rekonstruksi modal diversifikasi investasi
Dalam ekonomi pasar, partisipasi negara dalam proses investasi dilaksanakan di dua bidang utama. Negara adalah:
sebagai subjek langsung kegiatan investasi - seorang investor, pengguna investasi, serta dalam bentuk lain (penjamin, perantara);
sebagai lembaga pembentuk sistem, menyediakan lingkungan hukum, kelembagaan dan ekonomi regulasi bagi semua peserta dalam proses investasi.
Prioritas dalam ekonomi pasar adalah kegiatan negara yang terkait dengan penciptaan rezim yang menguntungkan untuk meningkatkan investasi swasta. Pada saat yang sama, negara memainkan peran penting bagi industri pendukung kehidupan utama, bidang sosial, industri sebagai peserta langsung dalam kegiatan investasi, dalam proses investasi negara sedang dilaksanakan.
Investasi publik dapat dilakukan di objek properti negara dan non-negara. Investasi ini dapat diproduksi secara langsung oleh pemerintah dan manajemen dan lembaga manajemen dan perusahaan kepemilikan milik negara.
Investasi publik dibentuk dengan mengorbankan anggaran negara, sumber keuangan negara lainnya, serta dana yang terlibat dalam pasar keuangan. Dalam hal ini, konsep "investasi negara" lebih luas dari konsep "investasi anggaran", di mana investasi negara dilakukan dengan mengorbankan dana anggaran.
Legislasi investasi dan anggaran Rusia tidak mengandung definisi investasi publik. Investasi publik dilakukan dengan pembiayaan anggaran fasilitas konstruksi modal di bawah kawasan prioritas, investasi dana modal oleh kepemilikan negara, penyediaan bantuan keuangan untuk tujuan investasi, penempatan dana anggaran negara dan proyek-proyek investasi.
Peran investasi publik dalam perekonomian ditentukan oleh sejumlah faktor, termasuk fitur perangkat sistem ekonomi nasional, tingkat pembangunan ekonomi, kekhususan situasi sosial-ekonomi dan politik, sifat tugas Set, tujuan kebijakan ekonomi, dll.
Sesuai dengan konsep Keynesian, pengeluaran pemerintah dianggap sebagai alat utama untuk menstabilkan ekonomi, yang menentukan pentingnya investasi publik. Rekomendasi praktis dari teori Keynesian melibatkan stimulasi permintaan yang efektif, termasuk melalui peningkatan investasi publik.
Menurut posisi utama moneterisme, intervensi negara dalam ekonomi pasar mengarah pada pelanggaran terhadap mekanisme peraturan diri. Untuk menstabilkan ekonomi, perlu untuk mempertahankan peningkatan jumlah uang beredar yang masuk akal secara konstan sesuai dengan persyaratan pasar, yang melibatkan pengurangan inflasi defisit anggaran, dan akibatnya, penurunan investasi publik. Pada saat yang sama, di negara-negara industri, terlepas dari liberalisasi ekonomi karakteristik moneterisme, peran negara tumbuh dalam mendukung kemajuan ilmiah dan teknologi, industri teknologi tinggi, pendidikan, infrastruktur sosial dan pembentukan lembaga-lembaga terkait. Sebaliknya, di sejumlah negara berkembang, transformasi monetaris sistem ekonomi telah menyebabkan koagulasi lembaga peraturan negara, memblokir kebijakan investasi aktif, pengurangan investasi publik yang runtuh.
Itu harus diingat bahwa ukuran partisipasi negara dalam kegiatan investasi memiliki batas obyektif. Batas-batas ini, di satu sisi, disebabkan oleh kemampuan keuangan nyata, dan di sisi lain, fakta bahwa kehadiran negara dalam perekonomian harus berkontribusi pada masuknya investasi swasta, dan bukan perpindahan mereka.
Di pasar rumah tangga, investasi publik memainkan peran yang menentukan dalam industri, di mana keamanan nasional, implementasi transformasi struktural, pengembangan industri atau wilayah yang sangat penting secara strategis. Dengan mengorbankan investasi publik, penelitian yang menjanjikan, sektor ekonomi yang berpotensi kompetitif dengan teknologi tinggi, serta bidang yang tidak dapat memberikan pengembalian cepat dari dana yang diinvestasikan, tetapi bermakna untuk mencapai tujuan nasional. Partisipasi negara dalam perekonomian diintensifkan dalam jangka panjang, di mana jaminan solid dari pengembalian proyek diperlukan.
Investasi publik dianggap kurang efektif dalam hal ekonomi, karena mereka sering ditujukan untuk mencapai tujuan non-komersial, dan lainnya. Jadi, arah penting investasi negara adalah produksi yang disarankan dalam hal menyelesaikan masalah sosial - untuk memastikan tingkat pekerjaan yang dapat diterima, menciptakan pekerjaan baru.
Pada saat yang sama, dalam ekonomi pasar, investasi negara dalam fasilitas produksi dan infrastruktur mampu menyebabkan efek positif, yang bernilai tergantung pada kebenaran definisi prioritas dalam investasi dana publik.
Ada hubungan yang signifikan antara investasi negara dalam infrastruktur, di satu sisi, dan investasi modal swasta, serta peningkatan produktivitas, di sisi lain. Investasi publik dalam infrastruktur ekonomi (konstruksi: bendungan, pembangkit listrik, jalan, pelabuhan, bandara, sistem limbah; dan sistem lain, komunikasi perkotaan dan struktur lain yang diperlukan! Untuk produksi dan distribusi barang dan jasa) berkontribusi pada pengurangan Dari total biaya produksi di perusahaan swasta, yang dikonfirmasi oleh ketergantungan kuantitatif antara tingkat investasi negara dalam infrastruktur dan tingginya tingkat laba di sektor swasta, serta dinamika produktivitas tenaga kerja.
Dengan demikian, peran investasi publik dipertahankan dalam ekonomi pasar. Gerakan ke arah amplifikasi pasar; Dia mulai dalam perekonomian, meskipun disertai dengan pengurangan partisipasi negara dalam investasi, tetapi tidak berarti memperhatikan investasi publik.
Dengan transisi ke pasar ada perubahan signifikan dalam status investasi struktur negara dan non-negara, pemisahan fungsinya dalam proses investasi, pengurangan pangsa investasi publik dalam volume total, perubahan struktur investasi dalam bentuk kepemilikan. Arah terkemuka perubahan dalam struktur investasi selama periode transformasi pasar adalah untuk mengurangi pangsa alokasi anggaran dan peningkatan saham dana sendiri dari perusahaan investasi swasta dan sumber daya pinjaman.
Saat ini, tingkat investasi publik secara keseluruhan di Rusia kira-kira sesuai dengan indikator serupa di negara-negara OECD. Menurut perkiraan IMF, rata-rata di negara maju, tingkat investasi publik sekitar 3,7% PDB, atau 15% total investasi. Namun, untuk negara-negara dengan tingkat tabungan yang tinggi - Jepang (26% PDB) dan negara-negara industri baru di Asia (29% PDB) - ditandai tiga kali lebih tinggi daripada di Rusia, tingkat investasi publik. Di Rusia, di mana dalam menghadapi situasi ekonomi makro yang menguntungkan pada beberapa tahun terakhir, tingkat tabungan mencapai 30% dari PDB, dan, dengan demikian, peluang investasi negara meningkat, peningkatan investasi publik dapat berfungsi sebagai program investasi besar. Untuk memastikan restrukturisasi struktural ekonomi, mendukung dan memperbarui infrastruktur usang.
Menurut Kode Anggaran Federasi Rusia untuk membiayai belanja modal negara, perlu bahwa investasi dimasukkan dalam program investasi alamat federal, program target federal dan regional lainnya atau negara (federal, regional), otoritas eksekutif telah memberikan biaya ini dalam anggaran level yang sesuai dengan keputusan mereka.
Sementara itu, jumlah total investasi pemerintah modal untuk 2010 hanya berjumlah 72,4 miliar rubel. (3,3% dari total investasi dalam aset tetap). Volume investasi negara bagian minor tersebut tidak berkontribusi pada solusi tugas mencapai tingkat pertumbuhan ekonomi yang berkelanjutan dan meningkatkan standar hidup populasi.
Siswa, mahasiswa pascasarjana, ilmuwan muda yang menggunakan basis pengetahuan dalam studi dan pekerjaan mereka akan sangat berterima kasih kepada Anda.
Diposting di http://www.allbest.ru/
pengantar
1. Fungsi dasar apa yang dilakukan oleh negara-negara, berupaya mengatur pergerakan modal internasional
2. Perubahan apa pada peraturan peraturan nasional tentang investasi asing langsung meningkat dengan penciptaan kondisi yang lebih menguntungkan untuk investasi asing langsung atau terkait dengan penciptaan kondisi yang kurang menguntungkan untuk investasi asing langsung
3. Buka konten yang tersedia dalam undang-undang nasional, peraturan tentang penyediaan investor asing dari rezim nasional disandera
4. Berikan contoh manfaat tambahan yang diberikan oleh investor asing di berbagai negara.
5. Apa yang disebut "kakek dari reservasi" yang digunakan di berbagai negara sehubungan dengan investor asing
6. Berikan contoh bentuk dasar dukungan untuk investasi langsung oleh negara (termasuk negara-negara basis modal)
7. Organisasi apa secara multilateral di bawah naungan IBRD terlibat dalam jaminan investasi
8. Organisasi negara mana yang terlibat dalam asuransi AS dengan investasi asing
9. Apa tujuan utama perjanjian trims
10. Sebutkan langkah-langkah yang, sesuai dengan Perjanjian Trims, tidak dapat menerapkan Negara kepada investor asing.
Kesimpulan
Bibliografi
pengantar
Salah satu fitur khas ekonomi dunia paruh kedua abad kedua puluh XXI awal. adalah perkembangan pesat hubungan ekonomi internasional. Ekonomi nasional modern dari berbagai negara dikaitkan dengan sistem beragam ilmiah dan teknis, industri, komersial, hubungan moneter mata uang berdasarkan divisi internasional tenaga kerja dan internasionalisasi produksi. Deev A.i. Investasi: Tutorial untuk universitas. 2nd ed. M.: ujian, 2011. P. 304
Ekspor modal adalah bangunan modal di luar negeri untuk secara sistematis memperoleh keuntungan tambahan melalui penggunaan sumber daya industri, material dan tenaga kerja lokal. Ekonomi dunia modern dan hubungan ekonomi internasional ditandai dengan meningkatkan ekspor dan migrasi modal.
Pada tahap sekarang, migrasi modal internasional berfungsi sebagai elemen yang menentukan dalam ekonomi global. Ini adalah generator penting pertumbuhan ekonomi, sarana efektif untuk meningkatkan daya saing ekspor, memperkuat posisi negara di pasar global dan dalam ekonomi global secara keseluruhan.
Arah penting dari hubungan ekonomi asing Negara adalah peraturan investasi asing dan proses ekspor modal (investasi asing penduduk).
Mulai dari tahun 70-an. Xx in. Peraturan Hubungan Ekonomi Internasional dilakukan di tingkat negara-negara negara-negara industri besar terkemuka di barat (Amerika Serikat, Jepang, Jerman, Prancis, Inggris, Kanada, dan Italia). Mereka biasanya dibuat solusi global di bidang perdagangan dunia, kebijakan moneter, investasi, migrasi modal. Saat ini, keputusan ini mendefinisikan bagi banyak negara dan kredit internasional dan lembaga keuangan.
1 . Apa fungsi dasar yang melakukan keadaan, berusaha untuk mengaturgerakan Modal Internasional
Dalam proses pergerakan modal internasional, negara mengimplementasikan fungsi utama berikut:
Mengatur;
Mengendalikan;
Merangsang.
Dalam proses ini, kontradiksi tertentu memanifestasikan dirinya: negara-negara, di satu sisi, berupaya untuk menghapus pembatasan yang ada dalam gerakan modal internasional, dan di sisi lain, mengambil langkah-langkah untuk membatasi pergerakan modal internasional. Semakin banyak negara, menyimpulkan kontrak investasi bilateral (lakukan) dan kontrak untuk menghindari perpajakan ganda (Didn). Jadi, sesuai dengan data "Laporan Investasi Dunia", UNCTAD 2003, hanya pada tahun 2002, 76 negara menyimpulkan 82 DDS dan 64 negara - 68 Didn. Banyak negara untuk mempromosikan investasi langsung asing intraregional (FDI) masuk ke dalam Perjanjian dengan negara-negara wilayah mereka sendiri. Kosong i.a. Dasar-dasar Manajemen Investasi: Dalam 2 volume. - K.: ELGA-N, NIKA-CENTER, 2010.S. 223.
Jumlah perjanjian perdagangan dan investasi juga meningkat. Banyak dari perjanjian perdagangan terkemuka baru-baru ini menyangkut investasi atau memiliki konsekuensi tidak langsung untuk kegiatan investasi. Jumlah perjanjian terbesar dalam kelompok negara maju disimpulkan oleh UE, terutama dengan mitra di wilayah Eropa Tengah dan Timur.
