Az Orosz Föderációban lévő közpénzek különböző célokra és különböző sorrendben kerülnek elküldésre. De a pénzösszeg összegét finanszírozással osztják el és költik el.
A finanszírozás a közpénzek visszavonhatatlan felhasználása, amelyek a vállalkozások, szervezetek és intézmények rendelkezésére bocsátják a törvényes aktuális tevékenységük végrehajtását.
Finanszírozás elsősorban a kormányzati tárgyakra vonatkozik, és különböző források rovására történik: a költségvetési alapoktól, az extrabudgetetary pénzeszközöktől és az üzleti egyesületek és vállalkozások saját forrásaiból.
A költségvetésből vagy a költségvetési finanszírozásból származó finanszírozás része a közpénzek teljes fogyasztásának, és kiemelkedik egy speciális csoportnak a finanszírozás forrása fontosságának és egyediségének köszönhetően, amely a költségvetés.
A költségvetési finanszírozás, valamint az egész finanszírozás a következő egységes elvek alapján történik:
1) roncsolhatatlanság;
2) Fókusz, vagyis a pénzeszközök célzott felhasználása;
3) Finanszírozás mint művek, szolgáltatások;
4) A pénzügyi fegyelemnek való megfelelés (a BC RF 28. cikkének).
A hangsúlyt fejezik ki abban a tényben, hogy a kiadások célpontok: bérek, üzleti út, ösztöndíjak, jelenlegi költségek stb.
A munka és a szolgáltatások finanszírozása teljesül, előírja, hogy az alapok automatikusan nem különböznek automatikusan az éves munkákban és szolgáltatásokon belül, és a tényleges teljesítmény, mennyiségi és minőségi mutatók szerint. Ennek az elvnek a végrehajtását a költségek negyedéves és havi lebontásában fejezik ki.
A pénzügyi fegyelemnek való megfelelés feltételeként a pénzeszközök helyes és törvényes kiadásainak feltétele.
Az Orosz Föderáció költségvetési finanszírozása két formában van: az állami szövetségek és a gazdasági és pénzügyi függetlenségi szervezetek finanszírozása; Az állami költségvetési intézmények finanszírozása. Mindegyik forma saját jellemzői, mind gazdasági, mind jogi szempontból.
A gazdasági szervezetek a költségvetési finanszírozás rendszerében különleges helyet foglalnak el. Ezt úgy határozzák meg, hogy saját költségükön nyújtják fő termelési és társadalmi költségeiket, és szükség szerint a kereskedelmi bankok hiteleit vonzzák e célból. A költségvetésből származó finanszírozást csak a törvény által kifejezetten meghatározott esetekben használják. Így az 1994-es szövetségi költségvetésben a költségvetési alapokat az alapvető iparágak (szénipar) szektorainak állami támogatása, a védelmi ipar, más iparágak, mezőgazdaság, egyes ágazatok élelmiszer stb.
Az állami költségvetési szervezetek, az úgynevezett költségvetési szféra saját jellemzői vannak. A nem produktív szférához tartoznak, az anyagi értékek létrehozásában nem közvetlenül érintettek, ezért a nemzeti jövedelem nem hoz létre. A költségvetési szervezetek fő kinevezése a társadalom tagjai társadalmi-társadalmi igényeinek kielégítése. Ezek közé tartoznak a szociális és kulturális intézmények, az államigazgatási és védelmi hatóságok.
A piaci kapcsolatok tekintetében minden költségvetési szervezet lehetővé tette az oklevelük által nyújtott vállalkozói tevékenységeket. Ez a tevékenység saját jövedelmüket hozza meg, amely extrabbudatív alapokként jár el. A költségvetési szervezetek adatait fogyasztják, további finanszírozási forrást jelentenek.
A költségvetési ráfordításokat a költségvetési finanszírozás segítségével végzik - a költségvetés által nyújtott tevékenységekre, szervezetekre és intézményekre vonatkozó pénzeszközök biztosítása.
A költségvetési finanszírozás bizonyos elveken alapul, az alapok megadására vonatkozó konkrét formák és módszerek jellemzik.
A költségvetési finanszírozás elvei fontos szerepet játszanak a racionális költségvetési finanszírozási rendszer megszervezésében. Ezek tartalmazzák:
a maximális hatás minimális költséggel. A költségvetési alapokat csak akkor kell biztosítani, ha annak biztosítása a használatuk legnagyobb hatékonyságának biztosítása. Ez a hatás egyrészt az ország társadalmi-gazdasági fejlődésének különböző problémáinak megoldása, másrészt - - a költségvetési előirányzatok bevételeinek növekedése miatt az alapok költségvetésének költségvetése miatt -
a költségvetési elosztások használatának célja. A jogi személyek a költségvetésből származó pénzeszközöket csak a jóváhagyott költségvetés alapján és az előre meghatározott célok alapján kapják meg. Ezen elv szigorú betartása megakadályozza a költségvetési juttatások nem hatékony felhasználását;
költségvetési források biztosítása a termelési és egyéb mutatók mértékéhez és figyelembe véve a korábban kiadott elosztások használatát. A jelentések teljesítéséből származó költségvetési finanszírozás függvényében a pénzügyi hatóságok hatékony és hatékony ellenőrzést végeznek a vállalkozások, szervezetek és intézmények tevékenységei felett;
költségvetési elosztások. Pénzeszközök biztosítása az állami költségvetéshez való kötelező visszatérés feltétele nélkül;
ingyenes költségvetési előirányzatok: a költségvetési alapok elosztása anélkül, hogy bármely jövedelem állapotát fizetné, százalékos vagy egyéb fizetési mód formájában.
A pénzügyi támogatás két csatornája - megosztási és vállalati és területi.
A pénzügyi források biztosításának bérlési és vállalati elvét az általuk megoldott termelési feladatok keretében a vállalkozások keretein belül használják fel, és biztosítják alkalmazottaikat a szociális és belföldi szolgáltatások szükséges összegét.
A területi elvvel összhangban a társadalmi és hazai infrastruktúrára vonatkozó pénzeszközök a közigazgatási-területi egységek fejlesztésére szolgáló területi hatóságoknak vannak osztva, biztosítva a vállalkozások és a társadalmi-háztartási infrastruktúra intézményeinek lakosainak.
Tágabb értelemben a költségvetési kiadások az állam bevételeinek elosztási rendszere rendelkeznek. Ez a költségvetési pénzeszközök csak jogilag megállapított módon végezhetők szigorúan:
a költségvetési intézmények tartalmának elosztása formájában;
az állami vagy önkormányzati szerződésekben végzett magánszemélyek és jogi személyek által végzett áruk, munkák és szolgáltatások kifizetésére szolgáló pénzeszközök formájában (állami vagy önkormányzati igények ellátása keretében);
formájában különböző transzferek, beleértve előirányzatok végrehajtása az önkormányzatok által kötelező kifizetések a lakosság által létrehozott jogszabály az Orosz Föderáció, a jogszabály alkotó szervezetek, az Orosz Föderáció, a jogi aktusok által biztosított helyi önkormányzati szervek ;
az egyes hatalmi hatáskörök által biztosított egyedi kormányzati hatáskörök végrehajtására vonatkozó előirányzatok formájában;
az állami hatóságok által a költségvetési kiadások növekedéséhez és a költségvetési bevételek csökkenéséhez vezetett többletköltségek ellentételezésére és a költségvetési bevételek csökkenéséhez;
a jogi személyek költségvetési hitelek formájában (beleértve az adókedvezményeket, az adók és kifizetések kifizetését és egyéb kötelezettségeket;
az egyének és a jogi személyek részvétételek és támogatások formájában;
a meglévő vagy újonnan létrehozott jogi személyek engedélyezett tőkéjében beruházások formájában;
költségvetési hitelek, támogatások, alvételek és támogatások formájában az Orosz Föderáció költségvetési rendszerének egyéb szintjének költségvetésére, állami extrabudetáris alapok;
az országon belüli hitelek és hitelek formájában az állami külső hitelfelvétel rovására; az Orosz Föderáció jogszabályai által létrehozott lakossághoz tartozó kötelező kifizetések helyi önkormányzati testületeinek végrehajtása, az Orosz Föderáció Igazgatóságai, a helyi önkormányzatok képviseleti testületei jogi aktusai;
az egyes kormányzati hatáskörök végrehajtása más hatalmi szintre.
külföldi országokba tartozó hitelek formájában;
Értékes papírok.
Fontolja meg a költségvetési finanszírozás egyes formáit. Olvass tovább.
