Un singur sistem centralizat de autorități fiscale constă în. Sistemul autorităților fiscale din Rusia. Inspecții fiscale interregionale

Un singur sistem centralizat de autorități fiscale constă în. Sistemul autorităților fiscale din Rusia. Inspecții fiscale interregionale

Sistemul modern de autorități fiscale din Rusia este construit în conformitate cu divizia administrativ-teritorială, adoptată în Federația Rusă și este formată din trei stele. Elementul principal al acestui sistem este inspecțiile fiscale în zonele, districtele în orașe, orașe fără diviziune regională. A doua legătură include gestionarea FTS în republicile în compoziția Rusiei, a marginilor, a regiunilor, a districtelor, a orașelor din Moscova și a St. Petersburg. El conduce sistemul de autoritate fiscală Serviciul fiscal Federal - FTS din Rusia (Figura 1).

Organele teritoriale

Inspectarea serviciului fiscal federal al Rusiei

Figura 1 - Diagrama unui sistem de management al autorităților fiscale cu trei niveluri

O caracteristică a reformării structurii autorităților fiscale este crearea interregională (la nivel federal) și inter-district (la nivelul subiecților Federației Ruse) inspecții. Spre deosebire de inspecțiile tradiționale, monitorizarea în funcție de afilierea teritorială a contribuabilului, inspecțiile interregionale și interdistricive își construiesc activitatea pe baza categoriei contribuabililor și afilierea industriei sale. În conformitate cu programul federal țintă pentru dezvoltarea autorităților fiscale, au fost create inspecții sectoriale și specializate interregionale și de specialitate, aceasta consolidează controlul într-o serie de sectoare ale economiei, în special în domenii de activitate care sunt în termeni de Veniturile fiscale prin formarea bugetului. La nivel federal astăzi, inspecțiile interregionale (MRE) sunt create două tipuri: specializate în sectoarele economiei și specializate în districtele federale. Conform statutului său, RMN ocupă o poziție intermediară între FTS din Federația Rusă și departamentele teritoriale ale Serviciului Fiscal Federal al Rusiei. Acestea îndeplinesc funcții de gestionare destul de largi și controlează activitatea autorităților fiscale mai mici. În activitățile MRE, există elemente ale activității inspecțiilor fiscale teritoriale: monitorizarea și analiza informațiilor privind încălcările legislației fiscale, interacțiunea cu contribuabilii concreți, inclusiv. Efectuarea de audituri fiscale pe probleme legate de întreținerea acestora. În astfel de inspecții, contribuabilii sunt, de asemenea, pusă în organizațiile contabile care aparțin unei anumite industrii și sunt printre cele mai mari.

Următoarele funcții sunt atribuite inspecțiilor interregionale privind districtele federale:

  • a) controlul asupra respectării legislației fiscale a Federației Ruse pe teritoriul districtului federal relevant;
  • b) controlul asupra controalelor asupra entităților constitutive ale Federației Ruse, situată în cartierul federal, inclusiv în districtul federal, inclusiv. pentru îndeplinirea sarcinilor de mobilizare a plăților fiscale la bugetul și recuperarea arieratelor;
  • c) realizarea inspecțiilor fiscale ale celor mai mari contribuabili din districtul federal. Principalele activități ale FTS sunt legate de furnizarea de exhaustivitate și actualitate de a plăti impozite și taxe în sistemul bugetar al Rusiei. Verificarea corectitudinii calculului impozitelor și taxelor, plinătatea și actualitatea acestora la buget, funcționarii autorităților fiscale din fiecare caz specific controlul respectării plătitorilor - persoane juridice și persoanelor cu legi și taxe fiscale. În cadrul principalelor activități ale FNS, în special, monitorizează:
    • - pentru respectarea legislației privind impozitele și taxele, precum și actele juridice de reglementare adoptate în conformitate cu aceasta, corectitudinea calculului, exhaustivității și termenelor impozitelor și taxelor, precum și alte plăți obligatorii;
    • - respectarea cerințelor privind registrele de numerar, procedura și condițiile de înregistrare și aplicare;
    • - Complet de bani în organizații și antreprenori individuali.

În plus față de FTT-urile fundamentale, sunt fixate o serie de puteri speciale legate de impozitare. Acest lucru, în special, controlul și supravegherea producției și a cifrei de afaceri a alcoolului etilic, a produselor alcoolice, alcoolice și a tutunului, respectarea legislației monetare, precum și punerea în aplicare a înregistrării de stat a persoanelor juridice și a persoanelor fizice. Funcțiile enumerate sunt atribuite FTS cu acte juridice speciale.

Mai ales ar trebui spus despre puterile șefului serviciului fiscal federal al Rusiei. Este personal responsabil pentru îndeplinirea sarcinilor și funcțiilor atribuite FTS. În special, aceasta reprezintă ministrul Finanțelor Federației Ruse, indicatorii prognozați ai activităților FTS, un raport privind executarea lor, propuneri de formare a unui proiect bugetar federal în ceea ce privește sprijinul financiar al activităților FNS și De asemenea, emite ordine de aspecte legate de competența serviciului fiscal federal al Rusiei. În prezent, în Rusia, 9 IFTS interregional asupra celor mai mari contribuabili; 7 Potrivit districtelor federale și a MFN interregionali privind prelucrarea centralizată a datelor.

Structura autorităților fiscale este aprobată prin Ordinul Serviciului Fiscal Federal al Rusiei. Fiecare autoritate fiscală este o entitate juridică independentă și, în același timp, este în subordonare ierarhică verticală, intră într-un singur sistem centralizat. Responsabilitatea verticală determină procedura de partajare a informațiilor, procedura de interacțiune în implementarea administrării fiscale (tabelul 1).

Tabelul 1 - Sistemul autorităților fiscale ale Federației Ruse

În consecință, un singur sistem centralizat de autorități fiscale constă într-un organ executiv federal autorizat în domeniul impozitelor și taxelor și organelor sale teritoriale.

Serviciul fiscal federal al Rusiei interacționează activ cu alte organisme executive federale, autoritățile executive ale entităților constitutive ale Federației Ruse, organele reprezentative ale municipalităților, fondurile extrabudgetare de stat. Scopul acestei interacțiuni este creșterea disciplinei fiscale în economie și asigurarea primirii în timp util a plăților fiscale în bugetul de stat și fondurile extrabugetare.

Astfel, serviciul fiscal federal operează direct și prin intermediul organelor sale teritoriale. Cu alte cuvinte, structura sa include serviciul fiscal federal real al Rusiei (aparate centrale) și organisme teritoriale. Acestea din urmă includ departamente pe subiectele Federației Ruse, inspecții interregionale, inspecții în zone, districte în orașe, orașe fără diviziune regională, precum și inspecția nivelului inter-districtual.

Serviciul și organismele sale teritoriale formează un sistem centralizat centralizat de autorități fiscale. Unitatea acestui sistem se datorează Comunității de sarcini și funcții care desfășoară autorități fiscale, precum și realizarea unui obiectiv comun, care este furnizarea de legalitate în sfera fiscală.

Astfel, cu tranziția la reformele pieței, este necesară recrearea autorităților fiscale. Rezoluția Consiliului de Miniștri din URSS din 24 ianuarie 1990 "privind serviciul fiscal de stat" Inspectoratul Fiscal de Stat, în republicile și regiunile și districtele - Inspectoratul Fiscal de Stat (VNB) a fost creat în Ministerul Finanțelor URSSR.

Principala sarcină a serviciului de stat a fost controlul asupra respectării legislației privind impozitele, corectitudinea calculului, completitudinea și actualitatea cererii la bugetul impozitelor de stat și al altor plăți.

