In Giappone, a differenza dei paesi occidentali, nelle condizioni di aumento inflazionistico dei prezzi, non sono state introdotte regole di indicizzazione del reddito, poiché in sostanza il suo ruolo è stato svolto dal meccanismo già esistente di aumenti salariali annuali. Ma anche in Giappone, dove sono state adottate varie forme di indicizzazione, si è fatta sentire chiaramente la crescita della tensione sociale. La corsa dei prezzi e dei redditi si è inevitabilmente trasformata in una competizione tra una lepre e una tartaruga, se non altro perché i lavoratori sono costretti ad accettare colpi dal mercato dei consumi al livello dei guadagni che hanno attualmente, e solo allora arriva il loro aumento, che è quasi mai pienamente riconosciuto dai lavoratori. Inoltre, i produttori hanno quindi qualcosa di simile al diritto morale di aumentare i prezzi, dicono, lo stesso, i crescenti costi per le persone saranno compensati.
INDICAZIONE DEL REDDITO - l'importo dei fondi compensati alla popolazione per l'aumento del livello dei prezzi regolando il reddito nominale (salari, pensioni, borse di studio, benefici). ID. è realizzato per mantenere i livelli di reddito come al momento della variazione dell'indice del costo della vita.
Le autorità e gli imprenditori non hanno saputo proporre misure concrete per indicizzare redditi e stipendi, non sono stati in grado di proteggere le fasce più svantaggiate della popolazione dalla caduta nella povertà più grave. All'inizio del 1999 lo stipendio medio maturato ammontava al 50% del valore. Garanzia statale ai dipendenti per salari per un importo di 83 rubli. 49 kop. - Il 9% del salario di sussistenza per una persona abile, o il 3,5% del budget minimo del consumatore - è puramente simbolico. La retribuzione per lavoro mostra in media più caratteristiche di prestazioni sociali per la sopravvivenza che salariali, perché non è in grado di svolgere le funzioni inerenti alla retribuzione (riproduttiva, economica, sociale). Questa remunerazione non fornisce né una vita dignitosa per il dipendente e la sua famiglia, né una domanda effettiva stabile e in espansione di beni di consumo e servizi, per non parlare del fatto che non serve per lo sviluppo di vari sistemi assicurativi e di protezione sociale.
Capitolo 97
Lo Stato assicura la protezione dei redditi reali della popolazione dall'inflazione introducendo un sistema di indicizzazione del reddito e del risparmio.
Il CPI viene utilizzato come indicatore generale dell'inflazione nel settore dei consumi, nel calcolo degli indicatori del sistema dei conti nazionali e per l'indicizzazione del reddito della popolazione. In pratica viene calcolato un sistema di indici dei prezzi al consumo. Include indici compositi dei prezzi al consumo per un insieme completo di beni di consumo e servizi acquistati in media per famiglia indici compositi per un insieme di beni e servizi senza merce spazzatura (escluse bevande alcoliche e prodotti del tabacco) indici compositi per un insieme di beni di consumo di base e servizi e indici per i singoli beni di consumo.
Nello stesso periodo, la domanda individuale è fortemente diminuita a causa del deterioramento della situazione economica generale della popolazione a causa di un forte aumento dell'inflazione, una delle principali ragioni e componenti di tale situazione socio-economica nella società. Non solo i salti dell'inflazione o la sua crescita regolare, ma anche le aspettative inflazionistiche portano alla mancanza di domanda di prodotti. Il timore di un aumento dell'inflazione porta all'acquisto di beni per il futuro ancor prima del momento della sua crescita. Poi viene il calo della domanda e parte della sua stabilizzazione. Questo accade nella fase di aumento dell'inflazione. Quando si stabilizza, la domanda aumenta, ma il tasso di crescita della domanda è inferiore al tasso di inflazione, poiché l'indicizzazione dei redditi delle famiglie è inferiore al tasso di inflazione in termini percentuali. Si forma così un'area in cui il rischio di prodotti non reclamati è diventato realtà (si veda l'area ombreggiata in Fig. 4.2).
Ad oggi, la classificazione più generale della popolazione, in termini di ottenimento del sostentamento, prevede tre gruppi. Il primo gruppo è costituito dai disabili, che ricevono il proprio sostentamento a spese di imprese, organizzazioni, donazioni ea spese di parenti e parenti. Questo gruppo comprende pensionati, portatori di handicap e figli inabili al lavoro, studenti, cioè tutti coloro la cui non partecipazione alle attività produttive ed economiche sia socialmente giustificata e dia diritto al mantenimento a spese pubbliche. Le limitate risorse del bilancio statale rendono necessario tenere conto delle differenze tra le persone e della possibilità di autosufficienza nel determinare l'ordine e il livello di indicizzazione dei redditi dei vari gruppi sociali. Il secondo gruppo è formato da persone il cui reddito è stabile e consiste in pagamenti ricevuti da fondi nazionali e attraverso attività economiche indipendenti.
Gli elementi della regolamentazione nazionale delle retribuzioni sono la regolamentazione del rapporto tra produttività del lavoro e salario; la tassazione della crescita salariale; le trattenute dall'utile in percentuale del salario; la regolamentazione della cassa salari e della retribuzione media; la regolamentazione delle condizioni di pagamento delle compensazioni e indicizzazione del reddito. Le leggi statali regolano i salari minimi determinano le regole per l'assunzione e il licenziamento stabiliscono le opzioni per l'organizzazione del lavoro e gli orari di riposo determinano le regole per i salari regolano le condizioni di lavoro delle donne e dei giovani. Gli stipendi ufficiali, fissati dal governo, determinano il salario minimo garantito e allo stesso tempo stabiliscono il significato delle posizioni. La giustizia non consiste nel ricevere equamente, ma nel ricevere inegualmente in modo equo. (AI Gelman).
La base tariffaria è un insieme di norme, condizioni per la differenziazione salariale a seconda della complessità e delle condizioni di lavoro. Gli elementi della base tariffaria sono le aliquote tariffarie, i libri di riferimento di qualificazione tariffaria di lavori e professioni, i libri di riferimento di qualificazione delle posizioni dei dipendenti, i coefficienti regionali, i regimi salariali ufficiali, le indennità e i pagamenti aggiuntivi alle tariffe (stipendi), i bonus, le condizioni per la formazione dei fondi salariali, regole di indicizzazione del reddito.
L'indicizzazione del reddito è un adeguamento del reddito e dei depositi in contanti dei cittadini al fine di compensare parzialmente le perdite causate dall'inflazione. Per ogni incremento percentuale dell'indice dei prezzi al consumo vengono fissati gli standard per l'incremento delle varie componenti del reddito. Il monitoraggio del movimento dei prezzi di beni e servizi è effettuato da organismi statistici statali.
L'inflazione fa sorgere la necessità di un'indicizzazione dei redditi della popolazione. A tal fine, viene calcolato il salario di sussistenza. In conformità con la legge della Federazione Russa del 24 ottobre 1997 n. 134-FZ Sul minimo di sussistenza, nella Federazione Russa viene istituito un paniere di consumatori, che include una serie minima di prodotti alimentari, prodotti non alimentari e servizi necessari preservare la salute umana e garantirne l'attività vitale. La valutazione del paniere del consumatore determina il minimo di sussistenza. Nella Federazione Russa, il paniere dei consumatori è stabilito dalla legge federale. Per i soggetti della Federazione, il paniere dei consumatori è stabilito dagli organi legislativi dei soggetti della Federazione, tenendo conto delle condizioni naturali e climatiche, delle tradizioni nazionali e dei modelli di consumo locali dei principali gruppi socio-demografici della popolazione.
Di particolare rilievo è il problema della protezione del reddito monetario (salari, pensioni, benefici) dall'inflazione. A tale scopo viene applicata l'indicizzazione, ovvero un meccanismo istituito dallo stato per aumentare il reddito monetario della popolazione, che gli consente di compensare parzialmente o completamente l'aumento del costo dei beni di consumo e dei servizi. L'indicizzazione del reddito è finalizzata al mantenimento del potere d'acquisto, in particolare dei gruppi socialmente vulnerabili della popolazione a reddito fisso - pensionati, disabili, famiglie monoparentali e famiglie numerose, nonché giovani.
Anche l'indicizzazione del reddito presenta notevoli svantaggi. Pertanto, può avere un impatto negativo sul desiderio di un lavoro più intenso e inoltre non contribuisce all'attuazione di misure antinflazionistiche.
Cos'è l'indicizzazione del reddito e qual è il suo ruolo sociale
Indicizzazione del reddito - aumento del reddito nominale (salari, prestazioni sociali) a seconda del livello di inflazione
Di particolare rilievo sono le misure a tutela delle fasce di popolazione più colpite dall'inflazione: bambini, pensionati, disabili, dipendenti statali. La pratica mondiale ha sviluppato le principali misure per tutelare loro i benefici, l'indicizzazione del reddito, la determinazione e la fissazione delle spese minime e dei loro livelli, gli aiuti umanitari. Tutte queste misure dovrebbero essere una parte permanente della politica economica del governo durante il periodo delle misure antinflazionistiche.
INDICAZIONE DEL REDDITO - lo stato effettua una variazione regolare del reddito nominale di vari gruppi della popolazione, a seconda delle variazioni del livello dei prezzi.
Alla vigilia del ventunesimo secolo, il nostro Paese iniziò la transizione verso un mercato regolamentato e l'imprenditorialità. Molti problemi devono essere risolti per la prima volta e nel mondo degli affari nel prossimo futuro ci saranno termini sconosciuti o poco utilizzati. La mancanza di un numero sufficiente di libri e libri di testo su marketing, management, imprenditorialità e business rende difficile l'apprendimento di nuovi termini. Il mercato, la liberalizzazione dei prezzi, un bilancio senza deficit, la privatizzazione della proprietà: tutti questi concetti, fino a poco tempo fa quasi astratti, si stanno ora riempiendo di contenuti concreti. Termini come broker, broker, scambio, azione, dividendo, indicizzazione del reddito e molti, molti altri stanno diventando sempre più attivi nell'uso pratico.
