Az orosz régiók fenntartható fejlődésének problémái a piaci kapcsolatok kialakulásának összefüggésében Megjegyzés: A fenntartható fejlődés feltételezi az országban zajló gazdasági, társadalmi és környezeti folyamatok rendszerszemléletű, szisztematikus megközelítését. A cikk a régiók fenntartható fejlődésének különféle megközelítéseit és értelmezéseit tárja fel. A fenntartható fejlődés különféle mutatórendszereit mutatjuk be, ami megnehezíti a közvetlen fenntartható fejlődés területeinek értékelését és kiválasztását. Kulcsszavak: fenntartható fejlődés, fenntarthatóság, régió, indikátorok, piac Absztrakt: A folyamatos fejlődés a rendszerszemléletet feltételezi az országban zajló gazdasági, társadalmi és ökológiai folyamatok rendszerelvű figyelembe vételével. A záradékban a régiók folyamatos fejlődésének megközelítési és kezelési módjainak sokfélesége mutatkozik meg. Bemutatjuk a becsléseket bonyolító, folyamatos fejlődés különböző mutatórendszereit és a közvetlenül egyenletes fejlődés irányainak megválasztását. Kulcsszavak: folyamatos fejlődés, stabilitás, régió, mutatók, piac Szkopin Alekszej Olegovics Bevezetés A regionális stabilitás problémája olyan folyamatok hátterében áll, mint a globalizáció, diverzifikáció stb. Ilyen például az LG Iogman. hangsúlyozza, hogy a régió gazdaságának diverzifikációja a problémák széles skáláját fedi le, amelyek közül sokat kell kezelni a válság leküzdésének folyamatában. Ugyanakkor amellett érvel, hogy a végrehajtó és a képviseleti hatóságoknak kiemelt jelentőséget kell tulajdonítaniuk a kis- és középvállalkozások fejlesztésének. Ez a kisvállalkozás, amely elég gyorsan alkalmazkodik a változó piaci feltételekhez, és aktív résztvevője az innovatív kezdeményezéseknek és projekteknek. Ezt az aktivitást mind a magas tőkeforgalom, mind a gazdasági és társadalmi kapcsolatok e résztvevői számára nyújtott lehetséges támogatási formák alkalmazása magyarázza. A régiók fenntartható fejlődését szolgáló mennyiségi célmutatók rendszere 1. táblázat – A Fenntartható Fejlődés Bizottságának fenntartható fejlődési mutatói II csoport- állapotjelzők - Állami Keretrendszer
III. csoport - ellenőrző mutatók Segítségükkel mi hajt Rögzítse a fenntarthatóság jellemzőit Ezek a mutatók segítenek megtalálni az intézkedéseket, Az Orosz Föderáció fenntartható fejlődésre való átállásának koncepciójában. Az Orosz Föderáció elnökének 1996. április 1-jei 440. számú rendelete. A célokat az életminőséget, a gazdasági fejlettség szintjét és a környezeti jólétet jellemző mutatókkal lehet kifejezni. Ezeknek a mutatóknak tükrözniük kell azt a szintet, amelyen Oroszország biztonságos fejlődése biztosított gazdasági, társadalmi, környezeti, védelmi és egyéb szempontok szerint. A fenntartható fejlődés főbb mutatóit a 2. táblázat tartalmazza. 2. táblázat - A régiók fenntartható fejlődésének fő mutatói, jóváhagyva az "Orosz Föderáció fenntartható fejlődésre való átállásának koncepciójában" Életminőségi mutatók emberi várható élettartam (születéskor várható és tényleges), egészségi állapot, a környezet állapotának eltérése a szabványoktól, A gazdaság természeti intenzitásának mértékét meghatározó mutatók a természeti erőforrások felhasználásának mértékét és a gazdasági tevékenység eredményeként az ökoszisztémák zavarásának mértékét jellemző mutatórendszer (egységnyi végtermékre vetítve). A fenntartható fejlődés cél- és korlátozó mutatói a gazdasági szférában meghatározhatók a fajlagos (egy főre és a bruttó hazai termék egységére jutó) energia- és egyéb erőforrás-felhasználás, valamint a hulladéktermelés mértéke. Aralbaeva F.Z. az alábbi rendszert kínálja a régió fenntartható fejlődésének értékelésére (3. táblázat). AMShelekhov szerint a fenntartható fejlődés mutatóit olyan mutatónak kell tekinteni, amely alapján egy adott földrajzi régió (város, ország, régió, kontinens, az egész világközösség) fejlettségi szintjét megbecsülik, jövőbeli állapotát (gazdasági, politikai) megjósolják. , ökológiai , demográfiai stb.), következtetéseket vonnak le ennek az állapotnak a stabilitásáról. Az üzleti élet és a társadalom ellentétes érdekei a régiók fenntartható fejlődésének kérdéseiben
Szkopin Oleg Viktorovics
A közgazdasági tudományok kandidátusa, egyetemi docens
Vjatka Állami Egyetem
A „fenntarthatóság” kifejezés az 1980-as évek elején keletkezett a Nemzetközi Természetvédelmi Unió kutatásaiból.
A „fenntartható fejlődés” kifejezés, amelyet „fenntartható fejlődésnek” fordítanak, csak az ENSZ Környezetvédelmi és Fejlesztési Bizottsága (Brundtland Bizottsága) által készített „Közös jövőnk” (1987) jelentésének megjelenése után keltette fel a világközösség figyelmét. "). Következtetései képezték koncepcionális alapját az ENSZ Környezetvédelmi és Fejlesztési Konferenciáján 1992-ben Rio de Janeiróban, amelyen a világ 179 államának kormányának delegációja, valamint számos nemzetközi és nem kormányzati szervezetek. Ott azonosították a fenntartható fejlődés globális problémáit, az „Agenda a 21. századhoz” programdokumentumot minden résztvevő elfogadta és jóváhagyta.
Korábban a „fenntartható fejlődés” kifejezést a biológiai (általános) ökológiában használták az ökológiai rendszerek azon képességére, hogy külső tényezők hatására megőrizzék szerkezetüket és funkcionális tulajdonságaikat. A fenntartható fejlődést a továbblépés olyan modelljeként fogták fel, amelyben az emberek jelenlegi generációjának létfontosságú szükségleteinek kielégítése anélkül valósul meg, hogy a jövő nemzedékeit megfosztanák ettől a lehetőségtől.
Kétértelműség a "régiók fenntartható fejlődése" értelmezésében
Először is a "régiók fenntartható fejlődése" értelmezésének kétértelműsége, amely sokféle fejlesztési irányt és fejlődési kilátást okoz.
A fenntartható fejlődés az ICEDD Közös jövőnk (1987) jelentésében meghatározottak szerint olyan fejlődés, amely kielégíti a mai emberek létfontosságú szükségleteit, és a jövő generációi is képesek kielégíteni szükségleteiket.
A fenntartható fejlődés legfontosabb kritériuma a világon az emberi tevékenységek és a bioszféra szaporodási képességeinek fenntartása közötti stratégiai egyensúly elérése. Ez különösen fontos a területfejlesztés szempontjából, hiszen régió, mint Kormanovskaya I.R. és Renkas N.N. , nyitott komplexen működő társadalmi-ökológiai-gazdasági rendszer, amelyet az önkormányzatiság miatt belső, az állami gazdaság- és társadalompolitikák miatt külső tényezők befolyásolnak.
Számos probléma M.Ch. Zalikhanov, V.M. A tengerészek és prof. A.M. Shelehov, közös a legtöbb oroszországi régióban, bár ezeknek a problémáknak a mértéke, jellege, a jelenlegi helyzetből való kiút jelentősen eltér mindegyikben. Ezek a problémák a következők:
Gutman G.V., Miroedov A.A., Fedin S.V. a térség fenntartható fejlődésének a társadalmi-ökológiai-gazdasági rendszer olyan állapotát nevezte, amelyben megvannak a szükséges feltételek és előfeltételek a progresszív előrelépéshez, a belső és külső egyensúly fenntartásához, a gazdaságnak az egyszerű jelenségektől való fokozatos átállásához. bonyolultabbakra, megteremtve ezáltal a minőségileg új állapotba való átmenet feltételeit.
Ursula A. szerint Romanovich A.V. , válsághelyzetben a fenntarthatóság a túlélés és egy progresszív folyamat későbbi megvalósítása, legalábbis az élet fő területein. Szem előtt kell tartani, hogy egy rendszer akkor stabil, ha minden alrendszere stabil. Más szóval, egy régió fenntarthatósága feltételezi valamennyi iparágának, vállalkozásának és területi egységének fenntarthatóságát.
B. Kh. Sanzhapov, I. S. Kalina a régió fenntartható fejlődésének lényegét a gazdasági, környezeti és társadalmi célok integrálásának vágyában látja.
Shalmuev A.A. úgy érvel, hogy a fenntartható regionális fejlődés egy olyan regionális gazdálkodási modell kialakítását feltételezi, amely biztosítja a lakosság megfelelő szintű jólétét és a gazdasági rendszer dinamikus egyensúlyát (a helyi ökoszisztéma gazdasági kapacitását figyelembe véve) a környezet.
Storonenko M.G. úgy véli, hogy egy régió általános értelemben vett stabilitását az önfejlődési képesség, a különféle hatásokhoz való alkalmazkodás, valamint a gazdaság rugalmas és rugalmas szerkezetének jelenléte határozza meg. A régió fenntartható fejlődése alatt olyan fejlődést értünk, amelyet az élő lakosság életminőségének javulása jellemez, és amely hozzájárul a potenciálok bővülő újratermeléséhez.
Stabilitás A. A. Shalmuev szerint. , az egyik legfontosabb követelmény a rendszer fejlődésének emelkedő pályájának megvalósításához. Bármilyen radikális elmozdulás következzen be az utóbbiban, a stabilitás minősége nem teszi lehetővé, hogy a rendszer túllépjen a fejlődési pálya körüli ingadozások megengedett határain, ami ennek megfelelően lehetővé teszi a nagy veszteségek és az előre nem látható zavarok elkerülését. Ugyanakkor a rendszer magasabb fejlettségi szintjére érve ezek a korlátok kitágulnak, így a rendszer manőverezhetőbbé és rugalmasabbá válik. Egy társadalmi-gazdasági rendszerre vonatkoztatva a fenntarthatóságot a legáltalánosabb formájában úgy határozhatjuk meg, mint egy rendszer azon képességét, hogy viszonylag gyorsan visszatérjen eredeti állapotába, vagy fejlődésének pályáján új, magasabb pontra jusson.
Másodszor, a régiók fenntartható fejlődésének problémája a kvantitatív célindikátorok egyértelműen kidolgozott rendszerének hiánya, amely a fenntartható fejlődés céljait magát elérhetetlenné teszi.
Nézzünk meg néhány megközelítést a regionális fejlődés fenntarthatóságának értékelésére.
A fenntartható fejlődés feltételezi az országban zajló gazdasági, társadalmi és környezeti folyamatok szisztematikus megközelítését a következő rendszerszintű elvek alapján, amelyek tükröződnek az Orosz Tudományos Akadémia koncepciójában:
1) a rendszert a fenntartható fejlődési pálya közelében kell elhelyezni, ahol a fő makromutatói kiegyensúlyozottak;
2) van egy hatékony mechanizmus, amely képes minden lehetséges zavart kivédeni, és a rendszert a meghatározott környezetben tartani (dinamikus egyensúly);
3) a rendszer erőforrásait kellően hatékonyan osztják el elemei között, hogy ne okozzanak benne antagonista ellentmondásokat;
4) a rendszer megbízható információkat kap az állapotáról és a külső környezet állapotáról, a vezérlő alrendszer képes ezeket az információkat feldolgozni és ésszerű döntéseket hozni;
5) ésszerű döntést hoznak, figyelembe véve a rendszer jelenlegi és lehetséges jövőbeli állapotait, a múltat tapasztalatként fogják fel;
6) egy hierarchikus rendszerben az információfeldolgozás és a döntéshozatal racionálisan megoszlik minden eleme között;
7) a rendszer meglehetősen harmonikus kapcsolatban van a külső környezettel;
8) a rendszer folytonosságának és változékonyságának mechanizmusai biztosítják a külső feltételekhez való zökkenőmentes alkalmazkodást.
Jelenleg legalább három megközelítés létezik a regionális rendszerek fenntartható fejlődésének lényegének azonosítására. Az első esetben a területi rendszerek integrált stabilitásáról beszélünk, alrendszereik egyensúlya, a mutatók dinamikájának stabilitása, a szerkezeti változások pozitív volta szempontjából. A második megközelítés a fenntartható fejlődéshez kapcsolódik regionális kontextusban, biztonsági szempontból. A harmadik esetben pedig a környezetbiztonság elérésének szintje a fenntartható fejlődés vezető kritériuma.
Fenntartható fejlődési mutatóknak nevezzük azokat a kritériumokat és indikátorokat, amelyek alapján egy adott földrajzi régió (város, ország, régió, kontinens, az egész világközösség) fejlettségi szintjét felmérik, jövőbeli állapotát megjósolják (gazdasági, politikai, környezeti, demográfiai, stb.) ), következtetéseket vonunk le ennek az állapotnak a stabilitásáról. Az indikátorok alapul szolgálnak a fenntartható fejlődés irányába tett tevékenységek tervezéséhez, ezen a területen a szakpolitikák kialakításához.
