Что делать, если вам отказали в оформлении инвалидности. Что делать, если МСЭ приняла незаконное решение об отказе в признании вас инвалидом

К сожалению, случается так, что люди являются не полностью дееспособными. Это ведет за собой снижение рабочей силы и физических возможностей. Естественно, при таком раскладе гораздо сложнее выполнить свою социальную функцию – найти достойную работу и прокормить себя. Приходится пользоваться государственными льготами. Однако, чтобы получить к ним доступ, как правило, приходится потрудиться. Если Вам по каким-либо непонятным причинам отказали в получении инвалидности, обязательно прочитайте данную статью.

Справка об отказе в получении инвалидности

Первым этапом на пути к получению инвалидности является получение соответствующего направления на медицинскую экспертизу. Получить его необходимо в поликлинике по месту жительства. Удивительно, но даже тут Вас могут предостерегать серьезные затруднения. Районные врачи могут под самыми разными предлогами отказывать Вам. На самом деле трудно объяснить, откуда они берут этот калейдоскоп причин, однако, сделать с ними ничего нельзя. При отказе врачей, обращайтесь в вышестоящую инстанцию в поликлинике, это может быть главный врач, директор больницы и так далее.

Если таким путем получить заветное направление не удалось, можно попробовать обратиться в органы социальной защиты населения. Туда стоит принести все медицинские справки, которые подтвердят снижение трудоспособности. Однако, и это не гарантирует Вам получение необходимого документа. Кстати, на этом этапе можно также обратиться в пенсионный фонд.

Получи ответ на свой вопрос за 15 минут

71 юристов готовы Вам помочь.

Если отказ был получен и здесь, то потребуйте выдать его в письменной форме с указанием причины отказа. Смысл в том, что без официального отказа Вы не сможете самостоятельно направиться в МСЭ. В самом МСЭ проведут экспертизу, где подтвердят наличие у Вас признаков инвалидности. Теперь круг начинает вращаться в обратную сторону. После МСЭ необходимо направиться в районную поликлинику, а оттуда, с уже полученным направлением, на медико-социальную экспертизу. Именно на ней мы сможем получить необходимую категорию инвалидности.

Как обжаловать решения МСЭ?

Возможна ситуация при которой и последняя инстанция из предыдущего заголовка не сможет помочь. В таких случаях, как правило, пишется соответствующее заявление об обжаловании решения и направляется в главный офис МСЭ. Далее система работает очень просто. В течении месяца с момента подачи заявления, главный офис МСЭ будет обязан провести собственную медико-социальную экспертизу. Если ее результаты Вас вновь не удовлетворили, Вы можете писать заявления во все вышестоящие МСЭ вплоть до федеральной. А в случае, если отказ был получен на федеральном уровне, а Вы все еще уверены в собственной правоте, необходимо обращаться в суд.

Обращение в суд

Следующим шагом станет самая трудоемкая процедура – судебное разбирательство. Вам обязательно потребуется профессиональная юридическая помощь. Почему стоит обращаться к юристам и адвокатам? Дело в том, что даже, когда вы вполне правы, все равно можно попасть в неприятную ситуацию. Осуществляя какое-либо юридическое действие необходимо быть конкретным, четким и знать свои цели. Юрист знает порядки, например, тех же судебных заседаний, подготавливает вас к ним, задает темп беседы, показывает, как правильно себя вести и т.д. Закон всегда содержит множество дыр, и регламентировать каждый аспект по каждому вопросу невозможно. Поэтому вноситься столько поправок в законодательство, о которых знают юристы в силу своей профессии. Год назад вы могли это сделать, а сегодня нет или, наоборот, еще недавно у вас не было оснований осуществлять текущие юридические действие, а теперь есть.

Адвокаты призваны защищать ваши права, поэтому их участие в себе так важны

Да, суда должны быть объективны и беспристрастны, но случаев, когда был вынесен не вполне логичный приговор великое множество. Только адвокат сможет создать грамотную жалобу, направить дело в вышестоящие инстанции и повернуть дело в свою пользу. Более того, бывает и так, что адвокаты решают дело еще до судебного порядка, когда явно нарушаются ваши права. Обычный человек возможно знает о своих правах, но не знает, как защитить их даже в обычной ситуации, поэтому так важно использовать помощью юристов, в том числе и адвокатов.