Lo Stato interviene direttamente nella distribuzione primaria del reddito monetario e spesso pone un limite massimo all'aumento dei salari nominali. Il significato economico della regolamentazione statale dei salari è determinato dal fatto che il suo cambiamento ha un impatto sulla domanda aggregata e sui costi di produzione. La politica del reddito viene utilizzata dallo stato per frenare la crescita salariale al fine di ridurre i costi di produzione, aumentare la competitività dei prodotti nazionali, incoraggiare gli investimenti e frenare l'inflazione. Lo Stato, perseguendo una politica antinflazionistica, può temporaneamente fissare centralmente un limite di lungo periodo alla crescita salariale, tenendo conto delle esigenze generali di sviluppo economico e sociale.
I metodi per attuare la politica dei redditi in un'economia di mercato e in transizione possono essere diversi. Di solito viene data preferenza ai metodi di consenso volontario dei datori di lavoro e dei dipendenti con la partecipazione del governo, il che non esclude l'uso di misure amministrative di controllo statale sul collegamento degli aumenti salariali con le capacità finanziarie dell'impresa. In alcuni paesi dell'Europa occidentale esistono i cosiddetti limiti ammissibili al suo incremento, fissati nei programmi nazionali di partenariato sociale.
Il mezzo più efficace di regolamentazione statale dei salari nei paesi ad economia di mercato è la definizione di un minimo (o tasso) garantito. È sulla base del salario minimo che si svolgono le trattative tra vertici aziendali e sindacati per la conclusione di contratti collettivi a vari livelli, dalle imprese alle industrie. Questi documenti prevedono anche vari bonus e pagamenti aggiuntivi, differenziazione dei salari per settore, a seconda del livello di qualificazione.
In Russia, dal 1991, è in vigore un salario minimo (SMIC) periodicamente rivisto. In condizioni di alta inflazione nella prima metà degli anni '90. Questo indicatore ha perso la sua connessione con il minimo di sussistenza.
Nel 1994-1999 Il salario minimo oscillava entro il 10-20% del minimo di sussistenza e quindi ha avuto scarso effetto sui salari reali solo nel settore pubblico.
L'inflazione ha un impatto significativo sul livello dei redditi reali della popolazione. Pertanto, una delle condizioni più importanti per una regolamentazione statale razionale del reddito è tenere conto dell'aumento dei prezzi dei beni di consumo (comprese le tariffe per i servizi alla popolazione).
Indicizzazione del reddito
Di particolare rilievo è il problema della protezione del reddito monetario (salari, pensioni, benefici) dall'inflazione. A tale scopo viene applicata l'indicizzazione, ovvero un meccanismo istituito dallo stato per aumentare il reddito monetario della popolazione, che gli consente di compensare parzialmente o completamente l'aumento del costo dei beni di consumo e dei servizi. L'indicizzazione del reddito è finalizzata al mantenimento del potere d'acquisto, in particolare dei gruppi socialmente vulnerabili della popolazione a reddito fisso - pensionati, disabili, famiglie monoparentali e famiglie numerose, nonché giovani.
L'indicizzazione viene effettuata sia a livello statale che individuale attraverso un contratto collettivo e prevede un approccio differenziato a seconda dell'ammontare del reddito: dalla piena compensazione del più basso alla compensazione del più alto vicino allo zero.
In Russia, l'indicizzazione del reddito in contanti è stabilita dalla legge del 24 ottobre 1991 e si applica ai salari dei dipendenti del settore pubblico, nonché a pensioni, borse di studio e benefici.
Anche l'indicizzazione del reddito presenta notevoli svantaggi. Quindi, può influenzare negativamente il desiderio di un lavoro più faticoso e inoltre non contribuisce alle misure antinflazionistiche.
Sostegno ai poveri
Una direzione importante nella politica sociale nell'affrontare le questioni della protezione del reddito personale è il sostegno ai poveri. La povertà può essere vista come la condizione economica di una parte della società, in cui alcune fasce della popolazione non dispongono dei mezzi minimi di sussistenza secondo gli standard di questa società. Lo stato di povertà è caratterizzato da un'assenza piuttosto lunga di risorse che non può essere compensata né da risparmi pregressi né da risparmi temporanei sull'acquisto di beni e servizi costosi. Un sistema sviluppato di prestazioni monetarie e in natura è di importanza decisiva nella protezione sociale di questi segmenti della popolazione. Un tale sistema esiste in tutti i paesi con un'economia di mercato e funge da importante ammortizzatore sociale, mitigando molte delle conseguenze negative del suo sviluppo.
Per classificare alcune categorie della popolazione come ammissibili all'assistenza sociale, vengono utilizzati indicatori che determinano il livello (soglia) di povertà.
La soglia di povertà assoluta è il tenore di vita minimo, determinato sulla base dei bisogni fisiologici di una persona per quanto riguarda cibo, vestiario e alloggio, ad es. basato su un insieme (paniere) di beni e servizi sufficiente a soddisfare i bisogni umani di base. In Russia, la soglia di povertà assoluta coincide con il minimo di sussistenza.
Il minimo di sussistenza è un insieme naturale di prodotti alimentari che forniscono il numero minimo di calorie richiesto, nonché il costo di beni e servizi non alimentari, tasse e pagamenti obbligatori, corrispondenti in termini di struttura dei costi a tali fini al bilancio delle famiglie a basso reddito. In Russia, i pacchetti alimentari utilizzati per il calcolo del minimo di sussistenza sono differenziati per vari gruppi socio-demografici (uomini e donne in età lavorativa, pensionati, bambini di età inferiore e superiore ai 6 anni). Il paniere alimentare minimo è differenziato da otto zone naturali e climatiche della Russia; comprende 35 prodotti alimentari (con un contenuto calorico totale di 2300 kcal al giorno) e 79 articoli non alimentari. Il salario di sussistenza è spesso indicato come soglia di povertà.
La soglia di povertà relativa mostra quanto costa il paniere di consumo minimo (linea di povertà) rispetto al livello medio di prosperità in un dato paese (regione). Pertanto, in Russia, la soglia di povertà relativa è un livello di reddito inferiore al 40% del reddito medio nella regione, nei paesi membri dell'UE, inferiore al 50% della spesa familiare totale media nel paese.
La povertà è anche caratterizzata da prevalenza (numero di poveri) e profondità. Nella maggior parte dei paesi con economie in transizione a metà degli anni '90. ha influito sull'esistenza di quasi un quarto della popolazione (in Russia nel 1995-1997 - 20-25%).
La profondità della povertà è la deviazione media del reddito familiare dal livello di sussistenza. Pertanto, in Russia, in media, questa deviazione per i poveri è superiore al 40% (in Estonia - 25%, in Polonia e Ungheria - 20%), ad es. la povertà nel nostro paese è più profonda che nei paesi dell'Europa centrale e orientale.
Il divario di reddito è stimato come la quantità di fondi aggiuntivi necessari per portare i redditi dei poveri al livello di sussistenza. Per la società, l'onere relativo della spesa per sostenere i poveri è determinato da quanto sono alti sopra la soglia di povertà i redditi dei cittadini medi, ad es. Quanto è grande il divario di reddito rispetto al PIL? Così, nel 1997, il disavanzo totale dei redditi della popolazione rispetto al PIL era: in Russia - 3%; Estonia - 2,7; Polonia - 0,6 e Ungheria - 0,2%.
Per quantificare la povertà e la differenziazione sociale in generale vengono utilizzati anche indicatori del budget minimo e razionale dei consumatori, più ampi in termini di gamma di beni e servizi rispetto al minimo di sussistenza.
Il budget minimo del consumatore è il minimo sociale di beni e servizi nella quantità necessaria per garantire la normale vita umana. In Russia, questo budget si basa su più di 200 beni e servizi, inclusi 80 prodotti alimentari.
Struttura del budget minimo di consumo, %: cibo -45,1; prodotti non alimentari - 39.0;servizi - 13.2; tasse e tasse - 2.7.
Un budget di consumo razionale riflette il consumo di beni e servizi, la fornitura alle famiglie di articoli culturali, per la casa e per la casa in conformità con standard scientificamente fondati per soddisfare i bisogni umani razionali. Il budget razionale del consumatore differisce dal minimo in termini di struttura dei costi, in particolare ha una quota significativamente inferiore dei costi alimentari. I suoi componenti sono i seguenti, %: cibo - 30; prodotti non alimentari - 47 (di cui tessuti, vestiti, scarpe - 20, mobili, articoli culturali e per la casa - 18, altri beni - 9%); tutti i servizi -23.
La differenziazione della popolazione per livello di reddito in base al minimo di sussistenza e al budget minimo di consumo ci consente di distinguere i seguenti gruppi con diversi livelli di sicurezza materiale:
in Russia nella seconda metà degli anni '90. le famiglie povere rappresentavano il 30-35% della popolazione, le famiglie a basso reddito - 35-40%, le famiglie abbienti - 20-25%, le famiglie ricche e ricche - 6-6,5%.
Gli studenti, i dottorandi, i giovani scienziati che utilizzano la base di conoscenze nei loro studi e nel loro lavoro ti saranno molto grati.
introduzione
1.2 Principi generali di indicizzazione
1.5 Indicizzazione degli oggetti
1.8 Base per l'indicizzazione
Conclusione
Bibliografia
introduzione
Il problema dell'inflazione e del suo impatto sulla vita economica e sociale è uno dei principali in una società con un'economia in transizione. L'assenza di un contesto competitivo porta al fatto che i meccanismi naturali di contenimento dell'inflazione non sono sufficientemente sviluppati in un'economia di transizione. Pertanto, i prezzi liberi, non essendo il principale strumento di concorrenza e incentivo ad aumentare l'efficienza produttiva, diventano un fattore di riduzione dei redditi reali e del potere d'acquisto della stragrande maggioranza della popolazione. Inoltre, la diminuzione del contenuto reale del reddito nell'economia di transizione, in assenza di meccanismi di tutela, si verifica sia come conseguenza dell'elevata inflazione, sia come conseguenza della sua soppressione con metodi di politica monetaria.
Nella pratica mondiale, ci sono vari modi per proteggere il reddito della popolazione dall'inflazione. L'indicizzazione dei redditi, il cui scopo è compensare la popolazione per le perdite dovute all'aumento dei prezzi e delle tariffe, è diventata la più diffusa. I moderni metodi statistici consentono di calcolare, utilizzando gli indici dei prezzi e delle tariffe, l'importo delle spese aggiuntive della popolazione per l'acquisto di beni e servizi a prezzi aumentati, determinando così l'entità del corrispondente aumento del loro reddito. Il problema è quanto efficacemente il meccanismo di indicizzazione sia in grado di proteggere il reddito dalla svalutazione e quale possa essere il suo impatto sulla dinamica dei prezzi e del reddito.
