Alat kebijakan ekonomi publik meliputi. Alat Kebijakan Ekonomi Negara. Kebijakan kredit dan moneter dan kebijakan moneter

1. Tindakan Administratif

Implementasi kebijakan ekonomi hanya mungkin ketika menggunakan seperangkat langkah-langkah, alat yang membentuk mekanisme dampak negara pada perekonomian. Untuk keterampilan aplikasi rasional, pengetahuan tentang struktur data diperlukan. Tergantung pada kriteria yang dipilih, ada beberapa opsi untuk klasifikasi mereka. Secara khusus, sesuai dengan metode fungsi, metode pengaruh langsung dan tidak langsung pada perekonomian dibedakan.

Metode dampak langsung melibatkan peraturan tersebut oleh negara, di mana entitas ekonomi dipaksa untuk datang ke keputusan yang didasarkan pada pilihan ekonomi independen, tetapi pada resep negara.

Sebagai contoh, kami menyebut undang-undang pajak, peraturan hukum di bidang pengurangan depresiasi, prosedur anggaran untuk investasi negara. Metode langsung seringkali memiliki efek tingkat tinggi karena pencapaian operasional hasil ekonomi. Namun, mereka memiliki kerugian serius - menciptakan interferensi pada proses pasar.

Metode efek tidak langsung dimanifestasikan dalam kenyataan bahwa negara tidak mempengaruhi keputusan yang diambil oleh subjek ekonomi. Ini hanya menciptakan prasyarat untuk memastikan bahwa subjek terhadap opsi-opsi yang memenuhi tujuan kebijakan ekonomi dalam pilihan independen keputusan ekonomi.

Keuntungan dari metode dampak ini pada perekonomian adalah bahwa mereka tidak melanggar situasi pasar, ketidakseimbangan yang tidak terduga tidak diperkenalkan ke dalam keadaan keseimbangan dinamis. Kerugiannya adalah lag sementara tertentu, yang diamati antara langkah-langkah yang diambil oleh negara, persepsi ekonomi dan perubahan yang diterima dalam hasil ekonomi.

Mari kita beralih ke klasifikasi lain yang sangat penting dari metode yang dipertimbangkan. Kriteria pendekatan adalah organisasi dan institusional. Daftar ini meliputi: Administrasi, Ekonomi, Metode Kelembagaan (Gbr. 2.1).

Kombinasi tuas administrasi mencakup regulator-regulator yang terkait dengan penyediaan infrastruktur hukum. Tugas dari langkah-langkah yang diambil adalah menciptakan yang paling masuk akal untuk sektor swasta kerangka hukum. Fungsi mereka adalah untuk memastikan lingkungan hukum yang stabil untuk kehidupan bisnis, perlindungan lingkungan yang bersaing, pelestarian hak-hak properti dan peluang untuk keputusan ekonomi bebas.

Tindakan administratif, pada gilirannya, dibagi menjadi langkah-langkah larangan, izin, paksaan.

Tingkat aktivitas tindakan administrasi mungkin berbeda tergantung pada bidang ekonomi. Yang paling gigih, mereka sekarang dimanifestasikan di bidang perlindungan lingkungan, serta di bidang perlindungan sosial, segmen populasi yang diamankan dengan lemah.

Dalam ekonomi Belarusia, dua tren dilacak sehubungan dengan metode administrasi:

Sistem kontrol tubuh yang kuat;

Terus-menerus mengubah undang-undang.

2. Langkah-langkah ekonomi

Instrumen ekonomi mencakup tindakan negara yang tidak memiliki begitu banyak peresepkan, sebagaimana dipengaruhi oleh aspek-aspek tertentu dari proses pasar. Kita dapat berbicara tentang metode pengaruh pada permintaan agregat, proposal kumulatif, tingkat sentralisasi modal, aspek sosial dan struktural ekonomi. Tindakan ekonomi meliputi:

Kebijakan keuangan (anggaran, fiskal);

Kebijakan moneter (moneter);

Pemrograman;

Peramalan.

Konsep "Kebijakan Keuangan" adalah kategori. Itu dapat menemukan refleksi dari dua pendekatan. Di satu sisi, itu adalah mekanisme untuk implementasi tujuan kebijakan ekonomi. Di sisi lain, implementasi langkah-langkah keuangan adalah salah satu elemen komponen dari kebijakan ekonomi umum.

Gambar 2.1 - Sistem Alat Kebijakan Ekonomi

Catatan- Sumber.

Kategori "Kebijakan Moneter" memiliki sifat multidimensi yang serupa. Dibandingkan dengan langkah-langkah keuangan, moneter dan kredit menunjukkan lebih banyak sifat dampak tidak langsung. Ini jatuh tempo, misalnya, dengan fakta bahwa kebijakan keuangan dilakukan terutama oleh Kementerian Keuangan - tingkat komposit pemerintah. Kebijakan moneter diimplementasikan oleh Bank Nasional, yang, sebagai peraturan, memiliki kemerdekaan relatif dari otoritas legislatif dan eksekutif. (Ketua Dewan Bank Nasional menunjuk Presiden).

Dalam konteks ekonomi pasar saat ini, umumnya diambil, sebagai aturan, pertama-tama pertimbangkan kemungkinan tindakan moneter, dan kemudian - finansial. Hal ini disebabkan oleh fakta bahwa penggunaan kebijakan moneter pada tingkat yang lebih besar mencerminkan rasio khas pasar dan negara dimulai dalam perekonomian. Ekonomi nasional yang matang terutama menyiratkan dampak tidak langsung dari negara untuk entitas ekonomi. Ini menjaga kebebasan dalam adopsi keputusan ekonomi swasta.

Dalam kondisi ekonomi yang dapat diubah (atau dalam hal krisis), rasio metode dapat berbeda. Keuangan (I.E. Langsung) Aspek regulasi terkadang diajukan ke depan.

Persiapan program dan perkiraan terutama mencerminkan versi tidak langsung dari peraturan negara. Program adalah sifat rekomendasi untuk sektor swasta. Proses ini difokuskan terutama untuk memastikan lingkaran bisnis dengan informasi ekonomi penting. Dalam kasus lain (dalam persiapan program - dalam bentuk yang lebih aktif), negara secara tidak langsung dapat meminta, mendorong wirausahawan untuk bertindak. Namun, keputusan tentang mereka dibuat oleh para pebisnis itu sendiri.

3. Langkah-langkah kelembagaan

Menjelaskan metode dampak negara, Anda juga dapat menekankan bentuk organisasi dan kelembagaan mereka.

Konsep "kelembagaan" relatif kecil dalam sirkulasi ilmiah domestik. Itu bahkan kurang dirasakan olehnya, sayangnya, pemikiran ekonomi populasi. Sementara itu, pengembangan ekonomi di pasar dan versi hukum menominasikan kebutuhan akan aplikasi yang jauh lebih aktif dari istilah ini. Ini mencerminkan fakta bahwa fenomena kehidupan ekonomi dalam keadaan hukum yang dikembangkan kehilangan karakter acak mereka. Pada permukaan realitas ekonomi, jaringan standar hukum, etika, psikologis, dan bea cukai tertentu ditumpangkan. Kebijakan ekonomi itu sendiri adalah sistem tindakan organisasi dan dihiasi, tradisi.

Tindakan seperti itu terkait dengan fenomena jangka panjang yang ada menciptakan konsep "Institute". Menurut W. Hamilton, institusi adalah simbol verbal untuk deskripsi yang lebih baik tentang sekelompok bea cukai publik. Mereka berarti cara berpikir atau tindakan yang dominan dan permanen, yang telah menjadi kebiasaan bagi kelompok sosial atau kebiasaan bagi rakyat. Sebagai contoh, kami menelepon: "Institute of Law", "Institute of Property".

Di antara opsi-opsi untuk mendistribusikan bentuk kelembagaan dalam kondisi modern, kami perhatikan:

Pembentukan struktur eksekutif kekuasaan negara, tugas langsung yang merupakan implementasi praktis dari tujuan pemerintah;

Penciptaan dan pemeliharaan benda-benda milik negara, I.E. sektor publik;

Persiapan program ekonomi dan perkiraan ekonomi;

Dukungan untuk pusat penelitian untuk perekonomian (memiliki bentuk kepemilikan yang berbeda), institusi informasi ekonomi, kamar dagang, berbagai dewan ekonomi dan serikat pekerja;

Memastikan berfungsinya institusi penasihat, konsultan, dewan pakar tentang ekonomi;

Hukum, dukungan informasi untuk serikat pekerja dan profesional, bentuk-bentuk interaksi mereka yang rasional;

Keterlibatan dalam penciptaan bentuk integrasi ekonomi, organisasi pertemuan internasional reguler tentang masalah ekonomi (misalnya, perwakilan dari kelompok "tujuh").

Aspek institusional dari peraturan negara di Republik Belarus selalu dimanifestasikan dengan kekhususan yang terkenal. Itu diterapkan dalam praktik domestik terutama dalam bentuk menciptakan sejumlah besar institusi itu sendiri dan pada tingkat yang lebih rendah - lembaga hukum. Cukuplah untuk mengingat bahwa dalam kondisi Uni Soviet, sekitar 900 kementerian, departemen, departemen dioperasikan. Untuk periode sekarang, ada perubahan pada aksen bekas pendekatan institusional.

4. Mekanisme Kebijakan Ekonomi Keuangan

Keuangan adalah salah satu kategori paling sulit dalam ilmu ekonomi. Secara umum, ini adalah serangkaian arus biaya yang terkait dengan distribusi dan penggunaan sumber daya moneter. Dalam kursus tradisional ilmu ekonomi domestik di bawah "Keuangan" itu adalah kebiasaan untuk dipahami, lebih tepatnya, sistem hubungan produksi, dan bukan pergerakan dana.

Proses fungsi sistem keuangan untuk memenuhi tujuan tertentu di tingkat negara adalah kebijakan keuangan. Konsep ini multifaset. Peraturan keseimbangan makroekonomi, pencapaian stabilisasi dengan pendapatan dan beban kebiasaan disebut "kebijakan fiskal". Menggunakan sumber daya keuangan, negara juga berpartisipasi dalam menyelesaikan masalah lain, misalnya, sosial-distributif. Rangkaian penuh semua tugas yang dilakukan melalui keuangan pemerintah membentuk kategori "kebijakan keuangan" (salah satu elemen yang dengan demikian kebijakan fiskal).

Apa pengeluaran pemerintah? Di bawah masa ini, itu adalah kebiasaan untuk memahami biaya negara untuk perolehan barang dan jasa material yang terkait dengan kepuasan kebutuhan sosial. Tugas utama dari sarana konsumsi dana adalah mempengaruhi permintaan kumulatif. Efek seperti itu cukup langsung.

Dalam teori ekonomi, pertanyaannya adalah: pada produksi dan pengiriman obligasi apa yang harus dibelanjakan dana? Sebelum menjawab, itu harus sekali lagi menekankan ide sosial-politik, di mana ekonomi didasarkan. Produsen barang yang optimal terutama memastikan sistem pasar itu sendiri. Dan hanya dalam kasus kegagalan mekanisme sistem pasar, negara mengganggu prosesnya. Pada saat yang sama, pengembangan ekonomi pasar telah membentuk pola berikut: negara membelanjakan dana untuk pembuatan manfaat sosial (publik) (terutama karakter sosial) dan menghilangkan efek eksternal negatif yang timbul dalam konsumsi angka barang pribadi (misalnya, melaksanakan langkah-langkah untuk memulihkan lingkungan).

Di bawah "Pendapatan Negara", itu adalah kebiasaan untuk memahami transfer moneter dan properti saat ini (transfer) dari sektor swasta ke negara. Transfer dana dapat dilakukan berdasarkan layanan penghitung atau tanpa kompensasi. Tugas yang dihadapi kebijakan pendapatan dapat dikurangi menjadi dua kelompok:

Pengumpulan dana untuk pembentukan dana keuangan, yang dengannya Anda dapat berdampak pada keseimbangan ekonomi makro;

Mencapai efek peraturan karena teknik itu sendiri dari diseminasi sumber daya (misalnya, memanipulasi tarif pajak).

Praktek ekonomi pasar yang dikembangkan menunjukkan: kebijakan pendapatan memiliki efek regulasi yang lebih kuat dibandingkan dengan kebijakan biaya. Penjelasan dalam jumlah besar memiliki karakter sosial-psikologis. Orang tersebut secara emosional merasakan fakta penarikan daripada kasus konsisten.

5. Bentuk Mendapatkan Pendapatan Pemerintah

Secara umum, sistem pajak sebagai seperangkat formulir dan metode untuk mengumpulkan dana adalah fenomena yang kompleks. Ini meletakkan kontradiksi yang mendalam: Di satu sisi, perlu untuk memastikan ditarik dari subyek ekonomi sumber daya keuangan yang cukup kuat, dan di sisi lain, tidak diperbolehkan mengurangi aktivitas bisnis mereka. Solusi paradoks ini dilakukan dengan mengorbankan kompromi yang masuk akal.

Sistem pajak mencapai rasionalitas, menurut ekonom Jerman X. Haller, dalam hal kondisi berikut diikuti:

Perpajakan harus dibangun sehingga biaya negara untuk implementasinya sangat rendah (orientasi pada apa yang disebut "prinsip biaya pajak rendah");

Biaya pajak harus memberikan bahwa biaya pembayar pajak yang terkait dengan prosedur pembayaran akan serendah mungkin (prinsip harga murah untuk pajak);

Pembayaran pajak harus kurang dari beban berwujud bagi wajib pajak agar tidak melanggar kegiatan ekonominya (prinsip membatasi beban pajak);

Perpajakan seharusnya tidak menjadi penghalang bagi organisasi produksi "internal" yang rasional, atau untuk orientasinya pada struktur kebutuhan, I.E. "Eksternal" rasionalitas;

Proses memperoleh pajak harus diatur sehingga sebagian besar dapat berkontribusi pada tingkat terbesar (melalui mengumpulkan sumber daya keuangan) untuk mengimplementasikan kebijakan kondisi dan ketenagakerjaan (efisiensi bersama);

Proses ini harus mempengaruhi distribusi pendapatan untuk memberikan keadilan yang lebih besar (efisiensi distribusi);

Dalam proses menentukan "solvabilitas pajak" individu dan mengklarifikasi pemukiman dengan mereka, perlu untuk minimal membutuhkan penyajian informasi yang mempengaruhi kehidupan pribadi warga negara (penghormatan terhadap bidang pribadi);

Perlu dicapai bahwa kombinasi pajak membentuk sistem terpadu di mana setiap pajak memiliki tujuan spesifiknya. Pada saat yang sama, tidak ada satu pun dari "tumpang tindih", atau kehadiran "menetas" di antara mereka (internal tertutup) tidak boleh diizinkan.

