állami beavatkozás ezt ma általában az államnak a nemzetgazdaság szférájára gyakorolt közvetlen vagy közvetett befolyásának nevezik. Néha azonban a G. beavatkozás kifejezést sokkal tágabb értelemben használjuk - az önkormányzati kör korlátozása, vagy akár általánosságban az állami vagy közigazgatási hatalom jogainak kiterjesztése, szemben az állampolgárok szabadságának fejlesztésével. A grúz nemzetgazdasági területre időzített beavatkozás ellenzi az egyéni kezdeményezést és a gazdasági tevékenység teljes szabadságát. A hely és idő viszonyaitól függően lehet többé-kevésbé tág tartalom. A végtelen vita, amelyet mindmáig két ellentétes irányú közgazdász folytat, azaz a szabadság hívei és a beavatkozás G.-je, soha nem fog megoldódni mindaddig, amíg a kérdést túlságosan abszolút, elvont és összefüggés nélkül felteszik. az államtársadalom történetileg kialakult formáival. A G. beavatkozás céljai, célkitűzései és eszközei folyamatosan változtak, az állam befolyási köre vagy bővült, vagy szűkült. Mindenütt és mindig, az államhatalom legalább csíráinak jelenlétében azonban ez utóbbi így vagy úgy visszatükröződött az egyének gazdasági tevékenységében. A patriarchális élet korszakában központi államhatalom hiányában a család és a klán legidősebb feje látja el a modern államhatalmi funkciók közül számosat, befolyásolva többek között a család vagy a klán eltartott tagjainak gazdasági tevékenységét. . A rablásból és erőszakból élő vad vadászó vagy nomád hordában a tagok katonai vezetői hatalmának alárendeltsége nemcsak fegyelmi vagy politikai függőség, hanem közös, alárendelt gazdasági vállalkozási forma is. Életet adni a legyőzött ellenségnek azzal a feltétellel, hogy rabszolgává és a győztesnek kényszermunkára fordítják, a politikai erő vagy hatalom legdurvább megnyilvánulása, amely az egyik ember gazdasági uralmává változik a másik felett. A durva fizikai erőszakot mindenekelőtt a függőség törzsi és birtokformái és az ennek megfelelő kényszermunka váltja fel. Tehát az ókori Kelet államaiban (India, Egyiptom) a gazdaság szerkezetét az egész nép kasztokra osztása határozta meg. Az ipari tevékenységet ezekben az országokban nagyon szigorúan szabályozták egy sor előírással, amelyek isteni törvények jelentését kapták. Ugyanezzel találkozunk az ókori Júdeában is, ahol Mózes számos törvénye szabályozta az emberek egymás közötti és az állammal való gazdasági és jogi viszonyait. Ilyen például a szombatévek (a föld pihenésének biztosítása érdekében 7 év után) és a jubileumi évek (a vagyon egyenletes elosztásának biztosítása érdekében), a papok javára történő áldozatok megállapítása (a vámok vagy adók eredeti formája). ), stb. Görögország és Róma ókori klasszikus államai személyesítik meg az egyén állam általi befogadása gondolatának diadalának csúcspontját. Itt még azt is nehéz meghatározni, hogy hol végződik a magánélet és hol kezdődik a közélet és a tevékenység szférája. A G. beavatkozás elvi ellenzői még most is gyakran visszaélnek e különös ókori államok példájával, ezzel akarják megfélemlíteni a mai népeket vagy kormányokat. Mindezen történelmi szakaszokon G. széles körű beavatkozási joga a politikai, kaszt- vagy birtokfüggőség alapjain nyugodott, bár az uralkodó osztályok, papok, harcosok, teljes jogú polgárok és rabszolgatulajdonosok gazdasági érdekei is védettek voltak. A középkorban és a feudális korban az egyes uralkodók – feudális urak, patrimoniálisok – vagy egész birtokok hatalma, mint például a papság vagy a városlakók és a céhszövetségekben egyesült kézművesek, egyetlen hatalom helyébe lépnek. A valódi államhatalom alig tud mit tenni, és nem akar senkit sem előírni, gyenge lévén, és nem tekinti hivatottnak, hogy az emberek egészének jólétéről gondoskodjon. Ennek a hatalomnak a jogai és funkciói a patrimoniális, patrimoniális joghatóság képviselőire - a feudálisokra - ruháznak át. Szabályozzák jobbágyaik és általában a földjükhöz rendeltek corvée munkáját. A feudális urak hatalmának és jogainak eredeti forrása a politikai elv - a hódítás. De aztán fokozatosan, egyre inkább megnyilvánul az uralmuk gazdasági forrása - a földtulajdonuk, mint egyfajta induló tőke. Úgy tűnik, hogy az uralom és a függőség – politikai és gazdasági – forrása itt kölcsönösen kiegyensúlyozott. Ugyanez igaz a kézműves osztályra is, ahol a szolidaritás igénye a politikai önvédelem ügyében, vagyis a polgárok szabadságát más osztályok általi csorbítása elleni küzdelemben a gazdasági tevékenység szigorú szabályozását idézi elő. Ez a szabad verseny korlátozásában fejeződik ki az azonos osztályon belüli érdekellentmondás megszüntetése érdekében. Az állami beavatkozás ismét megjelenik, és nagyon egyértelműen és határozottan az államhatalom abszolutizmusának korszakában. A beavatkozás célja az volt politikai: az iparososztály érdekeinek szolidaritását biztosító belső céhes fegyelmet volt hivatott lerombolni. Ezt jelentette az első, legszigorúbb kézműves rendelet (le livre de métier), amelyet IX. Lajos adott ki 1229-ben; az egykori egységes műhelyek kis alosztályaikra töredeztek, amelyek az abszolutizmus javára kezdtek egymás közt veszekedni. Az abszolutizmus legnagyobb fejlődésének pillanatában a teljesen kialakult politikai függőség jelenlétét már szabályozási eszközként használták ki. gazdasági az állampolgárok közötti kapcsolatokat egyrészt az egész nemzetgazdaság érdekében, másrészt közvetlenül a kincstár érdekében. Első tekintetben az elmélet jelzései szerint merkantilisták, szükségesnek tartották a feldolgozóipar minden lehetséges módon történő ösztönzését, hogy az értékesebb termékek minél nagyobb exportját biztosítsák, és ezáltal a