Dasar peraturan negara dari pergerakan modal internasional adalah undang-undang nasional, keputusan, dan prosedur administrasi. Ini adalah karakteristik yang saat ini tidak ada undang-undang atau kode khusus untuk investasi asing di banyak negara maju dengan ekonomi pasar. Namun, undang-undang nasional khusus diterima di negara lain.
Untuk memecahkan tugas-tugas menarik investasi asing dalam undang-undang nasional, ini terutama dimasukkan, ketentuan tentang penyediaan investor asing dari rezim nasional ibukota para pihak. Ketentuan ini memiliki kepentingan mendasar yang signifikan - ini adalah minimum kegiatan ekonomi, di bawah kondisi untuk kegiatan investor asing tidak boleh diturunkan.
2 . Perubahan apa untuk rezim peraturan nasional langsungtentanginvestasi aneh semakin terkait dengan penciptaan kondisi yang lebih menguntungkan untuk investasi asing langsung atau terkait dengan penciptaan kondisi yang kurang menguntungkan. untuk investasi langsung asing
Perubahan berikut dalam pembentukan peraturan peraturan investasi asing langsung asing dengan penciptaan kondisi yang lebih menguntungkan untuk investasi asing langsung adalah perubahan berikut:
Jumlah izin berbeda dari 51 hingga 7 berkurang, dan jumlah hari yang diperlukan untuk semua koordinat - mulai dari 423 hari ini setidaknya hingga 35;
Semua mekanisme untuk koordinasi dokumentasi proyek untuk penerbitan izin konstruksi disederhanakan;
Legislasi korporasi dan antitrust terbaik sedang dibuat, hambatan ke pasar untuk perusahaan baru dihapus;
Mengoptimalkan prosedur kontrol, proses pertimbangan aplikasi dari investor asing;
Akses disederhanakan dan akses untuk perusahaan asing di industri makanan dan medis, ke sektor perbankan, dalam lingkup penggunaan lapisan tanah. Semua inovasi ini memperoleh kekuatan hukum, dan bisnis ini akan dapat bekerja pada kondisi baru yang lebih nyaman;
Risiko diminimalkan - baik ekonomi maupun administrasi. Dan tidak kurang stabilitas ekonomi makro yang penting, tentu saja, prediktabilitas kursus politik, stabilitas politik;
Untuk mendukung program utama bisnis asing dan domestik, dana investasi langsung dibuat. Trifonova e.yu. Masalah investasi asing dalam Federasi Rusia // Analisis Ekonomi: Teori dan Praktik. 2010. No. 18.
Rezim nasional untuk mengatur investasi asing langsung, yang lebih terkait dengan penciptaan kondisi yang kurang menguntungkan untuk investasi asing langsung, situasi berikut diamati:
Distribusi yang tidak merata oleh wilayah investasi asing langsung, karakteristik dari ekonomi yang paling maju dan aktif berkembang;
Distribusi yang tidak memuaskan oleh industri. Investor asing lebih suka menginvestasikan dana mereka di sektor-sektor ekonomi, yang terkait dengan eksploitasi sumber daya alam dan memiliki potensi ekspor yang baik (metalurgi, industri minyak dan gas, industri hutan);
Pengembangan sektor-sektor yang dipilih dari ekonomi, yang pada gilirannya mengurangi keunggulan kompetitif Rusia di pasar dunia, karena membantu meningkatkan kesenjangan tidak hanya dalam investasi, tetapi juga rencana teknologi;
Tingginya tingkat korupsi dan ketidaksempurnaan undang-undang di bidang menarik investasi asing.
3. Perluas isi legislatif nasional, tetapir.tindakan hukum fabrikasi penyediaan asinginvestor rezim partai modal nasional
Dalam memberikan rezim nasional untuk investasi asing, pengusaha nasional dan asing tampil di pasaran, untuk beberapa pengecualian, subjek yang setara, yang tidak melanggar kepentingan investor asing. Ini terjadi dari ini bahwa "rezim nasional" berarti rezim seperti itu di mana hak-hak orang asing di wilayah negara tuan rumah ditentukan terutama oleh undang-undang lokal (nasional), dan bukan hukum negara asal modal. Pada saat yang sama, rezim investasi asing tidak dapat kurang menguntungkan daripada rezim yang diberikan kepada badan hukum nasional (modal nasional).
Prinsip rezim nasional dapat menyediakan beberapa pengecualian dan kejang. Pembatasan pada kegiatan investor asing dibuat untuk membangun kendali negara atas pengembangan sektor-sektor individu untuk mencegah melemahnya daya saing entitas hukum nasional. Di berbagai negara, lingkaran industri ini berbeda, tetapi, sebagai suatu peraturan, ini adalah industri pertambangan dan militer, serta sektor-sektor sektor jasa (bisnis asuransi). Beberapa industri ini sepenuhnya ditutup untuk investasi asing, dan akses terpisah hanya diperbolehkan setelah menerima izin khusus. Klyuzhenko S.A., Akobodzhanyan A.A. Analisis struktur dan dinamika investasi asing sebagai faktor dalam pengembangan ekonomi Federasi Rusia // Keuangan dan Kredit. 2010. No. 6.
Untuk kejang prinsip rezim nasional untuk investor asing, Anda dapat memasukkan persyaratan yang ada untuk timbal balik timbal balik di sejumlah negara tertentu, I.E. Penerbitan investasi asing hanya memungkinkan jika negara asal investasi ini diselesaikan kegiatan serupa investor dari negara pertama.
Selama beberapa dekade, rezim yang disukai terbesar dianggap sebagai salah satu instrumen hukum paling penting dari implementasi normal perdagangan internasional dan ikatan ekonomi. Negara-negara yang tertarik dengan kerja sama ekonomi yang setara dan saling menguntungkan berusaha untuk membangunnya berdasarkan timbal balik.
4. Berikan contoh manfaat tambahan yang disediakan oleh orang asingn.investor di berbagai negara
Ekonomi penerima memberikan manfaat finansial, fiskal dan lainnya bagi wirausahawan asing dan nasional. Negara-negara maju sebagian besar difokuskan pada manfaat finansial. Subsidi keuangan disediakan di tingkat wilayah, kota atau wilayah untuk merangsang pembangunan daerah sektor individu perekonomian negara tuan rumah. Persyaratan dasar subsidi adalah transparansi manfaat finansial dan pengembalian dana jika terjadi kegagalan untuk memenuhi kewajiban.
Negara juga dapat membiayai investasi, berpartisipasi dalam program yang relevan secara berutang dan memberikan jaminan untuk pinjaman. Setiap manfaat finansial membutuhkan biaya yang signifikan, dan karenanya menciptakan dana tambahan. Oleh karena itu, stimulasi PSI tersebut lebih merupakan karakteristik negara maju dan kurang - untuk negara-negara berkembang dan negara-negara dengan ekonomi dalam transisi.
Di negara maju, kerusakan pajak juga banyak digunakan, khususnya akselerasi depresiasi dan mengurangi tarif pajak perusahaan. Guardin S. Pengaruh investasi asing di pasar Rusia // surat kabar keuangan. 2010 № 22.
Manfaat fiskal (pajak) berfungsi sebagai jenis utama stimulasi investasi. Tanggal paling awal dari penyediaan manfaat pajak bagi investor dianggap 1160, ketika mereka menerima produsen wol untuk mengakomodasi produksi di Italia utara.
Tanggaran pajak berikut paling sering digunakan:
Liburan pajak;
Diskon investasi;
Kredit pajak;
Depresiasi yang dipercepat;
Subsidi investasi;
Perpajakan tidak langsung preferensial, khususnya penurunan tingkat bea cukai.
Selain manfaat pajak, banyak negara menggunakan insentif keuangan dan lainnya untuk menarik investasi di luar negeri.
Manfaat finansial meliputi:
1) subsidi langsung untuk menutupi bagian pengeluaran modal, biaya produksi atau pemasaran proyek investasi;
2) pinjaman bersubsidi;
3) Jaminan untuk pinjaman yang disediakan;
4) Pinjaman ekspor yang dijamin;
5) Partisipasi modal negara dalam investasi terkait dengan proyek yang ditandai dengan risiko komersial yang tinggi;
6) Asuransi Negara pinjaman preferensial untuk beberapa risiko yang terkait, misalnya, dengan perubahan nilai tukar mata uang, devaluasi, serta untuk risiko non-komersial - pengambilalihan, perubahan dalam sistem politik negara, dll.
Untuk kelompok manfaat lain meliputi:
1) mensubsidi pengeluaran untuk penciptaan atau rekonstruksi infrastruktur proyek investasi;
2) Layanan mensubsidi, termasuk bantuan dengan sumber pembiayaan, pengembangan proyek, penyediaan informasi tentang kondisi pasar, ketersediaan bahan baku, dalam pelatihan, dalam memberikan kemampuan teknis untuk pengembangan kontrol kualitas atau peningkatan kualitas;
3) kontrak pemerintah preferensial;
4) Penutupan pasar untuk kedatangan berikutnya dari produsen lain atau penyediaan hak monopoli untuk produksi barang-barang tertentu;
5) Perlindungan investor dari kompetisi impor;
6) Program Khusus untuk penyediaan investor mata uang asing, jaminan risiko ketika menerima pinjaman luar negeri, konsesi pinjaman dalam mata uang asing dan manfaat khusus pada repatriasi pendapatan dan modal.
Di negara-negara berkembang, promosi program promosi investasi tersebar luas. Program semacam itu mencakup perusahaan yang berorientasi ekspor, serta individu yang memproduksi barang (kecuali minyak) dan melakukan ekspor langsung senilai tidak kurang dari $ 2 juta per tahun.
Terlepas dari tingkat perkembangan ekonomi, negara-negara yang berbeda secara aktif mendukung aliran masuk investasi di daerah depresi. Secara khusus, perusahaan yang berinvestasi di daerah yang kurang canggih menerima diskon 100% dari pendapatan kena pajak atas biaya konstruksi infrastruktur, diskon 100% dengan jumlah pembayaran kena pajak untuk biaya tenaga kerja, serta manfaat yang diberikan kepada mereka perusahaan prioritas.
Infrastruktur pembiayaan dan R & D juga didukung. Jenis manfaat lain adalah mengurangi tagihan utilitas.
5 . Yang digunakan di berbagai negarae.yang disebut "kakek reservasi" apa yang disebut investor asing
Klausa Kakek Klausul Klausul - Dikembangkan di Dunia Praktek prinsip melindungi investor dari mengubah perundang-undangan tuan rumah. Dia adalah jaminan ketenangan rezim pajak untuk seluruh periode proyek investasi.
Asal usul konsep mengacu pada undang-undang akhir abad Xix dan amandemen konstitusi yang diadopsi di sejumlah negara bagian selatan AS yang telah menciptakan hambatan baru untuk memilih. Ini memberi pria hak untuk memilih, bahkan jika mereka tidak memenuhi persyaratan baru, tetapi merupakan keturunan orang-orang yang berhak memilih Perang Saudara.
Pada malam ambulans di Organisasi Perdagangan Dunia (WTO), pejabat mengembangkan cara-cara rumit untuk melindungi perusahaan Rusia. Misalnya, penerbangan, yang sekarang menghadapi ancaman nyata untuk tetap tanpa subsidi untuk menyewa pesawat produksi domestik. Simpan situasi dapat "reservasi kakek". Groundenko m.v. Sumber utama dari proses investasi adalah investasi asing langsung // teknologi teknologi tinggi modern. 2011. No. 1.
Standar WTO melarang subsidi yang membuat preferensi saat menggunakan produk domestik sebelum diimpor. Namun, pembawa Udara Rusia untuk pembatalan mereka belum siap. Pertumbuhan beban keuangan pada perusahaan akan mengurangi daya tarik pengoperasian kapal domestik modern, dan bahkan dapat menyebabkan kegagalan maskapai dari mereka.
6. Berikan contoh bentuk dasar dukungan untuk investasi langsung oleh negara (termasuk negara berdasarkan modal)
modal negara investor asing
Investasi asing langsung adalah perolehan minat yang lama oleh penduduk satu negara (investor langsung) di perusahaan - penduduk negara lain (perusahaan dengan investasi langsung). Alasan utama mereka adalah keinginan untuk menempatkan modal di negara itu dan di industri, di mana ia akan membawa keuntungan maksimal dan mendiversifikasi risiko. Gerakan modal internasional mengarah pada peningkatan produksi dunia agregat karena redistribusi dan penggunaan faktor produksi yang lebih efisien. Bagian luar negeri dari investasi asing luar negeri dilakukan antara negara-negara maju dalam bentuk investasi silang. Negara mendukung investasi langsung ke luar negeri melalui:
Memberikan jaminan negara. Jaminan dapat disediakan dengan negara dan negara tuan rumah negara. Sesuai dengan undang-undang banyak negara, investor yang ingin meletakkan ibukota mereka di luar negeri dapat menerima dari jaminan negara asing mereka sendiri atau asing dengan investasi mereka. Pemerintah yang tertarik untuk merangsang ekspor modal dapat menyediakan manajemen perusahaan nasional untuk mengembalikan jumlah penuh modal yang diinvestasikan atau bagian mana pun di atasnya dengan mengorbankan sumber-sumber negara dalam kasus:
Nasionalisasi
Bencana alam,
Ketidakmungkinan untuk mentransfer laba,
Non-convertible dari mata uang lokal dan keadaan tak terduga lainnya.
