Quanto costava un appartamento cooperativo nel 1989? Il problema della casa in URSS. Due domande comunemente sollevate quando si discute di problemi abitativi nell'ex URSS

Dedichiamo il secondo articolo del ciclo "Il mondo russo: prezzi al dettaglio e stipendi di epoche diverse" all'era del "socialismo sviluppato", ovvero al periodo dal 1965 al 1987. Uno dei motivi per cui abbiamo deciso di abbandonare la sequenza strettamente cronologica è stato che nella fase iniziale della raccolta di materiali sull'era della NEP e sugli anni '70-'80, ci siamo imbattuti in un meraviglioso libro di O.V. Kuratova "Cronache della vita russa (1950-1990)", che ha ampiamente risolto il problema della raccolta di materiale fattuale. La stragrande maggioranza delle informazioni in questo articolo viene raccolta dal libro specificato.

Va detto che, oltre alle informazioni meticolosamente raccolte dall'autore sul costo di beni e servizi, nonché sui salari durante il periodo del "socialismo sviluppato", il libro contiene anche molti saggi informativi sulla vita e la psicologia di varie categorie di cittadini sovietici (e non solo) di 40-80 anni, da prigionieri di guerra tedeschi ufficiali e senzatetto degli anni Sessanta a ministri, scrittori sovietici di spicco e membri della direzione del Partito Comunista cileno in esilio. Lo stesso Oleg Valerievich Kuratov ha attraversato un percorso di vita di successo e, come ammette lui stesso, abbastanza tipico per il suo tempo: una scuola secondaria a Shuya (regione di Ivanovo), il Politecnico di Leningrado, poi circa vent'anni presso l'impresa Minsredmash a Novosibirsk , dove l'autore ha scalato la carriera da ingegnere ordinario a capo ingegnere dell'impianto, quindi formazione avanzata presso l'Accademia dell'economia nazionale e lavoro manageriale nella sede del Ministero della costruzione di macchine medie a Mosca. Non sorprende, quindi, che una parte significativa dei saggi nelle Cronache della vita russa sia dedicata alla vita quotidiana dell'intellighenzia tecnica sovietica. In generale, il libro crea un quadro molto coerente della vita domestica degli anni passati e sarà sicuramente di interesse per tutti coloro che sono interessati alla storia "non ufficiale" del proprio paese. L'unico inconveniente del libro, a nostro avviso, è la sua tiratura estremamente ridotta.

Reddito di alcune categorie di dipendenti e lavoratrici

Passiamo ora alle informazioni di fatto. Nella tabella 1 sono riportati gli stipendi di alcune categorie di lavoratori.

Tabella 1. Salari di alcune categorie di lavoratori e dipendenti

* - Secondo Mikhail Dymshits, in pratica, il personale medico, di regola, lavorava a un ritmo e mezzo, combinandoli nel tempo. Così, infatti, un'infermiera nei primi tre anni di lavoro, lavorando a una tariffa e mezzo, potrebbe ricevere 120 rubli al mese.

** - Come gli operatori sanitari, gli educatori, a un tasso di base basso, hanno cercato modi per aumentare il proprio reddito attraverso varie indennità per "ore", guida in classe e simili.

(Ancora una volta, ricordiamo ai nostri lettori che lo scopo di questa pubblicazione non è fornire una panoramica dell'intero spettro degli stipendi e dei prezzi esistenti, ma creare un senso della scala degli equivalenti monetari inerente all'epoca).

Cibo

La tabella 2 mostra i prezzi per alcuni prodotti alimentari. Da notare (nota soprattutto per lettori giovani e giovanissimi) che molti di questi beni nei negozi statali erano in costante carenza e il loro acquisto era una questione di fortuna ("buttati", spesso per soddisfare un piano mensile o trimestrale ) o da tempo in fila. L'offerta di Mosca è stata significativamente migliore dell'offerta delle regioni. I treni delle salsicce dalle regioni circostanti e gli autobus con i "pellegrini" organizzati centralmente dalle fabbriche per l'acquisto di cibo a Mosca erano all'ordine del giorno. Ogni inverno, la famiglia del compilatore di questa recensione acquistava 5-8 chilogrammi di burro e lo inviava ai parenti nella città di Syzran (regione di Kuibyshev), poiché questo prodotto era completamente assente dal commercio statale lì.

Un'alternativa al commercio di stato era il mercato della "fattoria collettiva", dove erano disponibili per la vendita molti prodotti scarsi. Tuttavia, la stragrande maggioranza della popolazione potrebbe permettersi di acquistare prodotti sul mercato molto raramente, poiché i loro prezzi potrebbero essere due o più volte superiori a quelli statali.

Resta inteso che per i singoli prodotti il ​​prezzo indicato nella tabella 2 è un caso particolare del prezzo caratteristico di un certo anno, di una certa località, della natura di un punto vendita, ecc., e può differire leggermente dal prezzo che avvenne in un'altra località di due tre anni prima o dopo.