Átutalások - költségvetési alapok finanszírozására kötelező kifizetések finanszírozására a lakossági nyugdíjak, ösztöndíjak, juttatások, kártérítés, az Orosz Föderáció jogszabályai által létrehozott egyéb szociális juttatások, az Orosz Föderáció alkotmányainak jogszabályai, az önkormányzati szervek jogi aktusai.
A diákok, a diplomás hallgatók, a fiatal tudósok, akik a tudásbázisokat használják tanulmányaikban és munkájukban, nagyon hálásak lesznek.
All-orosz zagoi
Finaso-gazdasági
Intézet
Bryansk ág
Tanfolyam
fegyelem szerint
"PÉNZÜGY"
Teljesített
Diák
SERKERINA E.A.
Különlegesség
Pénzügyi és hitel
TANÁR
Muderova n.v.
Bryansk - 2008.
Bevezetés
1. fejezet A költségvetési finanszírozás koncepciója és lényege
1.1 A költségvetési finanszírozás formái és módszerei
1.2 Fiskális finanszírozási mechanizmus
1.3. Az Orosz Föderáció költségvetési rendszerének elemeinek fő paraméterei jellemzői
1.4. Alapvető költségvetési pénzügyi problémák
2. fejezet A társadalmi szféra költségvetési finanszírozásának elemzése
2.1. A társadalmi szféra finanszírozása az állami költségvetés legfontosabb jellemzői
2.2. Trendek finanszírozzák a társadalmi szféra főbb területeit
2.3. Szociálpolitikai költségek
3. fejezet A társadalmi szféra költségvetési finanszírozásának rendszerének javításának fő iránya
Következtetés
Irodalom
Bevezetés
Az Orosz Föderáció költségvetési finanszírozásának rendszere a hosszú távú fejlődés eredménye, amely során a rendszer egyes elemei kifejlesztették és javultak, mások elveszettek.
Az orosz állam szövetségi struktúrája az ország vezetésével az összes közigazgatási létesítménynek a működésének általánosan elfogadott elveivel összhangban kell lennie. Ez vonatkozik az ország költségvetési rendszerére. Az összes szint költségvetési finanszírozásának javításának kérdése az Oroszország általános fejlesztési stratégiájának szerves részét képezi.
Célja Ez a munka a költségvetési finanszírozás vizsgálata, mint az állam hatásának az államnak a gazdaság különböző ágazataira gyakorolt \u200b\u200beszköze. Azonosítsa a finanszírozás legfontosabb elveit a költségvetési rendszer különböző szintjeivel. Valamint a társadalmi szféra költségvetési finanszírozásának elemzése, az állami költségvetés legfontosabb jellemzői.
Feladat A munka a költségvetési finanszírozás lényegének és jellemzőinek kifejezése, nevezetesen:
A költségvetési finanszírozás formái és módszerei;
Költségvetési finanszírozási mechanizmus;
A költségvetési finanszírozás alapvető problémái;
A társadalmi szféra finanszírozása az állami költségvetés legfontosabb jellemzőinek;
A társadalmi szféra főbb területeinek finanszírozása;
A szociálpolitika biztosításának költsége;
A társadalmi szféra költségvetési finanszírozási rendszerének javításának fő iránya.
Tantárgy A kurzusban végzett tanulmányok költségvetési kapcsolatok, és a tanulmány tárgya a költségvetési finanszírozás.
1. A költségvetési finanszírozás fogalma és lényege
1.1 A költségvetési finanszírozás alapelvei, formái és módszerei
Az Orosz Föderáció alkotmányos jogalanyai költségvetésének költségei az anyagi, gazdasági és jogi értelemben tölthetők.
Az anyagi értelemben az Orosz Föderáció alkotóelemének költségvetési kiadásai az Orosz Föderáció tárgyának költségvetéséből származó pénzeszközök az Orosz Föderáció alkotmányos szervezetének feladatainak és funkcióinak pénzügyi támogatására vonatkozó pénzeszközökről származnak.
Gazdasági értelemben az Orosz Föderáció alkotmányos szervezetének költségvetési kiadásai olyan kapcsolatok, amelyek a költségvetés e gazdálkodó egység központosított alapjaként forgalmazzák. Itt beszélünk egy adott fajta gazdasági kapcsolatokról - a költségvetés kiadásaira vonatkozó kapcsolatok, mint az Orosz Föderáció témakörének központosított alapja, a fogyó költségvetési kapcsolatok. Gazdasági szempontból ezek a kapcsolatok, mint egyfajta pénzügyi kapcsolat, az elosztási kapcsolat jellege.
Jogi értelemben az Orosz Föderáció alkotóelemének költségvetési kiadásai a költségvetés részét képezik pénzügyi és tervezési törvényként, nevezetesen a költségvetés kiadási részét. Ismeretes, hogy a költségvetés két részből áll: nyereséges és fogyasztható. Ebben az értelemben a költségvetés jóváhagyásáról szóló jogi aktus az Orosz Föderáció alkotmányos szervezetének bevételeinek és kiadásainak festménye. A költségvetés, a jogi aktus formájában, gazdasági kapcsolatokat ad az Orosz Föderáció (fogyó költségvetési kapcsolatok) témájának költségvetésének költségeinek, a jogviszony jellegének.
Az Orosz Föderáció tárgya a költségvetési finanszírozás tárgyát képezi pénzeszközöket, nem pedig a köztük lévő monetáris kötelezettségnek köszönhetően, és annak köszönhetően, hogy az Orosz Föderáció témája az alapok megadásának folyamata során végrehajtja a nyilvánosság működését a politikai entitásként.
A költségeket az alapok költségvetésének a szervei, az Orosz Föderáció végezzük el az alábbi módszerek működnek módszerek költségvetési tevékenységek alkotó entitás az Orosz Föderáció: 1) költségvetési finanszírozás - visszavonhatatlan támogatást nyújtó alapok a büdzsé; 2) költségvetési hitelezés - a költségvetésből származó pénzeszközök megtérülése; 3) A költségvetési adósság-kötelezettségek visszafizetése.
Alapula költségvetés által előírt tevékenységek elvégzésére szolgáló vállalkozásokra, szervezetekre és intézményekre vonatkozó pénzeszközök biztosítása költségvetési finanszírozásbizonyos elveken alapulva, amelyek meghatározott formákkal és pénzeszközök biztosításával jellemezhetők.
A költségvetési finanszírozás elvei fontos szerepet játszanak a racionális költségvetési finanszírozási rendszer megszervezésében. Ezek tartalmazzák:
1) A maximális költségek maximális költségeinek megszerzése, a költségvetési alapok csak akkor kell biztosítani, ha a használatuk legnagyobb hatékonysága biztosítani kell. Ez a hatás egyrészt kifejezhető az ország társadalmi-gazdasági fejlődésének különböző problémáinak megoldásában, másrészt pedig a költségvetési költségek bevételeinek növekedése miatt a pénzeszközök költségvetésének visszaesése miatt;
2) a költségvetési elosztások használatának célja. A költségvetési próféták a költségvetésből származó pénzeszközöket csak a jóváhagyott költségvetés és az előre meghatározott célok alapján sorolják fel. Ezen elv szigorú betartása megakadályozza a költségvetési juttatások nem hatékony felhasználását;
3) költségvetési források biztosítása a termelési és egyéb mutatóknak és figyelembe véve a korábban kiadott elosztások használatát. A jelentések teljesítéséből származó költségvetési finanszírozás függvényében a pénzügyi hatóságok hatékony és hatékony ellenőrzést végeznek a vállalkozások, szervezetek és intézmények tevékenységei felett;
4) A költségvetési finanszírozás visszavonhatatlansága. Pénzeszközök biztosítása nélkül kötelező visszatérés a költségvetéshez;
5) Ingyenes költségvetési finanszírozás: a költségvetési alapok elosztása anélkül, hogy bármilyen jövedelmet fizetne, százalékos vagy más típusú kifizetési formák formájában történő kifizetése nélkül. Az Orosz Föderáció alkotmányos szervezeteinek költségvetési kiadásainak kialakulása minimális állami szociális normák, a szociális szolgáltatások pénzügyi költségeinek és a minimális költségvetési biztonság kiszámításának egységes módszertani alapjainak alapja.
Minimális szociális normák - közszolgáltatások biztosítása, amely a polgárokat ingyenes és helyrehozhatatlan alapok finanszírozása költségvetései minden szintjén a költségvetési rendszer, az Orosz Föderáció és a költségvetés állami pénzalapok kerülnek az állam által garantált egy bizonyos minimális megengedett szintjét az egész Orosz Föderáció.