Odată cu prăbușirea URSS, autoritățile fiscale independente ale Federației Ruse au început să fie formate. Legea RSSR din 21 martie 1991 "privind serviciul fiscal de stat al RSFSR", au fost determinate sarcinile, drepturile, obligațiile și responsabilitățile autorităților fiscale.

Sistemul modern de autorități fiscale din Rusia este construit în conformitate cu divizia administrativ-teritorială, adoptată în Federația Rusă și este formată din trei stele. Elementul principal al acestui sistem este inspecțiile fiscale în zonele, districtele în orașe, orașe fără diviziune regională. A doua legătură include gestionarea FTS în republicile în compoziția Rusiei, a marginilor, a regiunilor, a districtelor, a orașelor din Moscova și a St. Petersburg. El conduce sistemul de autoritate fiscală Serviciul fiscal Federal - FTS din Rusia.

Serviciul fiscal federal al Rusiei interacționează activ cu alte organisme executive federale, autoritățile executive ale entităților constitutive ale Federației Ruse, organele reprezentative ale municipalităților, fondurile extrabudgetare de stat.

Serviciul și organismele sale teritoriale formează un sistem centralizat centralizat de autorități fiscale.

Conceptul de autorități fiscale

Autoritățile fiscale ale Federației Ruse sunt un sistem special de control, principalele obiective, obiective, tipuri, măsuri, responsabilitate și acțiuni care vizează în primul rând monitorizarea respectării legislației fiscale actuale a Rusiei. Toate principiile, rolurile, interacțiunea, încălcările, măsurile și punerea lor în aplicare de către autoritățile fiscale sunt stabilite prin legile actuale ale Federației Ruse.

Autoritățile fiscale teritoriale locale și sistemul autorităților fiscale ale Rusiei sunt efectuate de funcțiile și sarcinile care le sunt atribuite nu numai pe cont propriu, ci și prin interacțiunea cu organele de stat ale entităților constitutive ale Federației Ruse, precum și cu guvernele locale . Interacțiunea prin unitățile regionale sau locale și nivelurile de impozitare, precum și prin alte niveluri, se desfășoară prin corespondență scrisă sau prin alte metode de comunicare, a cărei scop este eficiența maximă.

Valoarea curentă a autorităților fiscale Prezentarea și rolul în sistemul juridic existent al Federației Ruse este dificil de supraestimat.

Toate bazele de activități economice și contabile, administrație, precum și alte zone, sunt legate în mod inextricabil de necesitatea de a plăti impozite. În plus, cetățenii sunt adesea obligați să primească Ajutor NDFL sau să înregistreze o împuternicire - cu privire la toate aceste probleme pe care le vom întoarce întotdeauna la Inspectoratul Fiscal.

Dezvoltarea autorităților fiscale a serviciului fiscal federal a Rusiei și a activităților acestora, ca un sistem juridic separat al Rusiei, a fost efectuată treptat. Rolul, responsabilitatea și statutul juridic al autorităților fiscale au crescut ca industria economică dezvoltată în Federația Rusă. În același timp, responsabilitatea pentru anumite încălcări ale legislației sau a inacțiunii manifestat a crescut. Inacțiunea, precum și o infracțiune în activități, implică îndeplinirea anumitor sancțiuni, procedurile de securitate, baza și executarea care sunt consacrate prin lege.

Sarcinile autorităților fiscale

Valoarea ridicată a autorităților fiscale, responsabilitatea și rolul important al activităților lor în sistemul juridic al Federației Ruse este explicat, în primul rând, prezența unui număr mare de sarcini diferite în mod regulat. Aceste sarcini și competențe ale autorităților fiscale sunt exprimate după cum urmează:

  • punerea în aplicare a acțiunilor necesare pentru înregistrarea noilor contribuabili, punerea în aplicare a contabilității și administrației ulterioare, a statisticilor, controlul absenței încălcării, eliminarea încălcării, dacă este deja disponibilă, etc.;
  • măsurile de securitate și îndeplinirea acțiunilor necesare pentru a verifica respectarea contribuabililor normelor actuale ale legislației Federației Ruse;
  • compilarea periodică a rapoartelor pentru instanțe mai mari, interacțiune;
  • controlul, statisticile și anularea plăților fiscale, contabilitatea, clasificarea, caracteristicile, verificarea documentelor, de exemplu, procura, certificatul de impozit pe venitul personal, identificarea și recursul de încălcare, administrarea administrației. Ajutor NDFL este unul dintre cele mai comune documente fiscale ca procura. Puterea de avocat este adesea necesară atunci când încheie anumite tranzacții, în timp ce Ajută NDFL - pentru a proiecta anumite documente. Puterea procurorului, precum și certificatul NDFL, trebuie să respecte în mod necesar formularul stabilit. Puterea procurorului poate fi, de asemenea, obligată instanței;
  • interacțiunea și desfășurarea acțiunilor necesare pentru a informa anumite organisme de stat ale Federației Ruse și a altor FTS la sosirea anumitor plăți;
  • acțiuni de securitate pentru a îndeplini cerințele legislației Federației Ruse privind informarea contribuabililor, în cazul oricăror modificări, interacțiune continuă.

Conceptul și structura autorităților fiscale, precum și obiectivele și activitățile principale, sunt stabilite prin legislația actuală a Federației Ruse. Eficacitatea serviciului fiscal va depinde, în primul rând, respectarea acestor norme obligatorii. Inacțiunea autorității fiscale și nu respectarea legislației implică impunerea anumitor sancțiuni, în funcție de tipul de încălcare specific.

Conceptul de "inacțiune" poate fi exprimat în lucruri absolut diferite: eșecul certificatului de impozit pe venitul personal, întârzierile ilegale și eșecurile ilegale, care nu asigură protecția intereselor altor încălcări ale FTS, ale cărei vizualizări sunt furnizate prin codul fiscal al Federației Ruse.

Funcțiile autorităților fiscale

Principalele funcții ale autorităților fiscale, bazele, tipurile, conceptul și clasificarea sunt prezentate în actualul NC RF. Baza și obiectivele acestor funcții sunt vizate în primul rând pentru a controla respectarea constantă a legislației fiscale, atrăgătoare de soluții ilegale, statistici constante etc.

Funcțiile autorităților fiscale includ:

  • efectuarea acțiunilor necesare asupra contabilității constante a tuturor contribuabililor unei anumite învățături municipale sau a altor educații, a procedurilor și a caracteristicilor acestora;
  • controlul asupra credinței documentelor furnizate de contribuabili necesari pentru a anula infracțiunea, executarea unei anumite cerințe a serviciului fiscal sau a altor diviziuni etc. Acestea includ, de asemenea, controale pentru informații ppm sau procura, plăți fiscale locale etc. Puterea avocatului și ajuta NDFL trebuie să respecte în mod clar formularele stabilite. În cazul în care certificatul de impozitare a veniturilor personale sau al procurii conține erori, reprezentantul fiscal va fi dreptul legal de a refuza să accepte aceste documente. Toate aceste infracțiuni ar trebui eliminate în termenul limită;
  • satisfacerea cererii persoanei interesate cu privire la returnarea fondurilor suprapuse, verificarea absenței unei infracțiuni, a activităților, a administrației, a eliminării încălcărilor, a apelului etc.;
  • exercitarea muncii, a căror bază sunt obiectivele, cerințele, tipurile, principiile, măsurile și eficacitatea legislației fiscale actuale a Federației Ruse;
  • identificarea unei infracțiuni fiscale, a clasificării, a măsurilor suplimentare și a responsabilității pentru eliminarea acestei încălcări;
  • executarea ordinului, cerințele oricărui serviciu fiscal federal superior sau alte diviziuni, interacțiune continuă și schimb de informații;
  • soluții atrăgătoare către municipalitate sau alt serviciu sau diviziune, depunerea informațiilor, aplicării sau executării necesare a unei anumite cerințe, eliminarea încălcărilor, administrarea de conducere etc.

