Questa tassa è di interesse per diversi motivi, tra i quali mi sembra importante evidenziare quanto segue: questo è l'unico caso nella pratica mondiale di introduzione riuscita di un monopolio di stato sulla vendita di alcolici; il monopolio del vino è una delle tasse di maggior successo (in termini di redditività) che esistessero nell'impero russo; allo stesso tempo, questa tassa è una delle più, a mio avviso, controverse dal punto di vista degli obiettivi dichiarati e delle reali conseguenze della sua introduzione. Mi sembra inopportuno concentrarsi in questo lavoro su tutta l'esperienza, ad es. il periodo cronologico di applicazione di tale imposta, ma soffermarsi principalmente sulle motivazioni dell'introduzione e sui risultati economici rispetto all'accisa preesistente, al fine di verificare se l'introduzione di tale imposta fosse praticamente opportuna sulla base della somma di fattori, cioè considerando non solo il lato finanziario del problema.
Prima di parlare direttamente del monopolio del vino, è necessario, almeno in estrema sintesi, delineare i metodi di tassazione fiscale del commercio di alcolici esistenti in Russia nel XIX secolo, tanto più che sono cambiati più volte nel corso di questo secolo. Quindi, durante il XIX secolo in Russia, c'erano tre forme di tassazione in relazione al commercio di alcolici: il sistema di riscatto, nella sua forma classica - il diritto di vendere alcolici veniva acquistato dallo stato da privati per un certo importo. Aveva uno svantaggio caratteristico di tutti i riscatti (dal punto di vista delle finanze pubbliche): l'importo pagato per l'acquisto del riscatto era significativamente inferiore all'importo che l'agricoltore fiscale alla fine ha ricevuto dalla vendita aumentando i prezzi. Nel 1863, il riscatto fu sostituito da un'accisa sull'alcol fumato (una certa quantità di alcol fumato era tassata, l'importo dipende dal grado) e una tassa sui brevetti da parte degli stabilimenti commerciali, cioè il commercio di alcolici era, in linea di principio , affidato a privati. Già i contemporanei notavano le carenze di questo sistema: il limite effettivo raggiunto nel 1880 nell'importo delle tasse, nonostante il costante aumento delle accise e l'introduzione di un'imposta sui pacchi sulla vodka (nel 1877-81 l'importo delle tasse variava da 222- 227 milioni di rubli), monopolizzazione del commercio al dettaglio di alcolici, un impatto negativo sulla moralità dovuto alla diffusione dell'ubriachezza, nonché un impatto negativo sull'agricoltura nel senso di cacciare dal mercato i piccoli produttori.
Si può quindi affermare che già nel 1894 nel Paese vi era la necessità di una riforma della tassazione fiscale della produzione e del commercio degli alcolici, poiché il vecchio meccanismo, anche da un punto di vista puramente finanziario, si era esaurito, e basato su alcune opere di contemporanei, guardavano all'imposta sul consumo come fonte di copertura delle spese di bilancio aggiuntive, che aumentarono notevolmente negli anni 1890-1900, in connessione, ad esempio, con lo spiegamento della costruzione di ferrovie su larga scala, in vista la quale la necessità di introdurre un nuovo sistema di tassazione della produzione e vendita di bevande alcoliche sembra essere una misura necessaria. Inoltre, c'era un motivo riconducibile alla categoria di morale ed etica, che però è strettamente legata all'aspetto finanziario della questione: la vacanza del commercio di alcolici nel "nuoto libero" ha portato a una crescita esplosiva di consumo di alcol e la diffusione dell'ubriachezza, che a sua volta ha influito negativamente sull'economia in termini di pagamento di tutte le altre tasse, senza contare la perdita di risorse lavorative. Il monopolio del vino è stato progettato per risolvere questo problema, tra le altre cose.
