Il lavoro sociale occupa attualmente un posto importante nella vita della società. Ciò richiede uno studio dei fondamenti economici delle attività di elementi e istituzioni di protezione sociale della popolazione. Il libro di testo esamina i fondamenti teorici e metodologici dell'economia del servizio sociale, i fondamenti dell'economia della sanità e dell'istruzione (i rami della sfera sociale, in cui gli specialisti del servizio sociale svolgono più spesso le loro funzioni), le dinamiche del welfare della popolazione, l'organizzazione delle attività economiche di protezione sociale della popolazione.
Il libro di testo "Fondamenti economici del lavoro sociale" è progettato per gli studenti che studiano nella specialità "lavoro sociale".
Il tutorial fornisce materiale metodologico che contribuisce allo sviluppo del corso di formazione: lezioni frontali, domande e compiti per l'autocontrollo, un glossario, compiti di prova, un elenco di letteratura di base e aggiuntiva, linee guida per gli studenti.
Modulo 1. Fondamenti teorici e metodologici dell'economia del servizio sociale
Capitolo 1.2. Politica economica e sociale dello Stato
Capitolo 1.3. Sistema finanziario dello stato e finanziamento del lavoro sociale
Modulo 2. Fondamenti di economia sanitaria e istruzione
Capitolo 2.1. Fondamenti di economia sanitaria
Capitolo 2.2. Fondamenti di economia dell'educazione
Modulo 3. Dinamiche del benessere della popolazione
Capitolo 3.1. Benessere materiale della popolazione
Capitolo 3.2. Le principali misure per aumentare il reddito della popolazione
Modulo 4. Organizzazione dell'attività economica di protezione sociale della popolazione
Capitolo 4.1. Fondamenti organizzativi ed economici della sicurezza sociale e assicurativa della popolazione
Capitolo 4.2. Organizzazione dell'attività economica ed efficienza dei servizi sociali
Capitolo I FONDAMENTI DELL'ECONOMIA DEL LAVORO SOCIALE.
Fondamenti teorici e metodologici dell'economia del servizio sociale.
I fondamenti economici del lavoro sociale.
L'economia del lavoro sociale è l'attività economica dell'intera struttura di protezione sociale della popolazione per la produzione di servizi immateriali. L'attività economica si manifesta nella funzione economica del lavoro sociale. A sua volta, la funzione economica è intesa come l'attività dei soggetti del sistema di protezione sociale della popolazione, volta a creare una base di risorse, un insieme di condizioni che forniscono i mezzi di esistenza e sviluppo dell'individuo, della famiglia, della società nel complesso.
I soggetti dell'attuazione della funzione economica sono lo stato, la società e le persone. L'attività dei soggetti consiste nella formazione e distribuzione razionale delle risorse economiche, nel controllo del loro effettivo utilizzo.
In quanto categoria economica, la protezione sociale è un sistema di relazioni distributive, nel corso del quale, a spese di una parte del reddito nazionale, si formano fondi pubblici che vengono utilizzati per il sostegno materiale e per i servizi ai cittadini. In questo senso, la sicurezza sociale include la fornitura appropriata di tutti i membri della società, indipendentemente dalla fonte di fondi e dall'organizzazione della sicurezza.
Pertanto, la sicurezza sociale è la preoccupazione dello Stato per una persona che ha perso tutta o parte della capacità di lavorare. La protezione sociale come istituzione sociale è, in senso lato, l'attività dello Stato per attuare gli obiettivi e i compiti prioritari della politica sociale, per attuare un insieme di garanzie economiche, legali e sociali sancite dalla legislazione che assicurino a ogni membro della società il rispetto sociale diritti, compreso un tenore di vita dignitoso. In senso stretto, la protezione sociale è un insieme di misure specifiche mirate di natura economica, giuridica, organizzativa per sostenere la popolazione e preservare una fonte di sostentamento in caso di rischi sociali.
La sicurezza sociale può essere definita come una forma di distribuzione di benefici materiali al fine di soddisfare i bisogni personali vitali dei cittadini in situazioni di vita difficili, di tutti i membri della società al fine di proteggere la salute e la normale riproduzione della forza lavoro a spese di speciali fondi fuori bilancio creati su base assicurativa e stanziamenti statali...
Ignatov V.G., Baturin L.A. e altri ritengono che le principali forme organizzative e legali di protezione sociale siano attualmente l'assicurazione sociale e il sistema statale di sicurezza sociale.
Secondo T. Yuryeva, la struttura della protezione sociale della popolazione è un sistema che comprende diversi sottosistemi: garanzie sociali, sicurezza sociale, assicurazione sociale, assistenza sociale.
La realizzazione da parte dello Stato dei diritti costituzionali dei cittadini a ricevere i più importanti benefici e servizi sociali si chiama garanzie sociali. Questi ultimi includono:
· Il diritto dei cittadini di scegliere un luogo di lavoro e di attività professionale;
· Il diritto a un salario minimo;
· La pensione minima;
· Benefici per la nascita di un bambino;
· L'importo minimo dell'indennità di disoccupazione;
· L'importo minimo della borsa di studio;
· Il diritto alla casa;
· Il diritto alla tutela della salute e alle cure mediche;
· Il diritto all'istruzione.