Az indikátorok kidolgozására és alkalmazására vonatkozó számos nemzeti és nemzetközi javaslat alapján a Fenntartható Fejlődés Bizottsága 1995-ben munkaprogramot fogadott el a fenntartható fejlődés indikátorainak nemzetközi szintű bevezetésére. Az eredeti készlet 134 mutatóból állt. Ezen indikátorok alkalmazásának megkönnyítésére, egyúttal elfogadhatóságuk tesztelésére mindegyikhez módszertani útmutatót dolgoztunk ki. A fenntartható fejlődés problémáival foglalkozó munkákban szisztematikus megközelítést alkalmaznak, amelyben komplex struktúrát vesznek figyelembe, beleértve a társadalmi és ökológiai rendszereket, a társadalmi, gazdasági és természeti kölcsönhatásokat. Figyelembe véve a célorientációt (menedzsmentelméleti terminológia), a vizsgált indikátorok három kategóriába sorolhatók - input hatás indikátorok, állapotmutatók és menedzsment indikátorok. Az előbbiek a fenntartható fejlődést befolyásoló emberi tevékenységeket, folyamatokat, jellemzőket jellemzik. Ez utóbbiak jellemzik a fenntartható fejlődés különböző aspektusainak jelenlegi állapotát. Megint mások olyan válaszindikátorok, amelyek lehetővé teszik a politikai döntések meghozatalát vagy más módon a jelenlegi állapot megváltoztatására való reagálást (1. táblázat). ... Az ENSZ által kidolgozott fenntartható fejlődés indikátorkészlete mintegy 134 mutatót tartalmaz.
I csoport indikátorok - bemenet (hajtóerő) jelzői - Hajtóerő
(reagálni) – Válaszkeret
ezt a rendszert vagy befolyásolja.
Indikátorok
emberi tevékenység, folyamatok és
jellemzők, amelyek képesek
pozitívan vagy negatívan befolyásolni
fenntartható fejlődés. Példák ilyenekre
mutatók növekedése
népesség; Egy főre jutó GDP stb.
fejlesztés a régióban jelenleg
idő. Ezek a mutatók magukban foglalják
népsűrűség, szegénységi index,
várható élettartam stb.
befolyásolja az állapotváltozást,
akaratot és hatékonyságot jeleznek
a társadalom a fenntarthatóság problémáinak megoldásában
fejlődés. Visszahatást tükröznek
megfelelő szerkezetet változtatni
a fenntartható fejlődés jellemzői.
Példák hasonló mutatókra
az egészség javításának költségei,
jogszabály, rendelet stb.
Indikátorcsoport
tudásszint vagy iskolai végzettség, jövedelem (bruttóban mérve
egy főre jutó hazai termék), foglalkoztatási ráta, fokozat
az emberi jogok megvalósítása.
Hasonló egy főre jutó mutatók, valamint makrojellemzők, amelyek kifejezik a természeti erőforrások iránti igény és azok rendelkezésre állása (tartalékai) közötti kapcsolatot.
A környezet, az ökoszisztémák és a védett területek állapotának jellemzői. Ebben a megfigyelt paramétercsoportban - a légkör minőségének mutatói, a vizek, a természetes és megváltozott állapotú területek, az erdők, figyelembe véve termőképességüket és megőrzési fokukat, a veszélyeztetett biológiai fajok számát.
3. táblázat - A régió fenntartható fejlődését értékelő rendszer (Aralbaeva F.Z. szerint)
I.R.Kormanovskaya, N.N. Renkas az Orosz Föderációt alkotó szervezet fenntarthatóságának kifejezett értékelését javasolja regionális megfigyelés alapján, amely hét blokkot foglal magában, amelyek mutatói a következők:
Harmadszor, a régiók fenntartható fejlődésének problémája az üzleti élet és a társadalom érdekei közötti lényeges ellentmondás, amelyet az okoz, hogy az üzleti vállalkozások a lehető legrövidebb időn belül szuperprofithoz jussanak.
Az orosz gazdaságban a stabil piaci kapcsolatok kialakításával, a fenntartható regionális fejlődéssel és a társadalmilag orientált technológiai fejlődés útjára való átállással összefüggő nagyszabású átalakulások végrehajtása megköveteli a beruházási és innovációs folyamatok jelentős aktiválását az irányítás minden hierarchikus szintjén. .
A legtöbb tudós meg van győződve arról, hogy az orosz régiók fenntartható fejlődése csak a tudományos és műszaki szféra hatékonyságának növelésével érhető el. Tehát Gubaidullina T.N. és Orlova O.A. hangsúlyozzák, hogy a természeti erőforrások csökkenése mellett a gazdasági rendszer növekedése csak a tudásintenzív iparágak és szolgáltatások növekedésén keresztül lehetséges.
Annak ellenére, hogy a tudósok túlzott figyelmet fordítanak a regionális fejlődés fenntarthatóságának problémáira, egyetértünk D.V. Bastrykinnel. és Korenchuk A.A. , a piac nem tudja tudatosan figyelembe venni a gazdasági növekedés környezeti és társadalmi költségeit, mivel azok nem nyilvánvalóak, késleltethetőek (laghatás) és főleg nem a döntéshozókra hárulnak. A fenntartható fejlődés céljai és értékei eltérnek a piacitól, és „kívülről” kerülnek bevezetésre. Általánosságban le kell szögezni, hogy a társadalomnak joga van környezeti és etikai határokat felállítani a piaci rendszer kiterjesztése érdekében, nem engedve, hogy azokat a piac maga határozza meg.
Következtetés
A régiók „fenntartható fejlődése” fogalmának értelmezésének kétértelműsége és jogszabályi szintű megszilárdításának hiánya, a fejlődési mutatók sokfélesége és heterogenitása nem mindig vezet a vizsgált fogalom lényegének helyes megértéséhez. és az ezzel kapcsolatos problémákat. Ez pedig tudományos körökben részletes megvitatást igényel mind a területfejlesztés fenntarthatóságának értelmezésével, mind e fejlődés átalakítási irányaival kapcsolatos kérdésekről.
Absztrakt a témában: "Állami és önkormányzati közigazgatás"
Bevezetés ................................................... ................................................... ........ 2
1. A régió fenntartható fejlődésének koncepciója és tényezői ................................................ 3
2. A régió fenntartható fejlődésének mutatói ................................................ ......... nyolc
3. A régió fenntartható fejlődésének biztosításának problémája .................................. 14
Következtetés................................................. ................................................... ..... 23
A felhasznált források listája.................................................. ................... 25
A felhasznált források listája
1. Aliev B.Kh. Iparpolitika és gazdaságtan / B.Kh. Aliev. M .: Közgazdaságtan, 2014 .-- 103 p.
2. Anisimov A.P., Ryzhenkov A.Ya., Chernomorets A.E. Oroszország gazdasága: Tankönyv / A.P. Anisimov, A. Ya. Ryzhenkov, A.E. Csernomorec. - Elista: ISPI, 2013 .-- 382 p.
3. Betin O.I. A regionális társadalmi-gazdasági politika néhány vonatkozása / O.I. Betin // Föderatív kapcsolatok és regionális társadalmi-gazdasági politika. - 2013. - 1. sz. - S. 16-27.
4. Kleiner G.B. A gazdasági rendszerek új elmélete és alkalmazásai // Journal of Economic Theory. - 2010. - 3. sz. - S. 41-58.
5. Myasnyankina O.V. Iparpolitika és regionális fejlesztés / O.V. Myasnyankina // Orosz tartományi folyóirat. Régió: rendszerek. Közgazdaságtan, menedzsment. - 2014. - 1. sz. - S. 131-139.
6. Naydenova R.I. A regionális gazdaság fenntartható fejlődésére való átállás folyamatának elméleti és módszertani alapjai. - Stary Oskol: TNT LLC, 2007. - 248 p.
7. Regionális gazdaságtan alapjai: oktatási szemléltető segédanyag / M.P. Gurov, Yu.A. Kudrjavcev, O. V. Frolov. - M .: Oroszország TsOKR, 2015 .-- 336c.
8. Regionális gazdaság: Tankönyv / Szerk. AZ ÉS. Vidyapina. Szerk. fordulat. és add hozzá. - M .: INFRA-M, 2015. - 662p.
9. Uskova T.V. A régió fenntartható fejlődésének irányítása. Vologda: ISERT RAN, 2009.355 p.
10. Usmanova T.Kh. Regionális beruházási programok ellenőrzése // Audit nyilatkozatok. - 2012. - 5. szám - S. 8-15.
11. Shedko Yu.N. A régió mint nagy társadalmi-gazdasági rendszer // Nemzeti érdekek: prioritások és biztonság. - 2010. - 6. sz. - S. 32-37.
12. Shedko Yu.N. Intézményi-szinergetikus megközelítés a regionális társadalmi-ökológiai-gazdasági rendszer fejlődésének fenntarthatóságához // Bulletin of Kazan Technological University. - 2013. - 20. sz. - S. 340-342.
13. Shubtsova L.V. Állami válságellenes menedzsment: szisztematikus megközelítés // Nemzeti érdekek: prioritások és biztonság. - 2011. - 5. szám - S. 11-18.
A MUNKA ÁRA: 300 rubel.
MUNKA KÓD:GMy_0135
Jelenleg a világgazdaság egy összetett folyamaton megy keresztül - a globalizáción. Ez már eddig is óriási átalakulásokat eredményezett. A legtöbb ország nemzetgazdaságának szinte minden szektorát érintették. Ilyenkor az elmúló változások sok esetben spontának, előre nehezen előre jelezhetők. Ez időnként egész egyes országokra negatív hatással van, végső soron helyrehozhatatlan veszteségeket okozva. Ebben a tekintetben számos ország tudósait bízták meg az általános globalizáció belső folyamatainak tanulmányozásával, amelyek közvetlenül függenek a világpiac egyes alanyainak fejlődésétől.
A modern általános mozgalmat lehetetlen beilleszteni a már megtörtént történelmi eseményeken alapuló, korábban létező elméleti sémák keretébe. A korábban használt rendszerek az emberiség fejlődésének korlátlan időbeli és térbeli elméletén alapultak. A globalizáció és alaptörvényei egyértelműen megmutatták ennek az állításnak a tévességét: a világgazdaság fenntartható fejlődését és működését az emberi élet véges erőforrásai és folyamatai korlátozzák. Ennek eredményeként a globális fejlődés új koncepciója alakult ki, amely számos stratégiából áll, korlátozott feltételekkel, és a globális problémák megoldására irányul. A szegénység elleni küzdelem és a világ lakosságának általános jólétének elérése a globalizáció legfontosabb feladatai közé tartozik, amely csak úgy valósítható meg, ha az egyes államokban nő a lakosság jövedelme és nő a munka össztermelékenysége. Ugyanakkor a kitűzött célok elérésének folyamatában óriási szerepet játszik az összes külső és belső tényező összessége, mint például a környezet állapota és az emberi társadalom kapcsolatai. Csak a társadalomban élő emberek és a társadalom környezettel való megfelelő interakciójával lehet jelentősen növelni az általános fejlődés paramétereit mennyiségi és minőségi szempontból.
A Szovjetunió összeomlásával és a piaci kapcsolatokra való átállással az orosz gazdaság hatalmas sokkot élt át, amelyből egészen mostanáig nem tért ki. Ma azzal a feladattal áll szemben, hogy hosszú távú stratégiát válasszon, attól függően, hogy mitől fog meghatározni a világban elfoglalt további helyét. Nagyon fontos, hogy helyesen értékeljük az ország összes képességét, és meghatározzuk azt a kiindulási helyzetet, ahonnan indulhatunk. Ugyanakkor Oroszország szerepét és helyét gazdasága stabilitása szempontjából kell értékelni, amelynek viszont törekednie kell arra, hogy egyes természeti erőforrások pótolhatatlanságán és megújuló, ill. kevésbé ritkák. Ebben fontos tényező a környezet változatlan állapotának megőrzése. A modern körülmények között, amikor a legtöbb iparágban a gyártóberendezések már régóta morálisan elavultak, a hazai gazdaság általános változása csak innovatív technológiák bevezetésével lehetséges. Az új módszerek és rendszerek alkalmazása javítani fogja a termékek minőségi és mennyiségi mutatóit. Ez végső soron az állam versenyképességének növekedéséhez vezet. Ez a feltétel az egyik alapelv, amely meghatározza az orosz régiók fenntartható fejlődését a világ globalizációjának folyamatában. Ezért minden bekövetkező változás folyamatos alapos tanulmányozást igényel, amely alapján azokat tovább korrigálják. Ebben a kérdésben nagy jelentősége van a régiófejlesztést szolgáló szociális alapnak. Az egyesület tevékenysége a területek gazdasági tevékenységének javítását célzó feladatokon túl az állampolgárok közvédelmének megfelelő színvonalának fenntartására irányul. A Régiók Fejlesztési Szociális Alap a kiemelten fontos kérdések közé helyezi az állam hatalom és gondoskodásának egyenlő elosztását az ország minden területén.
A modern közgazdasági elmélet hatalmas mennyiségű munkát szentelt. A tudományos világban azonban ez idáig nem létezik egyértelmű globalizációs koncepció, a témával foglalkozó szerzők mindegyike hoz valamit a sajátjából, belefektetve a saját megértését a folyamatba. Ugyanakkor a legtöbb tudós több olyan rendszert azonosít, amelyek a globalizációs folyamat részét képezik. Ide tartozik különösen a pénzügyi szektor, a termelési rendszer és az információs technológiai piac. Emellett a kutatók felismerik a globalizációs folyamat egészére gyakorolt hatását. Tehát a társadalom számítógépesedése miatt a pénzügyi piacok határai kitörlődnek, könnyebben mozgatható a tőke, feltételessé válik az államok gazdasági megosztottsága.