Помимо хорошего юриста, Вам потребуется независимая и профессиональная медицинская экспертиза. На основании ее выводов Вы и будете приводить свои аргументы на судебном разбирательстве. Статья 196 Гражданского Кодекса Российской Федерации гласит о том, что у гражданина есть три года на то, чтобы оспорить первоначальное решение МСЭ судебным путем.

При обращении в суд стоит параллельно заваливать жалобами все инстанции, ответственные за работу федерального МСЭ. Возможно, в таком случае Вам уже присвоят необходимую степень инвалидности лишь бы поскорее закончить этот конфликт. Стоит понимать, что услуги профессионального юриста и независимой медицинской экспертизы будут стоить достаточно дорого. Поэтому идти на такое дело, как судебное разбирательство, надо лишь все тщательно взвесив и будучи уверенным в собственной правоте.

Важно! По всем вопросам по получению инвалидности, по оспариванию отказа в получении инвалидности, можно звонить по номеру 8-800-777-32-63 .

отева наталья , нет я к сожалению права... есть критерии оценки состояния человека, по которым определятся именно инвалидность.
Вот определение этого понятия: Признание лица инвалидом осуществляется федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы (Федеральным бюро медико-социальной экспертизы, главными бюро медико-социальной экспертизы, а также бюро медико-социальной экспертизы в городах и районах являющимися филиалами главных бюро).
Условиями признания гражданина инвалидом являются:
а) нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами;
б) ограничение жизнедеятельности (полная или частичная утрата гражданином способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться или заниматься трудовой деятельностью) ;
в) необходимость в мерах социальной защиты, включая реабилитацию.
Наличие одного из указанных выше пунктов условий не является основанием, достаточным для признания гражданина инвалидом.
Категория "ребенок-инвалид" определяется при наличии ограничений жизнедеятельности любой категории и любой из трех степеней выраженности (которые оцениваются в соответствии с возрастной нормой), вызывающих необходимость социальной защиты

Как видите, туда абсолютно не включается материальное положение семьи... Я вам по-человечески сочувствую, но факты-то от этого не меняются. Инвалидом может быть признан и ребенок родителей-миллионеров (вопрос, за фигом это оформлять, при наличие средств). И не признан - ребенок бедных родителей, если нет медицинских и социальных показаний для этого. Причем социальное тут - не мат. положение семьи, а как раз то, что ему мешает "быть как все" из-за своего заболевания. Например, плохая речь, неумение объяснить что-то, непонимание ситуаций, медленное формирование самостоятельности, самообслуживания, проблемы обучения...

Другое дело, что при вашей ситуации по жизни, материальной вполне возможно получение пособий дополнительных, льгот как малоимущим.

Могу добавить, что мой собственный ребенок инвалидом по неврологии чисто признан бы не был (ходит-говорит-учится-бытовые навыки осваивал по возрасту). Но наши неврологические проблемы тянули к себе "букет" из того, что речь - со специфическими аутичными нарушениями и толку от нее иной раз..., проблемы поведения, установления контакта, страхи и т. д. - аутизм, короче. Собственно, именно это и является причиной инвалидности для него. Он не может по возрасту себя вести, требует опеки и присмотра. И не эти причины - я бы на оформление инвалидности плюнула, обошлись бы, неврологию сами лечили бы (да и лечим, большей частью). А вот на кого повесишь пацана, который уже 160 почти и гонит вверх (есть в кого), а одного надолго оставить нельзя?! Так хоть можно было мне мне уйти с работы и оформить сидение по уходу за инвалидом. И непонятно, сколько времени это будет необходимо...