La sicurezza sociale è intesa come un sistema di assistenza e assistenza ai cittadini anziani e disabili, nonché alle famiglie con bambini. Il sistema di previdenza sociale comprende pensioni, sussidi per i lavoratori, sussidi per le famiglie che allevano figli, mantenimento e servizi per anziani e disabili, sussidi di disoccupazione.
L'assicurazione sociale è una delle principali forme di sicurezza sociale per i cittadini, che è un sistema per garantire i cittadini in caso di evento assicurato.
L'assistenza sociale può anche essere attribuita a una forma di sicurezza sociale: la fornitura di pagamenti in contanti e in natura ai cittadini bisognosi di sostegno.
La sfera di produzione dei servizi immateriali, o la sfera sociale, ha caratteristiche specifiche. I prodotti del lavoro (beni di consumo) non appaiono come una merce, ma come un'attività specifica, cioè un servizio. La sfera sociale comprende i rami dell'economia nazionale che creano benefici sociali sotto forma di servizi di assistenza sociale, istruzione, assistenza sanitaria, cultura, ecc. I rami della sfera sociale hanno un impatto diretto sul livello di benessere e la qualità della vita della popolazione. Il raggiungimento degli obiettivi principali dell'economia sociale di mercato dipende in larga misura dalla sfera sociale.
Di conseguenza, l'economia del lavoro sociale studia, in primo luogo, l'impatto dell'economia sui mezzi di sussistenza delle persone e, in secondo luogo, la definizione di standard statali per il sostegno sociale dei cittadini bisognosi.
Il compito principale dello studio dell'economia sociale è analizzare le relazioni economiche nella società come organismo sociale, i loro cambiamenti durante il periodo di transizione e l'attenzione alla protezione sociale di quegli strati della popolazione i cui diritti economici, politici e di altro tipo sono violati; l'impatto delle relazioni di mercato sulla società nel suo insieme; processi che si verificano nell'economia e il loro impatto sulla vita sociale della società, sui suoi singoli gruppi sociali e sui suoi membri, sulle famiglie nella società e sugli individui nella famiglia.
Le relazioni economiche in una società influenzano direttamente la vita sociale dei suoi singoli membri. Influiscono particolarmente i rapporti legati ai mezzi di produzione, l'alienazione dei lavoratori dai mezzi di produzione, ecc. L'alienazione dai mezzi di produzione porta a problemi di occupazione e disoccupazione, stratificazione economica e sociale, società, problemi economici e sociali in famiglia, sfruttamento economico.
L'attuazione della politica di protezione sociale della popolazione è compito del lavoro sociale. Allo stesso tempo, aumenta l'importanza dell'assicurazione sociale, delle garanzie sociali nel campo dell'assistenza sanitaria, dell'istruzione, in caso di vecchiaia, perdita della capacità lavorativa, ecc.
L'economia sociale è definita dalle categorie generali della teoria economica: produzione, distribuzione, scambio e consumo. Nell'attuazione degli interessi personali e pubblici, viene prestata particolare attenzione all'analisi dell'area decisiva della vita delle persone: la sfera di produzione e distribuzione dei benefici della vita nel contesto della formazione delle relazioni di mercato.
La produzione di beni materiali è alla base della vita umana e della società.
La distribuzione come categoria della scienza economica non è solo la distribuzione dei risultati della produzione sociale, ma anche la distribuzione delle risorse, o fattori di produzione. In questo senso, la distribuzione nella società dipende dall'istituto della proprietà, poiché i fattori di produzione appartengono ai loro proprietari.
La formazione di un sistema di gestione del mercato e la formazione di uno strato di proprietari su questa base rafforza l'influenza del principio di distribuzione basato sulla proprietà accumulata. Allo stesso tempo, la formazione dei redditi propri della popolazione contribuisce inevitabilmente alla crescita della differenziazione del reddito, della stratificazione economica e sociale della società. E questo richiede un intervento sistemico del governo per superare le tensioni sociali, per formare un sistema di sostegno socio-economico per le categorie più vulnerabili della popolazione.
La principale funzione obiettivo della redistribuzione del prodotto interno lordo dello Stato è quella di livellare le differenze economiche al fine di garantire condizioni di vita più favorevoli alla maggioranza della popolazione. Viene implementato sotto forma di distribuzione di prodotti e servizi, trasformazione dei pagamenti e programmi governativi per stabilizzare il reddito.
Sulla base dei programmi statali di assistenza sociale ed economica, sono garantiti i diritti costituzionali dei cittadini: istruzione e cure mediche gratuite, mantenimento degli anziani e dei disabili, sostegno alle madri e ai bambini, ecc. Il grado della loro soddisfazione è determinato da il livello di sviluppo economico prevalente nelle condizioni date e gli atteggiamenti di valore della società.
L'attività dello Stato per regolamentare i processi di distribuzione si svolge in tre aree principali.
Prima direzione. Parte del reddito della popolazione dipende dai risultati del lavoro, ma viene preso in considerazione il grado di soddisfazione dei bisogni di supporto vitale.
Seconda direzione. Di importanza decisiva è il tipo di bisogni a cui sono diretti i pagamenti: assegni familiari, compensi per cure specialistiche, ecc.