Az általánosan elfogadott meghatározás költségvetési finanszírozás, a rendelkezés az állam szerint a jóváhagyott költségvetés visszavonhatatlan érdekében a költségvetési források a vállalkozások, szervezetek és intézmények végrehajtására és fejlesztésére tevékenységüket. A szocialista országokban a költségvetési finanszírozás magában foglalja a mezőgazdasági vállalkozások és a szervezetek és a költségvetési finanszírozás finanszírozását. Az állami költségvetésből finanszírozásra kerül, mivel az újonnan az építőipari vállalkozások főbb és jelenlegi pénzeszközeibe való beruházásokat, valamint a további forrásokat a saját forrásaik hiánya a meglévő vállalkozások számára. A kapitalista országokban a költségvetési finanszírozás a költségvetési finanszírozás sorrendjében történik, és fedezi a monopóliumok, kormányzati beruházások, infrastruktúrafejlesztés, export ösztönzési ösztönzőket, az állami hivatal tartalmát, a fegyveres erők és a különböző adminisztratív és társadalmi- kulturális intézmények a költségvetés rovására.
A költségvetés attól függően, hogy melyik költségvetést finanszírozza, a költségvetési kiadások szövetségi, regionális és helyiekké vannak osztva. A költségvetési előirányzatok gyakorlatában két divatköltségvetési finanszírozás:
1) Rendszerfinanszírozás "Nettó költségvetés"- kiemelkedik a jóváhagyott költségvetés által előírt meglehetősen korlátozott költségek körének;
2) Rendszerfinanszírozás "Bruttó költségvetés" -ezt a költségvetési finanszírozásban részesülő vállalkozások és szervezetek számára használják. Ebben az esetben a költségvetési alapok a költségvetési tartalmakkal és a költségvetési intézmények bővülésével járó költségek minden típusára vonatkoznak.
Ezeket a pénzeszközök megadásának módszereit a következőkkel végezzük formaköltségvetési finanszírozás:
1) a költségvetési intézmények tartalmának kiosztása;
2) az állami és önkormányzati szerződésekben végzett magánszemélyek és jogi személyek által végzett áruk, munkák és szolgáltatások kifizetésére szolgáló források;
3) átadja a lakosságot;
4) elosztása a végrehajtás helyi önkormányzati szervek a kötelező kifizetések a lakosság által létrehozott vonatkozó törvények és jogszabályok;
5) az egyes hatalmi szintre továbbított egyedi kormányzati hatáskörök végrehajtására vonatkozó kiosztások;
6) az állami hatóságok által az állami hatóságok által a költségvetési kiadások növeléséhez vagy a költségvetési bevételek csökkenéséhez vezetett, a költségvetési kiadások növekedéséhez vezető döntések eredményeképpen történő megosztása;
7) az egyéneknek és a jogi személyeknek szubvencionként és támogatások;
8) kormányközi transzferek;
9) befektetések a meglévő vagy újonnan létrehozott jogi személyek engedélyezett tőkéjében;
10) az adósságkötelezettségek kiszolgálására szolgáló pénzeszközök, beleértve az állami vagy önkormányzati garanciákat.
Tekintsük az Orosz Föderáció alkotmányosságainak költségvetésének kiadási forrásainak nevezett formáit.
A költségvetési intézményeknek kiosztott allokációkat kizárólag az alábbi intézmények munkavállalói munkájának munkája; a biztosítási díjak átadása az extrabudetetáris alapokhoz; a szövetségi törvények, az Orosz Föderáció alkotmányos jogalanyai törvényei szerint fizetett lakosság; Utazás és egyéb fizetések a munkavállalóknak. Ezenkívül a költségvetési intézmények az állami tulajdonban lévő szerződések keretében és a hagyományos polgári jogszabályok alapján az áruk, munkák és szolgáltatások nyújtására kiosztott költségvetési alapokat költhetnek. A költségvetési alapok kiadásait a költségvetési intézmények nem engedélyezik más célokra.
A költségvetési intézmények költségvetési finanszírozásának folyamatában felmerülő kapcsolat leírása, megjegyezzük, hogy maga a költségvetési jogviszony magával ragadja az "Orosz Föderáció tárgya - egy költségvetési intézmény tárgyát".
Amikor átruházott átutalások a népességre, a költségvetési intézmény az Orosz Föderáció tárgyának képviselőjeként jár el, nevében beszél. A népességre történő átruházások költségvetési források a kötelező kifizetések finanszírozására a lakosság számára: nyugdíjak, ösztöndíjak, juttatások, kártérítés, más szociális kifizetések, amelyeket az Orosz Föderáció jogszabályai, az Orosz Föderáció alkotmányos jogalanyai jogszabályai, a helyi jogi aktusok kormányok (az Orosz Föderáció költségvetési kódexének 75. cikke).
Az állam szerződést a költségvetés által finanszírozott alkotó entitás az Orosz Föderáció között létrejött megállapodás az állami hatóság alkotó entitás az Orosz Föderáció, a költségvetési szerv, az arra jogosult szerv vagy szervezet nevében alá az Orosz Föderáció az egyénekkel és jogi személyekkel annak érdekében, hogy biztosítsák a téma költségvetési kiadásaiban előírt állami igényeket az Orosz Föderációban. Általános szabályként a kormányzati szerződéseket versenyképes alapon közzéteszik, és előfeltétele a vállalkozó vállalkozó által megsértött büntetés kifizetésének előfeltétele.
A megkötési szerződések versenyképes rendszere célja, hogy maximális nyilvánosságot és maximális ellenőrzést biztosítson, amely az állami berendezés környezetben történő korrupció elleni küzdelem eszközeként működik, a költségvetési pénz felhasználásának maximális hatékonysága.
Az Orosz Föderáció tárgyát képező áruk, munkakörülmények és magatartásának koordinációjának koordinációjának összehangolása az állami szervek elvégzésére irányuló versenypályák elvégzésére jogosult állami szerv az Orosz Föderáció. Az állami szerződések összesítése az Orosz Föderáció tárgyának állami sorrendjét alkotja.
A beszerzés az Oroszországi Szövetség tárgyának költségvetésének költségvetése rovására (munkák, szolgáltatások) A 2000-nél kisebb összegű minimálbérek esetében a hagyományos polgári jogi szerződések révén történik.
A költségvetési hitelek kétféle típusra oszthatók: a) olyan jogi személyek által nyújtott, akik nem állami vagy önkormányzati egységes vállalkozások; b) állami és önkormányzati vállalkozások által biztosított.
Az első esetben a költségvetési hitel csak akkor adható meg, ha a hitelfelvevő biztosítja a megadott hitel visszaadási kötelezettségének végrehajtását. Ugyanakkor csak bankgaranciák, garanciák, ingatlanok ígérete, beleértve a részvények, egyéb értékpapírok, részvények formájában, részvények formájában, a kölcsön legalább 100 százaléka összege, biztosítható a a kötelezettség. A kötelezettség teljesítésének biztosítása nagyfokú likviditással kell rendelkeznie. Ezek a költségvetési hitelek mindig releváns feltételek mellett vannak megadva.
A nem állami jogalanynak nyújtott költségvetési kölcsön biztosításának előfeltétele az előzetes ellenőrzése a pénzügyi testület pénzügyi helyzetének pénzügyi feltételeiről, vagy az engedélyezett testület utasításai alapján. A költségvetési kölcsön csak olyan jogi személyek számára nyújtható, amelyeknek nincsenek késedelmes adósságai a korábban nyújtott költségvetési hitelekről.
A költségvetési kölcsönöket állami tulajdonú vállalkozásoknak adják ki, anélkül, hogy hitelvisszatérítést biztosítanak. Ezenkívül mind a kamat, mind a kamatmentesek lehetnek. Ez megkülönbözteti őket a nem állami szervezeteknek nyújtott költségvetési hitelekből.
A két típusú költségvetési kölcsönöket az Orosz Föderáció alkotóelemének költségvetése által előírt korlátozások alapján bocsátják ki.
A költségvetési beruházások finanszírozásának költségét az Orosz Föderáció alkotmányos gazdálkodó egységének költségvetése biztosítja, figyelembe véve az Orosz Föderáció tárgyának célprogramjában vagy a végrehajtó hatóság határozattal összhangban történő felvételét az Orosz Föderáció alkotmányos szervezete.
Az Orosz Föderációnak az állami szövetség alkotmányosító jogalanyának költségvetéséből származó költségvetési beruházások biztosítása az Orosz Föderáció tárgyának tulajdonjogának kialakulása a törvényes (megosztott) tőke egyenértékű részére és E jogpontok tulajdonát, és az Orosz Föderáció alkotmányos szervezetének részvétele az ilyen jogi személyek törvényes (részvény) tőkéjében a polgári jognak megfelelően. Költségvetési beruházások nem állami jogalanyok szerepelnek a költségvetési tervezet csak akkor, ha van egy megvalósíthatósági tanulmányt a beruházás, becslés dokumentáció rajz tervezése, terv átadó földterület és épületek, valamint jelenlétében tervezetét közötti szerződés Az Orosz Föderáció alkotmányos szervezetének ügyvezető hatósága és a téma részvételéről szóló meghatározott jogi személy az Orosz Föderáció részvétele az Orosz Föderáció tulajdonában van a befektetés tárgya.