Jaminan investasi juga terkandung dalam perjanjian perlindungan investasi bilateral dan regional yang ditandatangani antara sebagian besar negara di dunia.
Asuransi investasi asing adalah bentuk asuransi tertentu dan dapat dilakukan pada lembaga swasta maupun negara. Arti asuransi adalah untuk memperoleh asuransi terhadap investor langsung asuransi terhadap asuransi risiko, yang biasanya menelan biaya hingga 1% dari jumlah investasi. Jika kasus yang diasuransikan disebabkan oleh kontrak asuransi, perusahaan asuransi berkewajiban untuk mengkompensasi kerugiannya untuk mengarahkan investor. Lembaga nasional dan perusahaan asuransi hanya mengasuransikan investor langsung mereka.
Penyelesaian perselisihan investasi. Penyelesaian investasi yang dimungkinkan secara teoritis berdasarkan:
Legislasi nasional negara tuan rumah;
Legislasi nasional investor langsung negara negara itu;
Arbitrase internasional adalah sejenis pengadilan arbitrase, karena dalam kebanyakan kasus penyelesaian perselisihan berdasarkan undang-undang negara tuan rumah tidak cocok dengan investor langsung, dan berdasarkan undang-undang negara - negara tuan rumah;
Pengecualian perpajakan ganda. Negara-negara yang perusahaannya secara khusus melakukan investasi saling mengarahkan, sering menandatangani perjanjian dengan mengesampingkan perpajakan ganda, yang menyangkut laba perusahaan dengan investasi asing. Jika perusahaan beroperasi di beberapa negara, maka ada bahaya bahwa pemerintah masing-masing dari mereka ingin mendapat untungnya dengan pajak penghasilan nasionalnya. Corporation hanya membayar bagian dari pajak di negara tuan rumah yang tidak ia bayar di negara yang mendasarkan; Sharpe W., Alexander G., Bailey J. Investments. - m.: Infra-m, 2007 p. 124
Dukungan administrasi dan diplomatik. Investor langsung biasanya menjadi subjek perwalian oleh badan negara di negara negara itu: Pemerintah sedang bernegosiasi dengan negara-negara asing untuk menciptakan kondisi yang paling menguntungkan di luar negeri untuk investor nasional. Perwakilan bisnis internasional diundang ke delegasi internasional yang pergi ke luar negeri untuk membahas masalah ekonomi. Seringkali, pengembangan pemerintah dan lembaga perdagangan mengatur tur investasi khusus, yang tugas utamanya adalah membiasakan investor nasional dengan peluang potensial untuk investasi langsung di negara-negara tuan rumah.
7. Apa organisasi secara multilateral di bawah naungan IBRD yang menempatit.masalah jaminan investasi
Bank Internasional untuk Rekonstruksi dan Pengembangan (IBRD) didirikan pada tahun 1946 sesuai dengan Perjanjian Peserta Konferensi Bretton Woods. Rusia bergabung dengan IBRD pada tahun 1992
MBRD Headquarters terletak di Washington. Bank memiliki sekitar 70 biro regional dan negara dan kantor perwakilan, termasuk di Rusia.
Bank Dunia, yaitu, biasanya disebut IBRD, meskipun World Bank Group mencakup International Development Association (IDC), sebuah perusahaan keuangan internasional (IFC), sebuah lembaga penjaminan investasi multilateral (MGI) dan penyelesaian sengketa investasi internasional (ICRIS) (ICRIS) ), Bandingkan dengan koperasi internasional milik negara anggota. Ukuran negara ditentukan oleh rasio ekonomi negara relatif terhadap ekonomi dunia. Bagian negara industri (Besar G-7 Tujuh) menyumbang sekitar 45 persen. Ini dijelaskan oleh peran penting mereka dalam hubungan ekonomi internasional. Akibatnya, negara-negara terkaya memiliki dampak yang menentukan pada kebijakan Bank. Amerika Serikat menyumbang 17 persen dari total saham yang diberikan Amerika Serikat, kesempatan untuk memaksakan veto untuk setiap perubahan dalam piagam Bank (Anggaran Perjanjian). Ini membutuhkan 85 persen. Namun, pada kenyataannya, semua masalah lain, termasuk persetujuan pinjaman, diselesaikan oleh semua anggota bank oleh mayoritas suara. Fabozzi F. J. Manajemen Investasi. - m.: INFRA-M, 2010. P. 254
Kewenangan IBRD tertinggi adalah dewan gubernur. Badan Eksekutif IBRD - Dewan Direksi Eksekutif dilaporkan langsung kepada Dewan Gubernur, yang mencakup Menteri Keuangan atau Kepala Bank Sentral Negara-negara Anggota (menurut satu manajer). Mengelola bertemu setahun sekali.
Dewan Direksi membuat keputusan tentang kebijakan Bank, berdasarkan pekerjaannya dan menyetujui penyediaan semua pinjaman.
Divisi operasional utama adalah Komite Pengembangan (Komite Menteri Bersama Direktur Bank Dunia dan Dana Moneter Internasional (IMF) atas terjemahan sumber daya nyata ke negara-negara berkembang), didirikan pada tahun 1974. Elemen penting dari struktur Bank adalah Departemen Penilaian Aktivitas Independen (Departemen Evaluasi Operasi), tugas-tugas yang meliputi proyek pemantauan yang didanai oleh Bank dan hasilnya melaporkan langsung kepada Dewan Direksi.
Kegiatan utama IBRD saat ini:
Pinjaman menengah dan jangka panjang untuk proyek investasi;
Pembuatan persiapan, teknis dan keuangan dan ekonomi proyek investasi;
Pembiayaan program restrukturisasi struktural di negara-negara berkembang dan pasca-sosialis.
Bank bertindak sebagai mitra untuk negara-negara dengan negara-negara berkembang dan memperluas pasar, untuk meningkatkan kualitas hidup orang. Tidak seperti banyak program kemanusiaan dan bantuan teknis, Bank tidak menyediakan hibah. Semua pinjaman yang dikeluarkan oleh bank disempurnakan.
8. Organisasi negara apa yang terlibat dalam asuransi investasi asing AS?
Di Amerika Serikat, asuransi investasi asing terlibat dalam korporasi OPEC investasi asing pribadi (OPIC - Overseas Private Investment Corporation). OPEC sebagai lembaga khusus yang didirikan pada tahun 1969 oleh amandemen khusus pada tindakan legislatif Pemerintah Federal Amerika Serikat 1961 - "pada bantuan asing". Kegiatan organisasi ini mencakup investasi Amerika di 140 negara. OPEC memberikan dukungan bagi investor Amerika dalam tiga program berikutnya.
Asuransi minat properti dari risiko politik yang terkait dengan pengambilalihan atau nasionalisasi, ketidakseimbangan mata uang non-lokal, kerusakan properti dan kehilangan laba sebagai akibat dari kerusuhan sipil, perang, perubahan rezim politik, dan sejenisnya;
Proyek pembiayaan dan pinjaman kepada investor swasta dengan memberikan pinjaman jangka pendek dan jangka panjang;
Penyediaan layanan konsultasi kepada investor untuk mempelajari situasi politik dan ekonomi di negara ini yang ditujukan untuk investasi;
Program Asuransi OPEC menunjukkan bahwa entitas hukum yang dibuat sesuai dengan hukum Amerika Serikat, atau badan hukum asing, pangsa modal Amerika di mana melebihi 95%, serta warga AS diasumsikan bahwa hak untuk menerima pertanggungan asuransi dari OPEC. Brigham Yu., Erhardt M. Manajemen Keuangan. 10 ed. Bahasa Inggris. St. Petersburg: Peter, 2007.s. 326.
Objek asuransi mungkin merupakan jenis investasi berikut:
Investasi langsung, termasuk yang terkait dengan pekerjaan konstruksi dan instalasi, modernisasi produksi;
Hak partisipasi, promosi dan sekuritas lainnya;
Hak properti terkait dengan perdagangan berlisensi, leasing internasional, waralaba dan lainnya;
Pinjaman dan pinjaman;
Jenis investasi lainnya.
Fitur asuransi dalam OPEC adalah bahwa prasyarat wajib untuk kesimpulan dari perjanjian dengan investor tertentu adalah kesimpulan dari perjanjian antar pemerintah atas bantuan investasi. Jadi hanya setelah penandatanganan kesepakatan tersebut antara Amerika Serikat dan Rusia pada tahun 1992, asuransi risiko politik investasi Amerika swasta di Rusia adalah mungkin.
Periode di mana kontrak asuransi dapat disimpulkan adalah dari 12 hingga 20 tahun. Jumlah asuransi dapat mencapai $ 150 juta untuk satu proyek. Pada saat yang sama, jumlah yang diasuransikan tidak lebih dari 90% dari total biaya proyek, yaitu, setidaknya 10% tetap pada pemegang tertanggungnya sendiri (investor).
Asuransi terhadap risiko mata uang non-konversi menyiratkan pembayaran kompensasi asuransi jika terjadi ketidakmungkinan mengonversi laba atau modal ke dalam mata uang perusahaan karena keputusan Pemerintah Nasional tentang pembatasan pertukaran mata uang atau pembentukan nilai tukar diskriminatif , serta keputusan tentang blokade modal.
Asuransi terhadap risiko pengambilalihan atau nasionalisasi investasi menyiratkan perlindungan asuransi dalam kasus-kasus di mana tindakan tersebut dilakukan dengan memecahkan otoritas publik tanpa memberikan kompensasi.
Praktek kegiatan OPEC untuk seluruh waktunya keberadaannya menunjukkan bahwa itu diasuransikan oleh sedikit lebih dari 1% dari total investasi Amerika di luar negeri.
9. Apa tujuan utama sugletapitrix
Perjanjian trims tidak memungkinkan pemerintah untuk mempraktikkan langkah-langkah tersebut sebagai persyaratan untuk menggunakan pangsa minimum minimum, node dan komponen lokal, serta persyaratan untuk memastikan impor dan ekspor volume yang sama atau melebihi yang terakhir1. Namun, banyak negara harus menyetujui ketentuan trim (mulai bertindak sejak tahun 2000) dengan kewajiban dalam kelompok lain yang diciptakan. Dengan demikian, Zona Investasi ASEAN akan muncul pada tahun 2003, dan Program Liberalisasi Investasi APEC akan mulai bertindak sejak 2002 untuk peserta dari negara-negara berkembang. Ini adalah karakteristik bahwa tujuan regional berlaku dalam sistem bunga dibandingkan dengan tugas-tugas global. Crucativ L. Pembiayaan dan Investasi. - m.: Peter, 2010.s. 123.
Saat ini, dalam kerangka negara WTO, dua sudut pandang telah terbentuk mengenai pengembangan perjanjian terpisah tentang pergerakan investasi asing langsung. Yang pertama membutuhkan konsentrasi upaya untuk mempercepat pembentukan bidang "permainan" yang sama dengan semua peserta dalam kegiatan investasi untuk mencapai konvergensi di bidang kebijakan perdagangan dan investasi. Lain memberikan prioritas pada perjanjian regional ketika menghubungkan tujuan koordinasi yang seragam dan pemulihan hubungan tingkat perkembangan untuk masa depan. Pada saat yang sama, banyak prinsip fundamental liberalisasi multilateral di bidang investasi termasuk dalam perjanjian regional dan pada 1600 perjanjian investasi bilateral. Misalnya, ketentuan yang relevan dalam perjanjian UE, NAFTA.
Upaya untuk mengembangkan perjanjian multilateral dalam kerangka OECD belum dimahkotai dengan keberhasilan karena ketidakkonsistenan rezim yang disukai oleh preferensi persediaan langsung, penggunaan subsidi sistem untuk menarik perhatian lingkungan yang terakhir dan tidak memadai. Kegiatan TNC, dll.
10. Sebutkan langkah-langkah itu, sesuai dengan perjanjiane.trims, tidak dapat menerapkan Negara ke Investasi AsingtentangrAM.
Sesuai dengan tujuan Negara Anggota WTO, sebagaimana dinyatakan dalam ART. 2 Perjanjian berjanji untuk menahan diri dari langkah-langkah investasi yang tidak sesuai dengan ketentuan GATT-1994 yang berkaitan dengan rezim nasional (Pasal III) dan larangan penggunaan pembatasan kuantitatif dalam perdagangan (Pasal XI). Makna langkah-langkah wajib dan paksa diterapkan pada perusahaan dengan modal asing berdasarkan undang-undang nasional atau perintah administrasi.
Lampiran Perjanjian tersebut berisi daftar "ilustrasi" dari langkah-langkah investasi terkait perdagangan, yang dianggap tidak sesuai dengan norma GATT yang disebutkan di atas. Ini termasuk:
Persyaratan pengadaan atau penggunaan dalam proses manufaktur dengan perusahaan dengan partisipasi asing barang-barang spesifik produksi domestik dalam jumlah tertentu atau dengan biaya ("konsumsi komponen lokal");
Persyaratan untuk menghubungkan pengadaan atau penggunaan barang impor dengan volume atau biaya mengekspor produk lokal ("persyaratan untuk perdagangan seimbang");
Persyaratan untuk membatasi impor barang untuk tujuan produksi, mengkorelasinya dengan volume pendapatan valuta asing pada akun perusahaan ini, yaitu, membatasi akses ke mata uang asing ("persyaratan untuk saldo mata uang asing");
Persyaratan untuk membatasi ekspor dalam jumlah volume tetap atau bagian dari produk yang dihasilkan oleh perusahaan ("persyaratan komponen ekspor"). Sharpe W., Alexander G., Bailey J. Investments. - m.: INFRA-M, 2011.S. 257.