La terza direzione del sostegno statale si esprime sotto forma di benefici e servizi forniti a categorie di popolazione legalmente definite dalle istituzioni competenti del settore non produttivo.
L'economia del lavoro sociale, pur rimanendo nel quadro della teoria economica generale, sta studiando il suo impatto sui mezzi di sussistenza delle persone, determinando standard statali di sostegno sociale per i bisognosi, che dipendono non solo da fattori economici, ma anche politici, storici, nazionali, etiche e altre norme della società.
A livello professionale, l'economia del lavoro sociale è progettata per rispondere alle domande: qual è l'efficienza degli investimenti di risorse nell'industria e i suoi singoli collegamenti e quali sono i criteri per questa efficienza.
Va notato che l'efficienza (efficienza, produttività) è una categoria della scienza economica. E. I. Kholostova offre due definizioni del concetto " efficienza del lavoro sociale".
1. L'efficacia del servizio sociale è il rapporto tra i risultati ottenuti (effetti) ei costi associati alla garanzia di tali risultati.
Il lavoro sociale è riconosciuto come efficace con le seguenti relazioni tra risultati e costi:
L'efficienza può essere presunta, ovvero calcolata, pianificata ed effettiva (effettuata).
I criteri per l'efficacia del servizio sociale sono diversi:
Principi di Economia Sociale- sono disposizioni scientificamente fondate, comprovate nella pratica, sulle forme e sulle modalità dell'attività economica delle imprese e delle istituzioni del sistema di protezione sociale della popolazione. L'economia sociale è caratterizzata sia da principi generali di funzionamento della sfera sociale che da principi specifici.
Il principio dell'umanesimo(uno dei fondamentali) presuppone il riconoscimento della persona come valore più alto, la tutela della sua dignità, dei diritti civili, la creazione delle condizioni per la manifestazione integrale delle capacità dell'individuo. Nelle condizioni moderne, il benessere socio-economico di una persona è l'obiettivo principale del lavoro sociale.
Il principio di giustizia sociale. La giustizia socio-economica non si manifesta sotto forma di perequazione assoluta, ma soprattutto sotto forma di un giusto prezzo del lavoro, un equo reddito di un piccolo produttore, un ravvicinamento del salario minimo alla media, eccessive distorsioni dipartimentali nella retribuzione delle persone nel servizio pubblico, l'introduzione di un rapporto, supportato dalla direttiva, tra la sfera di bilancio e la principale economia nazionale.
Si presenta in due forme: equità di scambio e equità di distribuzione. Entrambe queste forme possono essere associate ai meccanismi di distribuzione del mercato, da un lato, e ai meccanismi di regolazione statale, dall'altro, cioè ai due plus della "teoria della ricchezza": la proprietà privata e quella pubblica.
Il principio di convenienza sociale. Il contingente dei protetti nella società dovrebbe essere strettamente limitato a quelle categorie della popolazione che sono completamente o parzialmente private della capacità di lavorare e dell'autosufficienza. La violazione di questo principio porta ad una diminuzione della motivazione al lavoro e ad un aumento dell'esercito dei dipendenti. L'incarnazione di questo principio nella pratica del lavoro sociale è diventato un sistema di assistenza socioeconomica mirata.
Il principio dell'efficienza economica riflette il rapporto ottimale tra il volume delle spese sociali e l'importo delle detrazioni per il loro finanziamento. Le detrazioni per il finanziamento della sfera sociale dovrebbero essere correlate a tutti gli indicatori macroeconomici: prodotto interno lordo, cassa salari, redditi della popolazione, ecc. Il superamento dell'importo ottimale delle detrazioni per i bisogni sociali provoca una diminuzione dell'efficienza della produzione sociale. Inoltre, il principio dell'efficienza economica implica un equilibrio ottimale tra prestazioni sociali e salari.
Il principio della priorità dei principi statali nella protezione sociale della popolazione.È lo Stato che si pone come principale garante della fornitura economica di un tenore di vita socialmente sufficiente per coloro che non possono farlo da soli per ragioni oggettive.
Il principio di indipendenza economica autorità locali comporta la delimitazione dei poteri economici degli enti federali e locali. Le prestazioni sociali e altri pagamenti dovrebbero essere garantiti a un livello minimo a livello federale e tutti i pagamenti aggiuntivi dovrebbero essere effettuati dal bilancio locale e dai fondi locali di previdenza sociale, in modo che la popolazione e la sua amministrazione siano interessate allo sviluppo dell'economia e la sua autosufficienza.
Di notevole importanza sono principi economici come il principio della motivazione al lavoro per la retribuzione, il miglioramento della qualità della vita, l'aumento dei bisogni, ecc.
La protezione sociale della popolazione si basa sui principi sopra elencati come un sistema che permea tutti i livelli dello stato, dal federale al locale.
Questi principi sono volti a mantenere le proporzioni, un rapporto ottimale tra le sfere della produzione e del consumo, perché non dobbiamo dimenticare che il lavoro sociale serve la sfera del consumo. Secondo questi principi, opera il meccanismo di protezione sociale della popolazione, manifestandosi sotto forma di modalità socio-economiche del suo sostegno sociale.