Sistemul de autoritate fiscală centralizată unificată

Ca bază, conceptul și importanța autorităților fiscale au crescut, autoritățile fiscale se extind și însăși sistemul de autorități fiscale, noile departamente locale, precum și obiectivele, instrucțiunile și eficiența serviciului acestei organizații au apărut. Un singur sistem centralizat include toate departamentele municipale, entitățile fiscale federale, regionale și locale din Federația Rusă, având aceleași obiective de activitate, tipurile, cerințele, rolul, responsabilitatea etc.

Sistemul unificat funcțional, baza, obiectivele, rolul, eficacitatea și măsurile sunt direcționate, în primul rând, pentru a păstra bugetul de stat și reaprovizionarea acesteia, precum și identificarea în timp util a oricărei infracțiuni fiscale. Orice fel de infracțiune poate implica instituirea anumitor sancțiuni fiscale, a cărei recurs este posibil numai în instanță.

Principala autoritate fiscală a Federației Ruse, care joacă un rol esențial, este biroul fiscal federal.

Apoi, unitățile locale federale, serviciile și educația locală, între care se efectuează proceduri de interacțiune și administrare continuă. Toate aceste servicii federale, municipale, regionale sunt supuse acelorași cerințe provizorii ale legislației actuale a Federației Ruse. În cazul încălcării unei cerințe sau mai multe, anumite sancțiuni și responsabilități pot fi aplicate făptuitorilor.

FNS este un organism executiv, cerințele sale trimise la alte unități și servicii fiscale sunt obligatorii pentru execuție. Rolul FNS ocupă cel mai important loc în sistemul fiscal rus. Inacțiunea, neîndeplinirea de prescripții, precum și alte infracțiuni, se poate dovedi pedeapsă destul de gravă.

Organele teritoriale ale serviciului fiscal federal al Rusiei

Organele teritoriale ale Serviciului Fiscal Federal al Rusiei sunt serviciile fiscale municipale, departamentele regionale și unitățile federale care desfășoară interacțiuni între ele. Caracteristicile lor clare, clasificarea, direcțiile, rolurile, principiile, tipurile și obiectivele sunt prezentate în prevederile legislației fiscale.

Drepturile autorităților fiscale ale FNS sunt: \u200b\u200bexterminarea informațiilor necesare de la contribuabili, prezentând cerințele pentru plata unuia sau a unui alt impozit etc. Decizia teritorială a autorității fiscale, indiferent dacă departamentele locale municipale, educaționale sau federale sunt obligatorii pentru executarea unei persoane responsabile.

Valoarea autorităților fiscale, a caracteristicilor, a clasificării și a specificității activităților lor sunt determinate pe baza competenței lor. Principalele drepturi și obligații ale autorităților fiscale sunt exprimate într-o respectare clară a legislației în vigoare.

Toate tipurile de acțiuni de supraveghere și control, precum și alte măsuri ar trebui să fie legitime. În cazul în care serviciile federale sau regionale ale serviciului fiscal federal și a entităților fiscale au permis anumite infracțiuni sau acțiuni ilegale în procesul de realizare a activităților lor sau s-au dovedit a fi o inacțiune, acest lucru va urma în mod necesar o anumită responsabilitate și măsurile relevante ale legalului rus sistem.

Inspecții fiscale interregionale

Clasificarea autorităților fiscale ale Federației Ruse, baza și statisticile sale includ educația și diviziile interregionale. De fapt, acestea sunt aceleași autorități fiscale teritoriale incluse în FTS. Activitățile unei astfel de educații fiscale municipale și a unor principii stabilite se bazează, de asemenea, pe normele legislației existente.

Clasificarea autorităților fiscale stabilește că formațiunile municipale sau alte formațiuni sunt autoritățile fiscale, principiile, acțiunile, măsurile și interacțiunea care se desfășoară pe un anumit teritoriu.

Conceptul și statutul juridic al autorităților fiscale de import regionale, precum și obligațiile autorităților fiscale, măsurile de securitate admise și executarea, principiile, tipurile, procedurile, responsabilitatea, inacțiunea, clasificarea etc., sunt stabilite pentru un anumit municipal sau altă educație.

Normele și principiile legislației actuale ale Federației Ruse utilizează conceptul de "organism teritorial" cu precizie pentru a indica limita spațială pentru punerea în aplicare a anumitor activități.

Întrebare răspuns

Consultanță juridică online gratuită cu privire la toate problemele juridice

Puneți o întrebare gratuită și obțineți un răspuns al avocatului timp de 30 de minute

Întrebați un avocat

Următoarele articole vor fi, de asemenea, utile pentru dvs.

  • Procedura de încetare anticipată a monitorizării fiscale
  • Procedura de depunere a unei cereri de monitorizare a impozitelor, luând o decizie privind desfășurarea (refuzul de a efectua o monitorizare fiscală
  • Dispoziții generale privind acordul de stabilire a prețurilor în scopuri fiscale
  • Verificarea de către autoritatea federală a autorității executive a caracterului complet al calculului și plata impozitelor în legătură cu tranzacțiile dintre persoanele interdependente
  • Pregătirea și depunerea documentației pentru controlul fiscal
  • Dispoziții generale privind metodele utilizate în determinarea scopurilor impozitului pe venit (profituri, venituri) în tranzacțiile ale căror părți sunt interdependente
  • Informațiile utilizate în comparație cu condițiile de tranzacții între persoanele interdependente, cu condițiile tranzacțiilor între persoanele care nu interdependente
  • Comparabilitatea tranzacțiilor comerciale și (sau) financiare și analiza funcțională
  • Caracteristicile piețelor de recunoaștere a prețurilor în scopuri fiscale la aplicarea prețurilor reglementate
  • Dispoziții generale privind impozitarea în tranzacțiile dintre persoanele interdependente
  • Luarea în considerare a cazurilor și a executării deciziilor privind recuperarea sancțiunilor fiscale
  • Inadmisibilitatea cauzării unui prejudiciu ilegal la efectuarea unui control al impozitelor
  • Îndeplinirea deciziei de a-și asuma responsabilitatea pentru comiterea unei infracțiuni fiscale sau a unei decizii privind refuzul de a fi răspunzătoare
  • Intrarea în vigoare a deciziei de a-și asuma responsabilitatea pentru Comisie a infracțiunii fiscale și decizia de a refuza atragerea de apel

Principalul volum de activitate privind supravegherea respectării legislației fiscale de către contribuabili este realizat de organele de stat referitoare la diverse ramuri ale guvernului. Sunt trei specii.
1. Inspecții fiscale. Ei intră în sistemul unificat de stat al autorităților fiscale ale Federației Ruse, ale căror activități sunt guvernate de Codul fiscal al Federației Ruse.

Sistemul centralizat independent unificat al autorităților fiscale din Federația Rusă este alcătuit din trei stele:
1) Ministerul Federației Ruse pentru Impozite și Taxe;
2) Inspectarea impozitelor de stat ale republicilor, marginilor, regiunilor, districtelor autonome, orașelor din Moscova și St. Petersburg;
3) Inspecții fiscale ale orașelor, districtelor, districtelor în orașe.