lehető legtöbb pénzt vonják be az országba. E célból az ipart szigorúan szabályozták abban az értelemben, hogy meghatározták az áruk előállításának és minőségének javításának módszereit. Ezzel együtt az akkori nézetek szerint a túlzott értékfogyasztást is gyakran üldözték, ami a luxusellenes intézkedésekben nyilvánult meg. Ennek a politikának az ügyes irányításával (Colbert) az eredmények meglehetősen sikeresek voltak. Ezzel párhuzamosan az ötletek is fejlődnek protekcionizmus mint a hazai ipar mecénási rendszere magas vagy akár tiltó vámtarifák révén. Végül mindezek az intézkedések az ipar fiskális megszorításaivá fajultak, és reakciót váltottak ki. A gazdasági tevékenység szabadságát teljesen korlátozó G. beavatkozását először a fiziokraták tanítása váltotta fel, akik bizonyították a gazdasági tevékenység teljes szabadságának előnyeit, akik megalkották a máig használt szlogent: laissez-faire, laissez. -passer, de beleesett egy másik egyoldalúságba - nevezetesen, aki a nemzeti vagyon egyetlen forrását a mezőgazdaságban látta. Egy olyan országban, amely másoknál korábban valósította meg önmagában a politikai szabadság eszméit - Angliában a fiziokraták tanításaival szinte egyidőben, részben pedig még korábban (Dadley North - a 17. század végének kevéssé ismert közgazdásza) egy szélesebb körben. és megjelent a kereskedelem és az ipar szabadságának alapelveinek pontosabb megfogalmazása, a korábbi szabályozási és protekcionista korlátok visszautasításaként, a fiziokraták jelzett egyoldalúsága nélkül. Ennek az új tanításnak a szabad gazdasági tevékenység előnyeiről szóló fejezete a híres Adam Smith, egy egész iskolát hozott létre, és még mindig vannak buzgó, néha akár vak hívei. Smith és iskolája tanításainak sikere a politikai és jogi doktrínák egyidejű és párhuzamos fejlődésének volt köszönhető, amelyek mindenekelőtt az egyén szabadságát helyezték az élet minden területén, és minden tekintetben tagadták a G. beavatkozás célszerűségét, kivéve a jogrend megteremtését, vagy inkább fenntartását. Ezek összefolynak ebben a tekintetben Kant, W. Humboldt, Rousseau és a francia enciklopédikusok többségének tanításait. A nyugat-európai országokban zajló béketárgyalások és véres forradalmak egymást követő sorozata a túlzott kormányzati beavatkozás egykori formáinak felszámolására és az állampolgárok teljesebb szabadságának biztosítására irányult. Ám az ott új alapokra épülő állami és gazdasági élet rendszere hamarosan különféle módosításokat, fejlesztéseket kezdett igényelni. Az új társadalmi rend gazdasági alapon történő bírálata a szocialisták és kommunisták különféle tanításaiban fogalmazódott meg a legélesebben. Az előbbiek teljes egészében, az utóbbiak egyes frakciói (az anarchisták kivételével) ismét követelni kezdték az állam funkcióinak és feladatainak kiterjesztését, azzal a szándékkal, hogy a szabad versenyen alapuló tisztán gazdasági tevékenységet felváltsa az állam. tevékenység (lásd: Szocializmus és kommunizmus). De még a fennálló társadalmi rend alapjai alapján is egyre jobban kezdett kialakulni a G. beavatkozás gondolata, mind az állampolgárok magánkezdeményezése, mind pedig bizonyos személyek közvetlen helyettesítése értelmében. a magángazdaság ágai állami vagy állami formák szerint. A legáltalánosabb, viszonylagos formában a G. beavatkozás kérdése most a nemzetközi kereskedelem szabadságával vagy a modern protekcionizmussal kapcsolatban kerül felvetésre. Innen ered a kereskedelmi beavatkozás ellenzőinek jelenlegi elnevezése a szabad kereskedelem iskolájaként, és a kereskedelem fogalma általánosságban is tág jelentőséget tulajdonít a gazdasági tevékenységnek. Ennek az iskolának a „Manchester” elnevezését még mindig gyakran használják a híres Kukoricaliga, vagyis a 40-es években az angol patronáló kukoricatörvények eltörléséért küzdő társadalom születési helye után (lásd Manchester School, Protekcionizmus). Nehéz felsorolni mindazokat a nemzetgazdasági szempontokat és kérdéseket, amelyekben a kormányzati beavatkozás ma megnyilvánulhat és meg is nyilvánul. Különös jelentősége van ebben az esetben a tulajdonosok és a munkavállalók közötti kapcsolatok szabályozása, vagy a munka és a tőke harcában. G. itt a szociálpolitika (néha államszocializmusnak is nevezik) alapján avatkozik be, igyekszik megvédeni és megvédeni a munkások érdekeit, mint a ténylegesen leggyengébb oldalt a nagyobb javadalmazásért és a jobb munkakörülményekért folytatott küzdelemben. Az ezzel kapcsolatos jogalkotási intézkedések a gyári törvényhozás általános elnevezését viselik (lásd), mivel ez a küzdelem a nagy ipari vállalkozásoknál a legsúlyosabb. E jogszabály célja a fiatalabb nemzedék és a nők vagy általában az összes munkavállaló érdekeinek védelme rövidebb munkaidő, különféle higiéniai és higiéniai intézkedések stb. révén. Jelenleg a munkavállalók kötelező biztosítása átmeneti betegségek, balesetek, öregség ellen. és a munkaképesség általános elvesztése (különösen Németországban és Ausztriában). Oroszországban a fejlődő gyárjogszabályok mellett, tekintettel a mezőgazdasági ipar túlsúlyára, különösen fontosak a földbirtok (közösségi) szabályozása, a betelepítés vagy áttelepítés megszervezése, a nemzeti élelmiszerekre vonatkozó intézkedések, a gabonakereskedelem, nyilvános liftek építése, kézműves munkákhoz, parasztok földszerzésének segítése paraszti bank segítségével stb. A G. beavatkozás legszembetűnőbb példája a magánkezdeményezés állam általi felváltása formájában a magánvasutak szinte mindenütt állami vállalatok általi kiváltásában, vagy a vasút szigorú alárendeltségében. tarifák a kormány felügyeletére vagy szabályozására. A