Economia del lavoro sociale- Questa è l'attività economica dell'intera struttura di protezione sociale della popolazione per la produzione di servizi immateriali. La funzione economica del servizio sociale si manifesta nelle attività dei soggetti del sistema di protezione sociale della popolazione, volte a creare una base di risorse, un insieme di condizioni che forniscono i mezzi di esistenza e sviluppo dell'individuo, della famiglia, della società nel complesso.
I soggetti dell'attuazione della funzione economica sono lo stato, la società e le persone. La loro attività consiste nella formazione e distribuzione razionale delle risorse economiche, nel controllo del loro effettivo utilizzo. In quanto categoria economica, la protezione sociale è un sistema di relazioni distributive, nel corso del quale, a spese di una parte del reddito nazionale, si formano fondi pubblici che vengono utilizzati per il sostegno materiale e per i servizi ai cittadini.
La sfera di produzione dei servizi immateriali, o la sfera sociale, ha caratteristiche specifiche. I prodotti del lavoro (beni di consumo) appaiono non sotto forma di merce, ma sotto forma di una certa attività, cioè un servizio. La sfera sociale comprende i rami dell'economia nazionale che creano benefici sociali sotto forma di servizi di assistenza sociale, istruzione, assistenza sanitaria, cultura, ecc. I rami della sfera sociale hanno un impatto diretto sul livello di benessere e la qualità della vita della popolazione.
Il raggiungimento degli obiettivi principali dell'economia sociale di mercato dipende in larga misura dalla sfera sociale.
FAR EASTERN STATE UNIVERSITY PACIFIC INSTITUTE OF DISTANCE E TECHNOLOGY O. V. Zayats Fondamenti economici del lavoro sociale © Far Eastern University Publishing House 2003 VLADIVOSTOK 2003 Contenuti Annotazione ..................... ................................................................. ................................................................. ................. 4 Istruzioni metodiche per gli studenti ................................... ................................................................. ............. 5 Introduzione ................................... ................................................................. ................................................................. ...... 6 Modulo 1. Fondamenti teorici e metodologici dell'economia del servizio sociale ............. 7 Capitolo 1.1. Oggetto e obiettivi del corso. Principi e metodi di economia del lavoro sociale .... 7 1.1.1. Oggetto e obiettivi del corso "Fondamenti economici del lavoro sociale" ................... 7 1.1.2. Principi e metodi dell'economia del lavoro sociale .................................................. . ...... 8 1.1.3. Lo spazio economico del lavoro sociale .................................................. .. ........ 9 Capitolo 1.2. Politica economica e sociale dello Stato .................................................... .. 10 1.2.1. Funzioni economiche dello Stato .................................................................. .. .......................... 10 1.2.2. Politica sociale dello Stato .................................................. .. ................................. 12 Capitolo 1. 3. Il sistema finanziario dello Stato e il finanziamento delle lavoro ... .... 15 1.3.1. Il sistema finanziario dello Stato .................................................. ... ................................. 15 1.3.2. Politica fiscale dello Stato .................................................. .. .............................. 17 1.3.3. Finanziamento del lavoro sociale .................................................. ........................... 19 Modulo 2. Fondamenti di economia sanitaria e istruzione ............. .................................. 22 Capitolo 2.1. Fondamenti di economia sanitaria .................................................. ................................. 22 2.1.1. L'economia sanitaria nel sistema di tutela della salute pubblica ............. 22 2.1.2. Organizzazione e gestione dell'assistenza sanitaria .................................................... .. ............. 24 2.1.3. Finanziamento sanitario .................................................. ................................. 25 2.1.4. Standardizzazione della qualità dei servizi medici .................................................. ... .............. 28 2.1.5. Costo, prezzo, efficienza dei servizi medici ................................ 31 Capitolo 2.2 . Fondamenti di economia dell'educazione .................................................... ................................. 35 2.2.1 Soggetto e metodo dell'economia dell'educazione. Il rapporto tra istruzione ed economia del Paese .................................................. ................................................... ................................................... 35 2.2.2. Il sistema di organizzazione e gestione dell'istruzione .................................................. ... .... 37 2.2.3. Base educativa e materiale dell'educazione. Costi dell'istruzione e finanziamento delle istituzioni educative .................................................. ............................................. 39 2.2.4. Organizzazione del lavoro e retribuzione degli educatori ................................... 42 2.2.5. Efficienza economica dell'istruzione .................................................. ............... 43 Modulo 3. Dinamiche del benessere della popolazione ..................... ...................................................... .. 45 Capitolo 3.1. Benessere materiale della popolazione ................................................... .... ................ 45 3.1.1. Concetto, formazione, indicatori di benessere .................................................. ... ... 