Так что вы действительно очень тщательно подготовьте документы. Что бы видно было, что проблемы - есть. Даже все характеристики попросту попросите в школе и где еще можно, чтобы было видно, что он - проблемный именно по здоровью. Утомляем, с перепадами настроения, невнимателен, плохо усваивает материал, проблемы в общение с детьми, взрослыми и т. д. - тут, "чем хуже, тем лучше". Но, что бы акцент был именно на том, что это от его развития, здоровья. Фразы, типа "мам уделяет много внимания, прислушивается и выполняет рекомендации педагогов" - ну вот все, что могут делают, а не хватает... Надо больше возможностей для реабилитации ребенка

Пенсия по инвалидности – это гарантия государственной финансовой поддержки лиц, которые ввиду некоторых заболеваний не могут вовсе осуществлять трудовую деятельность или имеют ограничения, а также нетрудоспособных граждан, постоянно проживающих на территории РФ. Лицо, признанное инвалидом, у которого есть хотя бы один день трудового стажа имеет право на получение страховой пенсии по инвалидности. Если гражданин никогда не работал (например, инвалиды с детства или дети-инвалиды), то ему полагается социальная пенсия по инвалидности.


Инвалидность – состояние человека, которое означает его полную или частичную нетрудоспособность в связи с умственными, физическими, психическими отклонениями, пороками в развитии с детства или полученными в течение жизни.


Важно помнить, что наличие той или иной патологии еще не дает права на получение статуса «инвалида». Только стойкие расстройства организма (дисфункции органов) являются основанием для оформления инвалидности и получения пенсии.


Есть особая категория граждан, для которой выделен отдельный вид пенсий – государственная пенсия по инвалидности. Она назначается военнослужащим, награжденным знаком «Жителю блокадного Ленинграда», участникам ВОВ, ставшим инвалидами в результате аварии на Чернобыльской АЭС, космонавтам.

Группы инвалидности

Существуют законодательно установленные критерии, по которым медицинские работники определяют степень тяжести заболевания и назначают группу инвалидности. Подробные указания разрабатывает Министерство труда и социальной защиты РФ.


Стойкие расстройства организма проявляются в нарушении психических, языковых и речевых функций и т.д., а также в сердечно-сосудистых заболеваниях, нарушениях в функционировании опорно-двигательной, дыхательной и других систем. Степень расстройства в работе организма определяется в процентном соотношении от 10 до 100. Их всего четыре:

  • незначительные (10-30%),
  • умеренные (40-60%),
  • стойкие выраженные (70-80%),
  • стойкие значительно выраженные (90-100%).

Для определения группы инвалидности имеет значение также степень выраженности ограничений категории жизнедеятельности (то есть насколько развита у человека способность самостоятельно себя обслуживать в бытовых условиях, способность работать, общаться с людьми, обучаться чему-то и т.д.).

Как получить инвалидность?

Для получения статуса инвалида необходимо пройти медико-социальную экспертизу, то есть получить врачебную оценку состояния организма на основании установленного законом порядка. Эта процедура проводится специальной комиссией, по ее итогам принимается решение о присвоении группы инвалидности. Понадобятся следующие документы:

Процедура МСЭ осуществляется по месту жительства (по месту пребывания, по месту нахождения пенсионного дела инвалида, выехавшего на ПМЖ за пределы России). Если заболевание не позволяет человеку явиться на место проведения экспертизы, то он имеет право на домашнее освидетельствование. Решение о присвоении статуса инвалида принимается большинством голосов членов комиссии и отражается в справке, подписываемой руководителем бюро и заверяемой печатью, также для инвалида должна быть составлена индивидуальная программа реабилитации.

Что делать, если не дают инвалидность?

Медицинские организации, Пенсионный фонд, а также органы социальной защиты населения – те органы, которые должны выдавать направления на медико-социальную экспертизу. Если вам отказывают в выдаче направления, то такое решение должно быть оформлено в виде соответствующей справки. После этого гражданин может обратиться в бюро МСЭ самостоятельно. Если вас не устраивает решение комиссии МСЭ, то в месячный срок вы имеете право обжаловать решение путем подачи заявление в бюро, проводившее экспертизу или в главное бюро (такое право предоставляется также законному представителю лица). В случае, если решение вновь будет отрицательным, то его можно обжаловать уже в Федеральное бюро в течение месяца. И, наконец, всегда есть возможность обратиться в суд.