G. beavatkozás lényegének és feladatainak változásával módosul alkalmazásának külső formája is. A G. beavatkozás ma már elsősorban a nemzetgazdaságban egymással ütköző érdekek védelmét és lehatárolását fejezi ki. A korábbi kormányzati önkény helyét felváltja a különféle kérdések tudatos szabályozása a képviseleti és tanácskozó közintézményeken keresztül. A G. beavatkozás kérdésének elméleti megfogalmazását illetően nehéz legalább a legtömörebb általános irodalmi jelzést megadni, mivel az általános és magánművek egy listája túl sok helyet igényelne. Ebből a szempontból különösen kiemelkedő a német irodalom, amelyben most kétségtelenül a H. beavatkozást támogató tendencia érvényesül. E tekintetben nagy érdeme volt, hogy 1872-ben megalakult a Verein für Socialpolitik tudományos és gyakorlati társaság, amely időszakos ülésein és nyomtatott kiadványaiban ("Schriften des V. f. SP") számos elméleti és gyakorlati kérdést tesz fel. . Ennek az irányzatnak az élén a legjelentősebb modern közgazdászok állnak, mint például a Hell. Wagner, Scheffle, Schmoller, a közelmúltban elhunyt Lorenz Stein és mások A G. beavatkozás kérdésének kidolgozása általánosságban gazdagabb tartalmat ad a modern rendőrségi és közigazgatási jog tudományának, és a polgári jog területén még a tiszta jogtudományban is tükröződik. jog és jogfilozófia, törekedve a „jogban kitűzött cél” értelmének és a polgári jogi intézmények által védett érdekek lényegének megállapítására és tisztázására, amelyek ma már nem állnak olyan élesen szembe a közjogi intézményekkel (különösen a közjogi alkotásoknak köszönhetően). Iering). A G. beavatkozás kérdésének helyes megfogalmazásához nagymértékben hozzájárultak a társadalmi fejlődés szerves elméletei, amelyek a társadalmi élet különböző aspektusai kölcsönhatásának jelentését megalapozták. Ennek az elméletnek a legkövetkezetesebb fejlesztése a szochinban található. Scheffle "Bau u. Leben des socialen Körpers". Ugyanakkor az organikus elmélet másik képviselője, Herbert Spencer olyan következtetésekre jut, amelyek minden bizonnyal ellentétesek az állami beavatkozással, és általában Taine-nal együtt a leghatározottabb ellenzőnek tűnik G. elképzeléseivel. beavatkozás általában. A francia közgazdászok többsége – Paul Leroy-Beaulieu-val, Molinarival és másokkal az élen – eddig a legmakacsabb volt a H. beavatkozás elismerése ellen. A fiatal orosz gazdaságtudományban a tudósok és írók többsége nézeteiben közel áll G. elvi támogatóinak számához. beavatkozásokat, ezzel kapcsolatos kérdéseket elsősorban az orosz nemzetgazdaság gyakorlati szükségletei és feladatai alapján alakítva ki. V. Jarotszkij.
Enciklopédiai szótár F.A. Brockhaus és I.A. Efron. - Szentpétervár: Brockhaus-Efron. 1890-1907 .
Lásd a kormány beavatkozását... Enciklopédiai szótár F.A. Brockhaus és I.A. Efron
Állami szervek beavatkozása a piac működésébe azzal a céllal, hogy hosszú távú hatást gyakoroljon a társadalmi termelés fejlődésére a társadalom számára szükséges irányba és/vagy a társadalmi problémák megoldása érdekében. Magyarul: Államilag irányított piac ... ... Pénzügyi szókincs
Állami beavatkozás a piaci árképzés folyamatába a nyereség különböző vállalkozói csoportok közötti újraelosztása érdekében. Magyarul: Állami árkorrekció Lásd még: Gazdasági szabályozás Pénzügyi szótár Finam ... Pénzügyi szókincs
Lásd Kormányrendelet Az üzleti kifejezések szószedete. Akademik.ru. 2001... Üzleti kifejezések szószedete
A piac állami szabályozása Állami szervek beavatkozása a piac működésébe azzal a céllal, hogy hosszú távú hatást gyakoroljon a társadalmi termelés fejlődésére a társadalom számára szükséges irányba és/vagy a társadalmi problémák megoldása ... Wikipédia
A jog a szó legtágabb értelmében azonos a közjoggal, szűkebb értelemben az államhatalom szerkezetét és tevékenységi formáit meghatározó jogi normarendszert jelenti; valamint az ítélet és a ... ... közötti jogviszonyok összessége. Brockhaus és Efron enciklopédiája
Bevezetés
1. A piacgazdaság állami szabályozása
1.1 A gazdaságba való állami beavatkozás szükségessége
1.2 A gazdaság állami szabályozásának céljai, irányai és módszerei
2. A monetáris politika a gazdaság állami szabályozásának függvényében
2.1 A monetáris politika fő irányai
2.2 Az orosz monetáris politika
Következtetés
Bibliográfia
BEVEZETÉS
A XX. század második felében. tendencia az állam tevékenységi körének bővítésére, gazdasági szerepvállalásának erősödésére irányult. Ugyanakkor általánosan elismert, hogy a legnagyobb hatékonyságot a versenypiaci mechanizmusban lehet elérni. Ezért az állam célja nem a piaci mechanizmus korrigálása, hanem a szabad működés feltételeinek megteremtése, magas szintű verseny biztosítása. A versenynek ott kell lennie, ahol az állam szabályozó befolyása lehetséges, és ahol szükséges. A legtöbb közgazdász egyetért abban, hogy a "piac láthatatlan kezét" ki kell egészítenie az "állam látható kezével".
Az állam gazdasági szerepének alábecsülése, a társadalom gazdasági életéből való kivonása, amint azt hazánkban a gazdaság reformjának első éveinek tapasztalatai is igazolják, negatív következményekkel járnak. A világgyakorlat bebizonyította, hogy nincs és nem is lehet hatékony piacgazdaság az állam aktív szabályozó szerepe nélkül, amely a gazdasági stabilitás és a makrogazdasági egyensúly fenntartásában, a gazdaság fejlődésében a ciklikus hullámvölgyek kiegyenlítésére irányuló intézkedések megtételében áll. . Mindenekelőtt az állam hozzájárul minden vállalkozó hatékony gazdasági tevékenységéhez. Ennek érdekében vállalja a piacgazdaság hatékony működését elősegítő jogi keretek és társadalmi légkör biztosítását.