Scopul principal al acestor organisme este de a monitoriza contribuabilii. Funcțiile inspecțiilor fiscale sunt destul de extinse. Inspecții fiscale:
a) asigurarea contabilității contribuabililor;
b) controlează oportunitatea depunerii de către contribuabili documentele financiare necesare și determină acuratețea acestora;
c) asigurarea aplicării corecte a sancțiunilor financiare;
d) efectuează inspecția, stabilirea conținutului și confiscarea documentelor necesare;
e) obțineți de la întreprinderi, bănci dovezi financiare necesare;
e) suspendă operațiunile organizațiilor privind decontarea și alte conturi și efectuează alte funcții.

După cum puteți vedea, inspectarea fiscală reprezintă un organism independent de stat, care poate efectua acțiunile procedurale necesare și poate impune măsuri privind răspunderea fiscală.

2. Organele de poliție fiscală. Conform legii Federației Ruse din 24 iunie 1993, "pentru organele federale ale poliției fiscale", ele sunt destinate să asigure securitatea economică a Rusiei.
Sistemul organelor de poliție fiscală federală este:
Serviciul de Poliție fiscală federală a Federației Ruse (denumită în continuare - FSNP RF);
organele de poliție fiscală în republicile, marginile autonome, regiunile, orașele din Moscova și Sankt Petersburg (management, departamente) - organele teritoriale ale poliției fiscale;
Organele orașelor de poliție fiscală, districtele, precum și departamentele de interdistrare ale FSNP (poliția fiscală locală).

În organele de poliție fiscală federală din cadrul fondurilor alocate, pot fi create construcții, automobile, alte unități medicale și alte unități pentru a-și asigura activitățile.

Sarcinile poliției fiscale identifică, împiedică și previne infracțiunile fiscale, precum și îndeplinirea infracțiunilor fiscale totale.

Pentru a îndeplini această sarcină foarte importantă, autoritățile poliției fiscale sunt înzestrate cu mari puteri, care, în special, aparțin:
1) să efectueze activități de căutare operațională, anchetă și investigație preliminară pentru a identifica, a preveni criminalitatea și a suprima faptele de a ascunde veniturile din impozitare;
2) să efectueze controale de contribuabili și să aplice sancțiunile corespunzătoare;
3) Suspendarea operațiunilor contribuabililor pe conturile bancare de până la o lună în cazurile de nerespectare a documentelor legate de calcularea și plata impozitelor;
4) să fie ușor de inclus în spațiile utilizate pentru a extrage veniturile și le examinează;
5) să facă avertismente scrise cu cerințele eliminării legislației fiscale;
6) să efectueze detenție administrativă;
7) Impuneți arestarea administrativă asupra proprietății organizațiilor și a cetățenilor.

3. Organele federale de trezorerie. Aceste organisme sunt supuse depunerii Ministerului Finanțelor din Federația Rusă. Sistemul lor include:

Departamentul principal al Trezoreriei Federale;
Republica federală de trezorerie, margini, regiuni, districte autonome, orașe din Moscova și Sankt-Petersburg;
Trezoreria regiunilor din orașe.

Aceste organisme sunt concepute pentru a efectua politici bugetare publice, gestionarea eficientă a veniturilor și a cheltuielilor în bugetul federal.

Printre drepturile care au înzestrat autoritățile trezoreriei federale prin decretul președintelui Federației Ruse din 8 decembrie 1992 și Regulamentul privind Trezoreria Federală a Federației Ruse din 27 august 1993, există și dreptul de a aplica Măsuri de impact forțate:
Cererea de la manageri și alți oficiali ai statelor auditate și întreprinderi, organizații și instituții pentru a stabili încălcări;
să suspende operațiunile în conturile lor;
să emită prescripții pentru recuperarea de la întreprinderi în ordinea incontestabilă a fondurilor bugetare sau extrabugetare utilizate pentru a integra scopurile;
impune un amenzos asupra întreprinderilor în valoarea ratei contabile curente a Băncii Centrale a Federației Ruse;
Puneți amenzile pe bănci în cazurile de înscriere târzie a fondurilor primite de buget.

Existența autonomă a legislației fiscale, caracteristicile inerente legii fiscale pare să fie forțată să se gândească la apariție și o industrie procedurală specială - lege fiscală și procedurală. Acest lucru este evidențiat prin apariția nu numai a unor organisme financiare speciale, cu dreptul de a impune sancțiuni pentru încălcarea legislației fiscale, ci și o procedură procedurală specială pentru impunerea sancțiunilor financiare. Din păcate, nu toate cu privire la procesul de impunere a sancțiunilor, sa reflectat în legislație. Acest lucru este de înțeles. Dreptul financiar a existat mai devreme într-o formă sublimată, subdezvoltată. Sistemul fiscal din țara noastră are practic absența și legislația fiscală, printre altele. În prezent, în legătură cu introducerea impozitelor, dezvoltarea primește în primul rând dreptul financiar și legea fiscală în compoziția sa. Normele de procedură impozabile într-o cantitate mică sunt împrăștiate în diferite acte de reglementare publicate recent. Deoarece nu toate acestea referitoare la legea fracturii se reflectă în legislație, este filială, adică, în plus, se aplică normele de drept care reglementează relații publice similare și, mai presus de toate normele dreptului administrativ și procedural. Mulți oameni de știință, pe baza acestui fapt, iau în considerare sancțiunile financiare printr-un tip de sancțiuni administrative (numai nu este clar de ce nu se reflectă în codul infracțiunilor administrative), iar procesul de impunere a acestora este un tip de drept administrativ și procedural. Se pare că nu sunt corecte, deoarece sancțiunile financiare au o specificare mai mare, dar acțiunile procedurale ale organismelor financiare impunând aceste sancțiuni sunt și mai specifice.

Autoritățile fiscale ale Federației Ruse - un singur sistem de organe care controlează actualitatea și caracterul complet al impozitării plătitorilor. Scopul principal cu care se confruntă autoritățile fiscale este garantarea aplicării legii în relațiile fiscale pe baza punctelor de cod fiscal.

Structura autorităților fiscale

Principala autoritate fiscală a Rusiei este FTS (Serviciul Fiscal federal), care prezintă direct Ministerului Finanțelor:

  1. 1. FTS. - Organul executiv angajat în înregistrarea entităților juridice și IP, cazuri de faliment care stabilesc ratele de impozitare. Șeful serviciului fiscal federal este numit și respins de către Guvern cu privire la depunerea șefului Ministerului Finanțelor.
  1. 2. Inspecții interregionalecreat pentru a controla cei mai mari contribuabili. Fiecare inspecție controlează reprezentanții unei singure industrii.
  1. 3. Managementul FTS pe subiecți (UFNS) -elemente regionale. Responsabilitățile UFN includ sprijinul metodologic al controlului, coordonarea activității instanțelor subordonate.
  1. 4. INSTRICȚII INSPECȚIIcontrolați contribuabilii majori la nivel regional. Astfel de inspecții sunt subordonate nu numai de FTS, ci și de UFNS pe această temă.
  1. 5. Inspecția teritorială -corpul principal. Acest organism produce în învățământul municipal (cartierul orașului) sau în micul așezare, nu a fost împărțit în mai multe detalii.

Structura presupune prezența a patru niveluri - federale, federale-district, regional și local. O astfel de ierarhie respectă diviziunea administrativ-teritorială a statului.

Funcțiile serviciului fiscal

Pentru a atinge obiectivul principal, care a fost menționat mai sus, FTS efectuează următoarele funcții:

  • Organizarea activității instanțelor controlate privind implementarea controlului asupra executării punctelor de cod fiscal.
  • Verificați documentația financiară a întreprinderilor și corectitudinea contabilității fiscale.
  • Organizarea de lucru privind evaluarea și vânzarea de bunuri confiscate.
  • Întoarcerea plătită asupra normei impozitelor prin intermediul instituțiilor de credit.
  • Analiza informațiilor și formulării statistice pe baza analizei recomandărilor privind îmbunătățirea și îmbunătățirea eficacității controlului fiscal.