L'essenza del monopolio del vino si riduceva a quanto segue: approvvigionamento (nel senso del diritto allo stoccaggio) e vendita di alcol e bevande alcoliche basate su di esso, ad es. la vodka passò nelle mani dello Stato, mentre la produzione rimase ancora in mani private. Inoltre, il monopolio non si applicava a vini, facchini, birra, ecc. L'introduzione del monopolio ha comportato la creazione di un'intera industria nell'economia, che ha funzionato esclusivamente per quest'area dell'economia: magazzini statali, negozi, centri di cura, ecc., che era necessario per l'adeguato funzionamento del monopolio del vino ... Naturalmente, il mantenimento di questa economia richiedeva costi significativi, ma il reddito derivante dalla vendita di alcolici era abbastanza grande da coprirli e portare profitti sostanziali. Pertanto, il reddito da bere al bilancio dal 1895 al 1910 è aumentato da 296 milioni di rubli a 808 milioni di rubli, rispettivamente, ad es. circa 2,6 volte in 15 anni. Questa cifra, a mio avviso, riflette pienamente il vantaggio economico derivante dall'introduzione di tale imposta in sé. Se consideriamo la quota del reddito da bere nel bilancio statale, allora rappresentavano 1/4 del bilancio già nel 1902 e il profitto dall'introduzione della tassa ha continuato a crescere, il che suggerisce la conservazione o l'aumento della quota di reddito da monopolio rispetto all'entità del bilancio e consente, a mio avviso, di parlare inequivocabilmente della superiorità del monopolio del vino rispetto all'accisa sugli alcolici in termini di efficienza economica.
Per quanto riguarda le questioni non direttamente legate alle finanze, la situazione era la seguente: quando è stato introdotto il monopolio del vino, l'obiettivo era quello di migliorare la qualità dell'alcol prodotto e, di conseguenza, consumato al fine di ridurre i danni alla salute causati dalla bassa distillato di qualità, in relazione al quale controllo sul prodotto e, di conseguenza, sui prodotti accettati dallo stato; inoltre, sono state create società di sobrietà per distrarre le persone dall'ubriachezza.
Tuttavia, mi sembra che questi obiettivi fossero lungi dall'essere i principali, come, ad esempio, affermano i lavori della Direzione generale delle tasse non registrate e della vendita di Pitas. Mentre gli autori di questo lavoro parlano molto di come la lotta all'ubriachezza sarà di per sé redditizia aumentando altre entrate fiscali, che, molto probabilmente, dovranno essere pagate di più in buona fede, mi sembra che siano un po' astuzia: come si può vedere dalle cifre citate in precedenza, i proventi del commercio statale di alcolici portarono all'erario ingenti somme, forse più di ogni altra imposta, e al riguardo, dichiarazioni sulla tutela della moralità delle persone e sulla qualità dei l'alcol (soprattutto se si considera che, di fatto, solo l'alcol è caduto sotto l'influenza del monopolio e della vodka) guardano esclusivamente come pretesto plausibile per l'attuazione di questa riforma, che era finanziariamente necessaria: come già accennato, la costruzione attiva delle ferrovie , l'acquisizione delle strade private esistenti (e allo stesso tempo spesso la loro completa ricostruzione) e la modernizzazione industriale del paese all'inizio del XX secolo hanno richiesto ingenti fondi, rispettivamente, è stato necessario o trovare nuove fonti di reddito, o o aumentare notevolmente la redditività di quelle esistenti, che, in sostanza, è stata prodotta.
Dal punto di vista della realizzazione di queste aspirazioni filantropiche, il monopolio si è rivelato un fallimento in tutti i sensi: il consumo di alcol pro capite non è diminuito in alcun modo, ma è solo aumentato, il che, tuttavia, non ha portato al rifiuto del riforma apparentemente fallita (sebbene proprio questi obiettivi siano stati dichiarati come gli altri), il che conferma inoltre la tesi della secondarietà di tutti gli altri atteggiamenti, tranne quelli finanziari, nell'attuazione di questa riforma.