A piacgazdaság állami szabályozása két formára osztható: a gazdaságra gyakorolt közvetlen hatásra (az államnak a vegyes piacgazdaságban való részvétele révén) és a közvetettre, a közvetettre, amikor az állam a reprodukciós folyamatot befolyásolja az újratermelési folyamatra. pénzügyi mechanizmus. Az állam piaci mechanizmusra gyakorolt közvetett befolyásának fő pénzügyi módszerei a költségvetési, adó-, hitel- és szociális eszközök.
A téma relevanciáját hangsúlyozza, hogy a modern Oroszország számára különösen fontos a kreditrendszer felépítésének elveinek kidolgozása a szövetségi típusú állam fejlődésének sajátosságaival kapcsolatban. A hitelrendszer szorosan összefügg a termeléssel, a kereskedelemmel, a fogyasztással, pl. személyes. Ezen keresztül történik a pénzforrások elosztása és újraelosztása. Ezért a hitelrendszer a gazdasági növekedés egyik tényezőjévé válik.
A PIACGAZDASÁG ÁLLAMI SZABÁLYOZÁSA
Az állami beavatkozás szükségessége a gazdaságban
A reprodukciós folyamatba való állami beavatkozás a piacfejlődés minden szakaszára jellemző volt. A korábbi szakaszokban minimális volt, és az állami bevételek azonosításának és elszámolásának pénzügyi ellenőrzésére korlátozódott; a költségvetési alapok kiadásainak ellenőrzése; bűnüldözés és foglalkoztatás; normatív kapcsolatok más államokkal; honvédelmi szervezetek stb. A piac fejlődésével azonban megjelenik a benne rejlő monopolizációs tendencia. A korlátlan piaci eloszlás a jövedelmek éles differenciálódásához és a munkanélküliség növekedéséhez vezet. A folyamatban lévő folyamatok nem felelnek meg a lakosság többségének, és súlyos társadalmi konfliktusokkal terhesek. Fokozatosan jön a felismerés, hogy csak a piaci önigazítás reménye kérdőjelezi meg a gazdasági rendszer létét.
M. Friedman úgy vélte: "A gazdasági szabadság szükséges, de nem elégséges a politikai szabadsághoz, amely viszont szükséges a gazdasági választás szabadságának biztosításához." Ezért ma az állam minden gazdaság szükséges és jelentős alanya. Az állam jelentős szerepet játszik a hagyományosan szabadpiacra orientált országokban is.
Az állam piacgazdaságban betöltött szerepének elméleti megértése J. M. Keynes angol közgazdász nevéhez fűződik. A szabad választás problémájára utalva: „A választás lehetőségének elvesztése a legnagyobb veszteség egy homogén vagy totalitárius államban” bebizonyította a gazdaság öngyógyításának lehetetlenségét a recesszió idején, a nyilvánosság szükségességét. a politika olyan eszköz, amely egyensúlyba tudja hozni az aggregált keresletet és az aggregált kínálatot, kihozza a gazdaságot a válsághelyzetből, hozzájárul annak további stabilizálásához. Keynes álláspontját a régi elvek hívei – a neokonzervatívok – ellenzik. Amellett szólnak, hogy az állam ne avatkozzon be a magáncégek gazdasági tevékenységeibe, és azzal érvelnek, hogy az árrendszer olyan mechanizmus, amely képes biztosítani a gazdaság általános egyensúlyát a centrum ellenőrzése nélkül. A neokonzervatívok szerint a normális piaci mechanizmus az, ami hatékonyan szabályozhatja a nemzetgazdaságot. Így Hayek osztrák közgazdász megjegyezte, hogy az államnak csak az „éjszakai őr” szerepét kell betöltenie, nem avatkoznia be a gazdasági folyamatokba; kizárólag a magántulajdont és az arra épülő kapcsolatok szabadságát hivatott védeni, az ehhez szükséges jogi kereteket megteremteni és biztosítani. Az államnak, akárcsak a piacnak, megvannak a "kudarcai", pl. az állami szervek olykor olyan gazdasági döntéseket hoznak, amelyek a társadalom érdekei szempontjából nem optimálisak és nem kívánatosak. Mindkét bemutatott nemzetgazdasági szabályozási modell aszimmetrikus. Kritikai összehasonlításuk a kizárólagos piaci és csak az állami gazdasági mechanizmus alsóbbrendűségét bizonyítja. Ugyanakkor, ami az egyik mechanizmusból hiányzik, az kellőképpen jelen van a másikban. Ezért a nemzetgazdasági gazdálkodás javítása érdekében célszerűbb a vegyes típusú gazdálkodás alkalmazása, ahol a két gazdasági mechanizmus előnyei szervesen ötvöződnek.
A nemzetgazdaság hatékonysága tehát a piaci és állami szabályozók optimális kombinációját feltételezi. Mindkét oldal – a piac és az állam – elengedhetetlen. P. Samuelson szavaival élve: "egyik vagy másik hiányában a gazdaságot irányítani ugyanaz, mint egy kézzel tapsolni." Minden magasan fejlett országban vannak közös alapok a vegyes típusú irányításnak. A vegyes irányítási rendszer határait két szélső szabályozó határozza meg: a minimum - egy spontán önszabályozó piac, a maximum pedig - a szigorúan központosított tervszerű államigazgatás. Eközben a különböző országoknak megvannak a saját lehetőségeik, amelyek különböznek: a piac és az állam köre; a közigazgatás funkciói; az állami beavatkozás formái és módszerei. Lehetetlen abszolutizálni a piac szerepét, alábecsülni az állam szerepét. Ugyanakkor nem lehet eltúlozni a modern állam lehetőségeit anélkül, hogy ne ismernénk fel a piaci önszabályozás és ösztönző szerepét. Az állami szabályozás és a piaci mechanizmus ésszerű szintézise lehetővé teszi a modern társadalom fő társadalmi-gazdasági problémáinak megoldását. Ha az állam többet próbál tenni, mint amennyit a piacgazdaság megbíz, akkor a piaci folyamatok romboló deformációi következnek be, a termelés hatékonysága csökken. Ezután szükségessé válik a gazdaság megszabadítása a túlzott állami tevékenységtől és az államtalanítás végrehajtása.