A globalizáció folyamatának teljesebb jellemzéséhez tanulmányozni kell minden formáját, amelyben megnyilvánul. Ehhez az első szakaszban általános problémákat kell osztályozni, vagyis a konkrét problémákat külön csoportokba kell osztani, amelyekből a jövőben egy komplex rendszert - egy régió fejlesztési programot - kapnak. Ezzel az osztályozási megközelítéssel könnyebben megoldható az elméleti megértés és a megoldáskeresés problémája. A problémák csoportokra bontása azonban nem a végső cél. Ez csak az egyik legfontosabb része a problémamegoldás integrált megközelítésének. Ez a módszer lehetővé teszi a feladatok relevanciájának azonosítását, a főbb összefüggések kiemelését, az interakció módozatainak megállapítását és a globális kérdések meghatározását, amelyek tanulmányozására elsősorban szükség van. Ezen túlmenően a problémák osztályozásával és a kölcsönös hatás figyelembe vételével kialakul a gyakorlati cselekvések végső sorrendje a kiosztott feladatok megoldására. A helyesen végzett osztályozás szakaszokra bontja az általános problémát, aminek eredményeként az egyes szakaszok vizsgálata részletesebbé, pontosabbá válik. Így jobban láthatóvá válnak a térség fejlődésének tényezői.
A modern irodalom sem ad egyértelmű ajánlást az általános problémakör csoportokba rendezésére. Számos különböző technika létezik ennek a folyamatnak a leírására. Ebből kifolyólag a probléma egy adott csoporthoz való hozzárendelése meglehetősen önkényes. Ebben a tekintetben a csoportokra osztásnak ez a módszere nem tekinthető az egyetlen helyesnek, hanem azon kevesek egyikének, amelynek eredményeire nagyon oda kell figyelni. Segít jobban megérteni a globális problémák megjelenésének természetét, és kialakítani egymás közötti belső kapcsolataikat. Az általános alcsoportokra bontásának szükségessége elsősorban az emberi képességek korlátozottságából fakad, ami miatt az emberek nem tudnak azonnal megbirkózni az egész egyetemes feladattal.
A fenntarthatóságot elsősorban a termelés és a tőke kapcsolata jellemzi. Ugyanakkor a gazdasági tevékenység jellemzője, hogy évről évre egyre több új szervezetre bővül a befolyása. E tekintetben az árukapcsolatok és szolgáltatások területén folyamatosan bővülnek a piaci entitások közötti kereskedelmi kapcsolatok. A régió gazdaságának szerkezete több szempontot is magában foglal. Ide tartoznak különösen:
A piaci szereplők közötti interakció erősítése, a termelés növekedését jelentősen meghaladva;
Nemzetközi vállalatok létrehozása;
A tőke folyamatos migrációja az egyik alany gazdaságából a másik gazdaságába valutaváltással;
Az áru- és pénzügyi áramlások újraelosztása a piaci kapcsolatok résztvevői között.
Az egységes gazdasági világrendszer közvetlen hatással van egy régión belüli csoportok számára, amelyek mindegyike megvan a maga hatása a világ GDP-jére. Végső soron a világ kereskedelmének nagy része a szolgáltatások nyújtása és a termékek (nyersanyag) iparágak közötti cseréje. Jó példa erre a különösen fejlett piaci entitások kapcsolata, amelyek a teljes világkereskedelmi forgalom több mint 60%-át adják. Ráadásul ezeknek az alanyoknak a lakossága a Föld teljes népességének kevesebb, mint 20%-a. Feltűnő képviselője az EU, amelyben a teljes kereskedelmi forgalom akár 70%-a az unió tagjai közötti kereskedelemre esik.
A modern gazdaság fő iránya a tőke általános globalizációja. Ilyen körülmények között a világgazdasági rendszerben részt vevő minden államnak együtt kell működnie a transznacionális nagyvállalatokkal, amelyek a legtöbb esetben egyenrangú partnerként lépnek fel. Ebben az esetben a vállalkozások jelentős hatást tudnak gyakorolni a világgazdaság egészére. E tekintetben a nemzeti kormányok a legmagasabb szinten kénytelenek különféle gazdasági megállapodásokat kötni velük. Ebben a helyzetben a tőke erőteljes lendületet kapott a fejlődéshez. Szükségessé vált speciális kereskedési padlók létrehozása, ahol az egy országban található és az adott ország pénzén dolgozó hitelező bankok nem nemzeti valutában adhatnak ki hiteleket vagy betéteket. Ezenkívül az ilyen műveleteket már nem a nemzeti jogszabályok keretein belül hajtják végre. A hitelezési piacon a következő helyzet áll elő: a nemzeti törvények nem korlátozzák, az ilyen piacokat szabályozatlan kamatszint rovására szerzik meg. Ez végül a világgazdaság hitelforrásainak jelentős növekedéséhez vezetett, és jelentősen leegyszerűsítette a végfelhasználó hozzáférését. Ez viszont jelentős hatással volt a társadalmi fejlődésre.
Hazánkban, mint fentebb jeleztük, a gazdasági aktivitás javításának fő prioritása az új fejlesztések bevezetése a lakossági tevékenység minden területén. Ez azonban nem érhető el közvetlen, felülről jövő utasítással. Ebben a vonatkozásban a probléma megoldásában az egyik fő szerepet a helyi önkormányzatok kapják, amelyeknek viszont közvetlen tevékenységükben a megfelelő prioritásokat kell meghatározniuk. A területfejlesztési stratégia első szakaszában az ellenőrzésük alatt álló területeken a termelés és a vállalkozási tevékenység fejlesztéséhez szükséges kedvező feltételek megteremtését, a befektetések komfortos feltételeinek biztosítását tartalmazza. Fontos, hogy a folyamatban lévő általános változásokra időben reagáljunk. Rendszeresen szükséges szerkeszteni a régió fenntartható fejlődését célzó feladatokat, azok megvalósításának módjait és módszereit. A folyamatban fontos szerepet játszanak a terület természeti adottságai. Ezeket figyelembe veszik a kutatók, akik Oroszország fejlődési kilátásait értékelik. A terület lehetőségeinek jobb kihasználása érdekében az államot bevonják a folyamatba, állami szintű jogalkotási aktusok születnek. A részvétel ebben az esetben saját tőke és emberi erőforrások bevonásával történik a gazdaságilag legérdekesebb projektekbe. Oroszország fejlődési kilátásainak mérlegelésekor fontos megtalálni a módját a tudományintenzív és high-tech termelés fenntartásának. Ezeknek a kérdéseknek a megoldását tartják az egyik legfontosabbnak a modern világban. Csak az állam és a helyi hatóságok integrált irányítási megközelítésének köszönhetően lehet magas színvonalú és versenyképes gazdasági fejlődést elérni Oroszországban. Ugyanakkor új, fejlett megközelítések bevezetése szükséges mind a már működő iparágakban, mind a téma területén bevezetendő újaknál. A legtöbb esetben a régió versenyképessége és fenntartható fejlődése a modern technológiák gyors bevezetésének képességén múlik.
Az egyes piaci entitások technológiai ugrásában az első szerep a régióban található összes szervezet és vállalkozás összefogásának és csapatmunkájának képessége. Csak ha minden termelési ágat egyetlen technológiai folyamatba egyesítünk, akkor lehet jó minőségű, versenyképes terméket létrehozni. Ugyanakkor az ilyen társulást a regionális (állami) hatóságoknak jogilag el kell ismerniük. Ennek az elismerésnek egyik fajtája az állami szinten jóváhagyott területfejlesztési alap. Ez magában foglalja az összes résztvevő érdekeit: hatóságok, pénzügyi szervezetek, ipari vállalkozások és a szervezet egyéb piaci szereplői. Ebben az esetben a végső termelés hatékonysága közvetlenül függ a termékek versenyképességétől a csúcstechnológiás kereskedelmi platformon, amelyben nem egyéni vállalkozások lesznek résztvevők, hanem teljes tudományos komplexumok és egyesületek. Ebben az esetben minden feltétel megteremtődik az új termékek kifejlesztéséhez és megvalósításához: pénzügyi támogatás és termelési bázis, ami végső soron egy külön terület pozíciójának erősítéséhez és Oroszország egészének gazdasági fejlődéséhez vezet. Az egyesület tagjait különféle kötelékek kötik össze, számos kötelezettséget vállalnak, közösen koordinálják tevékenységeiket a pénzügyi szektorban, a befektetési marketing és számos más üzleti területen. A régió sem marad figyelem nélkül. A szövetségben való részvétel önkéntes, minden résztvevő fő feladata a profit maximalizálása. Az ilyen társulások gazdálkodó egység keretében történő létrehozása és működése lehetővé teszi, hogy a régió fájdalommentesen átálljon egy olyan modellre, amely a régió fenntartható fejlődését feltételezi, különféle folyamatokba bevezetett innovációkon alapul.
A verseny az egyik kulcsfogalom a piaci viszonyok leírásában. Csak a szabad kereskedési verseny körülményei között fejlődhet fájdalommentesen a rendszer. A verseny egy univerzális eszköz a piaci szereplők számának, a kínálati volumennek és számukra az árak meghatározására. Minden vállalkozás fő célja a profit maximalizálása. Ehhez a nyílt verseny feltételei között minden egyes gyártónak valamilyen módon felül kell múlnia riválisát. Ebben az esetben a „verseny” a piaci mechanizmus kulcseleme, ez biztosítja a legelőnyösebb interakciót a termelő-fogyasztó szférában, valamint a kereskedelmi tőke felhasználásának folyamatában. A versenyképes termelésben minden vállalkozó nem csak a költségek csökkentésével foglalkozik, hanem a termékkibocsátás bővítésével és minőségének javításával is. Mindez a termék tulajdonságainak javítására, árának csökkentésére irányul, ami előnyök megszerzését jelenti más gyártók körében. Ebben az esetben a verseny a gazdasági haladás motiváló elemeként hat. Ennek eredményeként új technológiák kerülnek bevezetésre, bővül az áruk és szolgáltatások köre, csökken az ár és nő a minőség.
A verseny fő funkciói:
Az egyes gyártók orientációja a végfelhasználó igényeihez (ha a vállalkozás versenyképtelenné válik, árui nem találják meg a végső vásárlót, és leáll az árutermelés);
Természetes szelekció a gyártók körében (ugyanakkor egy drágább vagy gyengébb termékkel rendelkező vállalkozás elhagyja a piacot);
A termelésre gyakorolt hatás és hatékonyságának növelése;
A kezdeti források újraelosztására gyakorolt hatás;
Árszínvonal szabályozása az áruk és szolgáltatások piacán.
A versenyben az egyes iparágakban nem utolsósorban szerepet játszik az az idő, amely alatt a termékgyártás megalapozásának folyamata megtörténik. Feltételesen négy szakaszra osztható:
1. Új termékek bemutatása. Ebben a szakaszban kis mennyiségű árut értékesítenek, ami viszonylag magas az analógokhoz képest (ha van ilyen).
2. A növekedés szakasza. A megnövekedett kereslet miatt a termelés volumene nő, miközben az árak továbbra is magasak.
3. Érettségi szakasz. A termelés volumene eléri a csúcsot, ezt követően a kereslet visszaesése a piacon lévő áruk túlkínálata miatt, a verseny hatására az árak csökkenése figyelhető meg.
4. Az elavulás szakasza. A termékek iránti kereslet eléri a minimumot, a termelési mennyiségek csökkennek, a verseny szintje nullára hajlik, funkcionálisabb analógok jelennek meg a piacon, és a termékek nagy része megszűnik.
Azok a hallgatók, végzős hallgatók, fiatal tudósok, akik tanulmányaikban és munkájuk során használják fel a tudásbázist, nagyon hálásak lesznek Önnek.
Közzétéve: http://www.allbest.ru/
Téma: « A régiók fenntartható kiegyensúlyozott fejlődésének problémái; a régiók gazdasági és társadalmi fejlődésének nyomon követése »
Bevezetés
A „fenntarthatóság” kifejezés az 1980-as évek elején keletkezett a Nemzetközi Természetvédelmi Unió kutatásaiból.
A „fenntartható fejlődés” kifejezés, amelyet „fenntartható fejlődésnek” fordítanak, csak az ENSZ Környezetvédelmi és Fejlesztési Bizottsága (Brundtland Bizottsága) által készített „Közös jövőnk” (1987) jelentésének megjelenése után keltette fel a világközösség figyelmét. "). Következtetései képezték koncepcionális alapját az ENSZ Környezetvédelmi és Fejlesztési Konferenciáján 1992-ben Rio de Janeiróban, amelyen a világ 179 államának kormányának delegációja, valamint számos nemzetközi és nem kormányzati szervezetek. Ott azonosították a fenntartható fejlődés globális problémáit, az „Agenda a 21. századhoz” programdokumentumot minden résztvevő elfogadta és jóváhagyta.
Korábban a „fenntartható fejlődés” kifejezést a biológiai (általános) ökológiában használták az ökológiai rendszerek azon képességére, hogy külső tényezők hatására megőrizzék szerkezetüket és funkcionális tulajdonságaikat. A fenntartható fejlődést a továbblépés olyan modelljeként fogták fel, amelyben az emberek jelenlegi generációjának létfontosságú szükségleteinek kielégítése anélkül valósul meg, hogy a jövő nemzedékeit megfosztanák ettől a lehetőségtől.