Tabella 2. Indicare i prezzi al dettaglio per alcuni prodotti alimentari

Separatamente, è necessario dire alcune parole sui prezzi delle bevande presentate nella tabella 3. Nonostante la stabilità generale, i prezzi di alcune categorie di beni negli anni 60-80 di tanto in tanto sono aumentati. Le bevande alcoliche non facevano eccezione. Quindi, una bottiglia da mezzo litro di vodka "normale", che costava 3,62 (di cui 12 copechi, il valore collaterale di un contenitore) negli anni '70, nella prima metà degli anni '80 costava già 5,20 (di cui una bottiglia da 20 copechi). L'apparizione nell'autunno del 1983 della vodka, che costava 4,70 (cioè cinquanta dollari in meno), fu accolta con entusiasmo; questa vodka ha ricevuto il nome popolare "andropovka" e la sua esistenza è ancora a volte citata come prova delle intenzioni riformiste umane di Yu.V. Andropov.

Tabella 3. Indicare i prezzi delle bevande alcoliche

Beni durevoli

Tabella 4. Indicare i prezzi al dettaglio per alcuni manufatti

Trasporto urbano

Fino a maggio 1985, il costo del viaggio sui mezzi pubblici a Mosca era

In tram - 3 copechi.

In filobus - 4 copechi.

In autobus e metropolitana - 5 copechi.

Nel maggio 1985 è stata introdotta una tariffa unica per i viaggi nei trasporti pubblici: 5 copechi.

Un biglietto "unico", che dava diritto all'uso illimitato del trasporto pubblico cittadino per un mese, costava 6 rubli.

La tariffa per un taxi "secondo il contatore" era di 20 copechi per chilometro, mentre altri 20 copechi sono stati presi "per l'atterraggio".

Trasporto passeggeri a lunga distanza

Tabella 5. Costo del viaggio su alcune tratte ferroviarie

Tabella 6. Il costo del viaggio aereo su alcune rotte

Utilità

Un bilocale a Mosca, in un edificio "stalinista" in mattoni di cinque piani. Riscaldamento centralizzato, acqua calda, cucina a gas. Superficie totale 51 mq. m., superficie abitabile 32 mq. M. Ci sono tre persone. Il costo del pagamento delle bollette per il novembre 1987:

Zona giorno 4.29

Riscaldamento 2.04

Acqua e fognatura 1.28

Acqua calda 2.10

Antenna TV 0.15

Gas (42 copechi a persona) 1,26

Elettricità (4 copechi per 1 kWh) 4.00

TOTALE 15.62

Un appartamento cooperativo di due stanze a Leningrado, in un edificio a pannelli di 9 piani, commissionato nel 1984. La superficie totale è di 48 mq. M., soggiorno 29 mq. M. Riscaldamento centralizzato, acqua calda, cucina a gas. Una persona vive. Il costo del pagamento delle utenze al mese nel 1984:

Risparmio per revisione 8.00

Manutenzione della casa e del territorio 4.34

Riscaldamento 2.89

Acqua calda 1.00

Acqua e fognatura 0,54

Antenna TV 0.15

Fondo cooperativo abitativo 0,60

Servizi di cassa di risparmio 0.07

Gas (15 copechi a persona) 0.15

Elettricità (4 copechi per 1 kWh) 2.40

TOTALE 22.69

Conclusione. Perché è impossibile confrontare il tenore di vita "sotto Breznev" con quello moderno.

Certo, molte persone ricordano i prezzi degli anni 70-80 ("pagnotta di 13 copechi, formaggio" Druzhba "per 9 copechi, salsiccia a 2,90, vodka a 4,70"), ne conoscono i genitori o da innumerevoli collezioni " Sei nato negli anni '70, se...". Nelle controversie su Internet circa l'aumento o, al contrario, il calo del tenore di vita, sono frequenti i tentativi di confrontare i redditi attuali con quelli avvenuti 25-30 anni fa. Per fare ciò, molto spesso i contendenti calcolano quanti chilogrammi di carne, bottiglie di vodka o pagnotte di pane potrebbero essere acquistati con un reddito comparabile.

Vogliamo mettere in guardia i nostri lettori dal prendere sul serio questa entusiasmante attività. Il fatto è che i prezzi del periodo "Breznev" per molti beni includevano una componente di confisca, che era un analogo socialista della tassa sul lusso. Questi beni includono, prima di tutto, vodka, prelibatezze, elettrodomestici, mobili, mezzi di trasporto, tappeti, cristalli, gioielli. Era per questi beni che venivano effettuati regolari aumenti di prezzo, che si riflettevano nel folklore (i membri del Politburo decidono per quali beni aumentare i prezzi e disegnano carte del lotto per bambini con lettere; Kosygin ottiene la lettera "z", e dice "oro", Gromyko riceve la lettera "K", e dice "tappeti", Brezhnev riceve la lettera "f", pensa a lungo e dice "fsё"). La "tassa di lusso" e il "capitale della vodka" ricevuti attraverso il commercio sono stati incanalati attraverso vari schemi per sovvenzionare l'agricoltura, l'alloggio e i servizi comunali, i trasporti, la medicina e l'istruzione. Pertanto, la struttura delle spese nel tardo periodo sovietico era piuttosto sbilanciata e difficilmente può essere adeguatamente confrontata con quella odierna.