Az állam központi kérdése az ország társadalmi-gazdasági fejlesztésére vonatkozó stratégia kidolgozásának problémája, amely egyértelműen meghatározza a végső célokat, prioritásokat és szakaszokat. Az állam kezdeményezi egy ilyen stratégia kidolgozását, és felelős annak irányításáért és végrehajtásáért. Ugyanilyen fontos funkció a gazdaság stabilizálása és a kiegyensúlyozott gazdasági növekedés ösztönzése. A költségvetési, monetáris, fiskális és strukturális politika terén meghatározott intézkedések rendszerével az állam igyekszik fenntartani a piaci mechanizmus normális működését, kisimítani a ciklikus ingadozásokat, leküzdeni a gazdasági válságok következményeit, amelyek a piactól éles eltérésekhez vezetnek. a makrogazdasági egyensúlyt, csökkenti az inflációt, és biztosítja a hosszú távú gazdasági növekedés feltételeit. Ennek érdekében serkenti az áruk és szolgáltatások iránti aggregált keresletet, a beruházásokat, a foglalkoztatást, szabályozza a banki kamatokat és adókulcsokat.
Különös figyelmet kell fordítani a foglalkoztatást biztosító funkcióra. Ismeretes, hogy a piacgazdaság nem biztosít teljes foglalkoztatást a lakosság számára, elkerülhetetlen benne az önkéntelen munkanélküliség (természetesnek számít akár 6%-os szintje). A munkanélküliség nemcsak súlyos társadalmi probléma, hanem alultermelt GNP, csökken a fogyasztói kereslet és az adóbevételek, nő a segélyekre fordított állami kiadás. Ezért az állam törekszik a munkaképes lakosság teljes foglalkoztatásának biztosítására, megfelelő foglalkoztatási szolgáltatások létrehozásával szabályozza a munkaerőpiacot, új munkahelyeket szervez, a munkaerő át- és átképzését stb.
Az árak szabályozása is az állam tevékenységi körébe tartozik. Ennek a függvénynek az értéke nagy, hiszen az árak dinamikája és szerkezete objektíven tükrözi a gazdaság állapotát. Az árak viszont aktívan befolyásolják a gazdaság szerkezetét, a befektetési folyamatot, a nemzeti valuta stabilitását és a társadalmi légkört. Ezért az állam köteles hatékony árpolitikát folytatni. Például bármely országban vannak olyan áruk és szolgáltatások, amelyek árait az állam határozza meg: a vasúti szállítás tarifái, a villamos energia stb. Gyakran az állam ártámogatásokat, speciális felárakat ad a társadalmilag fontos áruk termelőinek, meghatározza az ún. árakat, csak azok felső határát határozzák meg.
A piac alapvető jellemzője a verseny. A versenykörnyezet belsőleg instabil, és az államnak meg kell védenie. Küzdenie kell a piac monopolizálása ellen, és arra kell törekednie, hogy a termelők számára kedvező versenykörnyezet feltételeit teremtse meg. Az állam a beruházások szabályozásán keresztül, pénzügyi és monetáris mechanizmusok segítségével befolyásolja a társadalmi termelés ütemét és arányait. A beruházások mind az állami költségvetés, a helyi költségvetések, mind a magánberuházások terhére történnek, amelyeket adókedvezményekkel ösztönöznek.
De a modern világban az állam funkciói sokkal szélesebbek. A társadalom fejlődésével, a társadalmi termelés szerkezetében bekövetkezett változásokkal, a közélet egyes területeinek aktualizálásával megnő az állam szerepe a társadalmi folyamatok szabályozásában: a minimálbérek megállapítása; élőhelyvédelem; infrastruktúra fejlesztés; munkaórák; a létminimum meghatározása; az indokolatlan jövedelemdifferenciálás csökkentése; a munkanélküli segély megállapítása; különböző típusú nyugdíjak és juttatások kifizetése a társadalom alacsony jövedelmű tagjai számára stb.
Az állam kizárólagos előjoga magában foglalja a legmagasabb nemzeti érdekeket, a gazdasági biztonságot, amelynek kezese és védelmezője. Az állam köteles fenntartani a közérdek egyensúlyát, a társadalmi stabilitást és megvédeni a nemzeti érdekeket a nemzeti erőforrások feletti ellenőrzés megszervezésével a bel- és külpolitika gyakorlása során.
Így: a gazdaságba való beavatkozás mértéke számos tényezőtől függ, mind gazdasági (gazdasági fejlettség és gazdasági aktivitás szintje), mind nemzeti sajátosságoktól (az állam hagyományos társadalomban betöltött szerepe, társadalmi mentalitás). Lehetetlen pontosan meghatározni az egyik vagy a másik elfogadhatóságát. Biztosan kijelenthető, hogy a piacgazdaságba való állami beavatkozásnak olyan mértékű gazdaságilag indokoltnak és megengedhetőnek kell lennie, amely hozzájárul a gazdasági hatékonyság növeléséhez. Mindenesetre korlátozni kell az állami beavatkozást a gazdasági életbe, így a piacgazdaság egyik fő feladata az állami beavatkozás és a piaci erők optimális arányának elérése. Az egyik vagy másik irányba ferdeség elkerülhetetlenül negatív eredményekhez vezet. A piac bármilyen eufóriája éppúgy elfogadhatatlan, mint a gazdaság teljes államosítása. Ezért a piacgazdaságban való állami részvétel optimális korlátainak keresése nem nemzeti, hanem világméretű probléma.
Hasonló információk.
Mindenekelőtt két fő formát kell megkülönböztetni: a közvetlen beavatkozást az anyagi erőforrások állami tulajdonának kiterjesztésével, az ipari vállalkozások jogalkotásával és irányításával, valamint a közvetett beavatkozást a különböző gazdaságpolitikákon keresztül.
Az állam közvetlen beavatkozása olyan jogalkotási aktusok elfogadása, amelyek célja a piaci rendszer elemei közötti kapcsolatok racionalizálása és fejlesztése. A gazdaság jogalkotási aktusok kibocsátásával történő állami szabályozásának példája az együttműködésről szóló rendelkezés Franciaországban.
közvetett beavatkozás. A beavatkozás céljától függően a gazdaságpolitikai intézkedések a következőkre irányulhatnak:
Befektetések ösztönzése;
Teljes foglalkoztatás biztosítása;
Áruk, tőke és munkaerő exportjának és importjának ösztönzése;
Az általános árszintre gyakorolt hatás annak stabilizálása érdekében;
A fenntartható gazdasági növekedés támogatása;
Jövedelem újraelosztása.
E különféle intézkedések végrehajtásához az állam elsősorban a fiskális és monetáris politikához folyamodik. A fiskális politika költségvetési politika. Úgy definiálható, mint az állami bevételek és kiadások manipulálásával folytatott politika. A monetáris politika a forgalomban lévő pénzmennyiség szabályozásával és a hitelszektor fejlesztésével folytatott politika. A közpolitika mindkét területe szorosan összefügg egymással. Ez a kapcsolat azonban a piacgazdaságban és a centralizált gazdaságban jelentősen eltér.