A társadalom modern fejlődési szakaszát az információ szerepének és fontosságának meredek növekedése jellemzi a társadalmi-gazdasági folyamatok kezelésében. A város különböző iparágaiban és életének szféráiban lezajló folyamatokról teljes, időszerű és megbízható információk rendelkezésre állása előfeltétele a fejlődés hatékony irányításának megszervezésének. Ugyanakkor az önkormányzati hatóságok és a közigazgatás a következő problémákkal szembesül:
Az információgyűjtés hatékony megszervezése a település társadalmi-gazdasági helyzetét jellemző nagyszámú mutató miatt;
A városban végbemenő változások objektív értékelése;
A társadalmi-gazdasági folyamatok fejlődésének előrejelzése;
A pozitív és gyengítő negatív tendenciák támogatását célzó szabályozási intézkedések időben történő kidolgozása.
Ezekre a problémákra a megoldást a város társadalmi-gazdasági fejlődés nyomon követési rendszerének szervezete fogja nyújtani.
Ez az áttekintés több olyan forrást mutat be, amelyek érintik ezt a kérdést. Az áttekintett tanulmányokban a szerzők azonosítják a település társadalmi-gazdasági fejlődésének nyomon követésének különböző területeit, figyelembe veszik a különböző információforrásokat. Azonban minden szerző egyetért abban, hogy:
1) a város társadalmi-gazdasági fejlődésének nyomon követése az önkormányzati igazgatás egyik feladata,
2) végrehajtása szükséges az önkormányzati hatóságok normális működésének biztosításához, a negatív tendenciák időben történő észleléséhez és intézkedéseik negatív következményeinek csökkentéséhez;
3) a monitorozás információs alapja ne csak statisztikai információ legyen, hanem szociológiai kutatások adatai is,
4) a város társadalmi-gazdasági fejlődésének nyomon követésének fő irányai a lakosság életminőségének nyomon követése, a régió hozzájárulásának figyelemmel kísérése a területek közötti és szövetségi problémák megoldásához, a reformok előrehaladásának nyomon követése a területen, nyomon követése a társadalmi-gazdasági potenciál és felhasználásának hatékonysága Kogut AE Rokhchin V.S. A regionális társadalmi-gazdasági monitoring információs bázisai.
A szerző szerint a racionális társadalmi-gazdasági monitoring elméleti problémáinak gyenge fejlődése, a töredékes jellegű, a gyakorlati felhasználás szintjére nem hozott ajánlások megnehezítik az információs és elemzési támogatási rendszerek létrehozásán való munkát. vezetői döntések. Jelenleg a racionális társadalmi-gazdasági monitoring problémájának megoldása korai szakaszban van.
Alatt monitoring ismeri a terület gazdasági és társadalmi helyzetének megfigyelési, értékelési és előrejelzési rendszerét.
a fő cél a monitoring rendszer működése a szerző szerint abban áll, hogy az irányító szerveket teljes körű, időszerű és megbízható információkkal látják el a gazdaság különböző területein zajló folyamatokról, a kialakuló társadalmi helyzetről.
A fő feladatok a következők:
1) a megfigyelés megszervezése. Megbízható és objektív információk beszerzése a területen zajló társadalmi-gazdasági folyamatok lefolyásáról;
2) a kapott információk értékelése és rendszerelemzése, azon okok azonosítása, amelyek a gazdasági folyamatok ilyen vagy olyan jellegét okozzák;
3) az irányító testületek, vállalkozások, intézmények és szervezetek – alárendeltségüktől és tulajdonosi formájuktól függetlenül – az állampolgárok előírt módon történő ellátása a társadalmi-gazdasági monitoring végrehajtása során szerzett információkkal;
4) előrejelzések kidolgozása a társadalmi-gazdasági helyzet alakulására;
A monitoring szervezés alapelvei:
1) céltudatosság - a racionális monitoring teljes rendszerét meghatározott irányítási feladatok megoldására kell összpontosítani;
2) szisztematikus megközelítés - egy régiót egy nagyobb társadalmi rendszer alrendszerének tekintve, más területi kapcsolatokkal való kapcsolatait kutatva;
3) komplexitás – az egyes területek és a régió fejlesztési területeinek nyomon követését egymással összefüggésben kell elvégezni; minden irányában a teljes monitoring feladatsor következetes megoldása szükséges;
4) folytonosság a tárgy megfigyelésében;
5) a bekövetkezett változásokról való tájékoztatás gyakorisága;
6) az alkalmazott monitoring mutatók időbeli és egyéb összehasonlíthatósága.
Felügyeleti struktúra(vagy a legfontosabb területek) a következőket tartalmazza:
A lakosság életminőségének figyelemmel kísérése,
figyelemmel kíséri a régió hozzájárulását a területközi és szövetségi problémák megoldásához,
figyelemmel kíséri a reformok előrehaladását a területen,
A társadalmi-gazdasági potenciál nyomon követése és felhasználásának eredményessége.
A társadalmi-gazdasági monitoring információs alapot a régió gazdasági és társadalmi helyzetére vonatkozó hosszú távú, rendszeresített adatok, például a monitorozás fő irányai, a szabályozási és referenciaanyagok, statisztikai nyilvántartásokba és adatbázisokba kell foglalni. A regionális társadalmi-gazdasági nyomon követés információs alapja lehet az Orosz Föderációt alkotó egységek szövetségi végrehajtó szerveinek és a helyi önkormányzati szerveknek, intézményeknek, szervezeteknek az adatbázisai; speciális adatbázisok a lakosság egészségi állapotának és fizikai fejlettségének nyomon követésére, az egészségügyi és járványügyi jólét és az emberi környezet biztosítására stb., az állami statisztikai jelentésekből származó adatok, felmérések, programok, projektek anyagai stb.
1 .A régiók fenntartható kiegyensúlyozott fejlődésének problémái
Megjegyzés: A fenntartható fejlődés feltételezi az országban zajló gazdasági, társadalmi és környezeti folyamatok rendszerszemléletű, szisztematikus megközelítését. A cikk a régiók fenntartható fejlődésének különféle megközelítéseit és értelmezéseit tárja fel. A fenntartható fejlődés különféle mutatórendszereit mutatjuk be, ami megnehezíti a közvetlen fenntartható fejlődés területeinek értékelését és kiválasztását.
Kulcsszavak: fenntartható fejlődés, fenntarthatóság, régió, indikátorok, piac
1. 1 Kétértelműség a "régiók fenntartható fejlődése" értelmezésében
fenntartható régió fejlődésének nyomon követése
Először is a "régiók fenntartható fejlődése" értelmezésének kétértelműsége, amely sokféle fejlesztési irányt és fejlődési kilátást okoz. A fenntartható fejlődés az ICEDD Közös jövőnk (1987) definíciója szerint olyan fejlődés, amely kielégíti a jelenleg élő emberek létfontosságú szükségleteit, és a jövő generációi képesek kielégíteni saját szükségleteiket.
A fenntartható fejlődés legfontosabb kritériuma a világon az emberi tevékenységek és a bioszféra szaporodási képességeinek fenntartása közötti stratégiai egyensúly elérése. Ez különösen fontos a területfejlesztés szempontjából, hiszen hangsúlyozta Kormanovskaya I.R. és Renkas N. N. nyitott, komplexen működő társadalmi-ökológiai-gazdasági rendszer, amelyet a helyi önkormányzatiság által okozott belső, illetve az állami gazdaság- és társadalompolitika által kiváltott külső tényezők befolyásolnak. Számos probléma M.Ch. Zalikhanov, V.M. A tengerészek és prof. A.M. Shelehov, közös a legtöbb oroszországi régióban, bár ezeknek a problémáknak a mértéke, jellege, a jelenlegi helyzetből való kiút jelentősen eltér mindegyikben. Ezek a problémák a következők:
a válság következményeinek leküzdése, a gazdaság stabilizálása, a fenntartható társadalmi-gazdasági fejlődés tényezőinek felhalmozása és megvalósítása;
a gazdaság átalakítása, amely megfelel a piaci követelményeknek, Oroszország fejlődésének új paradigmájának és geopolitikai realitásainak, befektetési források keresése a gazdaság szerkezetátalakításához;
a szegénység elleni küzdelem, a szegénységi küszöb alatt élő lakosság arányának csökkentése.
A regionális stabilitás problémája olyan folyamatok hátterében áll, mint a globalizáció, diverzifikáció stb. Ilyen például az LG Iogman. hangsúlyozza, hogy a régió gazdaságának diverzifikációja a problémák széles skáláját fedi le, amelyek közül sokat kell kezelni a válság leküzdésének folyamatában. Ugyanakkor amellett érvel, hogy a végrehajtó és a képviseleti hatóságoknak kiemelt jelentőséget kell tulajdonítaniuk a kis- és középvállalkozások fejlesztésének. Ez a kisvállalkozás, amely elég gyorsan alkalmazkodik a változó piaci feltételekhez, és aktív résztvevője az innovatív kezdeményezéseknek és projekteknek. Ezt az aktivitást mind a magas tőkeforgalom, mind a gazdasági és társadalmi kapcsolatok e résztvevői számára nyújtott lehetséges támogatási formák alkalmazása magyarázza.
Gutman G.V., Miroedov A.A., Fedin S.V. a térség fenntartható fejlődésének a társadalmi-ökológiai-gazdasági rendszer olyan állapotát nevezte, amelyben megvannak a szükséges feltételek és előfeltételek a progresszív előrelépéshez, a belső és külső egyensúly fenntartásához, a gazdaságnak az egyszerű jelenségektől való fokozatos átállásához. bonyolultabbakra, megteremtve ezáltal a minőségileg új állapotba való átmenet feltételeit.
Ursula A., Romanovich A.V. szerint válsághelyzetben a stabilitás a túlélés és a siker a későbbi progresszív folyamatban, legalábbis az élet fő területein. Szem előtt kell tartani, hogy egy rendszer akkor stabil, ha minden alrendszere stabil. Más szóval, egy régió fenntarthatósága feltételezi valamennyi iparágának, vállalkozásának és területi egységének fenntarthatóságát.
B.Kh. Sanzhapov, I.S. Kalina a régió fenntartható fejlődésének lényegét a gazdasági, környezeti és társadalmi célok integrálására való törekvésben látja.
Shalmuev A.A. úgy érvel, hogy a fenntartható regionális fejlődés egy olyan regionális gazdálkodási modell kialakítását feltételezi, amely biztosítja a lakosság megfelelő szintű jólétét és a gazdasági rendszer dinamikus egyensúlyát (a helyi ökoszisztéma gazdasági kapacitását figyelembe véve) a környezet.
Storonenko M.G. úgy véli, hogy egy régió általános értelemben vett stabilitását az önfejlődési képesség, a különféle hatásokhoz való alkalmazkodás, valamint a gazdaság rugalmas és rugalmas szerkezetének jelenléte határozza meg. A régió fenntartható fejlődése alatt olyan fejlődést értünk, amelyet az élő lakosság életminőségének javulása jellemez, és amely hozzájárul a potenciálok bővülő újratermeléséhez.
A.A. Shalmuev szerint a stabilitás az egyik legfontosabb követelmény a rendszer fejlődésének emelkedő pályájának megvalósításához. Bármilyen radikális elmozdulás következzen be az utóbbiban, a stabilitás minősége nem teszi lehetővé, hogy a rendszer túllépjen a fejlődési pálya körüli ingadozások megengedett határain, ami ennek megfelelően lehetővé teszi a nagy veszteségek és az előre nem látható zavarok elkerülését. Ugyanakkor a rendszer magasabb fejlettségi szintjére érve ezek a korlátok kitágulnak, így a rendszer manőverezhetőbbé és rugalmasabbá válik. Egy társadalmi-gazdasági rendszerre vonatkoztatva a fenntarthatóságot a legáltalánosabb formájában úgy határozhatjuk meg, mint egy rendszer azon képességét, hogy viszonylag gyorsan visszatérjen eredeti állapotába, vagy fejlődésének pályáján új, magasabb pontra jusson.
1. 2 A régiók fenntartható fejlődését szolgáló mennyiségi célmutatók rendszere
Másodszor, a régiók fenntartható fejlődésének problémája a kvantitatív célindikátorok egyértelműen kidolgozott rendszerének hiánya, amely a fenntartható fejlődés céljait magát elérhetetlenné teszi.
Nézzünk meg néhány megközelítést a regionális fejlődés fenntarthatóságának értékelésére.
A fenntartható fejlődés feltételezi az országban zajló gazdasági, társadalmi és környezeti folyamatok szisztematikus megközelítését a következő rendszerszintű elvek alapján, amelyek tükröződnek az Orosz Tudományos Akadémia koncepciójában:
1) a rendszert a fenntartható fejlődési pálya közelében kell elhelyezni, ahol a fő makromutatói kiegyensúlyozottak;
2) van egy hatékony mechanizmus, amely képes minden lehetséges zavart kivédeni, és a rendszert a meghatározott környezetben tartani (dinamikus egyensúly);
3) a rendszer erőforrásait kellően hatékonyan osztják el elemei között, hogy ne okozzanak benne antagonista ellentmondásokat;
4) a rendszer megbízható információkat kap az állapotáról és a külső környezet állapotáról, a vezérlő alrendszer képes ezeket az információkat feldolgozni és ésszerű döntéseket hozni;
5) ésszerű döntést hoznak, figyelembe véve a rendszer jelenlegi és lehetséges jövőbeli állapotait, a múltat tapasztalatként fogják fel;
6) egy hierarchikus rendszerben az információfeldolgozás és a döntéshozatal racionálisan megoszlik minden eleme között;
7) a rendszer meglehetősen harmonikus kapcsolatban van a külső környezettel;
8) a rendszer folytonosságának és változékonyságának mechanizmusai biztosítják a külső feltételekhez való zökkenőmentes alkalmazkodást.