Letteratura

O.V. Kuratov Cronache della vita russa (1950-1990)-M.: Stampa DeLi, 2004.

Uno dei compiti sociali importanti nell'innalzamento del tenore di vita della popolazione era il miglioramento delle loro condizioni di vita, facilitato dall'espansione della costruzione di alloggi, anche attraverso la costruzione di alloggi cooperativi e individuali.

Le cooperative di edilizia abitativa (HCC) iniziarono ad emergere dalla metà del 1924. Nel 1925 c'erano 1.065 cooperative di edilizia abitativa, nello stesso anno fu istituita la Banca centrale dei servizi pubblici e dell'edilizia abitativa, che forniva prestiti alle cooperative e ai singoli sviluppatori.

Al fine di attirare fondi dagli stessi sviluppatori e l'ulteriore sviluppo della costruzione di alloggi, nel luglio 1925 fu adottato un decreto "Sulla cooperazione abitativa e edilizia". Le cooperative edilizie hanno ricevuto prestiti attraverso il sistema delle banche comunali fino a 60 anni per un importo fino al 90% del costo stimato della casa. Dal 1937, la costruzione di case cooperative era consentita solo a spese dei fondi propri delle cooperative e senza la partecipazione di prestiti bancari.

Sviluppo particolarmente diffuso delle cooperative di abitazione ricevuto dopo l'adozione del decreto del Consiglio dei ministri dell'URSS del 1962 "Sulla costruzione di alloggi individuali e cooperativi" e il 1964 riprese i prestiti alle cooperative di abitazione. Stroybank dell'URSS ha fornito prestiti alle cooperative edilizie per un importo fino al 60% del costo stimato di costruzione per un periodo di 10-15 anni con rimborso annuale in rate uguali. Per l'utilizzo del prestito è stato addebitato lo 0,5%.

Nel 1965-1973. la costruzione di alloggi cooperativi era a un livello relativamente alto. Nel 1982, il Consiglio dei ministri dell'URSS ha adottato una risoluzione "Sulla cooperazione abitativa e edilizia", ​​che ha consentito alla banca di fornire alle società di costruzione di alloggi un prestito fino al 70% del costo di costruzione. Per le cooperative edilizie nelle regioni dell'estremo nord, dell'estremo oriente della Siberia e negli insediamenti minerari, l'importo del prestito è aumentato all'80% del costo stimato di costruzione. L'acconto per chi entrava nella cooperativa era del 20-30% del costo dell'appartamento. Il prestito ricevuto è stato rimborsato in 25 anni. In pratica è stato previsto l'utilizzo di fondi per incentivi economici di imprese ed enti per coprire parte del contributo iniziale ai soci della cooperativa abitativa. Le imprese potrebbero fornire questi fondi ai propri dipendenti al fine di fornire assistenza gratuita, ad esempio, ai dipendenti che hanno lavorato per almeno 5 anni e alle giovani famiglie - almeno 2 anni.

Da notare che le imprese, costruendo case con l'attrazione di prestiti bancari, le hanno poi trasferite ai propri dipendenti con pagamento a rate. E dopo il trasferimento della casa costruita nella proprietà del dipendente, il prestito ha acquisito il carattere di un prestito al consumo sotto forma di merce.

In contanti, sono stati concessi prestiti, ad esempio, per la ristrutturazione e la costruzione di singole abitazioni e case. Un prestito per la costruzione di singoli edifici residenziali con annessi è stato fornito agli sviluppatori per un importo fino a 3.000 rubli. Il prestito è stato rimborsato in 10 anni, a partire dal quinto anno dopo il completamento della casa. E ad alcune categorie di cittadini (agricoltori collettivi, residenti nell'estremo nord) sono stati concessi prestiti fino a 6.000 rubli. per 15 anni con rimborso, a partire dal terzo anno dalla ricezione del prestito.

Dopo l'adozione della risoluzione "Sulle misure aggiuntive per aumentare la produzione di prodotti agricoli in appezzamenti sussidiari personali dei cittadini" del 1981, la Banca di Stato dell'URSS iniziò a fornire prestiti ai membri delle associazioni di giardinaggio per l'acquisto o la costruzione di case da giardino e paesaggistica di orti. Il prestito era fino a 3000 rubli. con rimborso entro 10 anni, a partire dal terzo anno dalla ricezione del prestito.

All'inizio del 1985 i prestiti per l'edilizia individuale e cooperativa rappresentavano circa il 55% degli impieghi in essere per le principali tipologie di credito al consumo.

Se ora parli di alloggi con persone, sopra i 50 anni sentirai spesso la frase "Ho preso un appartamento quest'anno". Per un giovane moderno, sentire "ottenuto" in relazione all'alloggio è a dir poco sorprendente, ma vero. In che modo le persone acquistavano alloggi in epoca sovietica? ...