Ce este inclus în drepturile și obligațiile serviciului fiscal?

Toate drepturile la care posedă autoritățile fiscale, este obișnuită să se împartă în patru categorii:

  1. 1. În cadrul acestuia legea organizatorică. Autoritățile fiscale pot provoca persoane care au informații despre particularitățile contabilității fiscale într-o firmă specifică (ca martori) sau cei responsabili pentru contabilitatea fiscală, pentru explicația de furnizare.
  1. 2. K. drepturile de informare Se aplică, de exemplu, cererea corectă pentru băncile de documente care confirmă faptul că plătitorul a primit un ordin de plată, precum și dreptul de a calcula valoarea impozitului, pe baza informațiilor disponibile.
  1. 3. K. drepturile de control Dreptul de a organiza audituri fiscale și de a exercita locașul documentelor necesare.
  1. 4. Drepturi jurisdicționale - acesta este dreptul de a acumula sancțiuni și amenzi, dreptul de a aresta proprietăți și de a prezenta reclamații instanțelor de arbitraj atunci când este descoperit acest lucru.

În plus față de dreptul, autoritățile fiscale au o serie de responsabilități:

  • Distribuiți formele actuale de declarații pe întreprinderi și explicați ordinea completării acestora.
  • Returnați sumele care au fost încărcate cu plătitori în excesul necesar.
  • Furnizați plătitori și agenți fiscali informațiile necesare pentru înregistrarea comenzilor, gratuit.
  • Stocați secretele fiscale.
  • Oferind unui plătitor la cerere, un certificat care să ateste că nu are datorii în fața statului.
  • Furnizați copii ale actelor de audituri fiscale și deciziile FNS.
  • Să prezinte agențiilor de aplicare a legii să decidă inițierea unui caz penal în termen de 10 zile de la data primirii informațiilor.
  • Activitățile sunt ghidate de legislația fiscală topică și clarificări ale Ministerului Finanțelor.

Rămâneți conștienți de toate evenimentele importante United Comercianți - Abonați-vă la noi


1. Sistemul de organism fiscal centralizat unificat al Rusiei


Autoritățile fiscale constituie un sistem central de control centralizat pentru respectarea legislației privind impozitele și taxele, pentru corectitudinea calculului, exhaustivității și oportunității cererii la bugetul relevant al impozitelor și taxelor și în cauzele prevăzute de legislația Federația Rusă, pentru corectitudinea calculului, completitudinea și actualitatea de a intra în bugetul relevant obligatoriu. Sistemul specificat include organul executiv federal autorizat să controleze și să supravegheze în domeniul impozitelor și taxelor și organelor sale teritoriale.

Autoritățile fiscale își îndeplinesc funcțiile și interacționează cu organele executive federale, autoritățile executive ale entităților constitutive ale Federației Ruse, guvernele locale și fondurile de extrabudgetare de stat prin punerea în aplicare a competențelor prevăzute de NK și alte acte juridice de reglementare ale Federația Rusă.

Autoritățile fiscale din activitățile lor sunt ghidate de Constituția Federației Ruse, Codul fiscal al Federației Ruse, Legile federale și alte acte legislative ale Federației Ruse, actelor juridice de reglementare ale președintelui Federației Ruse și Guvernul Federația Rusă, precum și actele juridice de reglementare ale autorităților statului ale entităților constitutive ale Federației Ruse și ale guvernelor locale au primit în competențele lor în ceea ce privește aspectele legate de impozite și taxe.

Principalele sarcini ale autorităților fiscale sunt de a monitoriza respectarea legislației fiscale, pentru corectitudinea calculului, completitudinea și actualitatea cererii la bugetul adecvat al impozitelor de stat și alte plăți stabilite de legislația Federației Ruse, precum și moneda Control, realizat în conformitate cu legislația Federației Ruse cu privire la reglementarea monetară și controlul monedei.

Serviciul Fiscal Federal (Serviciul Fiscal Federal al Rusiei) este un organism executiv federal care îndeplinește funcții de control și supraveghează respectarea legislației privind impozitele și taxele, pentru corectitudinea calculului, exhaustivitatea și actualitatea cererii la bugetul relevant de impozite și taxe, în cazurile prevăzute de legislația Federației Ruse, corectitudinea calculului, exhaustivitatea și oportunitatea introducerii în bugetul relevant al altor plăți obligatorii, precum și pentru producția și cifra de afaceri a alcoolului etilic , produsele care conțin alcool, alcool și tutun și pentru respectarea legislației monetare a Federației Ruse în competența autorităților fiscale.

FTS operează direct și prin intermediul organismelor sale teritoriale în colaborare cu alte organisme executive federale, autoritățile executive ale entităților constitutive ale Federației Ruse, organele administrației publice locale și fondurile de extrabudgetare de stat, asociațiile publice și alte organizații.

Serviciul și organismele sale teritoriale (gestionarea serviciilor asupra entităților constitutive ale Federației Ruse, inspecții de servicii interregionale, inspecții de servicii prin districte, districte în orașe, orașe fără diviziune regională, inspecția serviciului de nivel interdistrict) reprezintă o singură autoritate fiscală centralizată sistem.

Inspectoratul FNS din oraș este subordonat direct conducerii Serviciului Fiscal Federal al Rusiei pe subiectul Federației Ruse și sub controlul Serviciului Fiscal Federal al Rusiei și al Oficiului.

Inspecția este un organism teritorial care îndeplinește funcții pentru controlul și supravegherea respectării legislației Federației Ruse privind impozitele și taxele, pentru corectitudinea calculului, completitudinea și actualitatea cererii la bugetul adecvat al impozitelor și taxelor, în cazurile prevăzută de legislația Federației Ruse, pentru corectitudinea calculului, completitudinea și actualitatea cererii în bugetul relevant al altor plăți obligatorii, precum și pentru producția și cifra de afaceri a alcoolului etilic, alcool, alcool și tutun produse și pentru respectarea legislației monetare a Federației Ruse în competența autorităților fiscale.

Inspecția este un organism teritorial autorizat care îndeplinește înregistrarea de stat a persoanelor juridice, persoane fizice, ca antreprenori individuali, ferme țărănești (agricultor), cu privire la depunerea falimentului și în procedurile de faliment ale cerințelor plății plăților obligatorii și cerințele de Federația Rusă pentru obligații monetare.

Inspecția este condusă de șeful numit la post și respins de ministrul Finanțelor Federației Ruse cu privire la depunerea șefului serviciului fiscal federal al Rusiei.

Șeful inspecției este personal responsabil pentru punerea în aplicare a sarcinilor și funcțiilor atribuite inspecției.

Șeful inspecției are deputați numiți și scutiți de la birou de către șeful serviciului fiscal federal al Rusiei la depunerea șefului Oficiului.

Unitățile structurale ale serviciului federal de migrație din Rusia în regiunea Onrenburg:

Departamentul comun

Departamentul de proprietate

Departamentul de Resurse Umane

Departamentul de Securitate

Departamentul legal

Departamentul de plecare al disputelor fiscale

Departamentul Tehnologiei Informației

Departamentul de înregistrare și contribuabilii contabili

Departamentul de Lucru cu contribuabilii

Departamentul de analiză

Departamentul de control

Departamentul de Impozitare a persoanelor juridice

Departamentul de Impozitare a Proprietății și Venitul persoanelor fizice

Departamentul de gestionare a datoriilor și procedurile de faliment

Departamentul de control al impozitelor

Departamentul de Control Cameral


Sistemul de administrare fiscală


Eficacitatea funcționării sistemului fiscal depinde de calitatea controlului asupra acesteia. Activitățile managementului de stat al sistemului fiscal sunt determinate de natura și sarcinile politicii fiscale a etapei relevante de dezvoltare. În literatura economică modernă, nu se găsește o definiție clară a conceptului de "management al sistemului fiscal". A avut loc practic conceptului de "Administrație fiscală".