Jelenleg legalább három megközelítés létezik a regionális rendszerek fenntartható fejlődésének lényegének azonosítására. Az első esetben a területi rendszerek integrált stabilitásáról beszélünk, alrendszereik egyensúlya, a mutatók dinamikájának stabilitása, a szerkezeti változások pozitív volta szempontjából. A második megközelítés a fenntartható fejlődéshez kapcsolódik regionális kontextusban, biztonsági szempontból. A harmadik esetben pedig a környezetbiztonság elérésének szintje a fenntartható fejlődés vezető kritériuma.
Fenntartható fejlődési mutatóknak nevezzük azokat a kritériumokat és indikátorokat, amelyek alapján egy adott földrajzi régió (város, ország, régió, kontinens, az egész világközösség) fejlettségi szintjét felmérik, jövőbeli állapotát megjósolják (gazdasági, politikai, környezeti, demográfiai, stb.) ), következtetéseket vonunk le ennek az állapotnak a stabilitásáról. Az indikátorok alapul szolgálnak a fenntartható fejlődés irányába tett tevékenységek tervezéséhez, ezen a területen a szakpolitikák kialakításához.
Az indikátorok kidolgozására és alkalmazására vonatkozó számos nemzeti és nemzetközi javaslat alapján a Fenntartható Fejlődés Bizottsága 1995-ben munkaprogramot fogadott el a fenntartható fejlődés indikátorainak nemzetközi szintű bevezetésére. Az eredeti készlet 134 mutatóból állt. Ezen indikátorok alkalmazásának megkönnyítésére, egyúttal elfogadhatóságuk tesztelésére mindegyikhez módszertani útmutatót dolgoztunk ki. A fenntartható fejlődés problémáival foglalkozó munkákban szisztematikus megközelítést alkalmaznak, amelyben komplex struktúrát vesznek figyelembe, beleértve a társadalmi és ökológiai rendszereket, a társadalmi, gazdasági és természeti kölcsönhatásokat. Figyelembe véve a célorientációt (menedzsmentelméleti terminológia), a vizsgált indikátorok három kategóriába sorolhatók - input hatás indikátorok, állapotmutatók és menedzsment indikátorok. Az előbbiek a fenntartható fejlődést befolyásoló emberi tevékenységeket, folyamatokat, jellemzőket jellemzik. Ez utóbbiak jellemzik a fenntartható fejlődés különböző aspektusainak jelenlegi állapotát. Megint mások olyan válaszindikátorok, amelyek lehetővé teszik a politikai döntések meghozatalát vagy más módon a jelenlegi állapot megváltoztatására való reagálást (1. táblázat). Az ENSZ által kidolgozott fenntartható fejlődés indikátorkészlete mintegy 134 mutatót tartalmaz.
1. táblázat – A Fenntartható Fejlődés Bizottságának fenntartható fejlődési mutatói
|
éncsoport indikátorok - bemenet (hajtóerő) jelzői - Hajtóerő |
IIcsoport- állapotjelzők - Állami Keretrendszer |
III. csoport - ellenőrző mutatók |
|
|
Segítségükkel felmérik, hogy az adott rendszert mi hajtja, vagy befolyásolja. Az emberi tevékenység, folyamatok és jellemzők mutatói, amelyek pozitívan vagy negatívan befolyásolhatják a fenntartható fejlődést. Ilyen indikátorok például a népességnövekedés; Egy főre jutó GDP stb. |
Rögzítik a fenntartható fejlődés jellemzőit egy adott régióban egy adott időpontban. Ezek a mutatók közé tartozik a népsűrűség, a szegénységi index, a várható élettartam stb. |
Ezek a mutatók segítenek megtalálni az intézkedéseket, |
Az Orosz Föderáció fenntartható fejlődésre való átállásának koncepciójában. Az Orosz Föderáció elnökének 1996. április 1-jei 440. számú rendelete. A célok az életminőséget, a gazdasági fejlettség szintjét és a környezeti jólétet jellemző mutatókkal fejezhetők ki. Ezeknek a mutatóknak tükrözniük kell azt a szintet, amelyen Oroszország biztonságos fejlődése biztosított gazdasági, társadalmi, környezeti, védelmi és egyéb szempontok szerint. A fenntartható fejlődés főbb mutatóit a táblázat tartalmazza. 2.
2. táblázat - A régiók fenntartható fejlődésének fő mutatói, jóváhagyva az "Orosz Föderáció fenntartható fejlődésre való átállásának koncepciójában"
|
Indikátorcsoport |
||
|
Életminőségi mutatók |
emberi várható élettartam (születéskor várható és tényleges), egészségi állapot, a környezet állapotának eltérése a szabványoktól, |
|
|
A gazdaság természeti intenzitásának mértékét meghatározó mutatók |
a természeti erőforrások felhasználásának mértékét és a gazdasági tevékenység eredményeként az ökoszisztémák zavarásának mértékét jellemző mutatórendszer (egységnyi végtermékre vetítve). |
|
|
A fenntartható fejlődés cél- és korlátozó mutatói a gazdasági szférában meghatározhatók |
a fajlagos (egy főre és a bruttó hazai termék egységére jutó) energia- és egyéb erőforrás-felhasználás, valamint a hulladéktermelés mértéke. |
A.M. szerint Shelekhov szerint a fenntartható fejlődés mutatóit olyan mutatóknak kell tekinteni, amelyek segítségével megbecsülik egy adott földrajzi régió (város, ország, régió, kontinens, az egész világközösség) fejlettségi szintjét, megjósolják jövőbeli állapotát (gazdasági, politikai, környezeti, demográfiai stb.), következtetéseket vonnak le ennek az állapotnak a stabilitásáról.
I.R. Kormanovskaya, N.N. Renkas az Orosz Föderációt alkotó szervezet fenntarthatóságának kifejezett értékelését javasolja regionális megfigyelés alapján, amely hét blokkot foglal magában, amelyek mutatói a következők:
a gazdaság fenntartható növekedési képessége (I. blokk);
a pénzügyi rendszer stabilitása (II. blokk);
a tudományos potenciál fenntartása (III. blokk);
az emberi jólét szintje (IV. blokk);
a lakosság életminősége (V. blokk);
egészségügyi és ökológiai helyzet (VI. blokk);
demográfiai potenciál (VII. blokk).
1. 3 Stbaz üzleti élet és a társadalom ellentétes érdekei a régiók fenntartható fejlődésének kérdéseiben
Harmadszor, a régiók fenntartható fejlődésének problémája az üzleti élet és a társadalom érdekei közötti lényeges ellentmondás, amelyet az okoz, hogy az üzleti vállalkozások a lehető legrövidebb időn belül szuperprofithoz jussanak.
Az orosz gazdaságban a stabil piaci kapcsolatok kialakításával, a fenntartható regionális fejlődéssel és a társadalmilag orientált technológiai fejlődés útjára való átállással összefüggő nagyszabású átalakulások végrehajtása megköveteli a beruházási és innovációs folyamatok jelentős aktiválását az irányítás minden hierarchikus szintjén. .
A legtöbb tudós meg van győződve arról, hogy az orosz régiók fenntartható fejlődése csak a tudományos és műszaki szféra hatékonyságának növelésével érhető el. Tehát Gubaidullina T.N. és Orlova O.A. hangsúlyozzák, hogy a természeti erőforrások csökkenése mellett a gazdasági rendszer növekedése csak a tudásintenzív iparágak és szolgáltatások növekedésén keresztül lehetséges.
Annak ellenére, hogy a tudósok túlzott figyelmet fordítanak a regionális fejlődés fenntarthatóságának problémáira, egyetértünk D.V. Bastrykinnel. és Korenchuk A.A., a piac nem tudja tudatosan figyelembe venni a gazdasági növekedés környezeti és társadalmi költségeit, mivel ezek nem nyilvánvalóak, késleltethetőek (laghatás) és főleg nem a döntéshozókra hárulnak. A fenntartható fejlődés céljai és értékei eltérnek a piacitól, és „kívülről” kerülnek bevezetésre. Általánosságban le kell szögezni, hogy a társadalomnak joga van környezeti és etikai határokat felállítani a piaci rendszer kiterjesztése érdekében, nem engedve, hogy azokat a piac maga határozza meg.
2 . A régiók gazdasági és társadalmi fejlődésének nyomon követése
2.1 A monitoring rendszer célja
A régió társadalmi-gazdasági fejlődését segítő automatizált döntéshozatali támogatási rendszer a térség társadalmi-gazdasági fejlődésének mutatóinak tervezésére, összegyűjtésére és elemzésére, jelentések készítésére, valamint az állami és önkormányzati végrehajtó hatóságok tevékenységének eredményességének értékelésére szolgál. az Orosz Föderációt alkotó szervezetek.
A rendszer egy web alapú megoldás, amely lehetővé teszi, hogy egyetlen információs adattárházban összekapcsolja a régió fejlődésének összes kulcsfontosságú mutatójával kapcsolatos információkat, beleértve az ipar, a mezőgazdaság, a szociális szféra, az egészségügy, a pénzügy, a lakhatás és a kommunális szolgáltatások helyzetét. , valamint a demográfiai helyzet.
Ezen túlmenően a rendszer lehetővé teszi a célprogramok megfogalmazását, koordinálását, végrehajtásának nyomon követését.
A rendszer funkcionalitása
alapkatalógusok és referenciakönyvek kialakítása és karbantartása;
információvédelem és az elektronikus dokumentumkezelés legitimitásának biztosítása;
információk bevitele az SBP tevékenységeinek típusairól és a végrehajtásukra vonatkozó intézkedésekről;
nyilvántartás vezetése az URS céljairól;
az URS feladatok nyilvántartásának vezetése (az URS célok keretében);
célprogramok kommunikációja az SBP céljaival és célkitűzéseivel;
értékek bevitele a régió társadalmi-gazdasági fejlettségi mutatói szerint;
a településre vonatkozó információk megadása (terület, népesség, határok);
információ bevitele a célprogramok tárgyairól, a tervezett és tényleges finanszírozásról;
értékek bevitele a moszkvai régió társadalmi-gazdasági fejlődésének mutatóihoz;
a 825. számú elnöki rendeletről szóló jelentés és a régióra vonatkozó indikatív terv elkészítése;
jelentések készítése a regionális végrehajtó hatóságok tevékenységének eredményeiről;
az önkormányzat útlevelének kialakítása;
a 607. számú elnöki rendeletről szóló jelentés és az önkormányzat indikatív tervének elkészítése;
jelentések készítése a társadalmi-gazdasági fejlődés mutatóiról.
A rendszer használatának eredményei
A rendszer bevezetése lehetővé teszi az Orosz Föderációt alkotó szervezetek és a helyi önkormányzatok társadalmi-gazdasági fejlődésének tervezésével és szabályozásával kapcsolatos döntések hatékonyságának és eredményességének növelését, valamint a következő eredmények biztosítását:
az Orosz Föderációt alkotó egység társadalmi-gazdasági fejlődésének mutatóinak egységes információs terének létrehozása, a történelmi adatok tárolása és felhalmozása;
a jelenlegi társadalmi-gazdasági helyzet átfogó elemzése;
a regionális végrehajtó hatóságok és önkormányzatok társadalmi-gazdasági fejlődésének nyomon követése és előrejelzése;
a célprogramok végrehajtásának nyomon követése és eredményességének értékelése;
műszeres és információs támogatás szakértői és elemző tevékenységekhez;
a vezetői döntések hatékonyságának és minőségének javítása elemző és előrejelzési adatok felhasználásával;
a rendszer információforrásai védelmének, titkosságának és integritásának biztosítása.
A rendszer megfelelősége a szabályozási dokumentumoknak:
Az Orosz Föderáció alkotmánya. Az alaptörvény;
115-FZ "Az Orosz Föderáció társadalmi-gazdasági fejlesztésének állami előrejelzéséről és programjairól" szóló, 2095. július 20-i szövetségi törvény;
184-FZ szövetségi törvény, 99.10.69 "Az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok államhatalmi törvényhozó és végrehajtó testületei szervezeti elveiről";
2003. december 6-i 131-FZ szövetségi törvény "Az Orosz Föderációban a helyi önkormányzatok szervezésének általános elveiről";
Az Orosz Föderáció elnökének 2007. június 28-i 825. számú rendelete „Az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok végrehajtó hatóságai tevékenységének hatékonyságának értékeléséről”;
Az Orosz Föderáció elnökének 2008. április 28-án kelt 607. számú rendelete "A városi és önkormányzati körzetek helyi önkormányzati szervei tevékenységének hatékonyságának értékeléséről";
"Az Orosz Föderáció közigazgatási reformjának koncepciója 2006-2010-ben", amelyet az Orosz Föderáció kormányának 2005.10.25-i, 1789-r számú rendelete hagyott jóvá.
Az Orosz Föderáció kormányának 2010.10.20-i, 1815-r számú rendelete "Az Orosz Föderáció állami programjáról: Információs társadalom (2011-2020)".
A lakosság életminőségének nyomon követése magában foglalja a lakosság szintjének és életmódjának, a közegészségügyi állapotnak a figyelembevételét. A lakosság életszínvonalának nyomon követése magában foglalja a lakosság jövedelmének, fogyasztásának és kiadásainak felmérését, a megtakarításokat, a felhalmozott vagyont, a lakosság oktatási, kulturális, művészeti tárgyakkal való ellátottságát, a szociálisan nem védettek életszínvonalának állapotát. lakossági szegmensek, valamint a meglévő szint összehasonlítása az elfogadott életszínvonallal.