Riassumendo, possiamo trarre la seguente conclusione: se consideriamo il monopolio del vino del 1894 da un punto di vista esclusivamente economico, allora abbiamo un esempio di strumento fiscale estremamente efficace, un'imposta indiretta imposta su prodotti molto richiesti nella società , la cui domanda e il cui consumo non sono diminuiti nonostante l'aumento dei prezzi. Le ragioni dell'introduzione, mi sembra, vanno ricercate, ancora, nell'inefficienza economica del sistema delle accise, che si è esaurito nonostante il costante aumento delle tariffe, e non in diverse ragioni morali ed etiche, che, sebbene probabilmente sono stati presi in considerazione, sono stati in gran parte secondari e non sono stati fatti sforzi seri per implementarli, a mio parere - la creazione di società della sobrietà in quanto tale non è una misura efficace nella lotta contro l'ubriachezza, motivo per cui un'economia l'effettivo monopolio del vino in termini di realizzazione di obiettivi socialmente orientati era destinato al fallimento, che è ciò che è accaduto di conseguenza.
Saggio sul "Monopolio del vino del 1894" aggiornato: 8 febbraio 2018 da: Articoli scientifici.Ru
Un'altra importante riforma di Witte è stata anche l'attuazione di quelle idee espresse dai suoi predecessori, questa è l'introduzione di un monopolio del vino in Russia. L'idea di un monopolio del vino una volta era attivamente sostenuta da Vyshnegradskiy. Ma durante il suo mandato come ministro delle finanze, non è riuscito a farlo. Witte ha continuato la sua linea. Il monopolio iniziò ad essere introdotto nel 1895. È stato introdotto gradualmente. Innanzitutto, in diverse province. Fondamentalmente, questo processo è stato completato nei primi anni del 1900.
L'introduzione del monopolio del vino in un certo senso ha significato un ritorno al sistema che esisteva in Russia prima del 1863. La differenza era in una cosa: se negli anni 1850 del XIX secolo, lo stato, che possedeva un diritto di monopolio sul commercio di alcolici, non esercitava questo diritto stesso. I coltivatori di tasse hanno esercitato questo diritto dello Stato. E la riforma di Witte ha significato un ritorno al monopolio di stato, ma non ha significato il ripristino del sistema di riscatto.
L'innovazione consisteva nel fatto che ora lo stato stesso iniziò ad esercitare il suo diritto di vendere bevande alcoliche attraverso una rete di enoteche statali, dove i funzionari del governo fungevano da venditori.
L'essenza della misura era la seguente: la distillazione rimase in mani private, qui non c'erano imprese statali. Ma l'alcol grezzo è stato acquistato per il tesoro. La purificazione dell'alcol veniva effettuata in fabbriche private, ma sotto le licenze del tesoro. Sotto il controllo dei funzionari ...
Le vendite al dettaglio sono diventate monopolio di stato.
La riforma non si applicava al vino d'uva e alla birra. La vendita privata continuò come prima.
Un tempo, Vyshnegradsky cercò di introdurre un monopolio sulla vendita del vino d'uva, ma questa idea fu abbandonata, perché si riteneva che la sua produzione in Russia fosse troppo piccola. Pertanto, il tesoro porterà un piccolo reddito, ma richiederà spese.
Le entrate del monopolio del vino sono diventate la principale fonte di ricostituzione del bilancio statale. Era la più grande fonte di entrate del governo.
Nel 1914, con le entrate statali totali di circa 3,5 miliardi di rubli, il monopolio del vino ha dato circa 900 milioni di rubli, vale a dire. 25-30%.
L'introduzione di un monopolio ha anche conseguenze negative.
Delle altre riforme di Witte:
La pubblicazione nel 1898 di una nuova legge "Sulla tassa sul commercio". Questa tassa è stata pagata da persone fisiche per il diritto di esercitare un'attività imprenditoriale. Il sistema fiscale esistente era estremamente scomodo per tutti, sia per lo stato che per i contribuenti. Era piuttosto arcaico. L'oggetto della tassazione era l'imprenditore, non l'impresa. Ad esempio, il mercante della 2a gilda pagava meno del mercante della 1a gilda, anche se può darsi che l'impresa da lui posseduta fosse più redditizia. Questa situazione, in linea di principio, non era redditizia sia per lo Stato che per il pagatore. Da un lato qualcuno doveva pagare più del dovuto, dall'altro sottopagato.
