Il budget di stato - uno degli strumenti della regolamentazione dello Stato dell'economia, il principale piano finanziario per l'istruzione e l'uso del Fondo centralizzato dello Stato.
I principali elementi del bilancio statale sono redditi e spese. Il reddito include tasse e tasse; Costi - Finanziamento dell'economia, programmi socio-culturali, difesa e gestione.
Equilibrio dei ricavi di bilancio significa uguaglianza delle sue entrate e spese. Se i costi eccedono il reddito, quindi c'è un deficit, e in caso di eccesso di reddito sopra i costi - surplus o surplus.
Gli appalti del governo sono una domanda del governo per beni e servizi. I pagamenti sociali (trasferimenti) sono pagamenti che vengono effettuati senza la disposizione appropriata dei loro destinatari di qualsiasi prodotto e servizi.
Principi di costruire un budget di stato:
1. Unità del sistema di bilancio (l'unità della legislazione di bilancio, il sistema monetario, la classificazione e le politiche del bilancio, le forme di documenti di bilancio e la rendicontazione).
2. Remunerazione del reddito e delle spese tra i livelli del sistema di bilancio.
3. Indipendenza dei bilanci di tutti i livelli (ciascuno ha le proprie fonti di fondi, le loro spese).
4. Bilancio equilibrato (senza carenza.).
5. Uso efficace ed economico dei fondi del budget.
6. L'accuratezza del bilancio (affidabilità degli indicatori e della loro adeguatezza della situazione economica).
7. Pienezza di riflessione delle spese di reddito e di budget.
8. Pubblicità.
9. Natura indirizzata e destinata dell'uso dei fondi di bilancio.
Politica di bilancio dello stato - Questa è una combinazione di eventi nell'organizzazione dei rapporti di bilancio al fine di garantire lo Stato con denaro per eseguire funzioni assegnate ad esso.
La politica di bilancio suggerisce la definizione di obiettivi e obiettivi nel campo della finanza pubblica, lo sviluppo di un meccanismo di mobilitazione in contanti nel bilancio, la scelta delle aree di utilizzo dei fondi di bilancio, della gestione finanziaria pubblica, del sistema fiscale e di bilancio, organizzazione con l'aiuto di strumenti fiscali per la regolazione dei processi economici e sociali.
In conformità con gli obiettivi previsti, la forma compitiche definiscono le direzioni strategiche e le linee guida della politica di bilancio. Di regola, questo è:
· Concentrazione di risorse finanziarie sulla risoluzione dei problemi di priorità;
· Ridurre il carico fiscale sull'economia;
· Razionalizzare gli obblighi statali;
· Creare un sistema efficace di relazioni intergovernative e gestione delle finanze pubbliche.
La politica di bilancio è il nucleo della politica economica dello Stato e riflette tutte le sue relazioni finanziarie con istituzioni pubbliche e cittadini.
I principali strumenti per la conduzione delle politiche di bilancio dello Stato sono principalmente leva finanziarie fiscali, quali tasse, spese governative, trasferimenti, appalti di stato e stati.
Secondo il codice di bilancio della Federazione Russa, il messaggio di bilancio del presidente della Federazione Russa da parte dell'Assemblea federale della Federazione Russa sulla politica di bilancio per il prossimo anno è un elemento integrale della procedura per la preparazione del bilancio federale. Il messaggio di bilancio stabilisce gli orientamenti della politica di bilancio strategici e a breve termine concordati con gli obiettivi e gli obiettivi comuni della politica economica dello Stato, che stanno definendo nella pianificazione del bilancio a medio termine e nella preparazione del progetto federale di bilancio per il prossimo anno.
Deficit di bilancio - Espendenze in eccesso di bilancio sul suo reddito. In caso di eccesso di reddito al di sopra dei costi esistono un surplus di bilancio.
Le cause del disavanzo del bilancio possono comparire:
Crescita della spesa del governo a causa della ristrutturazione strutturale dell'economia e della necessità di sviluppare l'industria.
Ridurre i ricavi del bilancio dello stato durante la crisi economica.
Emergenza (guerre, rivolte di massa, grandi catastrofi, disastri naturali)
L'inefficacia del sistema finanziario dello stato.
Populismo politico, espresso nella crescita dei programmi sociali che non sono garantiti da risorse finanziarie.
Corruzione nel settore pubblico.
L'inefficacia della politica fiscale, che causa un aumento del settore ombra dell'economia.
Il deficit di bilancio può essere classificato per un numero di criteri.
Secondo la natura del verificarsi casuale o valido. Il deficit di bilancio casuale (in contanti) è solitamente dovuto a interruzioni temporanee nella ricevuta e alla spesa dei fondi. La carenza casuale è principalmente caratteristica dei bilanci locali, poiché sono più dipendenti da una fonte di finanziamento. Il disavanzo effettivo è spiegato dalla propagazione della crescita dei ricavi del bilancio dalla crescita dei costi. Il disavanzo effettivo è stabilito nella legge sul bilancio per l'anno fiscale come valore limite, ma può essere superiore o inferiore nel processo di esecuzione del budget.
Per durata, il deficit di bilancio può essere cronico o temporaneo. Il disavanzo cronico viene ripetuto nel budget di anno in anno. Il più spesso, il deficit cronico è una conseguenza di una lunga crisi economica. Il deficit temporaneo può durare per non così tanto tempo. Non è così pericoloso per l'economia e si verifica a causa di fluttuazioni casuali di reddito e spese. Il problema è che il deficit temporaneo, con una gestione imperativa, può anche crescere in cronica.
Relativo al deficit di bilancio del piano può essere previsto Cioè, l'atto legislativo sul bilancio o noncheduled.spiegare la crescita imprevista delle spese o una forte riduzione del reddito.
Tenendo conto del costo dello stato di manutenzione debito, il deficit di bilancio può essere primario o secondario. Il deficit primario è un eccesso netto delle spese di bilancio. Il disavanzo del budget secondario non implica eccessive spese sul reddito, ma è spiegata dalla presenza di costi aggiuntivi per la manutenzione percentuale del debito del bilancio già esistente.
Il budget di stato - il documento, il reddito della pittura e le spese di uno stato particolare, di norma, per l'anno (dal 1 ° gennaio al 31 dicembre).
Funzioni del bilancio dello Stato:
Regola i flussi di cassa dello stato, rafforza la comunicazione tra il centro e i soggetti della Federazione
Controlla legalmente le azioni del governo
Informazioni sulle intenzioni del governo ai partecipanti all'attività economica
Definisce i parametri delle politiche economiche e stabilisce il quadro di possibili azioni governative
Il bilancio statale funge da prerequisito e base finanziaria del funzionamento dello Stato e dell'attuazione di tali funzioni che la società lo ha autorizzato ad attuarlo. Con l'aiuto del bilancio, le questioni del regolamento finanziario sul livello macro e in tutta l'economia sono risolte. Importanza economica Il bilancio è che costituisce una parte significativa della domanda finale (a scapito dei suoi fondi, la maggior parte dei redditi da parte della popolazione è formata, vengono acquistati grandi volumi di prodotti, gli stati sono creati). Un significativo flusso finanziario è tenuto attraverso il budget, influisce direttamente sulla formazione di importanti indicatori economici (Fig. 27):
Fico. 27. Impatto del bilancio dello stato per importanti indicatori economici:
Entrate del bilancio dello stato:
Tasse sul reddito delle entità giuridiche e individui
Ricevute dal settore reale (imposta sul reddito)
Ricevuta di tasse indirette e accise
Commissioni e tasse non fiscali
Tasse regionali e locali
Spese di bilancio dello stato:
Industria
Politica sociale
agricoltura
Pubblica amministrazione
Attività internazionale
Forze dell'ordine
Il budget di stato- Questo è il documento finanziario più importante del paese. Comprende le stime di ogni dipartimento di Stato, nonché servizi civili e programmi governativi. Il bilancio dello stato definisce le esigenze che devono essere soddisfatte a spese del Tesoro del Paese. Anche in questo documento indicherà sicuramente tutte le ricevute previste nel Tesoro e alle loro fonti.
Il budget svolge un ruolo cruciale nel funzionamento dello stato. Il bilancio statale è parte di tutte le finanze del paese che controlla lo stato. Grazie a questo, lo stato può intervenire nei meccanismi di mercato. Inoltre, il bilancio statale aiuta a risolvere gravi problemi economici e sociali.
Sistema di bilancio
Il sistema di bilancio dipende direttamente da come è organizzato lo stato. Se è una federazione, il budget sarà diviso in tre livelli: il bilancio federale dello stato, il bilancio dell'oggetto della Federazione e il bilancio locale.
Il bilancio dello stato e la sua struttura nello stato unitario sono suddivisi in 2 livelli: bilancio stato e locale. Dal momento che Bielorussia si riferisce precisamente a questo tipo di stati, il bilancio dello stato della Repubblica di Bielorussia consiste solo a due livelli. Il bilancio dello stato della Bielorussia per il 2015 ammontava a 141.015.941.595 rubli.
Il reddito e le spese del bilancio statale sono l'elemento più importante del sistema di bilancio. Le entrate sono quei soldi che entrano nel budget gratuiti e irrevocabili. Esistono diverse opzioni principali per generare reddito:
Generalmente, le tasse costituiscono oltre l'80% dell'intero bilancio dello Stato.