Dalam ekonomi pasar, pajak secara otomatis melakukan peran penstabil penting. Menurut definisi ekonom Jerman F. Neumark, konsep "stabilizer otomatis" (atau "fleksibilitas bawaan") adalah kemampuan beradaptasi internal anti-klip dari anggaran negara, dimanifestasikan secara otomatis, tanpa tindakan apa pun, dan timbul dari sifat pendapatan atau pengeluaran tertentu.

Subjek kebijakan kredit adalah Bank Nasional (NB). Menurut hukum, ia melakukan target pemerintah, tetapi pada saat yang sama tidak, sebagai aturan, oleh lembaga pemerintah. NB memiliki tingkat kemerdekaan tertentu. Hak-hak tersebut diberikan kepadanya berdasarkan prinsip pemisahan kekuasaan. Sebagai pengalaman negara-negara Barat menunjukkan, lembaga ini, yang memiliki independensi relatif, bukan anggota negara bagian Will. Dalam konteks situasi ekonomi yang sulit, pemerintah tidak dapat meminta pusat kredit untuk menyelesaikan masalah keuangannya dengan mengeluarkan jumlah uang tambahan uang.

Totalitas tugas NB dalam pelaksanaan kebijakan ekonomi mengandung dua arah. Yang pertama adalah memastikan ekonomi nasional dengan sistem mata uang penuh. Mata uang berkelanjutan adalah elemen terpenting dari infrastruktur pasar. Arah kedua adalah karena fakta bahwa Bank Nasional meresepkan fungsi pengaruh pada kegiatan kredit bank swasta (komersial) bank demi kepentingan kebijakan ekonomi makro. Di bidang kredit dan sirkulasi moneter, negara melakukan kebijakannya, sehingga menggunakan kerja sama dengan mitra peraturan ini. Semacam tandem terbentuk: "Negara - Bank Nasional". Praktek menunjukkan efektivitas kerja sama yang tinggi ini.

Efektivitas terbesar dari tindakan regulasi NB dimanifestasikan ketika seluruh kombinasi instrumen ekonomi digunakan, dan dalam urutan yang sesuai. Menerapkan dampak pada Peraturan Makroekonomi, NB harus mempertimbangkan baik hubungan antara ekonomi nasional dalam ekonomi global (pada jalur mata uang) dan saling ketergantungan unit ekonomi nasional. Ini, khususnya, situasi masalah berikut.

1. Kebijakan akuntansi berdampak tidak hanya pada bank, tetapi juga ke sektor ekonomi lainnya. Dampak negatif dari fluktuasi kepentingan dimanifestasikan sehubungan dengan bidang-bidang ekonomi nasional, yang terbebani dengan hutang. Ini termasuk: sektor publik, produksi modal - intensif (energi), transportasi kereta api, rumah tangga, pertanian.

2. Kebijakan persentase mengarah pada efek harga yang tumbuh. Entitas ekonomi berupaya melarikan diri dari bawah pengaruh tingkat akuntansi yang meningkat dengan mentransfer biaya mereka pada bahu pelanggan (masing-masing meningkat, harga sekuritas mereka). Akibatnya, kesulitan tambahan sedang dibuat untuk kebijakan negara di bidang penahan inflasi.

3. Resep administrasi tingkat minat "dari atas" bukan tindakan yang berorientasi pasar. Melemahnya fondasi pasar ekonomi mengarah pada konsekuensi yang tidak diinginkan. Misalnya, hasilnya mungkin penguatan unsur-unsur ekonomi bayangan.

Dengan demikian, menyimpulkan karakteristik mekanisme keuangan, kami perhatikan bahwa tingkat fleksibilitas internal yang tinggi dari sistem keuangan dianggap diinginkan bagi perekonomian. Stabilisator keuangan bawaan memiliki titik positif bahwa mereka tidak membuat diagnosis dan perkiraan posisi konjungtur yang akurat. Pada saat yang sama, martabat stabilisator bawaan tidak boleh mengarah pada revaluasi kemampuan mereka. Stabilisator ini cenderung melunakkan osilasi konjungnya, tetapi mereka tidak dapat sepenuhnya mengganggu.

Sistem Peraturan Ekonomi

Metode dampak langsung melibatkan peraturan tersebut oleh negara, di mana entitas ekonomi dipaksa untuk datang ke keputusan yang didasarkan pada pilihan ekonomi independen, tetapi pada resep negara.

Mari kita beralih ke klasifikasi lain yang sangat penting dari metode yang dipertimbangkan. Kriteria pendekatan adalah organisasi dan institusional. Daftar ini mencakup: Administrasi, Ekonomi, Metode Kelembagaan (Gbr. 18.5).

Langkah administrasi

Ara. 18.5. Sistem alat kebijakan ekonomi

Tindakan administratif, pada gilirannya, dibagi menjadi langkah-langkah larangan, izin, paksaan.

Dalam ekonomi Rusia, dua tren dilacak sehubungan dengan metode administrasi:

Sebagai hasil dari konfrontasi politik yang memperburuk struktur kekuasaan, efektivitas langkah-langkah administrasi telah berkurang secara signifikan;

Warisan era ekonomi komando menyebabkan Oskomin yang terkenal sehubungan dengan tuas administrasi. Putar ekonomi ke sistem pasar memunculkan keinginan alami untuk melepaskan mereka. Sebagai hasil dari efek efek pendulum, limbah ternyata sangat kuat.

Langkah ekonomi

Kebijakan keuangan (anggaran, fiskal);

Kebijakan moneter (moneter);

Pemrograman;

Peramalan.

Kategori "Kebijakan Moneter" memiliki sifat multidimensi yang serupa. Dibandingkan dengan langkah-langkah keuangan, moneter dan kredit menunjukkan lebih banyak sifat dampak tidak langsung. Ini jatuh tempo, misalnya, dengan fakta bahwa kebijakan keuangan dilakukan terutama oleh Kementerian Keuangan - tingkat komposit pemerintah. Kebijakan moneter diimplementasikan oleh bank sentral, yang, sebagai suatu peraturan, memiliki independensi relatif dari otoritas legislatif dan eksekutif.

Dalam kondisi ekonomi yang dapat diubah (atau dalam hal krisis), rasio metode dapat berbeda. Keuangan (I.E. Langsung) Aspek regulasi terkadang diajukan ke depan.

Langkah-langkah kelembagaan

Menjelaskan metode dampak negara, Anda juga dapat menekankan bentuk organisasi dan kelembagaan mereka.

Di antara opsi-opsi untuk mendistribusikan bentuk kelembagaan dalam kondisi modern, kami perhatikan:

Pembentukan struktur eksekutif kekuasaan negara, tugas langsung yang merupakan implementasi praktis dari tujuan pemerintah;

Penciptaan dan pemeliharaan benda-benda milik negara, I.E. sektor publik;

Persiapan program ekonomi dan perkiraan ekonomi;

Dukungan untuk pusat penelitian untuk perekonomian (memiliki bentuk kepemilikan yang berbeda), institusi informasi ekonomi, kamar dagang, berbagai dewan ekonomi dan serikat pekerja;

Memastikan berfungsinya institusi penasihat, konsultan, dewan pakar tentang ekonomi;

Hukum, dukungan informasi untuk serikat pekerja dan profesional, bentuk-bentuk interaksi mereka yang rasional;

Keterlibatan dalam penciptaan bentuk integrasi ekonomi, organisasi pertemuan internasional reguler tentang masalah ekonomi (misalnya, perwakilan dari kelompok "tujuh").

Aspek kelembagaan dari peraturan negara di Rusia selalu dimanifestasikan dengan spesifisitas tertentu. Itu diterapkan dalam praktik domestik terutama dalam bentuk menciptakan sejumlah besar institusi itu sendiri dan pada tingkat yang lebih rendah - lembaga hukum. Cukuplah untuk mengingat bahwa dalam kondisi Uni Soviet, sekitar 900 kementerian, departemen, departemen dioperasikan. Untuk periode sekarang, ada perubahan pada aksen bekas pendekatan institusional.

Mekanisme Keuangan Kebijakan Ekonomi

Di bawah "Pendapatan Negara", itu adalah kebiasaan untuk memahami transfer moneter dan properti saat ini (transfer) dari sektor swasta ke negara. Transfer dana dapat dilakukan berdasarkan layanan penghitung atau tanpa pengembalian uang. Tugas yang dihadapi kebijakan pendapatan dapat dikurangi menjadi dua kelompok:

Pengumpulan dana untuk pembentukan dana keuangan, yang dengannya Anda dapat berdampak pada keseimbangan ekonomi makro;

Mencapai efek peraturan karena teknik itu sendiri dari diseminasi sumber daya (misalnya, memanipulasi tarif pajak).

Bentuk penerimaan pendapatan pemerintah

Ada berbagai bentuk dan metode akumulasi pendapatan negara. Dalam bentuk paling umum, pengumpulan sumber daya keuangan dibuat untuk membagi pendapat pajak dan non-pajak. Yang terakhir mencakup biaya dan kontribusi. Bentuk penyebaran dana paksa yang paling berkembang (tanpa menentang layanan kontra) adalah pajak. Ini adalah sumber negara yang lebih tinggi. Melalui pajak, negara maju memobilisasi dari 18-21% PDB di Jepang dan Amerika Serikat, hingga 37% di Swedia dan hingga 50% di Denmark.

Sistem pajak mencapai rasionalitas, menurut ekonom Jerman X. Haller, dalam hal kondisi berikut diikuti:

Perpajakan harus dibangun sehingga biaya negara untuk implementasinya sangat rendah (orientasi pada apa yang disebut "prinsip biaya pajak rendah");

Biaya pajak harus memberikan bahwa biaya pembayar pajak yang terkait dengan prosedur pembayaran akan serendah mungkin (prinsip harga murah untuk pajak);

Pembayaran pajak harus kurang dari beban berwujud bagi wajib pajak agar tidak melanggar kegiatan ekonominya (prinsip membatasi beban pajak);

Perpajakan seharusnya tidak menjadi penghalang bagi organisasi produksi "internal" yang rasional, atau untuk orientasinya pada struktur kebutuhan, I.E. "Eksternal" rasionalitas;

Proses ini harus mempengaruhi distribusi pendapatan untuk memberikan keadilan yang lebih besar (efisiensi distribusi);

Menstabilkan peran pajak

Proses penunjukan pajak anticyclic adalah sebagai berikut. Dalam kasus overheating, ada peningkatan jumlah pendapatan nasional. Jika skala pajak yang diproses secara progresif disajikan, jumlah pembayaran terhadap anggaran meningkat, yang memiliki efek jera pada kegiatan ekonomi lebih lanjut. Selain itu, peningkatan volume anggaran negara memungkinkan kita untuk meningkatkan tingkat konsumsi lapisan berpenghasilan rendah dengan bantuan kebijakan sosial dan dengan demikian meningkatkan total permintaan, membawanya lebih dekat dengan peningkatan proposal kumulatif. Dalam kondisi negara, konjungtur terjadi kebalikannya.

Namun, untuk berlangsung proses perangkat otomatis, prasyarat diperlukan dalam bentuk reaksi tingkat tinggi dari sistem pajak pada konjungtur. Berbagai pajak memiliki berbagai tingkat elastisitas konjungrasi. Pada gilirannya, ini disebabkan metode pengembangan tarif pajak, basis paling besar (yaitu, objek perpajakan), serta teknik pengumpulan pajak.

Peningkatan sifat anticyclic memiliki pajak yang secara otomatis diikuti oleh konjungtur bawah tanah, karena dasar di mana mereka dibangun (pendapatan, omset, laba, dll.). Sejak di negara-negara industri yang dikembangkan, inti dari sistem pajak adalah pajak atas pendapatan, laba dan pergantian, sistem pajak ini memiliki peningkatan tingkat elastisitas konjungtural.

Sehubungan dengan apa yang dikatakan, dalam teori keuangan, adat untuk menggunakan indikator elastisitas pendapatan pajak. Diperhitungkan sebagai sikap:

Persentase (atau absolut) Perubahan Pendapatan Pajak / Bunga (atau absolut) Perubahan Pendapatan Nasional * 100

Dalam ekonomi FRG, misalnya, tingkat respons pajak adalah 1,5. Ini berarti bahwa peningkatan atau penurunan pendapatan nasional sebesar 1% membayangkan untuk menumbuhkan atau mengurangi jumlah pendapatan pajak sebesar 1,5%.

Kesimpulan Umum: Tingkat respons dari seluruh sistem pajak pada konjungtur tergantung pada seberapa spesifik jenis pajak di dalamnya. Diyakini bahwa sistem ini memiliki efek stabilisasi konjungtur yang efektif ketika tingkat elastisitasnya 1. Ini terjadi jika sistem pajak adalah pendapatan yang cukup tinggi dan pajak perusahaan.

Kemampuan peraturan sistem pajak bergantung pada totalitas spesies mereka, tetapi juga dari tingkat tingkat pajak yang ditemukan secara rasional. Kami menyajikan karakteristik contoh khas negara-negara maju (Tabel 18.1).

Tabel 18.1 Tarif pajak di berbagai negara OECD dan di Rusia (1997,%)

Berbicara tentang dampak kebijakan pajak pada indikator ekonomi umum, satu aspek ekonomi harus diperhitungkan. Kita berbicara tentang apa yang disebut "efek keterlambatan". Fenomena ini dinyatakan dalam kenyataan bahwa waktu tertentu diperlukan agar intervensi kebijakan keuangan menyebabkan perubahan yang diharapkan dalam perekonomian.