Nella letteratura economica russa all'inizio degli anni '90 era ampiamente diffusa l'idea che la pratica mondiale di indicizzazione del reddito monetario si sia esaurita nel tempo, poiché gradualmente, nella misura delle caratteristiche del loro sviluppo, i paesi più sviluppati hanno abbandonato l'uso di il meccanismo di indicizzazione. L'atteggiamento contenuto nei confronti dell'indicizzazione è stato anche predeterminato dalla scarsità del mercato di consumo e dall'esistenza di una significativa domanda monetaria differita della popolazione. Successivamente, un ulteriore ostacolo all'uso diffuso del meccanismo di indicizzazione dei redditi è stata la politica di stabilizzazione finanziaria. Infine, l'urgenza del problema dell'indicizzazione, così evidente nella fase iniziale delle riforme, quando gli aumenti mensili dei prezzi erano a doppia cifra, sembrerebbe recentemente attenuata. Tuttavia, ciò non accade, almeno per diversi motivi.
In primo luogo, finché non si creerà un ambiente competitivo nell'economia e il contenimento dell'inflazione non sarà accompagnato dalla normalizzazione della produzione, vi è la minaccia di una nuova accelerazione dell'inflazione.
In secondo luogo, la diminuzione dei redditi reali di una parte significativa della popolazione a causa dell'elevata inflazione del periodo precedente ha raggiunto, come si vedrà nella seconda parte del lavoro del corso, i suoi limiti. Pertanto, ora devono proteggere i redditi reali della popolazione anche dall'inflazione del 10%, prevista dal governo per il periodo fino al 2005.
In terzo luogo, il previsto aumento dei prezzi del 10% annuo (più di tre volte inferiore rispetto al 1999) non elimina il problema dell'indicizzazione. Per fare un confronto, possiamo citare le statistiche americane: nel 1990 i prezzi al consumo sono cresciuti del 5,4%, mentre l'indicizzazione copriva il 40% dei lavoratori, nell'ottobre 1994, con un aumento dei prezzi al consumo per tutti i consumatori urbani rispetto ai 12 mesi precedenti di 2,7 %, gli adeguamenti del costo della vita sono stati inclusi nei contratti del 24% dei dipendenti.
PRICE INDEX - un indicatore statistico utilizzato per misurare la dinamica dei prezzi nel tempo e nello spazio, rappresenta un valore relativo. Metodologia dei principi per il calcolo degli indici dei prezzi: determinazione di un insieme di beni; selezione degli oggetti di base attraverso un campione rappresentativo (imprese di vari settori, commercio, servizi); la scelta di un sistema per la pesatura degli indicatori e delle formule per il calcolo degli indici. I calcoli dell'indice dei prezzi forniscono la costruzione degli indici dei prezzi effettivi e degli indici dei prezzi medi. L'indice dei prezzi medi tiene conto, insieme alle variazioni dei prezzi dei singoli beni, dei cambiamenti strutturali. L'insieme dei beni rappresentativi comprende tutti i più importanti gruppi di beni, tenendo conto della loro quota nell'intera popolazione studiata.
Il sistema degli indici dei prezzi comprende gli indici dei prezzi alla produzione per i prodotti industriali, i prezzi di vendita dei prodotti agricoli, le tariffe di trasporto merci, i prezzi degli investimenti di capitale, i prezzi al consumo (al dettaglio) e le tariffe per i servizi, l'indice dei prezzi del commercio estero e gli indici dei deflatori.
Una questione difficile nel calcolo dell'indice dei prezzi è tenere conto dei cambiamenti nella qualità dei beni rappresentativi. Per eliminare l'impatto dei cambiamenti qualitativi, la prassi delle statistiche internazionali utilizza una serie di metodi: 1) calcolo dei prezzi di costo (l'indice dei prezzi include il prezzo del prodotto modificato meno i costi aggiuntivi associati al miglioramento della qualità); 2) determinazione dei prezzi dei componenti; 3) il metodo edonistico, che permette, attraverso i pesi dei parametri principali del prodotto inclusi nel calcolo del prezzo, di determinare la quota della variazione di prezzo associata alla variazione della qualità e la quota associata alla variazione dei prezzi; 4) calcolo dei prezzi unitari dei principali parametri tecnici ed economici (1 kWh, 1 metro cubo di capacità della benna, ecc.). Matveev A. Il paniere dei consumatori è necessario, anche se scarso. // Economia e vita-2000-№2-p.22.
Gli indici dei prezzi vengono utilizzati per monitorare l'andamento dei prezzi e delle tariffe, studiare le condizioni del mercato, studiare l'impatto della dinamica dei prezzi sul tenore di vita della popolazione, calcolare indicatori del tenore di vita, indicatori di macrolivello - prodotto nazionale lordo (PNL), prodotto interno lordo (PIL), reddito nazionale e determinarne la dinamica a prezzi comparabili; fornire confronti internazionali sui più importanti indicatori macroeconomici, ecc.
1.1 Il concetto di indicizzazione del reddito della popolazione
L'indicizzazione dei redditi monetari della popolazione è un meccanismo istituito dallo stato per aumentare i redditi monetari della popolazione, che consente loro di compensare parzialmente o completamente le perdite causate dall'aumento dei prezzi al consumo di beni e servizi.
L'indicizzazione fa parte del sistema statale di protezione sociale dei cittadini ed è finalizzata al mantenimento del potere d'acquisto del loro reddito in denaro, in particolare delle fasce socialmente vulnerabili della popolazione - pensionati, disabili, famiglie monoparentali e famiglie numerose, nonché giovani le persone.
Nei casi previsti dalla legge, l'indicizzazione può essere sostituita da revisioni una tantum dei salari (tariffe, stipendi), pensioni statali, indennità e borse di studio, altri pagamenti sociali alla popolazione e altre misure di regolamentazione statale dei redditi monetari dei cittadini, oppure essere utilizzato in combinazione con tali misure.
I pagamenti compensativi e agevolati in relazione all'aumento dei prezzi al consumo sono una delle componenti del reddito della popolazione. La protezione dei redditi della popolazione dall'inflazione in pratica viene effettuata in diversi modi. Tra questi: adattamento, cioè aumento delle pensioni e delle rendite dei vecchi incarichi secondo la dinamica dei prezzi e del tenore di vita; compensazione - revisione diretta delle tariffe e delle retribuzioni alla conclusione dei contratti collettivi, che si applica quando i prezzi aumentano per alcuni gruppi di beni di consumo; l'indicizzazione dei redditi della popolazione è la principale forma di protezione sociale della popolazione,
L'indicizzazione del reddito dovrebbe essere differenziata per gruppi di popolazione. L'indicizzazione completa non è possibile perché esiste un tetto massimo di reddito al di sopra del quale non si applica. Vi sono indicizzazioni attese (tenendo conto dell'aumento previsto dei prezzi) e retrospettive (in base all'aumento dei prezzi nel periodo passato) come le più frequenti. Allo stesso tempo, viene fissata una soglia per aumentare l'indice dei prezzi per un insieme fisso di beni e servizi, che funge da sorta di segnale per l'adeguamento del reddito.
Sono soggetti a indicizzazione i redditi monetari dei cittadini non una tantum: pensioni statali, assegni, borse di studio, stipendi (tariffe, stipendi), importi dei risarcimenti per danni causati da infortunio o altro danno alla salute connesso all'espletamento di doveri di lavoro. L'indicizzazione non è soggetta ai redditi in denaro della popolazione da proprietà, in quanto sono formati in condizioni di libera tariffazione e quindi non necessitano di protezione aggiuntiva (da immobili in locazione, da azioni e altri titoli, appezzamenti agricoli e sussidiari personali, imprenditoriali e altri attività). Per quanto riguarda la compensazione alla popolazione delle perdite derivanti dall'ammortamento dei risparmi detenuti in depositi bancari, esse vengono principalmente effettuate modificando i tassi di interesse secondo le modalità prescritte, tenendo conto dell'indice dei prezzi, ovvero con il metodo della compensazione.
L'importo dell'aumento del reddito in contanti dovuto all'indicizzazione è determinato moltiplicando l'importo del reddito soggetto a indicizzazione per l'indice dei prezzi al consumo (cfr. capitolo 6). In questo caso possono essere utilizzati coefficienti correttivi, scale e altri standard che determinano le garanzie minime di indicizzazione, nonché le condizioni previste dai contratti di lavoro e dai contratti collettivi. Una delle condizioni più importanti per l'applicazione di qualsiasi forma di tutela della popolazione dall'aumento dei prezzi è il funzionamento di un servizio di registrazione di tali prezzi nel Paese e il monitoraggio sistematico delle loro variazioni.
Interessante anche la situazione dei depositi monetari della popolazione nelle istituzioni di Sberbank. Aumentati dall'ottobre 2003 i tassi di interesse (a vista - fino al 40% annuo, sui depositi a termine - fino all'80%, per i bambini con depositi di età superiore a 10 anni - fino al 120%) non hanno compensato tutte le perdite della popolazione da il deprezzamento dei depositi dovuto all'inflazione. Per proteggere completamente i depositi della popolazione, i tassi di interesse avrebbero dovuto essere aumentati almeno 10 volte, il che era impossibile. Il successivo calo dell'inflazione al 6% al mese ha spinto Sberbank a tagliare i tassi sui depositi. La maggiore riduzione di questi tassi si è verificata sui depositi a vista (dal 40 al 10% annuo). Per i depositi a termine - dal 12 al 9% al mese, depositi mirati per i bambini - dal 190 al 170% annuo, ecc. Da novembre 2006, i tassi di interesse sui depositi di privati in rubli e valuta estera sono stati ridotti in media di 1, 6 volte. Il motivo principale è la diminuzione dei tassi di inflazione dal 4,1% di gennaio allo 0,3% di settembre 2006. Un'altra riduzione dei tassi di deposito è stata introdotta il 1 marzo 2007.