Le spese di bilancio dello stato della Repubblica di Bielorussia sono quei soldi che sono andati a finanziare determinati obiettivi e funzioni di organismi statali. Le spese del bilancio dello Stato si intendono principalmente per industria, sfera sociale, agricoltura, difesa, scienza e assistenza sanitaria.
Ci sono spese attuali e capitali. I primi sono quegli importi monetari spesi per il contenuto delle autorità gestionali, nonché sulla difesa, nella scienza, ecc. Le spese di capitale sono quelle spese che vanno in nuova costruzione, oltre a ricostruire varie proprietà statali.
Spese prioritarie della chiamata di bilancio dello Stato traffiato sociale e militare, così come costi di salute e istruzione.
Il bilancio, in cui il rapporto tra reddito e spese è uguale, è chiamato bilanciato. Altrimenti, parlano del surplus o della carenza del bilancio dello stato.
Il disavanzo del bilancio dello Stato è considerato predeterminato eccesso di costi del reddito nel bilancio dello Stato. L'Antipode deficit è, in cui è previsto in anticipo che i ricavi nel bilancio dello Stato saranno più alti delle spese.
Nella formazione del bilancio della Repubblica di Bielorussia per il 2015, si presumeva che il suo surplus sarebbe stato dell'1,8% di, a differenza dei precedenti cinque anni, quando è stato osservato il deficit di bilancio dello Stato.
Secondo il Ministero delle Finanze per il 2016, il budget della Bielorussia è stato eseguito con un surplus di 0,98 miliardi di rubli o 1% del PIL.
Al fine di coprire i costi non necessari e compilare il deficit di bilancio, lo stato può produrre e vendere titoli nel mercato interno, oltre a utilizzare vari prestiti di bilancio. In alcuni casi, l'uso dei fondi
Il sistema di bilancio di uno stato unitario è costituito da uno stato e un budget locale. Quest'ultimo è quelli che dovrebbero garantire il successo del funzionamento delle autorità locali. Inoltre, le strutture del bilancio locale sono distribuite tra vari settori dell'economia nazionale nel territorio della regione. In sostanza, il bilancio locale esegue le funzioni del bilancio dello Stato, ma su un territorio molto più basso. Questo tipo di bilancio si riferisce alle finanze pubbliche.
Il contenuto dell'articolo
Il budget di stato- 1) il fondo centralizzato per le risorse monetarie, ritenuta a disposizione dello Stato, destinata al sostegno finanziario per le attività dei governi statali e locali; 2) il piano finanziario dello stato con lo stato della legge sull'anno fiscale pertinente. È il collegamento centrale del sistema di bilancio dei paesi moderni.
Il prototipo del bilancio dello stato è apparso simultaneamente con l'emergere dei primi stati. Inizialmente, il bilancio dello Stato ha coinciso con il reddito e le spese dei fondi personali, che aveva il capo dello stato (re, Shah, Imperatore, principe). Solo nell'era del nuovo tempo il bilancio statale separato dai fondi personali del righello: il sistema di reddito (tasse, tasse, ricavi dalla proprietà statale) e spese (cortile, esercito e flotta, forze dell'ordine, governo) associate al pubblico L'amministrazione ha iniziato ad allinearsi.
Per presentare un bilancio tipico degli stati di reddito, considerare il dipinto di reddito e spese di Moscow Rus nel 1680, con TSAR Fyodor Alekseyevich, il fratello Pietro I. L'ammontare dei ricavi era di 1,5 milioni di rubli, il più grande del reddito (49% ) Era un reddito indiretto (principalmente commissioni doganali e kabatsky), le imposte dirette sono state fornite il 44% (gli articoli più elevati erano tasse estreme - 16%). Quasi la metà del reddito è andato alle esigenze militari (più del 46%). Il cortile assorbe il 15% del bilancio, ai mezzi del messaggio - 5%. Il bilancio russo è sempre stato principalmente un budget militare, poiché la Russia ha guidato guerre continue. Sotto Petr, la spesa militare è aumentata ancora di più: se sono stati spesi 700 mila rubli sull'esercito nel 1680, l'insediamento dell'esercito del terreno era più di 5 milioni di rubli, e altri 1,5 milioni di rubli per la flotta, cosa era almeno 2/3 Budget.
La situazione in cui l'esercito e l'apparato di stato "miele" la maggior parte del tesoro è piuttosto tipico per tutti gli stati antichi e medievali. Ad esempio, la percentuale convincente di queste spese è equipaggiata stabilmente all'80-90% (tabella 1).
| Tabella 1. Spese per l'apparato di stato e l'esercito nel bilancio dell'impero bizantino,% | |||||
| 300g | 540. | 641. | 842. | 1025. | |
| Sull'apparato di stato | 9 | 10 | 13 | 16 | 14 |
| Sull'esercito | 81 | 71 | 78 | 65 | 70 |
| TOTALE | 90 | 81 | 91 | 81 | 84 |
La pubblicità e l'apertura del bilancio e il bilancio effettivamente nel suo vero senso, hanno ricevuto il loro sviluppo solo con lo sviluppo del parlamentarismo. Con una monarchia assoluta, quando il capo dello stato non è responsabile, il budget ha solo la forma della stima, cioè. Record di reddito e spese. Con l'avvento della rappresentanza delle persone, i soggetti inevitabilmente resistono alla domanda: quali sono i soldi coscienti che pagano nel tesoro? Se un monarca autocratico potrebbe spendere i fondi a sua discrezione (ad esempio, Anna Joanovna ha trascorso più dell'assistenza sanitaria e l'illuminazione della Russia insieme, alla stalla del preferito della sua Biron. cm. Tavolo. 2), Ora il governo ha dovuto coordinare le spese e il reddito con il Parlamento. Molte rivoluzioni (compresa la rivoluzione inglese del XVII secolo e la grande rivoluzione francese del XVIII secolo) iniziarono con il malcontento del popolo della politica di bilancio del governo.
Un altro incentivo che ha contribuito allo sviluppo delle pratiche fiscali è stata la complicazione delle funzioni governative e della separazione delle agenzie governative. Per implementare obiettivi strategici, hanno bisogno di sapere esattamente quanti fondi saranno disponibili il prossimo anno.
Nei paesi in cui non vi è stato sistema parlamentare (come, ad esempio, l'impero russo del XIX secolo), le esigenze dei creditori stranieri hanno svolto un ruolo importante nella divulgazione delle informazioni sul bilancio. Come con i prestiti alle imprese, quando il prestatore richiede un equilibrio contabile per valutare l'affidabilità creditizia del mutuatario, e quando il prestito allo stato, le banche straniere hanno chiesto che il suo "equilibrio" - il bilancio dello Stato.
Per 20 V. Nei bilanci di tutti i paesi del mondo, la componente sociale è aumentata: la maggior parte dei costi di un tipico bilancio dello stato moderno sono i costi dell'assistenza sanitaria, dell'istruzione e della protezione sociale dei cittadini.
| Tabella 2. Spese del bilancio dello stato dell'impero russo nel 1734. | ||
| Nome della comunicazione | strofinare. | % del budget di stato. |
| 1. Il contenuto dell'imperatrice, totale | 408 000 | 5,23 |
| cortile | 260 000 | |
| stabile imperiale | 100 000 | |
| parenti dell'imperatrice | 48 000 | |
| 2. Stato e gestione locale | 332 031 | 4,25 |
| schiaffo dei funzionari di grado superiore | 96 082 | |
| segno dei dipendenti della cancelleria | 153 688 | |
| costi per le istituzioni | 17 072 | |
| funzionari doganali e portuali | 14 332 | |
| servire nelle province | 36 525 | |
| spese di viaggio e cancelleria nella provincia | 14 465 | |
| 3. Forze dell'ordine e prigioni della legge | 11 494 | 0,15 |
| polizia Stradale | 9 748 | |
| arrestanti e feed di riferimento | 1 746 | |
| 44. Politica estera e assistenza agli Stati amichevoli (Georgia, ecc.) | 131 311 | 1,68 |
| 5. Salute | 16 006 | 0,21 |
| 6. Istruzione e scienza | 51 871 | 0,66 |
| Accademia di ammiragliato e Accademia delle scienze | 47 371 | |
| geodesisti e insegnanti della scuola | 4 500 | |
| 7. Difesa sociale | 79 972 | 1,02 |
| mendicanti e veterani | 41 876 | |
| pensioni | 38 096 | |
| 8. Costruzione | 256 813 | 3,29 |
| 9. Acquisto di sale all'estero | 14 792 | 0,19 |
| 10. Forze armate | 6 505 154 | 83,32 |
| esercito | 4 935 154 | 63,21 |
| marina Militare | 1 200 000 | 15,37 |
| artiglieria | 370 000 | 4,74 |
| TOTALE | 7 807 577 | 100 |
| Fonte: Solovyov S.M. Lavori. In 18 kn. Kn. X. Storia della Russia fin dai tempi antichi. T. 19 - 20 / T. Ed.: I. D. Kovalchenko, S. S. Dmitriev. M.: Pensiero, 1993. P. 468, 680-682 | ||
Le azioni degli organismi esecutivi e rappresentativi per lo sviluppo e l'attuazione della politica finanziaria e fiscale e la gestione del sistema di bilancio del paese sono chiamati il \u200b\u200bprocesso di bilancio. I suoi modelli universali possono essere considerati nell'esempio del nostro paese ( cm. Fico. uno).