Gestionarea sistemului fiscal poate fi văzută ca activități ale statului de gestionare a fiecărui element inclus în conceptul sistemului fiscal. În ceea ce privește primul element (agregat fiscal) este stabilirea legislativă a listei de impozite și procedura de impozitare pentru fiecare tip de impozite și taxe. În ceea ce privește al doilea element (competența autorităților și managementului în domeniul fiscal) este legislativul (în legislația constituțională, civilă, fiscală) stabilirea de competențe, principii, proceduri, forme și metode de organizare și activități ale autorităților autorizate în zona de impozitare.

În cele din urmă, potrivit celui de-al treilea element (totalitatea autorităților fiscale) este definirea funcțiilor și sarcinilor autorităților fiscale care oferă control fiscal și atragerea persoanelor care încalcă legislația fiscală.

Astfel, gestionarea sistemului fiscal se bazează pe trei baze: acte de reglementare (legislația fiscală), activitățile de bază organizatorice ale subiecților de relații fiscale, control fiscal.

Administrarea fiscală ar trebui considerată ca o parte organică a managementului sistemului fiscal (figura 1). Baza aprobării poate fi, de asemenea, sensul inițial al termenului "administrație". "Administrația" vine de la serviciul Word Word Latin, Management. În cadrul administrației înțeleg combinația organelor de stat care efectuează funcții de management.


Smochin. 1. Raportul dintre conceptele de "management al sistemului fiscal" și "Administrarea fiscală"


Astfel, de la interpretarea inițială a termenului "administrație" și a conținutului său modern, rezultă că administrația fiscală este activitățile agențiilor guvernamentale, dar nu autoritățile legislative în sfera fiscală. Organismele legislative stabilesc principiile, formele și metodele de bază ale organizării relațiilor fiscale, care constituie conținutul legislației fiscale.

Administrarea fiscală ca activități de gestionare a organelor de stat vizează punerea în aplicare a legislației.

Activitățile organelor de stat care vizează punerea în aplicare a impozitelor de reglementare sunt gestionarea relațiilor fiscale într-o parte desfășurată de alte organe de guvernare și putere (Ministerul Finanțelor, Divizia Federală a Federației Ruse și alții. Departamente manageriale interesate și autorizate ). În special, amendamentele din h. NK a Federației Ruse a redistribuit competențele Ministerului Apărării al Federației Ruse și ale Serviciului Fiscal Federal al Rusiei în sfera fiscală, după ce a transferat toate liniile directoare la prima și aplicarea legii - al doilea. Activitățile altor organe de conducere executive se referă la administrarea fiscală numai într-un segment îngust (control).

Astfel, administrația fiscală este activitățile organismelor autorizate de conducere, în principal serviciul fiscal federal al Federației Ruse și a organelor sale teritoriale, parțial MF RF, Serviciul Vamal Federal al Federației Ruse, vizând în primul rând asigurarea și implementarea controlului asupra respectării Legislația fiscală de către toți participanții la relațiile fiscale. În același timp, administrația fiscală de întreținere include nu numai acțiunile de control ale autorităților fiscale.

Principalele elemente ale administrației fiscale reprezintă:

controlul asupra respectării legislației fiscale de către contribuabili (taxe de taxe);

controlul asupra implementării și executării legislației fiscale de către autoritățile fiscale;

suport organizațional, metodologic și analitic al activităților de control.

Astăzi, ar trebui atribuite principalele probleme în direcția administrării fiscale.

Distribuția volumului de muncă pe principala componență a serviciului fiscal federal.

În fiecare an există o creștere a numărului de audituri fiscale și crește numărul contribuabililor care apar. Toate acestea conduc la o creștere a volumului de muncă asupra lucrătorilor și, ca rezultat, există o scădere a eficacității administrației fiscale. Căi posibile în rezolvarea problemelor de mai sus pot fi:

extinderea personalului autorității fiscale;

atragerea de a lucra în autoritățile fiscale ale organizațiilor terțe pentru a distribui tot felul de notificări fiscale sau furnizarea de asistență în completarea bazelor electronice ale autorităților fiscale;

redistribuirea unor îndatoriri ale autorităților fiscale cu alte autorități de stat - la fel de recent de modificare a anulării ESN (o singură taxă socială) și tranziția la plata primelor de asigurare și transferul funcției de administrare din acest autoritatea fiscală la fondul de pensii.

Numeroase scheme de minimizare fiscală și un volum amplu al sectorului umbrei al economiei.

Decizia problemei extinse continuă timp de 18 ani. Cu toate acestea, în prezent, un număr mare de probleme legate de problemele de optimizare fiscală ilegală rămâne relevantă. Realitățile moderne sunt astfel - ponderea economiei subterane în regiuni variază în termen de 20-50% din produsul regional brut în funcție de structura economiei.

Ritmul rapid al dezvoltării economiei de piață necesită crearea unui sistem de administrare fiscală adecvată, ceea ce face posibilă înțelegerea cu succes a economiei umbre, a corupției, a infracțiunilor economice și fiscale, asigurând implementarea eficientă a funcțiilor fiscale.

Multiple reglementări normative de impozitare.

Sprijinul legislativ al politicii fiscale este una dintre principalele probleme ale administrației fiscale în Federația Rusă. Codul fiscal al Federației Ruse este volumetric și dificil de utilizat și complică semnificativ relațiile deja confuze asociate cu calculul și plătesc taxe și taxe.

Pentru a rezolva problemele de mai sus, este necesar să se asigure o creștere a nivelului profesional al angajaților serviciilor fiscale care iau participarea activă la procesul de elaborare și adaptare a procedurilor în domeniul administrației fiscale.

Ritmul rapid al dezvoltării economiei de piață necesită crearea unui sistem de administrare fiscală adecvată, care vă oferă posibilitatea de a face față cu succes economiei umbre, corupției, infracțiunilor economice și fiscale, asigurând în același timp punerea în aplicare efectivă a funcțiilor fiscale.

Sistemul de administrare fiscală existentă în Rusia nu permite întotdeauna să răspundă rapid și eficient la tot felul de schimbări care apar în sectorul real al economiei țării. Aceste forme și metode de control al impozitelor, care există astăzi, își pierd rentabilitatea. Având anumite progrese în teorie și practici, astfel de domenii precum managementul și marketingul în domeniul administrației fiscale de stat nu își găsesc cererea.

O atenție deosebită la eficacitatea administrației fiscale ar trebui să fie dată în orașele mici și mijlocii, este baza pentru formarea de revizuiri privind activitatea administrației fiscale nu numai orașelor mici și mijlocii, ci și țările în ansamblu.

Dezvoltarea și dezvoltarea cuprinzătoare a sistemului de administrare fiscală de stat necesită o abordare științifică mai suspendată, care ar trebui să se întemeieze nu numai pe experiența istorică și științifică, ci și să ia în considerare mediul interni și extern, atât în \u200b\u200bcontinuă schimbare, care are un impact constant asupra Dezvoltarea aspectelor economice și sociale ale dezvoltării societății rusești.


Gestionarea internă a autorităților fiscale


Nevoia de interacțiune a departamentelor în cadrul inspecției fiscale se datorează unității scopului inspecției, unității tehnologiei de lucru fiscale, unul și aceluiași contribuabili situați pe teritoriul controlat. Aproape nici o acțiune nu poate fi îndeplinită, niciun document nu poate fi eliberat de inspecția cu participarea unui singur dintre divizia sa, mai ales că cu participarea unui singur inspector.