К сожалению, недостаточно внимательное отношение к людям со стороны медицинских работников, служащих социальной сферы встречается нередко. Людям с ограниченными возможностями в разы труднее заниматься бумажной волокитой, собирать справки, выстаивать очереди. Конечно, хочется надеяться, что как можно меньшим из нас придется столкнуться с вопросом: как получить инвалидность? Если же все-таки проблема есть, и компетентные органы по каким-то причинам отказывают вам в назначении пенсии, то обратитесь к опытному юристу! Профессионал поможет получить то, что вам положено по закону!

Порою ситуация складывается так, что человек становится полностью или частично нетрудоспособным. Проблемы со здоровьем заходят так далеко, что приходится оформлять инвалидность, поскольку он не в состоянии в полной мере обеспечить свои физические и социальные потребности.

Материалы по теме:

Справка об отказе

Для получения инвалидности гражданам РФ необходимо пройти медико-социальную экспертную комиссию. Однако направление на медико-социальную экспертизу выдаются в районной поликлинике. И проблемы могут возникнуть уже на этом этапе. Врачи могут отказаться выдавать направление, мотивируя это самими разными способами. Например, пациенту, перенесшему сложную операцию по протезированию аортального клапана, отказались выдать справку для МСЭ, поскольку он был безработным. Терапевт обосновала это так - больничный не брали, а направление получают только те, кто был нетрудоспособен на протяжении 4 месяцев. Подобные ситуации, к сожалению, не редкость. Чтобы получить направление на медико-социальную экспертизу по форме № 088/у-06, можно обратиться по инстанции - не дал терапевт, идите к заведующему отделением, к заместителю главврача по экспертизе или главному врачу поликлиники. Если ни один из врачей вам не помог - требуйте у них справку об отказе в направлении на МСЭ.

Если в поликлинике не удалось добиться взаимопонимания, то человек может обратиться в орган социальной защиты населения или в пенсионный фонд. Если у вас на руках есть все медицинские документы, подтверждающие нарушение функций организма, то эти организации имеют полное право выдать направление на МСЭ. Правда, и там могут отказать - не отчаивайтесь, требуйте справку об отказе.

Имея на руках официальный отказ, вы имеете право самостоятельно обратиться в бюро МСЭ. Если экспертиза установит, что у гражданина имеются все признаки инвалидности, то он получит соответствующую справку. С этим документом нужно будет опять пойти в поликлинику - чтобы получить заветное направление по форме № 088/у-06. И уже с этим посыльным листом вы вновь проходите медико-социальную экспертизу, которая официально присвоит вам категорию инвалидности.

Обжалование решений

Предположим, человек собрал все справки, прошел МСЭ и получил официальный отказ в получении инвалидности. Граждане, не согласные с таким вердиктом, всегда могут обжаловать решение МСЭ. В течение месяца после отказа в местном бюро МСЭ, больной или его законный представитель должен написать и подать его в бюро, проводившее медико-социальную экспертизу, либо в главное бюро.

Не позднее чем через 30 дней после поступления заявления, Главное бюро по субъекту федерации должно провести свою собственную медико-социальную экспертизу. Если решение вновь не в пользу больного, то он может обжаловать и его - нужно вновь написать заявление об обжаловании и подать его в Главное бюро или напрямую в Федеральное бюро МСЭ.

Помните, что любое решение медицинской экспертной комиссии может быть обжаловано! Более того, если вам отказали на федеральном уровне, вы всегда можете обратиться в суд.

Обращение в суд

Если МСЭ на всех уровнях отказало в получении инвалидности, а гражданин счел это решение незаконным, то он (или его законные представители) может обжаловать его в суде. Однако предварительно имеет смысл обратиться к независимым специалистам по медико-социальной экспертизе. Независимые эксперты помогут вам понять, насколько велики ваши шансы выиграть в суде: проведут оценку медицинской документации, посоветуют, какие дополнительные обследования можно провести. Разумеется, независимые специалисты работают не бесплатно, поэтому очень важно еще до суда трезво взвесить свои шансы и оценить финансовые возможности.