Nelle nostre condizioni, l'interesse pagato alla popolazione sui depositi non svolge le sue funzioni intrinseche e non è un vero e proprio pagamento alla popolazione per l'utilizzo dei suoi fondi come risorse di credito. Non solo non porta reddito ai depositanti, ma non compensa nemmeno le loro perdite dovute a una possibile inflazione (sebbene le riduca parzialmente).
1.2 Principi generali di indicizzazione
I principali principi di indicizzazione dei redditi monetari della popolazione sono:
Garanzia da parte dello Stato alla popolazione del diritto all'indicizzazione del reddito monetario;
La priorità di mantenere il tenore di vita raggiunto delle fasce socialmente vulnerabili della popolazione rispetto ad altre misure di politica sociale;
Un approccio differenziato all'indicizzazione del reddito della popolazione a seconda del tipo, della fonte di reddito e del gruppo sociale di chi lo riceve;
L'unità della metodologia per il calcolo dell'indice dei prezzi al consumo per beni e servizi inclusi nel budget minimo del consumatore (salario di sussistenza);
La conservazione del reddito è aumentata per effetto dell'indicizzazione, in sede di revisione delle aliquote fiscali;
Unità delle fonti di reddito e indicizzazione;
Pubblicità nell'esecuzione delle misure di indicizzazione.
1.3 Essenza e classificazione dei redditi della popolazione
Per reddito della popolazione si intende la quantità di denaro e beni materiali ricevuti o prodotti dalle famiglie per un certo periodo di tempo. Il ruolo del reddito è determinato dal fatto che il livello di consumo della popolazione dipende direttamente dal livello di reddito.
Il reddito in contanti della popolazione comprende tutte le entrate di denaro sotto forma di remunerazione dei dipendenti, redditi da attività imprenditoriali, pensioni, borse di studio, benefici vari, redditi da proprietà sotto forma di interessi, dividendi, affitti, importi dalla vendita di titoli, immobili, prodotti agricoli, prodotti vari, redditi da servizi vari resi al lato, ecc.
Il livello di reddito dei membri della società è l'indicatore più importante del loro benessere, poiché determina le possibilità della vita materiale e spirituale di un individuo: ricreazione, istruzione, mantenimento della salute e soddisfazione dei bisogni primari. Tra i fattori che incidono direttamente sull'ammontare del reddito della popolazione, oltre all'entità del salario stesso, vi sono la dinamica dei prezzi al dettaglio, il grado di saturazione del mercato di consumo con i beni, ecc.
Per valutare il livello e la dinamica del reddito della popolazione vengono utilizzati indicatori di reddito nominale, disponibile e reale.
Reddito nominale (NT) - la quantità di denaro ricevuta dalle persone durante un determinato periodo, caratterizza anche il livello di reddito in contanti, indipendentemente dalla tassazione.
Il reddito disponibile (DI) è un reddito che può essere utilizzato per il consumo personale e il risparmio personale. Il reddito disponibile è inferiore al reddito nominale per l'importo delle tasse e dei pagamenti obbligatori, ad es. Questi sono fondi utilizzati per il consumo e il risparmio. Per misurare la dinamica del reddito disponibile viene utilizzato l'indicatore “reddito disponibile reale”, calcolato tenendo conto dell'indice dei prezzi.
Reddito reale (RI) - rappresenta la quantità di beni e servizi che possono essere acquistati con il reddito disponibile durante un determinato periodo, ad es. adeguato alle variazioni del livello dei prezzi.
Il desiderio di massimizzare il proprio reddito detta le logiche economiche di comportamento di qualsiasi entità di mercato. Il reddito è il fine ultimo delle azioni di ogni partecipante attivo all'economia di mercato, un obiettivo e un potente incentivo per le sue attività quotidiane.
Ma redditi personali elevati sono vantaggiosi non solo per l'individuo, ma sono anche un vantaggio socialmente significativo, poiché sono, in definitiva, l'unica fonte per soddisfare i bisogni generali, espandere la produzione e anche sostenere i cittadini a basso reddito e disabili.
Il principio della strategia di mercato nel campo del reddito può essere formulato come segue: "Tutti non possono essere ricchi, ma nessuno dovrebbe essere povero".
I destinatari del reddito di mercato sono sempre preoccupati per tre questioni: l'affidabilità delle sue fonti, l'efficienza nell'uso del reddito e la giustificazione del carico fiscale. La teoria economica risponde a queste domande esaminando la formazione e il movimento del reddito aggregato.
Il reddito è un valore monetario dei risultati dell'attività di una persona fisica (o giuridica) come soggetto di un'economia di mercato. Nella teoria economica, "reddito" si riferisce a una somma di denaro che regolarmente e legalmente entra nella disponibilità diretta di un'entità di mercato.
Il reddito è sempre rappresentato dal denaro. Ciò significa che la condizione per ottenerla è l'effettiva partecipazione alla vita economica della società: si vive di stipendio oa spese della propria attività imprenditoriale, in ogni caso bisogna fare qualcosa di utile per gli altri. Solo allora ci daranno una parte del denaro a loro disposizione (così come non ci separiamo del nostro denaro senza ottenere in cambio qualcosa di utile per noi). Odessa V., Naushin V. Ogni progresso è reazionario se una persona crolla. //Economia e vita-2000-№12-p.1
Di conseguenza, il fatto stesso di ricevere un reddito monetario è una prova oggettiva della partecipazione di una determinata persona alla vita economica della società e l'importo del reddito è un indicatore dell'entità di tale partecipazione. Dopotutto, il denaro è forse l'unica cosa al mondo che non si può dare a se stessi: il denaro può essere ricevuto solo da altre persone.
La dipendenza diretta del reddito dai risultati dell'attività di mercato è violata solo in un caso - quando è oggettivamente impossibile parteciparvi (pensionati, giovani in età pre-lavorativa, portatori di handicap, persone a carico, disoccupati). Queste categorie di popolazione sono sostenute dall'intera società, per conto della quale il governo versa loro regolarmente sussidi in denaro. Naturalmente, questi pagamenti costituiscono un elemento speciale del reddito totale, ma, a rigor di termini, non sono quelli "di mercato".
Il reddito di mercato è sempre il risultato dei nostri utili - per gli altri - sforzi. Ciò significa che è in gran parte determinato dalla coincidenza dei beni e servizi che offriamo con la domanda presentata da "altre persone".
L'interazione tra domanda e offerta è un meccanismo oggettivo per la formazione del reddito in un'economia di mercato, compreso il reddito della popolazione. Certo, in un tale meccanismo ci sono elementi di casualità e quindi ingiusto, ma non c'è altro modo per generare reddito in un'economia di mercato.
1.4 Formazione dei redditi della popolazione
I redditi monetari nominali della popolazione sono formati da varie fonti, le principali delle quali sono: redditi fattoriali; incassi da programmi di assistenza statale sotto forma di pagamenti e benefici dal sistema finanziario (da banche, tramite casse di risparmio, da istituti di assicurazione, ecc.), ecc.
I fondi ricevuti dalla popolazione che lavora per conto terzi, nell'ordine di remunerazione dei proprietari del fattore di produzione (lavoro), costituiscono una parte determinante del reddito di questo gruppo di salari della popolazione, reddito come il salario presso le imprese, in cooperative, ecc., reddito delle proprie famiglie, ecc. Un'analisi delle tendenze nell'evoluzione a lungo termine dei salari per il fattore lavoro indica che questo tipo di reddito manterrà il suo ruolo guida nella formazione del volume totale del reddito in contanti a lungo termine.
Un impatto significativo sulla formazione del reddito della popolazione è fornito dai pagamenti nell'ambito dei programmi di assistenza statale, queste fonti sono utilizzate per erogare pensioni, il mantenimento dei cittadini con disabilità temporanea e vengono erogate varie tipologie di prestazioni (per l'infanzia, assistenza medica, basso -famiglie a reddito per bambini, sussidi di disoccupazione).
Il rapporto tra la quota di trasferimenti e salari nel reddito della popolazione gioca un ruolo importante nel plasmare il comportamento economico dell'individuo e la sua motivazione al lavoro.
Con il ruolo dominante dei salari nella formazione dell'importo totale del reddito, si formano qualità come l'imprenditorialità e l'iniziativa. In caso di aumento del ruolo dei pagamenti attraverso programmi di assistenza statale, si sviluppa spesso un atteggiamento passivo nei confronti dell'attività produttiva, una psicologia della dipendenza.
I redditi monetari della popolazione percepiti attraverso il sistema finanziario e creditizio sono presentati come:
Pagamenti alle assicurazioni statali;
Prestiti bancari per la costruzione di alloggi individuali, elettrodomestici per giovani famiglie, membri di associazioni di consumatori (ad esempio per la costruzione di giardini);
Interessi sui depositi in casse di risparmio maturati a fine anno;
Proventi dall'aumento del valore di azioni, obbligazioni, vincite e rimborso di prestiti;
Vincite della lotteria;
Fondi temporaneamente gratuiti derivanti dall'acquisto di beni a credito;
Pagamenti di risarcimenti di varia natura (lesioni, danni, ecc.).
Altre entrate in contanti includono i proventi della popolazione dalla vendita di cose attraverso commissioni e acquisti di negozi, ecc.
I redditi nominali della popolazione, come già notato, comprendono, oltre ai redditi netti della popolazione, le indennità obbligatorie. I pagamenti obbligatori sono effettuati dalla popolazione attraverso il sistema finanziario sotto forma di varie tasse e tasse. Attraverso l'accumulo di imposte e tasse, lo Stato esercita il diritto di far parte delle proprie risorse per la successiva attuazione della politica sociale attraverso la ridistribuzione dei fondi, fornendo assistenza ai cittadini poveri. Al fine di tutelare gli interessi dei cittadini a basso reddito e prevenire una diminuzione del livello di benessere al di sotto del massimo consentito in queste specifiche condizioni, lo Stato stabilisce una soglia minima di reddito esentasse. Allo stesso tempo, ai redditi elevati vengono imposte aliquote fiscali progressivamente più elevate.
Nonostante la varietà delle fonti di reddito, le componenti principali del reddito monetario della popolazione sono i salari, il reddito da attività imprenditoriale e immobiliare, nonché i trasferimenti sociali. Rote F. Condizioni di vita in Russia.//Ricerca sociale-2000-№3-p. 59-63.