A költségvetési létesítmények, az ipari és nem termelékeny célú célok bevonásával jött létre a törvényi (részesedési) tőke egyenértékű részében és az ingatlanok által az érintett kormányzati tisztviselők irányító testületeinek kezelésére. Az Orosz Föderáció alkotmányos szervezeteinek költségvetésének kiadási részében az állami hatalom végrehajtó testületeinek tartalékalapjainak megteremtése. A tartalék összege alapok költségvetései a szervei, az Orosz Föderáció által létrehozott jogszabályi (képviselő) az állami hatóságok a szervei, az Orosz Föderáció, amikor jóváhagyta a költségvetést a szervei, az Orosz Föderáció a következő pénzügyi év. A tartalékalap pénzeszközeit az előre nem látható költségek finanszírozására fordítják, beleértve a sürgősségi helyreállítási munkát, hogy megszüntessék a természeti katasztrófák és egyéb vészhelyzetek hatásait a jelenlegi pénzügyi évben.
A végrehajtó szerv az állam alkotó entitás az Orosz Föderáció köteles teljes körű tájékoztatást a hatóság a jogszabályi (képviselő) államhatalom alkotó entitás az Orosz Föderáció a kiadások a tartalék alap alapok.
Az Orosz Föderáció tárgyának költségvetéséből származó költségvetési források, az eloszlás és az újraelosztás valamennyi szakaszát, végül eléri a költségvetési ellátásoknak nevezett személyeket, és amelyek ezeket a pénzeszközöket bizonyos formákban fogyasztják (például fizetési díjak fizetése munkatársaik számára).
A költségvetési alapok fő címzettjei a következők:
a) költségvetési intézmények, amelyek költségvetési juttatások címzettjei;
b) állami egységes vállalkozások;
c) nem állami jogi személyek;
d) helyi önkormányzatok, amelyek helyi költségvetéseket képviselnek, amelyek a költségvetési hitelek, támogatások, alvételek, a regionális költségvetés támogatásai;
e) a regionális szintű állami extrabudetáris alapok.
A költségvetési kiadások területén jelentős hátrányok vannak: alacsony hatékonyság a költségvetési alapok használatának, a pénzeszközök visszaélésének gyakorlata, aránytalanul finanszírozás az egyéni kiadások. A költségvetési költségek nem oldják meg az állami szociálpolitika sürgős problémáit, amely a lakosság alacsony kifizetéseihez kapcsolódik. Az állami beruházások a nemzetgazdaságban csökkent a minimumra, ami csökkenti a gazdasági fejlődés lehetőségét és az ország pénzügyi helyzetének hosszú távú stabilizációját.
E tekintetben szükséges:
A szociális kiadások elsőbbségi finanszírozásának, csökkentésének és teljes visszafizetésének elsőbbségi finanszírozása a lakossági kifizetésekre;
A költségvetési kiadások koncentrációja a leghatékonyabb költséggel;
A költségvetési források használatának ellenőrzése.
1.2 Fiskális finanszírozási mechanizmus
A költségvetési finanszírozási mechanizmus (költségvetési mechanizmus) a pénzügyi mechanizmus szerves részét képezi a költségvetési kapcsolatok megszervezésének fajtájának és formáinak a költségvetési kapcsolatok megszervezésének, a költségvetési alapok, a tervezés és a finanszírozás, a feltételek és a módszerek alapelveinek A pénzügyi ellenőrzés végrehajtásához. A költségvetési mechanizmust a gazdaságra gyakorolt \u200b\u200bhatáskörrel a költségvetési kapcsolatok szervezésének formái révén, a költségvetési alapok mobilizálására, a kiadások feltételeire és elveire, valamint a költségvetési alapok nagyságára és az állam által , regionális struktúrái, önkormányzatok. A költségvetési mechanizmus szerkezetében a költségvetési kapcsolatok különböző csoportjainak gazdasági tartalmától függően három linket különböztetünk meg: a pénzmobilizálás mechanizmusa szövetségi, regionális és helyi költségvetésekbe; A pénzeszközök költségvetésének költségvetési jogai és magánszemélyek biztosítása; A kormányközi eloszlás mechanizmusa és a pénzügyi források újraelosztása. A linkek mindegyikében vannak elemek: bizonyos típusú költségvetési kiadások, bevételek és jövedelem. Így a pénzeszközök mozgósításának elemei az adókedvezmények és a nem adóbevételek (HÉA, adókedvezmény, személyi jövedelemadó, az állam tulajdonában lévő részvények stb.); A költségvetési források - a költségvetési kiadások különleges típusai (az igazgatási hivatal tartalmáról, a szövetségi (regionális, önkormányzati) célprogramokról, az állam (önkormányzati) adósság stb. visszafizetésére stb.); A pénzügyi források kormányközi eloszlása \u200b\u200bés újraelosztása - a pénzeszközök átvételének formája a pénzügyi források elosztása és újraelosztása során (a szabályozási jövedelemből, az átutalásokból, a támogatásokból, a támogatásokról, a támogatásokról, a támogatásokról, a szubvencionokról stb. A költségvetési mechanizmus linkjei módszerek (technikák), módszerek, feltételek, amelyek meghatározzák a költségvetési források mennyiségét és mozgását. A költségvetési bevételek kiszámítására szolgáló módszerek, a kifizetések, elvek és feltételek feltételei, a költségvetési finanszírozás, különböző szankciók stb. - Ezek részét képezik a költségvetési mechanizmusnak, előre meghatározva a gazdaság költségvetésének mennyiségi és minőségi hatásainak lehetőségét. Ebben az esetben kvantitatív hatást jellemeznek a mobilizált és újraelosztott költségvetési források mennyisége és aránya. Attól függően, hogy mennyire és ahol a pénzeszközök az állam rendelkezésére állnak az állam rendelkezésére, ahol a költségvetési elosztásokat elküldjük, hogy milyen mennyiségeket, a társadalmak bővítésének lehetőségét, a termelést, a technikai felszerelés növelését, a személyzetfejlesztés növekedését, a társadalmi-kulturális szolgáltatások javítását stb. A minőségi hatás a gazdasági entitások gazdasági érdekeire vonatkozó konkrét típusú bevételi és költségvetési kiadások révén befolyásolja a befolyási lehetőségeket. Ez a hatás hozzájárul a jövedelem- és költségvetési kiadások típusainak átalakításához a gazdaság fejlődésének ösztönzésében, növelve hatékonyságát. A linkek, elemek, a költségvetési mechanizmus részeinek célja lehetővé teszi a társadalmi-gazdasági folyamatok felgyorsítását vagy lelassítását, kezdeményezzük a kívánt eredmények elérését. A költségvetési mechanizmus szerkezetében külön blokkok is feloszthatók, amelyek a költségvetési kapcsolatok funkcionális jellemzői miatt következnek be. A költségvetési mechanizmus funkcionális és vezetői megközelítésével blokkolja a blokkokat: költségvetési tervezés és költségvetési előrejelzés; költségvetési végrehajtás; Költségvetési ellenőrzés stb. A blokkok mindegyikét specifikus módszerekkel (módszerek, technikák) jellemzik, amelyekkel a költségvetési folyamat minden egyes szakaszában felmerülő feladatok megoldódnak. A költségvetési tervezési egységben használt speciális technikák segítségével a pénzügyi terveket elkészítik, ami tükrözi a költségvetési források mozgósítását és kiadásait a szövetség, a régiók, az önkormányzatok szintjén. A jövedelem és kiadások formájában összeállították a szövetségi, regionális és helyi költségvetéseket nemcsak a költségvetési kapcsolatok működési irányítására, hanem a gazdaságosság általános állapotára és az ország finanszírozására irányuló költségvetési ellenőrzés eszközei, önkormányzatok. A költségvetés különböző jövedelme és kiadásai révén a költségvetés ágazatának különböző bevételei és kiadásai révén a társadalmi termelés strukturális megosztottságának szabályozásának alapjául szolgálnak. A költségvetési mutatók révén lehetséges a gazdasági és társadalmi folyamatok követése, a tényleges adatok eltéréseiről, amelyek korábban tervezettek az operatív kormányzati megoldások elfogadásához szükséges sajátos jelekként. Az ország költségvetési struktúrája jelentős hatással van a költségvetési mechanizmus építésére. Például a szövetségi államokban a költségvetési mechanizmus költségvetési menedzsment szintjétől függően három működési szintet különböztetnek meg: a szövetségi költségvetés; regionális költségvetések; Helyi költségvetések. A linkek, alkatrészek és blokkok tartalma a költségvetési mechanizmus mindegyik szintjén a menedzsment szintjén a szövetségi, regionális és önkormányzati szervek (előre meghatározott) csoportjának sajátossága jellemzi, és tükröződik a költségvetési jogszabályokban. A költségvetési mechanizmus eszköz a költségvetési politikák végrehajtásának és általában az állam, a régiók, az önkormányzatok pénzügyi politikájának megvalósításához. Segítségével, állami és önkormányzati testületei arra törekednek, hogy biztosítsák a pénzügyi és költségvetési politika fő irányában megfogalmazott feladatok megoldását a vonatkozó idő (év, három év stb.), Az ország gazdasági jellegű célok alapján és az ország társadalmi fejlődése. A feladatok megváltoztatása, illetve a költségvetési mechanizmus újjáépül. Különösen nagy változások fordulnak elő, ha a társadalmi és gazdasági formációk és üzleti módszerek változása. Így Oroszországban a menedzsment piaci alapon történő átmenetét a teljes költségvetési mechanizmus radikális szerkezetátalakítása kísérte, amely valamennyi kapcsolata, elemei és részei fokozatosan felkészültek a minőségi jellemzőkkel: a gazdasági folyamatok közvetlen költségvetési adminisztrációja váltotta fel a gazdaság költségvetésének közvetett hatása; A nem adóbevételek és lefoglalások helyett az adófizetési rendszert vezették be; Jelentős fejlesztés kapott költségvetési előrejelzés, és a költségvetési tervezés célja a középtávú és hosszú távú célzott programok kidolgozása és végrehajtása; A környező mutatókkal együtt magas színvonalú szociális szabványtípust használtak; Nagy célkitűzés kapott költségvetéseket stb. A költségvetési mechanizmus javítása a "Költségvetési föderalizmus fejlesztése az Orosz Föderációban 2005-ig terjedő időszakra" összhangban folytatódik. A programban tervezett intézkedések végrehajtása hozzájárul az orosz költségvetés fokozatos átalakulásához az állam egyik fő eszközébe a gazdasági és társadalmi átalakulások végrehajtásában.