Penggunaan tindakan yang tercantum dilarang terlepas dari apakah mereka adalah prasyarat untuk penciptaan perusahaan dengan modal asing atau ketaatan mereka diperlukan untuk mendapatkan manfaat terakhir, misalnya, dalam bentuk subsidi atau pembebasan sementara dari pajak (berkembang negara sebagian dibebaskan dari kewajiban yang ditentukan).
Kesimpulan
Jadi, investasi adalah investasi jangka panjang modal publik atau swasta di negara mereka sendiri atau di luar negeri untuk menerima pendapatan ke dalam perusahaan berbagai industri, proyek kewirausahaan, program sosial-ekonomi, proyek-proyek inovatif. Mereka memberikan pengembalian melalui waktu yang signifikan setelah investasi. Jenis investasi berikut membedakan: anggaran negara milik negara, dari sumber keuangan negara; Investor asing yang diselidiki asing, negara bagian lain, bank asing, perusahaan, pengusaha; Pribadi terbentuk dari perusahaan swasta, perusahaan dan organisasi, warga negara, termasuk dana mereka sendiri dan tertarik. Ada juga investasi produksi yang dikirim ke konstruksi baru, rekonstruksi, ekspansi dan peralatan ulang teknis perusahaan yang ada, dan intelektual, diinvestasikan dalam penciptaan produk spiritual yang intelektual; Mengontrol, investasi langsung memberikan kepemilikan lebih dari 50% saham pemungutan suara perusahaan lain, dan tidak terkendali, memberikan kepemilikan kurang dari 50% saham pemilihan perusahaan lain.
Bibliografi
1. kosong i.a. Dasar-dasar Manajemen Investasi: Dalam 2 volume. - K.: ELGA-N, NIKA CENTER, 2010- 523 S.
2. Brigham Yu., Erhardt M. Manajemen Keuangan. 10 ed. Bahasa Inggris. St. Petersburg: Peter, 2007- 426 p.
3. Guardin S. Pengaruh investasi asing di pasar Rusia // surat kabar keuangan. 27 Mei 2010 № 22
4. Groundenko M.v. Sumber utama dari proses investasi adalah investasi asing langsung // teknologi teknologi tinggi modern. 2011. No. 1.
5. Deev A.i. Investasi: Tutorial untuk universitas. 2nd ed. M.: Ujian, 2011 - 404 p.
6. Klyuzhenko S.A., Akobodzhanyan A.A. Analisis struktur dan dinamika investasi asing sebagai faktor dalam pengembangan ekonomi Federasi Rusia // Keuangan dan Kredit. 2010. No. 6.
7. Crucvitz L. Pembiayaan dan investasi. - m.: Peter, 2010- 423 p.
8. Trifonova E.Yu. Masalah investasi asing dalam Federasi Rusia // Analisis Ekonomi: Teori dan Praktik. 2010. No. 18.
9. Fabozzi F. J. Manajemen Investasi. - m.: INFRA-M, 2010 - 524 P.
10. Sharpe W., Alexander G., Bailey J. Investments. - m.: INFRA-M, 2011 - 424 P.
11. Sharpe W., Alexander G., Bailey J. Investments. - m.: Infra-m, 2007- 357 p.
Diposting di allbest.ru.
Inti dari investasi asing langsung dan peran mereka dalam meningkatkan efisiensi perekonomian nasional. Teori pengganda dan prinsip akselerasi. Hasil dari kebijakan investasi di bidang menarik investasi asing langsung di Republik Belarus.
kursus, ditambahkan 03/25/2017
Konsep, fungsi dan klasifikasi investasi. Analisis kemungkinan menarik investasi asing langsung dalam perekonomian Rusia. Bentuk investasi asing dalam praktik dunia. Cara untuk meningkatkan daya tarik investasi perusahaan Rusia.
presentasi, ditambahkan 10/28/2016
Hipotesis makroekonomi dan mikroekonomi atas investasi asing langsung. Model investasi dalam teori perdagangan luar negeri. Konsep umum tentang iklim investasi. Volume investasi yang diterima dari investor asing dalam perekonomian Federasi Rusia.
kursus bekerja, ditambahkan 06.06.2012
Esensi dan fitur investasi internasional. Studi tentang struktur gerakan investasi internasional, peserta kuncinya. Peran dan tempat Rusia di pasar investasi global saat ini. Masalah utama pengembangan gerakan investasi internasional.
kursus, ditambahkan 01/21/2011
Konsep investasi langsung, klasifikasi dan tipe, komposisi dan struktur, serta sumber dasar pembiayaan. Deskripsi singkat tentang perusahaan, analisis pembiayaan reproduksi aset tetap pada tahap saat ini pengembangan ekonomi.
kursus bekerja, ditambahkan 06/06/2014
Konsep, esensi dan jenis investasi asing, pengalaman global dari peraturan negara mereka. Keadaan investasi asing saat ini di Rusia, kehadiran modal kewirausahaan, masalah dan prospek untuk menarik investasi.
kursus bekerja, ditambahkan 10.02.2012
Esensi dan peran investasi dalam pengembangan ekonomi. Fitur kebijakan Kazakhstan untuk menarik investasi asing. Analisis dan penilaian investasi langsung asing dalam perekonomian Kazakhstan, distribusinya oleh wilayah Republik dan Formulir Properti.
kursus, ditambahkan 12/09/2010
Menarik investasi langsung asing pada tahap modern restrukturisasi ekonomi Belarus. Implementasi oleh badan hukum dan individu kegiatan investasi di luar negeri. Metode Peraturan Negara Investasi Luar Negeri.
kursus bekerja, ditambahkan 05/28/2014
Bentuk, ruang lingkup dan dinamika investasi asing langsung. Karakteristik komparatif arah dan sumber investasi di Amerika Serikat dan Rusia, pengaruhnya terhadap ekonomi global. Penciptaan Zona Ekonomi Gratis: Peraturan Hukum dan Perpajakan.
abstrak, ditambahkan 03.02.2014
Inti dari investasi asing dan pentingnya mereka dalam ekonomi global. Persyaratan investasi asing. Bentuk utama investasi asing. Peran dan spesifisitas investasi asing dalam pengembangan ekonomi global dan khususnya Rusia.
Pak Paul:
Anggaran, Keuangan, Investasi
Arah Dukungan Negara untuk Investasi di Federasi Rusia
TELEVISI. Gritsyuk, kandidat ilmu ekonomi,
associate Profesor Departemen "Keuangan, Perawatan Tunai, dan Kredit" dari Persatuan Negara Perpanjangan
Dasar kebijakan negara yang ditujukan untuk mendukung investasi harus ditargetkan tindakan legislatif yang memfasilitasi fungsi investor dan menciptakan prospek jangka panjang untuk pengembangan dan implementasi proyek investasi.
Dalam situasi nyata yang didirikan di Federasi Rusia, untuk memberikan dukungan khusus untuk pengembangan proses investasi, badan-badan administrasi negara dari semua struktur harus diambil untuk mengambil tindakan di Keystates berikut:
peningkatan profitabilitas produksi konstan sebagai kondisi utama untuk pertumbuhan akumulasi sumber daya investasi; Meningkatkan efektivitas kebijakan investasi negara dalam pembiayaan anggaran infrastruktur sosial, meningkatkan mekanisme ekonomi pembiayaannya, analisis pembentukan sumber;
penciptaan sistem negara untuk menjamin dan populasi investasi asuransi, yang memungkinkan untuk mengurangi risiko investasi dan memastikan peningkatan modal swasta di sektor riil ekonomi; Meningkatkan peran perusahaan asuransi, investasi bersama dan dana pensiun non-negara dalam aktivasi proses investasi;
meningkatkan kondisi untuk promosi investor domestik dan asing, peningkatan daya tarik investasi ekonomi Rusia, menarik pembatasan untuk modal asing di bidang individu (asuransi, transportasi, dll.), Memperluas kerja sama dengan investor eksternal berdasarkan pendanaan teknologi dan industri modern di Rusia; Penciptaan citra investasi yang menarik dari Rusia melalui promosi proyek investasi Rusia ke pasar luar negeri;
perkembangan mekanisme overflow modal dari kelebihan industri hingga langka, mengencangkan proses kontrol atas kemungkinan kebocoran modal ilegal. Untuk mengilustrasikan komunikasi pengeluaran anggaran negara (dalam hal beban negara langsung -PG) dengan peringkat investasi wilayah Rusia untuk investor langsung dihitung oleh perusahaan ahli geografi, hubungan statistik "strategi distribusi PGR" dan Peringkat potensi investasi dan risiko investasi di semua wilayah dianalisis. Tiga jenis pengaruh strategi PG untuk potensi investasi swasta ditetapkan (Gbr. 1).
Sekelompok potensi investasi swasta (1-4) ditandai dengan tingkat ketergantungan tertinggi dan stabil pada PG. Tidak begitu banyak komunikasi yang tahan dengan dua pada komponen berikut (5 - 6) - produksi dan kelembagaan.
Untuk otoritas pusat, komponen berbasis sumber daya dari peringkat investasi daerah adalah yang tertinggi dalam subyek migas-cair dari federasi, yang tidak berkorelasi dengan salah satu strategi PRG yang terdaftar.
Dengan demikian, seiring dengan tugas meningkatkan kesadaran keseluruhan peserta dalam proses investasi, pertanyaan muncul tentang ekspansi yang konsisten dari konteks tugas yang termasuk dalam tujuan mereformasi ekonomi sekunder dan jangka panjang.
Analisis khusus yang dilakukan oleh para ahli Institut East-West telah memungkinkan untuk mengidentifikasi pola-pola tertentu dalam mengubah status keuangan dan pajak negara (Gbr. 2).
Akun pengeluaran pemerintah langsung sekitar 80% dari semua biaya teritorial dari anggaran federal dalam konteks regional. Ini cukup bagi mereka untuk menilai pengaruh anggaran negara untuk perbedaan antara wilayah. Dalam analisis strategi PG dalam dua tahun - 1998 dan 1999. - Mereka dibandingkan dengan variabel nominal status keuangan dan pajak
Komponen potensi investasi
1. Volume keuangan dari basis pajak dan profitabilitas perusahaan
2. Tingkat inovatif pengembangan sains dan implementasi pencapaian kemajuan ilmiah-tetapi-teknis
3. Daya Pembelian Populasi Kumulatif Konsumen
4. Sumber daya tenaga kerja dan tingkat pendidikan mereka
5. Produksi
6. institusional.
Hasil kumulatif dari kegiatan ekonomi populasi tingkat pengembangan institusi utama ekonomi pasar
7. Infrastruktur.
Keamanan Posisi Ekonomi dan Geografis dan Infrastruktur
8. Bahan baku sumber daya
Ketersediaan rata-rata tertimbang dari cadangan saldo jenis sumber daya alam
Ara. 1. Struktur potensi investasi wilayah dan strategi distribusi teritorial PGR
Strategi Distribusi Teritorial PGR:
Infrastruktur sosial.
Bola pertanian
Bola industri
Masalah ekologis
Keadaan darurat.
Ruang politik dan informasi
Bola pertanian
Keadaan darurat.
Strategi distribusi PGG di daerah hilang
daerah (donor / penerima) menggunakan analisis dispersi multidimensi. Hasilnya menunjukkan gambaran objektif tentang fungsi apa yang sebenarnya dilaksanakan oleh satu atau strategi lain dari distribusi PRG antara daerah. Jika pada tahun 1998, total dispersi strategi distribusi PGR yang menerapkan fungsi stabilisasi adalah 75%, maka tahun berikutnya angka ini sudah 80%. Di sisi lain, pada tahun 1999, agak melemahkan fungsi stimulasi dari pengeluaran langsung. Konten informasi keseluruhan dari strategi distribusi PGR yang melakukan fitur ini pada tahun 1999 berjumlah 16%, sementara setahun sebelumnya adalah 19%. Secara umum, kebijakan keuangan regional sebagian dari PGR tidak memberikan preferensi
noram atau penerima dan benar-benar memperbaiki perbedaan yang ditetapkan antara daerah.