Nel 1898 fu attuata una riforma. Il sistema di riscossione delle imposte è diventato più equo. L'imposta era suddivisa in principale e addizionale. Il capitale veniva pagato annualmente all'inizio dell'anno. Tutte le persone che mantenevano stabilimenti commerciali o industriali dovevano pagarlo. La dimensione dell'imposta principale è stata determinata dalle dimensioni dell'impresa, sono state divise in categorie e dalla località. Ora l'impresa stessa è diventata l'unità di tassazione.
L'imposta aggiuntiva è stata pagata sui profitti. Allo stesso tempo, la tassazione dell'industria per azioni è aumentata. Prima pagavano le tasse solo sugli utili, ora dovevano pagare anche sul capitale.
L'imposta sul reddito è stata riscossa in modo più uniforme. E la riforma ha contribuito ad aumentare le entrate dell'erario.
Nel 1914, le entrate delle tasse commerciali rappresentavano più della metà di tutte le entrate delle imposte dirette. Sebbene la quota di imposte dirette nel bilancio russo fosse piccola. Nel 1914, davano solo l'8%. La quota delle imposte indirette è stata più elevata, ma anche modesta.
La domanda sorge spontanea: da dove ha preso lo stato altre tasse?
Sotto Witt, sono state prese una serie di altre misure per sviluppare l'industria, per migliorare la formazione del personale per l'economia. Si è sviluppata una rete di scuole commerciali. L'Istituto Politecnico è stato fondato a San Pietroburgo.
In generale, l'implementazione del sistema Witte: il protezionismo, l'attrazione di capitali stranieri è continuato dopo di esso. Ha stimolato la crescita economica.
In letteratura, la questione del costo di questo rapido sviluppo industriale in Russia è piuttosto controversa. Gli aspetti economici esteri delle attività di Witte erano nel campo visivo dei ricercatori nazionali. Meno attenzione è stata prestata alla sua politica all'interno della Russia.
A questo proposito, per lungo tempo la nostra storiografia è stata integrata da quella occidentale, dove si è verificata la situazione opposta. Gli aspetti interni del sistema Witte sono stati studiati più attivamente lì.
A questo proposito, le opere dello storico americano, tedesco di origine Theodor von Lauer, "Sergei Witte e l'industrializzazione della Russia", apparse nei primi anni '60, hanno avuto una grande influenza sullo sviluppo del pensiero economico. Considerava Witte come il secondo di fila di 4 industriali in Russia. Questo è Peter 1, Witte, Lenin, Stalin. Ha studiato le attività di Witte.
Credeva che il ruolo decisivo nell'industrializzazione della Russia appartenesse allo stato, che in una certa misura creava artificialmente l'industria. E per l'industria non sono ancora maturate le necessarie premesse interne.
Inoltre, questa politica veniva condotta a spese della campagna, a spese dei contadini, che soffrivano delle tasse. In questo senso, Lauer ha assegnato alla politica dell'industrializzazione un ruolo decisivo nello studio delle premesse della prima rivoluzione russa. Credeva che i contadini fossero stati pressati, pressati dal 1905, era giunto il momento in cui i contadini ne erano stanchi.
Nella nostra storiografia è stata criticata la prima tesi di Lauer sulla natura artificiale dell'industrializzazione russa. La natura dell'industrializzazione era considerata naturale.
Quanto alla sua conclusione secondo cui la politica di industrializzazione ha giocato un ruolo decisivo nella preparazione della prima rivoluzione russa, in sostanza questa tesi non è stata contestata, ma non è stata considerata decisiva.