1.3 Az Orosz Föderáció költségvetési rendszerének elemeinek fő paraméterei jellemzői
Az Orosz Föderáció alapkódexe szerint az Orosz Föderáció fiskális rendszere a szövetségi költségvetés, az Orosz Föderáció témái, az állami költségvetések és az állami extrabudetáris alapok költségvetéseinek kombinációja, a gazdasági kapcsolatok és az állam alapján - az Orosz Föderáció és a törvény által szabályozott eszköz. Háromszintű:
1. az állami extrabudetáris alapok szövetségi költségvetése és költségvetése;
2. Az Orosz Föderáció tárgyainak költségvetése és a területi állami extrabudetetáris alapok költségvetése;
3. Helyi költségvetések.
Az Orosz Föderáció költségvetési rendszere három blokkból áll:
Gazdaság - egyesíti az Orosz Föderáció költségvetési rendszerének valamennyi egységének gazdasági normáit;
Jogi - magában foglalja a szövetségek, alanyok és önkormányzati szervek jogi rendelkezéseit;
Költségvetés - az összes állami költségvetés halmaza.
Az Orosz Föderáció költségvetési rendszerének fő kapcsolata a szövetségi költségvetés. Ez az Orosz Föderáció szövetségi hatóságainak monetáris alapja. Segítségével a hatalom (reprezentatív és végrehajtó testületek) a belső termék jelentős részét képezik a nemzeti menedzsment, jogi, politikai, katonai és társadalmi-gazdasági funkciók végrehajtása érdekében.
A szövetségi költségvetés jellemzői:
Összekapcsolja a fő pénzügyi intézményeket - közpénzek, adók, állami hitelek és hitelek;
Szabályozza a vállalat pénzügyi rendszerének összes kapcsolatait - az államháztartás, a vállalkozások finanszírozását és a polgárok finanszírozását, valamint a hitel- és biztosítási szolgáltatásokat;
Gazdasági hatással van az ország gazdaságának nem állami hatályára;
Hatással van a gazdasági reprodukció és a fejlődés, a lakosság foglalkoztatásának, a társadalom fogyasztásának és társadalmi fejlődésének jellegére;
A szövetségi költségvetésen keresztül az állam külföldi gazdasági és politikai tevékenységét végzik.
Az Orosz Föderáció fiskális rendszerének második linkje a Szövetség (republikánus, széle, kerületi és regionális) témái költségvetése. Feladatukban:
A nemzeti-állami és közigazgatási területi entitások politikai, adminisztratív, társadalmi és egyéb funkcióinak pénzforrásainak biztosítása;
Gazdasági hatás a szervezetek termelési tevékenységére;
A társadalmi-gazdasági és kulturális kérdések megoldása.
Az Orosz Föderáció költségvetési rendszerének harmadik linkje a helyi költségvetések. Gyakran egyesülnek a második linkkel, és a területi költségvetéseknek nevezik. De a megkülönböztető jellemzője az utolsó természet. A helyi költségvetések magukban foglalják az összes olyan költségvetést, amely nem rendelkezik divízekkel, nevezetesen a városok, kerületek, városok költségvetése. . A végrehajtás olyan városokat képvisel, amelyek rendelkeznek olyan kerületi osztályokkal és kerületi költségvetéssel rendelkező, amelyek közé tartoznak a falusi költségvetéseket.
A helyi költségvetések kisebb szerepet játszanak. Pénzügyi forrásokat biztosítanak:
Önkormányzat;
A helyi társadalmi-gazdasági feladatok végrehajtása;
A felhatalmazáson alapuló hatóságok végrehajtása a szociális és kulturális és politikai események területén.
Az Orosz Föderáció költségvetési rendszerének negyedik eleme - állami extrabudetáris alapok: az Orosz Föderáció nyugdíjalapja, az Orosz Föderáció társadalombiztosítási alapja, az Orosz Föderáció kötelező orvosi biztosításának alapja stb.; A szövetség alanyai szintjén - minden esetben a pénzeszközök kombinációja és a helyi szintű helyi szintű - extrabudgetáris alapok. Feladatuk az, hogy finanszírozzák a konkrét társadalmi-gazdasági célok, például a nyugdíjbiztosítás, az orvosi és a társadalombiztosítás, stb.
Az Oroszország költségvetési rendszerének megkülönböztető jellemzője a strukturális szervezetek széles választéka: Köztársaság, régió, kerület, régió, város, kerület stb. A Szövetségi Költségvetés mellett 89 költségvetést tartalmaz a Szövetség alanyairól (Moszkvai Városi Költségvetés, 21 Republikánus Költségvetés, 55 regionális és regionális költségvetés, 10 kerületi költségvetés, az autonóm körzetek 10 kerületi költségvetése, a zsidó autonóm költségvetése Régió) és mintegy 30 ezer helyi költségvetés (városi, kerület, település, vidéki).
Így az Orosz Föderáció költségvetési rendszere egy összetett gazdasági kategória, amely a kormányzati szervek, a nem állami gazdasági entitások és az egyének közötti gazdasági kapcsolatot kifejező gazdasági kategóriát fejezi ki a különböző állami hatóságok pénzeszközeinek kialakításáról és felhasználásáról. Másrészt a költségvetési rendszer hatalmas tervezett szubjektív mechanizmus a különböző állami hatóságok költségvetésének teljes népességének kialakításához és használatához.
1.4 Alapvető költségvetési pénzügyi problémák
Az Oroszország modern költségvetési politikájának problémáit teljes egészében a karakter és jellemzők határozzák meg:
1. Az egykori Szovjetunió állami-gazdasági szerkezete (a formális oldalról és a császárból származó föderalizmus - tényleges);
2. Átmenet a gazdasági menedzsment adminisztratív és parancsnoki rendszeréből;
3. A jövő társadalmi-gazdasági eszköz (a társadalom mozgásának általános irányának és kilátásainak kétértelműsége: szocializmus, kapitalizmus, totalitarizmus).
Oroszországban van egy küzdelem a magántőke (gazdaságok, bankok, vállalatok stb.), A vállalkozók és a tulajdonosok osztályai között, nagyrészt elfoglalták a gazdasági hatalmat és a politikai hatalom hiányát, egyrészt az állami berendezést hogy úgy érzi, hogy a gazdasági hatalom elvesztésének negatív hatása.