Peran utama negara adalah untuk memastikan kondisi yang stabil untuk semua entitas ekonomi. Dan pengusaha, dan warga negara biasa memiliki hak untuk merencanakan masa depan mereka, berinvestasi dalam tabungannya, dengan demikian memastikan pertumbuhan ekonomi dan menjamin pekerjaan populasi. Bagaimana transparan adalah tindakan negara, dianggap sebagai kondisi penting, prasyarat untuk pembangunan ekonomi berkelanjutan dan kepatuhan dengan aturan perilaku yang tepat. Penting juga bahwa transparansi dalam kasus ini akan mendukung kepercayaan pada tindakan pihak berwenang, yang berarti bahwa mekanisme kontrol demokratis dalam masyarakat akan didukung.
bulanan! 1M0RCI1NN0 Analytical Journal Digest Finance
Penyelarasan Komprehensif Aktivitas Investasi (71%)
Kompensasi dan Keterbatasan Eksploitasi Lingkungan Alam (7%)
Penyelarasan kondisi bisnis (7%)
Pencegahan Situasi Darurat (5%)
Memperkuat Ruang Informasi Poly-Tico (4%)
Stabilisasi: Tidak ada preferensi antar daerah dengan status keuangan dan pajak yang berbeda
Merangsang:
Pilihan
donor regional
Leveling: Preferensi ke Daerah Penerima
Infrastruktur sosial.
Sphere Pertanian (8%)
Bola industri
Lingkungan.
masalah.
Keadaan darurat.
Ruang politik dan menginformasikan (2%)
Ara. 2 * Fungsi sumber langsung (PGR)
Tetapi, sebagai pengalaman pengalaman, tidak, bahkan organisasi terbaik dari dukungan saat ini, tidak dapat menggantikan strategi pengembangan jangka panjang wilayah dan kota, yang sesuai dengan mekanisme, terutama dukungan investasi.
Kebutuhan untuk mengembangkan dukungan tersebut didikte oleh banyak faktor. Pertama, fakta peningkatan diferensiasi antar kabupaten. Ini berarti bahwa mekanisme yang ada untuk mengatur pendapatan anggaran showwater, memitigasi pecah yang telah muncul antara kabupaten ternyata tidak cukup untuk menangguhkan pertumbuhan mereka lebih lanjut.
Kedua, pertumbuhan yang cepat dalam tahun-tahun terakhir kegiatan investasinya sendiri (Gbr. 3 dan 4).
Dalam gambar-gambar ini, jelas terlihat bahwa, sejak tahun 1998, hubungan antara investasi federal dan regional dalam ekonomi Rusia dan arahan dinamika mereka telah berubah secara dramatis: jika sebelumnya (pada 1995 - 1997), bagian dari mereka dan lainnya. Hampir sama, menurut sembilan bulan pertama tahun 2000, pangsa investasi regional adalah 2,5 kali lebih tinggi.
Jadi, sistem dukungan keuangan federal dari entitas konstituen Federasi Rusia diperlukan, di mana subsidi pengeluaran saat ini akan dikombinasikan secara organik dengan dukungan pembangunan modal.
Kami tidak berbicara tentang pertukaran lengkap mereka. Misalnya, misalnya, priori mengklaim bahwa "wilayah dengan infrastruktur sosial yang kurang berkembang harus menerima lebih sedikit dukungan pada pengeluaran modal saat ini dan lebih besar, dan sebaliknya." 1 Bagaimanapun, penggantian pengeluaran saat ini dengan modal di bawah periode jangka pendek tidak mungkin. Sulit untuk menyetujui fakta bahwa wilayah yang menerima investasi publik harus mengambil kewajiban palsu untuk mengurangi transfer. Untuk ini, hubungan antara investasi dan transfer terlalu rumit.
Hasil utama reformasi hubungan antar pemerintah dalam tiga tahun terakhir adalah untuk menyelesaikan masalah mengatur keamanan anggaran di tingkat negara - subjek Federasi Rusia. Program untuk pengembangan federalisme anggaran hingga 2005 menyediakan untuk memfokuskan upaya utama untuk memecahkan masalah tingkat Federasi Rusia - Pendidikan Kota. Instalasi utama dari dokumen ini mengungkapkan esensi dari dukungan investasi di tingkat regional dan lokal:
1 Khursevich S.N. Sistem modern dukungan keuangan untuk Su & Oktov dari Federasi Rusia dan arah yang mungkin dari perbaikannya. - asimetri sosial-ekonomi regional dan mekanisme levelingnya: bahan dari seminar interdepartmental .// Minnants Russia -M .: Insan, 1998.
16 14 12 10 8 6 4 2 0
Saya Anggaran Federal ■ Anggaran Konsolidasi dari Subjek Federasi Rusia
Ara. 3. Saham investasi anggaran dalam total investasi dalam aset tetap,
II Anggaran Federal ■ Anggaran Konsolidasian Subjek Federasi Rusia
Ara. 4. Investasi Anggaran per kapita
meningkatkan status anggaran dan memperluas kekuatan fiskal regional dan kotamadya; peningkatan yang signifikan dalam peran pendapatannya sendiri dari anggaran regional dan lokal, pengembangan kondisi untuk formasi prospektif mereka dengan mengorbankan pajak sendiri; Memperluas kekuatan otoritas regional dan lokal dalam perencanaan pengeluaran anggaran.
Sistem dukungan keuangan negara dari subyek Federasi harus dibangun pada kombinasi subsidi pengeluaran arus dengan konstruksi modal. Penting untuk mencapai kombinasi dukungan optimal untuk pengeluaran arus dan investasi jangka panjang. Faktor ini sangat penting untuk diperhitungkan di daerah dengan infrastruktur sosial yang tidak cukup berkembang, di mana pengurangan transfer saat ini yang mendukung investasi publik jangka panjang dapat menyebabkan ketegangan sosial.
Kombinasi optimal dari pembiayaan anggaran kebijakan investasi antara anggaran federal dan wilayah harus dicapai terutama atas dasar kombinasi optimal basis pendapatan federal
anggaran regional dan lokal. Perlu dicatat bahwa volume tingkat yang terakhir selama beberapa tahun terakhir berkurang.
Mengingat pengalaman negara-negara dengan ekonomi pasar yang dikembangkan, dapat diasumsikan bahwa di Rusia pengembangan hubungan antar pemerintah akan berkontribusi pada pembentukan sistem dukungan investasi untuk pembangunan daerah, penciptaan berbagai bentuk partisipasi baru dan Populasi dalam investasi dan pengoperasian fasilitas infrastruktur sosial di wilayah dan kotamadya.
Memperkuat Komponen Anggaran dalam Kebijakan Investasi didasarkan pada prinsip-prinsip dasar berikut:
Dukungan legislatif dari kepentingan investor, negara bagian, populasi, masyarakat secara keseluruhan dalam pengembangan gerakan investasi yang disengaja;
Pemantauan berkelanjutan atas pembentukan dan pengeluaran dana anggaran yang dikirim ke tujuan investasi dalam infrastruktur sosial daerah, kota, dan kabupaten;
Penentuan prioritas negara untuk bidang pendukung, industri, perusahaan pada semua urgens formasi anggaran;
Pengembangan aspek utama kebijakan struktural dan investasi dari distribusi interregional modal investasi yang efektif.
Pada pertengahan 1990-an. Di Rusia, "distorsi" tertentu diterima untuk penggunaan dana anggaran dalam kebijakan investasi, yang berdampak buruk pada permintaan akhir untuk barang-barang domestik, diizinkan untuk menggunakan dana investasi anggaran untuk impor produk dan layanan, yang dibuat di Rusia . Dalam kondisi hari ini, arahan prioritas dukungan negara langsung harus merupakan proyek investasi yang memastikan perkembangan inovatif dan teknologi negara, pembaruan potensi produksinya.
Pengalaman yang menarik dari negara maju yang telah melewati periode reformasi pasar intensif dan memiliki berbagai bentuk dukungan negara untuk mempromosikan investasi di berbagai industri dan bola sosial. Pengalaman yang paling umum dalam mengembangkan program subsidi pengembangan industri adalah yang paling umum. Petunjuk Utama:
subsidi dari sumber anggaran untuk mendukung aset tetap (hingga 60% dari total investasi dalam bangunan, peralatan, dll.). Dukungan tersebut dapat diberikan dalam bentuk perolehan saham Perusahaan. Struktur negara adalah pemegang saham. Saham karena perusahaan berkembang dapat menebus; Subsidi untuk perusahaan yang beroperasi di sektor ekonomi yang tidak menguntungkan yang terlibat dalam produksi produk lokal secara tradisional atau mengalami periode adaptasi terhadap kondisi pasar yang kaku; Subsidi untuk memperoleh saham perusahaan untuk meningkatkan citra mereka di tingkat internasional; Subsidi yang ditargetkan untuk alokasi hibah untuk perusahaan baru, dukungan khusus untuk pembentukan modal atau mempekerjakan tenaga kerja di bidang kewirausahaan baru, dll.;
subsidi untuk penciptaan usaha patungan dengan partisipasi struktur yang merupakan bagian dari sistem wilayah otoritas pendidikan regional atau kota ini. Sebagai aturan, jumlah subsoned yang diwakili tidak melebihi 100 ribu euro per perusahaan, dan peran badan negara terbatas pada definisi kriteria untuk pemilihan perusahaan yang memenuhi syarat untuk subsidi.
Namun, subyek Federasi mungkin tidak selalu secara efektif merealisasikan kekuatan mereka, termasuk otoritas pemilik, tanpa memiliki sumber pembiayaan yang cukup independen. Dalam kerangka kerja program untuk pengembangan federalisme anggaran di Rusia untuk periode hingga 2005, ditekankan oleh kebutuhan untuk secara aktif menggunakan kemungkinan pajak yang merangsang aktivitas investasi produsen.
Ini melibatkan penciptaan sistem pajak seperti itu, yang akan memperhitungkan prioritas kepentingan nasional yang bertujuan untuk merangsang kemajuan ilmiah dan teknis, hemat sumber daya, meningkatkan volume dan efisiensi produksi. Dalam hal ini, masalahnya dikurangi tidak terlalu banyak dengan jumlah tarif pajak (meskipun pengurangan beban pajak diperlukan), tetapi untuk prinsip, aturan, mekanisme dan prosedur hubungan pajak. Ini memungkinkan Anda untuk menjauh dari Tuhan
pendekatan yang saat ini fiskal (murni) untuk perpajakan dan menciptakan sistem regulator ekonomi yang holistik dan aktif yang berupa tujuan yang menentukan penilaian dan pilihan strategi, metode dan dana kegiatan ekonomi oleh masing-masing produsen.
Hanya dengan mengubah parameter awal hubungan properti, itu serius untuk berbicara tentang meningkatkan peraturan anggaran tentang prinsip-prinsip federalisme anggaran dan menciptakan insentif untuk meningkatkan aktivitas investasi daerah. Artinya, perlu untuk memberikan daerah dasar untuk manuver dengan potensi pajaknya sendiri, yang berarti memberi mereka kesempatan untuk berhenti mempertimbangkan diri mereka sendiri oleh orang miskin yang dibutuhkan tak terhingga dalam bantuan keuangan dari Federal Center, Dan hanya setelah itu dimungkinkan untuk menetapkan kontrol yang cukup ketat atas bantuan keuangan terpusat..
Sejak 1997, transisi dari tahun 1997 hingga pengembangan anggaran pembangunan, program investasi federal dan mekanisme terkait untuk penyediaan jaminan negara diperlukan karena kebutuhan untuk mengembangkan mekanisme ekonomi dan keuangan yang mengatasi krisis investasi dan memulihkan proses reproduksi normal di negara ini.
Pembentukan dana anggaran pembangunan dilakukan sesuai dengan hukum federal Federasi Rusia 26.11.1998 No. 181-FZ "pada Anggaran Pembangunan Federasi Rusia". Manajemen Operasional Anggaran Pengembangan Sesuai dengan Keputusan Pemerintah Federasi Rusia 5 April 1999 No. 378 "pada Manajemen Operasional Anggaran Pembangunan Federasi Rusia" dilakukan oleh Kementerian Ekonomi dan Kementerian keuangan Rusia. Kementerian Perekonomian melakukan analisis, penilaian dan pemilihan proyek investasi untuk penyediaan dana dan jaminan negara dengan mengorbankan anggaran pembangunan, dan Kementerian Keuangan, berdasarkan hasil tinjauan kompetitif dari proyek investasi, memberikan jaminan negara dengan mengorbankan anggaran pembangunan.
Ketentuan utama dari anggaran pengembangan pembangunan:
penggunaan dana pinjaman untuk membiayai proyek investasi, efektivitas proyek investasi menjamin kembalinya dana pinjaman; pemisahan pembiayaan pelaksanaan anggaran perkembangan dari anggaran saat ini; Menjamin kesinambungan pembiayaan, yang memastikan kembalinya dana yang diinvestasikan dan meningkatkan akumulasi, menciptakan peluang untuk pertumbuhan ekonomi lebih lanjut.
Prinsip-prinsip mengalokasikan investasi publik melalui anggaran pengembangan: karakter kompetitif; urgensi; kebaikan dan pengembalian sumber daya terpusat disediakan; Efisiensi ekonomi yang tinggi dari proyek yang diterapkan; Sifat ekuitas investasi dan diversifikasi risiko suatu negara dengan modal swasta.