Attualmente, c'è una discrepanza nella valutazione di queste conclusioni nella nostra e nella storiografia occidentale. Secondo la prima tesi, vi era una convergenza di posizioni. Gli autori occidentali hanno ammesso per la maggior parte la correttezza degli storici sovietici e si sono allontanati dalla tesi di Lauer sulla natura artificiale dell'industrializzazione russa. Anche se ci sono sostenitori di Lauer.
Secondo il secondo punto di vista, c'è incoerenza. Alcuni credono che l'industrializzazione non sia avvenuta a spese dei contadini. Che l'onere principale del carico fiscale era a carico degli strati urbani. Si richiama l'attenzione sul fatto che l'industrializzazione ha portato anche fenomeni positivi. Quale? L'industria in crescita aveva bisogno delle mani dei lavoratori, e nelle campagne c'era un'eccedenza di lavoratori. Ha trascinato via parte della popolazione in eccesso, ha mitigato il problema della carenza di terra dei contadini. Lo sviluppo dell'industria ha distrutto alcune fattorie contadine, non potevano competere con le fabbriche.
Ma avevamo bisogno di cose come borse, scatole per conservare i prodotti. Non è redditizio produrli in condizioni di fabbrica. I contadini svilupparono questi mestieri.
La domanda è piuttosto complicata. Dire inequivocabilmente che l'industrializzazione è avvenuta a spese dei contadini non è completamente compreso.
Le riforme Witte del 1892-1903 furono attuate in Russia con l'obiettivo di eliminare l'arretrato dell'industria dei paesi occidentali. Gli scienziati spesso si riferiscono a queste riforme come all'industrializzazione della Russia zarista. La loro specificità era che le riforme coprivano tutte le principali sfere della vita dello stato, consentendo all'economia di compiere un colossale balzo in avanti. Ecco perché oggi un tale termine è usato come il "decennio d'oro" dell'industria russa.
Le riforme Witte sono caratterizzate dalle seguenti misure:
| Riforma | anno del | Compiti | Effetti |
|---|---|---|---|
| Riforma del vino | 1895 | Creazione di un monopolio di stato sulla vendita di tutti i prodotti alcolici, compreso il vino. | Aumento delle entrate di bilancio fino a 500 milioni di rubli all'anno. Il denaro del vino è circa il 28% del budget. |
| Riforma monetaria | 1897 | L'introduzione del gold standard, la fornitura del rublo russo con l'oro | Inflazione ridotta nel Paese. La fiducia internazionale nel rublo è stata ripristinata. Stabilizzazione dei prezzi. Condizioni per gli investimenti esteri. |
| Protezionismo | 1891 | Sostegno ai produttori nazionali aumentando i dazi doganali sul trasporto di merci dall'estero. | Crescita del settore. La ripresa economica del Paese. |
| Riforma fiscale | 1890 | Aumento delle entrate di bilancio. | Introduzione di imposte indirette addizionali su zucchero, cherosene, fiammiferi, tabacco. Per la prima volta è stata introdotta la "tassa sugli appartamenti". Le tasse sulla registrazione dei documenti governativi sono state aumentate. Le entrate fiscali sono aumentate del 42,7%. |
Fino al 1892 Sergei Yulievich Witte è stato ministro delle Ferrovie. Nel 1892 assunse la carica di ministro delle finanze dell'Impero russo. A quel tempo, era il ministro delle Finanze che determinava l'intera politica economica del paese. Witte ha aderito all'idea di una trasformazione completa dell'economia del paese. Il suo avversario era Plehve, che ha promosso il percorso classico di sviluppo. Alessandro 3, rendendosi conto che nella fase attuale l'economia ha bisogno di vere riforme e trasformazioni, si schierò con Witte, nominandolo ministro delle finanze, affidando così completamente a questa persona la formazione dell'economia del paese.
Il compito principale delle riforme economiche alla fine del XIX secolo era che entro 10 anni la Russia raggiungesse i paesi occidentali e si rafforzasse nei mercati del Vicino, Medio ed Estremo Oriente.