Mindegyike azt mondta, hogy közvetlenül befolyásolja az állam gazdasági alapját - a költségvetést, amely kimutatja gyengeségeit és hátrányait. Ez utóbbi alapvetően különbözik az állami berendezés pozícióitól és az emberek, a társadalom osztályától, hanem a költségvetési reform megvalósíthatóságának és szükségessége között.
Az Orosz Föderáció költségvetési rendszerének jelenlegi állapota valamilyen mértékben egy kissé módosított jól ismert téziskel határozható meg: "A fenék nem akarnak régi módon élni, és a csúcsok nem tudnak új módon kezelni." A leggyengébb pillanatok:
1. Az ország pénzügyi forrásainak fő részesedése a szövetségi költségvetésben, ami csökkenti a regionális és helyi költségvetések gazdasági lehetőségeit a társadalmi-gazdasági funkciók megoldása során.
2. Alacsony arány a saját jövedelem és a magas szabályozó és átutalások.
3. A területi költségvetések jövedelmének közigazgatási szabályozásának gyökerezett gyakorlata.
4. A "felszólaló" gyakori gyakorlata a költségvetési rendszert a releváns jövedelem megerősítése nélkül.
A szövetségi költségvetés elmulasztása sok tevékenység finanszírozásából és a helyi és regionális önkormányzatok szerepének növelése, valamint a társadalom életének növelése a helyi szintű pénzügyi források hiányához vezetett. A regionális és helyi költségvetéseket a magasabb hatóságok állandó petíció benyújtói rendkívül súlyos helyzetében emelik fel. Ennek élénk példája a 2002 elején a költségvetési ágazat munkavállalói javadalmazásának javításával kapcsolatos finanszírozás, amikor egyes regionális hatóságok kénytelenek voltak arra, hogy hatáskörüket magasabb esetben kínálják.
Lényegében a helyi és regionális költségvetések gazdasági és pénzügyi függetlenségének elvei formálisak, és nem tiszteletben tartják.
A felsorolt \u200b\u200bproblémák, és mindenekelőtt a költségvetési föderalizmus problémája a költségvetési kapcsolatok kezelésében gyors határozatot igényel, amely az Orosz Föderáció költségvetési kódexének következetes végrehajtásán alapul.
2. A társadalmi szféra költségvetési finanszírozásának elemzése
Globális változások Oroszországban az elmúlt évtizedben: a közigazgatás változása, az összes kormányzat átalakítása, a tervezett gazdaság átmenete a piac elveihez és a szabad verseny kialakulásához, mind a termelésben, mind a nem termelékenyebben A szférák, nem befolyásolhatják a társadalmi klímát a társadalomban.
Az 1990-es évek második felében elfogadott szövetségi szociális törvények államának nem elegendő finanszírozása. A különböző skála és szint negatív következményeihez vezetett, amelyek között a szövetségi szociálpolitika hatékonyságának csökkentése és a társadalmi feszültségek megerősítése a társadalomban.
Azok számára, akik a reform évek kezdete óta teltek el, az évek észrevehetőek és alapvetően fontos deformáció a társadalmi szféra finanszírozási forrásainak szerkezetében. A legfontosabb sajátossága ez a folyamat egy éles abszolút és relatív növekedése a szociális kiadások és a szociális készpénzfizetés a nem központosított és az elkülönített állami forrásokból. Kivétel nélkül a szociális szektor (oktatás, egészségügy, kultúra, lakás- és kommunális szolgáltatások és háztartási szolgáltatások) növelte a társadalmi szféra finanszírozásában a nyilvános kiadások arányát.
A komoly probléma az önkormányzati jövedelem és kiadások mennyiségi ellentmondása. A pénzügyi források gyenge kitöltése általában a helyi költségvetést általában az önkormányzatok társadalmi területének finanszírozásának romlására irányul. Ezért a meglévő rendelkezés előírja az önkormányzati formációkat, amelyek alapvetően különböző finanszírozási forrást találnak. Ha a szint a jelenlegi önkormányzati kiadások határozza meg az áram értéke jövedelem, akkor bevonásával kölcsönzött források lehetővé teszi a helyi önkormányzatok, hogy lépjen cél költségek tervezése - fogadják el az új önkormányzati programok és finanszírozza rovására hitelek. Ez a megközelítés tisztességesnek tűnik: mivel a hitelek használata nemcsak rövid idő alatt lehetővé teszi a projektek finanszírozását, hanem egyenletesen terjeszti a kiadások terheit a lakosok összes generációja között, akik élvezik a megalapozott infrastruktúrát. Szükséges továbbá a helyi költségvetések jövedelembázisának növelése a saját adóbevételeik megszilárdításával.
A társadalmi szféra jelenlegi finanszírozási forrása minimális feltételeket biztosít a támogatáshoz (a bérek és a közüzemi szolgáltatások jelenlegi kifizetései). Ez a helyzet az állóeszközeinek degradációjához és megsemmisítéséhez vezet.
A korlátozott végrehajtott beruházások rovására a szövetségi, regionális költségvetéseinek szervei, az Orosz Föderáció és a költségvetés az önkormányzatok, amelyek az elmúlt években küldtek a szociális szférában, váltak az egyik fő oka, hogy korlátozzák a az oktatás, az egészségügyi ellátás felújítása és rekonstrukciója; Kultúrák, tudományok, valamint a modern, progresszív berendezések bevezetése ezen iparágakban.
Innen a helyi önkormányzatok megerősítésének két fő iránya nyilvánvaló: a helyi önkormányzatok demokratikus kialakulása és működése az egész országban, valamint egyértelműen meghatározza az önkormányzatok hatáskörét, elválasztva őket a többi hatalmi hatóságtól, a szükséges összegek egyidejű továbbítása.
A költségvetés az egyik egyetemes mechanizmus egyike, amellyel az állam részt vesz a kiadások finanszírozásában, és elősegíti a szociális szektorok fejlődését.
2.1 A társadalmi szféra finanszírozása az állami költségvetés legfontosabb jellemzői
Az Orosz Föderáció kormányának társadalmi-gazdaságpolitikájának fő célja a lakosság életszínvonalának következetes növekedése és a szociális garanciák biztosítása.
Ezeket a szociális garanciákat az Orosz Föderáció Alkotmányának 7., 38., 39., 41., 43. cikkének, valamint az Orosz Föderáció, a Szövetségi és Regionális Jogszabályok alkotmányos jogalanyai, Az önkormányzatok szabályozási dokumentumai.
A szociális garanciákhoz, amelyek a szociális szférát szabják ki, elsősorban a szociális szolgáltatások, az egészségügy, az oktatás és a kultúra területén garantálják.
Amelynek az állami és önkormányzati intézmények által az állampolgárok számára nyújtott szolgáltatások állami minimális szociális normáinak (GMS-ek) létrehozása nehéz élethelyzetben, amelyet önállóan nem tudnak leküzdeni.
Az oktatás az orosz állampolgárok egyik legfontosabb alkotmányos joga. Az Orosz Föderáció Alkotmánya garantálja hazánk lakosságát a kormányzati oktatási intézmények által ingyenesen nyújtott oktatási szolgáltatások megszerzésének lehetőségét.
Az Orosz Föderációban az állam, az önkormányzati és a magánoktatási intézmények jelenleg működnek. Finanszírozását a szövetségi, regionális, helyi költségvetésekből és a polgárok személyes pénzeszközeinek rovására végzik.
A szövetségi költségvetés rovására a felsőoktatási intézmények nagy részét finanszírozzák. Az elsődleges és a középfokú szakképzés megközelítőleg ugyanolyan regionális és helyi költségvetésből áll. Az iskola előtti intézményeket és az általános oktatási intézményeket a helyi költségvetésekből finanszírozzák.
Amellett, hogy a költségvetési alapok, amelyek jelenleg az uralkodó forrása az oktatási intézmények, a személyes alapok polgárok fizetnek az oktatási szolgáltatások által nyújtott állami, önkormányzati és magán oktatási intézmények használnak.
Az oktatási intézmények pénzügyi támogatását a képviseleti szervek által jóváhagyott állami és helyi előírások alapján végzik.
Az oktatás területének folyamatos és súlyos alulfunkciójának következménye az intézmények logisztikájának csökkentése, a tanári személyzet alacsony kifizetése és a képzett tanárok számának csökkenése. Mindez a fiatalabb generáció tanulásának minőségének csökkenéséhez vezet, és végül - az országunk tudományos és technikai akciójához, gazdasági veszteségek, társadalmi feszültségek, társadalmi feszültségek.
Az Orosz Föderáció Kormányának cselekvési tervében az oktatás területén az alkotmányos jogai által az oktatásra vonatkozó állampolgárok általi végrehajtásának feltételeit tervezik, a a gazdaság és a civil társadalom.