Tingkat peran regulasi dipengaruhi - dan cukup ganda - keadaan lain. Dalam proses membayar pajak, ada kasus perawatan mata pelajaran ekonomi dari perpajakan. Pajak yang tidak valid dapat terjadi dalam dua versi: dalam bentuk hukum dan ilegal. Opsi hukum melibatkan penggunaan wajib pajak sistem manfaat atau tingkat tertentu Konvensi resep peraturan (kehidupan nyata, seperti diketahui, selalu lebih rumit dengan resep apa pun yang dilakukan dalam bentuk skema umum tertentu).

Menyimpulkan karakteristik mekanisme keuangan, kami perhatikan bahwa tingkat fleksibilitas internal yang tinggi dari sistem keuangan dianggap diinginkan bagi perekonomian. Stabilisator keuangan bawaan memiliki titik positif bahwa mereka tidak membuat diagnosis dan perkiraan posisi konjungtur yang akurat. Pada saat yang sama, martabat stabilisator bawaan tidak boleh mengarah pada revaluasi kemampuan mereka. Stabilisator ini cenderung melunakkan osilasi konjungnya, tetapi mereka tidak dapat sepenuhnya mengganggu.

Mekanisme Kredit Kebijakan Ekonomi

Dalam proses peraturan ekonomi, negara secara luas menggunakan langkah-langkah moneter. Seperti mekanisme keuangan, mereka memiliki aspek ganda ekspresi. Di satu sisi, ini merupakan bagian integral dari seluruh kompleks kebijakan ekonomi. Pada saat yang sama, peraturan kredit bertindak sebagai semacam alat untuk intervensi negara dalam perekonomian.

Menurut kontennya, kebijakan pinjaman adalah seperangkat langkah-langkah bank sentral di bidang sirkulasi moneter dan pinjaman pada dampak pada proses ekonomi makro. Tujuan dari langkah-langkah ini bertindak sebagai pembiasan pribadi dari garis negara umum yang bertujuan untuk memastikan keseimbangan dan pembangunan ekonomi yang berkelanjutan.

Subjek kebijakan kredit adalah bank sentral (bank sentral). Menurut hukum, ia melakukan target pemerintah, tetapi pada saat yang sama tidak, sebagai aturan, oleh lembaga pemerintah. Bank sentral memiliki tingkat kemerdekaan tertentu. Hak-hak tersebut diberikan kepadanya berdasarkan prinsip pemisahan kekuasaan. Sebagai pengalaman negara-negara Barat menunjukkan, lembaga ini, yang memiliki independensi relatif, bukan anggota negara bagian Will. Dalam konteks situasi ekonomi yang sulit, pemerintah tidak dapat meminta pusat kredit untuk menyelesaikan masalah keuangannya dengan mengeluarkan jumlah uang tambahan uang.

Totalitas tugas bank sentral dalam pelaksanaan kebijakan ekonomi mengandung dua arah. Yang pertama adalah memastikan ekonomi nasional dengan sistem mata uang penuh. Mata uang berkelanjutan adalah elemen terpenting dari infrastruktur pasar. Arah kedua adalah karena fakta bahwa bank sentral meresepkan fungsi pengaruh pada kegiatan kredit bank swasta (komersial) bank demi kepentingan kebijakan ekonomi makro. Di bidang kredit dan sirkulasi moneter, negara melakukan kebijakannya, sehingga menggunakan kerja sama dengan mitra peraturan ini. Semacam tandem terbentuk: "Bank Negara - Sentral". Praktek menunjukkan efektivitas kerja sama yang tinggi ini.

Mari kita buat perbandingan: Di sektor produksi, negara tidak memiliki pengaruh yang efektif. Dan itu bukan secara kebetulan. Sektor ini harus memiliki tingkat kebebasan dan kemerdekaan yang tinggi, yang diperlukan oleh sifat pasar terbanyak. Negara difokuskan pada jalur tidak langsung dampak - melalui kredit dan sirkulasi uang, yang merupakan jenis sistem perekonomian yang bersirkulasi.

Instrumen.

Beroperasi di bidang sirkulasi moneter, bank sentral menggunakan berbagai alat. Kebanyakan dari mereka memiliki sifat dampak yang tidak langsung. Ini adalah analogi dengan prinsip-prinsip umum negara bagian dalam perekonomian. Namun, beberapa operasi pusat kredit juga dapat dilakukan secara lebih langsung (contoh serupa - subsidi negara).

Secara umum, struktur langkah-langkah CB yang diterima dapat diserahkan ke skema berikut (Gbr. 18.6).

Ara. 18.6. Kebijakan Kredit Bank Sentral

Metode membatasi dinamika kredit adalah bahwa di beberapa negara (di Inggris, Prancis, Swiss, Belanda), Bank Sentral memiliki hak untuk membatasi tingkat pertumbuhan investasi kredit bank-bank bisnis di sektor non-perbankan di sektor non-perbankan. Untuk tujuan ini, persentase ekspansi operasi kredit untuk periode waktu tertentu diperkenalkan. Jika kondisinya tidak terpenuhi, bank sentral menerapkan sanksi: bank-bank dapat berkewajiban membayar kepentingan hukuman atau (seperti kebiasaan di Swiss) untuk mentransfer jumlah pinjaman yang terlampaui ke akun bebas bunga bank sentral.

Kebijakan akuntansi (diskon) berkaitan dengan metode kontrol yang lama digunakan. Bank sentral bertindak sebagai pemberi pinjaman dalam kaitannya dengan bank-bank bisnis. Sarana disediakan tunduk pada pertukaran tagihan bank dan mengamankan sekuritas mereka. Dana tersebut diperoleh dalam tautan kredit pusat disebut "Rediscontal", atau "pegadaian", pinjaman. Berdasarkan hukum, bank sentral memiliki hak untuk memanipulasi suku bunga di mana ia mengeluarkan pinjaman kepada bank. Kemampuan untuk menetapkan pinjaman "harga" bertindak sebagai metode pengaruh pada sistem kredit.

Bersama dengan jenis regulasi seperti "operasi operasi", bank sentral melakukan pembelian dan penjualan sekuritas (misalnya, di bursa saham). Dengan mengorbankan penjualan mereka, bank pada dasarnya menghilangkan cadangan saldo bank komersial yang berlebihan. Dalam rencana ekonomi makro, ini berarti penarikan massa dana tertentu dari omset. Pembelian oleh Bank Sentral Efek berkontribusi pada pembentukan cadangan seimbang tambahan dari bank umum. Misa uang dalam sirkulasi meningkat. Akibatnya, kemungkinan untuk operasi kredit bank bisnis berkembang.

Kebijakan cadangan minimum menyediakan penyimpanan wajib dalam jumlah uang moneter tertentu pada rekening bank sentral. Ini adalah sebagian besar bank menerima elemen asuransi tertentu oleh bank sentral dalam pemenuhan kewajiban mereka. Untuk pertama kalinya metode ini diperkenalkan di ekonomi AS pada tahun 1933

Kombinasi langkah-langkah peraturan dilengkapi dengan sistem apa yang disebut "perjanjian sukarela" disimpulkan antara bank sentral dan bank bisnis. Kontrak tersebut sangat nyaman jika bank sentral harus membuat solusi operasional, bertindak cepat dan tanpa birokrasi khusus.

Masalah Implementasi Praktis Kebijakan Kredit

Efisiensi terbesar dari tindakan peraturan Bank Sentral dimanifestasikan ketika seluruh serangkaian instrumen ekonomi digunakan, dan dalam urutan yang sesuai. Menerapkan dampak pada peraturan ekonomi makro, bank sentral harus mempertimbangkan baik hubungan antara ekonomi nasional di bawah ekonomi global (sesuai dengan garis mata uang) dan saling ketergantungan unit ekonomi nasional. Ini, khususnya, situasi masalah berikut.

1. Kebijakan akuntansi berdampak tidak hanya pada bank, tetapi juga ke sektor ekonomi lainnya. Dampak negatif dari fluktuasi kepentingan dimanifestasikan sehubungan dengan bidang-bidang ekonomi nasional, yang terbebani dengan hutang. Ini termasuk: sektor publik, produksi intensif modal (NPP, HPP), transportasi kereta api, kepemilikan rumah, pertanian.

Dalam kerangka ekonomi Rusia mengalami masalah inflasi yang signifikan, efek samping seperti itu sangat menyakitkan. Sektor swasta berupaya memaksakan beban tambahan pada pembeli, yang jatuh di atasnya sebagai akibat dari langkah-langkah peraturan. Kemungkinan vila keuangan semacam itu di Rusia lebih tinggi, karena tingkat kejenuhan pasar, persaingan lebih lemah dari ini terjadi di negara-negara maju di barat.

Melakukan Peraturan Ekonomi Dengan Bantuan Mekanisme Keuangan atau Kredit Nominat Pertanyaan Penting bagi Ekonom: Dalam situasi apa yang lebih optimal satu atau yang lain? Masalah lain adalah sebagai berikut: Apa rasio langkah-langkah keuangan dan kredit yang dipraktikkan secara wajar dalam perekonomian?

Keunggulan regulasi langkah-langkah keuangan diambil untuk memanggil opsi "Keynesian" untuk melakukan kebijakan ekonomi. Penekanan yang lebih besar pada mekanisme kredit dan moneter menerima nama "moneterisme" dalam ilmu ekonomi. Praktek penerapan kebijakan ekonomi di negara-negara Barat telah menunjukkan bahwa yang paling rasional adalah kombinasi dari kedua arahan regulasi. Namun, dalam kerangka kerja, fluktuasi alternatif selalu ditelusuri ke arah penguatan satu atau metode lain tergantung pada keadaan situasi ekonomi.

Alat-alat kebijakan ekonomi negara dipilih tergantung pada tujuannya. Tujuan makroekonomi negara-negara modern adalah multifaset, oleh karena itu dampak dari negara terhadap perekonomian dilakukan dengan menggunakan alat yang berbeda. Selain itu, dampak negatif seperti itu dapat langsung dan tidak langsung. Dampak langsung melibatkan partisipasi negara dalam proses manufaktur, dan tidak langsung - melibatkan penggunaan sistem keuangan. Dengan demikian, instrumen utama kebijakan ekonomi negara adalah kebijakan fiskal dan kredit dan moneter.

Dalam kebijakan fiskal, alat utama untuk paparan negara ke perekonomian adalah anggaran negara. Efektivitasnya dalam vena ini didasarkan pada kategori seperti pendapatan dan petualangan. Pertimbangkan struktur anggaran sebagai alat ekonomi pemerintah. Anggaran milik:

pajak, pajak cukai, bea cukai, dll. (Sebagai aturan, kategori ini sekitar 80-85% dari semua pendapatan anggaran);
pendapatan dari properti milik negara (gravitasi tertentu biasanya 7-10%);
peningkatan pendapatan dari asuransi sosial dan dana dana pensiun (atau penciptaan utang publik sekitar 7%);
penghasilan lain.

Pengeluaran anggaran meliputi:

transfer (pembayaran untuk kesehatan, pendidikan, dll.) Dan subsidi. Dan, sebagai aturan, kategori ini sekitar 50% dari semua biaya;
pengembangan kondisi pasar dan merangsang pertumbuhan ekonomi. Biaya pengeluaran ini sekitar 12% dan mencakup investasi di sektor pertanian dan program target, subsidi untuk perusahaan, dll.;
kandungan kompleks pertahanan negara, aparatur negara dan pemeliharaan kebijakan luar negeri (25-30% dari jumlah total biaya);
biaya lainnya.

Jadi, jelas dari struktur yang dipertimbangkan bahwa anggaran negara sebagai alat untuk mengatur ekonomi dapat berpartisipasi dalam pengelolaan proses sosial-ekonomi redistribusi dan sentralisasi sumber daya keuangan, merangsang produksi dan pemantauan kondisi keuangan negara.

Secara umum, instrumen anggaran dan pajak dari kebijakan ekonomi negara membantu memberikan pekerjaan penuh dan pembuatan PDB non-inflasi. Ini dilakukan dengan mengubah pengeluaran publik dan pajak.

Perpajakan, menjadi instrumen kebijakan fiskal negara, mempengaruhi baik penerima dana - negara dan pada warga negara, perusahaan dan lembaga negara, I.E. Wajib Pajak. Oleh karena itu, perpajakan perpajakan dalam sistem regulasi negara didasarkan pada prinsip-prinsip berikut.

Prinsip penerimaan barang.

Agen ekonomi, seperti wirausahawan, dapat membeli barang dan jasa yang disediakan oleh negara, serta produk lainnya. Artinya, ketika wirausahawan menerima pendapatan dari barang atau jasa yang disediakan oleh negara, wajib membayar pajak yang menyediakan dana untuk produksi barang dan jasa ini.

Barang atau jasa tersebut dapat menjadi bahan baku milik negara, energi, dll. Selain itu, dapat tentang layanan hukum atau layanan penegak hukum, karena, menggunakannya, agen ekonomi harus mempertahankan konten mereka melalui pembayaran pajak.

Prinsip solvabilitas.

Pajak harus didakwa dengan yang ada di dalamnya ada beberapa pendapatan dan kesejahteraan. Selain itu, warga negara atau wirausahawan yang memiliki pendapatan tinggi harus membayar pajak yang lebih tinggi daripada agen ekonomi dengan kesejahteraan yang lebih rendah. Dengan demikian, tingkat keparahan pajak didistribusikan. Ini diperlukan, karena bagi warga negara dengan penghasilan kecil, masing-masing rubel lebih mahal daripada untuk lebih aman, yaitu, dengan bantuan prinsip ini, keseimbangan perpajakan moral dan etika tertentu diamati dan sebagian dalam redistribusi pendapatan.

Jadi, menggunakan alat yang dipertimbangkan, kebijakan fiskal dapat merangsang ketika peningkatan biaya negara dan pemotongan pajak berkontribusi untuk mengatasi penurunan siklus dalam perekonomian, atau membatasi, jika penurunan pengeluaran pemerintah dan peningkatan pajak menentukan penurunan kenaikan siklik .