Oggi parlano spesso dei fenomenali indicatori economici raggiunti dai piani quinquennali stalinisti, ma la loro essenza è stata quasi completamente mutuata dalle riforme di Witte. L'unica differenza era che in URSS le nuove imprese non venivano trasferite alla proprietà privata. Sergei Yulievich intendeva industrializzare il paese in 10 anni o in cinque anni. Le finanze dell'Impero russo a quel tempo erano in uno stato deplorevole. Il problema principale era l'elevata inflazione, generata dai pagamenti ai proprietari terrieri, nonché dalle continue guerre.
Per risolvere questo problema, nel 1897 fu attuata la riforma monetaria di Witte. L'essenza di questa riforma può essere brevemente descritta come segue: il rublo russo è stato ora sostenuto dall'oro o è stato introdotto un gold standard. Di conseguenza, la fiducia degli investitori nel rublo russo è aumentata. Lo stato ha emesso solo la quantità di denaro effettivamente sostenuta dall'oro. La banconota può essere cambiata in oro in qualsiasi momento.
I risultati della riforma monetaria di Witte sono apparsi molto rapidamente. Già nel 1898 si iniziarono a investire in Russia ingenti capitali. Inoltre, questo capitale era principalmente straniero. In gran parte grazie a questo capitale, è stato possibile eseguire la costruzione su larga scala di ferrovie in tutto il paese. La Ferrovia Transiberiana e la Ferrovia Sino-Orientale costruite proprio grazie alle riforme di Witte, e con capitali stranieri.
Uno degli effetti della riforma monetaria di Witte e della sua politica economica fu l'afflusso di capitali stranieri in Russia. L'importo totale degli investimenti nell'industria russa è stato di 2,3 miliardi di rubli. I principali paesi che hanno investito nell'economia russa tra la fine del XIX e l'inizio del XX secolo:
C'era sia positivo che negativo nel capitale straniero. L'industria, costruita con denaro occidentale, era completamente controllata da proprietari stranieri interessati al profitto, ma non allo sviluppo della Russia. Lo stato, ovviamente, controllava queste imprese, ma le decisioni operative venivano tutte prese a livello locale. Un esempio lampante di ciò a cui questo porta è l'esecuzione di Lena. Oggi, questo argomento è ipotizzato per accusare Nicola II delle dure condizioni di lavoro dei lavoratori, ma in realtà l'impresa era completamente controllata dagli industriali britannici e furono le loro azioni che portarono all'ammutinamento e all'esecuzione di persone in Russia.
Nella società russa, le riforme di Witte sono state percepite negativamente e da tutte le persone. Il principale critico dell'attuale politica economica fu Nicola II, che definì il ministro delle finanze un "repubblicano". Il risultato è una situazione paradossale. Ai rappresentanti dell'autocrazia non piaceva Witte, definendolo un repubblicano o una persona che sosteneva la posizione anti-russa, e ai rivoluzionari non piaceva Witte perché sosteneva l'autocrazia. Quale di queste persone aveva ragione? È impossibile rispondere a questa domanda in modo inequivocabile, ma sono state le riforme di Sergei Yulievich a rafforzare le posizioni degli industriali e dei capitalisti in Russia. E questo, a sua volta, fu uno dei motivi del crollo dell'Impero russo.
Tuttavia, grazie alle misure adottate, la Russia in termini di volume totale della produzione industriale ha conquistato il 5° posto nel mondo.
L'enfasi principale è stata posta sullo sviluppo dell'industria pesante riducendo la quota dell'industria leggera. Uno dei problemi era che le imprese principali erano costruite nelle città o all'interno della città. Ciò creò le condizioni in cui il proletariato iniziò a stabilirsi nei centri industriali. Cominciò il reinsediamento delle persone dal villaggio alla città, e furono queste persone che in seguito giocarono il loro ruolo nella rivoluzione.