Untuk meningkatkan efisiensi pengeluaran dana investasi, diperkirakan: pengembangan sistem jaminan negara untuk proyek-proyek yang sangat efisien dan berpenduduk cepat untuk menarik modal kredit dan lembaga keuangan dan investor lainnya, termasuk asing; Memberikan dana anggaran pengembangan secara eksklusif bagi perusahaan yang tidak memiliki hutang yang telah jatuh dan dapat dikembalikan dana yang sebelumnya diberikan dari anggaran federal; Arah tanpa syarat dari jumlah yang datang dari ^ mengembalikan dana yang dikeluarkan sebelumnya dan dibayar pada mereka dalam anggaran pengembangan. Tindakan-langkah dasar telah dikembangkan untuk meningkatkan kontrol atas penggunaan yang ditargetkan dari NEGARA PEMBANGUNAN PEMBANGUNAN, TEPAT DAN LENGKAP KEMBALI DANA YANG DIBERIKAN:
keluaraan dari kemajuan proyek dan ketaatan tanpa syarat terhadap prinsip pinjaman bersama pada setiap pembayaran tertentu; Pemisahan yang jelas dari fungsi-fungsi Bank Pembangunan Rusia, yang menyajikan proyek, dan larangan koinvestor berpartisipasi dalam pelaksanaan proyek dengan dananya sendiri, dan larangan tanpa syarat pada transfer dana anggaran pembangunan ke akun peminjam, CO bank -investors dan pihak ketiga; Mengikat peminjam yang menang dalam persaingan investasi, tender di antara pemasok barang dan jasa yang diperlukan untuk implementasi proyek, dan gambar pada hasil jadwal pembayaran tender, wajib untuk pelaksanaan bank pemukiman;
kesimpulan dengan perusahaan-peminjam perjanjian pinjaman, yang menentukan target spesifik penggunaan dana yang dialokasikan, kewajiban hipotek dan jenis lain untuk memastikan pengembalian dana pinjaman, waktu kembalinya pokok dan bunga untuk penggunaan dana dan dana tanggung jawab peminjam dan kondisi lain untuk implementasi kontrol yang sesuai atas target penggunaan dana yang dialokasikan; Tanggung jawab bank pengembangan Rusia dengan sarana sendiri untuk melanggar waktu pembayaran dan penyalahgunaan mereka;
mengisi denda dengan baik untuk penggunaan yang tidak pantas dan pengembalian uang akhir dari dana anggaran pengembangan dengan pendaftaran selanjutnya dari jumlah denda di bagian pendapatan dari anggaran pembangunan. Sumber utama anggaran pembangunan Federasi Rusia pada tahun 2000 adalah: pinjaman terkait yang diterima di bawah jaminan pemerintah Federasi Rusia dan pendapatan anggaran federal. Pada tahun-tahun berikutnya, anggaran pengembangan tidak dikompilasi, dan "penerima" dapat dipertimbangkan, dengan peregangan tertentu, program investasi federal yang terdiri dari tugas-tugas prioritas yang dirumuskan di bidang kebijakan investasi, daftar bidang pengembangan utama oleh Industri dan transfer bangunan dan benda yang didukung oleh negara dengan mengorbankan anggaran federal secara tidak dapat dibatalkan.
Saat ini ada periode yang cukup nyaman ketika hanya perlu untuk kembali ke praktik membangun anggaran pembangunan. Tentu saja, perlu untuk merevisi konsep kompilasinya, menyingkirkan beberapa "radikalitas", membuat amandemen dengan situasi ekonomi saat ini di negara ini. Kita seharusnya tidak lupa bahwa semua aspek positif dari mekanisme penerapan anggaran pembangunan tidak sepenuhnya digunakan.
Untuk menormalkan struktur pengeluaran anggaran, terutama diperlukan untuk mengubah sudut pandang tidak hanya untuk peran pengeluaran pemerintah dalam perekonomian secara keseluruhan, tetapi juga pada bentuk partisipasi negara dalam proses investasi.
Optimalisasi struktur pengeluaran anggaran investasi berarti bahwa dasar pembiayaan anggaran kebijakan struktural dan investasi baik pada tingkat federal maupun regional harus secara fundamental landmark baru yang ditujukan untuk "inklusi" kebijakan ekonomi mikro. Logika pembangunan ekonomi modern adalah bahwa pengembangan kebijakan investasi dimulai dengan adopsi keputusan ekonomi di tingkat pemilik pabrikan. Ekspresi akhir dari properti pemilik diperoleh dalam pembentukan prioritas yang mencerminkan kebutuhan nasional di tingkat ekonomi nasional. Kebijakan investasi negara menyajikan kepentingan pemilik, dan bukan sebaliknya. Untuk ini, anggaran super-power yang mempengaruhi ekonomi tidak diperlukan, tetapi negara menjamin pelaksanaan tolok ukur ekonomi makro dan proporsi yang memediasi hubungan antar-muka dan antar-pertanian sebagai syarat untuk stabilitas ekonomi masyarakat.
Dalam aspek normalisasi pergerakan arus keuangan, ini berarti, pertama-tama, kebutuhan untuk meningkatkan kebijakan anggaran untuk membentuk potensi pengembangan dengan mengalihkan arus kas ke sektor riil. Masalah deformasi aliran anggaran telah berulang kali dibahas dalam pers ekonomi. Ada studi yang cukup serius yang dilakukan oleh Pusat Moskow untuk Institut Timur-Barat di bawah Program Pembiayaan Terbuka. Pemerintah Federasi Rusia mengembangkan struktur jangka menengah atas restrukturisasi struktural dan pertumbuhan ekonomi pada tahun 1997-2005, yang menyatakan bahwa kondisi ekonomi makro untuk dimulainya kembali pertumbuhan ekonomi dan restrukturisasi struktural adalah untuk merampingkan pengeluaran pemerintah, meningkatkan pengumpulan pajak dan mengurangi pinjaman defisit anggaran. Namun demikian, langkah-langkah nyata dalam implementasi program ini tidak dilakukan.
Studi menunjukkan bahwa di Rusia, untuk mendapatkan 3 poin persentase pertumbuhan PDB, cukup untuk mengimplementasikan proyek investasi sebesar sekitar $ 6 miliar. Menurut pemerintah, paket proyek investasi seperti itu dapat dinilai, tetapi benar-benar tidak terlibat dalam hal ini dengan serius. Hingga saat ini, semua orang berbicara tentang keseluruhan iklim investasi, tetapi saatnya untuk menghubungi proyek investasi tertentu. Namun, terlepas dari kenyataan bahwa bagian penting
biaya anggaran federal memiliki binding regional, dampak signifikan terhadap kebijakan regional tidak memiliki biaya ini. Pada saat yang sama, baik Pemerintah Federasi Rusia maupun penerima dana anggaran bukanlah tanggung jawab nyata untuk pengikatan biaya untuk hasil akhir yang jelas, yang harus dicapai dengan mengorbankan biaya-biaya ini, atau untuk mencapai mengakibatkan alasan untuk pengeluaran. Akibatnya, sistem seperti itu tidak memiliki pembatas internal untuk pertumbuhan pengeluaran anggaran, atau insentif untuk meningkatkan efektivitasnya.
Pertama-tama, perlu untuk mengintensifkan pengembangan program bagian pengeluaran anggaran, yang akan memastikan penggunaan dana yang ditargetkan dengan penyempurnaan tahunan prioritas masalah strategis prioritas negara.
Banyaknya program anggaran, diferensiasi esensial mereka sesuai dengan tingkat kepentingan dan pada akhirnya bagian yang sangat kecil dari biaya yang dikirim ke pembiayaan mereka menunjukkan bahwa belum dimungkinkan untuk menciptakan mekanisme yang efektif untuk pembiayaan perangkat lunak prioritas penting. Studi program itu sendiri tidak menjadi komponen organik dari anggaran dan, pada dasarnya, adalah bentuk distribusi dana yang terselubung oleh departemen tergantung pada aktivitas mereka.
Investor utama di Rusia dalam pangsa dalam jumlah total KV untuk semua sumber pembiayaan adalah sektor korporasi. Dukungan negara untuk investor swasta disediakan oleh hukum Federasi Rusia dan hukum entitas penyusun Federasi Rusia. Pada saat yang sama, undang-undang yang diadopsi oleh entitas konstituen dari Federasi Rusia pergi, sebagai aturan, hukum federal lebih lanjut dalam pengajuan tunjangan tertentu pada investor. Manfaat utama dan keunggulan yang diberikan kepada investor adalah sebagai berikut.
1. Pengecualian dari Pajak atas Pajak Penghasilanyang dianggap sebagai bagian dari pendapatan, tidak kena pajak. Di negara maju, JSC bertindak sebagai sumber utama dana untuk investasi dalam aset tetap dan bagiannya menyumbang 60%. Di Rusia, nilai AO pada tahun 90-an mendekati investasi dalam aset tetap, tetapi sebenarnya hanya sebagian dari itu adalah pada pembiayaan KV, yang dikaitkan dengan fenomena negatif seperti bentuk perhitungan dan pembayaran non-moneter. Dengan penghapusan kelemahan sistem-sistem Rusia ini, peran AO sebagai sumber dana untuk KV akan meningkat.
2. Pengecualian dari pajak pajak atas keuntungan bagian yang dikirim ke pembiayaan KV (Ketentuan ini saat ini sedang dibahas dalam perjalanan diskusi di Negara Duma Federasi Rusia atas pengenalan perubahan kode pajak Federasi Rusia). Penggunaan manfaat ini biasanya disebabkan oleh penggunaan penuh JSC untuk keperluan ini. Untuk alasan ini, untuk menghitung manfaat untuk pajak penghasilan, ukuran KV menurun menjadi jumlah AO dan manfaat yang timbul untuk tahun dan manfaat yang diperoleh residu yang diperoleh. Pajak penghasilan terhubung dengan manfaat tersebut sebagai kredit pajak investasi. Di tingkat federal, praktik memberikan pinjaman pajak investasi belum dikembangkan. Subjek dari Federasi Rusia secara signifikan lebih bertekad. Dengan demikian, undang-undang setempat diadopsi di wilayah Nizhny Novgorod, memberikan komitmen kekuasaan dan perusahaan bersama menurut perusahaan, meningkatnya peningkatan pangkalan kena pajak.
3. Bea masuk yang diimpor untuk mesin dan peralatan investasi Sehubungan dengan barang konsumsi terbatas (mobil, misalnya) secara signifikan lebih rendah.
4. Investor asing memiliki manfaat khusus.Saat mengimpor ke wilayah peralatan Federasi Rusia untuk implementasi PI, mereka dibebaskan dari pembayaran bea masuk (hanya biaya bea cukai) dan PPN dibayar.
5. Perlindungan terhadap perubahan rezim pajak ke yang terburuk untuk tim investor selama implementasi IP.Undang-undang tentang kegiatan investasi menemukan bahwa beban pajak langsung tidak dapat berubah menjadi lebih buruk bagi periode ganti rugi proyek, tetapi untuk jangka waktu tidak lebih dari 8 tahun.
6. Undang-Undang Anggaran Pengembangan menetapkan aturan yang mengatur dukungan IP individu.2 Bentuk dukungan dipertimbangkan: ketentuan pinjaman dan jaminan anggaran. Manfaat-manfaat ini dilengkapi dengan IP - pemenang kompetisi.
Pertanyaan Kontrol
1. Apa itu investasi? Berikan definisi investasi sesuai dengan dokumen yang disetujui secara legislatif.
2. Apa tanda-tanda investasi paling penting?
3. Klasifikasi investasi pada berbagai fitur.
4. Apa itu investasi nyata dan investasi keuangan?
5. Apa arahan investasi investasi nyata?
6. Apa sumber investasi utama?
7. Fungsi apa yang melakukan investasi pada level makro dan pada level mikro?
8. Apa reinvestasi?
9. Jelaskan peran pendapatan tunai dalam proses investasi.
10. Bagaimana dukungan negara dari kegiatan investasi di Rusia?
Implementasi tugas-tugas dari tahap pengembangan ekonomi saat ini membutuhkan dukungan negara yang lebih aktif untuk bidang investasi. Pada saat yang sama, pentingnya investasi negara harus meningkat tidak begitu banyak dari sudut pandang volume sumber terpusat, karena dari sudut pandang jaminan negara, asuransi dan pedoman untuk investor swasta.
Masalah Pembiayaan Anggaran
Pembiayaan anggaran kegiatan investasi masih dilakukan berdasarkan pendekatan yang secara signifikan membatasi dampak negara ke dalam program transformasi pasar dan restrukturisasi struktural ekonomi. Pada saat yang sama, kerugian ini dikaitkan tidak terlalu banyak dengan disabilitas sistem anggaran, seperti dengan strategi yang tidak terbatas atau bahkan keliru untuk distribusi investasi terpusat, kurangnya kontrol yang efektif atas penggunaannya.
Kebutuhan untuk mengatasi masalah ini dilengkapi dengan fakta bahwa bias dalam kebijakan investasi negara secara simultan menyebabkan kurangnya atau landmark besar untuk investor swasta. Analisis menunjukkan hubungan tertentu antara prioritas pemerintah dan motivasi investasi investor swasta, yang harus diperhitungkan ketika mengembangkan bidang kebijakan investasi yang menjanjikan.