Az egészségi állapot monitorozása az egészségügyi ellátás színvonalának, az élelmiszerek minőségének, az életkörülményeknek, valamint a testnevelés, a rekreációs szolgáltatások és a jó szabadidő elérhetőségének felmérésével történik.
Az életmód-monitoring magában foglalja a lakosság foglalkoztatásának, a közrend és az állampolgárok biztonságának felmérését, a lakosság szociális jólétének felmérését.
Az életminőség monitorozása A népesség magában foglalja:
1) egészségügyi ellenőrzés. A lakosság egészségi állapotának mutatói az átlagos várható élettartam; halandóság, beleértve a gyermeket és az anyát is; rehabilitációra szoruló újszülöttek száma.
A közegészségügy ellenőrzését a környezeti megfigyeléssel, az egészségügyi ellátás színvonalának, a normál életkörülmények, az élelmezés, a rekreáció figyelemmel kísérésével együtt kell végezni.
A környezeti monitoring fő irányai a felszíni és felszín alatti vizek állapotának, a légköri levegőnek, a talajtakarónak, a zaj és a sugárzás környezetre gyakorolt hatásának felméréséhez kapcsolódnak.
A lakosság egészségügyi ellátásának nyomon követése magában foglalja annak járóbeteg-szakrendelésekkel és helyhez kötött hálózattal való ellátottságát, az elfogadott szabványoknak megfelelő egészségügyi személyzet létszámát, a gyógyszerek és gyógyszerek elérhetőségét és elérhetőségét.
A lakásellátottság szintjének nyomon követése a rendelkezésre állás felmérése mellett magában foglalja a lakásfejlesztés mértékének, a település jellegének, a korszerű tervezési és higiéniai követelményeknek való megfelelés felmérését is.
A lakosság táplálkozásának minőségének fő mutatója a szükséges mennyiségű kalória és gramm fehérje biztosítása. A monitoring keretein belül a következő csoportok esetében szükséges felmérni a lakosság alapvető élelmiszer-fogyasztását: hús és húskészítmények hús, cukor, növényi olaj, burgonya, zöldség és dinnye, valamint gabonatermékek tekintetében. Fel kell mérni továbbá a helyi piac élelmiszertermékekkel való telítettségét mennyiség és választék tekintetében, az eladott áruk minőségét, valamint az élelmiszerek elérhetőségét (térbeli és pénzügyi).
A rekreációs és szabadidős szféra monitorozása során felmérik a testkultúra mozgás szintjét, a tömeges rekreációs városi területek fejlődési szintjét és tendenciáit, a rekreációs tevékenységek lebonyolításának feltételeit és ezen rendezvények elérhetőségét. A város testkultúra-munka színvonalát és a rekreációs szféra lehetőségeit jellemző főbb mutatók közül meg lehet jelölni a sportolói csoportok számát, a lakosságnak nyújtott fizetős szolgáltatások mennyiségét, a sportolók anyagi és technikai bázisának állapotát. testkultúra és sportlétesítmények, valamint a rekreációs létesítmények kapacitásának (kapacitásának) mérése.
2) az életszínvonal ellenőrzése. A következő mutatókat használják: életindex (fogyasztói árindex) meghatározása - a fogyasztási cikkek és szolgáltatások fix halmazának értékének változása a tárgyidőszakban és értéke a bázisidőszakban. A lakosság jövedelmének értékelése magában foglalja a lakosság valós összjövedelmét, a rendelkezésre álló reáljövedelmet, a személyi jövedelmet, az átlagjövedelmet és az átlagkeresetet.
A lakosság reál általános jövedelme a személyi jövedelem, hozzáadva az ingyenes vagy kedvezményes szolgáltatások díjával, a fogyasztói árak változásával korrigáltan.
A lakosság rendelkezésére álló reáljövedelem a fogyasztói árak változásával korrigált személyi jövedelem.
A lakosság személyi jövedelme - mindenféle készpénz és természetbeni jövedelem, amelyet a munkavállalók foglalkoztatási díjazás formájában kapnak, egyéni munkavégzésből, közfogyasztási alapokból származó készpénzbevételek. A rendelkezésre álló személyi jövedelem a személyi jövedelem, levonva az adókat, a kötelező befizetéseket és a lakossági önkéntes hozzájárulásokat az állami szervezeteknek.
A lakosság készpénzbevétele magában foglalja a vállalkozásoktól a lakosságot megillető pénzügyi források összes bevételét, a nem készpénzes átutalásokat és az adófizetéskor visszatartott összegeket, a lakosságot megillető készpénzjövedelem terhére nyújtott termékek és szolgáltatások költségét.
A munkavállalók átlagjövedelmét és átlagbérét az egy alkalmazottra jutó fogyasztásra szánt pénzeszközök összege alapján számítják ki.
A lakosság életszínvonalának legfontosabb mutatója az átlagbér vásárlóereje, a lakosság fogyasztói költése, a lakosság pénzbeli megtakarításainak volumene, a felhalmozott vagyon mennyisége.
Az átlagbér vásárlóerejét az határozza meg, hogy a fogyasztó az átlagbér mellett hány árut és szolgáltatást tud megvásárolni.
A lakosság életszínvonalának nyomon követése során fel kell mérni a lakhatási és kommunális szolgáltatások állapotát, romlási szintjét, a lakossági háztartási szolgáltatások ellátását, ezen szolgáltatások elérhetőségét és elérhetőségét is, amelyeket a fogyasztó az oldalon megvásárolhat. átlagbér
A piacgazdaságra való áttérés időszakában kiemelt jelentőséggel bír a társadalmilag nem védett lakossági rétegek életszínvonalának felmérése. Ezért a lakosság életszínvonalának nyomon követésének ki kell terjednie az átlagos nyugdíj reálvásárlóereje mutatójának (juttatások, ösztöndíjak) értékelésére.
3) a polgárok életmódjának figyelemmel kísérése. Közvetlenül összefügg a lakosság foglalkoztatási szintjének felmérésével, a közrend és a személyi biztonság biztosításával, a társadalomban a kedvező szociálpszichológiai légkör fenntartásával.
A lakosság foglalkoztatási szintjének nyomon követése a munkaerőpiac mennyiségi és minőségi mutatóinak meghatározása mellett magában foglalja a foglalkoztatás szerkezetének gazdaságágazatonkénti meghatározását, az ágazatok szerkezetének dinamikájának azonosítását.
A közrend fenntartásának figyelemmel kísérése magában foglalja a bûnözés mértékének, az elkövetett bûncselekmények számának, a bûncselekményt elkövetõk számának meghatározását.
A lakosság szociális jólétének monitorozása a lakosság anyagi jólétének szintjéhez, egészségi állapotához, személyes biztonságuk fokához, a gazdasági reformok előrehaladásához, felkészültségéhez és rátermettségéhez való viszonyulása érdekében történik. aktívan alkalmazkodni az új életkörülményekhez, a politikai szabadságjogokhoz stb. Ezen mutatók értékelése az állampolgárok szociológiai kutatások kérdéseire adott válaszai alapján történik.
A társadalomban tapasztalható társadalmi feszültség a lakosság életmódjának nyomon követésének egyik legfontosabb eleme. A társadalmi feszültség indikátorai: a szükségletek kielégítésének jelenlegi módjaival kapcsolatos érzések, hangulatok, a juttatások megoszlása, érzések, a szükségletek és érdekek megvalósításának módját biztosító intézmények tevékenységével kapcsolatos hangulatok, a társadalmi csoportok hajlandósága alapvető szükségleteik védelmére és védelmére. szükségletek és érdekek.
Oroszország külső piacra lépése, az integrációs folyamatok fejlődése Nyugat-Európában és általában a világban megköveteli Oroszországtól, hogy elfogadja a lakosság életszínvonalának globális értékelését, különös tekintettel a vásárlóerő-standardra - a vásárlóerő egységére. paritás, amely lehetővé teszi az árszínvonalbeli különbségek kiegyenlítését.
A város hozzájárulásának figyelemmel kísérése a társadalmi-gazdasági fejlődés regionális, szövetségi és interregionális problémáinak megoldásához mind az anyagi termelés termékeiben, mind a nem anyagi szféra szolgáltatásaiban (képzés, tudományos és innovációs tevékenység, színjátszás) kifejeződik. központként).
A városban zajló társadalmi-gazdasági változások előrehaladásának nyomon követése a reformok jogszabályi kereteinek kellő időben történő kiigazításának, a gazdasági átalakulásokat támogató intézkedések kidolgozásának, a társadalmi reformoknak stb.
A város társadalmi-gazdasági potenciáljának nyomon követése magában foglalja a város potenciáljának tényleges méretének nyomon követését, valamint a felhasználás hatékonyságának nyomon követését. A város potenciáljának nagyságrendjének nyomon követése szükséges a területfejlesztés tudományosan megalapozott stratégiájának kialakításához, a helyi gazdaság- és társadalompolitikák kialakításához és megvalósításához. A város társadalmi-gazdasági potenciáljának kihasználásának hatékonyságának nyomon követése szükséges a terület társadalmi-gazdasági fejlődésének szabályozási problémáinak megoldásához, az állami támogatás szükségességére vonatkozó javaslatok megalapozásához.
A megfigyelési folyamat megszervezése megköveteli a következők meghatározását:
1) a monitoringszervezés lényege, céljai, alapelvei;
2) a monitoring fő irányai (életminőség, a város társadalmi-gazdasági potenciálja és felhasználásának hatékonysága, a reformok előrehaladása, a város hozzájárulása a regionális, interregionális és szövetségi problémák megoldásához);
3) a társadalmi-gazdasági monitoring eszközrendszere - a monitoring indikátorok listája, gyűjtésük gyakorisága és információforrások;
4) a társadalmi-gazdasági monitoring technikai támogatása - ajánlások a számítástechnika kiválasztására, a kommunikációs csatornák használatára;
5) a társadalmi-gazdasági monitoring végrehajtásának szervezeti és gazdasági mechanizmusa a városban.
A város társadalmi-gazdasági potenciáljának szerkezetét mérlegelve a szerző az itt kiemelteken kívül kiemeli:
a) az interakciós potenciál, a központtal való interregionális interakciós potenciál és az export-import potenciál egyesítése;
b) a piaci infrastruktúra potenciálja;
c) adminisztratív és vezetési potenciál, amely a regionális irányítási rendszer valamennyi eleme - a mechanizmus, a struktúra és az irányítási folyamatok - teljesítményének javítási lehetőségeit jellemzi.
A társadalmi-gazdasági potenciál nyomon követése a régió lehetővé teszi a lehetőségek, tartalékok, terület felmérését a régióban elérhető különféle erőforrások teljes komplexumának felhasználásával. Megkülönböztetik a régió alapvető erőforrás-potenciálját és a térség társadalmi-gazdasági fejlődését szolgáló potenciált biztosító blokkot.
Erőforrás potenciál blokk magába foglalja
1) természeti erőforrás-potenciál - az erőforráskészletek mennyisége és minősége, a kitermelés és szállítás feltételei határozzák meg
2) gazdasági és földrajzi potenciál - a kommunikációs útvonalak hossza, áteresztőképessége, a terület közelsége a nyersanyagokhoz, az élelmiszerekhez és az erőforrásokhoz, a rekreációs lehetőségekhez és a különféle típusú turizmus megszervezéséhez, szabad területekhez stb.
3) demográfiai potenciál - a teljes népesség, annak nemi és korösszetétele, a népességnövekedés dinamikája (csökkenése), a migrációs folyamatok határozzák meg.
A potenciált biztosító blokk olyan helyi potenciálokat egyesít, amelyek az alapvető erőforrás-potenciálok megvalósítását hivatottak elősegíteni, és a következő potenciálokat tartalmazza:
1) munkaerő-potenciál - a munkavállalók iskolai végzettsége, képzettsége, szakmai összetétele, foglalkoztatása az iparágakkal és a gazdaság szféráival összefüggésben;
2) termelési potenciál - a termelés szerkezete és mennyisége, a források felhasználásának nagysága és hatékonysága határozza meg4
3) tudományos és innovációs potenciál - az alapvető és alkalmazott tudományos megalapozottság mérete és minősége határozza meg;
4) társadalmi és infrastrukturális potenciál, amelyet a nyújtott szolgáltatások körének és minőségének bővítésére szolgáló tartalékok jellemeznek. elérhetőségük növelése;
5) költségvetési potenciál - a helyi adók és illetékek értéke, az általános szövetségi adókból és az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok adóiból való levonások, az állami vagyon privatizációjából, az önkormányzati ingatlanok bérbeadásából és másokból származó bevételek alapján határozzák meg.
6) befektetési potenciál - a hazai és külföldi befektetőktől bevont források mennyisége határozza meg.
Külön kiemelve az átalakulási potenciált. Ennek a potenciálnak a mutatói lehet az egyes változások projektjének kidolgozottságának teljessége, mélysége, a régió felkészültsége (szociálpszichológiai, jogi, szervezeti, műszaki, információs, tudományos-módszertani stb.) a gyakorlati megvalósításra a tervezett átalakításokról.
2. 2 A helyi önkormányzatiság alapjai az orosz városokban / szerk.A.E.Koguta
A regionális (városi) monitoring szervezése a helyi önkormányzati rendszer funkcionális alrendszereinek része, a marketingtevékenység, a hatékony vállalkozói tevékenység, a pénzügyi tevékenység, a programtevékenység és a döntések végrehajtásának ellenőrzése mellett.