Assegna le seguenti fasi del processo di bilancio:
- previsione del bilancio;
- Disegno a budget
- considerazione e approvazione del progetto di bilancio;
- esecuzione del bilancio durante l'anno economico;
- Analisi e controllo dell'esecuzione del budget.
L'obiettivo è sviluppare e sostenere i modi ottimali per sviluppare un budget in base alle attuali tendenze e condizioni socio-economiche.
– Determinare l'ammontare dei fondi necessari per il sostegno finanziario per le funzioni assegnate alle autorità statali e all'autogoverno locale. Il bilancio del progetto di stato (federale) è sviluppato dal Ministero delle Finanze. Nel nostro paese, questo lavoro inizia a gennaio dell'anno precedente. Nella prima fase della formazione del progetto di bilancio, le condizioni di scenario dello sviluppo socio-economico sono sviluppate per il prossimo anno. Dopo l'approvazione del loro governo, il Ministero delle Finanze sta sviluppando le principali caratteristiche del reddito e delle spese del bilancio federale per l'anno previsto. Nella seconda fase, la distribuzione dei fondi di bilancio sugli articoli della classificazione del bilancio, nonché la distribuzione dell'indirizzo tra i principali manager dei fondi di bilancio.
Nella Russia moderna, questi eventi devono essere completati fino al 15 luglio. Successivamente, fino al 15 agosto, il governo e altri organismi esecutivi esaminano le previsioni dello sviluppo socio-economico della Federazione Russa e del progetto di bilancio federale, apportando modifiche e aggiunte.
consiste in diverse fasi . Alla prima fase, il governo fa un budget per considerazione nella Duma di Stato dell'Assemblea federale della Federazione Russa. Alla seconda fase, il Consiglio di Stato Duma invia un disegno di legge alla commissione di bilancio, tasse, banche e finanze. Lì, i materiali sono considerati dai deputati con la partecipazione di funzionari, economisti, scienziati. Alla terza stadio, il progetto di bilancio federale viene inviato al presidente, ad altre commissioni della Duma di Stato, nonché nella camera dei conti per la conclusione. In esso, la Camera dei conti descrive i risultati della verifica sulla legalità e la validità dei costi e dei ricavi stabiliti nel progetto di bilancio federale. Dopo la considerazione del bilancio nei comitati parlamentari, è sottoposto alle riunioni dello stato Duma, che lo prende in quattro letture.
Lo stato Duma discute le sue caratteristiche di qualità complessiva: il concetto e la previsione dello sviluppo socio-economico della Federazione Russa per il prossimo anno fiscale, le principali direzioni del bilancio e della politica fiscale per il prossimo anno fiscale, i principi di base e gli insediamenti Il rapporto tra il bilancio federale e i bilanci delle entità costituenti della Federazione Russa, il progetto di programma del governo prestito esterni della federazione russa in termini di fonti di finanziamento esterno del deficit di bilancio federale, nonché le principali caratteristiche del bilancio federale , a cui includere:
- ricavi del bilancio federale per gruppi, sottogruppi e articoli classificazione dei bilanci di reddito della Federazione Russa;
- distribuzione del reddito da tasse federali e tasse tra il bilancio federale e i bilanci delle entità costituenti della Federazione Russa;
- il deficit del bilancio federale in cifre assoluta e in percentuale delle spese del bilancio federale per il prossimo anno fiscale e fonti del rivestimento del deficit del bilancio federale;
- la spesa totale del bilancio federale per il prossimo anno fiscale.
i suoi costi sono approvati sulle sezioni della classificazione funzionale dei costi dei bilanci della Federazione Russa entro la spesa totale del bilancio federale approvato nella prima lettura e l'ammontare del Fondo federale per il sostegno finanziario delle entità costituenti del Federazione Russa. Lo stato Duma considera in seconda lettura la fattura specificata entro 15 giorni dalla data della sua adozione nella prima lettura.
Lo Stato Duma approva i costi del bilancio federale, classificando sulle sottosezioni, quali fondi di bilancio dovrebbero essere spesi e chi dovrebbe esercitare questi costi. Lo stato Duma considera il progetto di legge sul bilancio federale per il prossimo anno fiscale per 25 giorni dalla data dell'adozione di questo disegno di legge in seconda lettura.
La Duma considera le modifiche alla legge, nonché la distribuzione trimestrale di reddito, costi e deficit.
La legge federale adottata dalla Stato Duma viene trasferita al Consiglio della Federazione. Dopo la sua adozione da parte del Consiglio della Federazione, è stato firmato dal presidente ed è stato pubblicato.
- queste sono azioni da trovare e utilizzare fondi di bilancio. Dal 1992, l'esecuzione del tesoro del bilancio federale è stata introdotta in Russia, cioè. Esiste un'autorità di esecuzione di budget singolo - il tesoro federale. Nel caso in cui, nel processo di esecuzione del bilancio sia necessario modificare qualsiasi elemento, quindi tali modifiche sono fatte sotto forma di legge. Ciò priva la possibilità del governo della Federazione russa di manipolare liberamente i fondi e modificare le priorità di bilancio senza coordinamento con lo stato Duma.
Una fase importante del processo di bilancio è controllare l'esecuzione del budget. Il controllo sull'esecuzione del bilancio dello Stato è effettuato da autorità rappresentative (controllo parlamentare) e autorità esecutive (controllo amministrativo).
In Russia, il monitoraggio parlamentare è svolto dall'assemblea federale della Camera dei conti, che detiene in ministeri, dipartimenti e imprese di ispezione relativi alla formazione e all'esecuzione del bilancio federale, nonché utilizzando fondi di bilancio. Fornisce relazioni trimestrali sui progressi dell'esecuzione del bilancio e fornisce una conclusione annuale sulla relazione del governo sull'esecuzione del bilancio dello Stato.
sono costruiti circa gli stessi principi di base della Russia. Questi principi sono sei:
1) il principio di adozione del bilancio da parte di un organismo rappresentativo - nella maggior parte dei paesi, i bilanci sono accettati sotto forma di legge, e negli Stati Uniti, in Finlandia e in altri paesi, l'approvazione del Parlamento è richiesta per l'approvazione del bilancio;
2) Il principio di completezza - Tutti i redditi e le spese del governo si riflettono nel budget in pieno (ovviamente, questo è il requisito perfetto - in pratica ci sono spesso alcune spese segrete, il contenuto di cui il governo non significa dettagli) ;
3) il principio di unità del bilancio - uniformità di tutta la documentazione e la classificazione del bilancio (in Russia la prima classificazione del bilancio è stata introdotta nel 1812);
4) il principio di prioritizzazione delle spese obbligatorie - l'attuazione delle spese statali approvata dalla legge non viene affrontata sul valore del reddito ricevuto (pertanto, il disavanzo del bilancio spesso si verifica);
5) il principio dell'approvazione del bilancio annuale - i bilanci di solito si preparano per un anno;
6) Il principio dell'equilibrio di bilancio è bilanciato (almeno approssimativo) spesa e parti di budget redditizi.
L'inizio dell'anno fiscale è diverso in diversi paesi:
Il sistema di bilancio dipende dalla forma della struttura statale e amministrativa del paese. Negli Stati Uniti, il sistema di bilancio è composto da due collegamenti principali - bilanci statali e locali, in federali - dal bilancio dei tre federali, dei bilanci dei soggetti (parti) della Federazione e dei Bilanci locali. A volte i budget locali a loro volta sono suddivisi in livelli separati. Tale divisione esiste, ad esempio, negli Stati Uniti.
Conformemente all'articolo 10 del codice di bilancio della Federazione Russa, il sistema di bilancio della Russia moderna è composto da tre budget di livello:
Bilancio federale e bilanci dei fondi extrabudgiari statali;
Bilanci dei temi della Federazione e dei Bilancio dei fondi estrabidati territoriali
Il Fondo extrabudgetary è un fondo di fondi formati al di fuori del bilancio federale e dei bilanci delle entità costituenti della Federazione e destinata alla realizzazione dei diritti dei cittadini alla previdenza, l'assicurazione sociale, la sicurezza sociale in caso di disoccupazione, assistenza sanitaria e assistenza medica.
La combinazione del bilancio dell'entità costituente della Federazione Russa e dei bilanci dei Comuni inclusi in esso è chiamato bilancio consolidato dell'oggetto della Federazione Russa.Di conseguenza, il bilancio consolidato della Federazione Russa – questa è la somma del bilancio federale e dei bilanci consolidati di 89 entità costituenti della Federazione Russa. La struttura del budget consolidata della Federazione Russa è presentata nella figura 2.
Il termine "budget di stato" è utilizzato in due sensi. Nel primo caso, solo il bilancio federale è il budget del governo centrale. A volte il bilancio consolidato della Federazione Russa è anche definito il "Bilancio statale". Tale approccio è stato formato in tempi sovietici in cui tutti i budget a valle sono stati inclusi nel budget di stato dell'URSS. Pertanto, questo termine sta cercando di non usare per non creare confusione.
La struttura del bilancio federale della Russia è presentata nella tabella. 3 e fig. 2 e 3.
Alle riforme del dispositivo statale 1993-1997 in Russia, i bilanci locali sono stati divisi anche in budget:
- Città della subordinazione repubblicana, regionale, regionale, distrettuale;
- Distretto;
- Città della subordinazione distrettuale;
- liquidazione;
- rurale.