A piacgazdasággal működő országok folyamatosan keresik az állami szabályozás és a természetes módon kialakult piaci mechanizmus működésének optimális kombinációját.
A piacgazdaságban az adók olyan fontos szerepet töltenek be, hogy nyugodtan kijelenthetjük, jól kiépített, jól működő adórendszer nélkül lehetetlen hatékony piacgazdaság.
Pontosan mi a szerepe az adóknak a piacgazdaságban, milyen funkciókat látnak el? Ezekre a kérdésekre válaszolva általában azzal kezdődnek, hogy az adók meghatározó szerepet játszanak az államháztartás bevételi oldalának alakításában. Ez természetesen így van. De az első helyet a funkciónak kell helyeznie, amely nélkül az áru-pénz kapcsolatokon alapuló gazdaságban nem lehet nélkülözni. Az adóknak ez a funkciója szabályozó.
A piacgazdaság a fejlett országokban szabályozott gazdaság. A modern világban elképzelhetetlen egy hatékonyan működő, állam által nem szabályozott piacgazdaság. Más kérdés, hogy hogyan szabályozzák, milyen módokon, milyen formában.
Az állami szabályozás két fő irányban valósul meg:
Piaci, áru-pénz viszonyok szabályozása. Főleg a "játékszabályok" meghatározásából áll, azaz. a piacon tevékenykedő személyek, elsősorban vállalkozók, munkaadók és bérmunkások viszonyát meghatározó törvények, szabályozások kidolgozása. Ide tartoznak a törvények, rendeletek, állami szervek utasításai, amelyek szabályozzák a termelők, az eladók és a vevők viszonyát, a bankok tevékenységét, valamint a munkaerő-tőzsdék tevékenységét. A piac állami szabályozásának ez a területe nem kapcsolódik közvetlenül az adókhoz.
A nemzetgazdaság, a társadalmi termelés fejlődésének szabályozása, amikor a társadalomban működő fő cél gazdasági törvény az értéktörvény. Itt elsősorban az emberek, a vállalkozók érdekeit szolgáló állami befolyásolás pénzügyi-gazdasági módszereiről van szó, annak érdekében, hogy tevékenységüket a megfelelő, a társadalom számára előnyös irányba tereljék.
Piaci viszonyok között a vállalkozók adminisztratív alárendeltségének módszerei a minimumra csökkennek, és fokozatosan eltűnik maga a „felsőbbrendű szervezetek” fogalma, amelyeknek joguk van a vállalkozások tevékenységét parancsok, parancsok és parancsok segítségével irányítani.
Az adókulcsok, kedvezmények és bírságok manőverezésével, az adózás feltételeinek megváltoztatásával, egyes adók bevezetésével, más adók törlésével az állam megteremti a feltételeket egyes iparágak, iparágak felgyorsult fejlődéséhez, hozzájárul a társadalom számára sürgető problémák megoldásához. Így jelenleg talán nincs is számunkra fontosabb feladat, mint a mezőgazdaság fejlesztése, az élelmiszer-probléma megoldása. E tekintetben a kolhozok, állami gazdaságok és egyéb mezőgazdasági termelés mentesülnek a jövedelemadó alól az Orosz Föderációban.
Egy másik példa. Köztudott, hogy egy jól működő piacgazdaság nem képzelhető el a kisvállalkozások fejlesztése nélkül. Enélkül nehéz az áru-pénz kapcsolatok működésének kedvező gazdasági környezetet kialakítani. Az állam támogassa a kisvállalkozások fejlődését, támogassa a kisvállalkozások finanszírozására szolgáló külön alapok létrehozásával, a kedvezményes hitelezéssel és a kedvezményes adózással.
Az adók másik funkciója az ösztönzés. Az állam az adók és kedvezmények segítségével serkenti a technikai folyamatot, a munkahelyek számának növekedését, a termelés bővítését szolgáló tőkebefektetéseket stb.
Az adók következő funkciója az elosztó vagy újraelosztó. Az adókon keresztül az állami költségvetésben összpontosulnak a források, amelyeket aztán a nemzetgazdasági – ipari és társadalmi – problémák megoldására irányítanak, nagy ágazatközi, átfogó célprogramok – tudományos, műszaki, gazdasági stb.
Az állam az adók segítségével újraosztja a vállalkozások és vállalkozók nyereségének egy részét, az állampolgárok jövedelmét, az ipari és szociális infrastruktúra fejlesztésére, beruházásokra, beruházásokra irányítva őket. Az adórendszer újraelosztó funkciója hangsúlyos társadalmi jellegű. A megfelelően felépített adórendszer lehetővé teszi a piacgazdaság társadalmi orientációját, ahogyan azt Németországban, Svédországban és sok más országban teszik.
Az amerikai történelem kezdeti napjaiban a legtöbb politikai vezető ellenezte a szövetségi kormány túlzott beavatkozását a magánszektorba, a közlekedés kivételével. Általában elfogadták a korlátlan szabad vállalkozás gondolatát, amely ellenezte az állami beavatkozást a gazdaságba, kivéve a törvényes rend fenntartását. Ez a szemlélet a 19. század végén megváltozott, amikor a kisvállalkozások, a gazdálkodók és a munkásmozgalom képviselői a kormányhoz fordultak, hogy járjon el értük.
A 20. század elejére kialakult középosztály gyanakvással fogadta mind az üzleti elitet, mind a gazdálkodók és bérmunkások meglehetősen radikális politikai mozgalmait a közép-nyugati és nyugati államokban. A Progresszív Párt néven ismert férfiak az üzleti gyakorlat állami szabályozását támogatták a verseny és a szabad vállalkozás nevében. Emellett a közszférában is küzdöttek a korrupció ellen. 1887-ben a Kongresszus törvényt fogadott el a vasutak szabályozásáról (az "államközi kereskedelmi törvény"), 1890-ben pedig a "Sherman Antitrust Act"-et a nagyvállalatok ellen, amelyek egy egész iparág felett átveszik az irányítást. Ezeket a törvényeket azonban 1900 és 1920 között csak a Republikánus Párt elnöke, Theodore Roosevelt (1901-1909), Woodrow Wilson, a Demokrata Párt elnöke (1913-1921) és más képviselők kényszerítették ki szorgalmasan, 1900 és 1920 között. a Haladó Párt. Ezekben az években számos modern szabályozó ügynökség jött létre, mint például az Államközi Kereskedelmi Bizottság, az Élelmiszer- és Gyógyszerügyi Hatóság és a Szövetségi Kereskedelmi Bizottság.