Dopo aver ricevuto la carica di ministro delle finanze nel 1892, Witte si mostrò "in tutto il suo splendore", un politico capace di portare il potere a un nuovo livello. Intendeva trasformare la Russia in una potenza industriale che avrebbe varcato la soglia di una società agraria verso il capitalismo.
Attirando capitali stranieri nell'economia, Witte intendeva raggiungere i principali paesi dell'Europa occidentale nello sviluppo industriale nel corso di un decennio e competere con loro sul mercato internazionale. Vedeva nella modernizzazione delle linee di comunicazione e dei trasporti uno dei fattori determinanti nello sviluppo dell'economia. In tutte le sue riforme, Witte ha perseguito un solo obiettivo: portare il potere a un nuovo livello, caratterizzato dal progresso in tutti i settori dell'economia del paese.
Su iniziativa di Witte nel 1894, fu introdotto un monopolio di stato sul commercio degli alcolici. Il monopolio del vino è il diritto esclusivo dello Stato di acquistare e vendere bevande alcoliche. La produzione privata è consentita, a condizione che tutti i prodotti finiti siano necessariamente venduti allo Stato. Lo Stato ha anche il diritto di importare bevande alcoliche.
Gli obiettivi del monopolio del vino:
* Ridurre l'ubriachezza instillando nella popolazione una cultura del consumo di alcolici.
* Creare condizioni favorevoli per lo sviluppo della distillazione agricola, la cui vendita all'erario a prezzi fissi sarebbe assicurata.
In Russia, la vodka è stata a lungo una delle entrate più importanti per il tesoro e, sotto Witt, il commercio di vodka veniva effettuato solo nelle enoteche statali, la rettifica (lavorazione dell'alcol e produzione di vodka) veniva effettuata anche dal stato. La produzione di alcol primario è rimasta agli allevatori privati. Tuttavia, gli allevatori potevano produrre solo la quantità di alcol prescritta dallo stato e, di conseguenza, potevano vendere solo quella quantità.
Il piano definitivo del Ministero delle Finanze, approvato il 6 giugno 1894, era il seguente:
* L'alcol e il vino sono venduti solo in forma purificata.
* La purificazione dell'alcol mediante distillazione e la produzione di prodotti a base di vodka vengono effettuate sia in fabbriche statali che private.
* La vendita di bevande alcoliche è consentita in esercizi privati in contenitori sigillati ea prezzi fissi.
La riforma ha avuto un esito positivo. Nel 1899, l'intero reddito da alcol ammontava a 421,1 milioni di rubli contro 297,4 milioni di rubli nel 1894 e, all'inizio del 1900, la quota del reddito da alcol ammontava al 28% di tutte le entrate ordinarie del bilancio. Sotto Witt, il monopolio del vino dava circa un milione di rubli al giorno, e fu sotto di lui che il bilancio del paese iniziò finalmente a basarsi sul bere la popolazione.
Su iniziativa di Witte nel 1894, fu introdotto un monopolio di stato sul commercio degli alcolici. L'essenza principale del monopolio del bere sta nel fatto che nessuno può vendere vino se non lo stato, la produzione di vino dovrebbe essere limitata a quelle dimensioni in cui lo stato lo acquista e, di conseguenza, da quelle condizioni alle quali lo stato insistere.
In Russia, la vodka è stata a lungo una delle entrate più importanti per il tesoro e, sotto Witt, il commercio di vodka veniva effettuato solo nelle enoteche statali, la rettifica (lavorazione dell'alcol e produzione di vodka) veniva effettuata anche dal stato. La produzione di alcol primario è rimasta agli allevatori privati. Tuttavia, gli allevatori potevano produrre solo la quantità di alcol prescritta dallo stato e, di conseguenza, potevano vendere solo quella quantità.
La riforma ha avuto un esito positivo. Nel 1899, l'intero reddito da alcol ammontava a 421,1 milioni di rubli contro 297,4 milioni di rubli nel 1894 e, all'inizio del 1900, la quota del reddito da alcol ammontava al 28% di tutte le entrate ordinarie del bilancio.