Tindakan alat kredit dan moneter membantu mengatur produksi agregat, pekerjaan dan tingkat harga dengan mengubah pasokan uang. Di sini, instrumen utama bank sentral dalam mengatur pasokan uang adalah:

tingkat refinancing adalah tingkat akuntansi yang menarik, dengan peningkatan di mana volume pinjaman di bank sentral menurun, operasi bank yang tersisa (komersial) menurun, mereka menerima pinjaman lebih mahal dan karena ini meningkatkan pinjaman mereka sendiri. pada pinjaman. Dengan demikian, keseluruhan penawaran uang dalam perekonomian negara berkurang;
norma cadangan wajib. Keadaan ekonomi diatur dengan perubahannya;
operasi di pasar terbuka. Pembelian dan penjualan oleh Bank Sentral Securities State juga menentukan perubahan uang di negara ini. Misalnya, jika bank sentral membeli sekuritas dari bank komersial, jumlah pada akun cadangannya akan meningkat, dan kemudian pengganda perpanjangan dari pasokan uang mulai beroperasi. Penting di sini untuk mengingat bahwa volume perpanjangan pasokan uang tergantung pada bagaimana pertumbuhannya akan didistribusikan pada deposito dan uang tunai. Dengan demikian, penjualan dewan sekuritas pusat akan terjadi proses terbalik. Dengan demikian, dengan bantuan alat data kredit dan kebijakan moneter, negara dapat memonitor aliran pasokan uang, mengatur inflasi dan mengelola permintaan.

Esensi dari kebijakan ekonomi negara

Definisi 1.

Kebijakan ekonomi Ini adalah tindakan dan tindakan pemerintah untuk memilih dan mengimplementasikan berbagai keputusan ekonomi pada tingkat makro. Implementasi kebijakan ekonomi negara (idealnya) selalu bertujuan untuk mencapai tujuan yang signifikan secara sosial. Tujuan dari kebijakan ekonomi negara ditentukan oleh negara ekonomi negara pada satu titik atau yang lain.

Implementasi kebijakan ekonomi negara hanya mungkin terjadi ketika menggunakan instrumen terkoordinasi dan rasional, mengukur bahwa, secara keseluruhan, membentuk mekanisme untuk dampak negara pada perekonomian nasional.

Metode langsung dan tidak langsung

Ada berbagai opsi untuk klasifikasi metode kebijakan ekonomi negara (tergantung pada kriteria yang dipilih). Jadi, khususnya, metode kebijakan ekonomi negara sering dibagi menjadi langkah-langkah pengaruh langsung dan tidak langsung pada sistem ekonomi.

Metode pengaruh langsung Makna Peraturan Negara tersebut, di mana entitas bisnis dipaksa untuk menggunakan keputusan yang didasarkan pada pilihan independen, tetapi pada resep pemerintah dan badan legislatif (misalnya, undang-undang pajak, aturan biaya penyusutan, prosedur anggaran yang terkait dengan negara Pesanan dan investasi, dll. D.). Keuntungan tak terbantahkan dari metode dampak langsung pada ekonomi dapat disebut pencapaian efisiensi tinggi. Namun demikian, metode semacam ini memiliki kelemahan yang cukup signifikan - interferensi dalam pekerjaan alami mekanisme pasar, yang kemudian menjadi penyebab ketidaksepropor ekonomi makro.

Esensi metode pengaruh tidak langsung Adalah bahwa negara tidak secara langsung mempengaruhi keputusan yang diambil oleh agen ekonomi, tetapi hanya menciptakan dasar, prasyarat untuk entitas bisnis, melaksanakan pilihan yang sepenuhnya independen, bebas, lebih suka opsi kebijakan ekonomi yang paling tepat.

Keuntungan utama metode tidak langsung adalah bahwa mereka tidak secara radikal mempengaruhi operasi mekanisme pasar dan, dengan demikian, tidak menciptakan ketidakseimbangan yang tajam dan pelanggaran keseimbangan ekonomi makro. Kerugian yang signifikan dari metode dampak tidak langsung dapat dianggap sebagai lag sementara tertentu, yang diamati antara adopsi oleh pemerintah tindakan tertentu, persepsi sistem ekonomi mereka dan hasil akhir diperoleh.

Metode administrasi, ekonomi, kelembagaan

Ada klasifikasi metode peraturan negara yang tidak kalah populer. Jadi, menurut kriteria organisasi dan kelembagaan, langkah-langkah dampak negara pada perekonomian dibagi menjadi:

administratif
ekonomis
kelembagaan.

Di jantung seluruh populasi langkah administrasi Peraturan negara dari ekonomi terletak infrastruktur hukum. Fungsi utama dari langkah-langkah administrasi adalah untuk memastikan stabil berdasarkan lingkungan sosial yang benar. Secara khusus, tindakan administrasi ditujukan untuk:

perlindungan lingkungan yang kompetitif
pelestarian dan Perlindungan Hak Properti
memberikan warga peluang untuk adopsi bebas dari keputusan ekonomi, dll.

Langkah-langkah administratif, pada gilirannya, dapat dibagi menjadi langkah-langkah penghalang, memungkinkan, serta langkah-langkah paksaan.

UNTUK langkah ekonomi Dimungkinkan untuk memasukkan tindakan negara yang mempengaruhi hubungan pasar dengan bantuan tuas ekonomi. Secara umum, mereka termasuk berbagai metode dampak pada total permintaan dan pasokan, tingkat konsentrasi dan sentralisasi modal, aspek struktural dan sosial ekonomi, dll.

Tindakan ekonomi meliputi:

kebijakan keuangan (khususnya, anggaran-pajak atau fiskal);
kebijakan moneter (moneter);
perencanaan dan Peramalan Makroekonomi, dll.

Dibawah langkah-langkah kelembagaan Dampak Negara pada sistem ekonomi berarti penciptaan, pengembangan dan pemeliharaan lembaga-lembaga publik tertentu (yang paling dasar adalah "Institute of Law", "Property Institute", dll.).

Ara. 18.4. Mencapai keseimbangan dalam implementasi tujuan membutuhkan kombinasi langkah-langkah yang kompleks!

kaca pecah di tangga sedang mencolok dan menyedihkan contoh bagi perwakilan yang datang ke Rusia dari negara-negara maju dari ekonomi pasar, terbiasa dengan trample terbaik.

Aspek kedua dari solusi untuk masalah kita berada dalam penggunaan aktif Dina Miki ekonomi untuk menciptakan teknologi baru yang kurang berbahaya bagi alam. Transisi struktural juga penting untuk memperluas jenis-jenis produksi yang terkait dengan pelepasan peralatan teknis untuk membersihkan lingkungan.

Rasio sejumlah tujuan lain mungkin netral. Misalnya, dalam hubungan seperti itu

ada: Melestarikan stabilitas harga dan perlindungan lingkungan, distribusi penghasilan yang adil dan ekuilibrium ekonomi asing. Solusi simultan dari tujuan tersebut tidak memiliki kesulitan tertentu.

Akhirnya, kami perhatikan opsi yang paling sukses untuk menyelesaikan masalah yang tepat. Ini terjadi ketika Ori Fienters yang dipilih saling menentukan satu sama lain: pelaksanaan satu tujuan membantu pencapaian orang lain. Dan itu bisa berolahraga pada saat yang sama. Sebagai contoh, mari kita sebut paralel meningkatkan pekerjaan dan tingkat pertumbuhan ekonomi.

Semua hal di atas mengarah pada kesimpulan: membentuk model kebijakan ekonomis, perlu untuk mempertahankan keseimbangan tertentu dalam rasio pengaturan target (Gbr. 18.4).

§ 4. Alat Negara Kebijakan Ekonomi

Sistem Peraturan Ekonomi

Bagian III. Makroekonomi

tindakan struktur data. Tergantung pada kriteria yang dipilih, ada beberapa opsi untuk klasifikasi mereka. Secara khusus, sesuai dengan metode fungsi, metode pengaruh langsung dan tidak langsung pada perekonomian dibedakan.

Metode dampak langsung menunjukkan pernyataan seperti itu oleh negara, di mana mata pelajaran ekonomi Miki dipaksa untuk datang ke keputusan yang didasarkan pada pilihan ekonomi independen, tetapi pada resep negara.

Sebagai contoh, kami menyebut undang-undang pajak, peraturan hukum di bidang pengurangan depresiasi, prosedur anggaran untuk investasi negara. Metode cahaya sering memiliki tingkat efek yang tinggi karena pengoperasian pencapaian risiko hasil ekonomi. Namun, mereka memiliki kerugian serius - menciptakan interferensi pada proses pasar.

Metode efek tidak langsung dimanifestasikan pada kenyataan bahwa negara tidak mempengaruhi keputusan yang diambil oleh subjek keputusan. Ini hanya menciptakan prasyarat untuk memastikan bahwa dengan pilihan independen keputusan ekonomi dari subyek, Anda untuk opsi-opsi yang sesuai dengan tujuan kebijakan Nomic Eco.

Keuntungan dari metode dampak ini pada perekonomian adalah bahwa mereka tidak melanggar situasi pasar, ketidakseimbangan yang tidak terduga tidak diperkenalkan ke dalam keadaan keseimbangan dinamis. Kerugiannya adalah lag sementara tertentu, yang diamati antara langkah-langkah yang diambil oleh negara, persepsi mereka oleh ekonomi dan perubahan yang diterima dalam kepemilikan.

Kami sekarang beralih ke klasifikasi lain yang sangat penting dari metode yang dipertimbangkan. Kriteria pendekatan adalah organisasi kelembagaan organisasi. Daftar ini meliputi: AdMi individu, ekonomi, metode kelembagaan (Gbr. 18.5).

Langkah administrasi

Bab 18. Kebijakan Negara Bagian dan Ekonomi

Administratif 11 Ekonomi I Institusional

Mekanisme Mekanisme Keuangan Mekanisme

Tujuan: Mencapai keseimbangan antara total permintaan dan proposal kumulatif


Opsi Keynesian:		Versi Monetarist:
dampaknya terutama		dampaknya terutama
pada permintaan kumulatif		pada penawaran kumulatif
POLITIK		POLITIK
Pengeluaran publik		Pendapatan Negara

		Sumber
Mengubah	Subsidi,	Pekerjaan rumah	Pajak.
	subvarions.	tanah pertanian
Transfer	Investasi	Perusahaan	Nanalog.
	Pinjaman	Teritorial

perusahaan

Di luar negeri

Ara. 18.5. Sistem alat kebijakan ekonomi

perlindungan lingkungan yang bersaing, pelestarian hak-hak itu sendiri dan kemungkinan adopsi bebas keputusan ekonomi.

Bagian III. Makroekonomi

Tindakan administratif, pada gilirannya, dibagi menjadi langkah-langkah larangan, izin, paksaan.

Dalam ekonomi Rusia, dua tren dilacak sehubungan dengan metode administrasi:

- sebagai hasil dari oposisi politik yang memperburuk struktur kekuasaan, efektivitas langkah-langkah administrasi berkurang secara signifikan;

- warisan era ekonomi komando mengarah pada hukuman Oskomin selatan sehubungan dengan tuas administrasi. Putar ekonomi ke sistem pasar memunculkan keinginan alami untuk melepaskan mereka. Sebagai hasil dari efek efek pendulum, limbah ternyata sangat kuat.

Langkah ekonomi

Instrumen ekonomi termasuk tindakan keadaan pemberian, yang belum begitu banyak meresepkan, sama tidak dapat dilewati pada aspek-aspek tertentu dari proses pasar. Kita dapat berbicara tentang metode pengaruh pada permintaan agregat, total proposal, tingkat sentralisasi modal, aspek sosial dan struktural ekonomi.

UNTUK jumlah langkah ekonomi meliputi:

- kebijakan keuangan (anggaran, fiskal);

- keuangan kebijakan (moneter);

- pemrograman;

- peramalan.

Kategori "Kebijakan Moneter" memiliki sifat multidimensi yang serupa. Dibandingkan dengan langkah-langkah keuangan, manifes moneter lebih seperti dampak tidak langsung. Ini jatuh tempo, misalnya, dengan fakta bahwa kebijakan keuangan dilakukan terutama oleh Kementerian Keuangan - tautan komposit pemerintah. Keuangan

Bab 18. Kebijakan Negara Bagian dan Ekonomi

kebijakan ini dilaksanakan oleh bank sentral, yang, sebagai surga, memiliki independensi relatif dari otoritas legislatif dan eksekutif.

Dalam konteks ekonomi pasar saat ini, secara umum diterima, sebagai suatu peraturan, terutama untuk mempertimbangkan kemungkinan langkah-langkah kredit yang lembut, dan kemudian - keuangan. Hal ini disebabkan oleh fakta bahwa penggunaan kebijakan moneter pada tingkat yang lebih besar mencerminkan rasio khas pasar dan pemerintah dimulai dalam perekonomian. Ekonomi nasional yang matang terutama menyiratkan dampak tidak langsung dari negara pada entitas ekonomi. Ini memelihara kebebasan untuk mengadopsi solusi eco-nomic swasta.

Dalam kondisi ekonomi yang dapat diubah (atau dalam hal krisis), rasio metode dapat berbeda. Keuangan (I.E. Direct) Aspek dari peraturan terkadang dimasukkan ke dalam rencana pertama.

Penyusunan program dan perkiraan terutama mencerminkan ruang lingkup regulasi negara. Program adalah sifat rekomendasi untuk sektor swasta. Proses ini difokuskan terutama untuk memastikan lingkaran bisnis dengan informasi ekonomi penting. Dalam hal ini dan lebih banyak kasus (dalam persiapan program - dalam bentuk yang lebih aktif), keadaan KOS dapat menyarankan, untuk mendorong pengusaha untuk tindakan PM. Namun, keputusan tentang mereka dibuat oleh para pebisnis itu sendiri.

Langkah-langkah kelembagaan

Menjelaskan metode dampak negara, kita juga dapat menekankan bentuk organisasi dan kelembagaan mereka.

Konsep "kelembagaan" relatif kecil digunakan dalam sirkulasi ilmiah domestik. Masih lebih lemah bahwa itu diterima, sayangnya, pemikiran ekonomi dari populasi. Sementara itu, pengembangan ekonomi di pasar dan penegakan hukum membuat kebutuhan akan lebih aktif menerapkan istilah ini. Ini mencerminkan fakta bahwa fenomena kehidupan ekonomi dalam keadaan hukum yang dikembangkan dari karunia adalah kehilangan karakter acak mereka. Pada permukaan realitas ekonomi, jaringan hukum hukum, etika, psikologis, norma dan bea cukai tertentu ditumpangkan. Kebijakan ekonomi itu sendiri adalah sistem tindakan organisasi dan dihiasi, tradisi.

