de cetățeni ca studenți, pensionari.

Utilizarea numai mecanismelor de piață nu permite asigurarea unui nivel suficient de venit al acestei părți a populației, deoarece Ele nu produc și vând produse, nu furnizează servicii și, astfel, nu au venituri proprii.

2. Problema șomajului. Nivelul excesiv de utilizare al mecanismului de piață pentru gestionarea proceselor economice și sociale nu permite asigurarea constantă chiar și nivelul șomajului, care este recunoscut drept reglementare, adică. 3-4% din populația în vârstă de muncă. Experiența globală de dezvoltare a relațiilor de piață a arătat că rata șomajului nu ar trebui să fie mai mare decât acest nivel de reglementare. Depășierea sa înseamnă apariția și dezvoltarea oricăror consecințe economice și sociale negative pentru țară: utilizarea incompletă, irațională a resurselor de muncă, reducând nivelul viu al unei părți semnificative a populației.

Rata șomajului este mai mică decât acest standard, destul de ciudat este nedorit, deoarece Există dificultăți în dezvoltarea unei economii de piață: o lipsă de resurse de muncă pe piața muncii și, prin urmare, o scădere a ratei de producție.

3. Problema inflației. Se compune în prezența unei cantități excesive de semne monetare în domeniul circulației. Experiența globală a țărilor dezvoltate cu o economie de piață a identificat, de asemenea, o anumită rată a inflației condiționate - 2-3% pe an. În cazul în care rata reală a inflației depășește acest standard, atunci apar consecințe economice și sociale negative: interesul entităților economice este redus în intensificarea activităților sale de investiții și întreprinderi, deoarece Extinderea cheltuielilor viitoare ale activității lor economice are loc, ele apar insecuritatea că, ca urmare a investițiilor, acestea vor extrage cantitatea corespunzătoare de profit. Ca urmare a nivelului ridicat al inflației, nivelul de trai al populației este puternic redus, deoarece Prețurile de consum sunt în creștere.

4. Problema asigurării ratelor ridicate de progres științific și tehnologic. Entitățile economice sunt, fără îndoială, interesate de aplicarea rezultatelor cercetării tehnice care pot îmbunătăți parametrii activității economice în diverse domenii, reducând costul producției, creșterea calității sale, extind gama de produse și, astfel, la creșterea masei profiturilor. În ceea ce privește această formă de progres științific și tehnologic, mecanismul de piață este foarte eficient, deoarece Introducerea rezultatelor NTP în activitatea economică îmbunătățește în mod semnificativ competitivitatea entității economice, iar această implementare este una dintre principalele metode de concurență în țările cu o economie de piață.

După analizarea problemelor care nu pot fi rezolvate fără reglementarea de stat a economiei, precum și având în vedere experiența mondială a reglementării de stat, aceasta poate fi considerată dovedită că nu există și nu pot fi eficiente, pe baza realizărilor științifice și tehnice moderne, în mod social Orientata economie de piata fara un rol activ de reglementare.

3.2 Perspective pentru reglementarea financiară de stat a economiei

Direcția specială în regulamentul financiar de stat al economiei este de a proteja grupurile sociale individuale. Într-o astfel de protecție, sunt necesare aproape toate entitățile de piață, inclusiv antreprenorii care trebuie garantați de inviolabilitatea proprietății, dreptul la dispoziția liberă a veniturilor și posibilitatea antreprenoriatului în orice domeniu de economie de piață.

Într-o economie de piață dezvoltată, următoarele domenii sunt promițătoare:

1. Salariul minim de garanție. O astfel de garanție are o importanță socială excepțională, deoarece formează baza de date a salariului în toate domeniile și recalcularea nivelului de pensii și beneficii. Revizuirea regulată a dimensiunii salariului minim este elementul principal al "politicilor de venit" de stat.

2. Dispoziție. O funcție importantă a statului într-o economie de piață este de a crea condiții pentru punerea în aplicare a abilităților de muncă pentru a obține venituri de muncă și de afaceri. Aceste condiții includ:

Alegerea liberă a profesiei, a sferei și atelierului;

Obținerea nivelului dorit de educație generală și specială;

Sprijinul material și recalificarea temporar nu au fost ocupate în producția persoanelor cu vârsta de muncă (șomeri).

Scopul principal al Guvernului în domeniul ocupării forței de muncă este păstrarea șomajului la "nivel natural" (nu mai mult de 4-- 5% din numărul populației active din punct de vedere economic). Pentru aceasta, în special, beneficiile fiscale sunt utilizate pentru întreprinderile care sporesc numărul de locuri de muncă, este reglementată intrarea lucrătorilor străini, se organizează schimburile de muncă etc.