Sotto Witt, il monopolio del vino dava circa un milione di rubli al giorno, e fu sotto di lui che il bilancio del paese iniziò finalmente a essere costruito sul bere la popolazione.
La messa in ordine e lo sviluppo dell'economia ferroviaria del Paese è sempre rimasta nel campo visivo di Witte, anche dopo aver lasciato il Ministero delle Ferrovie. In Russia al tempo di Witte, più di ¾ dell'intero binario ferroviario era di proprietà di società per azioni e meno di quanto apparteneva allo stato. Le società per azioni godevano di una completa autonomia nella fissazione delle tariffe, che portò gradualmente alla perdita di alcune ferrovie e all'impatto negativo di tale "proprietà privata" sull'intera economia. L'instabilità della politica tariffaria dei proprietari delle ferrovie nelle condizioni di forte concorrenza tra loro, benefici per le cosiddette "proprie persone", ecc. privò il commercio e l'industria dell'opportunità di condurre le proprie operazioni a condizioni più o meno prevedibili e l'economia del paese deviò in parte dal percorso di sviluppo borghese-capitalista.
Già nel 1889 fu emanato il Regolamento Temporaneo sulle Tariffe Ferroviarie. Pertanto, l'attività tariffaria è stata posta sotto il controllo statale. Successivamente Witte pubblicò nuove edizioni del regolamento e, manovrando le tariffe, cambiò la direzione dei flussi di merci, favorendo alcune voci di esportazione, e talvolta proteggendo le industrie protette dalle merci importate competitive, sostenendo cioè il produttore nazionale.
Un'altra direzione della riforma del settore ferroviario sotto Witt è stata l'acquisto di ferrovie non redditizie da parte dello stato. Nel 1902, 2/3 delle ferrovie della Russia furono acquistate nella proprietà del tesoro (era una vasta rete ferroviaria di importanza strategica - il collegamento tra l'ovest e l'est, il centro con la periferia), e solo 1/ 3 - le strade che portavano qualsiasi tipo di reddito - erano di proprietà di organizzazioni non governative. A seguito delle misure adottate, le ferrovie iniziarono a portare entrate nette allo stato: nel 1898. le ferrovie hanno portato al paese quasi 20 milioni di rubli.
La maggior parte delle ferrovie sono state costruite dallo stato. È stato anche permesso di costruire ferrovie e una società per azioni, ma lo stato non ha più dato loro alcuna garanzia e non ha fornito supporto. Inoltre, Witte, come accennato in precedenza, prestò molta attenzione alla nazionalizzazione delle ferrovie. Se all'inizio questo riguardava solo le imprese ferroviarie non redditizie, in seguito ha interessato assolutamente tutte le ferrovie. Il Ministero delle Finanze ha costantemente acquistato partecipazioni in società ferroviarie e ha influenzato le politiche di queste aziende. Durante gli anni '90, secondo le statistiche ufficiali, furono costruite 20,5 mila verste di nuove linee (queste erano autostrade come l'Asia centrale, Perm-Kotlasskaya, Vologda-Arkhangelskaya. autostrada) e verso la metà del 1902. la lunghezza totale della linea ferroviaria nell'impero russo era di 61,7 mila verste, di cui 53,3 mila di strade messe in esercizio e 8,4 mila di linee in costruzione.
L'intensa costruzione ferroviaria ha contribuito allo sviluppo economico della Russia. La Siberia e l'Estremo Oriente - regioni con le risorse naturali più ricche - sono state incluse nella vita economica dei paesi. Il sistema di sviluppo dei trasporti sviluppato ha fornito un'assistenza inestimabile allo sviluppo dell'industria pesante in Russia.
Contemporaneamente alla costruzione di ferrovie in Russia, industrie correlate come la lavorazione dei metalli, la produzione di rotaie, la costruzione di locomotive a vapore e anche l'estrazione del carbone intensamente sviluppata, hanno ricevuto un impulso per lo sviluppo.