Al momento, i bilanci locali sono uniti, tuttavia, dopo l'entrata in vigore della legge federale del 6 ottobre 2003, "sui principi generali dell'organizzazione del governo locale nella Federazione russa", la Russia tornerà negli Stati Uniti e Soviet pratica di diversi livelli di bilanci locali, che saranno suddivisi in:
- budget di insediamenti;
- budget di distretti comunali;
- Bilanci dei distretti urbani.
Tale divisione dei fondi di bilancio prenderà meglio conto degli interessi della popolazione e, pertanto, aumenterà la loro efficacia.
| Tabella 3. Proventi e spese del bilancio dello stato della Russia, previsto nel bilancio federale per il 2004 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Articoli Reddito | miliardi di rubli. | Spesa | miliardi di rubli. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Imposta sul reddito, | 2 071,385 | Servizio del debito pubblico | 287,570 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| di loro: | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| tasse di profitto | 164,587 | Assistenza finanziaria ad altri budget di bilancio | 813,970 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| tasse su beni e servizi (IVA, accise | 1 088,390 | Difesa nazionale e armamento | 430,185 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| pagamenti per l'uso di risorse naturali | 279,381 | Istruzione, salute, cultura, scienza, media | 203,854 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| tasse commerciali estere | 532,538 | Politica sociale | 161,194 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| altre tasse | 6,489 | Tribunali, forze dell'ordine | 343,828 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Vai e emergenze 2, Ambiente | 38,651 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Organizzazione dell'economia nazionale | 149,000 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Funzionamento delle autorità e delle attività internazionali | 122,052 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Fondi target 1. | 14,061 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Tabella 4. Sistema di bilancio USA (1952-2002) | ||||||
| Tipo di budget. | 1952 | 1962 | 1972 | 1982 | 1992 | 2002 |
| Bilancio totale: | 116807 | 91237 | 78269 | 81831 | 85006 | 87576 |
| Federale | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 |
| stati | 50 1 | 50 | 50 | 50 | 50 | 50 |
| Locale: | 116756 | 91186 | 78218 | 81780 | 84955 | 87525 |
| Conta | 3052 | 3043 | 3044 | 3041 | 3043 | 3034 |
| Comuni | 16807 | 18000 | 18517 | 19076 | 19279 | 19429 |
| Città | 17202 | 17142 | 16991 | 16734 | 16656 | 16504 |
| Distretti scolastici | 67355 | 34678 | 15781 | 14851 | 14422 | 13506 |
| Distretti speciali | 12340 | 18323 | 23885 | 28078 | 31555 | 35052 |
| 1 incluso Alaska e Hawaii, che ha ricevuto lo stato di stato nel 1959. | ||||||
E ora voglio considerare il suo documento finanziario principale - il budget di stato. Dopo aver letto questo articolo, imparerai quale bilancio di stato è, come è formato, da cui i redditi e le spese del bilancio statale e molte altre informazioni utili su questo argomento sono. Su tutto questo in ordine.
Lo stato, così come qualsiasi entità aziendale, ha il suo budget. Inoltre, a causa della scala delle sue attività, il bilancio dello Stato può anche essere definito il documento finanziario più grave e su larga scala.
Il budget di stato - Questo è il piano finanziario del reddito e delle spese del paese per il periodo successivo (come regola - un anno di calendario), che è adottato a livello legislativo, e in futuro eseguito, ma può essere soggetto ad adeguamenti.
In ogni paese, prima dell'inizio del nuovo anno del calendario, il bilancio per il prossimo anno, descritto in dettaglio nella legge di bilancio. Questa legge, come altri atti regolatoriali del paese, è obbligatoria per l'esecuzione, ma se è impossibile adempiere alla legge di bilancio prende il controllo del budget di vari tipi di aggiunte (emendamenti).
Gli stati possono coesistere i bilanci di diversi livelli, ad esempio il bilancio del paese, i bilanci delle regioni / regioni, i bilanci delle città, ecc.
Considerare le funzioni principali del bilancio dello Stato, cioè per il quale è accettato affatto.
In effetti, il bilancio dello Stato è un indicatore dello stato delle sue funzioni: è proprio con l'aiuto del bilancio che le questioni del regolamento macroeconomico nel paese sono risolte. Grazie al bilancio, i redditi e le spese delle entità economiche nello stato sono formati, compresa la popolazione, i volumi di produzione e commercio sono regolamentati, si formano vari fondi di riserva. Il bilancio statale è il più direttamente direttamente della formazione dei paesi più importanti.
Ecco i punti più chiave che influenzano il budget dello stato:
I redditi e le spese del bilancio statale cercano sempre di pianificare in modo che coincidano. Se si ottiene tale uguaglianza, questo è un budget equilibrato. Tuttavia, in pratica dell'uguaglianza ideale, non è praticamente incapace di raggiungere, quindi il budget può essere preso con un deficit o surplus.
Deficit di bilancio dello stato - Questo è l'eccesso della parte della spesa sopra il redditizio. La differenza risultante è la dimensione del deficit.
Surplus di bilancio dello stato - Questo è l'eccesso della parte redditizia rispetto alla spesa. La differenza risultante è la dimensione del surplus.
Naturalmente, il deficit di bilancio è un fenomeno più negativo rispetto al surplus, poiché è necessario a spese di qualcosa da coprire: può essere ulteriore emissione monetaria, prestiti esterni o interni, fondi di spesa dei fondi di riserva, ecc. Ma troppo la grandezza del surplus di bilancio è anche indesiderabile - questo indicherà l'incapacità di distribuire con competenza i redditi ricevuti.
Ora consideriamo brevemente la struttura del reddito e delle spese del bilancio dello Stato.
Ricavi del bilancio dello stato - Questi sono contanti che è previsto per essere nel budget durante il periodo previsto.
Prima di tutto, i ricavi del bilancio dello Stato possono essere suddivisi in 3 categorie:
Di norma, la prima categoria è essenziale.
Inoltre, i ricavi del bilancio dello Stato possono essere suddivisi in:
Spese di bilancio dello stato - Questi sono contanti che è previsto di pagare dal bilancio durante tutto il periodo previsto. I costi sono pagati a scapito del reddito.
Tutte le spese di bilancio dello stato possono essere suddivise in 2 grandi gruppi:
Maggiore è la quota della prima categoria nella struttura del bilancio dello Stato, maggiore è la prospettiva di sviluppo del paese.
Inoltre, i costi del bilancio dello Stato possono essere classificati in termini di spese:
Ora hai una certa idea di ciò che è il bilancio dello stato, come è formato da cui è costituito da quali funzioni fornisce. Penso che le informazioni saranno sempre utili per un'interpretazione più competente di notizie economiche e comprendendo l'essenza di molti processi che si verificano nell'economia statale.
È tutto. Ci vediamo in altre pubblicazioni su un sito Web in cui è possibile aumentare il tuo livello di alfabetizzazione finanziaria e imparare molte informazioni interessanti e utili nel campo della finanza ed economia.
Ministero dell'istruzione e della scienza della Federazione Russa
Istituzione educativa statale di maggiore istruzione professionale
"Nizhny Novgorod Commercial Institute"
Dipartimento di Economia
Dipartimento di finanza e credito
Lavoro del corso
sull'argomento: "Entrate del bilancio dello stato"
Eseguita:
Gruppo dello studente 2 - EF
Kosmachyova Daria Mikhailovna.
Controllato:
Anikin A.V.
Nizhny Novgorod
introduzione
Capitolo 1. La necessità ed essenza del reddito del bilancio dello Stato
1suit di ricavi statali e ricavi del bilancio dello stato
1.2Ol Bilancio nella distribuzione e ridistribuzione del reddito nazionale
Capitolo 2. Politica fiscale dello stato come fattore di sostenibilità finanziaria
1 essenza, ruolo e funzione delle tasse. Problemi fiscali nella Federazione Russa
2.2vidi e valore delle imposte principali. Dinamica dei ricavi del bilancio dei budget di tutti i livelli
Capitolo 3. Ottimizzazione dei ricavi non fiscali del bilancio
3.1vidi di ricavi non tasse
3.2 comando e il valore dei ricavi non fiscali del bilancio
Conclusione
Elenco di letteratura usata
introduzione
Prima di parlare del reddito del bilancio dello Stato della Federazione Russa, è necessario determinare cosa, infatti, è un budget di stato. In generale, è uno stato di reddito e spese statali per l'anno in corso, compilato sotto forma di equilibrio e ha il potere della legge. In qualsiasi paese, il bilancio dello Stato è il legame leader del sistema finanziario, l'unità delle principali categorie finanziarie: le tasse, la spesa pubblica, un prestito di stato - nelle loro azioni. Tuttavia, far parte della finanza, il bilancio può essere assegnato a una categoria economica separata, che riflette le relazioni monetarie dello Stato con le persone giuridiche e individui sulla ridistribuzione del reddito nazionale in relazione alla formazione e all'utilizzo del Fondo di Budget, destinati al Finanziamento dell'economia nazionale, eventi socio-culturali, dei bisogni della difesa e del governo.
L'obiettivo del lavoro del corso è considerare ed esplorare la questione relativa al reddito del bilancio statale della Federazione Russa. Sulla base dell'obiettivo, è possibile formulare i seguenti compiti: Divulgazione dell'essenza del reddito del bilancio dello Stato; il ruolo del bilancio dello Stato nella distribuzione e ridistribuzione del reddito nazionale; divulgazione dell'entità, dei ruoli e delle funzioni delle tasse; Così come considerazione di ricavi non fiscali.