Fondamentalmente, c'erano quattro opzioni per l'acquisizione di un alloggio: ottenere un appartamento statale, costruire una casa, acquistare un appartamento cooperativo e ottenere un alloggio dai genitori nel luogo di registrazione.


Per quanto riguarda le cooperative, tutto è quasi semplice: una cooperativa abitativa è stata creata in un'organizzazione, in un'impresa o in una città, un distretto. Questa cooperativa ha ricevuto un prestito dallo stato o da un'impresa per la quale stava costruendo una casa.
Coloro che desideravano acquistare un alloggio (da membri di questa organizzazione, imprese) entravano in questa cooperativa, pagando una quota di ingresso e canoni mensili. È stata creata una coda tra i membri della cooperativa per ricevere l'alloggio.
Al termine dei lavori di costruzione della casa, gli appartamenti sono stati ripartiti tra quelli in lista d'attesa, che hanno continuato a versare i contributi fino al rimborso all'Ente finanziatore delle spese di costruzione dell'appartamento. In un certo senso, era simile ai mutui moderni, ma con un'importante differenza: non c'erano interessi esorbitanti sui prestiti.


Ma anche dopo il pagamento dei contributi, l'appartamento non è diventato di proprietà dell'inquilino, è rimasto nella proprietà collettiva della cooperativa abitativa, poteva essere venduto solo a un membro di questa cooperativa e solo con decisione dell'assemblea generale .
Di norma, si formava una coda interna alla cooperativa per migliorare le condizioni abitative e la priorità in questa coda era più importante del vostro desiderio reciproco. Pertanto, è stato possibile restituire solo il biglietto d'ingresso e anche dopo aver dedotto l'ammortamento.


Tuttavia, la costruzione cooperativa era solo il 7-10% di ciò che era richiesto in URSS e, naturalmente, tutti coloro che volevano acquistare alloggi attraverso le cooperative non potevano, c'erano enormi code per unirsi a loro.
All'inizio degli anni '80, hanno cercato di migliorare la situazione - nell'ambito del programma statale "Ogni famiglia - un appartamento separato", sono state organizzate circa 100.000 cooperative abitative, tuttavia, a causa della successiva ristrutturazione e di altri cambiamenti nel paese, molti di questi sono stati completati solo entro la fine degli anni '90, così che le persone hanno dovuto aspettare più di 10 anni per ricevere il loro alloggio e spesso pagare seriamente un extra.

Oltre alle cooperative, gli stessi residenti costruivano abitazioni. L'edificio individuale è stato particolarmente sviluppato nei primi anni '50. Dopo la guerra, nel paese si sviluppò una situazione molto difficile con il patrimonio abitativo, specialmente nelle città bombardate o entrate nella zona di guerra. Era considerato una buona fortuna avere una stanza in un ostello, ancor di più in un appartamento comune.
Il complesso abitativo e edilizio non era originariamente concepito per la costruzione di massa di abitazioni, per questo motivo, soprattutto nei piccoli centri, tutte le famiglie volenterose iniziarono ad affittare terreni per la costruzione di singole case. Non era difficile ottenere un sito del genere in quel momento, ed è stato incoraggiato.
È stato sufficiente fornire informazioni sulla composizione della famiglia, luogo di residenza e lavoro del richiedente e scrivere una dichiarazione e la questione è stata risolta in pochi giorni. La dimensione della trama era diversa a seconda delle condizioni specifiche - nelle città più o meno grandi - 4-6 acri, nei centri regionali e nelle piccole città e villaggi poteva essere di 10-15 acri.


Tuttavia, era impossibile costruire qualcosa su questo sito: era necessario ottenere dal comitato esecutivo della città, da un architetto, un progetto per una casa (di solito venivano offerte diverse opzioni standard tra cui scegliere), o sottoporre all'approvazione un progetto di una casa che doveva essere costruita.
Dopo l'approvazione del progetto di costruzione, è stato possibile ottenere un prestito di costruzione senza interessi, che poteva arrivare fino al 70% dell'importo richiesto ed era rimborsabile entro 10-15 anni entro 6 mesi.
L'uso del prestito è stato controllato, è stato anche controllato da dove sono stati prelevati i materiali per la costruzione - i documenti per tutti i materiali e prodotti da costruzione (fatture, fatture pagate, ecc.) Sono stati controllati due volte l'anno. I documenti dovevano essere conservati dal proprietario della casa fino al rimborso del prestito.


La casa costruita (ma non il terreno sottostante) era di proprietà individuale del proprietario e poteva essere da lui venduta a chiunque volesse a prezzo negoziato, oppure lasciata in eredità o donata a sua discrezione. A meno che, naturalmente, il nostro felice erede non desiderasse registrarsi. Era impossibile possedere una casa, ma era impossibile non registrarvisi.
Ma già negli anni '60, in connessione con lo sviluppo della costruzione di alloggi statali, divenne difficile ottenere un terreno per la costruzione individuale, furono emessi a famiglie numerose, persone onorate e con grande attrazione - alla loro gente. Era praticamente impossibile anche per i lavoratori degli organismi paritari-sovietici ottenere un simile appezzamento in città più o meno grandi.
Dopo la morte di Breznev, sotto Andropov, fu anche fatto un tentativo di espandere la costruzione individuale, ma all'inizio degli anni '90 fallì anche: le trame non furono distribuite, ma vendute, e divennero ancora meno accessibili alla gente comune.