3. indexarea venitului fix. Vorbim despre rambursarea parțială de către starea pierderii monetare a populației ca urmare a creșterii inflaționiste a bunurilor de consum. Această compensație se realizează prin recalcularea veniturilor fixe în conformitate cu indicele prețurilor de vânzare cu amănuntul. Cu toate acestea, ar trebui să se țină cont de faptul că indicele prețurilor nu acoperă toate bunurile și serviciile acoperă toate produsele și serviciile, ci numai cele incluse în bugetul minim al consumatorilor ("minimul de subzistență"). Despăgubirea nominală pentru veniturile fixe în sectorul public are loc:

În detrimentul bugetului de stat;

Datorită profiturilor de afaceri. Indexarea este, de asemenea, supusă salvării populației în bănci, obligațiuni guvernamentale, polițe de asigurare.

Etapa modernă de dezvoltare a țării noastre necesită, de asemenea, îmbunătățirea reglementării prețurilor, combinată de politica monetară financiară revoltă care vizează creșterea investițiilor și creșterea globală a economiei. Aceasta implică utilizarea activă a programării de stat - una dintre cele mai progresive, judecând după experiența mondială, metodele de gestionare centralizate. Scopul principal al programării ar trebui să fie coordonarea activităților de stat care vizează reglementarea investițiilor, distribuirea creditelor, definirea priorităților bugetare, gestionarea pieței monetare prin ratele dobânzilor și regulile de creditare etc. Programarea care vă permite să utilizați în mod cuprinzător fondurile necesare pentru reglementarea financiară a economiei, să evitați inconsecvențele și contradictorii în desfășurarea activităților de reglementare ar trebui considerate ca fiind una dintre modalitățile de raționalizare a utilizării resurselor financiare și îmbunătățirea eficacității influenței acestora asupra reproducerii proces.

Trebuie să fie, o politică de întreprinderi din sectorul public poate fi îmbunătățită cât mai curând posibil. Sistemul modern de reglementare de stat a Rusiei necesită o modernizare rapidă, țara are nevoie de o strategie economică pe termen lung, care va putea oferi o soluție mai eficientă problemelor cheie ale economiei rusești.

Concluzie

Regulamentul financiar de stat este nevoia obiectivă de dezvoltare a economiei. În plus, gradul de reglementare de stat depinde de nivelul de dezvoltare a relațiilor de piață. Statul afectează economia prin restricții legislative, sistem fiscal, plăți obligatorii și deduceri, investiții publice, subvenții, beneficii, împrumuturi, implementarea programelor sociale și economice de stat.

Asigurarea creșterii economice este în mare măsură determinată de calitatea impactului de stat asupra tuturor părților la dezvoltarea economică a țării. Creșterea economică devine obiectul cel mai important și determinant al reglementării financiare a statului a economiei. Activitatea statului în rezolvarea sarcinilor complexe și numeroase de a asigura creșterea economică ar trebui să crească semnificativ și să vizeze implementarea potențialului de creștere existent al economiei ruse.

Este nevoie de intervenție activă a statului în procesul de dezvoltare a sectoarelor sferei sociale. Pe baza analizei, se poate concluziona că statul ar trebui să fie cea mai mare activitate în reglementarea dezvoltării asistenței medicale și a funcționării sistemelor de protecție socială și de securitate socială.

Pentru a asigura dezvoltarea durabilă a economiei țării, în plus față de reducerea deficitului de resurse financiare, este necesar să se mențină un echilibru durabil între nevoile sociale adoptate și valoarea fondurilor acumulate în acest sens în Fondul Național.

Raportul dintre cerere și oferta de muncă ar trebui să satisfacă nevoile economiei în angajații calificați și disciplinați ale căror salarii servește drept o motivație suficientă de a lucra. O scădere nedorită și accentuată a ocupării forței de muncă conduce la o creștere a numărului de șomeri, reducerea cererii consumatorilor, a veniturilor fiscale, a creșterii fiscale și a altor consecințe negative.

Pentru o activitate eficientă de piață necesită o rezervă optimă a muncii. Din mai multe motive, șomajul este inevitabil într-o economie de piață, ceea ce nu pune puține provocări în fața statului. Datoria sa este de a reglementa piața muncii pentru a menține un anumit nivel de angajare, sprijin material al persoanelor care au pierdut locurile de muncă sau nu le-au găsit.

Recent, a existat o creștere a interesului structurilor de putere pentru îmbunătățirea calității vieții populației. Cu toate acestea, programele naționale la scară largă în acest domeniu nu au ajuns încă la etapa de implementare practică, ceea ce duce la consecințe sociale foarte grave.

O atenție deosebită Regulamentul financiar al economiei plătește pentru bani. Principala direcție de reglementare a circulației banilor este lupta împotriva inflației reprezentând una dintre cele mai grave pericole pentru economie.

Statul afectează economia prin restricții legislative, sistem fiscal, plăți obligatorii și deduceri, investiții publice, subvenții, beneficii, împrumuturi, implementarea programelor sociale și economice de stat.