Bagian III. Makroekonomi

Tindakan-tindakan tersebut terkait dengan fenomena jangka panjang yang relatif lama menciptakan konsep "Institute". Menurut U. Ha Milton, institusi adalah simbol verbal untuk deskripsi yang lebih baik tentang sekelompok bea cukai publik. Mereka berarti persiapan dan cara berpikir atau tindakan permanen, yang menjadi kebiasaan bagi kelompok sosial atau adat bagi rakyat. Sebagai contoh, kami menelepon: "Institute of Law", "Institute of Property".

Di antara opsi-opsi untuk mendistribusikan bentuk kelembagaan dalam kondisi modern, kami perhatikan:

- pembentukan struktur eksekutif kekuasaan negara, tugas langsung yang merupakan alasan praktis untuk tujuan pemerintah;

- menciptakan dan memelihara objek kepemilikan negara, I.E. sektor publik;

- persiapan program ekonomi dan perkiraan ekonomi;

- dukungan untuk pusat penelitian untuk perekonomian (memiliki bentuk kepemilikan yang berbeda), institusi ekonomi ekonomi, kamar dagang dan ruang industri, berbagai dewan ekonomi dan serikat pekerja;

- memastikan berfungsinya institusi penasihat, konsultan, dewan pakar tentang ekonomi;

- dukungan hukum dan informasi untuk wirausahawan dan serikat pekerja, bentuk-bentuk interaksi mereka yang rasional;

- keterlibatan dalam penciptaan bentuk integrasi ekonomi, organisasi pertemuan internasional reguler tentang masalah ekonomi (misalnya, perwakilan dari kelompok "tujuh").

Aspek kelembagaan dari peraturan negara di Rusia selalu dimanifestasikan dengan spesifisitas tertentu. Itu diimplementasikan dalam praktik domestik terutama

di bentuk menciptakan sejumlah besar institusi itu sendiri dan pada tingkat yang lebih rendah - lembaga hukum. Sudah cukup untuk berasumsi bahwa dalam kondisi Uni Soviet, sekitar 900 kementerian, departemen, departemen dioperasikan. Untuk periode sekarang, ada perubahan pada aksen sebelumnya dari pendekatan institusional.

Mekanisme Keuangan Kebijakan Ekonomi

Keuangan adalah salah satu kategori paling sulit dalam ilmu ekonomi. Secara umum, ini adalah serangkaian tambalan biaya yang terkait dengan distribusi dan penggunaan uang tunai

Bab 18. Kebijakan Negara Bagian dan Ekonomi

sumber daya. Dalam kursus tradisional ilmu ekonomi domestik di bawah "Keuangan", itu adat untuk dipahami, melainkan, sistem hubungan produksi, dan bukan pergerakan dana.

Proses fungsi sistem keuangan untuk Anda menyelesaikan tujuan tertentu di tingkat negara adalah kebijakan keuangan. Konsep ini multifaset. Peraturan keseimbangan makroekonomi, pencapaian stabilisasi dengan pendapatan dan beban kebiasaan disebut "kebijakan fiskal". Menggunakan sumber daya keuangan, ia juga berpartisipasi dalam menyelesaikan masalah lain, misalnya, langkah-langkah distribusi sosial. Rangkaian penuh semua tugas yang dilakukan melalui keuangan publik dibentuk oleh kategori "kebijakan keuangan" (oleh karena itu salah satu elemen untuk yang kedua) adalah kebijakan fiskal).

Apa pengeluaran pemerintah? Dalam istilah ini, itu adalah kebiasaan untuk memahami biaya negara untuk akuisisi barang dan jasa materi yang terkait dengan pengenaan kebutuhan sosial. Tugas utama dari sarana konsumsi dana adalah mempengaruhi permintaan kumulatif. Efek seperti itu cukup langsung.

DI teori ekonomi dinaikkan: pada produksi

dan memasok manfaat macam apa yang harus dihabiskan dana dari dana negara? Sebelum menjawab, Anda harus menekankan lagi Gagasan sosial-politik di mana Eco Nomika berbasis. Produsen manfaat yang optimal terutama memastikan sistem pasar itu sendiri. Dan hanya dalam kasus penolakan, mekanisme sistem pasar MA dalam proses mengganggu negara. Pada saat yang sama, pengembangan ekonomi pasar telah membentuk pola berikut: negara membelanjakan dana untuk pembuatan manfaat sosial (publik) (terutama karakter sosial) dan menghilangkan efek eksternal negatif yang timbul dalam konsumsi angka barang pribadi (misalnya, melaksanakan langkah-langkah untuk memulihkan lingkungan).

Di bawah "Pendapatan Negara", itu adalah kebiasaan untuk memahami transfer moneter dan properti saat ini (transfer) dari sektor swasta ke negara. Transfer dana dapat diimplementasikan berdasarkan layanan penghitung atau tanpa kompensasi. Tugas yang dihadapi kebijakan pendapatan dapat dikurangi menjadi dua kelompok:

Bagian III. Makroekonomi

- pengumpulan dana untuk pembentukan dana keuangan, dengan kekuatan yang dapat Anda dampak pada kesetimbangan nomik makroeco;

- mencapai efek peraturan dengan mengorbankan teknik sumber daya yang relevan (misalnya, manipulasi pajak tarif).

Praktek ekonomi pasar yang dikembangkan menunjukkan: kebijakan pendapatan memiliki efek regulasi yang lebih kuat dibandingkan dengan kebijakan biaya. Penjelasan dalam yang cukup besar memiliki karakter sosial-psikologis. Orang tersebut secara emosional menganggap fakta penarikan daripada kasus dalam tanda terima. Knut Weighing Gingerbread!

Bentuk penerimaan pendapatan pemerintah

Ada berbagai bentuk dan metode akumulasi pendapatan negara. Dalam bentuk paling umum, pengumpulan dana keuangan adalah kebiasaan untuk membagi pendapatan pajak dan bukan pajak. Yang terakhir mencakup biaya dan kontribusi. Sebagian besar waktu memutar bentuk penyebaran dana paksa (tanpa rekan-rekan layanan penghitung) adalah pajak. Ini adalah sumber sumber negara yang paling penting. Melalui pajak, negara maju memobilisasi dari 18-21% dari PDB

di Jepang dan Amerika Serikat, hingga 37% di Swedia dan hingga 50% di Denmark.

DI secara keseluruhan sistem pajak sebagai seperangkat formulir dan metode pengumpulan dana - fenomena yang kompleks. Di dalamnya, aula adalah kontradiksi yang mendalam: Di satu sisi, perlu untuk membuat penyebaran dari subyek ekonomi, sumber daya keuangan yang cukup kuat, dan di sisi lain, tidak diperbolehkan mengurangi aktivitas bisnis mereka. Solusi paradoks ini didasarkan pada kompromi yang masuk akal.

Sistem pajak mencapai rasionalitas, menurut ekonom Jerman X. Haller, dalam hal kondisi berikut diikuti:

- perpajakan harus dibangun sehingga negara bagian dari negara untuk implementasinya sangat rendah (orientasi pada apa yang disebut "komunitas utama adalah barang murah");

- biaya pajak harus mencakup bahwa pajak pembayar pajak yang terkait dengan prosedur pembayaran serendah mungkin (prinsip pajak murah);

- membayar pajak harus sama kurang dari sebagai beban berwujud bagi wajib pajak agar tidak melanggarnya

Bab 18. Kebijakan Negara Bagian dan Ekonomi

kegiatan ekonomi (prinsip membatasi beban pada log);

- perpajakan seharusnya tidak menjadi hambatan bagi setiap organisasi produksi yang rasional, atau untuk orientasinya pada struktur kebutuhan, I.E. Racium "eksternal"

- proses memperoleh pajak harus diatur sehingga sebagian besar dapat berkontribusi pada tingkat terbesar (melalui sumber daya keuangan mendasar) untuk mengimplementasikan kebijakan kondisi dan ketenagakerjaan (efisiensi bersama);

- proses ini harus mempengaruhi distribusi pendapatan

dari tujuan memberi keadilan yang lebih besar (efisiensi distribusi);

- dalam proses menentukan "solvabilitas pajak" individu dan mengklarifikasi pemukiman dengan mereka, perlu untuk minimal membutuhkan penyajian informasi yang mempengaruhi kehidupan pribadi warga negara (penghormatan terhadap bidang pribadi);

- perlu dicapai bahwa kombinasi pajak pembentukan suatu sistem di mana setiap pajak memiliki tujuan spesifiknya sendiri. Pada saat yang sama, itu tidak boleh diberi pajak "tumpang tindih" timbal balik, atau kehadiran "menetas" di antara mereka (di dalam penutupan yang diberikan).

Menstabilkan peran pajak

DI pajak ekonomi pasar secara otomatis melakukan peran stabilisasi yang penting. Menurut definisi ekonom Jerman F. Neumark, konsep "stempel otomatis" (atau "fleksibilitas bawaan") adalah kemampuan beradaptasi internal anti-klip dari anggaran negara, yang memanifestasikan secara otomatis, tanpa Tindakan apa pun, dan timbul dari sifat pendapatan atau pengeluaran tertentu.

Proses alat properti anticyclic adalah sebagai berikut. Dalam kasus overheating, ada peningkatan jumlah pendapatan nasional. Jika skala pajak yang diproses secara progresif disajikan, jumlah pembayaran terhadap anggaran meningkat, yang memiliki efek jera pada kegiatan ekonomi lebih lanjut. Selain itu, peningkatan volume anggaran negara memungkinkan untuk meningkatkan tingkat konsumsi lapisan berpenghasilan rendah dengan bantuan kebijakan sosial dan dengan demikian meningkatkan permintaan kumulatif, membawanya lebih dekat dengan meningkatnya kumulatif

Bagian III Makroekonomi

menawarkan. Dalam kondisi negara, konjungtur terbalik.

Namun, untuk terjadi proses perangkat otomatis, prasyarat diperlukan dalam bentuk gudang tinggi dari reaksi sistem pajak pada konjungtur. Berbagai pajak memiliki berbagai tingkat elastisitas konjungrasi. Pada gilirannya, ini disebabkan metode pengembangan tarif pajak, basis paling besar (yaitu, objek perpajakan), serta teknik pengumpulan pajak.

Dalam sifat antikliklik yang tinggi, pajak yang secara otomatis diikuti oleh konjunct yang konjunct, karena dasar di mana mereka dibangun (pendapatan, pergantian, laba, dll.) Sejak di negara-negara industri yang dikembangkan, inti dari sistem pajak adalah pajak atas pendapatan, laba dan pergantian, sistem pajak ini memiliki peningkatan tingkat elastisitas konjungtural.

Sehubungan dengan apa yang dikatakan, dalam teori keuangan, indikator elastisitas penerimaan pajak diambil. Diperhitungkan sebagai sikap:

persentase (atau absolut) Perubahan persentase pendapatan pajak (atau absolut) dalam pendapatan nasional

Dalam ekonomi FRG, misalnya, tingkat reaksi pajak adalah 1,5. Ini berarti bahwa peningkatan atau penurunan pendapatan nasional sebesar 1% menentukan pertumbuhan atau kekurangan dalam pendapatan pajak sebesar 1,5%.

Kesimpulan umum: Tingkat respons dari seluruh sistem pajak pada konjungtur tergantung pada seberapa spesifik pajak di dalamnya diberikan. Diyakini bahwa sistem memiliki efek konjungtur dan stabilisasi yang efektif ketika tingkat elastisitasnya adalah 1. Ini terjadi jika sistem pajak cukup tinggi dengan nilai pendapatan dan pajak perusahaan.

Kemampuan regulasi sistem pajak bergantung pada agregat spesies mereka, tetapi juga dari tingkat tarif pajak yang ditemukan secara rasional. Kami menyajikan karakteristik contoh khas negara-negara maju (Tabel 18.1).

Berbicara tentang dampak kebijakan pajak tentang indikator ekonomi umum, satu perilaku pembicara ekonomi harus diperhitungkan. Kita berbicara tentang apa yang disebut "efek keterlambatan". Fenomena ini dinyatakan dalam kenyataan bahwa waktu tertentu diperlukan agar intervensi kebijakan keuangan menyebabkan perubahan yang diharapkan dalam perekonomian.

BAB 18 Kebijakan Negara Bagian dan Ekonomi

Tabel 18.1.

Tarif pajak di berbagai negara OECD dan di Rusia (1997,%)


	Pajak penghasilan
			perusahaan
	pertambangan	maksimum	maksimum	regulatory.


Jerman.

Tingkat peran regulasi dipengaruhi - dan tidak cukup untuk menggandakan - keadaan lain. Dalam proses pajak, pajak ada kasus pendapatan dari entitas ekonomi dari perpajakan. Pajak yang tidak valid dapat terjadi dalam dua versi: dalam bentuk hukum dan ilegal. Opsi hukum menyiratkan penggunaan pembayar pajak para imam atau tingkat tertentu dari peraturan normatif (kehidupan nyata, seperti yang diketahui, selalu lebih sulit daripada resep yang dibuat dalam bentuk skema generik tertentu).

Menyimpulkan karakteristik mekanisme keuangan, dari metim, bahwa tingkat fleksibilitas internal yang tinggi dari sistem keuangan dianggap diinginkan bagi perekonomian. Stabilisator keuangan built-in memiliki momen positif bahwa mereka tidak membuat diagnosis dan larangan yang tepat dari posisi konjungtur. Pada saat yang sama, martabat stabilisator bawaan tidak boleh mengarah pada pahala kemampuan mereka. Stabilisator ini, sebagai aturan, melembutkan osilasi konjungsural, tetapi mereka tidak dapat sepenuhnya mencegahnya.

Mekanisme Kredit Kebijakan Ekonomi

DI proses Peraturan Ekonomi Negara Bagian Shi Roco menggunakan Langkah-langkah moneter. Seperti mekanisme keuangan, mereka memiliki aspek ganda ekspresi. Dengan satu

Bagian III. Makroekonomi

pihak, ini merupakan bagian integral dari seluruh kompleks kebijakan ekonomi. Pada saat yang sama, peraturan kredit bertindak sebagai semacam alat untuk intervensi negara dalam perekonomian.