In questo corso il lavoro sarà esaminato dal Codice di bilancio della Federazione Russa, il Codice FISCALE della Federazione Russa, FZ "sul bilancio federale", FZ "sul bilancio federale per" nonché le opere dei singoli autori che hanno ha studiato questo argomento.
Capitolo 1. La necessità ed essenza del reddito del bilancio dello Stato
1.1 Essenza dei ricavi dello stato e del reddito del bilancio dello Stato
Come base per la sistematizzazione delle transazioni finanziarie, fornendo una base concettuale per risolvere la più ampia gamma di compiti nella considerazione delle finanze pubbliche, può essere utilizzata la natura dei flussi finanziari che entrano negli organismi del governo e uscire da loro. I principali criteri che combinano transazioni finanziarie in gruppi omogenei sono i seguenti: reddito o pagamenti; Ritorno o non restituibile; compensato o gratuito; corrente o capitale; Attività finanziarie o obbligazioni e la loro divisione in politiche pubbliche acquistate o per gestire la liquidità.
I ricavi del bilancio dello Stato come una categoria economica esprimono relazioni economiche che sorgono nel processo di formazione del principale fondo generale dei fondi. La forma di manifestazione di queste relazioni è i vari tipi di pagamenti di organizzazioni e la popolazione nel bilancio. Secondo il suo materiale e la sua incarnazione reale, i ricavi di bilancio sono in contanti che entrano in ordine gratico e irrevocabile, conformemente al bilancio e la legislazione fiscale applicabile nel paese, a disposizione delle autorità statali.
Conformemente alla raccomandazione del FMI, i fondi sono accreditati sul reddito del bilancio al momento della loro ricevuta effettiva (sul metodo di cassa). In Russia, la procedura per l'iscrizione è definita dall'art. 40 del codice di bilancio della Federazione Russa, secondo cui "i fondi sono considerati iscritti al bilancio del bilancio pertinente, il bilancio del Fondo di Extrabudgetary dello Stato dalla data della Banca della Russia o dall'istituto creditizio dell'operazione all'iscrizione (contabilità ) Di fondi per l'Autorità, il bilancio dell'esecuzione, il bilancio del Fondo di bilancio statale.
I mezzi di organi di amministrazione pubblici formati da operazioni di reddito consistono nel reddito totale e ha ricevuto trasferimenti ufficiali. Il regime di reddito aggregato e i trasferimenti ufficiali risultanti possono essere presentati nel seguente modulo.
IO. Reddito generale e trasferimenti ufficiali ricevuti (II + VII)
II. Reddito generale (III + VI)
III. Reddito corrente (IV + V)
10000 arrivi tasse
Tasse relative al reddito personale, alle imposte sul reddito e alla crescita (aumento del valore di mercato) Capitale
Considerando per lo stato fondi sociali
Le tasse accusate a seconda della fondazione salariale
Tasse sulla proprietà
Tasse domestiche su beni e servizi
Tasse estranee e operazioni economiche straniere
Altre tasse, tasse e doveri.
Arrivi del nanalogo
Ricavi da attività di proprietà e attività commerciali
Commissioni amministrative e pagamenti, ricavi delle vendite
Entrate per multe e sanzioni
Altri arrivi non tasse
Reddito da operazioni di capitale
Vendita di capitale fisso
Ricavi da riserve statali
Ricavi dalla vendita di terreni e beni immateriali
Ricevuta dei trasferimenti di capitale da fonti non statali
Ricevuto trasferimenti ufficiali
Dai non residenti
Da altri organismi governativi (sussidi, sovvenzioni, ecc.)
Per quanto riguarda questo regime, la classificazione del reddito dei bilanci della Federazione russa, che è un raggruppamento di reddito di tutti i livelli del sistema di bilancio. Si basa su atti legislativi che definiscono fonti di reddito. Il reddito totale è costituito da entrate attuali e proventi da operazioni di capitale. I ricavi attuali sono formati da tasse e attuali ricavi non fiscali.
La parte dei ricavi dei budget è costituita da un reddito fisso e normativo. Inoltre, le sovvenzioni e le sovvenzioni possono essere incluse nei budget, nonché i fondi presi in prestito.
I redditi fissati - i ricavi che sono fissati pienamente o fermamente fissati (in percentuale) su base costante oa lungo termine nel modo prescritto nell'inserire il bilancio pertinente. I ricavi regolamentari sono ricavi che al fine di bilanciare il reddito e le spese arrivano al bilancio pertinente sotto forma di detrazioni di interessi da tasse e altri pagamenti sui regolamenti approvati nel modo prescritto per il prossimo anno fiscale.
In un disavanzo del bilancio, quando non ci sono fondi sufficienti per coprire le spese di bilancio, le autorità esecutive possono attirare fondi presi in prestito, cioè. Ricevi interesse o prestiti privi di interessi da altri budget, con decisione di organismi rappresentativi nel modo prescritto, di produrre prestiti per scopi di investimento nei territori pertinenti, prendere prestiti a breve termine da banche commerciali.
Una caratteristica dei fondi presi in prestito come fonte di ricavi di bilancio è la condizione del loro rimborso.
La composizione specifica del reddito e i loro volumi per ogni bilancio individuale sono stabiliti da atti giuridici sul bilancio pertinente per ogni anno. Quindi, i ricavi di bilancio dello Stato come categoria economica esprimono relazioni economiche che si presentano nel processo di formazione del principale fondo nazionale dei fondi, e la forma di manifestazione di queste relazioni è i vari tipi di pagamenti delle organizzazioni e della popolazione del bilancio. Le autorità pubbliche dell'amministrazione sono costituite da reddito totale e ha ricevuto trasferimenti ufficiali, a sua volta il reddito totale consistono nel reddito corrente e sui proventi da operazioni di capitale, i ricavi attuali sono formati da tasse e attuali ricavi non fiscali.
1.2 Il ruolo del bilancio nella distribuzione e ridistribuzione del reddito nazionale
Il bilancio dello Stato è il principale piano finanziario del paese, fornendo istruzione, distribuzione e uso di un fondo centralizzato di fondi come condizione obbligatoria per il funzionamento di qualsiasi stato.
Il bilancio statale prevede che gli organismi governativi la possibilità delle loro funzioni, compreso l'impatto sul funzionamento dei mercati per beni e servizi, mercati finanziari e la distribuzione del reddito nei settori dell'economia. Il bilancio è uno strumento per la mobilitazione di tutti i settori dell'economia per la politica interna ed estera statale. Con l'aiuto del bilancio, intersezione, ridisectoring intersettoriale e intersettoriale del PIL, regolamento e stimolazione dello stato dell'economia, finanziando le politiche sociali, tenendo conto degli interessi a lungo termine del paese.
È con l'aiuto del bilancio che lo Stato ha l'opportunità di focalizzare risorse finanziarie nei siti decisivi dello sviluppo sociale ed economico, con l'aiuto del bilancio vi è una ridistribuzione del reddito nazionale tra industrie, territori, attività sociali. Nessuno dei collegamenti di finanza non svolge una ridistribuzione così multi-e multi-livello dei fondi come budget. Allo stesso tempo, la visualizzazione dei processi economici nei legami strutturali dell'economia, il bilancio fornisce un quadro chiaro di come arrivano le risorse finanziarie da diverse entità aziendali a disposizione dello Stato, mostra se la dimensione delle risorse centralizzate dello Stato corrisponde al ammontare dei suoi bisogni.
Pertanto, il bilancio riflette il rapporto finanziario dello Stato con i pagatori di fondi fiscali e non tasse ai destinatari del bilancio e del bilancio, cioè. La relazione tra lo Stato con la popolazione e le entità economiche sulla formazione e il consumo dei fondi di bilancio. L'accumulo di fondi nel bilancio consente allo stato di effettuare programmi sociali volti allo sviluppo della cultura, della salute, dell'istruzione, del sostegno alle famiglie a basso reddito, risolvendo un problema di alloggio. Centralizzazione e distribuzione delle risorse monetarie, lo stato è in grado di adeguare l'effetto del meccanismo di mercato autoregolante. I fondi mobilitati attraverso il bilancio dello Stato e i fondi extrabudgetativi statali sono applicati alle spese sulle esigenze nazionali che non possono essere soddisfatte a scapito dell'imprenditoria privata. Questi, in particolare, includono la pubblica amministrazione, la sicurezza pubblica dei cittadini, dei programmi sociali, dell'ecologia, della difesa. La ridistribuzione delle risorse tra i settori dell'economia, industrie, gruppi sociali e territori è una leva importante della ristrutturazione dell'economia, l'attuazione dei programmi target e scientifici e tecnici.
Di conseguenza, con l'approccio giusto, il bilancio oggettivamente potrebbe non essere solo un mezzo di regolamento economico statale, può davvero influenzare la crescita dell'economia e della sfera sociale, l'accelerazione del ritmo del progresso scientifico e tecnologico, l'aggiornamento e il miglioramento di la base materiale e tecnica della produzione sociale. Ma è importante sottolineare che la manifestazione della proprietà inerente al bilancio, il suo uso come distribuzione e controllo degli strumenti è possibile solo nel processo di attività umana, che trova la sua espressione nel meccanismo di bilancio creato dallo stato, che è uno specifico Espressione della politica di bilancio, che riflette il focus delle relazioni di bilancio per risolvere compiti economici e sociali.