E ora siamo giunti al metodo principale per acquisire alloggi in URSS: ottenere alloggi in affitto dallo stato o da un'impresa in base all'ordine di arrivo.
L'edilizia residenziale pubblica era un comitato dipartimentale ed esecutivo, cioè poteva essere ottenuto in produzione (attraverso il dipartimento, dal suo patrimonio immobiliare) o nel luogo di residenza, a sua volta presso il comitato esecutivo del distretto.
Gli alloggi dipartimentali sono stati ricevuti da dipendenti di imprese e organizzazioni abbastanza grandi, nel luogo di residenza - dipendenti di piccole città o organizzazioni regionali che non dispongono di un proprio patrimonio abitativo, nonché alcune categorie di persone a cui è stato assegnato un alloggio in base a leggi separate ( Eroi dell'URSS e quelli a loro equiparati, donne premiate con la medaglia "Madre eroina, lavoratrici d'arte onorate e così via).

La procedura per la registrazione, in linea di principio, era quasi la stessa: era necessario raccogliere certificati sulla composizione della famiglia, sull'alloggio disponibile, sulle caratteristiche del luogo di lavoro del richiedente e presentare tutto questo insieme a una domanda alla commissione abitativa di il comitato esecutivo o l'impresa. La commissione ha esaminato i documenti del richiedente per l'alloggio e ha preso una decisione sulla sua registrazione o rifiuto.
Potevano rifiutare se ci fosse un'area per un membro della famiglia nell'alloggio esistente che fosse più grande della norma quando si faceva la fila - negli anni '70 la norma era di 7 metri quadrati a persona e negli anni '80 - 9 metri quadrati. Alcune categorie di cittadini avevano diritto a uno spazio aggiuntivo, come insegnanti con titoli accademici, architetti, ma non tutti, ma solo gli iscritti al sindacato.


Va tenuto presente che la norma è stata determinata dal cosiddetto spazio abitativo - l'area degli alloggi, esclusi quelli ausiliari - cioè l'area della cucina, del bagno, del corridoio e così via non sono stati presi in considerazione. Ecco perché, negli schemi sovietici, hanno cercato di ridurli il più possibile.
Dopo che è stata presa la decisione sulla registrazione, se si trattava di un alloggio dipartimentale, la persona è stata informata della decisione presa e con quale numero è stata messa in coda, se è entrata nella coda della città, i documenti sono stati inviati al comitato esecutivo.
Di cosa era composto il patrimonio immobiliare dell'impresa? A tutte le grandi imprese è stato permesso di costruire alloggi per i propri dipendenti a proprie spese. Allo stesso tempo, sono stati presi in considerazione molti fattori: l'importanza di questa impresa, la disponibilità di alloggi, le prospettive di sviluppo delle imprese, la necessità di attrarre dipendenti aggiuntivi e così via.


I possibili termini per ottenere un alloggio dipendevano anche da molti fattori: in alcune imprese era necessario attendere diversi anni per ricevere un alloggio, in altri era possibile ottenere un appartamento entro un anno o due e persino in diversi mesi.
Ad esempio, a Mosca o in un'altra grande città era molto difficile trovare un appartamento - ci sono voluti decenni per aspettare, ma nella periferia, specialmente quando si costruivano nuove imprese, era possibile ottenere un alloggio molto rapidamente, fino a diversi giorni dopo aver ottenuto un lavoro.
Oltre alla solita coda, c'erano le cosiddette code preferenziali presso le imprese e i comitati esecutivi - in esse venivano inseriti i cosiddetti beneficiari di benefici. Quelli su queste linee hanno ricevuto l'alloggio molto più velocemente delle persone normali in lista d'attesa.


Il patrimonio immobiliare del comitato esecutivo consisteva in case che erano nel bilancio del comitato esecutivo e venivano costruite per esso, così come per la città, ogni impresa (comprese le cooperative edilizie) doveva dare il 10% degli alloggi che costruiva.
La procedura e le norme per ottenere un alloggio dalla città erano praticamente le stesse dell'impresa, ma le code di solito erano molto più lunghe.
Qui vorrei prendere in considerazione due questioni che di solito vengono sollevate quando si discute di problemi abitativi nell'ex URSS.