A gazdaságba való állami beavatkozás legszembetűnőbb növekedése a XX. század harmincas éveiben következett be. A tőzsde 1929-es esése okozta a nagy gazdasági világválságot (1929-1940) - az ország történetének legsúlyosabb gazdasági sokkját. A kritikus helyzet enyhítése érdekében Franklin Delano Roosevelt (1933-1945) elnök elfogadta a New Deal politikáját. A modern amerikai gazdaságot meghatározó legfontosabb törvények és intézmények közül sok a New Deal korszakából származik. A New Deal törvényei értelmében az államhatalom kiterjedt a bankszektorra, a mezőgazdaságra és a társadalombiztosításra. Ezek a törvények meghatározták a minimálbért és a munkaórákat, és katalizálták a szakszervezetek fejlődését olyan iparágakban, mint az acél-, autó- és gumiipar. Voltak olyan programok, osztályok, amelyek mára a modern nemzetgazdaság működésének szerves részévé váltak, nevezetesen: az Értékpapír- és Tőzsdeműveletek Bizottsága, amely a devizapiacot szabályozza; a Szövetségi Betétbiztosítási Társaság, amely bankbetéteket garantál; és talán a legjelentősebb egy olyan társadalombiztosítási rendszer, amely nyugdíjat garantál az idősek számára a munkaerő részeként befizetett befizetéseik alapján.
És bár a New Deal vezetői eljátszadoztak az üzleti élet és a kormányzat közötti szorosabb kapcsolatok gondolatával, erőfeszítéseik egy része közvetlenül a második világháború után véget ért. A National Industrial Recovery Act, egy rövid életű New Deal program, a kormány felügyelete alatt álló vezetők és munkavállalók közötti konfliktusok megoldását kívánta segíteni, ezzel is növelve a termelékenységet és a hatékonyságot. Míg a munkaadók, a munkavállalók és a kormányzat közötti ilyen kapcsolatok Amerikában nem vezettek fasizmushoz, mint Németországban és Olaszországban, a New Deal kezdeményezései a hatalom új megosztását jelezték a gazdaság e három kulcsfontosságú eleme között. Ez a hatalomkoncentráció tovább fokozódott a háború alatt, amikor az amerikai kormány nagymértékben beavatkozott a gazdaságba. A katonai igények kielégítése érdekében az ország termelési potenciálját a Haditermelési Igazgatóság koordinálta. A katonai rendeléseket újrahasznosított fogyasztási cikkeket gyártó cégek töltötték be. Így például az autógyártók tankokat és repülőgépeket készítettek, és az Egyesült Államokat a "demokrácia arzenáljává" tették. A megnövekedett nemzeti jövedelem és a fogyasztási cikkek hiánya miatti infláció növekedésének megakadályozása érdekében az újonnan létrehozott Árszabályozási Hatóság számos ház bérleti díját szabályozta, a fogyasztási cikkek elosztását a cukortól a benzinig szabályozta, és minden lehetséges módon megpróbálta kordában tartani az áremelkedést.
Általános és Szakoktatási Minisztérium
Szentpétervár állam
Műszaki és Gazdaságtudományi Egyetem
Gazdaságelméleti és Nemzetgazdasági Tanszék
Teszt
fegyelem szerint
GAZDASÁGI ELMÉLET
gazdasági előnyök. Állami beavatkozás a piacgazdaságba
A szükségletek kielégítését szolgáló eszközöket áruknak nevezzük. Azokat a hasznokat, amelyek a gazdasági tevékenység tárgya vagy eredménye, gazdaságinak nevezzük. Bármely szükséglet több áruval is kielégíthető, és bármely gazdasági jószág felhasználható különböző igények kielégítésére.
Gazdasági haszon a megfelelő szükségletekhez képest korlátozott mértékben érhető el, a gazdasági tevékenység pedig éppen a gazdasági haszon mennyiségének és minőségének növelésére irányul. A gazdasági javak előállításának szükséges feltétele a gazdasági erőforrások vagy termelési tényezők. A termelési tényezők az áruk és szolgáltatások előállításában részt vevő erőforrások. Sematikusan ez a következőképpen ábrázolható:
A piacgazdaságban a legtöbb gazdasági jószág (de nem minden) áruvá válik, i.e. munkatermékek, amelyeket nem saját fogyasztásra, hanem más javakra való cserére, piaci értékesítésre állítottak elő. A gazdasági javak között kiemelt szerepet töltenek be a szolgáltatások.
Az áruk osztályozása során számos kritériumot alkalmaznak.
Például, hogyan fogyasztanak bizonyos árukat – egyénileg vagy együttesen. E kritérium szerint a juttatásokat egyéni és közös juttatásokra osztják. Egy árut akkor nevezünk egyedinek, ha egy személy általi felhasználása kizárja annak lehetőségét, hogy egyidejűleg egy másik személy is használja. Például - élelmiszer, ha egy egyén megeszi őket, akkor senki más nem kapja meg.
És fordítva, a lámpás fénye az utcán nem akadályozza meg, hogy egyszerre többen is éljenek ezzel az áldással. Ez közjó.
További kritérium, hogy ki lehet-e zárni a fogyasztásból a fizetést kijátszó egyéneket vagy sem (pl. mindenki igénybe veszi a rendvédelmi szervek szolgáltatásait - lelkiismeretes adózók és adófizetést kijátszók is, és a múzeumba csak vásárolt áruval lehet belépni. jegyek). Itt különbséget teszünk a kizárható és a nem kizárható áruk között.
E két kritérium szerint az emberek által fogyasztott gazdasági javaknak négy típusa különböztethető meg - magán, általános, kvázi állami és állami.
A kizárt és egyedi javakat magánjavaknak nevezzük. A kizárt és a megosztott közös javak. A ki nem zárható és megosztott közjavak. Nem kizárható és egyéni - az úgynevezett szabad hozzáférésű áruk, vagy kvázi közjavak. A kvázi közjószágra példa a gomba az erdőben. Az erdőt nehéz nagy költségek nélkül korlátozni attól, hogy a gombászok hozzáférjenek, de ha valaki szed egy gombát, akkor az nem jut el a másikhoz, pl. a hozzáférés nem korlátozott, de van verseny.