1.5 Indicizzazione degli oggetti
Soggetto a indicizzazione:
Remunerazione, pensioni statali, indennità, borse di studio, importi di risarcimento del danno causato da infortunio o altro danno alla salute;
Risparmio sotto forma di depositi presso istituzioni finanziarie pubbliche;
Risparmio sotto forma di contributi al debito pubblico.
La normativa può prevedere anche altre tipologie di reddito in denaro della popolazione oggetto di indicizzazione.
L'indicizzazione non è soggetta al reddito in contanti dei cittadini derivante dall'affitto di proprietà, da azioni e altri titoli (esclusi i titoli di stato), dalla gestione di un contadino (fattoria) e dalle attività agricole sussidiarie personali, imprenditoriali e altre attività economiche che servono ai cittadini come fonte di denaro reddito da proprietà, se diversamente previsto dalla legge o dal contratto.
1.6 Determinazione dell'importo dell'aumento del reddito di cassa
L'importo del reddito in contanti aumentato a causa dell'indicizzazione è determinato moltiplicando l'importo del reddito soggetto a indicizzazione per l'indice dei prezzi al consumo. Allo stesso tempo, la normativa può stabilire coefficienti correttivi, scale e altri standard che determinano le garanzie minime statali di indicizzazione. Condizioni adeguate per l'indicizzazione possono essere previste anche in accordi e contratti collettivi.
L'indice dei prezzi al consumo è calcolato secondo un'unica metodologia secondo la procedura prevista dalla legge, per un insieme di beni e servizi adottati per il calcolo del budget minimo di consumo (salario di sussistenza). Il monitoraggio delle variazioni dei prezzi al consumo e il calcolo dell'indice di tali prezzi sono effettuati dagli organismi statali di statistica e dai servizi di registrazione dei prezzi.
1.8 Base per l'indicizzazione
La base per l'indicizzazione dei redditi monetari della popolazione è il valore (soglia) dell'indice dei prezzi al consumo per un insieme di beni e servizi adottato per il calcolo del budget minimo di consumo (salario di sussistenza), calcolato dal momento della precedente indicizzazione dei prezzi per beni e servizi in tutti i settori della sfera del mercato consumer.
La soglia di indicizzazione e la procedura per la sua applicazione, nonché la frequenza di indicizzazione, sono stabilite da leggi, accordi e contratti collettivi.
1.9 Fonti di fondi per l'indicizzazione
Le fonti di finanziamento per l'indicizzazione sono:
Remunerazione dei dipendenti di imprese, organizzazioni e istituzioni di bilancio, pagamento di pensioni statali, indennità, borse di studio - stanziamenti dai relativi bilanci;
Remunerazione del lavoro dei dipendenti di società di persone, società e altre imprese, nonché organizzazioni pubbliche - fondi propri di imprese e organizzazioni;
Importi del risarcimento per danni causati da lesioni o altri danni alla salute - fondi di persone giuridiche e persone che hanno causato danni;
Risparmio sotto forma di depositi in obbligazioni del debito pubblico e in istituzioni del sistema creditizio e finanziario statale - entrate bancarie e fondi del bilancio statale.
1.10 Reddito e tassazione
Il reddito della popolazione è il mezzo materiale di cui i cittadini hanno bisogno per soddisfare i propri bisogni. I redditi della popolazione si dividono in monetari e in natura. I redditi monetari della popolazione comprendono il pagamento del lavoro di tutte le categorie della popolazione; pensioni, indennità, borse di studio e altri trasferimenti sociali; proventi dalla vendita di prodotti agricoli; redditi immobiliari sotto forma di interessi su depositi, titoli, dividendi; reddito di persone impegnate in attività imprenditoriali, nonché indennità assicurative, prestiti, proventi dalla vendita di valuta estera e altri redditi.
I redditi monetari medi pro capite sono calcolati dividendo l'importo totale dei redditi monetari per il numero della popolazione attuale.
I redditi in natura della popolazione comprendono i prodotti creati dalle famiglie per il proprio consumo.
I redditi monetari e naturali costituiscono il reddito personale della popolazione.
I redditi nominali della popolazione caratterizzano il livello dei redditi monetari della popolazione, indipendentemente dalla tassazione e dal livello dei prezzi di beni e servizi.
Il reddito disponibile è il reddito nominale della popolazione meno le tasse, i pagamenti obbligatori e i contributi volontari della popolazione alle organizzazioni pubbliche. Questo indicatore consente di determinare i fondi utilizzati dalla popolazione per consumi e risparmi. Tuttavia, non tiene conto della dinamica del livello dei prezzi. A tal fine viene utilizzato il reddito disponibile reale. Si riferisce al reddito disponibile rettificato per le variazioni dei prezzi al consumo.
Le componenti principali del reddito monetario della popolazione in un'economia di mercato sono i salari, il reddito da attività imprenditoriali e i trasferimenti sociali.
Qualsiasi sistema economico è caratterizzato dalla differenziazione della popolazione per livello di reddito. La differenziazione del reddito è una correlazione oggettivamente determinata nei redditi dei vari gruppi socio-demografici della popolazione e delle regioni. La differenziazione è il risultato di una complessa interazione di fattori economici, demografici, sociali e geografici. La differenziazione dei redditi è connessa con la differenziazione dei salari e da essa dipende in larga misura. La differenziazione del reddito determina infatti una differenza nel consumo di beni e servizi da parte della popolazione, cioè nel suo tenore di vita. La formazione delle relazioni di mercato approfondisce oggettivamente la stratificazione sociale della società. Le ragioni oggettive riflettono l'utilità sociale delle classi. Si basano sulla differenziazione territoriale, settoriale e interprofessionale del livello salariale, del livello di istruzione, della proprietà della proprietà. Le cause soggettive sono associate alle caratteristiche della personalità. Motivi specifici sono dovuti alle attuali caratteristiche dell'ambiente di mercato, alle condizioni di mercato.
Gli importi di salari, pensioni statali, indennità, stipendi e altri redditi monetari aumentati secondo la procedura stabilita in relazione all'indicizzazione non sono soggetti a riduzione.
Al fine di impedire il ritiro di parte del reddito monetario della popolazione percepito in relazione all'indicizzazione, l'importo del reddito minimo esentasse e le aliquote fiscali sono rivisti secondo le modalità previste dalla legge.
1.11 Obiettivi e principali modalità di regolazione
Misure di regolazione del reddito. Lo stato ha un'influenza attiva sulla ridistribuzione del reddito attraverso il bilancio statale. A tal fine viene utilizzato un sistema di tassazione differenziata dei vari gruppi di percettori di reddito e prestazioni sociali. Di conseguenza, parte del reddito delle fasce più ricche della popolazione va ai più poveri. Sushin D. Nelle statistiche - spesso nel portafoglio - vuoto. // Economia e vita - 1999-№49-p.1.
Uno dei metodi per regolare il reddito della popolazione è il pagamento dei trasferimenti sociali.
I trasferimenti sociali sono valore economico trasferito unilateralmente da un partecipante all'altro: da un altro partecipante all'operazione non deriva nulla che possa avere in cambio valore economico. I trasferimenti sociali sono un sistema di misure di assistenza monetaria o in natura ai poveri, attraverso il quale aumentano i redditi di alcune fasce della popolazione.
Lo Stato, attraverso la ridistribuzione dei fondi di bilancio, crea le condizioni per ridurre la differenziazione dei redditi della popolazione, assicurando il normale processo di riproduzione della forza lavoro. Allo stesso tempo, la regolamentazione statale del reddito della popolazione con l'aiuto dei fondi di bilancio ha determinati limiti: l'importo delle entrate di bilancio e il livello delle tasse. Le misure di regolamentazione statale del reddito comprendono anche la fissazione di prezzi garantiti per determinati beni e servizi per determinati gruppi della popolazione (agricoltori, pensionati, portatori di handicap), la fissazione di salari minimi, pensioni, ecc.
Indice dei prezzi al consumo. Come già notato, i redditi reali della popolazione dipendono dal livello dei prezzi di beni e servizi. Per determinare l'impatto dell'inflazione sui redditi reali della popolazione, viene utilizzato un indicatore come l'indice dei prezzi al consumo di beni e servizi.
L'indice dei prezzi al consumo (CPI) misura il rapporto tra il valore di un insieme fisso effettivo di beni e servizi nel periodo corrente e il suo valore nel periodo di base (precedente). Il CPI è l'indicatore più importante che caratterizza il livello di inflazione. Viene utilizzato ai fini della politica statale, dell'analisi e della previsione dei processi dei prezzi nell'economia, della revisione delle garanzie sociali minime, della risoluzione delle controversie legali. Il CPI in Russia è calcolato per caratterizzare la variazione dell'importo totale della spesa per consumi da parte della popolazione in alcune regioni e del paese nel suo insieme per beni e servizi a pagamento nel periodo corrente rispetto al periodo di base (precedente) sotto l'influenza di variazioni dei prezzi di questi beni e servizi.
indicizzazione del reddito. Di particolare rilievo è il problema dell'indicizzazione dei redditi da inflazione.
L'indicizzazione è un mezzo per proteggere dall'inflazione, collegando l'importo di un contratto, prestito, stipendio, pensione, indennità, depositi della popolazione nelle banche, ecc. all'indice dei prezzi al consumo. L'indicizzazione del reddito della popolazione è una compensazione totale o parziale delle perdite di reddito causate dall'aumento dei prezzi dei beni di consumo e dei servizi. Nella pratica mondiale vengono utilizzate due forme principali di indicizzazione del reddito della popolazione: automatica e semiautomatica. L'indicizzazione automatica dei redditi delle famiglie presuppone che questi ultimi aumentino in proporzione all'aumento dei prezzi. L'indicizzazione semiautomatica è anche chiamata contrattuale. A livello statale, i negoziati si svolgono con la partecipazione di datori di lavoro, sindacati, rappresentanti delle autorità pubbliche e scienziati esperti. A seguito dei negoziati, vengono fornite raccomandazioni sulla definizione della soglia inferiore di protezione sociale al momento della conclusione di contratti collettivi. Ogni impresa conclude il proprio contratto collettivo, che comprende varie misure di protezione sociale dei dipendenti. Litvinov V. I prezzi crescono più velocemente dei redditi. // Economia e vita - 1999-№39-p.28.