Kalau tidak, tidak mungkin untuk membentuk dasar untuk melakukan kebijakan investasi nasional dan mengoordinasikan kepentingan investor dari berbagai tingkatan, dan langkah-langkah yang diambil akan terus mengenakan sifat yang didominasi pasif dan tidak memastikan hasil yang direncanakan. Ini juga harus diingat bahwa dukungan yang tidak memadai dan tidak sistematis dari masing-masing produsen atau daerah mengurangi insentif untuk menumpuk dan selanjutnya pembiayaan diri dan tidak berkontribusi pada pembentukan perilaku pasar entitas ekonomi.
Ketika menganalisis masalah kemungkinan dukungan investasi negara dari produsen, tidak mungkin untuk tidak memperhitungkan dana anggaran yang terbatas. Pada saat yang sama, dalam kondisi modern, tidak kalah pentingnya untuk meningkatkan kualitas pemikiran dan kejelasan pelaksanaan kebijakan investasi, pertimbangan oleh tingkat pekerja dan realitas perencanaan anggaran.
Dalam ekonomi Rusia, di mana bentuk pemukiman non-moneter mendominasi, persiapan prospek nyata jumlah pasokan uang sangat sulit. Kebijakan anggaran dikembangkan dalam kondisi faktor ketidakpastian, yang memperburuk kompleksitas persiapan anggaran riil dan pelaksanaan anggaran yang diadopsi.
Penggunaan pengalaman internasional dalam pelaksanaan investasi negara sebagai pabrik prioritas pertumbuhan ekonomi tidak dapat berhasil tanpa memperhitungkan keadaan keuangan negara Rusia saat ini dan kebutuhan untuk merestrukturisasi sistem anggaran. Dengan demikian, salah satu contoh keberhasilan reformasi ekonomi dengan mengorbankan investasi negara adalah pengalaman Jerman, yang, tidak seperti Rusia, ditandai dengan mengekspresikan, yang diekspresikan dalam alokasi yang jelas dari pengeluaran arus dan investasi, kontrol atas Target Penggunaan dana anggaran, pembentukan dan ketaatan terhadap anggaran maksimum pembiayaan defisit dengan mengorbankan pinjaman dari jumlah biaya investasi yang diperkirakan (yang disebut aturan emas yang ditetapkan oleh ART. 115 dari Hukum Dasar Republik Federal dari Jerman).
Dalam ekonomi Rusia, dengan meyakinkan menunjukkan hasil reformasi, meningkatkan biaya negara dari sifat tidak produktif tidak dikompensasi dengan peningkatan anggaran dalam pengeluaran anggaran. Sebaliknya, itu membuat salah satu faktor yang menentukan pengurangan investasi terpusat negara, melemahnya fungsi investasi negara.
Dalam hal ini, penggunaan investasi publik sebagai pertumbuhan ekonomi yang faktan melibatkan perlunya perubahan signifikan dalam kebijakan anggaran dan organisasi sistem anggaran. Ketika mengembangkan anggaran, prinsip-prinsip mengidentifikasi bidang-bidang prioritas harus digunakan, pembentukan standar menentukan tingkat dana anggaran di bawah wilayah khusus, pembagian anggaran saat ini dan investasi pada dasar peraturan, menghilangkan kemungkinan melebihi biaya Penghasilan saat merencanakan anggaran saat ini, definisi yang jelas tentang sumber cakupan defisit anggaran investasi. Perubahan tertentu harus dilakukan pada teknologi pemantauan penggunaan dana kedua komponen anggaran, mengintensifkan peran metode pelaksanaan anggaran Treasury.
Masalah penting terkait dengan penggunaan investasi publik adalah efisiensi rendah mereka dibandingkan dengan investasi swasta. Data pada implementasi program federal mengkonfirmasi bahwa pendekatan yang digunakan dalam distribusi sumber daya keuangan negara tidak berkontribusi pada peningkatan efektivitas investasi dan restrukturisasi ekonomi nasional. Menurut Menteri Keuangan, sebagai akibat dari penyemprotan dana publik antara banyak perusahaan dan proyek-proyek dari yang disediakan sejak 1992 atas basis yang dapat dikembalikan, 50 miliar rubel. Hanya sebagian kecil dari sumber daya ini yang dikembalikan ke anggaran.
Kurangnya basis sistem dalam organisasi proses investasi, kurangnya derajat latihan dan realitas perencanaan anggaran adalah penyebab underfunding yang konstan dari program investasi negara. Jadi, pada tahun 1995, 49% dana dari yang direncanakan minimal dialokasikan untuk investasi publik dari anggaran. Program konversi dibiayai sebesar 25%, dan pada objek yang didanai secara kompetitif, hanya 10% alokasi yang disediakan untuk tujuan ini14 dialokasikan. Program investasi federal tidak terpenuhi, program target federal dibiayai sebesar 60%. Secara umum, di bawah investasi negara, didanai dari anggaran federal, utang akuntabel pada akhir tahun sebesar sekitar 5 triliun rubel tidak dibatasi. Hanya 2,2 triliun rubel yang disediakan untuk pembayarannya dalam anggaran 1996, dan sisanya harus dilunasi karena pembiayaan saat ini tahun 1996, yang menciptakan kesulitan tambahan dalam dukungan keuangan program investasi 1996.
Pada tahun 1996, situasi di bidang investasi publik memburuk tajam. Investasi publik dibiayai oleh seperempat dari batas tahunan, dan dana tersebut direncanakan untuk penempatan berdasarkan kompetitif untuk implementasi proyek komersial yang membayar dengan cepat praktis tidak dialokasikan. Dari 358 fasilitas produksi dan sosial paling penting yang akan dioperasikan, hanya empat yang ditugaskan.
Pada tahun 1997, penurunan aktivitas di bidang investasi publik berlanjut. Seiring dengan kurangnya dana untuk pengeluaran anggaran tradisional, tidak mungkin untuk mengimplementasikan perluasan pembiayaan anggaran di dalam dan melalui mekanisme anggaran pembangunan (Tabel 15.1), yang dibentuk sebagai bagian integral dari anggaran federal, mengumpulkan belanja modal Anggaran federal dan dimaksudkan untuk proyek investasi dukungan, investasi, dan garansi.
Tabel 15.1. Dana Anggaran Pengembangan Dirancang pada tahun 1997-1999. (dalam harga masing-masing tahun) Indikator 1997, triliun rubel. 1997, Trlh Rub.1 1998 miliar rubel. 1999 miliar rubel. 1. Anggaran pengembangan, hanya 18.15 14,99 71,87 71.0, termasuk: 1.1. Anggaran pengembangan dalam hal dana dari anggaran federal 18.15 14,99 16.39 21.0 termasuk investasi terkait 10.26 10.26 13.63 Publes 1.2. Jaminan Anggaran Pengembangan - - 50.00 50.00 1.3. Reservasi Keuangan untuk Pembayaran - - 1,20 - Anda berada di bawah Tanggungjiran Negara 1.4. Artikel pengeluaran lainnya - - 4.28 - 1, dengan mempertimbangkan penyerapan akun. Investasi publik dibiayai sebesar 8,0 triliun rubel, atau 59,8% dari batas yang disempurnakan, dengan mempertimbangkan penyerapan; Dari jumlah ini, hanya 2,3 triliun rubel. Bertujuan untuk mengimplementasikan program yang ditargetkan dan proyek investasi. Pada saat yang sama ada keterlambatan signifikan dalam pembiayaan investasi dalam kerangka dukungan negara dari proyek komersial yang sangat efisien.
Untuk 1995-1997. KONTES INVESTASI menyediakan 1000 proyek dengan perkiraan biaya rubel 52 triliun yang tidak diinformasikan. Pemenang kompetisi diakui oleh 230 proyek, jumlah total dana pemerintah yang menjadi sekitar 2 triliun rubel. Dana untuk keperluan ini disediakan dalam anggaran federal, tetapi pembiayaan mereka tidak sepenuhnya dipastikan. Hutang kepada pemenang kompetisi investasi pada akhir 1997 adalah 1,2 triliun rubel.
Pada tahun 1998 dan 1999 Pengurangan penerimaan anggaran dan masalah menarik sumber daya untuk membiayai defisit anggaran bahkan lebih membatasi kesempatan untuk membiayai program investasi. Pada tahun 1998, menurut Kementerian Ekonomi Federasi Rusia, program investasi negara dibiayai sebesar 23,9%.
Pada tahun 1999, sumber daya anggaran pengembangan yang dirancang sebesar 20,775 miliar rubel, termasuk; tentang pembiayaan berorientasi ekspor, penggantian impor dan proyek investasi lainnya 18,4 miliar rubel; Untuk mendukung ekspor produk berteknologi tinggi berdasarkan kontrak dan implementasi program konversi produksi pertahanan 2 miliar rubel; Untuk memberikan jaminan negara dari Pemerintah Federasi Rusia untuk proyek yang dilakukan oleh organisasi Rusia, termasuk asuransi pinjaman ekspor, hingga 50 miliar rubel. Bahkan, hanya 6,3 miliar rubel yang diusir dari jumlah proyek investasi yang direncanakan.
Fakta-fakta ini menunjukkan perlunya memperkuat peran pendekatan selektif dalam investasi publik, konsentrasi investasi publik di daerah prioritas ketat, memperketat kontrol anggaran pengembangan, pemilihan proyek kompetitif.
Mekanisme untuk memilih proyek investasi secara kompetitif
Dalam ekonomi pasar, di mana kriteria investasi utama adalah efektivitas investasi investasi, teknologi sebelumnya untuk distribusi investasi modal terpusat antara perusahaan pada awal yang tidak dapat dibatalkan, bukan menstimulasi usaha untuk peningkatan efisiensi, tidak dapat digunakan. Karena investasi negara langsung kurang efektif daripada investasi investor swasta yang mempertaruhkan ibukotanya, pendekatan yang lebih dibenarkan adalah dukungan negara untuk investasi swasta.
Dukungan Negara untuk investasi swasta dilakukan melalui partisipasi ekuitas negara dalam proyek investasi yang telah melewati seleksi kompetitif. Penempatan sumber daya investasi terpusat secara kompetitif difokuskan pada peningkatan kegiatan investasi dan mobilisasi investor domestik dan asing swasta pada bidang-bidang prioritas pembangunan ekonomi, peningkatan efisiensi ekonomi komersial, anggaran dan nasional investasi investasi dalam semua bentuk kepemilikan.
Dokumen pertama yang mengatur prosedur baru untuk membiayai proyek investasi adalah "rekomendasi metodis tentang prosedur untuk mengatur dan mengadakan kontes untuk penempatan sumber daya investasi terpusat" (disetujui oleh Kementerian Ekonomi Federasi Rusia, Kementerian Keuangan Rusia Federasi dan Kementerian Pembangunan Federasi Rusia pada tanggal 2 Desember 1994 dan diberlakukan dengan 1 Januari 1995).
Kondisi untuk partisipasi proyek investasi dalam kompetisi, tahapan organisasinya dan perilaku, fungsi-fungsi otoritas federal dan Komisi pesaing investasi di Kementerian Ekonomi Federasi Rusia, hak-hak dan kewajiban penyelenggara dan kewajiban Peserta kompetisi diberikan rekomendasi untuk persiapan paket dokumen, termasuk rencana bisnis sesuai dengan prinsip-prinsip pembiayaan proyek yang berlaku umum dalam praktik dunia, menetapkan persyaratan dasar untuk proposal kompetitif, mekanisme pertimbangan proyek investasi dan hasil desain kontes.
Prosedur baru untuk membiayai proyek investasi yang diberikan kepada investor hak untuk memilih bentuk partisipasi negara dalam dukungan keuangan dari kontes investasi proyek. Partisipasi negara dalam pembiayaan proyek investasi dapat dilakukan dalam bentuk-bentuk berikut:
pinjaman investasi negara dengan periode pengembalian selama dua tahun dan pembayaran bunga untuk penggunaan sumber daya yang disediakan dalam jumlah 1/4 tingkat refinancing Bank Rusia;
konsolidasi dalam kepemilikan negara atas saham perusahaan yang dibuat di pasar selama dua tahun sejak awal laba dari implementasi proyek investasi, dengan arah pendapatan dari implementasi saham dalam pendapatan.
Sebagai kriteria utama, ketika membuat keputusan tentang alokasi dana dari anggaran federal, memastikan commissioning objek (kapasitas produksi) dipertimbangkan karena pengurangan jumlah dana yang diangkat dari anggaran federal, dan meningkatkan efisiensi penggunaan sumber daya pusat.
Kondisi wajib untuk penyerahan untuk persaingan proyek investasi adalah:
bagian dari sumber daya investasi terpusat dalam jumlah total biaya implementasi proyek tidak boleh lebih dari 20%, masing-masing, 80% dari biaya harus diberikan dengan mengorbankan dana investor swasta sendiri yang dipinjam;
bagian dari dana sendiri dari investor dalam jumlah total biaya implementasi proyek tidak boleh kurang dari 20%. "
Mulai sejak 1997.
Pendekatan baru terkait di bidang dukungan negara untuk investor terkait dengan sertifikasi proyek investasi, memberikan jaminan negara, pendidikan anggaran pendidikan.
Sertifikasi proyek investasi menentukan kemungkinan meningkatkan pangsa dukungan negara hingga 50% dalam produksi produk (layanan), yang tidak memiliki analog di dunia; Hingga 40% - dalam produksi produk (layanan) industri manufaktur untuk ekspor; Hingga 30% - saat mengimpor dengan harga lebih rendah.