Subjek kebijakan kredit adalah bank sentral (bank sentral). Menurut hukum, ia melakukan target pemerintah, tetapi pada saat yang sama tidak, sebagai aturan, lembaga pemerintah. Bank sentral memiliki tingkat kemerdekaan tertentu. Hak-hak tersebut diberikan kepadanya berdasarkan prinsip pemisahan kekuasaan. Sebagai pengalaman negara-negara Barat menunjukkan, institut ini, yang memiliki kerabat secara mandiri, bukan pelaksana non-volatile dari Will State. Dalam konteks situasi ekonomi yang sulit, pemerintah tidak dapat meminta pusat kredit untuk menyelesaikan masalah keuangannya dengan mengeluarkan jumlah uang tambahan.

Totalitas tugas bank sentral dalam pelaksanaan kebijakan ekonomi mengandung dua arah. Yang pertama adalah memastikan ekonomi nasional dengan sistem mata uang penuh. Mata uang berkelanjutan adalah elemen terpenting dari infrastruktur pasar. Arah kedua adalah karena fakta bahwa bank sentral meresepkan fungsi pengaruh pada kegiatan kredit bank swasta (komersial) bank demi kepentingan Popa of Roeconomic. Di bidang kredit dan banding moneter, negara melakukan kebijakannya, dengan demikian, kerjasama dengan kaki tangan ini. Semacam tandem terbentuk: "Bank Negara - Sentral". Latihan menunjukkan efektivitas tinggi dari kerja sama ini.

Mari kita buat perbandingan: Di sektor produksi, negara tidak memiliki pengaruh yang efektif. Dan itu bukan secara kebetulan. Sektor ini harus memiliki tingkat kebebasan dan inspensi yang tinggi, yang diperlukan oleh sifat pasar terbanyak. Negara difokuskan pada jalur tidak langsung - melalui kredit dan sirkulasi uang, yang merupakan semacam sistem perekonomian yang bersirkulasi.

Bab 18. Kebijakan Negara Bagian dan Ekonomi

Instrumen.

Beroperasi di bidang sirkulasi moneter, bank sentral menggunakan sejumlah alat. Kebanyakan dari mereka memiliki sifat dampak yang tidak langsung. Ini adalah analogi dengan prinsip-prinsip umum negara bagian dalam perekonomian. Namun, beberapa operasi pusat kredit juga dapat dilakukan pada yang lebih langsung (contoh serupa - subsidi negara).

Secara umum, struktur langkah-langkah CB yang diterima dapat disampaikan oleh skema berikut (Gbr. 18.6).

Metode pembatasan dinamika kredit adalah bahwa di beberapa negara (di Inggris, Prancis, Swiss, Belanda), bank sentral memiliki hak untuk membatasi tingkat pertumbuhan investasi kredit bank-bank bisnis dalam Rahasia Non-Bank. Untuk tujuan ini, tingkat persentase ekspansi operasi kredit untuk periode waktu tertentu diperkenalkan. Jika kondisi tidak terpenuhi, Bank Sentral menerapkan sanksi: Bank dapat berkewajiban untuk membayar kepentingan hukuman atau (karena mereka diterima di Swiss) untuk menerjemahkan jumlah yang melebihi pinjaman ke akun bebas bunga.

Kebijakan akuntansi (diskon) berkaitan dengan metode peraturan penggunaan lama. Bank Sentral bertindak sebagai pinjaman

Kebijakan kredit

Metode Langsung Metode Tidak Langsung


Pembatasan.	Akuntansi (diskon
dinamika	naya) politik
pinjaman	Operasi pada.
	pasar terbuka
	Politik Mini.
	cadangan utama
	Sukarela
	perjanjian

Ara. 18.6. Kebijakan Kredit Bank Sentral

Bagian III. Makroekonomi

taurat sehubungan dengan bank bisnis. Sarana disediakan tunduk pada pertukaran tagihan bank dan mengamankan sekuritas mereka. Dana tersebut yang diterima dalam tautan kredit pusat disebut "Rediscontal", atau "pegadaian", pinjaman. Berdasarkan hukum, bank sentral memiliki hak untuk menggigit suku bunga di mana ia mengeluarkan pinjaman kepada bank. Kemampuan untuk menetapkan pinjaman "harga" bertindak sebagai metode pengaruh pada sistem kredit.

Totalitas langkah-langkah peraturan dilengkapi dengan sistem apa yang disebut "perjanjian sukarela" menyimpulkan antara bank sentral dan bank bisnis. Kontrak tersebut sangat nyaman jika bank sentral harus membuat solusi operasional, bertindak cepat dan tanpa birokrasi khusus.

Masalah Implementasi Praktis Kebijakan Kredit

Efektivitas terbesar dari tindakan peraturan Bank Sentral dimanifestasikan ketika seluruh kombinasi instrumen eco-nomic digunakan, dan pada saat yang tepat. Menerapkan dampak pada Peraturan Makroekonomi, Bank Sentral harus mempertimbangkan baik hubungan antara ekonomi nasional dalam ekonomi global (sesuai dengan garis mata uang) dan saling ketergantungan unit kepemilikan nasional. Ini, khususnya, pada situs masalah berikut.

1. Kebijakan akuntansi berdampak tidak hanya pada bank, tetapi juga ke sektor ekonomi lainnya. Dampak negatif

Bab 18. Kebijakan Negara Bagian dan Ekonomi

fluktuasi yang dihabiskan dimanifestasikan sehubungan dengan bidang-bidang ekonomi nasional, yang terbebani oleh hutang. Mereka berasal dari dipanggil: sektor publik, produksi modal-intensif (NPP, HPP), transportasi kereta api, kepemilikan rumah, Fer Mersery Farm.

Dalam kerangka ekonomi Rusia, mengalami masalah signifikan dengan inflasi, efek samping seperti itu sangat menyakitkan. Sektor swasta berupaya bagi WHO untuk meletakkan pembeli dengan seluruh beban tambahan, yang jatuh pada saat itu sebagai hasil dari langkah-langkah regulasi. Kemungkinan vila keuangan semacam itu di Rusia lebih tinggi, karena tingkat kejenuhan pasar, persaingan lebih lemah dari ini terjadi di negara-negara maju di barat.

3. Resep administrasi tingkat minat "dari atas" bukan tindakan yang berorientasi pasar. Melemahnya pondasi pasar ekonomi mengarah pada pengurangan yang tidak diinginkan. Misalnya, hasilnya mungkin memperkuat unsur-unsur non-ekonomi tersebut.

Melakukan Peraturan Ekonomi dengan Bantuan Fi Bangsa atau Mekanisme Kredit mengajukan pertanyaan penting sebelum Econo: Dalam situasi apa yang paling optimal atau lain? Masalah lain dalam jejak: Apa rasio langkah-langkah keuangan dan kredit yang masuk akal untuk praktik dalam perekonomian?

Keunggulan selama peraturan langkah-langkah keuangan dengan native disebut perwujudan "Keynesian" dari kebijakan ekonomi. Penekanan yang lebih besar pada mekanisme kredit dan moneter menerima nama "Koin Ramism" dalam ilmu ekonomi. Praktek penerapan kebijakan ekonomi di negara-negara penebangan telah menunjukkan bahwa yang paling rasional adalah kombinasi dari kedua arah peraturan. Namun, dalam kerangka itu selalu ada fluktuasi alternatif dalam penguatan seratus orang dari satu atau metode lain, tergantung pada keadaan situasi ekonomi.

Bagian III. Makroekonomi

Pertanyaan untuk Pengulangan

1. Apa evolusi pengaruh timbal balik negara dan pasar? Apa karena itu? Apakah evolusi ini memiliki karakter yang seragam?

2. Pola apa dalam pengembangan ekonomi pasar modern Mika seharusnya Apakah Anda berpikir untuk mempertimbangkan untuk pemahaman yang lebih akurat tentang kemungkinan peraturan negara?

3. Kapan konsep "kebijakan ekonomi negara" terbentuk? Apa yang disebabkannya? Apakah dibedakan dengan badai praktis tentang kebijakan ekonomi dari ilmiah?

4. Apa yang bisa Anda katakan tentang pendapat ekonom Jerman

DI. Okena: "Lebih atau kurang status - pertanyaan seperti masalah itu berlalu dengan masalah. Ini bukan kuantitatif, tetapi tentang masalah kualitatif. Seberapa tidak toleran di era industri, dengan teknologi sementara kota-kota besar dan kelompok massa manusia untuk membiarkan pembentukan tatanan ekonomi, seperti itu dan dirinya sendiri, tidak dapat memimpin proses ekonomi.

(Petunjuk untuk jawaban: proses produksi dapat dan harus diatur oleh mekanisme ekonomi yang menyesuaikan diri. Negara harus menjaga penciptaan mekanisme ini, dan kemudian untuk kesehatannya).

5. Mengapa sistem tujuan kebijakan ekonomi memiliki struktur yang agak rumit?

6. Masyarakat Rusia secara objektif mengalami ekonomi pasar, semakin banyak stratifikasi, I.E. Semakin banyak lapisan dan populasi sosial terbentuk. Apakah proses ini mengarah pada komplikasi dari struktur tujuan? Apakah ini faktor yang meningkatkan efektivitas kebijakan ekonomi atau, sebaliknya, melemah?

7. Pemerintah negara-negara dengan ekonomi pasar maju dalam program mereka biasanya dinominasikan untuk tidak mencapai tujuan utama (kesejahteraan masyarakat), tetapi pelaksanaan tugas bawahan. Program-program negara-negara sosialis telah mencatat tujuan utama. Cobalah untuk menjelaskan perbedaan ini.

8. Salah satu tugas paling penting dari negara adalah penciptaan infrastruktur. Aspek infrastruktur apa yang Anda anggap penting untuk pemasaran pasar? Apakah Anda membatasi konsep infrastruktur hanya dengan komponen material?

9. Apa dasar pemahaman tentang prioritas ekonomi? Mekanisme KOV definisi mereka? Haruskah prioritas ditentukan oleh minat atau pribadi khusus?

10. Bagaimana Anda menjawab pertanyaan retoris yang menempatkan dalam bukunya oleh V. Eyken: "Apakah mungkin untuk mengembangkan prinsip-prinsip kebijakan ekonomi yang akan terjadi Sesuatu selain ideologi yang terkait dengan minat tertentu? "

11. Masyarakat manusia dalam pengembangannya mencoba berbagai pilihan untuk perangkat institusionalnya. Namun, kebijakan ekonomi diimplementasikan, sebagai aturan, dalam hal apa pun. Apa, siapa, yang telah, adalah spesifik kebijakan ekonomi di kapitalis, sosialis, ekonomi fasis Mika? Apa kesamaan dan apa bedanya?

12. Menurut ekonom Jerman V. Oyken, ekonomi ekonomi di berbagai negara sebelum 1914 memiliki keseragaman tertentu, yang kemudian menghilang. Setiap negara mulai aktif menegakkan berbagai konsep peraturan, untuk mengimplementasikan eksperimen mereka kepada Anda. Fitur yang khas adalah penekanan pada improvisasi. Dalam rasa sakit kasus, eksperimen tidak dipikirkan terlebih dahulu secara rinci. Tetapi apa pun dampak nyata yang memiliki eksperimen, kepentingan positif mereka adalah bahwa mereka diizinkan untuk mengakumulasi pengalaman luas dalam menerapkan kebijakan ekonomi. Apa pendapat Anda tentang ini?

13. Apakah Anda berpikir bahwa poli ekonomi yang ideal dimungkinkan

14. Apa itu dasar obyektif untuk membagi metode rezim negara pada langsung dan tidak langsung? Sehubungan dengan mana negara berupaya menggunakan, sebagai aturan, kedua opsi?

15. Apa efektivitas metode kontrol tidak langsung? Mengapa mereka lebih setuju dengan sifat ekonomi pasar?

16. Jelaskan logika langkah-langkah negara membagi ke administrasi, ekonomi dan kelembagaan.

17. Fenomena apa dalam realitas ekonomi predepen kemungkinan dan kelayakan memperkenalkan konsep "metode kelembagaan"? Dalam pengembangan teori ekonomi di Amerika Serikat, arah "kelembagaan", yang menggunakan berbagai fenomena sosial, psikologis, legal, etis, teknis, teknis, psikologis, legal, etis, teknis, dan lainnya, termasuk core (lihat: Ensiklopedia Ekonomi. Tabungan Politik. - M., 1975. T. 2. P. 28). Apakah Anda berpikir, menurut Anda, hubungan antara konsep "metode kelembagaan" dan "institusionalisme"?

18. Apa yang termasuk konsep "ekonomi keuangan"? Apa dari subjek konsep "keuangan", "sistem keuangan", pusat keuangan?

19. The American Economist R. Masgrave sebagai fungsi alokasi panggilan Nandova, redistribusi, stabil. Dalam literatur ekonomi domestik, adat untuk memanggil fungsi raspan dan kontrol keuangan (lihat: Keuangan / ed. V.m. Rodionova. - M., 1993. S. 21-25). Mengomentari waktu ini, garis besar konten fungsi.

20. Apa kontradiksi awal dari anggaran itu sendiri sebagai fenomena kelembagaan keuangan?

21. Mengapa sistem subsidi (subventions) bertentangan dengan mekanisme pasar?

22. Komponen apa dari keuangan publik (pengeluaran atau pendapatan) yang memiliki efek regulasi yang lebih kuat? Bagaimana Anda bisa menjelaskannya?

23. Mengapa pendapatan pajak adalah bentuk penerimaan dana yang dominan terhadap anggaran dibandingkan dengan non-pajak?

24. Sebutkan prinsip-prinsip sistem pajak.

25. Jenis klasifikasi pajak apa yang Anda ketahui?

26. Haruskah Pajak Penghasilan harus memiliki skala silik yang progresif atau regnet? Skala apa saat ini pajak penghasilan di Rusia?

Bagian III. Makroekonomi

27. Mengapa situasi yang begitu kontradiktif dengan sistem pajak di Rusia? Menurut Anda apa penyebab pembentukan sistem pajak di Rusia?

28. Bank Sentral (Bank Sentral) melakukan peran penting dalam kasus fondasi sistem ekonomi pasar. Apa yang sebenarnya dimanifestasikan ini sendiri?

29. Faktor-faktor apa yang menentukan tingkat perkembangan peran regulasi bank sentral?

30. Metode bank sentral apa yang lebih berorientasi pada pasar, dan yang - tidak? Operasi apa yang lebih keras dengan rasa sakit, dan apa yang lebih lembut?