L'indicizzazione dei redditi della popolazione è stimata in modo ambiguo. Da un lato, aiuta a mantenere un certo tenore di vita per alcuni gruppi della popolazione. D'altra parte, l'indicizzazione può ridurre gli incentivi al lavoro e ostacolare l'attuazione della politica antinflazionistica. Pertanto, in molti paesi, l'indicizzazione del reddito familiare è più episodica che permanente.
La regolamentazione statale dei redditi e delle retribuzioni consiste nella loro ridistribuzione attraverso il bilancio attraverso una tassazione differenziata dei vari gruppi di percettori di reddito e pagamenti sociali alla popolazione. Allo stesso tempo, una quota significativa del reddito nazionale viene trasferita dalla popolazione con redditi elevati a quella con redditi relativamente bassi, il che porta ad un aumento della spesa totale dei consumatori e, di conseguenza, del volume dei consumi di beni e servizi.
Pertanto, possiamo presumere che l'obiettivo principale dello stato nella regolamentazione del reddito monetario sia garantire che ogni individuo possa consumare non meno dell'insieme minimo di beni e servizi che sta alla base del minimo di sussistenza. Appare quindi legittimo considerare modalità di regolazione dei redditi (principalmente salari) e dei consumi della popolazione.
Lo Stato, organizzando attraverso il bilancio la redistribuzione dei redditi della popolazione, crea le condizioni per la normale riproduzione della forza lavoro, contribuisce ad allentare le tensioni sociali. Il grado di influenza dello Stato sul processo di redistribuzione del reddito, come evidenziato dall'esperienza mondiale, può essere misurato dal volume e dalla dinamica della spesa per i bisogni sociali a scapito dei bilanci di tutti i livelli.
Sulla base di questi criteri si può ipotizzare che nei paesi sviluppati l'attività dello Stato nella redistribuzione del reddito sia molto elevata. Pertanto, negli Stati Uniti negli anni del dopoguerra, la quota dei trasferimenti (assegni, prestazioni sociali, pensioni, ecc.) rappresentava almeno il 60% delle spese del bilancio federale e il 15% del prodotto nazionale lordo.* Dovrebbe Da notare che nella redistribuzione del reddito statunitense non si occupano posizioni di primo piano, perché ci sono stati in cui questi indicatori sono ancora più elevati. In alcuni paesi dell'Europa occidentale (Austria, Spagna, paesi scandinavi) viene effettuata una redistribuzione particolarmente ampia del reddito personale. In termini di perequazione del reddito, tutti i paesi del mondo sono davanti alla Svezia.
Le possibilità dello Stato di regolare e ridistribuire i redditi sono largamente limitate dalle entrate di bilancio. Un aumento della spesa sociale in eccesso rispetto alle entrate fiscali porta a un disavanzo di bilancio e all'inflazione. Questa situazione è tipica dell'economia russa durante il periodo delle riforme del mercato. Nel frattempo, in tutti i paesi sviluppati con un'economia di mercato, è stata acquisita esperienza nella regolamentazione del reddito e dei consumi e vengono utilizzate misure, programmi e leggi per fornire protezione sociale agli strati meno abbienti della popolazione.
Modalità di regolazione del reddito e dei consumi
Diretto - misure amministrative
Indiretto - misure economiche
Tra i metodi diretti (amministrativi) di regolamentazione statale, un ruolo speciale è svolto dai trasferimenti di denaro, che dovrebbero ridurre significativamente il grado di disuguaglianza di ricchezza. Perseguendo un'adeguata politica finanziaria, riscuotendo tasse sulle imprese e sul reddito personale, lo Stato accumula fondi in bilancio e fondi fuori bilancio per poi effettuare trasferimenti e utilizzarli per i bisogni sociali.
Pertanto, a spese del bilancio e dei fondi fuori bilancio (pensione, lavoro, assicurazione medica e sociale obbligatoria), utilizzando il sistema delle garanzie sociali e della protezione sociale, lo Stato conduce una redistribuzione e una regolamentazione del reddito su larga scala. Un sistema di protezione sociale per i poveri, razionalmente organizzato, dovrebbe funzionare (questo è quanto previsto dalla legge) a tutti i livelli: federale, sudditi della Federazione, governo locale (città, distretto), collettivo del lavoro di produzione di base.
Il principale strumento di politica sociale volto alla regolamentazione statale dei redditi e dei salari è la legge federale "Sul salario minimo", adottata nell'ottobre 1997. Sulla base delle sue disposizioni, è necessario collegare e avvicinare gradualmente il salario minimo, il minimo di lavoro pensione al costo minimo della vita. , nonché per svolgere più efficacemente i pagamenti sociali a quelle famiglie che hanno un reddito medio pro capite inferiore al livello di sussistenza. Istituzione legislativa di un salario minimo.
Un metodo di regolamentazione statale del reddito e dei salari di fondamentale importanza e, come dimostra l'esperienza mondiale, efficace è l'istituzione legislativa del salario minimo. Il salario minimo può essere sia federale che differenziato per regioni e zone climatiche del Paese in relazione al costo dell'insieme minimo di beni e servizi, calcolato secondo un'unica metodologia.
È possibile anche l'approccio utilizzato nei paesi sviluppati con un'economia di mercato: la definizione di un salario minimo a livello nazionale (federale) come percentuale del livello attuale dei salari medi. Negli Stati Uniti, ad esempio, il salario minimo a livello nazionale è fissato al 40-50% del salario medio. Kuzina O. Determinazione del meccanismo di indicizzazione del reddito e periodizzazione del suo sviluppo nei paesi ad economia di mercato. //Domande di statistica-1997-№2-p.50-58.
Se non è possibile stabilire immediatamente un rapporto su base scientifica tra salario minimo e minimo di sussistenza (1,7), allora è necessario muoversi in questa direzione aumentando il salario minimo di almeno 1,5-2 volte. Questo passaggio, realizzato con l'utilizzo di accordi tariffari generali e settoriali con la partecipazione di tutte le parti sociali, consentirà di eliminare il settore ombra del mercato del lavoro attraverso modifiche al sistema di tassazione dei salari.
Un problema estremamente acuto della regolazione del livello di reddito e salario è la creazione di un meccanismo efficace per la loro indicizzazione, ovvero aumento da parte dello Stato e dei datori di lavoro del reddito monetario dei cittadini, che consente loro di compensare parzialmente o completamente l'aumento del costo dei beni di consumo e dei servizi.
L'indicizzazione del reddito della popolazione è una delle principali forme di protezione sociale della popolazione di fronte all'inflazione, finalizzata al mantenimento e al ripristino del potere d'acquisto del lavoro percepito e degli altri redditi. Particolarmente importante è l'indicizzazione dei redditi dei gruppi socialmente vulnerabili della popolazione (lavoratori a basso reddito, pensionati, portatori di handicap, persone con salario fisso).
Economicamente giustificata è l'indicizzazione di reddito e salari basata su un approccio differenziato. L'indicizzazione completa (un aumento percentuale dei salari e altri pagamenti per aumento percentuale dei prezzi e delle tariffe) è impossibile e non necessaria, poiché l'indicizzazione al di sopra del limite di reddito "rilasserà" la spirale inflazionistica. Inoltre, un aumento parziale del reddito dei cittadini lavoratori è possibile aumentando il loro contributo al lavoro, migliorando i risultati quantitativi e qualitativi del lavoro, premiati con pagamenti salariali incentivati.
I redditi monetari dei cittadini soggetti a indicizzazione comprendono, in primo luogo, quelli che non hanno carattere una tantum. Si tratta di compensi e stipendi, pensioni e indennità statali, borse di studio, risarcimenti per danni causati da infortunio o altro danno alla salute nell'esercizio delle funzioni lavorative. I redditi monetari della popolazione da proprietà, che si formano in condizioni di free pricing, non sono soggetti ad indicizzazione e quindi non necessitano di ulteriore tutela. Si tratta di proventi da locazione di immobili, da azioni e altri titoli, da appezzamenti agricoli e sussidiari personali, da attività imprenditoriali e altre attività consentite dalla legge.
1.13 Il ruolo delle tasse nella regolazione dei salari e dei redditi
Il potenziale sociale del sistema fiscale nella Russia moderna, la sua capacità di ridistribuire il reddito dagli strati della popolazione ad alto reddito a quelli a reddito medio e basso non viene praticamente utilizzato.
Il sistema di tassazione esistente non tiene conto della situazione dell'economia russa e della forte stratificazione della proprietà ad essa associata, un forte grado di differenziazione del reddito. Pertanto, l'onere della tassazione deve essere spostato dalla popolazione meno abbiente a quella più ricca, utilizzando una scala di tassazione progressiva per il reddito. Tuttavia, in questo è importante osservare una certa misura: come dimostra l'esperienza mondiale, se viene prelevato il 40-45% del reddito, l'imprenditore perde interesse per la sua attività. Ci sono circa 5 milioni di imprenditori registrati in Russia che percepiscono un reddito e pagano l'imposta sul reddito. Tra questi, solo il 2% ha un reddito di oltre 300 milioni di rubli. nell'anno.
Riducendo la tassazione del fondo salari e trasferendo parte delle tasse ai percettori di reddito, è possibile fornire entrate aggiuntive al bilancio poiché i datori di lavoro smetteranno di emettere salari significativamente più elevati rispetto a quelli indicati nei documenti di pagamento presentati a il fisco, oltre ad iscriverlo a depositi, fondi assicurativi, ecc. Shestakova E. Indicizzazione del reddito: esperienza mondiale. // Bollettino dell'Accademia delle scienze russa - 1992 - N. 10 - pagg. 3-18.
La politica fiscale adottata in Russia stimola e consolida tali strutture occupazionali e retributive, in cui il lavoro nei settori dell'economia che determinano le prospettive del suo sviluppo, come l'industria, la scienza e la cultura, risulta essere poco prestigioso e poco pagato.