Jaminan negara pada proyek-proyek bersertifikat dianggap oleh banyak investor sebagai bentuk dukungan negara yang paling disukai dalam kondisi dana anggaran terbatas. Jaminan memberikan pengembalian dana dari jumlah risiko, dan bagian spesifiknya dalam kasus pemecahan implementasi proyek investasi yang efektif untuk alasan yang independen dari investor.
Pada gilirannya, investor harus memberikan jaminan penghitung, termasuk janji.
Anggaran pembangunan dibentuk sebagai alat khusus yang mengumpulkan sumber daya investasi dari anggaran federal untuk tujuan menggunakannya untuk membiayai proyek investasi dan menarik dana kepada investor swasta. Sumber daya anggaran pengembangan dapat digunakan untuk berbagi proyek investasi pada awal yang kompetitif, dibayar dan dikembalikan, serta memberikan jaminan negara berdasarkan kompetitif untuk dana pinjaman (dengan batas atas jaminan hingga 40% dari jumlah dana pinjaman).
Sebuah proyek investasi yang sesuai dengan kondisi berikut diizinkan untuk persaingan untuk penggunaan anggaran pembangunan untuk pengembangan:
kepatuhan dengan tujuan anggaran pembangunan;
memastikan nilai-nilai positif dari pendapatan diskon murni;
bagian dari dana investor sendiri dalam jumlah total biaya proyek tidak boleh kurang dari 20%, dan proyek besar (lebih dari $ 50 juta) - setidaknya 30%;
kesimpulan positif dari pemeriksaan independen.
Di Rusia, ada berbagai dewan pakar yang menerapkan penilaian ekonomi proyek investasi. Badan negara memastikan kontrol atas kepatuhan terhadap undang-undang investasi, standar konstruksi, penggunaan lahan, ekologi. Di negara-negara dengan ekonomi maju, proyek-proyek investasi keahlian terlibat, sebagai aturan, para ahli tertarik oleh investor sendiri atau berpartisipasi dalam pembiayaan proyek oleh lembaga keuangan.
Tindakan yang diambil oleh pemerintah untuk mengimplementasikan sampel dukungan terbatas untuk bidang prioritas pengembangan industri, yang melakukan hasil tertentu berdasarkan kompetitif.
Pengalaman luar negeri bersaksi bahwa langkah-langkah tersebut biasanya merupakan insentif yang sangat efektif untuk menarik investasi swasta dan berkontribusi pada implementasi proyek. Namun, di Rusia mereka tidak cukup. Atas dasar ini, tidak mungkin untuk memobilisasi sumber daya investasi yang diperlukan (baik swasta maupun pemerintah), untuk mengatur aliran investasi dalam produksi prioritas. Investasi selektif tidak dapat membuat janji transformasi struktural. Sementara itu, alasan non-efek
sely dari tindakan yang diambil sama sekali tidak terkait dengan legitimasi penggunaan prinsip kawasan prioritas dan pendekatan selektif untuk membiayai kegiatan investasi dalam rencana konseptual. Dalam kondisi sumber daya investasi terbatas, prinsip ini pada dasarnya adalah non-alternatif.
Bank Pembangunan Rusia dan Tugas Investasi Tenaga Kerja
Untuk meningkatkan permintaan investasi dan penggunaan sumber daya investasi negara yang lebih efisien pada tahun 1999
g. Bank Pembangunan Rusia dan agen asuransi dan jaminan investasi didirikan. Adalah penting bahwa, dengan organisasi mereka, hasil berfungsinya struktur negara yang dibuat sebelumnya, seperti perusahaan investasi negara bagian, agen perumahan hipotek dan lainnya, yang kegiatannya belum menyebabkan pergeseran fundamental dalam bidang investasi.
Seperti yang sudah dicatat, lembaga pengembangan negara beroperasi di hampir semua negara dengan ekonomi yang berkembang secara dinamis, mereka memainkan peran pembentuk struktur dalam sistem kredit nasional, kredit berorientasi dan lembaga keuangan untuk mengubah tabungan menjadi investasi.
Dalam bentuk paling umum, struktur lembaga-lembaga pembangunan negara diwakili oleh National State Bank, mengirimkan tabungan domestik ke dalam investasi produksi, bank ekspor-impor, mengekspor ekspor dan investasi sektor-sektor kompetitif ekonomi nasional, lembaga keuangan pemerintah itu Merangsang investasi penduduk dalam konstruksi perumahan, diversifikasi dan perusahaan investasi sektoral. Target Posting Sumber Daya Investasi Negara Melalui Institusi Pembangunan Negara, banyak dari yang bekerja (terlepas dari kenyataan bahwa kepemilikan saham di tangan negara) pada prinsip-prinsip pasar, memungkinkan Anda untuk secara optimal menggabungkan sumber-sumber pembiayaan investasi dengan dana dengan dana. Perusahaan investasi besar, bank komersial dan investor swasta lainnya.
Bank Pembangunan Rusia (RBR) harus memberikan terobosan kualitatif di bidang investasi produksi, kondisi terpenting yang merupakan adanya modal yang cukup, saluran khusus untuk mendukung basis sumber daya, jaminan solid, fondasi aktivitas komersial, jelas organisasi investasi dan kontrol ketat atas penggunaan dana yang ditargetkan.
Masalah penting yang membutuhkan keputusan yang bijaksana adalah kecukupan modal Bank untuk bekerja dengan proyek-proyek besar dan mendukung perusahaan-perusahaan ekonomi riil. Sumber daya RBD dapat dibentuk tidak hanya dengan mengorbankan anggaran pembangunan, tetapi juga pinjaman pemerintah yang ditargetkan, pinjaman bank, investor asing dan organisasi keuangan internasional yang diberikan pada kondisi yang memenuhi standar pasar keuangan global, produksi jangka panjang, produksi jangka panjang Obligasi ditempatkan di antara bank-bank komersial termasuk dalam imbalan persyaratan cadangan wajib Bank Rusia. Sebagai sarana pembiayaan kembali, RBD harus digunakan untuk bertukar tagihan komersial di bank sentral, dan emisi moneter yang diperoleh dengan refinancing harus dikirim ke operasi tagihan akuntansi perusahaan dari sektor riil ekonomi yang diperlukan untuk mengatasi krisis non-pembayaran dan perpindahan dari sirkulasi moneter pengganti moneter.
Masalah fungsi Bank Pengembangan Rusia juga terkait dengan fakta bahwa itu ditetapkan sebagai perusahaan saham bersama yang dikendalikan oleh negara; Pada saat yang sama, arah paling penting dari aktivitasnya harus melayani sektor publik ekonomi. Menggabungkan pemegang saham utama dan klien dalam satu orang, sebagai aturan, berarti fungsi struktur yang tidak efektif. Oleh karena itu, untuk mengimplementasikan peran yang dipercayakan kepada Bank Pembangunan, perlu bahwa Bank adalah tanggung jawab komersial untuk kegiatannya. Di sisi lain, negara harus memberikan sistem kontrol yang efektif untuk penggunaan dana ke bank. Pembentukan kontrol aliran moneter dan penggunaan dana yang ditargetkan untuk pendanaan untuk perusahaan yang kompetitif dari sektor riil, proyek investasi yang menjanjikan, serta implementasi kebangkrutan perusahaan bangkrut, akan meningkatkan tingkat kepuasan dari permintaan sektor riil pada Sumber daya moneter dan dengan demikian meningkatkan monetisasi ekonomi saat meminimalkan konsekuensi inflasi.
Kegiatan Bank Pembangunan Rusia harus dilakukan berdasarkan program investasi negara, dan asetnya disediakan oleh jaminan negara. Untuk meningkatkan efisiensi investasi publik, bentuk dominan penempatan mereka harus menjadi sistem untuk distribusi sumber daya investasi antara berbagai investor dan proyek investasi dengan dasar kompetitif. Ini, pada gilirannya, menentukan peran kunci pembiayaan proyek dalam investasi publik, dukungan negara untuk proyek investasi tertentu, implementasi yang dikonjugasikan dengan pencapaian efek yang diperlukan.
Dengan demikian, penciptaan Bank Pembangunan Rusia harus menjadi komponen penting dari kebijakan negara yang ditargetkan tentang mobilisasi modal untuk investasi di sektor riil ekonomi. Jika dimungkinkan untuk memastikan kecukupan basis sumber daya RBD dan fokus kegiatannya semata-mata untuk mencapai tujuan yang dinyatakan, Bank dapat menjadi tengara yang sah untuk investor potensial, baik Barat maupun Rusia. Partisipasi RBD dalam program investasi akan membantu investor potensial untuk menghindari keputusan yang salah dan dengan percaya diri bergabung dengan proyek, berpartisipasi di mana RBD dibutuhkan.
Manajemen Properti Publik sebagai Faktor Pertumbuhan
efisiensi investasi di sektor publik ekonomi
Aktivasi peran negara dalam bidang investasi juga melibatkan pencapaian manajemen properti negara secara kualitatif untuk memastikan investasi dalam restrukturisasi dan pengembangan sektor publik. Properti negara diwakili oleh perusahaan kesatuan negara, pemegang saham dari berbagai perusahaan dan real estat federal. Dengan demikian, di properti federal ada sekitar 36 ribu perusahaan dan lembaga negara. Negara berpartisipasi dalam 3896 masyarakat bisnis dan kemitraan, adalah pemegang saham dari 2500 perusahaan saham bersama, di mana pangsanya melebihi 25% dari modal dasar, selain itu, 580 perusahaan saham bersama memiliki "aksi emas".
Meskipun skala besar kepemilikan negara dan ketersediaan organisasi yang menguntungkan (menurut statistik resmi, ada sekitar sepertiga dari pergantian kargo, sekitar 80% dari lalu lintas penumpang, hampir semua pelabuhan perdagangan dalam kepemilikan negara), properti negara Sangat tidak efisien bahwa itu meniadakan peluang besar untuk pertumbuhan ekonomi dan merusak kepentingan pengembangan ekonomi domestik. Hak-hak pemilik diasumsikan oleh Direktorat dan Peralatan Manajemen Industri, yang memulai bentuk manajemen yang tidak rasional, ketika kepala perusahaan saham bersama menugaskan diri mereka hak untuk membuang dana orang lain. Pengelolaan perusahaan milik negara dan aset negara yang tidak efisien adalah alasan untuk non-pembayaran pajak dan sumber pendapatan tersembunyi.
Sementara itu, dalam rencana tertentu, sektor publik harus menempati posisi kunci dalam mencapai prioritas pembangunan eco-nomiki, membentuk potensi pertumbuhan ekonomi. Dalam hal ini, pembentukan program investasi Badan Usaha Milik Negara, termasuk di mana negara memiliki hanya sebagian dari modal saham harus dilakukan sesuai dengan persyaratan daya saing dan efisiensi. Kontrol negara yang ketat diperlukan untuk penggunaan dana investasi yang ditargetkan dan pergerakan arus keuangan.
Perlu dicatat bahwa bahkan di negara-negara dengan ekonomi pasar yang dikembangkan, manajemen sektor publik dilakukan di bawah kendali negara yang kaku untuk kepentingan perkembangan ekonomi nasional. Sektor publik melakukan fungsi-fungsi tidak hanya dukungan untuk industri yang mendukung kehidupan dan tidak menguntungkan, tetapi juga merangsang produksi dalam negeri.
Dalam beberapa kasus, dengan tujuan berkonsentrasi pada permintaan industri pembentuk struktur dalam kerangka pasar domestik dan penguatan kemampuan mereka untuk menghidupkan kembali produksi nasional, perusahaan dinasionalisasi. Pertanyaan tentang kemungkinan dan ketentuan nasionalisasi perusahaan dalam perekonomian Rusia, khususnya dengan konversi hutang pajak terhadap anggaran untuk kepemilikan negara, baru-baru ini muncul dalam praktik Rusia. Tampaknya dalam kondisi tertentu, renasisasi sementara perusahaan swasta mungkin sesuai, khususnya untuk periode restrukturisasi di bawah kendali badan-badan negara.
Namun, secara umum, dalam implementasi kegiatan negara di bidang nyata (termasuk investasi), harus dilanjutkan dari prinsip stimulasi, dan bukan perpindahan kegiatan serupa di sektor non-negara, sejak perusahaan milik negara dengan Dukungan Negara, di satu sisi, lebih tahan, tetapi di sisi lain, kurang efektif.
Intensifikasi peran investasi negara harus diekspresikan tidak hanya dalam partisipasi langsung dalam membiayai proyek investasi yang efektif untuk pengembangan industri teknologi tinggi, teknologi tinggi dan industri pendukung kehidupan. Komponen yang lebih penting dari dukungan investasi produksi sosial dalam konteks pengembangan hubungan pasar yang berorientasi pada restrukturisasi struktural progresif adalah untuk merangsang kegiatan investasi entitas ekonomi, yang melibatkan pengembangan bentuk dan metode peraturan ekonomi yang optimal, mempromosikan Pengembangan mekanisme untuk akumulasi investor dan transformasi mereka menjadi investasi produksi. 15.2.