Riassumendo il primo capitolo, è necessario designare che i ricavi del bilancio dello Stato esprimono relazioni economiche derivanti dal contesto del principale fondo nazionale dei fondi, e la forma di manifestazione di queste relazioni è i vari tipi di pagamenti delle organizzazioni e della popolazione nel budget. Le autorità pubbliche dell'amministrazione sono costituite da reddito totale e ha ricevuto trasferimenti ufficiali, a sua volta il reddito totale consistono nel reddito corrente e sui proventi da operazioni di capitale, i ricavi attuali sono formati da tasse e attuali ricavi non fiscali. Anche in questo capitolo, abbiamo mostrato il ruolo del bilancio nella distribuzione e la ridistribuzione del reddito nazionale, quindi con l'aiuto del bilancio, lo Stato ha l'opportunità di focalizzare le risorse finanziarie sui siti decisivi dello sviluppo sociale ed economico, con il Aiuto del budget Esiste una ridistribuzione del reddito nazionale tra settori, territori, attività sociali.
Capitolo 2. Essenza, tipi e valore delle tasse
2.1 Essenza, ruolo e funzione delle tasse. Problemi fiscali nella Federazione Russa
Le tasse sono sorte con l'avvento dello Stato come uno dei metodi di mobilitazione dei fondi. Lo stato moderno, il cui economia è basato principalmente sulle relazioni del mercato, dovrebbe fornire a tali interessi della società, la cui soluzione è debolmente regolata dal mercato o è al di fuori delle relazioni del mercato.
Le ricevute fiscali sono i mezzi principali per reintegrare il bilancio dello Stato. Le imposte sono obbligatorie, pagamenti individualmente gratuiti accusati di organizzazioni e individui sotto forma di alienazione da parte di lui sul diritto di proprietà, gestione economica o gestione operativa dei fondi, al fine di sostenere il sostegno finanziario per le attività dello stato e dei comuni. I segni fiscali includono: Legittimità, Banner individuale per il contribuente e la compulsione.
L'essenza e il ruolo delle tasse si manifestano nelle loro funzioni: fiscale, distribuzione e controllo. La funzione dell'imposta è la manifestazione della sua essenza in azione, il metodo per esprimere le sue proprietà.
La funzione fiscale fiscale è attuata nel processo di formazione della parte dei ricavi del bilancio dello Stato per accumulare le risorse finanziarie dello stato necessarie per l'attuazione delle proprie eigenfunctions: social, militare-conservazione, ambientale e altri. Attraverso questa funzione , lo scopo principale dell'imposta è in fase di attuazione - la mobilitazione delle risorse finanziarie statali.
La funzione di distribuzione delle imposte si manifesta nella fase dello sviluppo del sistema fiscale, quando lo stato attraverso il meccanismo fiscale inizia attivamente alla gestione dell'impatto dell'economia. La funzione di distribuzione include due sottofunzioni: regolazione e riproduttiva. La sottofunzione normativa si manifesta nell'istituzione di aliquote fiscali elevate per un certo numero di oggetti fiscali, che rivolgevano a trattenere il consumo di singoli beni e, opposto alla tassazione preferenziale dei singoli oggetti, che mira a sviluppare priorità dal punto di vista dello stato e delle attività.
La funzione di controllo delle imposte è direttamente correlata alla funzione di distribuzione e si manifesta nelle condizioni di quest'ultimo. La funzione di controllo è implementata come riflessione quantitativa dei ricavi fiscali al bilancio, il loro confronto con le esigenze dello stato in risorse finanziarie e identificare le modifiche necessarie al sistema fiscale.
Il sistema fiscale che entra nel budget può essere classificato in base a varie funzionalità: in base agli oggetti di tassazione, dalla natura della costruzione delle aliquote fiscali, sull'uso, ecc. Sulla base degli oggetti del soggetto, si distinguono le tasse dirette e indirette.
Le imposte dirette sono le tasse applicate dallo Stato direttamente dal reddito o dalla proprietà del contribuente, ad esempio, imposte sul reddito delle persone, tasse sul profitto delle organizzazioni, tasse di proprietà. Le tasse dirette sono suddivise in realtà e personale. Le tasse reali sono pagate con determinati tipi di proprietà, beni o attività indipendentemente dalla situazione finanziaria del contribuente. Le tasse personali tengono conto della situazione finanziaria del contribuente e sono addebitate alla fonte di reddito o alla dichiarazione.
Le imposte indirette sono accusate sotto forma di indennità per il prezzo delle merci, con il fatturato della vendita di beni, lavori e servizi. Questi includono accise, IVA, dazi doganali. La tassa indiretta universale è la tassa sul valore aggiunto, tutti i prodotti, i lavori e i servizi sono soggetti. Le singole accise sono soggette a determinati tipi di beni, servizi o riviste in una certa fase della riproduzione. Dazi doganali - imposte indirette applicate in attività economica straniera.
Le imposte dirette consentono di tenere in considerazione più accuratamente conto dell'oggetto della tassazione di un particolare argomento, ma sono associati a un grande lavoro aggiuntivo di organismi fiscali, funzionalità di evasione fiscale. Le tasse indirette, al contrario, non tengono conto delle reali possibilità di direttamente le singole enti economiche, la relazione attuale è indiretta. Ma rappresentano una comoda forma di sequestro di fondi per lo stato, sia dal lato tecnico che psicologico. Qui la ridistribuzione dei fondi è fatta in modo camuffato.
In tutti i paesi, i ricavi fiscali si basano su una combinazione ragionevole di tasse dirette e indirette.
I primi anni di funzionamento del nuovo sistema fiscale hanno rivelato incoerenza e bassa efficienza della tassazione, ma l'adozione del codice fiscale della Federazione Russa (2000G) è stata un grande passo avanti nell'ordinamento della tassazione. Tuttavia, la sua attuazione pratica affrontata con molte difficoltà, la principale del quale è l'inconsistenza del codice come documento di azione diretta. Pertanto, per un breve periodo, un enorme numero di modifiche, aggiunte, raccomandazioni e altri documenti sul miglioramento del sistema fiscale della Federazione Russa e della tassazione delle entità economiche, ma ciò non consente di portare la raccolta fiscale al livello desiderato. Le misure adottate dalle autorità fiscali per rafforzare il controllo sulla correttezza del calcolo, la completezza e la tempestività di effettuare pagamenti al bilancio, con il loro specifico impatto positivo sul rispetto della disciplina fiscale, non bloccare i modi per evitare tasse e non modificare il situazione con le loro tasse.
Gli audit condotti dalla camera dei conti dimostrano che nella legislazione fiscale - in strumenti pratici per il calcolo e pagare le tasse e altri pagamenti obbligatorici al bilancio - ci sono ancora svantaggi che consentono ai contribuenti senza scrupoli a non adempiere ai loro obblighi allo Stato eadurre perdite significative per il budget.
La maggior parte dei fattori influenza negativamente il livello della raccolta fiscale nel nostro paese non è stato ancora eliminato. Una delle cause più importanti della raccolta delle tasse basse è una debole disciplina fiscale dei contribuenti, causata da una varietà di cause sia di natura oggettiva che soggettiva. I contribuenti di tutti i metodi legittimi e spesso illegali riducono al minimo l'importo pagato da loro e le detrazioni per i fondi estromistici sociali dello stato. Inoltre, l'atteggiamento svantaggioso per l'esecuzione della legge, compreso lo Stato, non contribuisce all'istituzione della disciplina fiscale, più della metà dei contribuenti nella forma di Frank Cynical si rifiuta di attuare le leggi fiscali. Essi non rientrano su conti fiscali a tutti o, formalmente, su tale contabilità nelle autorità fiscali, non solo non pagano le tasse, ma non passano nemmeno la segnalazione delle tasse o forniscono zeri così solidi, ad eccezione dei dati su il capitale autorizzato.
Quasi ogni quarto contribuente (25-30% di tutte le registrazioni in corso) viola la legislazione fiscale, nasconde il suo reddito e proprietà. E solo il 20-25% relativamente onestamente e regolarmente pagare le tasse sulla legge.
Nel frattempo, va notato che questa statistica non è un segreto per nessuno. Da parte sua, le autorità fiscali del paese rendono tutto il dementimento per migliorare queste statistiche. Ad esempio, nel 2005 I redditi del bilancio dello Stato, a seguito di misure di controllo condotte delle autorità fiscali, sono ulteriormente aumentate di 274,1 miliardi di rubli., Ma gli svantaggi, e talvolta sono abbastanza gravi, nel lavoro delle agenzie fiscali e delle forze dell'ordine si verificano.
I principali problemi della tassazione moderna della Federazione Russa:
ü creazione di una chiara legislazione fiscale;
ü evasione fiscale da combattimento;
ü garantire la distribuzione effettiva delle tasse sui budget;
ü semplificare il meccanismo di calcolo delle tasse;
ü migliorare l'efficacia del ruolo economico (stimolante) delle tasse.