Nell'economia di transizione russa, la regolamentazione statale del reddito, anche attraverso il sistema fiscale, dovrebbe essere considerata una condizione necessaria per porre fine al calo della produzione e la transizione verso la crescita economica. Ciò è causato dai seguenti fattori:
I gruppi ad alto reddito della popolazione russa non sono inclini a risparmiare e investire nell'economia interna, ma sono guidati dall'esportazione di capitali all'estero e dal consumo di beni importati;
Con una riduzione della produzione e una diminuzione del reddito per la maggioranza della popolazione al minimo fisiologico, si verifica un forte deterioramento della qualità delle risorse di lavoro, poiché allo stesso tempo il consumo di servizi come l'istruzione, l'assistenza sanitaria, che direttamente pregiudicare la riproduzione delle risorse lavorative, è ridotto;
Un aumento del livello di reddito dei gruppi di popolazione a basso reddito (a basso reddito) incentrati sul consumo di beni e servizi domestici contribuisce allo sviluppo della produzione interna, all'attività di investimento e alla crescita dell'occupazione. Se la politica dello Stato russo stimolerà un aumento della domanda di prodotti interni, ciò creerà anche i presupposti per la crescita economica;
Un approccio più equilibrato alla distribuzione del reddito è un fattore positivo psicologicamente importante. Se aumenteranno le disuguaglianze di ricchezza e la differenziazione dei livelli di reddito dei vari gruppi della popolazione, l'opposizione alle riforme si intensificherà da parte di strati piuttosto altamente istruiti, ma a basso reddito.
Di conseguenza, la regolamentazione statale dei redditi dovrebbe essere diretta principalmente al superamento della loro eccessiva differenziazione attraverso la tassazione progressiva.
2. Esperienza mondiale nell'indicizzazione del reddito della popolazione
L'indicizzazione come metodo per proteggere i salari nominali dall'inflazione si è diffusa nelle economie di mercato sviluppate poco dopo la fine della seconda guerra mondiale.
I meccanismi di indicizzazione nei paesi stranieri sono stati creati principalmente per mantenere il potere d'acquisto dei poveri, cioè per fornire loro l'opportunità materiale di acquisire un insieme fisso di beni di consumo. Inoltre, l'indicizzazione è anche finalizzata al mantenimento di un certo tenore di vita aggiornando periodicamente l'insieme minimo di beni di consumo, nonché a mantenere un rapporto costante tra il tenore di vita delle persone coperte dai programmi statali di previdenza sociale e la parte lavorativa della popolazione. Questo approccio collega i pagamenti sociali allo stato dell'economia.
In base al grado di copertura dei cittadini mediante indicizzazione, i paesi sviluppati possono essere suddivisi in quattro categorie:
Paesi in cui la quasi totalità della popolazione è coperta da indicizzazione (Belgio, Danimarca, Islanda, Italia, ecc.);
Paesi in cui l'indicizzazione è applicata solo in relazione a determinati gruppi sociali (di norma, sulla base della corrispondente clausola nei contratti collettivi) (Canada, Francia, Svizzera, USA, ecc.);
Paesi in cui l'indicizzazione non è praticamente utilizzata (Austria, Germania, Giappone, Svezia, ecc.);
Paesi in cui il tasso di indicizzazione è soggetto a fluttuazioni significative nell'ambito delle politiche generali del reddito volte a contrastare l'inflazione (ad esempio, Paesi Bassi, Norvegia e Finlandia).
Negli Stati appartenenti al primo gruppo, la diffusa indicizzazione è in gran parte dovuta all'esistenza di un consolidato sistema di contratti collettivi, che è sotto il costante controllo dei sindacati. Eventuali precedenti e forme di partenariato sociale diventano oggetto di politica nazionale in questi paesi. Per questo motivo, le misure di indicizzazione qui causano una quota significativa dell'aumento dei salari nominali. Nei paesi del secondo gruppo, dove solo una frazione della forza lavoro è indicizzata, come gli Stati Uniti, la quota di lavoratori non agricoli indicizzati è stimata intorno al 10%. Allo stesso tempo, tra i lavoratori che hanno i propri sindacati, questa percentuale è molto più alta, circa il 40 per cento. In Francia, l'indicizzazione al di sopra del livello di sussistenza è stata vietata da un decreto speciale del governo.
Una caratteristica distintiva di questo gruppo di paesi è l'ampia varietà di meccanismi di indicizzazione utilizzati, fino all'interno dell'industria.
Nei paesi del terzo gruppo, dove l'indicizzazione non è praticamente utilizzata, la stragrande maggioranza dei rappresentanti delle imprese e degli ambienti di lavoro ritiene che il meccanismo di regolamentazione automatica per l'indicizzazione limiti significativamente i diritti e le opportunità delle parti sociali nella conclusione di contratti collettivi.
Il quarto gruppo comprende i paesi che attuano misure restrittive rigorose in relazione alla politica di indicizzazione. Tali misure possono comprendere, in particolare, la fissazione di un limite massimo alla crescita dei salari, il coefficiente limite della sua crescita di indicizzazione, ecc.
Così, in Finlandia, dopo un notevole deprezzamento della moneta nazionale, il governo ei rappresentanti di vari sindacati hanno firmato un accordo secondo il quale i sindacati si rifiutavano di utilizzare il meccanismo della regolazione salariale automatica. Anche in questo caso, la clausola di indicizzazione è apparsa nei contratti collettivi. Lo stesso si può dire della Norvegia, dove l'indicizzazione è stata utilizzata per un periodo piuttosto lungo.
Pertanto, alcuni governi, limitando o abolendo completamente l'indicizzazione, hanno compiuto sforzi per frenare la crescita salariale di fronte all'aumento dei prezzi.
Tuttavia, a volte, paradossalmente, una tale politica può essere costruita sull'introduzione dell'indicizzazione. Un esempio è l'Australia, dove l'indicizzazione è stata reintrodotta nel 1975 quando l'inflazione era al suo massimo.
Il controllo rigoroso sulla crescita dei salari nominali è stata una delle componenti del programma di stabilizzazione in Polonia.
A differenza della Jugoslavia, dove l'attuazione del programma di stabilizzazione prevedeva il congelamento integrale dei salari, in Polonia, invece, è stato adottato un meccanismo per la sua indicizzazione parziale attraverso l'applicazione di coefficienti speciali per la crescita ammissibile del fondo salari. Il valore di questi coefficienti in periodi diversi era, ad esempio, 0,2; 0,3; 0,6 e ha persino raggiunto il valore di 1,0.
Come si può vedere dagli esempi precedenti, la politica dei redditi ufficiale in vari paesi si basa su approcci diametralmente opposti all'attuazione dell'indicizzazione. Tuttavia, illustrano in modo convincente che il problema stesso di adottare misure di indicizzazione per regolare il reddito di fronte all'aumento dei prezzi si pone quasi ovunque.
La scelta dei parametri del meccanismo di indicizzazione viene solitamente effettuata sulla base di determinati principi. L'esperienza pratica di paesi con economie di mercato altamente efficienti mostra che l'obiettivo non è tanto quello di mantenere un certo tenore di vita, ma di mantenere gli standard esistenti della sua qualità.
In presenza di tale approccio, è possibile progettare una varietà di meccanismi di indicizzazione salariale attraverso l'uso di indici dei prezzi al consumo (CPI) appositamente progettati. Ad esempio, negli Stati Uniti durante gli anni della crisi dei combustibili e dell'energia, il multiplo aumento dei prezzi del petrolio importato ha comportato un aumento significativo dell'IPC e ha portato a un rapido aumento dell'importo dei pagamenti. In questa situazione, il meccanismo di indicizzazione è stato modificato, quelli con i prezzi in più rapida crescita sono stati esclusi dal set minimo di beni di consumo.
Un'altra modifica ancora più comune di questo principio è mantenere la capacità della popolazione occupata di acquisire un insieme fisso di beni a livello di sussistenza.
Tenendo conto dell'aumento dei prezzi, viene periodicamente rivista anche la “soglia di povertà”, indicatore utilizzato dalle statistiche ufficiali di alcuni paesi per valutare il tenore di vita della popolazione. Negli Stati Uniti, ad esempio, questa cifra è stata introdotta negli anni '60 e rappresenta il reddito di una famiglia di quattro persone, numericamente pari a tre volte il costo della spesa alimentare minima.
Il minimo di sussistenza per una tale famiglia è del 20-40 percento al di sopra della "soglia di povertà" e questo minimo non include le spese per la ricreazione, l'istruzione, i pasti fuori casa, ecc.
L'esperienza pratica dei paesi sviluppati mostra che l'atteggiamento verso l'indicizzazione come meccanismo di regolazione del reddito della popolazione in condizioni di inflazione può essere opposto non solo nei diversi paesi, ma anche in diverse situazioni economiche nello stesso paese. Gli oppositori dell'indicizzazione sottolineano principalmente il fatto che la politica di indicizzazione accelera i processi inflazionistici. Dall'analisi dell'esperienza dell'indicizzazione salariale in nove paesi della Comunità economica europea non è emersa una connessione diretta tra indicizzazione e aumento o rallentamento dell'inflazione. L'inflazione, ovviamente, può aumentare in modo significativo a causa di aumenti salariali spontanei e incontrollati di fronte al calo del tenore di vita. Ma tutti i paesi dell'UE controllavano il tasso di crescita dei salari nominali e seguivano alcune regole di indicizzazione.
Come mostra l'esperienza mondiale, l'impatto negativo delle indicizzazioni sui processi inflazionistici può essere limitato da almeno tre fattori: in primo luogo, lo sfasamento temporale tra l'aumento dei prezzi e l'aumento dei redditi, quali misure di indicizzazione vengono adottate, e, in terzo luogo, la formula di compensazione.
L'elemento più importante della formula di compensazione è la cosiddetta “soglia” di indicizzazione, ovvero il livello di crescita dei prezzi prefissato dallo Stato (o fissato in un contratto collettivo), al raggiungimento del quale si procede all'indicizzazione.
Così, ad esempio, in Svizzera una serie di accordi fissava una "soglia" al livello del quattro-cinque per cento, che era un importo significativo.
Un altro approccio implementa uno schema in cui i salari aumentano quasi parallelamente all'aumento dei prezzi. Il tasso di aumento dei salari in questo caso dipende anche dalla soglia stabilita per aumentare l'indice dei prezzi. Ad esempio, negli Stati Uniti e in Canada, tale "soglia" è un aumento dell'IPC di 0,3 o 0,4 punti, mentre la retribuzione oraria aumenta di un centesimo. In Italia la "soglia" era pari a un punto indice, in Belgio - due per cento, in Lussemburgo - due e mezzo per cento.