45 3.1.2. La stratificazione economica della società russa .................................................. .. ..... 48 3.1.3. Stime del livello di sicurezza .................................................. .................................... 50 Capitolo 3.2. Le principali misure per aumentare il reddito della popolazione ................................................... .... .. 53 3.2.1. Aiuto sociale .................................................. ................................................................. .... 53 3.2.2. Benefici sociali ................................................ ................................................................. ..... 54 Modulo 4. Organizzazione dell'attività economica di protezione sociale della popolazione .......... 58 Capitolo 4.1. Fondamenti organizzativi ed economici della previdenza sociale e assicurativa della popolazione ...................................... ................................................... ... ..................... 58 4.1.1. Fondamenti organizzativi ed economici della previdenza ................................. 59 4.1.2. Fondamenti organizzativi ed economici dell'assicurazione sociale statale (obbligatoria) .................................... . ................................................. ................. 60 4.1.3. Fondamenti organizzativi ed economici dell'assicurazione sanitaria obbligatoria .................................................. . ................................................. . ................................................. .... 61 Capitolo 4.2. Organizzazione dell'attività economica ed efficienza dei servizi sociali .................................................. .. ................................................ .. ................................................ .. ........ 63 4.2.1. Organizzazione dell'attività economica dei servizi sociali ................................... 63 4.2.2. L'efficacia del servizio sociale .................................................... .. ................................ 65 Glossario ................. .. ................................................ .. ................................................ .. .................. 70 Letteratura ............................ .. ................................................ .. ................................................ .. ..... 70 Abstract Il lavoro sociale occupa attualmente un posto importante nella vita della società. Ciò richiede uno studio dei fondamenti economici delle attività di elementi e istituzioni di protezione sociale della popolazione. Il libro di testo esamina i fondamenti teorici e metodologici dell'economia del servizio sociale, i fondamenti dell'economia della sanità e dell'istruzione (i rami della sfera sociale, in cui gli specialisti del servizio sociale svolgono più spesso le loro funzioni), le dinamiche del welfare della popolazione, l'organizzazione delle attività economiche di protezione sociale della popolazione. Il libro di testo "Fondamenti economici del lavoro sociale" è progettato per gli studenti che studiano nella specialità "lavoro sociale". Il tutorial fornisce materiale metodologico che contribuisce allo sviluppo del corso di formazione: lezioni frontali, domande e compiti per l'autocontrollo, un glossario, compiti di prova, un elenco di letteratura di base e aggiuntiva, linee guida per gli studenti. Istruzioni metodologiche per gli studenti 1. Lo studente dovrebbe studiare il materiale del corso per moduli, indicati nel libro di testo "Fondamenti economici del lavoro sociale". 2. Dopo ogni capitolo, la guida allo studio contiene domande sull'autocontrollo e compiti da completare. 3. Dopo aver studiato il materiale dei moduli, lo studente è obbligato a completare le attività del test. 4. Controllo finale - esame. Il voto finale è determinato dai risultati della prova finale. 5. Qualora lo studente necessiti di ulteriori informazioni e sostenga l'esame individualmente, il docente effettua consultazioni settimanali durante l'anno accademico a st. Ekipazhnaya, 18 (fermata di trasporto "Gaidamak"). 6. Il contatto può essere mantenuto: [e-mail protetta]; [e-mail protetta] Introduzione L'obiettivo del corso "Fondamenti economici del lavoro sociale" è quello di sviluppare l'alfabetizzazione economica e la cultura economica degli studenti nel campo del lavoro sociale. Lo studio delle basi economiche del lavoro sociale contribuisce alla formazione del pensiero economico, che significa conoscenza delle leggi economiche moderne, categorie sulla base delle quali si sviluppa nella pratica un comportamento economico specifico, un certo livello di iniziativa, efficienza. Al termine della formazione nella disciplina, lo studente deve: conoscere i fondamenti economici della formazione dei redditi della popolazione, i criteri di sicurezza e povertà, le garanzie statali minime di sostegno sociale ed economico della popolazione; essere in grado di valutare l'impatto della stratificazione economica nella società sul cambiamento dello status di vari gruppi e famiglie, l'importanza del bilancio e di altri tipi di finanziamento del sistema di protezione sociale; conoscere le caratteristiche dei fondamenti organizzativi ed economici della previdenza e della previdenza sociale della popolazione; conoscere le basi dell'economia sanitaria, dell'istruzione; conoscere i tipi di benefici socio-economici, i metodi per determinare l'efficacia delle attività, le problematiche del personale dei servizi sociali. Modulo 1. Fondamenti teorici e metodologici dell'economia del servizio sociale Capitolo 1.1. Oggetto e obiettivi del corso. Principi e metodi di economia del lavoro sociale 1.1.1. L'oggetto e gli obiettivi del corso "Fondamenti economici del lavoro sociale" L'economia del lavoro sociale è l'attività economica dell'intera struttura di protezione