Il primo riguarda la possibilità stessa di ottenere un alloggio, e ha due giudizi opposti: alcuni dicono che era quasi impossibile ottenere un alloggio in URSS, altri che era abbastanza reale, l'alloggio è stato fornito abbastanza rapidamente. Paradossalmente, entrambe queste affermazioni sono vere.
È stato molto difficile, e talvolta quasi impossibile, ottenere un alloggio o espandere lo spazio abitativo per i dipendenti di piccole organizzazioni che non dispongono di un proprio patrimonio abitativo, situati nelle grandi città - vari istituti di ricerca, istituti di design e così via.
Allo stesso tempo, non è stato difficile ottenere un appartamento per la costruzione di nuove fabbriche, centrali elettriche, in nuove città alla periferia. Ma era anche difficile cambiare lavoro in queste città. In questo modo, l'URSS ha legato i lavoratori alle imprese non solo con la registrazione, ma anche con l'alloggio.


La seconda questione riguarda gli abusi nell'assegnazione degli alloggi. Certo, c'erano abusi, e alla fine degli anni '80 c'erano già numerosi fatti di assegnazione illegale di appartamenti per soldi. Va tenuto presente che di solito venivano costruite case separate per i funzionari di partito.
Senza entrare nel merito di quanto sia etico, posso solo dire che queste case erano più comode delle abitazioni per la gente comune, e anche per questo i funzionari non chiedevano proprio l'alloggio nelle case normali.
E infine, l'alloggio potrebbe essere ricevuto dai genitori per eredità solo se ti sei registrato in esso. In tutti gli altri casi, non potevi ereditare l'alloggio o riceverlo con un gravame sotto forma di cessione obbligatoria della tua attuale abitazione.


C'erano scappatoie. Ad esempio, potresti divorziare e registrarti con questa salsa ai parenti anziani: dopo la loro morte, sei diventato il proprietario della loro casa.
In URSS c'erano anche alloggi di servizio (temporanei), in cui vivevano, ad esempio, i militari o i lavoratori degli uffici abitativi. Sono stati gli appartamenti di servizio nel fondo non residenziale ad attirare i custodi a Mosca. Dopo 10 anni di servizio, l'appartamento senza accettazione è diventato uno spazio abitativo permanente, quindi gli uffici abitativi hanno cercato di trasferire più spesso i custodi.
Nella Costituzione dell'URSS del '77 si scriveva "il diritto alla casa", quindi non potevano formalmente sfrattare da nessuna parte in URSS, e il reinsediamento forzato era proibito nel periodo dal 15 settembre al 15 aprile, ma nessuno interferiva con sfratto in un relitto. Che è ciò che è stato praticato.

Se parli ora con persone over 50 di alloggi, puoi sentire la frase " Ho preso un appartamento quest'anno". Per i giovani di oggi questa frase suona strana. Ma molte persone dimenticano che durante l'era sovietica i cittadini vivevano in appartamenti in affitto. Il proprietario di tali appartamenti era lo stato o un'impresa. Piccole eccezioni sono state le cooperative edilizie e il settore privato. Ma c'erano anche molte restrizioni.

Fondamentalmente c'erano quattro opzioni per ottenere un alloggio: prendi un appartamento di stato, costruire una casa, compra un appartamento cooperativo e ottenere l'alloggio dai genitori nel luogo di registrazione.

Per quanto riguarda le cooperative, tutto è quasi semplice: una cooperativa abitativa è stata creata in un'organizzazione, in un'impresa o in una città, un distretto. Questa cooperativa ha ricevuto un prestito dallo stato o da un'impresa per la quale stava costruendo una casa. Coloro che desideravano acquistare un alloggio (da membri di questa organizzazione, imprese) entravano in questa cooperativa, pagando una quota di ingresso e canoni mensili. È stata creata una coda tra i membri della cooperativa per ricevere l'alloggio. Al termine dei lavori di costruzione della casa, gli appartamenti sono stati ripartiti tra quelli in lista d'attesa, che hanno continuato a versare i contributi fino al rimborso all'Ente finanziatore delle spese di costruzione dell'appartamento. In un certo senso, era simile ai mutui moderni, ma con un'importante differenza: non c'erano interessi esorbitanti sui prestiti.

Ma anche dopo il pagamento dei contributi, l'appartamento non è diventato di proprietà dell'inquilino, è rimasto nella proprietà collettiva della cooperativa abitativa, poteva essere venduto solo a un membro di questa cooperativa e solo con decisione dell'assemblea generale . Di norma, si formava una coda interna alla cooperativa per migliorare le condizioni abitative e la priorità in questa coda era più importante del vostro desiderio reciproco. Pertanto, è stato possibile restituire solo il biglietto d'ingresso e anche dopo aver dedotto l'ammortamento.

Tuttavia, la costruzione cooperativa era solo il 7-10% di ciò che era richiesto in URSS e, naturalmente, tutti coloro che volevano acquistare alloggi attraverso le cooperative non potevano, c'erano enormi code per unirsi a loro. All'inizio degli anni '80 hanno cercato di migliorare la situazione - nell'ambito del programma statale " Ogni famiglia ha un appartamento separato“Sono state organizzate circa 100.000 cooperative abitative, tuttavia, a causa della successiva ristrutturazione e di altri cambiamenti nel paese, molte di esse sono state completate solo alla fine degli anni '90, quindi le persone hanno dovuto aspettare più di 10 anni per ricevere la loro casa e spesso pagare seriamente extra.