31. Apa kualitas kebijakan akuntansi yang efektif, dengan satu sisi dari kita, dan kekurangan, di sisi lain?

32. Apa situasi bermasalah yang terkait dengan peraturan kredit, dapatkah Anda menelepon?

33. Bagaimana Anda mengevaluasi metode ini Kredit Regulasi Moneter di Rusia, sebagai Koridor Mata Uang? Apa pro dan kontra?

34. Toolkit macam apa yang disukai oleh kebijakan Eco Nomic arah Keynesian? Apa yang dilakukan neoliberal (neokonservatif)? Apa argumen Anda saat menjawab pertanyaan-pertanyaan ini?

35. Keadaan apa yang menentukan perubahan periodik model peraturan?

36. Apa fitur dari interaksi politik keuangan dan moneter di Rusia?

37. Negara mengoperasikan satu set kontrol regulasi langsung dan tidak langsung. Pendekatan yang sama menggunakan bank sentral yang relatif valid. Cobalah untuk membandingkan tidak langsung

dan versi langsung dari dampak yang dilakukan, di satu sisi, negara, dan di sisi lain - bank sentral.

38. Ekonom Amerika L.l. Malebre dalam buku "Ekonomi terbaru" (1989) mencatat bahwa ketidakmampuan Dari salah satu sekolah yang ada dari ilmu ekonomi, untuk menawarkan strategi pengembangan yang memungkinkan Anda untuk menyingkirkan resesi dan inflasi, sama sekali bukan sama sekali, tidak sama sekali itu harus ditinggalkan dari upaya lebih lanjut untuk menyelesaikan rahasia pasar ekonomi. Pada akhirnya, terlepas dari kegagalan, ekonomi AS melakukan cara besar dan tidak diragukan lagi memiliki potensi signifikan untuk pertumbuhan lebih lanjut.

Bisakah Anda menemukan analogi tertentu ketika mempertimbangkan pra-misi dari perjalanan kebijakan ekonomi domestik?

Rencana Contoh Kuliah

1. Kebijakan ekonomi negara sebagai akibat dari pengembangan sistem pasar.

2. Subjek kebijakan ekonomi.

3. Tujuan Peraturan Negara Perekonomian.

4. Instrumen untuk implementasi kebijakan ekonomi.

Bab 18. Kebijakan Negara Bagian dan Ekonomi

Pertanyaan untuk diskusi pada seminar pelajaran

1. Faktor-faktor yang menentukan penguatan dan melemahnya peran negara dalam perekonomian pada berbagai tahap pengembangan pasar.

2. Masalah interaksi antara target target di berbagai entitas kebijakan ekonomi.

3. Masalah penyelesaian konflik yang ditargetkan dalam pelaksanaan langkah-langkah peraturan negara.

4. Mekanisme keuangan dan kredit dan moneter untuk implementasi kebijakan ekonomi. Masalah kompatibilitas "Keinsian" dan "Mo NinaList".

LITERATUR

Amanzhaev T.G. Peran negara selama transisi ke ekonomi pasar Ke / / buletin Universitas Moskow. Seri 6. "Ekonomi". 1996. №2.

Andrianov A. Peraturan Negara dan Mekanisme Rawan Pernikahan dalam Ekonomi Pasar. Pengalaman Dunia dan Rusia // Masalah Eco Nomikian. 1996. No. 9 (ekonom. 1996. No. 5).

Atkinson E., Stiglitz J.Kuliah pada teori ekonomi negara sektor karunia / trans. dari bahasa Inggris - M., 1995.

Sejarah dunia pemikiran ekonomi. Volume 5. Konsep teoritis dan praktis dari negara-negara maju di Barat. - M., 1994.

Negara dalam dunia yang berubah // pertanyaan ekonomi. 1997. No. 7. Galbreitj. Teori Ekonomi dan Tujuan Masyarakat / Trans. dari bahasa Inggris -

Vallee Edge. Uang, bank dan kebijakan moneter / per. Dari Bahasa Inggris-SPB., 1994.

Tepi dolar. Makroekonomi / jalur. dari bahasa Inggris - SPB, 1994. Vollarionov A. Beban Negara // Pertanyaan Ekonomi. 1996. No. 9. Inflasi dan Tunai // Politekon. Rusia-Jerman.

masuk teori ekonomi dan praktik. 1996. Nomor 2.

Katz I. Peran dan tugas Peraturan Negara Perekonomian / / Ekonom. 1996. No. 9.

Keynes D. Teori Umum Pekerjaan, Persentase dan Uang / Per. dari bahasa Inggris Dalam buku: j.m.kan. Karya yang dipilih. - M., 1993.

Sistem Keynesian. Dalam buku: Blag M. Pikiran ekonomi di PET masing-masing / per. dari bahasa Inggris - M., 1994.

Kopekin M. Negara Bagian dan Reformasi Institusional di Rusia // Masalah teori dan praktik manajemen. 1996. No. 4.

Teori Ekonomi / Ed. M N. Chepurin, mis. Kiere Howl - Kirov, 1997. Ch. 15, 17, 19, 20.

Lammert X. Ekonomi Pasar Sosial. Jalur Jerman, / jalur. dengan itu. - M., 1994.

McConnell K., Bruz S.Ekonomi: Prinsip, masalah dan kebijakan. - M., 1992.

Bagian III. Makroekonomi

Mekanisme Peraturan Ekonomi Jerman: Bagaimana fungsi itu dan apa yang diperlukan? Ed. V.P. Tutkina. - M., 1995.

administrasi KI dengan WA / / USA: Ekonomi, Politik, Ideologi. 1998. No. 1 1.

Samuelson P. Economy / Per. dari bahasa Inggris - M., 1992.

Smith A. Penelitian tentang sifat dan penyebab kekayaan rakyat / per. dari bahasa Inggris Di kn. : Antologi Klasik Ekonomi. V. Petty, A. Smith, D. Ricardo. - M., 1993.

Stiglitz J. Ekonomi Sektor Negara / Per. dari bahasa Inggris - M., 1997.

Tanza N. Evolusi peran negara / / ekonomi dunia dan hubungan internasional. 1998. No. 10.

Heine P. Gambar ekonomi berpikir / trans. dari bahasa Inggris - M., 1991.Shvarkov Y. Negara Regulasi Ekonomi / Econo

kabut. 1996. No. 8.

Shenaev v.n., naumchenko o.v.Bank Sentral dalam proses peraturan ekonomis. Pengalaman luar negeri dan kemampuannya untuk menggunakannya di Rusia. - M., 1994.

Ekonomi. Tutorial / ed. SEBAGAI. Bulatova. - M., 1994. Ch. 21, 22, 23,24.

Erhard L. kesejahteraan untuk semua / trans. dengan itu. - M., 1991.

Internasional

Ekonomis

HUBUNGAN

§ 1. Internasionalisasi ekonomi sebagai dasar pembentukan ekonomi dunia

Hubungan miro-ekonomi dan situasi Rusia

Hubungan ekonomi internasional adalah salah satu bidang kehidupan ekonomi yang paling berkembang secara dinamis. Ikatan ekonomi antar negara memiliki sejarah pengumpulan mna. Selama berabad-abad, mereka pada dasarnya terutama sebagai perdagangan luar negeri, memecahkan masalah memberikan populasi barang, yang dihasilkan oleh Eco Nomika yang tidak efisien atau tidak menghasilkan sama sekali. Selama evolusi, hubungan ekonomi asing telah tumbuh di luar perdagangan mengkilap dan berubah menjadi kombinasi kompleks dari hubungan ekonomi internasional - ekonomi dunia. Proses yang terjadi di dalamnya mempengaruhi kepentingan semua negara bagian dunia.

Salah satu tugas paling penting bagi Rusia dalam bidang ekonomi adalah kebutuhan untuk menentukannya, sesuai dengan skala dan potensinya dalam ekonomi dunia. Sebagai bagian integral dari ekonomi Soviet, Wasior Rusia dilembagakan untuk berpartisipasi dalam divisi tenaga kerja internasional ke properti di antara negara-negara anggota CEA. Fitur dari kelompok integrasi ini adalah perencanaan dan regulasi terpusat dari hubungan ekonomi asing. Hal ini memungkinkan untuk melindungi ekonomi nasional dari "badai pasar dunia", tetapi pada saat yang sama memagahan kebutuhan untuk secara objektif, penggunaan daya saing produk yang diproduksi. Konsekuensi alami dari kondisi "rumah kaca" seperti itu - peluncuran proses integrasi dunia, lemah terintegrasi

sistem Divisi Internasional Tenaga Kerja, Perdagangan Internasional dan Hubungan Moneter Internasional dan Keuangan Internasional.

Transfer landmark di bidang ekonomi asing dari untuk pondok-pondok ditandai oleh rencana negara, dengan persyaratan dan tautan pasar dunia, dengan krisis paling sulit di internal pasar - tugasnya sangat kompleks. Diputuskan untuk menyelesaikannya dalam kondisi runtuhnya hubungan ekonomi asing sebelumnya. Tetapi kebutuhan untuk menemukan jalan interaksi aktif dengan ekonomi dunia keraguan tidak menyebabkan. Kesulitan kita sekali lagi menekankan perlunya mewujudkan pengalaman dunia. Selain itu, jalan dari Econo Mika ditutup untuk ekonomi terbuka pada waktu yang berbeda untuk pergi melalui banyak negara di dunia, termasuk yang saat ini merupakan pemimpin pembangunan ekonomi dunia.

Komunitas Dunia: Perbedaan komponen negara-negaranya

Komunitas dunia mencakup lebih dari 160 entitas ekonomi nasional, formal mandiri dan independen. Semua negara memiliki spesifik historis dan geografis, nasional, agama, dan sosial-politik mereka sendiri, yang dalam berbagai bentuk bias dalam fitur sosial-ekonomi pengembangan negara.

Salah satu hukum ekonomi dunia adalah ketidakbenaran pembangunan ekonomi. Mengikuti apa yang ada diferensiasi besar dari negara-negara dalam hal pembangunan sosial-ekonomi. Beberapa negara adalah kebiasaan di tengah, sementara yang lain - ke pinggiran ekonomi dunia. Dengan demikian, tingkat pengaruh ekonomi dan politik dari negara-negara ini tentang proses yang terjadi di dunia ekonomi berbeda. Klasifikasi negara-negara di dunia komunitas dibuat berdasarkan berbagai kriteria EB. Sampai baru-baru ini, dalam literatur kami, komunitas dunia dibagi menjadi dunia sosialisme, dunia kapitalisme dan dunia ketiga. Konfrontasi sebenarnya divisi didukung dan tesis pada kandungan utama era - sebagai periode transisi dari kapitalisme terhadap sosialisme. Penolakan terhadap diferensiasi dunia di dunia, dari "perjuangan dua sistem" tidak menghilangkan masalah heterogenitas negara-negara komunitas dunia.

Bab 19. Aspek Internasional Pembangunan Ekonomi

Dalam pendekatan paling umum untuk klasifikasi negara-negara komunitas dunia, tiga kelompok negara sesuai dengan spesifikasi sistem ekonomi dapat dibedakan: negara-negara dengan ekonomi pasar bengkok dan negara dengan ekonomi non-pasar; Tiga kelompok tingkat perkembangan (rendah, sedang, sangat maju); Asuransi Industri Baru (NIS) Asia Tenggara dan Amerika Latin; Peralatan Petroleum Perusahaan Tinggi (Arab Saudi, Kuwait, dll.); Negara-negara paling tidak berkembang (LDC), termasuk negara-negara termiskin di dunia (Chad, Bangladesh, Ethiopia); Berbagai serikat regional dan kelompok integrasi.

Dekade terakhir abad XX Pendalaman diferensiasi sosial-ekonomi negara-negara komunitas dunia dicirikan, terutama pada tingkat pembangunan. Dalam kerabat, sekelompok kecil negara-negara industri baru (NIS) berlanjut ke pertumbuhan ekonomi dan pemulihan hubungan mereka dengan tingkat perkembangan negara-negara industri. Di negara-negara paling sedikit (LDC), Afrika, Asia, Amerika Latin meningkatkan jeda bahkan dari rata-rata untuk negara-negara berkembang secara umum. Ukuran rata-rata per kapita GNP di negara-negara LDC (dan mereka, sesuai dengan klasifikasi PBB saat ini, lebih dari 40 negara dengan lebih dari 400 juta orang) 4 kali kurang dari beberapa kali, dan 50 kali lebih sedikit dibandingkan dengan yang dikembangkan. Dan semua keanekaragaman ini diperketat ke dalam kesatuan bidang yang kuat dari ketergantungan ekonomi timbal balik.

Dalam hal ini, saling ketergantungan tidak menghapus InterChitung pro-fisik. Mereka memanifestasikan diri antara kelompok pengelompokan regional, seperti wilayah Asia, Eropa dan Amerika, dan dalam hubungan antara negara-negara industri, seperti persaingan Amerika Serikat, negara-negara Eropa Barat dan Jepang. Oposisi yang menarik juga hadir dalam hubungan antara negara-negara yang dikembangkan dan berkembang. Yang terakhir kadang-kadang dianggap bukan tanpa alasan bahwa mereka bekerja sama dengan negara maju tetap menjadi objek eksploitasi dan memompa superprints.

Avtarkia atau saling ketergantungan?

Pertanyaannya secara alami timbul: "Apakah ada kepemilikan nasional untuk berorientasi pada rezim ekonomi terbuka, I.E. pada situasi ketika negara itu bergantung pada perdagangan dunia, dan ekspor

Bagian IV. Hubungan Ekonomi Internasional

dan impor membuat proporsi yang signifikan dari ASI nasional Daho, atau untuk menjadi ekonomi tertutup, ketika hubungan ekonomi asing tidak memiliki dampak signifikan pada kondisinya? "Menanggapi pertanyaan ini, dapat diindikasikan bahwa dunia akrab dengan Scenta, ketika eksaserbasi kontradiksi lintas negara kadang-kadang akan berada di penempatan politik. Akibatnya, untuk menjaga keamanan ekonomi nasional, negara itu jatuh ke dalam kebuntuan isolasi ekonomi. Kami berulang kali diprediksi di masa lalu (misalnya, dalam kondisi rezim totaliter) upaya untuk hidup secara independen dari komunitas dunia tidak mengarah pada kesuksesan. Dalam kondisi modern, ketika saling ketergantungan dari inefisien mendalam tentang lisitasi hubungan ekonomi, meningkatkan karakteristik revolusi ilmiah dan teknis, peran baru yang mendasar dari sarana informasi dan komunikasi, fungsi ekonomi yang efektif di Kondisi Avtarki adalah swasembada ekonomi nasional. Dalam kondisi ini, tren menuju isolasiisme, ke avatarki nasional atau kelompok, yang harus ditanggung oleh slogan-slogan politik, tidak menjijikkan.