Quindi, le tasse sono obbligatori, pagamenti gratuiti individualmente, accusati di organizzazioni e individui sotto forma di alienazione appartenenti a loro a destra di proprietà. Le tasse sono la fonte più significativa dei ricavi del budget, con il loro aiuto, i fondi delle imprese, la popolazione e gli altri contribuenti sono mobilitati. L'essenza e il ruolo delle tasse si manifestano nelle loro funzioni: fiscale, distribuzione e controllo. Le imposte dirette sono installate direttamente sul reddito o sulla proprietà del soggetto, alle imposte indirette includono beni e servizi inclusi nel prezzo dei beni o della tariffa. I ricavi fiscali dovrebbero essere costruiti sulla base di una combinazione ragionevole di tasse dirette e indirette.
Va notato che vi sono ancora problemi della tassazione moderna della Federazione Russa e il miglioramento dell'attuale codice fiscale della Federazione russa diventerà un contributo efficace alla soluzione delle questioni urgenti.
2.2 Tipi e valore delle tasse principali. Dinamica dei ricavi del bilancio dei budget di tutti i livelli
Imposta sul reddito - Imposta diretta, proporzionale e regolamentare. Lo scopo principale dell'imposta sul reddito è garantire l'efficacia dei processi di investimento, nonché un capitale crescente legalmente motivato delle entità economiche. La funzione fiscale di questa tassa è secondaria. L'oggetto di tassazione è il profitto lordo in base al quale la differenza tra reddito e spese dell'organizzazione significa. Nel 2002. Il tasso d'imposta sul reddito delle organizzazioni è ridotto dal 35 al 24% e ha annullato tutti i benefici su di esso. I contribuenti sono le tasse sono: organizzazioni russe e organizzazioni straniere (svolgendo le loro attività nella Federazione russa attraverso missioni permanenti o ricevendo reddito da fonti nella Federazione Russa). L'aliquota d'imposta sul reddito, per la maggior parte delle organizzazioni, è stabilita per il 20% del 20%.
L'imposta sul reddito occupa un posto principale tra le fonti di reddito del budget dopo le tasse indirette. Il ricevimento dell'imposta sull'utile delle organizzazioni al bilancio federale della Federazione Russa nel 2009 ammontava a 3.012 miliardi di rubli, che è il 26% in meno rispetto al 2008.
L'imposta sul valore aggiunto è un'imposta indiretta multi-scena, che copre il fatturato del mercato interno e del fatturato, pieghevole nell'attuazione delle operazioni commerciali estere. Le tasse dei contribuenti sono: organizzazioni, singoli imprenditori; Persone che svolgono il movimento delle merci attraverso il bordo doganale della Federazione Russa. Oggetto di tassazione durante il pagamento dell'IVA - ricavi dalle vendite. Ci sono le seguenti aliquote fiscali: Standard (dal 1 ° gennaio 2004 - 18%); Ridotto (10% - Bestiame e uccello Peso vivo, prodotti a base di carne e carne (ad eccezione delle prelibatezze), latte e lattiero-caseari, uova, olio vegetale, zucchero, sale, verdure, cereali, farina, ecc., Merci per la lista dei bambini , approvato dal governo della Federazione russa, dei farmaci separati, dei servizi per l'attuazione dei media (ad eccezione delle pubblicazioni periodiche di stampa di natura pubblicitaria o erotica), e zero. Alcuni prodotti e servizi sono esentati dalla tassazione. Ci sono Benefici sui servizi di trasporto pubblico IVA, alloggi e servizi comuni, servizi di assicurazione, servizi assicurativi, contributi caritatevoli, operazioni bancarie e altri servizi, opere, beni definiti dal Codice. Metodi di formazione Le importi delle imposte sono: IVA per pagare il bilancio è uguale a IVA Acquirenti meno IVA pagata ai fornitori.
L'IVA svolge il ruolo più significativo nella composizione e nelle tasse indirette e le fonti di reddito del budget.
Accise - il tipo di tasse indirette su un elenco limitato di merci prevalentemente del consumo di massa. In contrasto con le tasse anti-IVA pagano una volta un produttore del prodotto accisa e sono effettivamente pagati dal suo consumatore. Le tasse accise svolgono un doppio ruolo: in primo luogo, sono una delle importanti fonti di entrate del budget, in secondo luogo, questo è un mezzo per regolare la fornitura e la domanda, nonché un mezzo per limitare il consumo. Le tasse dei contribuenti sono: organizzazioni, singoli imprenditori; Persone che svolgono il movimento delle merci attraverso il bordo doganale della Federazione Russa. Molti prodotti sono soggetti a prodotti accisa: alcol etilico, prodotti alcolici; prodotti del tabacco; Automobili e motocicli e altre tasse accise sono soggette a tutti i costi dei beni, compresi i costi materiali. Secondo i beni imbattibili, entrambe le percentuali (regolabili) le aliquote delle accise sono le tariffe operative e solide (specifiche). Le tariffe sono unite in tutto il territorio della Federazione Russa. Un posto speciale è occupato da accise tasse incaricate della dogana. Esiste una procedura speciale per la tassazione delle tasse di beni e servizi esportati in paesi di prossimità e lontani all'estero. Va tenuto presente che l'elenco dei beni tassati sta cambiando spesso. Risulta e le tariffe di accisa, quindi queste modifiche dovrebbero essere costantemente monitorando.
Secondo il servizio fiscale federale, i ricavi per il gruppo consolidato di accise per il bilancio federale nel mese di gennaio-giugno 2010 ammontavano a 53,6 miliardi di rubli e sono aumentati di gennaio-giugno 2009 da 1,5 volte.
L'imposta sul reddito delle persone è il tipo di tassa diretta, il più significativo in termini di quantità di ricavi e del cerchio dei pagatori. Copre una varietà di fonti di reddito dei cittadini, poiché è associata a varie aree delle loro attività. Questa tassa è principalmente accreditata sui bilanci regionali dove il 90% dei resti fiscali. I contribuenti fiscali sono individui, entrambi aventi (residenti) e non hanno residenza permanente (non residenti) nella Federazione russa (cittadini russi, cittadini stranieri e apolidi). Oggetto fiscale: reddito ricevuto da individui - residenti della Federazione russa da fonti nella Federazione russa e all'estero; e il reddito ricevuto da non residenti della Federazione Russa da fonti nella Federazione Russa. La base fiscale è definita come l'importo del reddito del contribuente, ottenuto da lui sia in contanti che in forme naturali, nonché reddito sotto forma di benefici materiali. La base fiscale viene presa in considerazione separatamente per ogni tipo di reddito a cui sono stabilite le aliquote fiscali. Aliquote fiscali:
1)35% - per quanto riguarda i seguenti redditi: (vincite e premi ricevuti in concorsi in uso pubblicitario; pagamenti assicurativi su accordi di assicurazione volontaria in termini di superamento dello standard; interesse sui depositi in banche, ad eccezione dei contributi pensionistici urgenti in termini di superiore ¾ Tariffe CB sui depositi in rubli e il 9% sui depositi in valuta; Quantità di percentuale di risparmio sui fondi presi in prestito in termini di eccedenza ¾ Tariffe PCB sui depositi in rubli e il 9% sui depositi in valuta.
2)30% - in relazione al reddito dei residenti fisici, non residenti della Federazione Russa.
)6% - in relazione ai dividendi ricevuti da individui come residenti della Federazione Russa e dei non residenti.
)13% - in relazione ad altri tipi di reddito.
In conclusione, il secondo capitolo dovrebbe essere notato che le tasse (dirette e indirette) sono pagamenti obbligatoriali, gratosi e irrevocativi di entità aziendali e le autorità pubbliche che entrano negli importi stabiliti dalla legge e all'interno di alcuni periodi, al fine di sostenere il sostegno finanziario per lo Stato e Comuni.
I principali problemi della tassazione moderna della Federazione Russa sono i seguenti: è necessario creare una chiara legislazione fiscale; L'ispezione fiscale dovrebbe combattere in modo più efficacemente l'evasione fiscale; È necessario garantire la distribuzione effettiva delle tasse sui budget; È essenziale semplificare il meccanismo per il calcolo delle imposte, un aumento dell'efficacia del ruolo economico (stimolante) delle tasse.
Quando si considera il reddito del bilancio federale, va notato il ruolo guida in tasse indirette - IVA, dazi doganali, tasse accise. Le tasse dal vivo sono concentrate principalmente a livello regionale e a livello.
Capitolo 3. Ottimizzazione dei ricavi non fiscali del bilancio
3.1 Tipi di ricavi non fiscali
Il volume del reddito da reddito e i loro tipi sono stabiliti nei budget pertinenti.
L'elenco dei ricavi non fiscali è uno per i budget di tutti i livelli ed è determinato dalla classificazione del bilancio. Conformemente alla classificazione dei ricavi dei bilanci della Federazione Russa, i ricavi non fiscali includono:
1. Ricavi dalla proprietà nella proprietà stato e comunale, o da attività:
§ Ricavi dall'uso della proprietà in proprietà statale e municipale;
§ Dividendi su azioni appartenenti allo stato;
§ Ricavi da affittare proprietà in proprietà statale e municipale;
§ Affitto per l'uso del fondo forestale;
§ Canone di noleggio per terreni agricoli;
§ Tassa di noleggio di terreno non agricole;
§ Altri proventi da affittare proprietà in proprietà statale e municipale;
§ Interessi ottenuti dalla sistemazione in banche e organizzazioni di credito dei fondi del budget temporaneamente gratuiti;
§ Interesse ottenuto dalla fornitura di prestiti di bilancio all'interno del paese;
§ Interesse per i prestiti di Stato alla Federazione Russa ai governi degli Stati esteri;
§ Rimborso delle perdite di produzione agricola associata al ritiro della terra agricola;
§ Ricavi da servizi a pagamento forniti dagli organismi governativi pertinenti, dai governi locali, nonché agli istituti di bilancio gestiti da organismi esecutivi federali, autorità esecutive delle entità costituenti della Federazione Russa, dei governi locali.