E tekintetben az Orosz Föderáció kormánya tervezett:
A költségvetési és extrabudetáris forrásokból származó oktatási finanszírozás növekedése;
A beruházási projektek versenyképes alapjául szolgáló társfinanszírozás biztosítása;
A gimnáziumok és más állami középiskolák működésének eljárása, amelynek kiterjesztett tantervét a hallgatók szülei társfinanszírozzák;
Az oktatási szervezetek ("oktatási intézmény") különleges státuszának létrehozása a kormányzati szervek meglévő státusza helyett.
Az oktatási szervezetek pénzügyi kapcsolatának az állammal való pénzügyi kapcsolatára való áttérés, amely magában foglalja az oktatási intézmények szabályozási és első finanszírozását egy sorban "állami tulajdonú személyes pénzügyi kötelezettségek végrehajtása".
Az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyvének és az Orosz Föderáció költségvetési kódexének módosításai és kiegészítései;
A szövetségi alkatrészek és keretfeltételek létrehozása az alapvető általános oktatás állami szabványának regionális összetevőjének fejlesztésére. A szövetségi és regionális (helyi) szintű oktatási szabványok minimális költségvetési finanszírozásának elve meghatározó okmányok elfogadása, a szülők rovására az általános oktatási rendszerben további oktatási szolgáltatások finanszírozásának lehetősége;
Új ösztöndíjak létrehozása a diákok számára (tudományos és társadalmi ösztöndíjak).
Az emberi civilizáció fejlődésének legfontosabb mutatója a kultúra szintje. Hazánkban létrehozták a kulturális intézmények meglehetősen nagy lehetőségeit, a kulturális létesítmények bizonyos típusainak száma tovább nő.
A társadalom kulturális szintjének fenntartása és növelése érdekében az állam pénzügyi forrásokat oszt ki a költségvetésből. A kulturális és művészeti intézmények finanszírozásának fő forrása a területi költségvetések. A kulturális létesítmények finanszírozásának jellemzői az, hogy egyesek képesek az extrabudetációs jövedelmet kapni kereskedelmi tevékenységeik eredményeként. Először is, ez a látványos intézmények (színházak, cirkusz, koncerttermek, kulturális paloták stb.) Utal. Ezért ezen a területen a költségvetési finanszírozás kombinációja a gazdasági tevékenység eredményeivel. Mindazonáltal a legtöbb esetben a költségvetési előirányzatok érvényesülnek. Ha a múzeumok, könyvtárak, a kulturális paloták költségvetési finanszírozása a fogyasztási cikkek teljes listáján (fizetés, gazdasági költségek, javítás, javítás stb.), Színházak, koncertszervezetek, cirkusz, mozgó szervezetek esetében történik. A költségvetési elosztás főként támogatások formájában. És a felújításra szolgáló pénzeszközök. A költségvetési támogatások formájában a média is támogatja (műsorszórás, időszakos sajtó, kiadói házak)
A kultúra területén az állam politikája célja:
A kulturális potenciál fejlesztése és az ország kulturális örökségének megőrzése;
Az ország kulturális térének egységének biztosítása;
Az identitás-orientáció és a társadalmi csoportok kialakulása az orosz társadalom további fejlődését biztosító értékeken.
A társadalom költsége az egészségügyi ellátás fejlesztéséről nemcsak társadalmi, hanem gazdasági jelentőségű. Egészségügyi hatékonyság, mint szolgáltatási szektor, hogy az emberi egészség védelme és helyreállítása - a társadalom termelési erők fő összetevője, hozzájárul az ország számos gazdasági régiójában, különösen az új fejlesztés területén És a vidéki területeken, érezte a hiányzó orvosi intézményeket és az orvosi dolgozókat. Az orvosi intézmények elégtelenül kifejlesztett hálózata arra kényszerítette a vidéki lakosokat, hogy gyakran hosszú távú kirándulásokat végezzenek a városokba, és segítséget kérjenek az orvosi intézményekben. Ráadásul egy elővárosi szállítás fejlesztésével a vidéki lakosok látogatásainak aránya a városi orvosi és megelőző intézmények orvosi látogatása során nőtt, ami növelte a városi orvosi intézmények terheit.
Az egészségügyi ellátás nagy társadalmi és gazdasági jelentősége, a lakosság orvosi ellátásának elégedetlen szükségessége előre meghatározott, hogy szükség van további fejlődésre.
Az egészségügyi kiadások a költségvetési rendszer valamennyi kapcsolatából kerülnek végrehajtásra. A szövetségi költségvetés rovására, a legnagyobb orvosi központok, klinikák, a szövetségi jelentőségű kórházak, a tudományos intézmények, a megyei orvosi intézmények finanszírozása. A regionális költségvetésektől, a republikánus, regionális, regionális orvosi intézmények, epidemiológiai intézkedések stb. A regionális költségvetésekből finanszírozható.
1. A költségvetési egészségügyi finanszírozás főbb, legjelentősebb forrása helyi költségvetések.Ezeknek a költségvetési csatornáknak az orvosi és megelőző intézmények - kórházak, klinika, ambuláns stb. A helyi költségvetések jövedelembázisának állapotából származik a pénzügyi támogatás szintjétől és az orvosi ellátás állapotától.
A költségvetési alapok az egészségügyi finanszírozás legnagyobb forrása. Nagymértékben biztosítják az állami garanciák teljesítését, hogy ingyenes orvosi ellátást kapjanak. Ezeket a garanciákat az Orosz Föderáció Alkotmányának 41. cikkében rögzítik: "Az állami és az önkormányzati egészségügyi intézmények orvosi segítségét biztosítják a polgárok számára ingyen."
Az állami garanciák keretében programok, az egészségügyi finanszírozású pályák kidolgozása, amelyeket a személyenként kiszámított költségmutatóknak neveznek, és a szabad orvosi ellátás költségeinek finanszírozásához szükséges valamennyi forrásból származó egészségügyi pénzügyi források megoszlásának megítéléséhez szükségesek gondoskodjon a népességnek.
2. A lakosság pénzeszközei- Ez az egészségügyi finanszírozás következő forrása.
3. Tanszékek és vállalkozások eszközei- Ez az egészségügyi ellátáshoz küldött elosztások harmadik alapvető forrása.
Az executive orvosi intézményeket két forrásból finanszírozzák: 1) Ezek a források szövetségi költségvetése; 2) Sok állami és nem állami vállalkozás és szervezet saját orvosi intézményeiket finanszírozták e vállalkozások pénzeszközeinek rovására.
Az egészségügyi szektor állampolitikájának fő célja a lakosság egészségének javítása a ténylegesen rendelkezésre álló orvosi ellátás és a terápiás szolgáltatások minőségének javítása. Különös figyelmet fordítanak:
Az orvosi és társadalombiztosítási rendszer közös rendszerének kialakulása, az orvosi és társadalombiztosítási rendszer állami szabályozásának hatékonyságának növekedése (a szövetségi és regionális szintű felügyeleti hatáskörök finomítása, valamint a biztosítók engedélyezési és szabályozása);
Az állami garanciák programjának racionalizálása a helyhez kötött technológiák alapján, az értékcsökkenés és a felújítás költségköltségeinek bevonása;
A szociális szabályozás fejlesztése, hogy a lakosság gyógyszereket biztosítsanak;
Átmenet az egészségügyi ellátás orvosi ellátásának egységes fizetési módjára való áttérés az egészségügyi rendszerben.
Az ország alkotmánya meghatározza az Orosz Föderációt társadalmiaz állam, amelynek politikája olyan feltételeket teremt, amelyek tisztességes életet és szabad emberi fejlődést biztosítanak. Az Orosz Föderációban az emberek munka és egészségét védeni kell, a garantált minimálbéret állapítják meg, a családi, anyasági, apasági és gyermekkori állami támogatás, a fogyatékkal élők és az idősek, a szociális szolgáltatások rendszere, állami nyugdíjak, előnyök és más szociális védelem garanciái vannak.
Az Orosz Föderáció Alkotmánya minden társadalombiztosítást a betegség, a fogyatékosság, a kenyérvesztés, a gyermekek és a törvény által létrehozott egyéb esetekben garantálja minden szociális biztonságot.
Szociális biztonságez a gazdasági kapcsolatok rendszere, amelyek célja a pénzeszközök alapjainak kialakulása és felhasználása az állampolgárok az öregségi, fogyatékossággal, előnyökkel, előnyökkel és előnyökkel járó családok számára, amelyek viszonylag alacsony átlagos jövedelmű családok és más esetekben előírtak.
A szociális biztonsági költségek fő típusai a nyugdíjak és az előnyök.