Если нет желания обращаться к независимым специалистам, то в процессе судебного рассмотрения можно подать заявление о проведении судебно-медицинской экспертизы, в прямом соответствии с 79 ст. Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно 196 статье Гражданского Кодекса РФ вы имеете право обратиться в суд в течение трех лет с момента отказа Главного бюро в установлении инвалидности.

Подавая в суд на неправомерные действия бюро МСЭ, можно параллельно написать жалобные письма в Росздравнадзор и Прокуратуру. Не исключено, что в этом случае экспертиза на федеральном уровне будет проведена более тщательно и решение вынесут в вашу пользу.

Тем, кто боится затевать судебную тяжбу, не имея адвоката, стоит обратиться в Лигу защиты прав пациентов (http://ligap.ru), там проводят досудебные консультации и помогают составлять исковое заявление в суд.

Если у человека, перенесшего травму или тяжелое заболевание, ухудшаются определенные функции организма и он не в состоянии вести привычный образ жизни как раньше, то ему обязаны присвоить инвалидность. Инвалидность устанавливает бюро МСЭ. Если же вас, решение МСЭ не устроило: вас не признали инвалидом, вам дали не ту группу или сняли ее вообще. А вы считаете, что они поступили неадекватно по отношению к состоянию вашего здоровья и незаконно, то можете оспорить их решение.

Читайте также:

Первая инстанция для оспаривания решения бюро МСЭ – главное или федеральное бюро МСЭ. Вы можете подавать жалобу сначала в главное, потом в федеральное. Или сразу в федеральное. Решать вам. Только поторопитесь, потому, что срок обжалования решения в главном бюро всего три дня, после получения вами заключения МСЭК. Если же вас устраивают те специалисты, которые были в составе комиссии, то оспаривание решения будет проходить в том же самом месте и тем же составом комиссии. Ну, а если у вас претензии к составу комиссии, то вы вправе выбирать тех специалистов, которые вас устраивают. Тем членам комиссии, которые вам показались не справедливыми, вы просто даете отвод. Учтите, что при повторной комиссии, вы обязаны будете доказать, что действия тех или иных членов комиссии были неправомерными или несправедливыми.

Значит, вы пишите заявление

В тексте этого заявления ссылаетесь на необходимые медицинские заключения докторов, а также на медицинские справки и другие документы, которые действительно подтверждают вашу ограниченность в передвижении, самообслуживании или общении. Также должны быть приведены реальные факты об ограниченной жизнедеятельности.

После подачи такого заявления на оспаривание решения бюро МСЭ, проходит около месяца, пока вам назначат повторную комиссию. Может быть так, что и это решение вас не удовлетворило, то тогда подавайте все документы вместе с заявлением на оспаривание решения, уже в федеральное бюро МСЭ. Сроки подачи – не больше месяца со дня вынесения решения МСЭК. Федеральный МСЭК состоялся, и его решение осталось неизменным, то вы можете подать заявление повторно, но только через пару-тройку месяцев. И для этого дожидаться срока, установленного законодательством не обязательно.

В тех случаях, когда данный вид оспаривания результатов МСЭК не дает желаемых результатов или вы, вообще, не доверяете бюро МСЭ в оспаривании, то можете заказать независимую экспертизу путем обращения в суд. Для этого подаете исковое заявление, к которому прилагаете такие документы как: решение МСЭК, медицинские справки и заключения (чем больше, тем лучше), а также, придется потом, доказывать в суде факты недееспособности. В исковом заявлении вы указываете все недостатки в работе комиссии и причины, по которым вы не согласны с решением, вынесенным МСЭК. Еще, в исковом заявлении, требуете признать действия комиссии незаконными. Для доказательства вашей инвалидности, могут быть предъявлены записи из больничной карты, приглашены соседи, которые подтвердят информацию о состоянии вашего здоровья, соцработник, который вам помогает и многое другое. Главное достоверность информации и как можно больше. В обязательном порядке оплачивается госпошлина, составляющая 15% от минимальной зарплаты. Также, не лишним, будет обратиться к хорошему юристу, который поможет вам правильно составить иск или предложит свою защиту в суде.