Oltre alle cooperative, gli stessi residenti costruivano abitazioni. L'edificio individuale è stato particolarmente sviluppato nei primi anni '50. Dopo la guerra, nel paese si sviluppò una situazione molto difficile con il patrimonio abitativo, specialmente nelle città bombardate o entrate nella zona di guerra. Era considerato una buona fortuna avere una stanza in un ostello, ancor di più in un appartamento comune. Il complesso abitativo ed edilizio non era originariamente concepito per la costruzione di massa di abitazioni, per questo, soprattutto nei piccoli centri, tutte le famiglie volenterose venivano per piazzole in affitto per la costruzione di singole case. Non era difficile ottenere un sito del genere in quel momento, ed è stato incoraggiato. È stato sufficiente fornire informazioni sulla composizione della famiglia, luogo di residenza e lavoro del richiedente e scrivere una dichiarazione e la questione è stata risolta in pochi giorni. La dimensione della trama era diversa a seconda delle condizioni specifiche - nelle città più o meno grandi - 4-6 acri, nei centri regionali e nelle piccole città e villaggi poteva essere di 10-15 acri.

Tuttavia, era impossibile costruire qualcosa su questo sito: era necessario ottenere dal comitato esecutivo della città, da un architetto, un progetto per una casa (di solito venivano offerte diverse opzioni standard tra cui scegliere), o sottoporre all'approvazione un progetto di una casa che doveva essere costruita. Dopo l'approvazione del progetto di costruzione, è stato possibile ottenere un prestito di costruzione senza interessi, che poteva arrivare fino al 70% dell'importo richiesto ed era rimborsabile entro 10-15 anni. Ma c'è stato un momento spiacevole, se all'improvviso ti è venuto in mente di cambiare il tuo posto di lavoro, il prestito doveva essere rimborsato entro 6 mesi.

L'uso del prestito è stato controllato, è stato anche controllato da dove sono stati prelevati i materiali per la costruzione - i documenti per tutti i materiali e prodotti da costruzione (fatture, fatture pagate, ecc.) Sono stati controllati due volte l'anno. I documenti dovevano essere conservati dal proprietario della casa fino al rimborso del prestito. La casa costruita (ma non il terreno sottostante) era di proprietà individuale del proprietario e poteva essere da lui venduta a chiunque volesse a prezzo negoziato, oppure lasciata in eredità o donata a sua discrezione. A meno che, naturalmente, il nostro felice erede non desiderasse registrarsi. Era impossibile possedere una casa, ma era impossibile non registrarvisi.

Ma già negli anni '60, in connessione con lo sviluppo della costruzione di alloggi statali, divenne difficile ottenere un terreno per la costruzione individuale, furono emessi a famiglie numerose, persone onorate e con grande attrazione - alla loro gente. Era praticamente impossibile anche per gli operai del Partito e degli organismi sovietici ottenere un simile complotto in città più o meno grandi.

Dopo la morte di Breznev, sotto Andropov, fu anche fatto un tentativo di espandere la costruzione individuale, ma all'inizio degli anni '90 fallì anche: le trame non furono distribuite, ma vendute, e divennero ancora meno accessibili alla gente comune.

Da questo momento inizia il modo principale per acquisire alloggi in URSS - ottenere un alloggio in affitto dallo Stato o dall'impresa in base all'ordine di arrivo.

L'edilizia residenziale pubblica era un comitato dipartimentale ed esecutivo, cioè poteva essere ottenuto in produzione (attraverso il dipartimento, dal suo patrimonio immobiliare) o nel luogo di residenza, a sua volta presso il comitato esecutivo del distretto. Gli alloggi dipartimentali sono stati ricevuti da dipendenti di imprese e organizzazioni abbastanza grandi, nel luogo di residenza - dipendenti di piccole città o organizzazioni regionali che non dispongono di un proprio patrimonio abitativo, nonché alcune categorie di persone a cui è stato assegnato un alloggio in base a leggi separate ( Eroi dell'URSS e quelli a loro equiparati, donne premiate con la medaglia "Madre eroina, lavoratrici d'arte onorate e così via).

La procedura per la registrazione, in linea di principio, era quasi la stessa: era necessario raccogliere certificati sulla composizione della famiglia, sull'alloggio disponibile, sulle caratteristiche del luogo di lavoro del richiedente e presentare tutto questo insieme a una domanda alla commissione abitativa di il comitato esecutivo o l'impresa. La commissione ha esaminato i documenti del richiedente per l'alloggio e ha preso una decisione sulla sua registrazione o rifiuto. Potevano rifiutare se ci fosse un'area per un membro della famiglia nell'alloggio esistente che fosse più grande della norma quando si faceva la fila - negli anni '70 la norma era di 7 metri quadrati a persona e negli anni '80 - 9 metri quadrati. Alcune categorie di cittadini avevano diritto a uno spazio aggiuntivo, come insegnanti con titoli accademici, architetti, ma non tutti, ma solo gli iscritti al sindacato.