In pratica è inevitabile un certo intervallo di tempo tra l'aumento dei prezzi e l'indicizzazione, poiché la regolazione del reddito viene effettuata, di norma, solo dopo che l'aumento dei prezzi ha raggiunto un certo livello. Naturalmente, questo ritardo permanente potrebbe minare l'efficacia dell'indicizzazione come mezzo per proteggere i salari reali dall'inflazione. Pertanto, l'indicizzazione si basa solitamente sul valore medio dell'indice dei prezzi per un determinato periodo, ad esempio due o tre mesi, dopo il quale vengono effettuati i pagamenti di compensazione.
Essenza e indicazioni della regolamentazione statale dei prezzi. Problemi e prospettive della regolamentazione statale dei salari e dei redditi della popolazione. Compensazione (indicizzazione), il problema della protezione del reddito monetario (salari, pensioni) dall'inflazione.
abstract, aggiunto il 22/01/2011
Regolamentazione statale dei salari per correggere e stabilire un livello di prezzo stabile, un'equa distribuzione del reddito. Stabilire un salario minimo. Fonti ufficiali di indicizzazione del reddito nella Federazione Russa.
presentazione, aggiunta il 21/11/2013
Essenza dei redditi della popolazione e loro disuguaglianza. Classificazione del reddito della popolazione. Cause della disuguaglianza di reddito. I principali indicatori di reddito e tenore di vita della popolazione della Russia. Stima della differenziazione del reddito della popolazione. La politica dello Stato in materia di reddito.
tesina, aggiunta il 24/12/2010
Classificazione del reddito della popolazione. Disuguaglianza dei redditi della popolazione della Russia. Indicatori di reddito e tenore di vita della popolazione nella regione di Ulyanovsk. Stima della differenziazione del reddito della popolazione. Curva di Lorenz e coefficiente di Gini. La politica dello Stato in materia di reddito.
tesina, aggiunta il 16/12/2014
Aumentare l'impatto del reddito in contanti della popolazione sullo sviluppo socio-economico del Paese. Il meccanismo per proteggere il reddito della popolazione in Russia, il processo di trasformazione dei meccanismi di formazione e regolazione del reddito e dei salari nelle condizioni dell'economia moderna.
tesina, aggiunta il 30/01/2010
L'essenza del salario, la sua struttura. Minimo di riproduzione fisica e sociale. Meccanismi di protezione, indicizzazione dei salari. Misure di regolazione diretta, indiretta di salari e redditi. Garanzie statali per la remunerazione dei dipendenti.
tesina, aggiunta il 05/11/2012
Studio delle tendenze e delle regolarità nella formazione dei redditi e delle spese della popolazione. L'essenza teorica generale dei redditi della popolazione è la loro classificazione. Principi di distribuzione del reddito della popolazione. Composizione, struttura e dinamica dei redditi della popolazione del Territorio della Kamchatka.
tesina, aggiunta il 13/03/2011
Essenza dei redditi della popolazione e loro tipologie. Il salario come fonte di reddito per la popolazione. Fonti di generazione del reddito e fattori che ne determinano il valore. Il problema della disuguaglianza e della distribuzione del reddito. La politica statale di redistribuzione del reddito.
tesina, aggiunta il 25/05/2014
Il concetto di "reddito di popolazione". La struttura dei redditi della popolazione e la loro differenziazione. Differenze nelle caratteristiche demografiche delle famiglie nell'Oblast di Vologda. Ridurre la quota di reddito da salari e "altri redditi". Dinamica dei salari nominali.
abstract, aggiunto il 20/12/2013
Il concetto e il ruolo dei redditi reali nel tenore di vita della popolazione, i loro indicatori. Analisi del livello e della dinamica dei redditi reali, salari, pensioni, prestazioni sociali. Distribuzione della popolazione per livello di reddito. Misure per aumentare il livello di reddito della popolazione.
Indicizzazione del reddito della popolazione - variazione del reddito reale della popolazione aumentando il reddito monetario basato sull'indice ufficiale dei prezzi al consumo per beni e servizi. Nel meccanismo di indicizzazione dei redditi della popolazione si distinguono:
a) soglia di indicizzazione - il valore limite dell'indice dei prezzi per i beni di consumo, causando la necessità di indicizzare il reddito della popolazione;
b) aumento percentuale del reddito;
c) periodo di indicizzazione;
d) forma di indicizzazione - proporzionale, regressiva.
Nel settore pubblico, l'indicizzazione del reddito della popolazione viene effettuata aumentando i salari dei lavoratori del settore pubblico, nonché dei lavoratori del settore pubblico dell'economia, delle pensioni, delle indennità e delle borse di studio. Nel settore privato - aumentando i salari sulla base di accordi tariffari tra datori di lavoro e sindacati e contratti collettivi.
L'indicizzazione del reddito della popolazione avviene automaticamente quando il legame del reddito monetario della popolazione all'indice dei prezzi al consumo è tale che al raggiungimento della soglia dell'indice dei prezzi, il reddito monetario (salario, pagamenti sociali, tasso di interesse pagato ai depositanti) è automaticamente aumentato dell'indice dei prezzi o parzialmente.
L'indicizzazione dei redditi della popolazione è uno dei metodi importanti di regolamentazione statale dei processi socio-economici, un mezzo per proteggere la popolazione dall'inflazione.
Il sistema dell'imposta sul reddito negativa consente alle famiglie povere di ricevere assistenza finanziaria senza alcun certificato di sofferenza. L'unico motivo per ricevere assistenza dalla società è il basso reddito. A seconda dei punti di vista, questa caratteristica può essere sia un vantaggio che uno svantaggio. Da un lato, un'imposta sul reddito negativa non influirà sul numero di figli nati fuori dal matrimonio o sui tassi di divorzio (a differenza dell'attuale sistema di previdenza sociale, secondo i suoi critici). D'altra parte, un'imposta sul reddito negativa sovvenziona i pigri che, secondo alcuni economisti e politici, non meritano l'aiuto del governo.
Un'imposta sul reddito negativa è simile al credito d'imposta sul reddito guadagnato, che consente ai membri lavoratori di famiglie povere di ricevere rimborsi dell'imposta sul reddito in eccesso rispetto alle tasse pagate durante l'anno. Alcuni economisti ritengono che, poiché l'Earned Income Tax Credit si applica solo ai lavoratori poveri, incoraggi i beneficiari a lavorare, a differenza di altri programmi contro la povertà. Tuttavia, il credito d'imposta non è applicabile in caso di disoccupazione, malattia o invalidità delle fasce più povere della popolazione.
Imposta sul reddito negativa - un sistema fiscale basato sui pagamenti delle famiglie ad alto reddito e sui trasferimenti di pagamenti alle famiglie a basso reddito.
Un altro modo per aiutare i poveri è attraverso la fornitura diretta di determinati beni e servizi. Ad esempio, le organizzazioni di beneficenza forniscono cibo, riparo e vestiti a chi ne ha bisogno. Il governo dà buoni pasto alle famiglie povere, che servono per comprare generi alimentari nei negozi; fornisce assistenza medica attraverso programmi speciali.
I fautori dei trasferimenti in natura sostengono che assicurano che le famiglie povere ricevano lo stretto necessario. È nelle famiglie più povere che è diffuso il consumo di alcol e droghe. Fornendo cibo e riparo ai poveri, la società può essere più sicura di contribuire a frenare tali dipendenze. È per questo motivo che i trasferimenti in natura sono più popolari dei pagamenti in contanti.
I fautori dei pagamenti in contanti sostengono che i trasferimenti in natura sono inefficienti e non etici. Il governo non sa di quali beni e servizi i poveri hanno più bisogno. Molti cittadini a basso reddito sono persone normali che sono semplicemente sfortunate, ma hanno il diritto di scegliere la propria strada per migliorare il proprio tenore di vita.
L'indicizzazione è un adeguamento dell'importo del reddito non ricorrente degli individui nelle unità monetarie della Repubblica di Bielorussia, pagato da fonti di bilancio al fine di compensare parzialmente le perdite causate dall'inflazione. L'indicizzazione dei salari viene effettuata in conformità con lo standard di indicizzazione stabilito e il tasso di crescita dell'indice dei prezzi al consumo. Inoltre, l'indicizzazione viene effettuata se l'indice dei prezzi al consumo, calcolato per competenza dal momento dell'indicizzazione precedente, supera la soglia del 5%.
Ad esempio, lo standard di indicizzazione è di 50 mila rubli. Indice dei prezzi al consumo - 112,5%. Il reddito ricevuto sul posto di lavoro è di 154 mila rubli. L'indicizzazione viene eseguita come segue: 50 mila rubli. ∙ 12,5% = 6250 rubli
I costi di indicizzazione sono interamente addebitati a libro paga. L'indice dei prezzi al consumo è calcolato dalle agenzie statistiche sulla base delle variazioni dei prezzi per gruppi di beni e servizi inclusi nel budget minimo del consumatore. I pagamenti del reddito indicizzato vengono effettuati su base mensile, contestualmente al pagamento del salario. Allo stesso tempo, la dimensione dell'indice dei prezzi al consumo utilizzato per l'indicizzazione viene mantenuta per l'intero periodo e il reddito indicizzato viene pagato fino all'inizio di una nuova indicizzazione.
Con decisione del governo, l'indicizzazione può essere sostituita da revisioni una tantum di salari, pensioni, prestazioni sociali e altri pagamenti, o applicata insieme a queste misure.
Il valore del budget minimo di consumo viene utilizzato come standard sociale per: prevedere i cambiamenti nelle condizioni di vita della popolazione; rafforzamento della protezione sociale e del sostegno alle fasce meno protette della popolazione; determinazione del salario minimo, ecc.
I budget sono sviluppati per diversi gruppi socio-demografici in media pro capite e per familiare di diversa composizione.
La parte più importante dei budget minimi dei consumatori è "cesto alimentare" nella cui formazione viene calcolato il valore energetico e biologico dei prodotti alimentari per vari contingenti della popolazione. Il punto di partenza per questi calcoli è il calcolo dei bisogni fisiologici delle persone in termini di cibo ed energia (ad esempio uomini in età lavorativa, donne e anche bambini).
È prevista anche l'indicizzazione delle retribuzioni in caso di ritardo nel pagamento delle retribuzioni. In caso di ritardato pagamento del salario, viene indicizzato secondo l'indice dei prezzi al consumo pubblicato sulla stampa periodica dal Ministero di Statistica e Analisi della Repubblica di Bielorussia.