sociale della popolazione per la produzione di servizi immateriali. L'attività economica si manifesta nella funzione economica del lavoro sociale. A sua volta, la funzione economica è intesa come l'attività dei soggetti del sistema di protezione sociale della popolazione, volta a creare una base di risorse, un insieme di condizioni che forniscono i mezzi di esistenza e sviluppo dell'individuo, della famiglia, della società nel complesso. I soggetti dell'attuazione della funzione economica sono lo stato, la società e le persone. L'attività dei soggetti consiste nella formazione e distribuzione razionale delle risorse economiche, nel controllo del loro effettivo utilizzo. In quanto categoria economica, la protezione sociale è un sistema di relazioni distributive, nel corso del quale, a spese di una parte del reddito nazionale, si formano fondi pubblici che vengono utilizzati per il sostegno materiale e per i servizi ai cittadini. In questo senso, la sicurezza sociale include la fornitura appropriata di tutti i membri della società, indipendentemente dalla fonte di fondi e dall'organizzazione della sicurezza. Pertanto, la sicurezza sociale è la preoccupazione dello Stato per una persona che ha perso tutta o parte della capacità di lavorare. La protezione sociale come istituzione sociale è, in senso lato, l'attività dello Stato per attuare gli obiettivi e i compiti prioritari della politica sociale, per attuare un insieme di garanzie economiche, legali e sociali sancite dalla legislazione che assicurino a ogni membro della società il rispetto sociale diritti, compreso un tenore di vita dignitoso. In senso stretto, la protezione sociale è un insieme di misure specifiche mirate di natura economica, giuridica, organizzativa per sostenere la popolazione e preservare una fonte di sostentamento in caso di rischi sociali. La sicurezza sociale può essere definita come una forma di distribuzione di benefici materiali al fine di soddisfare i bisogni personali vitali dei cittadini in situazioni di vita difficili, di tutti i membri della società al fine di proteggere la salute e la normale riproduzione della forza lavoro a spese di speciali fondi fuori bilancio creati su base assicurativa e stanziamenti statali... Ignatov VG, Baturin LA e altri ritengono che le principali forme organizzative e legali di protezione sociale siano attualmente l'assicurazione sociale e il sistema statale di sicurezza sociale.Secondo T. Yuryeva, la struttura della protezione sociale della popolazione è un sistema che comprende diversi sottosistemi: garanzie sociali, previdenza sociale, assicurazione sociale, assistenza sociale. La realizzazione da parte dello Stato dei diritti costituzionali dei cittadini a ricevere i più importanti benefici e servizi sociali si chiama garanzie sociali. Tra questi ultimi: il diritto dei cittadini di scegliere un luogo di lavoro e di attività professionale; il diritto a un salario minimo; la pensione minima; assegni di parto; l'importo minimo dell'indennità di disoccupazione; l'importo minimo della borsa di studio; il diritto alla casa; il diritto all'assistenza sanitaria e alle cure mediche; il diritto all'istruzione. La sicurezza sociale è intesa come un sistema di assistenza e assistenza ai cittadini anziani e disabili, nonché alle famiglie con bambini. Nell'art. 39 della Costituzione della Federazione Russa afferma “A tutti è garantita la sicurezza sociale per età. In caso di malattia, invalidità, perdita di un capofamiglia, per educazione dei figli e negli altri casi previsti dalla legge”. Il sistema di previdenza sociale comprende pensioni, sussidi per i lavoratori, sussidi per le famiglie che allevano figli, mantenimento e servizi per anziani e disabili, sussidi di disoccupazione. L'assicurazione sociale è una delle principali forme di sicurezza sociale per i cittadini, che è un sistema per garantire i cittadini in caso di evento assicurato. L'assistenza sociale può anche essere attribuita a una forma di sicurezza sociale: la fornitura di pagamenti in contanti e in natura ai cittadini bisognosi di sostegno. La sfera di produzione dei servizi immateriali, o la sfera sociale, ha caratteristiche specifiche. I prodotti del lavoro (beni di consumo) non appaiono come una merce, ma come un'attività specifica, cioè un servizio. La sfera sociale comprende i rami dell'economia nazionale che creano benefici sociali sotto forma di servizi di assistenza sociale, istruzione, assistenza sanitaria, cultura, ecc. I rami della sfera sociale hanno un impatto diretto sul livello di benessere e la qualità della vita della popolazione. Il raggiungimento degli obiettivi principali dell'economia sociale di mercato dipende in larga misura dalla sfera sociale. Pertanto, l'oggetto di studio del corso "Fondamenti economici del lavoro sociale" sono i modelli dei processi economici nella sfera sociale, in particolare, e nel sistema di protezione sociale della popolazione, l'influenza dei fattori economici sul benessere sociale -essere della società nel suo insieme, singoli gruppi e strati sociali, ogni individuo in condizioni di formazione delle relazioni di mercato. Obiettivi del corso: 1. studio delle relazioni economiche nella società (ad esempio, stratificazione sociale, disoccupazione); 2. studio dei processi che avvengono nell'economia e del loro impatto sulla vita sociale della società, dei suoi singoli gruppi, famiglie, individui; 3. analisi dell'attuazione della politica di sicurezza sociale. Di conseguenza, l'economia del lavoro sociale studia, in primo luogo, l'impatto dell'economia sui mezzi di sussistenza delle persone e, in secondo luogo, la definizione di standard statali per il sostegno sociale dei cittadini bisognosi. Le funzioni principali della disciplina includono quelle cognitive, metodologiche e pratiche. A livello professionale, l'economia del lavoro sociale è progettata per rispondere alle domande su quale sia l'efficienza degli investimenti di risorse nell'industria e sui suoi singoli collegamenti, quali siano i criteri per questa efficienza. 