Va tenuto presente che la norma è stata determinata dal cosiddetto spazio abitativo - l'area degli alloggi, esclusi quelli ausiliari - cioè l'area della cucina, del bagno, del corridoio e così via non sono stati presi in considerazione. Ecco perché, negli schemi sovietici, hanno cercato di ridurli il più possibile.

Dopo che è stata presa la decisione sulla registrazione, se si trattava di un alloggio dipartimentale, la persona è stata informata della decisione presa e con quale numero è stata messa in coda, se è entrata nella coda della città, i documenti sono stati inviati al comitato esecutivo.

Di cosa era composto il patrimonio immobiliare dell'impresa? A tutte le grandi imprese è stato permesso di costruire alloggi per i propri dipendenti a proprie spese. Allo stesso tempo, sono stati presi in considerazione molti fattori: l'importanza di questa impresa, la disponibilità di alloggi, le prospettive di sviluppo delle imprese, la necessità di attrarre dipendenti aggiuntivi e così via. I possibili termini per ottenere un alloggio dipendevano anche da molti fattori: in alcune imprese era necessario attendere diversi anni per ricevere un alloggio, in altri era possibile ottenere un appartamento entro un anno o due e persino in diversi mesi. Ad esempio, a Mosca o in un'altra grande città era molto difficile trovare un appartamento - ci sono voluti decenni per aspettare, ma nella periferia, specialmente quando si costruivano nuove imprese, era possibile ottenere un alloggio molto rapidamente, fino a diversi giorni dopo aver ottenuto un lavoro.

Oltre alla solita coda, c'erano le cosiddette code preferenziali presso le imprese e i comitati esecutivi - in esse venivano inseriti i cosiddetti beneficiari di benefici. Quelli su queste linee hanno ricevuto l'alloggio molto più velocemente delle persone normali in lista d'attesa.

Il patrimonio immobiliare del comitato esecutivo consisteva di case che erano nel bilancio del comitato esecutivo e venivano costruite per esso, così come per la città, ogni impresa (comprese le cooperative edilizie) doveva dare il 10% degli alloggi che costruiva. La procedura e le norme per ottenere un alloggio dalla città erano praticamente le stesse dell'impresa, ma le code di solito erano molto più lunghe.

Vorrei prendere in considerazione due questioni che di solito vengono sollevate quando si discute di problemi abitativi nell'ex URSS.

Il primo riguarda la possibilità stessa di ottenere un alloggio, e ha due giudizi opposti: alcuni dicono che era quasi impossibile ottenere un alloggio in URSS, altri che era abbastanza reale, l'alloggio veniva fornito abbastanza rapidamente. Paradossalmente, entrambe queste affermazioni sono vere. È stato molto difficile, e talvolta quasi impossibile, ottenere un alloggio o espandere lo spazio abitativo per i dipendenti di piccole organizzazioni che non dispongono di un proprio patrimonio abitativo situato nelle grandi città: vari istituti di ricerca, istituti di design e così via. Allo stesso tempo, non è stato difficile ottenere un appartamento per la costruzione di nuove fabbriche, centrali elettriche, in nuove città alla periferia. Ma era anche difficile cambiare lavoro in queste città. In questo modo, l'URSS ha legato i lavoratori alle imprese non solo con la registrazione, ma anche con l'alloggio.

La seconda questione riguarda gli abusi nell'assegnazione degli alloggi. Certo, ci sono stati abusi, e alla fine degli anni '80 c'erano già numerosi fatti di assegnazione illegale di appartamenti per soldi. Va tenuto presente che di solito venivano costruite case separate per i funzionari di partito. Senza entrare nel merito di quanto sia etico, vale solo la pena di dire che queste case erano più comode delle abitazioni per la gente comune, e anche per questo i funzionari non chiedevano proprio l'alloggio nelle case normali.

L'alloggio potrebbe essere ottenuto dai genitori per eredità solo se eri registrato in esso. In tutti gli altri casi, non potevi ereditare l'alloggio o riceverlo con un gravame sotto forma di cessione obbligatoria della tua attuale abitazione. C'erano scappatoie. Ad esempio, potresti divorziare e registrarti con questa salsa ai parenti anziani: dopo la loro morte, sei diventato il proprietario della loro casa.

In URSS c'erano anche alloggi di servizio (temporanei), in cui vivevano, ad esempio, i militari o i lavoratori degli uffici abitativi. Sono stati gli appartamenti di servizio nel fondo non residenziale ad attirare i custodi a Mosca. Dopo 10 anni di servizio, l'appartamento senza accettazione è diventato uno spazio abitativo permanente, quindi gli uffici abitativi hanno cercato di trasferire più spesso i custodi.

Nella Costituzione dell'URSS del '77 si scriveva "diritto alla casa", quindi non potevano formalmente sfrattare da nessuna parte in URSS, e il reinsediamento forzato era proibito nel periodo dal 15 settembre al 15 aprile, ma nessuno interferiva con sfratto in un relitto. Che è ciò che è stato praticato.