A társadalmi-gazdasági monitoring egy városban értékelést, előrejelzést, a terület gazdasági és társadalmi helyzetének nyomon követésére és elemzésére szolgáló rendszert, valamint a racionális gazdálkodási döntések meghozatalára vonatkozó ajánlásokat jelent.
A társadalmi-gazdasági monitoring feladatai a következőkre szűkülnek:
1) a városban zajló társadalmi-gazdasági folyamatok lefolyásának nyomon követése;
2) ezen folyamatok értékelése;
3) az adott társadalmi-gazdasági állapotot okozó okok elemzése;
4) a társadalmi-gazdasági helyzet alakulásának előrejelzése;
A társadalmi-gazdasági monitoring fő irányai a szerzők szerint a következők:
1) a lakosság életminőségének figyelemmel kísérése,
2) a város hozzájárulása a regionális, interregionális, szövetségi problémák megoldásához,
3) figyelemmel kíséri a társadalmi-gazdasági változások előrehaladását a városban,
4) a város társadalmi-gazdasági potenciáljának nagysága és kihasználásának hatékonysága.
Ezen megfigyelési területek kiválasztása minden város fejlesztési céljainak, a lakosság elvárt életminőségének elérése és a regionális, területközi és szövetségi problémák megoldásához szükséges hozzájárulás biztosítása miatt történik.
2. 3 V.N.Lexin, V.E.Seliverstov, A.N.SvetsovA társadalmi-gazdasági, nemzeti monitoring állami rendszerének kialakításáról - eza politikai és politikai helyzet az Orosz Föderáció régióiban
Alatt monitoring Az Orosz Föderáció régióiban a társadalmi-gazdasági, nemzeti-etnikai és politikai helyzet ebben a munkában egy speciálisan szervezett és folyamatosan működő számviteli rendszer (statisztikai jelentés), információgyűjtés, elemzés és terjesztés, kiegészítő információk és elemzési rendszer. felmérések (népességi felmérések stb.) és felmérések (diagnosztika) az általános regionális helyzetek és a konkrét regionális problémák állapotáról, fejlődési tendenciáiról, súlyosságáról.
a fő feladat A regionális monitoring a szerzők szerint abban áll, hogy megbízható és objektív alapot teremtsünk a területfejlesztést szabályozó szilárd állami politika kialakításához és annak prioritásainak meghatározásához. A regionális monitoring rendszer információs és elemző bázissá váljon az alábbi feladatok megoldásához:
1. az állami regionális politika céljainak és kiemelt feladatainak megalapozása az Orosz Föderációban;
2. regionális válsághelyzetek és regionális konfliktusok megelőzése;
3. A szövetségi szervek, a szövetségi minisztériumok és osztályok területi szervei teljesítményének értékelése;
4. Az egyes területek állami támogatási intézkedéseinek indoklása, az Orosz Föderációt alkotó egységek és az egyes területek társadalmi-gazdasági fejlődésére vonatkozó előrejelzési rendszer kidolgozása;
5. éves állami jelentések készítése az Orosz Föderáció regionális társadalmi-gazdasági, nemzeti-etnikai és politikai helyzetéről, valamint a regionális politika kiemelt területeiről.
E célok elérése érdekében a regionális monitoring rendszernek biztosítania kell a jogi, gazdasági, társadalmi és politikai jellegű információk nyilvántartását, gyűjtését, elemzését és terjesztését a szövetségi körzetek, gazdasági régiók, az Orosz Föderációt alkotó egységek és önkormányzatok szintjén. városok és kerületek).
A regionális monitorozás tárgya ebben a kiadványban a regionális helyzetek és regionális problémák mennyiségi és minőségi, statikus (egyszeri) vagy dinamikus (több perióduson átívelő) paraméterekkel.
Alatt regionális helyzet a regionális környezet általános állapotát értjük, vagyis a terület természeti-klimatikai, térbeli, társadalmi-demográfiai, gazdasági, ökológiai, természeti erőforrásainak, társadalmi-politikai, kultúrtörténeti, nemzeti-etnikai potenciáljának állapotát. A regionális helyzetet a terület egyes jelzett potenciáljainak állapotát vagy működési dinamikáját jellemző mennyiségi (ritkán minőségi) mutatók halmaza, valamint ezen mutatók különféle kombinációi jellemzik. A regionális helyzetek mutatóinak szerves részét képezik az intraregionális arányok (például a társadalmi és gazdasági, természeti erőforrás- és környezeti potenciálok aránya), amelyek egyensúlya tükrözi az egyes területek fenntarthatóságának mértékét, belső önellátását, mint a területfejlesztés szabályozói és jogi (szövetségi, regionális, helyi) szabályozóinak jellemzői A teljes körű, a lényeget objektíven tükröző, a regionális helyzetek és regionális problémák helyes diagnosztizálására igénylő monitoringnak két alapvető követelménynek kell megfelelnie; kellene lennie:
a) rendszerszintű, azaz tartalomtól és léptéktől függetlenül a monitoringnak jellemeznie kell a kérdéses helyzet vagy a kapcsolati probléma társadalmi, gazdasági, jogi és egyéb vonatkozásait,
b) szerkezetileg teljes és logikailag teljes. A monitoringnak tartalmaznia kell a szigorúan meghatározott információk gyűjtésének, annak elemzésének és egy regionális helyzet vagy regionális probléma értékelésének (diagnózisának) kötelező szakaszait.
Megkülönböztetni a teljes (univerzális) és a problémaorientált regionális monitorozást. Az első feladata és tartalma a regionális helyzet folyamatos elemzése és diagnosztikája az egész ország és államszerkezetének főbb egységei léptékében, bármely alapon (terület, övezet stb.) kiosztott terület léptékében. ; ugyanakkor az ilyen totális monitorozás tárgya a regionális helyzet, mint olyan, összetevőinek sokféleségében.
A problémaorientált monitorozás feladata egy meghatározott szempontok szerint kiválasztott, társadalmilag jelentősnek elismert, és e tekintetben több éven keresztül kiemelt állami figyelmet igénylő regionális probléma fejlődési irányainak (megoldásának) nyomon követése. A problémaorientált monitorozás a teljes monitorozással ellentétben nem egy állandóan és egyetemesen megfigyelt és diagnosztizált regionális helyzet tárgya, hanem diszkrét regionális jelenségek, amelyek egy adott regionális helyzet mélyén vagy egy adott területen formálódnak.
A regionális helyzetek és regionális problémák értékelése lehet mennyiségi vagy minőségi. A kvantitatív értékelés feltételezi a regionális helyzetek és regionális problémák olyan paramétereinek (jellemzőinek) jelenlétét, amelyek helyesen kifejezhetők számértékek halmazával és (vagy) azok integrálértékével. A kvalitatív értékelések („norma”, „jobb”, „rosszabb” stb.) feltételezik a regionális „jó” vagy regionális „értékekről” szóló stabil elképzelések jelenlétét, amelyek összehasonlítása lehetővé teszi a közelítés vagy az attól való eltérés mértékének meghatározását. axiológiai kritérium. A minőségi és mennyiségi értékelések kiegészítik egymást.
Az összoroszországi regionális monitoring rendszer megszervezése két változatban valósítható meg: centralizáltan (az elsődleges információk koncentrálásával, elemzésével és a helyzetek és problémák diagnosztizálásával egy központban) és decentralizált-centralizáltan (az elsődleges információk koncentrációjával). elsődleges információ, annak elemzése és a helyzet és a problémák diagnosztizálása szubszövetségi szinten, majd a kapott eredmények egyetlen összoroszországi központban történő összesítése).
A regionális monitoring rendszer kialakításának fontos szervezeti feltétele az elsődleges adatbázisok kialakításával kapcsolatos tevékenységek elrendelése és összehangolása.
A legalább minimálisan strukturált rendszerszintű regionális monitorozás jelenléte jelentősen emelheti a regionális politika presztízsét a modern Oroszországban, növelheti a javasolt megoldások objektivitását, jelentőségét és tudományos bizonyítékait a területfejlesztés állami szabályozása terén.
2. 4 A helyi önkormányzat fejlesztése Oroszországban (Tudományos jelentés) Tudományos tanácsadóA.E.Kogut
A társadalmi-gazdasági monitoring minden területének megvalósítása feltételezi annak szervezeti, információs, technikai, jogi és pénzügyi támogatását. Az ilyen szoftverek fejlesztése a helyi sajátosságok figyelembevételével történik. Néhány biztosítéktípus azonban hasonló. Az önkormányzati társadalmi-gazdasági monitoringot az önkormányzati szerveknek kell végezniük. A társadalmi-gazdasági monitoring információs alapja a felhalmozott gazdasági-társadalmi helyzetadatokat, referenciaanyagokat, statisztikai regiszterekben, adatbázisokban összevonva jelenítheti meg.
A társadalmi-gazdasági monitoring kibővített információs alapja a lakosság egészségi állapotát jellemző adatokból állhat. A lakosság életszínvonala, a település társadalmi-gazdasági potenciálja.
Az önkormányzati monitoring információs alapja lehet a szövetségi végrehajtó hatóságok, helyi hatóságok, vállalkozások és nemzetközi szervezetek adatbázisai; egyes minisztériumok és osztályok adatbázisai; felmérések, programok, projektek állami statisztikai adatszolgáltatási anyagainak adatai.
Az önkormányzati monitoring rendszer fejlesztésének és fenntartásának pénzügyi támogatását mind költségvetési források terhére, mind alternatív finanszírozási források bevonásával kell megvalósítani.
2. 5 DovankovA.Yu.Módszertan a Föderációt alkotó egység közigazgatási-területi egységének társadalmi-gazdasági kialakításának értékelése / Regionális stratégia a fenntartható társadalmi-gazdasági növekedésért. Interregionális Tudományos és Gyakorlati Konferencia
A terület társadalmi-gazdasági állapotának átfogó értékelése különböző tényezők hatásának felmérésén alapul. A tényezők súlyát szakértő állapítja meg. A probléma nagy súlyossága esetén a mutató mennyiségi értéke 0, alacsony -2 mellett. Egy integrált (komplex) mutatót a mutatók mennyiségi értékeinek és a tényezők megfelelő súlyának szorzatának összegzésével kapunk. Integrált mutatók segítségével a területek társadalmi-gazdasági és környezeti mutatók szerint rangsorolhatók.
A mutatók világosabb körülhatárolása érdekében ezeket 4 csoportba soroljuk:
1) a társadalmi státusz mutatói
2) termelési állapotjelzők
3) a pénzügyi és költségvetési állapot mutatói
4) a gazdasági állapot mutatói
Az indikátorok lényege, fő feladatai és funkciói. A fenntartható fejlődés indikátorainak kidolgozása. A mutatók rendszere Oroszországban a Központi Szövetségi Körzet példáján. Az igények kielégítésének gazdasági, társadalmi és környezeti vonatkozásai.
szakdolgozat, hozzáadva 2014.06.09
A régiók fenntartható fejlődése alapelveinek és komponenseinek lényegének ismertetése. A fenntartható fejlődés alapelvei és összetevői megvalósításának elemzése, a társadalmi-gazdasági potenciál a Fehérorosz Köztársaság régióiban. A regionális politika irányai.
szakdolgozat hozzáadva 2013.04.21
A régiók társadalmi-gazdasági fejlesztési stratégiája. Az állampolitika alanyai és tárgyai a régióban. A régiók fejlődésének szabályozásának elméleti és gyakorlati tapasztalatainak elemzése modern körülmények között. Problémák és stratégiai célok Oroszországban.
szakdolgozat hozzáadva 2016.11.29
Az oroszországi regionális folyamatok modern dinamikájának elemzése. A régiók fejlettségének differenciálódásának okai. Az állam egységes gazdasági tere fő fejlesztési irányainak meghatározása. A régiók társadalmi-gazdasági fejlődésének összehangolása.
szakdolgozat, hozzáadva 2014.09.24
A régiók társadalmi-ökológiai és gazdasági fejlődésének európai tapasztalatai. A permi régió ipara, bankszektor, közlekedés, munkaerőpiac. Külkereskedelmi kapcsolatok és külföldi befektetések gazdaságában. A régió fenntartható fejlődését szolgáló stratégia kialakítása.
szakdolgozat hozzáadva: 2014.05.27
Az orosz régiók társadalmi-gazdasági fejlődésének tanulmányozásának elméleti alapjai. Alapelméletek és fejlődési irányok, a főbb mutatószámok eltéréseinek elemzése és a régiók gazdasági mutatóinak dinamikája, fejlődésük ígéretes irányai.
tudományos munka, hozzáadva 2013.03.27
Oroszország gazdasági biztonságának biztosításának problémái. Az Oroszország és a régiók gazdasági biztonságát fenyegető új veszélyek megelőzésére szolgáló mechanizmus gyors kidolgozásának szükségessége. Kiemelt intézkedések a Föderációt alkotó szervezetek fenntartható fejlődése keretében.
absztrakt hozzáadva: 2012.11.28
A gazdasági régiók depressziós állapotba való átmenetének fogalmai, okai, azonosításuk módszerei, kritériumai. Oroszország depressziós régióinak tipológiája. A válság leküzdésének módjai és a depressziós régiók fejlődési kilátásai; támogatásuk formáinak külföldi tapasztalatai.
szakdolgozat hozzáadva: 2013.12.10
A régió társadalmi fejlesztésének céljai és kritériumai. A régiók társadalmi-gazdasági fejlődésének, önállóságának és versenyképességének tényezői, fejlődésük előrejelzése. A területfejlesztési irányítás korszerű módszerei. Területfejlesztési minősítés.
bemutató hozzáadva: 2010.12.01
A régió fogalma és a régiók funkcionális rendszere. A Kemerovo régió fenntartható fejlődésének gazdasági feltételei. A régió fenntartható fejlődésének biztosításának és állami szabályozásának társadalmi feltételei. Versenyképesség és munkaügyi kapcsolatok.