De exemplu, plătitorul a făcut apel la Inspectoratul Fiscal District cu o scrisoare care să clarifice o anumită problemă cu privire la impozitarea activităților sale. În acest caz, activitatea inspecției este organizată în următoarea secvență:

Scrisoarea intră în departamentul general, unde este înregistrată în revista corespondenței primite. După aceasta, scrisoarea are în vedere șeful inspecției sau adjunctului său, scrie departamentului, a cărui competență include o întrebare dată și stabilește termenul limită. Scrisoarea prin departamentul general de inspecție intră în fruntea departamentului relevant. Șeful departamentului examinează scrisoarea și o transferă inspectorului, care va pregăti un proiect de proiect. Inspectorul, care a studiat documentele de reglementare în esență a întrebării unei întrebări, pregătește un proiect de răspuns, îl atrage și reprezintă șeful departamentului. Șeful departamentului lucrează ca un proiect de proiect, dacă este necesar, coordonează departamentul juridic al inspecției, acesta îl lovește și prezintă semnării șefului inspecției sau adjuntului său. Capul de inspecție examinează cererea și răspunsul proiectului și semnează sau revine la rafinament. În cazul în care răspunsul este semnat, acesta este transferat departamentului de inspecție generală pentru înregistrarea în Jurnalul de corespondență de ieșire și trimiterea unui contribuabil prin poștă. Pe parcursul întregului proces de lucru cu o scrisoare, mișcarea sa de inspecție și managerul stabilit de manager sunt controlate de un departament comun care remediază, în special departamentul este în prezent scrisoarea și cât timp rămâne până la expirarea executarea ei.

Nepotrivirea în activitatea angajaților și unitățile de inspecție va duce la faptul că scrisoarea va fi pierdută, fie că nu va cădea în departament sau nu va fi dat răspunsul sau răspunsul va fi rupt sau Răspunsul greșit va fi dat. În oricare dintre aceste cazuri, inspecția nu va îndeplini sarcinile atribuite P.P. 4 p. 1 artă. 32 Codul fiscal al Federației Ruse (clarificarea procedurii de plată a impozitelor și a taxelor) și art. 33 din Codul fiscal (atitudine corectă și atent față de contribuabili). În lucrarea practică, aceasta ar putea să se topească în plângerea contribuabilului la o autoritate fiscală mai mare pentru atitudinea neglijenței a ofițerilor de inspecție la îndatoririle lor oficiale.

În cazul în care, în scrisoarea contribuabilului nu a fost o cerere de explicare a legislației fiscale și, de exemplu, o cerere de returnare a impozitului excesiv plătit (în conformitate cu punctul 7 din art. 78 din Codul fiscal al Federația Rusă), consecința executării cu întârziere a scrisorii va fi rambursarea procentuală a plătitorului pentru fiecare zi de depășire a returnării excesului de plată în conformitate cu punctul 9 din același articol.

În unele cazuri, întârzierile în executarea scrisorilor care intră în inspectoratul fiscal pot implica implicarea funcționarilor acestei inspecții la responsabilitatea administrativă.

Trebuie remarcat faptul că exemplul descrie interacțiunea în cadrul inspecției fiscale pe unul dintre cele mai simple scenarii.

În același timp, 2-3 departamente și 6-7 angajați participă la cooperare, inclusiv șeful inspecției și șefilor acestor departamente.

Organizarea activității și interacțiunii unităților de inspecție se desfășoară de către șeful inspecției și deputații săi.

Drepturile și obligațiile șefului și deputaților săi sunt determinate de descrierile lor de locuri de muncă și de distribuirea responsabilităților între ele. De regulă, inspecția este suficient de condiționată, este împărțită în blocuri în direcții de lucru, fiecare dintre acestea fiind supravegheată de cap sau de capul adjunct. Fiecare bloc include diviziile de inspecție cele mai strâns legate. Această conexiune este determinată fie de către generalitatea bazei de informații, fie de continuitatea lanțului tehnologic cu participarea acestor departamente sau prin regulile unificate de lucru cu o anumită categorie de contribuabili.

De exemplu, în inspecție, un bloc angajat în controalele de plecare ale contribuabililor poate fi evidențiat. În acest caz, șeful inspecției sau unul dintre adjuncții săi supraveghează activitatea departamentelor entităților juridice, controlul operațional și verificarea corectă a impozitului pe venit la sursa de plată. Este clar că fiecare dintre aceste departamente este angajată într-o lucrare foarte diversă, dar totuși sarcina lor principală este de a controla contribuabilul la locul de desfășurare a activităților sale. Combinația dintre aceste departamente sub caricarea unui deputat facilitează coordonarea activității lor, schimbul de informații între ele, resursele de manevrare în timpul inspecțiilor.

Într-un alt bloc, departamentele de verificări camerale, contabilitate și analiză, recuperarea forțată a arieratelor sunt combinate. Această unitate este organizată de principiul "tehnologic" și se concentrează pe organizarea interacțiunii maxime clare a unităților din întregul lanț de la primirea de la plătitori de declarații fiscale, prin intrarea în calculator, controalele camerale, acumularea sumelor în conturile personale Recuperarea impozitelor în buget. Acest bloc este supravegheat și de șeful adjunct al inspecției.

În cea de-a treia unitate, Departamentul de Declarație și Recuperarea fiscală pot fi uniți de autoritățile fiscale, precum și Departamentul de alte impozite și taxe de la persoane fizice. Acest bloc este format pe principiul contribuabililor comunitari pentru veniturile personale și alte impozite de la persoane fizice.

Șeful inspecției, de regulă:

implementează gestionarea generală a activităților de inspecție;

organizează activitatea de inspecție privind monitorizarea respectării legislației fiscale și a altor plăți la buget și fonduri extrabugetare;

organizează interacțiunea unităților de inspecție atunci când îndeplinesc sarcinile atribuite inspecției și interacțiunea inspecției cu alte autorități fiscale, organizațiile de stat și neguvernamentale;

aprobă planurile de lucru pentru inspecție și diviziile sale, controalele inspecțiilor, diagramele inspecțiilor comune cu poliția fiscală, alte organisme și controlează implementarea acestora;

organizează și desfășoară întâlniri operaționale și Adunarea Generală a echipei de inspecție;

monitorizează respectarea legislației în vigoare în activitatea Inspectoratului Fiscal, corectitudinea aplicării sancțiunilor financiare și administrative contribuabililor;

se consideră și organizează activitatea deputaților la luarea în considerare a materialelor de inspecții, protocoale privind infracțiunile administrative și luarea deciziilor privind aplicarea sancțiunilor financiare și administrative;

se consideră și organizează activitatea deputaților pentru luarea în considerare a scrisorilor, a plângerilor, a declarațiilor întreprinderilor și a cetățenilor și a deciziilor pe ele în conformitate cu legislația, iar drepturile acordate conduce vizitatorii cu privire la aceste aspecte;

aprobă programul de personal, pe baza fundației stabilite pentru salariile și salariile oficiale și structura aprobată, precum și distribuirea responsabilităților între șeful inspecției și deputații săi și între departamentele de inspecție;

informează autoritățile fiscale superioare și alte agenții guvernamentale cu privire la rezultatele activității inspecției;

controlează corectitudinea compilației și a oportunității depunerii la autoritățile fiscale mai mari stabilite forme de raportare și nota explicativă a acestora.