§ Trasmissione del profitto della Banca centrale della Federazione Russa;
§ Pagamenti da organizzazioni statali e municipali;
§ Altri ricavi dalla proprietà nella proprietà statale e comunale, o da attività.
2. Ricavi dalla vendita di proprietà in Stato e proprietà comunale:
§ Ricevute dalla privatizzazione delle organizzazioni nella proprietà statale e municipale;
§ Ricavi dalla vendita da parte dello Stato di proprietà delle azioni delle organizzazioni;
§ Ricavi dalla vendita di appartamenti;
§ Ricavi dalla vendita di fondi industriali e di non produzione appartenenti allo stato, ad altre apparecchiature;
§ Ricavi dall'attuazione della proprietà confiscata, incompleta, proprietà trasferita a proprietà statali o comunale nell'ordine di ereditarietà o donazione e tesori;
§ Ricavi dalla vendita di riserve statali;
§ Ricavi dalla vendita di terreni e altre attività immateriali;
3. Ricevute di trasferimenti di capitale da fonti non statali, comprese quelle da residenti e non residenti.
Pagamenti amministrativi e commissioni:
§ Dazi doganali;
§ Altri pagamenti doganali non tasse;
§ Commissioni addebitate dall'ispettorato all'automobile dello stato (ad eccezione delle multe);
§ Altri pagamenti riscossi da organizzazioni governative per l'esecuzione di determinate funzioni.
5.Penalità, risarcimento del danno:
§ Ricevimento di importi per il rilascio e la vendita di prodotti realizzati con il ritiro da standard e condizioni tecniche;
§ Sanzioni per la violazione della procedura per l'applicazione dei prezzi;
§ Multe amministrative e altre sanzioni, comprese le multe per violazione delle regole stradali;
§ Importi accusati di persone colpevoli di commettere crimini e mancanza di valori materiali.
6.Ricavi da attività economica straniera:
§ Ricevuta di fondi da esportazioni centralizzate;
§ Altri ricavi da attività economica straniera.
7. Altri ricavi non tasse.
Mezzi derivati \u200b\u200bda calcoli reciproci, compresa la compensazione per ulteriori spese risultanti da soluzioni adottate dalle autorità statali
Trasferimenti ufficiali:
§ Da non residenti;
§ Da altri organismi governativi (sussidi, sovvenzioni, sussidi, ecc. Pagamenti).
10. Altri arrivi gratuiti:
§ Da fondi extrabudgetativi statali;
§ Da organizzazioni statali;
§ Dalle organizzazioni nazionali.
I ricavi del bilancio Nanalog sono classificati da:
) Segno territoriale - Iscrizione al bilancio di un certo livello (ricavi non tasse federali e reddito dei soggetti della Federazione Russa);
) metodi di formazione e attrazione (obbligatoria e volontaria);
) Motivi specifici per pagare i pagamenti che formano i ricavi non fiscali (reddito dalla vendita di proprietà statali, dalla vendita di riserve statali, ricevute sui redditi nascosti danneggiati, ecc.)
Pertanto, i ricavi non fiscali del bilancio sono formati a scapito del reddito dall'uso della proprietà nella proprietà statale e municipale, ricavi dei servizi a pagamento forniti dalle istituzioni di bilancio, dai ricavi dalla vendita di proprietà nella proprietà statale e comunale, come Così come il ricevimento dei trasferimenti di capitale da fonti non statali., Pagamenti amministrativi e commissioni, sanzioni, ricavi da attività economica straniera, trasferimenti ufficiali e altri arrivi gratuiti.
3.2 Il ruolo e l'importanza dei ricavi non fiscali del bilancio
Le ricevute nanalogiche sono parte integrante dei ricavi di tutti i tipi di budget - il bilancio federale, i bilanci delle entità costituenti della Federazione Russa e dei Bilanci locali. I ricavi nanalog (nonché le imposte) sono stabiliti dalle autorità del potere rappresentativo e dei suoi soggetti per entità giuridiche e individui. Una parte significativa dei ricavi non fiscali è formata a scapito dei pagamenti obbligatori. Per i pagamenti non fiscali, è caratterizzato un ampio obiettivo obiettivo dell'uso del reddito rispetto ai pagamenti fiscali.
I ricavi nanalog dei bilanci di diversi livelli hanno differenze significative dai ricavi fiscali. La procedura per la loro costituzione, il calcolo e la ricarica è regolata da un complesso di documenti normativi. Ad esempio, la procedura per il trasferimento dei fondi ricevuti nell'ordine della privatizzazione della proprietà statale o municipale è determinata dalla legislazione della Federazione Russa sulla privatizzazione e la raccolta di sanzioni individuali - i codec civili e penali della Federazione Russa. I ricavi nanalog possono essere obbligatorie e opzionali, da addebitare su base volontaria e forzata. Non definiscono tariffe specifiche, termini di pagamento, benefici e altri elementi puramente fiscali.
Di norma, la maggior parte dei ricavi non fiscali sono accreditati ai bilanci pertinenti per intero e sono i loro redditi. Il bilancio federale ha ricavi da attività economiche straniere, ricavi dalla vendita di riserve e riserve statali, il profitto della Banca della Russia sui regolamenti stabiliti dalle leggi federali.
Riassumendo il terzo capitolo si deve dire che i ricavi non fiscali sono parte integrante del reddito di tutti i tipi di budget. È formata da ricavi dall'uso della proprietà nella proprietà statale e municipale, ricavi dei servizi a pagamento forniti dalle istituzioni di bilancio, dai ricavi della vendita di proprietà nella proprietà statale e municipale, nonché ricevute di trasferimento, pagamenti amministrativi e commissioni, sanzioni , reddito dall'attività economica straniera e altri arrivi gratuiti.
Conclusione
In questo corso, ho considerato i seguenti problemi: l'essenza economica dei ricavi statali e dei ricavi del bilancio statale; Essenza, tipi e importanza delle imposte principali, problemi di tassazione nella Federazione Russa; Così come i ricavi non fiscali come fonte di rifornimento di bilanci di tutti i livelli.
Da HL.1 "La necessità ed essenza dei ricavi statali e dei redditi di bilancio dello Stato" Ne consegue che i ricavi del bilancio statale esprimono relazioni economiche derivanti dal fatto di formare il principale fondo nazionale dei fondi, e la forma di manifestazione di queste relazioni è le varie Tipi di pagamenti di organizzazioni e popolazione nel bilancio. Anche in questo capitolo, abbiamo segnato il ruolo del bilancio nella distribuzione e la ridistribuzione del reddito nazionale, quindi con l'aiuto del bilancio, lo Stato ha l'opportunità di focalizzare le risorse finanziarie nella risoluzione di aree di sviluppo sociale ed economico, con l'aiuto di Bilancio, il reddito nazionale viene ridistribuito tra industrie, territori, attività sociali.
Il capitolo 2 è stato dedicato all'essenza, ai tipi e ai valori delle tasse, alla dinamica dei loro bilanci nei bilanci di diversi livelli, nonché i problemi della tassazione nella Federazione russa, in cui ho rivelato che le tasse sono obbligatorie, gratuite , pagamenti non rimborsabili delle entità aziendali e delle autorità pubbliche che entrano nella legge stabilita di dimensioni e entro un certo periodo di tempo, al fine di sostenere il sostegno finanziario per lo Stato e i comuni. Va detto che quando si considera il reddito del bilancio federale, è stato notato che il ruolo principale in esso è occupato da tasse indirette, le imposte dirette sono concentrate principalmente a livello regionale e locale.
Va inoltre rilevato che vi sono ancora problemi della tassazione moderna della Federazione Russa e il miglioramento dell'attuale codice fiscale della Federazione russa diventerà un contributo effettivo alla soluzione delle questioni urgenti. politica fiscale del budget del reddito
Da ch. 3 "Nennalog Entrates of the State Bilancio come fonte di rifornimento dei bilanci di tutti i livelli" Ne consegue che i ricavi non fiscali sono parte integrante dei ricavi di tutti i tipi di budget - il bilancio federale, il bilancio dei soggetti del Federazione russa e bilancio locali e sono formati attraverso i ricavi dall'uso della proprietà nella proprietà statale e municipale, ricavi dei servizi a pagamento forniti dalle istituzioni di bilancio, dai ricavi dalla vendita di proprietà nella proprietà statale e comunale, nonché il ricevimento dei trasferimenti di capitale Da fonti non statali, pagamenti amministrativi e commissioni, sanzioni, redditi da attività economiche straniere, trasferimenti ufficiali e altri arrivi gratuiti.
Quindi, riassumere il corso del corso attuale devo dire che il bilancio dello Stato è il collegamento principale non solo delle finanze pubbliche, ma anche dell'intero sistema finanziario dello stato, lui È il principale piano finanziario del paese, fornendo istruzione, distribuzione e uso di un fondo centralizzato di fondi come condizione obbligatoria per il funzionamento di qualsiasi stato.
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