1.1.2. Principi e metodi dell'economia del lavoro sociale I principi dell'economia del lavoro sociale sono scientificamente fondati, dimostrati nella pratica disposizioni nelle forme e nei metodi dell'attività economica delle imprese e delle istituzioni di protezione sociale della popolazione. Il sistema di protezione sociale a tutti i livelli (federale, regionale, locale) resta di proprietà dello Stato. Il lavoro sociale in questo caso deve essere considerato come un'attività professionale con l'obiettivo di fornire ai cittadini vari tipi di servizi sociali. I servizi sociali sono intesi come azioni per fornire a un cliente un servizio di assistenza sociale. Le attività delle istituzioni, delle organizzazioni di protezione sociale della popolazione (servizi sociali) sono regolate dall'alto verso il basso. Le istituzioni sono considerate al servizio. L'elenco dei servizi sociali forniti ai clienti dei servizi sociali non può essere inferiore al modello di elenco federale approvato dal governo. L'elenco dei servizi è limitato da risorse insufficienti. Tra i principi fondamentali che stanno realmente al centro dell'economia del lavoro sociale: il principio dell'umanesimo presuppone il riconoscimento di una persona come il valore più alto, la tutela dei suoi diritti, la creazione di condizioni per il benessere socio-economico di un persona; il principio di convenienza sociale - sulla base di questo principio, lo Stato dovrebbe fornire sostegno ai cittadini che, per ragioni oggettive, non possono provvedere a se stessi; il principio della priorità dei principi statali nella protezione sociale della popolazione è che lo stato garantisca ai cittadini il sostegno economico a un livello minimo; basato sul principio dell'efficienza economica: il rapporto tra il volume delle spese sociali e l'importo delle detrazioni per il loro finanziamento, le detrazioni per la sfera sociale dovrebbero essere correlate agli indicatori macroeconomici (prodotto interno lordo, cassa integrazione guadagni, reddito della popolazione, ecc. .) - il rapporto ottimale tra prestazioni sociali e salari; la delimitazione dei poteri economici di soggetti di diverso livello è effettuata sulla base del principio di indipendenza economica. I metodi di economia del lavoro sociale sono modi per raggiungere obiettivi sociali basati su principi economici. La correttezza dell'applicazione dei metodi è determinata dalla loro efficacia. L'efficienza, a sua volta, significa se l'effetto viene raggiunto per l'individuo e la società nel suo insieme a un costo ottimale. I metodi assolvono ai loro compiti attraverso le politiche legali e sociali dello stato. Le modalità sono le seguenti: un sistema di garanzie socio-economiche minime (salario minimo, salario dignitoso); compensazione per reddito; sistema di benefici; sistema di benefici statali; analisi normativa (studio e definizione di standard e norme socio-economiche scientificamente fondate come l'entità delle pensioni, dei benefici); l'analisi positiva esamina la relazione tra i fenomeni economici (ad esempio, aumento dei prezzi e calo del tenore di vita). 1.1.3. Lo spazio economico del servizio sociale Gli assistenti sociali e gli specialisti del servizio sociale svolgono le loro attività nello spazio economico che fa parte dello spazio sociale. Secondo gli scienziati (Kholostova EI, Yakovleva AI), lo spazio sociale è considerato come una forma di vita sociale sotto forma di un vasto "campo", dove a diversi livelli e in diverse sfere interagiscono organi e istituzioni che assicurano in modo completo la vita pubblica, si realizzano i legami sociali e le relazioni tra gli attori sociali. Nello spazio sociale si realizzano legami economici, si esprimono varie forme economiche e modalità di convivenza e interazione dei soggetti sociali, formando uno spazio economico. Lo spazio economico è un sistema sociale in costante sviluppo, l'interazione economica delle istituzioni di protezione sociale, i suoi soggetti e oggetti, fornendo condizioni per la vita normale dei membri della società, soddisfacendo i loro bisogni. Il concetto di spazio economico è associato al concetto di sfera sociale. Lo spazio economico del lavoro sociale comprende l'economia del sistema di protezione sociale della popolazione, l'economia della sanità, dell'istruzione e la sfera dei rapporti di lavoro. La sfera sociale, da un lato, dipende dallo stato e, dall'altro, influenza lo sviluppo dell'intera società. Il lavoro sociale viene svolto in istituti di protezione sociale di vario tipo e tipo. L'attività economica dei servizi sociali dipende in larga misura da altri attori economici. Lo studio del benessere materiale della popolazione consentirà di parlare di vari tipi di differenziazione del reddito della popolazione. La determinazione delle risorse disponibili dei singoli cittadini consentirà un'erogazione più mirata dell'assistenza sociale statale. Le istituzioni mediche forniscono un minimo di servizi alla popolazione, principalmente a scapito dei budget e dei premi assicurativi. Oggigiorno la salute è considerata una categoria economica. Poiché la salute della forza lavoro deve essere considerata parte integrante del fattore di crescita economica e un elemento di ricchezza nazionale. L'istruzione svolge funzioni legate allo sviluppo dell'individuo e alla riproduzione di una forza lavoro qualificata. Nelle istituzioni sanitarie ed educative, gli assistenti sociali svolgono più spesso le loro funzioni. Per soddisfare i bisogni urgenti della popolazione, le istituzioni sociali hanno bisogno di determinate risorse. Oltre alle fonti finanziarie statali, vengono utilizzati anche fondi di fondazioni di beneficenza. Quindi, lo studio dello spazio economico del lavoro sociale determinerà i legami economici dei soggetti e migliorerà le loro relazioni economiche. Domande e compiti per l'autocontrollo: 1. Cosa si intende per economia del lavoro sociale? 