Pentru a stabiliza economia, statul trebuie să aibă propriul program de ieșire de urgență din criză.

Dezvoltarea cercetărilor științifice fundamentale aferente investițiilor mari cu perioade de rambursare pe termen lung, un grad ridicat de risc și incertitudine pentru profituri, aproape incapabilă de mecanismul pieței. Nu este necesar să se facă fără participarea statului, ceea ce stimulează politicile structurale și progresul științific și tehnic.

Creșterea investițiilor tehnologice în economie este insuficientă. Nivel scăzut de investiții în capitala fixă \u200b\u200ba industriei nu contribuie la dezvoltarea durabilă a economiei naționale. Numai o creștere cardinală a investițiilor de capital face posibilă îmbunătățirea competitivității economiei naționale.

Și, totuși, economia nu și-a pierdut viabilitatea, posibilitatea potențială despre renaștere. Un nivel ridicat de educație a fost păstrat, calificările unei părți semnificative a potențialului de muncă al țării.

Astfel, sistemul modern de reglementare de stat a Rusiei necesită o modernizare rapidă, țara are nevoie de o strategie economică pe termen lung, care va putea oferi o soluție mai eficientă problemelor cheie ale economiei rusești.

DINpikov a folosit literatura

1. Constituția Federației Ruse

2. Codul bugetar al Federației Ruse

3. Codul fiscal al Federației Ruse

4. Legea "La bugetul federal" pentru 2011

6. Kushlin V.I. Reglementarea de stat a economiei - M: Rags, 2010

7. Artemov A. Modernizarea administrației publice / "Economist" - 2012, №2 p.

8. Dontsova l.v. Probleme de reglementare de stat a economiei: principale direcții și forme, 2012

9. BATCHAEV A.R. Reglementarea de stat a economiei - M: Olympus Business, 2010

10. www.conomicus.ru.

Postat pe Allbest.ru.

...

Documente similare

Dezvăluirea conceptului, studierea clasificării și evaluarea condițiilor pentru reglementarea financiară eficientă a economiei. Analiza impactului Regulamentului financiar asupra indicatorilor de dezvoltare economică. Măsuri de reglementare financiară a sferei sociale.

lucrări de curs, a fost adăugată 09/13/2011

Conceptul și esența Regulamentului financiar de stat al economiei. Politica financiară a statului, obiectivele și obiectivele sale. Caracteristicile reglementării financiare a economiei în Federația Rusă în stadiul actual, problemele și modalitățile sale de a le rezolva.

cursuri, a adăugat 11/25/2015

Justificarea rolului impozitelor în mecanismul de reglementare a statului în economia globală. Analiza condițiilor de formare a relațiilor fiscale și a reglementării lor de stat. Factorii de impact asupra reglementării fiscale de stat.

lucrări de curs, a fost adăugată 08/16/2012

Instrucțiuni și instrumente de reglementare de stat a economiei naționale. Bugetul și rolul său funcțional în reglementarea economiei. Problemele datoriei publice în Rusia. Analiza bugetului rusesc, a creditului și a politicii monetare și sociale.

lucrări de curs, a fost adăugată 01/08/2010

Conceptele pieței financiare și caracteristicile sale. Actuala reglementare de stat și de stat a pieței valutare și a pieței valorilor mobiliare. Principalele modele de reglementare a piețelor financiare. Probleme de reglementare de stat a pieței valorilor mobiliare din Rusia.

cursuri, a fost adăugată 05/21/2012

Esența, funcțiile și principalele tipuri de politică monetară, cadrul juridic modern pentru reglementarea acestuia de către Banca Centrală a Federației Ruse. Analiza cuprinzătoare a metodelor financiare și de credit de reglementare de stat a economiei țării.

lucrări de curs, a fost adăugată 07/14/2011

Determinarea conținutului, divulgarea esenței și valoarea analizei condiției financiare a întreprinderii. Studierea principalelor surse de informare și metodologii pentru analizarea stării financiare. Analiza condiției financiare "stroytorgservis" și calea îmbunătățirii sale.

teza, a fost adăugată 06/28/2011

Probleme de reglementare a statului și a economiei. Reglementarea legală a antreprenoriatului. Antreprenoriatul de stat într-o economie de piață. Gestionarea proceselor de autosuficiență și autofinanțare. Gestionarea procesului de creditare.

teza, a adăugat 01.06.2010

Politica bugetară în sistemul de reglementare financiară a economiei ruse și direcția îmbunătățirii acestuia. Politica monetară ca instrument de reglementare financiară a economiei. Politica fiscală ca modalitate de stimulare a creșterii economice.

cursuri, adaugate 11/19/2009

Procesul de a fi economie și regulamentul său de stat. Relația dintre administrațiile publice și de gestionare atunci când reglementează economia. Structura relațiilor federale guvernamentale. Funcțiile de gestionare a economiei de bază.