Astfel, liderul a pus o mulțime de lucrări la controlul general asupra activității inspecției, coordonarea activităților deputaților (adică blocuri în direcția muncii), depunerea de inspecție în organizațiile superioare și cele terță parte și munca economică. Prin urmare, șeful inspecției supraveghează direct, de regulă, numai Departamentul juridic, Departamentul de Suport de Informații și Introducerea Electronică a datelor, Departamentul de Personal, Departamentul Financiar și Economic și Departamentul General. Dar din această regulă există excepții.

Șeful adjunct al inspecției execută funcții similare pentru a organiza activitățile diviziilor supravegheate. În același timp, în conformitate cu distribuția responsabilităților între șeful inspecției și adjunctul acestuia, unul dintre adjuncți îndeplinește îndatoririle managerului de inspecție în timpul absenței sale "în mod implicit" (în conformitate cu ordinul de distribuire a distribuției Taxe), în timp ce alții își pot îndeplini sarcinile numai în conformitate cu ordinele individuale.

Șefii departamentelor joacă un rol enorm în organizarea interacțiunii de inspecție. Acestea acționează în conformitate cu reglementările privind inspecția și departamentul lor și descrierea postului. Sef sectie:

desfășoară conducerea departamentului;

organizează activitatea Departamentului de monitorizare a respectării legislației privind impozitele și alte plăți către buget și fondurile extrabugetare;

organizează interacțiunea angajaților departamentului atunci când îndeplinesc sarcinile atribuite departamentului și inspecției și interacțiunea departamentului cu alte unități de inspecție;

planurile de activitate ale departamentului și orarele de inspecții deținute de departament participă la pregătirea planurilor și a graficelor activității de inspecție, organizează activitatea din cadrul Departamentului pentru punerea lor în aplicare și controlează cursul executării lor de către angajați ai angajaților departament;

Îmbunătățește activitatea departamentului, studiile și implementează metodele de lucru avansate, organizează studii economice și tehnice în cadrul departamentului;

el controlează execuția de către angajații departamentului de îndatoriri oficiale, îndeplinirea sarcinilor de gestionare a rapoartelor Departamentului și a inspecției, raportează conducerea Inspectoratului privind faptele de încălcare a angajaților legislației, a muncii și a disciplinei executive;

informează cu promptitudine conducerea Inspectoratului cu privire la faptele de încălcare a legislației fiscale referitoare la competența altor departamente identificate în timpul lucrărilor de testare;

oferă raportarea stabilită de autoritățile fiscale mai mari și îl prezintă aprobării de către Ghidul de inspecție la timp.

Necesitatea unei interacțiuni clare a departamentelor de inspecție și a angajaților săi este luată în considerare la pregătirea dispozițiilor privind departamentele și descrierile de locuri de muncă ale fiecărui inspector fiscal. Deoarece aceste documente sunt destul de "pe termen lung", ele reflectă cele mai importante și stabile puncte de contact cu alte unități.

În același timp, activitatea fiscală se schimbă în mod constant, apar noi impozite, noi domenii de muncă, legislația este îmbunătățită, este necesar să se desfășoare o muncă unică. Nu toate aceste momente pot fi reflectate în descrierile de locuri de muncă și în regulamentele privind departamentele. Aceste documente sunt completate de comenzile și reglementările de inspecție, care sunt emise pentru rezolvarea unor aspecte specifice de interacțiune. În plus, șeful inspecției, deputații săi, șefii departamentelor în competența lor le poate da instrucțiunile evidente angajaților lor de a îndeplini anumite lucrări în cooperare cu alte personal de inspecție. Aceste instrucțiuni sunt supuse aceleiași execuții clare, precum și comenzilor, datelor pe hârtie.

Planificarea muncii sale este de mare importanță pentru organizarea interacțiunii în cadrul Inspectoratului Fiscal.

În Inspectoratul Fiscal District, se dezvoltă mai multe tipuri de planuri.

La începutul anului, inspecția dezvoltă un plan de lucrări de testare pentru anul respectiv. Planul reflectă întrebările potrivit cărora inspecția ar trebui să acorde o atenție deosebită perioadei planificate, se stabilește, care trebuie organizate măsuri de control și în ce interval de timp. Acest plan este discutat la nivelul managementului și al Departamentului de inspecție. Având în vedere rezultatele acestei discuții, particularitățile componenței contribuabililor pe teritoriul controlat, structura și recrutarea inspecției inspecției. Planul este aprobat de șeful inspecției și devine principalul document care determină activitatea sa în anul următor. Planul este comunicat tuturor departamentelor de inspecție și devine o bază organizatorică pentru interacțiunea lor asupra implementării sale.

În departamentele de inspecție își întocmesc planurile de lucru pentru anul următor. Acestea includ evenimente care trebuie executate de diviziune în anul următor, indicând calendarul și responsabilitatea de execuție. Planurile sunt întocmite ținând cont de planul general de lucru al inspecției, precum și îndatoririle departamentelor care decurg din legislativ și reglementările care reglementează activitatea lor. În cazul în care planul include măsuri care necesită coordonarea eforturilor cu alte departamente și, cel mai mult, atunci poziția corespunzătoare este inclusă în planul unui alt departament. Planurile de lucru ale departamentului sunt aprobate de șeful inspecției și trebuie să fie cu siguranță efectuate.

Un loc special este ocupat în organizarea inspecției graficelor de a efectua audituri fiscale. Acestea sunt compilate trimestrial pe baza analizei contribuabililor de raportare a impozitelor și a altor informații despre acestea. Programul determină ce întreprinderi sau cetățeni trebuie să fie testate în trimestru stabilite care dintre inspectori vor efectua o inspecție și la ce perioadă de timp în trimestru. Aceste diagrame sunt aprobate de șeful inspecției și servesc drept bază nu numai pentru organizarea activității departamentelor inspecțiilor pe teren, ci și pentru interacțiunea lor cu alte departamente care au informații despre plătitor sau efectuarea controalelor lor asupra competenței lor. La elaborarea controalelor, ghidul de inspecție urmărește să asigure complexitatea inspecției plătitorului - o dată de două sau trei departamente cu privire la toate problemele de calcul și să plătească impozite.

sistemul autorității fiscale Rusia

Lista surselor utilizate


1.Codul fiscal al Federației Ruse: Piese Primul și al doilea [Text]: Ofițer. text. M.: Prospekt, Knourus, 2013. - 832 p.

.Goncharenko, l.i. Administrație fiscală: Tutorial: L.I. Goncharenko. - M.: Knourus, 2009.

.Goryinova, E.M. Conceptul de administrație fiscală: raționamentul pe tema: impozitele din reviste, 2012. - №2, p. 15-17;

.Evstigneev, E.N., Viktorova, N.G. Impozite și impozite: Teoria și atelierul: Tutorial / E.N. Evstigneev, n.g. Viktorova. - M.: Prospekt, 2012. - 520 p.

.Mironova, O.A. Administrație fiscală: Tutorial / O.a. Mironova. F.F. Hanfeev. - M: Omega - L: 2008.

.Nevsky M. A., Shalagin M. A. Administrarea fiscală; Omega-L - Moscova, 2012. - 256 c.

.Pansk, V.G. Taxe și impozite: Teoria și practica: Tutorial pentru Bachelor / V.G. Pansk. - Al treilea Ed. - M.: Yurait, 2012. - 747 p.

.Schtalov s.d. Dezvoltarea sistemului fiscal rus // Finanțe. - 2011. - №2. - C.3-8.

.www.nalog.ru - Biroul Serviciului Fiscal Federal pentru regiunea Orenburg


Tutoring.

Aveți nevoie de ajutor pentru a studia ce teme de limbă?

Specialiștii noștri vor consilia sau vor avea servicii de îndrumare pentru subiectul interesului.
Trimite o cerere Cu subiectul chiar acum, pentru a afla despre posibilitatea de a primi consultări.