2. Espandere la funzione economica del lavoro sociale. 3. Chi attua la funzione economica della protezione sociale? 4. Cos'è il sistema di protezione sociale? 5. Espandere gli elementi del sistema di protezione sociale. 6. Dare il concetto di sfera sociale. 7. Qual è l'oggetto di studio dei fondamenti economici del lavoro sociale? 8. Elencare i principi dell'economia del lavoro sociale. 9. Quali metodi utilizza l'economia del lavoro sociale? 10. Come intendi lo spazio economico del lavoro sociale? Capitolo 1.2. Politica economica e sociale dello Stato 1.2.1. Funzioni economiche dello stato L'obiettivo principale della politica socio-economica della Russia a lungo termine è quello di migliorare costantemente il tenore di vita della popolazione. Lo Stato, in quanto uno dei soggetti dell'attuazione delle funzioni economiche del servizio sociale, è chiamato a correggere gli aspetti negativi insiti nel meccanismo di mercato. Diamo un nome ad alcune delle carenze del mercato. In primo luogo, il mercato non tiene conto dell'influenza delle cosiddette esternalità negative: i produttori non vogliono sostenere i costi del ripristino delle risorse. In secondo luogo, il mercato non tiene pienamente conto dell'influenza di esternalità positive come l'istruzione ei servizi sanitari. Viene preso in considerazione solo l'aspetto commerciale individuale di questi effetti, ma non viene presa in considerazione l'importanza dell'impatto sociale di questi fattori. Il mercato non sembra sottovalutare
il lavoro sociale occupa attualmente un posto importante nella vita della società. Ciò richiede uno studio dei fondamenti economici delle attività di elementi e istituzioni di protezione sociale della popolazione. Questo problema copre i fondamenti teorici e metodologici dell'economia del servizio sociale, i fondamenti dell'economia della sanità e dell'istruzione (i rami della sfera sociale, in cui gli specialisti del servizio sociale svolgono più spesso le loro funzioni), le dinamiche del bene -essere della popolazione, organizzazione delle attività economiche di protezione sociale della popolazione. Lo scopo dello studio delle basi economiche del lavoro sociale è: la formazione di specialisti in alfabetizzazione economica e cultura economica nel campo del lavoro sociale; promuovere la formazione del pensiero economico, che significa conoscenza delle leggi economiche moderne, categorie sulla base delle quali si sviluppa concretamente un comportamento economico specifico, un certo livello di iniziativa, efficienza. Un assistente sociale dovrebbe conoscere: i fondamenti economici della formazione del reddito della popolazione, i criteri di sicurezza e povertà, le garanzie statali minime di sostegno socio-economico alla popolazione; conoscere le caratteristiche dei fondamenti organizzativi ed economici della previdenza e della previdenza sociale della popolazione; fondamenti di economia sanitaria, educazione; tipi di benefici socio-economici, metodi per determinare l'efficacia delle attività, questioni relative al personale dei servizi sociali; essere in grado di valutare l'impatto della stratificazione economica nella società sul cambiamento dello status di vari gruppi e famiglie, l'importanza del bilancio e di altri tipi di finanziamento del sistema di protezione sociale; L'economia del lavoro sociale è l'attività economica dell'intera struttura di protezione sociale della popolazione per la produzione di servizi immateriali. L'attività economica si manifesta nella funzione economica del lavoro sociale. A sua volta, la funzione economica è intesa come l'attività dei soggetti del sistema di protezione sociale della popolazione, volta a creare una base di risorse, un insieme di condizioni che forniscono i mezzi di esistenza e sviluppo dell'individuo, della famiglia, della società nel complesso. I soggetti dell'attuazione della funzione economica sono lo stato, la società e le persone. L'attività dei soggetti consiste nella formazione e distribuzione razionale delle risorse economiche, nel controllo del loro effettivo utilizzo. In quanto categoria economica, la protezione sociale è un sistema di relazioni distributive, nel corso del quale, a spese di una parte del reddito nazionale, si formano fondi pubblici che vengono utilizzati per il sostegno materiale e per i servizi ai cittadini. In questo senso, la sicurezza sociale include la fornitura appropriata di tutti i membri della società, indipendentemente dalla fonte di fondi e dall'organizzazione della sicurezza. Pertanto, la sicurezza sociale è la preoccupazione dello Stato per una persona che ha perso tutta o parte della capacità di lavorare. La protezione sociale come istituzione sociale è, in senso lato, l'attività dello Stato per attuare gli obiettivi e i compiti prioritari della politica sociale, per attuare un insieme di garanzie economiche, legali e sociali sancite dalla legislazione che assicurino a ogni membro della società il rispetto sociale diritti, compreso un tenore di vita dignitoso. In senso stretto, la protezione sociale è un insieme di misure specifiche mirate di natura economica, giuridica, organizzativa per sostenere la popolazione e preservare una fonte di sostentamento in caso di rischi sociali. La sicurezza sociale può essere definita come una forma di distribuzione di benefici materiali al fine di soddisfare i bisogni personali vitali dei cittadini in situazioni di vita difficili, di tutti i membri della società al fine di proteggere la salute e la normale riproduzione della forza lavoro a spese di speciali fondi fuori bilancio creati su base assicurativa e stanziamenti statali...