Indikator yang mengkarakterisasi tingkat keterlibatan negara dalam hubungan ekonomi dunia, perannya dalam ekonomi dunia dapat berfungsi sebagai kuota ekspor - rasio biaya ekspor ke nilai bruto di dalam produk Renne (PDB), volume Ekspor per kapita, struktur ekspor dan impor, hutang eksternal volume untuk mengenakan PDB, volume investasi asing, dll. Atas dasar mereka, mungkin saja tidak hanya tentang tingkat "keterbukaan" ekonomi, tetapi juga tentang tingkat perkembangan ekonomi negara.

Globalisasi ekonomi global

Hubungan Miro-Ekonomi berasal dari perdagangan dunia, yang telah berlalu dari transaksi perdagangan luar negeri tunggal ke perdagangan skala besar jangka panjang dan kerja sama ekonomi, ketika pengiriman dilakukan dalam kerangka kerja sama produksi yang dilaksanakan oleh perusahaan internasional. Perdagangan luar negeri pertukaran barang adalah bagian terpenting dari hubungan ekonomi dunia.

Pada saat yang sama, pertumbuhan pesat hubungan ekonomi dunia ketika berjalan pada periode ketika mobilitas faktor produksi meningkat - modal mengembangkan perbatasan nasional,

Bab 19. Aspek Internasional Pembangunan Ekonomi

migrasi tenaga kerja ditingkatkan, proses pembentukan divisi tenaga kerja internasional dipercepat. Ini akan membahas bahwa internasionalisasi hubungan ekonomi sebagian besar disebabkan oleh logika pengembangan kekuatan yang dihasilkan, yang, kerangka kerja nasional terbalik, objek pertama kali dirangkum ke kebutuhan untuk produksi internasional, dan kemudian mengarah pada globalisasi ekonomi global, kapan Batas-batas antara internal dan eksternal faktor pertumbuhan ekonomi, dan produksi sendiri itu sendiri mulai bertindak sebagai "konveyor dunia terpadu" - produksi internasional yang menciptakan proct internasional. Ekonomi Nasional, sisa entitas ekonomi yang cukup mandiri, semakin menyatukan bentuk dan aturan kerja sama internasional di bidang ekonomi. Selain itu, penyatuan pro seperti itu adalah dalam interaksi semua mata pelajaran komunitas dunia, yang meliputi:

- ekonomi Nasional;

- asosiasi dan serikat pekerja daerah;

- organisasi perdagangan, keuangan, dll.;

- perusahaan internasional dan transnasional.

Divisi Tenaga Kerja Internasional

Dasar obyektif untuk pembentukan ekonomi dunia adalah pembagian kerja publik. Ekonomi dunia dibuat sebagai sistem holistik pada pergantian abad Xix dan XX. Sejarah formasinya tidak dapat dipisahkan dari sejarah revolusi industri. Sampai panggung mesin, bagian internasional dari pekerjaan didasarkan pada dasarnya yang alami - begitu lisensi dalam kondisi alami dan iklim negara-negara, dalam posisi geografis mereka, sumber daya dan sumber energi mereka. Mulai dari tahap mesin, ketergantungan spesialisasi dan kerja sama dari basis alami berkurang secara signifikan. Untuk tahap pertumbuhan industri, ketergantungan spesialisasi dari pengembangan faktor teknologi sebenarnya adalah karakteristik.

Dari tahap industri, proses pergantian secara bertahap dari pusat keparahan hubungan dunia-dunia dari lingkup daya tarik ke lingkup produksi dimulai. Dan sebagai hasilnya, saat ini sulit untuk menemukan cabang besar ekonomi nasional, yang tidak akan tergantung pada produksi produksi internasional. Sphere divisi tenaga kerja internasional

Bagian IV. Hubungan Ekonomi Internasional

yang penting mencakup semua komponen struktural divisi publik kerja. Pertukaran internasional OPS dipandang oleh keseluruhan pembagian kerja antara bidang-bidang besar ekonomi (industri, pertanian), swasta - antara bidang-bidang daerah ini dan satu, mata pelajaran pendalaman, spesialisasi teknologi dan ekuitas. Pemisahan tenaga kerja di tingkat interetnis semakin dalam dan terpapar pada prospek yang lebih besar daripada yang nasional.

Integrasi dan Fakta Transnasional Konvergensi Ekonomi

Transisi pada tahun 60-tanggal 8 tahun negara-negara maju ke basis teknologi baru, dengan dominasi informasi yang menyeluruh, disertai dengan pertumbuhan yang cepat dari ikatan ekonomi dunia. Internasionalisasi yang diinginkan dari proses reproduksi, dan dalam kedua bentuknya - dan integrasi (melalui pemulihan hubungan, eksekusi bersama dari peternakan Nazi) dan transnasional (melalui penciptaan kompleks manufaktur interetnis).

Dengan demikian, di seluruh dunia ada kecenderungan yang stabil terhadap integrasi yang dilindungi secara giai. Dalam komunitas integrasi Eropa yang paling maju (UE), dalam waktu dekat, direncanakan untuk menyelesaikan penciptaan "ruang ekono tunggal", di mana pergerakan bebas barang, layanan, dan tenaga kerja akan dilakukan.

Penciptaan ruang ekonomi umum Amerika Utara bertujuan untuk menargetkan Amerika Serikat, Kanada dan Meksiko. Pasar umum Andes sebagai perspektif sedang mempertimbangkan Bolivia, Wina Suela, Kolombia, Peru. Penguatan Interstate Inte Grace adalah karakteristik dari negara-negara Asia Tenggara, dunia Arab, Afrika dan Amerika Tengah.

Secara intensif, internasionalisasi produksi produksi diperdalam karena tren integrasi swasta dalam tren integrasi antar pemerintah. Transnazio dari perusahaan nasional, mungkin struktur pasar yang paling umum dalam ekonomi global pada 1980-an, telah terjadi lebih dari 1/7 produksi barang dan jasa global. Struktur reproduksi transnasional dalam bertahun-tahun berkontribusi pada penguatan globalisasi ekonomi global, menyatukan ekonomi nasional tidak begitu banyak dengan geografi (generalitas perbatasan), seperti yang didasarkan pada ikatan reproduksi yang lebih dalam.

Bab 19. Aspek Internasional Pembangunan Ekonomi

Q Struktur Ekonomi Dunia

Bentuk-bentuk relasi ekonomi global yang paling penting adalah sebagai berikut:

- perdagangan Internasional barang dan jasa;

- pergerakan investasi modal dan asing;

- migrasi tenaga kerja;

- kerjasama produksi antar sekolah;

- pertukaran di bidang sains dan teknologi;

- kredit Mata Uang hubungan.

Kira-kira urutan yang sama: dari perdagangan ke Anda, modal, pembentukan produksi internasional dan pasar keuangan global - adalah pembentukan ekonomi dunia. Selain itu, bentuk-bentuk yang muncul lebih awal daripada yang lain kecanduan dasar untuk pengembangan hal-hal berikut dan diri mereka berubah di bawah pengaruh bentuk-bentuk hubungan ekonomi internasional yang timbul selama evolusi ekonomi dunia. Jadi, ekspor modal sekarang sering membuka jalan untuk mengekspor barang, dll.

Meskipun berbagai bentuk ikatan ekonomi internasional berkembang bekerja sama, dalam implementasi masing-masing dari mereka ada spesifiknya sendiri, yang memungkinkan kita untuk membicarakannya sebagai bagian dari struktur struktur ekonomi dunia. Struktur ekonomi dunia meliputi pasar dunia dan jasa, modal, tenaga kerja, sistem mata uang internasional, sistem kredit dan keuangan internasional, ruang lingkup pertukaran di bidang sains, teknologi dan informasi, pariwisata internasional, dll.

Infrastruktur Dunia

Pergerakan barang, tenaga kerja, sumber daya keuangan yang terus meningkat melalui perbatasan nasional SCSDUS pengembangan dan peningkatan infrastruktur global. Seiring dengan sistem transportasi yang sangat penting (laut, sungai, udara, transportasi kereta api), semua rasa sakit menjadikan jaringan komunikasi informasi global untuk pengembangan ekonomi global. Hampir tidak mungkin untuk melebih-lebihkan makna infrastruktur informasi, itu hampir tidak mungkin tetapi untuk fakta bahwa salah satu akar penyebab transformasi radikal di komunitas dunia, yang membawa NTP, berfungsi sebagai munculnya sistem otomatis untuk persiapan , penyimpanan dan transmisi informasi. Kombinasi cessor micropro, elektronik, sistem komputer menggunakan satelit komunikasi dan perangkat lunak yang kompleks

Bagian IV. Hubungan Ekonomi Internasional

dia mengarah pada perubahan revolusioner dalam kehidupan ekonomi dan sosial masyarakat: dari jaringan komputasi perdagangan, yang terhubung ke komputer, memungkinkan pelanggan untuk menggunakan kartu kredit, melaksanakan pembelian tanpa uang tunai dan melakukan operasi perbankan pada jarak telekomunikasi antarbenua. Proses pembentukan ruang ilmiah tunggal dan informasi menjadi semakin signifikan.

Pertukaran internasional semakin bergeser dari ibu dari ibu komunikasi ("perdagangan yang terlihat") ke non-terwujud, I.E. Untuk peningkatan pertukaran pencapaian ilmiah dan teknis, pengalaman manufaktur dan manajemen, jenis layanan lainnya ("Perdagangan Tidak Terlihat"). Menurut UNCTAD, layanan adalah 46% dari GLB GNP. Itu terasa menumbuhkan volume mereka dan dalam pertukaran internasional, khususnya komponen seperti itu, sebagai modal informasi "tidak berwujud": basis data, perangkat lunak, pengetahuan organisasi, dll.

Pengembangan infrastruktur informasi tergantung pada tingkat pengembangan industri. Tetapi daya saing industri itu sendiri semakin ditentukan oleh komponen informasi. Situasi informasi di negara ini, yang terhubung dengan saluran Saluran Komunikasi Informasi Dunia sebagian besar telah menentukan peran dan tempat negara di divisi tenaga kerja internasional dan dalam ekonomi dunia.

Ilmiah dan teknis. Struktur kemajuan dan ekspor

Pendalaman divisi tenaga kerja internasional pergi ke perjuangan kompetitif yang baru akut di mana salah satu argumen paling penting tetap membandingkan potensi ilmiah dan kemampuan teknologi dari pihak yang berpartisipasi. Bukan kasus teh di Amerika Serikat, 1/5 dari semua investasi pergi ke R & D, hingga 40% dari seluruh industri manufaktur dibuat di kompleks industri teknologi tinggi. Tempat kedua di dunia dalam ukuran untuk biaya R & D ditempati oleh Jepang.

Pesanan dunia modern sebagian besar ditentukan oleh pemisahan daya teknologi. Dan sebagai hasilnya, pembagian kerja seperti itu tetap menjadi kenyataan dari spesialisasi internasional, ketika ekspor barang teknologi tinggi (di mana biaya R & D), serta produk teknologi (elektronik, instrumentasi) spesialisasi

Bab 19. Aspek Internasional Pembangunan Ekonomi

negara maju. Pada ekspor sumber daya, tenaga kerja dan modal barang-barang talasik, pembuatan yang sering terkontaminasi dengan lingkungan, negara-negara berkembang berspesialisasi dalam, dan individu dari mereka masih tetap berada dalam kondisi spesialisasi komoditas monokultural.

Diketahui bahwa spesialisasi semacam itu sering terkait dengan fakta bahwa bahan baku adalah salah satu dari beberapa jenis produk, yang dapat bersaing bahkan dengan tingkat produksi yang tertinggal. Karena komoditas komoditas berlaku dalam struktur ekspor Rusia, harus dicatat bahwa pendapatan dari ekspor bahan baku sangat tidak stabil. Salah satu alasan ketidakstabilan tersebut disebabkan oleh kenyataan bahwa permintaan barang-barang ini tidak elastis, karena osilasinya menyebabkan perubahan harga dan pendapatan.

Namun, kebutuhan untuk beradaptasi dengan perubahan kebutuhan pasar dunia, untuk dimasukkan dalam sistem antara pembagian kerja rakyat - versi pengembangan non-alternatif. Dan ketika kerugian dari Divisi Tenaga Kerja Internasional, tugas ini adalah untuk menemukan cara untuk menyelesaikan kontradiksi, dalam mencari cara untuk mengadaptasi ekonomi nasional terhadap negosiasi ekonomi dunia, khususnya dalam mengembangkan dan menyelesaikan strategi ekspor yang masuk akal.

Strategi Ekspor dan Tujuan Rusia

Jalur restrukturisasi dari struktur ekspor melewati banyak negara. Di akhir abad XIX. Bagian yang berlaku dari ekspor AS tiba di atas kapas, gandum dan pertanian lainnya, lalu bervariasi. Pada awal Perang Dunia I, negara ini terutama sudah mengekspor produk jadi, sambil tetap menjadi pemasok besar bahan baku. Contoh paling jelas memberikan perkembangan pasca-perang Jepang, yang berubah menjadi waktu yang relatif singkat dari negara pasca-Faid dalam raksasa teknologi. Tetapi, mungkin, lebih penting bahwa jalannya, pada gilirannya, ulangi NIS Asia Tenggara dan Amerika Latin - dari produk-produk yang luas kerja (tekstil) terhadap konsumsi material (logam), lebih lanjut ke produk-produk industri manufaktur dan tinggi barang teknologi. Jadi, pada tahun 70-an, Korea Selatan diekspor ke tekstil AS, barang-barang padat karya lainnya dan teknik sederhana. Dan pada awal 90-an, negara ini menyumbang 3% dari penjualan di pasar mobil AS (untuk perbandingan, Jepang - 19%, Eropa Barat - 4-5%).