Az állami nyugdíjalapok alatt tartott nyugdíjak fő típusai a következők:
* öregségi nyugdíj;
* hosszú távú nyugdíj;
* Fogyatékossági nyugdíj.
Az előnyök főbb típusai:
* Ideiglenes fogyatékossági juttatás;
* Terhesség és szülés;
* a gyermek születésének előnye;
* A gyermekgondozási szabadságra egy és fél év kora előtti szabadságra vonatkozó juttatás;
* Temetkezési támogatás.
Vannak más típusú szociális jólét: munkanélküli ellátások, munkanélküliek szakmai átképzése, a fogyatékossággal élő személyek szakmai átképzése, a fogyatékossággal élő személyek fogyatékosságával, az egyéni mozgások fogyatékossággal, sok gyermekhez és magányos anyák számára, további hétvégére fizetnek A szülők a fogyatékkal élő gyermekek és a fogyatékkal élő gyermekek gondozásáért, mielőtt elérte a 18 éves korukat, egyszeri juttatás a nők számára, akik figyelembe vették a nők konzultációjában a korai terhesség (legfeljebb 12 hét) stb.
A társadalombiztosítás egyik formája a társadalombiztosítás. Ez az állampolgárok anyagi támogatásának állami rendszere az idős korban, ideiglenes vagy állandó munkaképességű elvesztése esetén, valamint az egészségük. A szervezetek, a szervezetek kötelező hozzájárulásaiból származó speciális alapok rovására, valamint a költségvetési forrásokból származó támogatások, a munkavállalók, a munkavállalók és a családtagjaik anyagi támogatásának támogatása. A társadalombiztosítás pénzügyi mechanizmusának fő összetevői hozzájárulások, bizalmi alapok és szociális juttatások.
A társadalombiztosítási állam alapvető funkcióinak végrehajtását bízzák meg Az orosz társadalombiztosítási alapjaSzövetség.
A fentiek alapján arra lehet következtetni, hogy minden területen meg kell reformálni a társadalmi szférát, mivel a fejlődés fejlesztése eredményeképpen különös figyelmet fordítanak a szolgáltatási funkciók végrehajtására.
2.2 Trendek finanszírozzák a társadalmi szféra főbb területeit
Tevékenységek egyike, hogy stabilizálja a helyzetet a szociális szférában lesz a fejlesztés pénzügyi és gazdasági mechanizmus, amely biztosítja a következetes végrehajtása a program célzott, szerződéses és beruházási finanszírozási módja a kulturális intézmények.
A költségvetési finanszírozás, az út, az alapok elosztásának mintái, a fő formák és jellemzői fogalma és jellegzetességei. Az oktatás költségvetési finanszírozásának elemzése és forrásai, a meglévő problémák és a megoldás módjainak fejlesztése.
a kurzus munka, hozzáadva 03/05/2010
A költségvetési finanszírozás elméleti alapjai, amelyek formáira jellemzőek. A költségvetési finanszírozás iránya. A költségvetési egészségügyi finanszírozás elemzése. Az egészségügyi ellátás költségvetési finanszírozásának állapota és dinamikája, fő problémái.
a kurzus munka, Hozzáadva: 2014.06.11
A költségvetési finanszírozás fogalma, fő elvei és formái. Költségvetési költségek és besorolásuk. A költségvetési finanszírozás rendszerének az Orosz Föderációban történő javításának fő iránya. A gazdaság és a nem termelési ágazat legfontosabb ágazatainak finanszírozása.
tanfolyam, 2009.05.21
A költségvetési finanszírozás szükségessége és elvei. A társadalmi célok költségvetési kiadásainak osztályozása és összetétele. A költségvetési intézmények által "ingyenes szolgáltatások" biztosítása. A becsült költségvetési finanszírozás és a költségvetési intézmény jelei.
vizsgálat, hozzáadva: 2010.03.26
Oktatási rendszer Oroszországban, a költségek összetétele és karbantartása az iparágak pénzügyi támogatásának formái és módszerei. A fő probléma a költségvetési finanszírozás az oktatás, a fejlesztési intézkedések, hogy megoldja őket, trendek és kilátások.
tANULMÁNYOT, HOTEN 05/23/2015
Az innovatív projektek finanszírozási rendszerének lényege, formái és módszerei. A költségvetési finanszírozás rendszerének jellemzői. Saját finanszírozási források lényege. Vonzotta az üzleti entitások. Hitelezési funkciók.
tanfolyam, hozott létre 05/21/2012
A költségvetés meghatározása, megjelenése és fejlődése. A szövetségi költségvetés társadalmi koncepciójának prioritásai és bizonytalansága. A költségvetési folyamat megreformálásának fogalmai. A költségvetési finanszírozás hátrányai és az ország pénzügyi stabilitásának biztosítása.
tanfolyam, hozzáadva 25.10.2009
A kiadások lényege és fogalma a költségvetési szervezetek kialakításáról. A költségek költségvetésének és finanszírozásának formái és módszerei. A költségek becsléseinek és az oktatási intézmény finanszírozásának megszervezése "13. sz. Középiskola".
tANULMÁNYOK, Hozzáadott: 2010.12.08
Az állam költségvetésének elméleti alapjai, a költségvetés társadalmi-gazdasági lényege és szerepe, a kiadások gazdasági fenntartása. A költségvetési finanszírozás alapelvei és módszerei, az állami költségvetés kiadásainak fő területeinek elemzése.
a kurzus munka, 25/25/2009
Az Orosz Föderáció oktatási rendszerének és finanszírozási forrásainak általános jellemzői. Az oktatás költségvetési költségeinek elemzése. Az oktatás költségvetési finanszírozásának fő problémái. Javaslatok a költségvetési finanszírozási problémák megoldására.
A költségvetési finanszírozás az állami készpénztőke (visszavonhatatlan alapon), amelyek céljai és megrendelései eltérőek. De a pénzeszközök fő összegét használják és forgalmazzák finanszírozással. Rendszerint irányai kormányzati tárgyak. Ezt a folyamatot különböző források, köztük a költségvetés és az extrabudetáris alapok, valamint a gazdasági egyesületek és vállalkozások lehetőségeit végzik.
A költségvetési finanszírozás egy speciális csoportban van, mivel forrása fontos és egyedülálló, mert a költségvetés szerepe szerint jár el.
Ami azokat az elveket illeti, amelyeken ez a folyamat alapul, köztük a fő:
1. Állandóság.
2. Célzott tőkehasználat. Az a tény, hogy minden költséges költségnek van egy bizonyos célja: bérek, ösztöndíjak, nyugdíjak, jelenlegi költségek és így tovább.
3. Költségvetési finanszírozás, amelyet munkaként vagy szolgáltatásnyújtásként végeznek. Az elv lényege, hogy az eszközöket nem az éves terv szerint osztják ki, hanem bizonyos mennyiségű anyagot, valamint mennyiségi és minőségi mutatók szerint. Az életben az életben van a negyedéves vagy havi költségek segítségével.
4. A pénzügyi fegyelem összehangolása ennek megfelelően.
Megjegyezzük, hogy a gazdasági költségek az ilyen típusú rendszer finanszírozási különleges helyet foglalnak el, tekintettel arra, hogy a legfontosabb társadalmi és termelési költségek használatával biztosítjuk a saját képességeit. Ha szükség van a célok megvalósítására, a kereskedelmi bankokban vett kölcsönöket veszi igénybe. Különös szükséglet esetén költségvetési finanszírozást használnak, amelyet törvény által létrehozott.
Az állami költségvetési ágazat esetében bizonyos jellemzők is jellemzik. Mindenki célja a társadalom tagjai problémáinak megoldása.
A befektetési tevékenységet az állam koordinálja, és több irányba is képes, amelyek közül az egyik a beruházások költségvetési finanszírozása. Ennek megvalósítását végezzük a használata adó befektetési vagy költségvetési hitel, valamint a vonatkozó költségvetési veszi, hogy előfordulhat, hogy ez egy külföldi állam vagy jogi személy. Ezt ingyenesen vagy visszaadható alapon végzik. Ez a kölcsön csak azoknak a tárgyaknak szolgál, amelyek nem tartoznak tartoznak.
Ezt a formát becsült és költségvetési finanszírozásnak kell tekintenie. Ez egy egyedi pénzügyi törvény alapján történik, amely nyilvántartja a kapott fő pénzeszközöket, valamint mennyiségi és negyedéves elosztását.
Így a monetáris támogatást szinte az egész nem produktív szféra (költségvetés) végzi. Ami olyan szervezeteket illeti, amelyek ilyen módon finanszíroznak, azokat költségvetésnek hívják.