Az ilyen típusú gazdasági előnyöket az 1. táblázat mutatja be.
Az áruk többnyire magánjavak. Az általános és kvázi közjavak előállításához az államnak bizonyos speciális feltételeket kell biztosítania. Ami a közjavakat illeti, azok előállításával a piac alapvetően nem tud megbirkózni, így az állam kénytelen átvenni ezen javak előállítását.
A gazdasági előnyök más szempontok szerint is osztályozhatók.
Céljuk szerint a javakat kézzelfogható (az emberek természetes létfontosságú szükségleteinek kielégítésére - bútorok, ruházat, élelmiszer stb.) és immateriális (szellemi szükségletek kielégítésére - kultúra, tudás, oktatás, kreativitás stb.) részekre osztják.
Tartósság alapján: hosszú távú (újrafelhasználható felhasználást feltételezve - könyvek, háztartási gépek, videók stb.) és rövid távú (egyszeri fogyasztás során eltűnik - élelmiszer, gyufa stb.)
A felcserélhetőség és a komplementaritás alapján: felcserélhető helyettesítő áruk (egymás rovására elégítik ki az igényeket, mert tulajdonságaikban és rendeltetésükben hasonlóak - szappan, mosópor és paszták; légi közlekedés, közúti és vasúti szállítás stb.) és kiegészítő áruk (az igényeket csak egymással kombinálva, egymást kiegészítve elégítik ki - tea és cukor; autó és benzin stb.)
Azon paraméter szerint, hogy a fogyasztó képes-e felmérni a minőségét a beszerzés pillanata előtt, háromféle árut szokás megkülönböztetni: a vizsgált árukat (azokat az árukat, amelyek tulajdonságait könnyen, gyakorlatilag költség nélkül értékelik a fogyasztó saját fogyasztása pillanatáig - például virágok), tapasztalt áruk (melynek tulajdonságai lehetnek a költségek értékelése csak a fogyasztás folyamatában - például egy autó - a jellemzőit tudjuk értékelni, de csak úgy megvásárlása és vezetése, természetesen vásárlás előtt kérhet szakértőt, aki valamit elemzi, megnéz, értékel, de fizetni kell érte, megbízható áruk (amelyek tulajdonságait csak jóval a megjelenés pillanata után lehet felmérni megszerzése – például egészségügyi szolgáltatás).
Megkülönböztetik a jelenbeli javakat (amelyek közvetlenül az alany rendelkezésére állnak) és a jövőbeni javakat (az alany csak a jövőben rendelkezhet róluk); közvetlen (valamely szükségletet közvetlenül kielégít) és közvetett (valamilyen szükségletet közvetetten elégít ki).
A piacgazdaság fő mozgatórugója az egyéni érdek. De az emberi önzést bizonyos mértékig korlátozni kell. Az állam pedig megteheti ezt a gazdasági tevékenység szabályainak megállapításával, az esetleges önkény korlátozásával.
Emellett a piacgazdaságnak vannak negatív oldalai is, amelyeket az állam befolyásolhat. A negatív szempontokat nem lehet teljesen felszámolni, de az állam beavatkozhat a piacgazdaság hátrányainak és előnyeinek elosztásába a különböző társadalmi rétegek és gazdasági egységek között, és e téren kompromisszumot köthet.
Az állam fontos funkciót lát el – jogi keretet és kedvező társadalmi légkört biztosít. Ez a gazdasági tevékenységet szabályozó jogszabályok és a közszolgáltatások fejlődésében nyilvánul meg, lehetővé téve a piacgazdaság hatékonyabb működését.
A verseny a piacgazdaság fő szabályozó ereje és koordináló mechanizmusa. A verseny természetes fejlődése azonban elkerülhetetlenül oda vezet, hogy a gazdasági hatalom az egyes gazdasági egységekben összpontosul. Monopólium van és a kapcsolódó visszaélések. A gazdasági szervezetek önző érdekeiket kielégítve a társadalom kárára manipulálják az árakat és az eladási mennyiségeket. A versenyt elnyomják. Itt az állam is fontos funkciót lát el – védi a versenyt. Az állam a monopóliumellenes jogszabályokkal ellenőrzi a monopóliumokat, szabályozza a "természetes monopóliumok" árait, szabványokat állít fel a szolgáltatásokra.
A piaci rendszer társadalmi egyenlőtlenséghez vezet, amelyet a jövedelmi differenciálódás és a fogyatékos népesség jelenléte okoz. A társadalmi egyenlőtlenség társadalmi feszültségeket okozhat a társadalomban. Csökkentése érdekében az állam beavatkozik a piac mechanizmusába, és támogatás formájában transzfer kifizetéseket hajt végre a rászorulóknak és a munkanélkülieknek. Biztosítja a munkához és a jövedelemhez való jogot, valamint biztosítja a jövedelem újraelosztását. Nyilvánvaló, hogy ebben az esetben állami beavatkozásra van szükség.
Az állam amellett, hogy az erőforrásokat újraelosztja a lakosság különböző rétegei között, hozzájárul az erőforrások hatékonyabb elosztásához az egész országban.
A piacgazdaság ki van téve a gazdasági instabilitásnak, ami inflációt és munkanélküliséget okoz. Az állam a gazdaságba beavatkozva igyekszik megakadályozni a krónikus munkanélküliséget, a gazdasági stagnálást, csökkenteni az inflációt, kisimítani az ipari ciklust, ösztönözni a gazdasági növekedést. A piac makrogazdasági stabilizálása az állam fő funkciója a piacgazdaságban.
A piacgazdaság egyik hátránya, hogy nem ösztönzi a kollektív felhasználású áruk és szolgáltatások előállítását - utak, tömegközlekedés, egészségügy, oktatás stb. Nem biztosít finanszírozást az alapkutatáshoz, nem járul hozzá a nem reprodukálható erőforrások megőrzéséhez, és nem rendelkezik a környezet védelmét szolgáló gazdasági mechanizmussal. Nem a társadalmilag szükséges javak létrehozására irányul, bár szükség van ilyen javakra. Vagyis a piac csak az egyéni igényeket veszi figyelembe, és nem allokál (vagy nem allokál elégtelenül) a gazdasági erőforrásokat a társadalmi juttatások előállítására. Ezért az állam határozza meg a szociális juttatások termelésének fajtáit és mennyiségét, ehhez az adókon keresztül gazdasági erőforrásokat szabadít fel.