Podprugin Maxim Olegovics, Pályázó a Kelet-Szibériai Állami Technológiai és Menedzsment Egyetem Közgazdasági, Szervezeti és Termelésirányítási Tanszékére, Ulan-Ude, Oroszország
| PDF letöltése | Letöltések száma: 687
Megjegyzés:
A térség fenntartható fejlődését elsősorban a társadalmi-gazdasági és a természeti-ökológiai fejlődés tényezőinek egyensúlya biztosítja. A cikk bemutatja ennek a koncepciónak a főbb megközelítéseit a regionális gazdaság keretein belül, tisztázza a régió fenntartható fejlődésének fogalmát, és ismerteti azokat a tényezőket, amelyek befolyásolják fenntartható fejlődésének folyamatát.
JEL besorolás:
A közelmúltban a regionális tudomány területén dolgozó szakemberek nagy száma, valamint a területek, régiók, köztársaságok vezetői egyetértenek egy dologban - a régiókat az Orosz Föderáció alanyainak kell tekinteni. Ebben a tekintetben a legésszerűbb a „régió” fogalma, amelyet I.V. Arzsenovszkij. A régiót úgy definiálja, mint „az ország területének a társadalmi munkamegosztás folyamatában kialakult része, amelyet áru- és szolgáltatástermelésre specializálódás, a reprodukciós folyamat általánossága és sajátos jellege jellemez. más területekre; a gazdaság összetettsége és integritása, a régió előtt álló feladatok megoldását biztosító irányító testületek jelenléte.
Hasonló álláspontot képvisel B.C. Bilchak és V.F. Zakharov, aki a régiót társadalmi-gazdasági térbeli integritásként határozta meg, amelyet a tulajdonjog minden formájának termelési szerkezete, a lakosság koncentrációja, a munkahelyek, az ember szellemi élete tér- és időegységre vetítve jellemez, és amely a helyi hatóságokkal rendelkezik. terület (régió, terület, köztársaság).
A régió tehát a föderációt alkotó egység közigazgatási határain belüli terület, amelyet a következő alapvető jellemzők jellemeznek: komplexitás, integritás, specializáció és kezelhetőség, azaz politikai és közigazgatási irányító testületek jelenléte.
A "regionális fejlesztés" fogalma
A régió fejlődése alatt minden progresszív változást értünk, elsősorban a gazdasági szférában. Ez a változás lehet mennyiségi, akkor gazdasági növekedésről beszélünk. Lehet minőségi, és akkor a fejlesztés tartalmi szerkezeti változásairól beszélnek. Figyelembe veszik a fejlődés társadalmi paramétereit a gazdasági jellemzőkkel együtt. Ráadásul a társadalmi jellemzők teljes értékű indikátorok egy régió fejlettségének megítélésében.
A régiók gazdaságfejlesztésének fő célja a lakosság életminőségének javítása. A térség fejlesztési céljai a jövedelmek növelése, az oktatás, a táplálkozás és az egészségügy javítása, a szegénység csökkentése, a környezet javítása, az esélyegyenlőség, a személyi szabadság bővítése, a kulturális élet gazdagítása stb.
Megjegyzendő, hogy számos kutató támasztja alá, hogy a fenntartható fejlődés megvalósítását a régiókban kell megvalósítani, mivel azokat komplexitás, integritás, specializáció és kezelhetőség jellemzi; történetileg a legstabilabb területi egységek, amelyek fennállásuk ideje alatt alakultak ki; a külgazdasági térben való pozicionáláshoz a legoptimálisabb szerkezettel rendelkeznek; jelentős tapasztalattal rendelkezik a területeken zajló piaci átalakulások ösztönzésének gyakorlatának és e folyamatok szabályozásának politikájának ötvözésében.
A „régió fenntartható fejlődésének” koncepciója
A fenntartható fejlődés paradigmája, amely az egymást követő pozitív változások dinamikus folyamatát feltételezi, amely biztosítja a gazdasági, társadalmi és környezeti szempontok egyensúlyát, a területi egységek problémáinak megoldására irányuló megközelítések kialakításának hátterében. Ez különösen fontos manapság, amikor a gazdasági reformok súlypontja a régiók szintjére helyeződik át, és megerősödik szerepük az állami gazdaságpolitika megvalósításában.
A regionális szintű reformok végrehajtásának prioritása annak a meggyőződésnek kell lennie, hogy fel kell hagyni egy terület fejlődésének a gazdasági fejlődésével való azonosítását. A régió csak a gazdasági mutatók emelkedése alapján nem tekinthető folyamatosan fejlődőnek. A fenntartható fejlődésnek a lakosság magas életminőségének elérésére kell irányulnia, a mutatórendszer pozitív dinamikájával.
DÉLUTÁN. Ivanov a rendszer életképességét a régió fejlődésének fenntarthatóságaként értelmezi. Ugyanakkor egy rendszer életképességét úgy határozzuk meg, mint az élet- és fejlődési képességet, vagyis egy olyan terület, amely rendelkezik a fenntarthatóság tulajdonságával, egy adott környezetben képes fennmaradni és fejlődni. A területfejlődés stabilitása határozza meg, hogy egy régió képes-e a lakosság életminőségéhez szükséges paraméterek értékét a biztonsági küszöbön belül vagy azt meghaladóan fenntartani és fejleszteni külső és belső hatások (társadalmi-politikai) ingadozása esetén. , társadalmi-gazdasági, technogén, természetes-klimatikus és egyéb természetű), a lakosság életminőségének csökkenésével fenyeget.
Amikor Oroszországban a régiókat a fejlődés szintje és üteme szerint osztályozzák, általában megkülönböztetik: fejlődő, problémás és depressziós.
A regionális gazdaság fejlődésének stabilitása, mint sajátos minőség számos akadály leküzdése eredményeként valósul meg, és hosszú ideig nem magától értetődő. Válsághelyzetben a fenntarthatóság a túlélés, majd egy progresszív folyamat megvalósítása az élet főbb területein. Így ok. Tsapievak a regionális rendszer fenntarthatóságának fő formáira utal:
- fenntarthatatlan fejlődés;
- hiperstabilitás;
- globális fenntarthatóság;
- a regionális rendszer fenntartható fejlődésének megközelítése;
- stabil rendszer.
Oroszország sajátosságai (méretarány, regionális sokszínűség, az átmeneti gazdaság állapota) a megszokott világgyakorlathoz képest aktívabb állami tevékenységet kívánnak meg a gazdasági tér egyensúlytalanságainak felszámolására, az összetett regionális problémák megoldására, a feltételek megteremtésére. a régiók fenntartható fejlődése.
Az új gazdasági rendszerre való átállás a területfejlesztés állami szabályozásának mélyreható reformját követelte meg. A reform fő irányait olyan folyamatok határozzák meg, mint az adminisztratív parancsnoki irányítás piaci mechanizmusokkal való felváltása, a tulajdonosi szerkezet megváltoztatása, valamint a szövetségi rendszer fejlesztése, a régiók gazdasági jogainak kiterjesztése.
ábrán. bemutatásra kerülnek azok a főbb tényezők, amelyek a térség fenntartható fejlődésének kialakulását korszerű körülmények között befolyásolják.
A régió fenntartható fejlődésének fő tényezői
Az ábrán látható, hogy a fő tényezők 7 fő blokkra oszthatók:
1) környezeti tényezők:
- természeti és éghajlati viszonyok;
- technogén szennyezés. A technogén szennyezésnek nem csak a régió szennyezését kell magában foglalnia, hanem a határokon átnyúló (levegő, víz stb.) szennyezést is, és ez nemcsak más államokra vonatkozik, hanem az ország más régióira is. Például a Bajkál cellulóz- és papírgyár az Irkutszk régióban található, de szennyezi a Bajkál-tó vízterületét, amely szintén Burjátországhoz tartozik;
2) pénzügyi és gazdasági tényezők:
- a regionális költségvetés stabilitása, a támogatásoktól való függetlenség, a szövetségi költségvetésből történő transzferek;
- a régió részvétele szövetségi célprogramokban, kiemelt nemzeti projektekben, makrorégiók fejlesztési stratégiáiban;
- hitelintézetek, biztosítók stb. tevékenysége;
- a gazdasági instabilitás hatása;
3) ipari termelési tényezők:
- erős termelési bázis jelenléte;
- ásványkincsek rendelkezésre állása a régió területén;
- a régió monopóliumfüggősége (olaj- és gázmonopóliumok, villamos- és hőenergia-ipari vállalkozások, vasút, távközlési társaságok stb.);
4) fejlett infrastruktúra jelenléte a régióban:
- az úthálózat, vasutak, repülőterek, folyami és tengeri kikötők jelenléte és állapota a régióban;
- kommunikáció, távközlés, internet elérhetőség;
- piaci infrastruktúra;
5) a régió élelmezésbiztonsága:
- a mezőgazdaság helyzete a régióban;
- a kereskedelmi hálózat állapota;
- feldolgozó vállalkozások jelenléte és fejlődése;
- vertikálisan integrált komplexumok tevékenysége az agráripari komplexumban;
6) regionális marketing:
- a régió elismerése a szövetségi médiában;
- a régió márkái;
- nemzeti, regionális ünnepek, ünnepségek;
7) szociális szféra, kultúra, társadalmi tevékenységek:
- fejlett szociális szféra;
- tudományos, oktatási intézmények;
- képzett munkaerőforrások és munkahelyek rendelkezésre állása;
- kulturális és művészeti intézmények, rendezvények stb.;
- közéleti szervezetek tevékenysége (nonprofit, környezetvédelmi, hallgatói, szakszervezeti stb.);
- interetnikus, vallásközi kapcsolatok.
A gazdasági változások új szakaszának kiemelt iránya az oroszországi régiók gazdaságának innovatív modernizálása. E cél elérésében fontos szerepet kell játszaniuk a regionális hatóságoknak, e tekintetben tevékenységük prioritásainak meg kell változniuk. Az előző szakaszban fő feladatuk a vállalkozási tevékenység fejlesztésének feltételeinek megteremtése volt a befektetések vonzása érdekében. Változnak a feltételek, és előtérbe kerülnek a régió fenntartható fejlődésének feltételeinek megteremtésére, az innováció fokozására, a régió gazdaságának szerkezetének javítására, a termékek és szolgáltatások versenyképességének növelésére való összpontosítás problémái.
Következtetés
Így a régió fenntartható fejlődése egy komplex folyamat, amely a lakossági problémák regionális szintű megoldásához, a térségben élők életkörülményeinek javításához vezet a társadalmi-gazdasági és környezeti fejlődés egyensúlyának megteremtésével a régió teljes erőforráspotenciáljának racionális felhasználása, ideértve a régió földrajzi adottságait, valamint a gazdaság, az infrastruktúra, az ipar sajátosságai és az egyes városok ehhez a régióhoz kapcsolódó potenciálja alapján. 3. Golubetskaya N.P. Indikatív megközelítések Oroszország északnyugati régiójának vállalkozói tevékenységébe történő befektetések prioritásának meghatározásához / N.P. Golubetskaya, O.N. Makarov, V.I. Bovkun // Északnyugat gazdasága: problémák és fejlődési kilátások. - 2005. - 4. szám (26). - S. 53−65.
4. Mayburov I. A fenntartható fejlődés, mint koevolúciós folyamat // Társadalom és gazdaság. - 2004. - 4. sz. - P. 124−143.
5. Pchelintsev O.S. A terület szaporodási potenciáljának szabályozása mint a regionális politika alapja / O.S. Pchelintsev, V. Ya. Lyubovny, A.B. Voyakina // Az előrejelzés problémái. - 2000. - 5. sz. - P. 62−68.
6. Tatarkin A.I. A fenntartható fejlődés modellezése, mint a terület gazdasági biztonságának növelésének feltétele / A.I. Tatarkin, D.S. Lvov, A.A. Kuklin és társai - Jekatyerinburg: Ural Kiadó. Egyetem, 1999 .-- 276 p.
7. Uskova T.V. A régió fenntartható fejlődése: a koncepcionális alapoktól a gyakorlati eredményekig. / TÉVÉ. Uskova, S.S. Kopasova. // Gazdasági és társadalmi változások a régióban: tények, trendek, előrejelzés / VSCC TsEMI RAS. –2008. - Probléma. 43 .-- S. 21−31.
8. Ivanov P.M. Összetett rendszerek algebrai modellezése. - M .: Nauka, 1996 .-- 185 p.
9. Tsapieva O.K. Régiók és ágazati komplexumok gazdasági problémái // A modern közgazdaságtan problémái. - 2010. - 2. szám (34). - S. 46−49.
10. Granberg A.G. Regionális gazdaságtan alapjai: tankönyv egyetemek számára. - M .: Közgazdasági Felsőiskola, 2007. - 495 p.
11. Sysoeva V.N. A régió fenntartható fejlődése innovatív klaszterek kialakításán alapul. - Szakdolgozat kivonata... cand. gazdaság. tudományok. - Tambov, 2007 .-- 24 p.
