Az önkormányzat érdekli pénzügyi forrásainak hatékony felhasználását, ésszerű, amely nem túlterheli a költségvetési bevételek növekedésének és a költségvetési források gazdasági kiadásainak üzleti tevékenységének.
A helyi önkormányzatok érdekeivel kapcsolatos pénzügyi források hatékony felhasználásának céljainak és módszereinek kombinációja az önkormányzati pénzügyi politikák lényege.
Az önkormányzati pénzügyi politika célkitűzéseit és főszereplését mutatják be. 6.9.1.
Ábra. 6.9.1. Célok és eszközök
Önkormányzati pénzügyi politika
Az önkormányzati pénzügyi politika célkitűzéseinek rendszere logikailag az önkormányzat saját hatásköreinek teljesítéséhez, integrált és fenntartható társadalmi-gazdasági fejlődésének teljesítéséhez, valamint az e településhez rendelt kormányzati hatáskörök teljesítéséhez .
Az alábbiakban külön módszerek és eszközök a célok elérése érdekében.
Az önkormányzat költségvetési folyamata az önkormányzati szervek tevékenysége az önkormányzati költségvetés tervezetének előkészítéséhez és megfontolásához, a végrehajtás végrehajtásának, végrehajtásának és ellenőrzésének ellenőrzésére.
A költségvetési folyamat hatékony szervezése minden szakaszában lehetővé teszi további jövedelemforrások vonzását a költségvetéshez, és biztosítja a költségvetési források gazdaságos kiadásait.
A költségvetési folyamatot az Orosz Föderáció költségvetési kódexének normái, és az önkormányzatok önállóan végzik.
Általában helyi szabályozási aktus kerül az önkormányzatban, a költségvetési folyamatról szóló rendeletek, amelyek szabályozzák a fejlesztés, jóváhagyás, végrehajtás, ellenőrzés és jelentés a költségvetés végrehajtásának ellenőrzését és időzítését.
A helyi költségvetési projektet az önkormányzat igazgatása fejleszti.
A helyi költségvetési projekt előkészítéséhez a szövetségi és regionális adókból és díjakból származó helyi költségvetésre vonatkozó levonásokra vonatkozó leírásokról szóló tájékoztatást az Orosz Föderáció ezen témájára a költségvetési biztonság szintjére (küszöbérték) kritériumairól (küszöbérték) A következő pénzügyi évre vonatkozó önkormányzati önkormányzat, az önkormányzatok költségvetési biztonságának összehangolásának képletének kiszámítása, az egyéb szintek költségvetéséből nyújtott pénzügyi támogatások állítólagos összege, beleértve az önkormányzati fejlesztés és társfinanszírozás regionális alapjainak keretében Társadalmi kiadások, a deflációs (pénzügyi költségek árhatárai a folyó évhez képest). Ez az információ, ha nem szerepelnek a jelenlegi adó- és költségvetési jogszabályokban, előre kell állnia az Orosz Föderáció tárgyának pénzügyi eszközétől.
A kifejlesztett helyi költségvetést a közigazgatás vezetője megfontolja és jóváhagyja az önkormányzat képviseleti testületének. Külön dokumentumot csatolnak a költségvetési projekthez - a költségvetési üzenet, amelyben a közigazgatási vezető indokolja a jövedelem mennyiségét és a költségvetési kiadások irányát, figyelembe véve az önkormányzat életbiztosításának és társadalmi-gazdasági fejlődésének céljait és célkitűzéseit .
A képviseleti testület költségvetésének megfontolása általában két vagy három szakaszban (olvasmányban) történik.
Az első szakaszban a költségvetési tervezetet a bizottságok és jutalékok tárgyalják, majd a képviseleti testület ülésén, ahol az igazgatás vezetője meghallgatásra kerül. Ezt követően a költségvetés elfogadott az első olvasatban, azaz Az alapvető paraméterek összehangolják. Az adminisztráció és a képviseleti szerv közötti projekt lehetséges nézeteltéréseinek megvizsgálása érdekében egyeztető jutalékot hoznak létre. Az első olvasatban elfogadott költségvetési tervezetet az önkormányzat lakosainak országos vitájára közzéteszik.
A második szakaszban a lakosság és a közszervezetek véleményét és javaslatait összegyűjtik és elemzik, a költségvetési projekt keretében nyilvános meghallgatásokat tartanak, és az egyeztető Bizottság működik. Munkájának eredményei szerint az igazgatás korrigálta a költségvetési tervezetet, és újra bevezeti azt a képviseleti testületnek. Ha a lekérdezések sikerült leküzdeni, a költségvetést a második olvasatban a képviseleti testület hagyja jóvá.
A harmadik szakaszra van szükség, ha a második olvasatban való szavazás nem adta meg az eredményt. Az egyeztető Bizottság munkája folytatódik, majd a költségvetést a harmadik, utolsó olvasatban hagyta jóvá.
Ha a költségvetést a költségvetési év kezdete nem hagyja jóvá, a költségvetési kiadások finanszírozása havonta az előző év költségvetésének tényleges költségeinek 1/12-kor kerül végrehajtásra. Mivel ez a sorrend jelentősen bonyolítja ki a finanszírozási folyamatot, az adminisztráció és a képviseleti szerv érdekli a lekérést, és jóváhagyja a költségvetést a költségvetési év elejére.
A jóváhagyott költségvetés végrehajtását a közigazgatás szigorúan a költségvetési festménynek megfelelően végzi, amely a költségek költségeiről, amelyet minden vezetőnek és költségvetési kedvezményezettnek közölt.
A költségvetés végrehajtásának folyamatában szükség lehet az alapok átadása a költségek költsége alatt. A költségvetési folyamatra vonatkozó szabályokat fel kell tüntetni, hogy az adminisztrációnak milyen mértékben rendelkezik az ilyen újraelosztás önállóan történő előállításához. E határérték túllépése esetén az igazgatásnak javaslatot kell tennie a jóváhagyott költségvetés módosításáról szóló képviseleti szerv jóváhagyásáról. Ha a költségvetés végrehajtásának folyamata során a jövedelem várható jövedelemének csökkenése legfeljebb 10% -kal csökken, az igazgatásnak joga van a költségvetési kiadások csökkentésének költségeinek bevezetésére (megkötés). Ha a bevételcsökkentés a jóváhagyott összeg több mint 10% -a, az adminisztráció hozzájárul a képviseleti szervhez a költségvetés módosításához.
Legalább negyedévenként az igazgatás a költségvetési végrehajtás előrehaladásáról szóló reprezentatív testületi információk megfontolására hivatkozik. A költségvetés végrehajtásának ellenőrzését az önkormányzat ellenőrző testülete végzi, amely tájékoztatja a képviseleti testületet a feltárt jogsértésekről.
Az éves költségvetési végrehajtási jelentést a közigazgatás nyújtja be a képviseleti testület jóváhagyására a rendeletek által a költségvetési eljárással létrehozott határidőkön belül. A jelentés jelentése előtt a képviseleti szerv külső ellenőrzést végez az önkormányzati ellenőrző hatóság által. A képviseleti testület független ellenőrző szervezetet is vonzhat a külső ellenőrzéshez. Ha a költségvetés végrehajtás következetlensége megtalálható a jóváhagyott paramétereknek, akkor a képviseleti szervnek joga van arra, hogy ne hagyja jóvá a jelentést, és lépjen kapcsolatba az ügyészséggel, hogy ellenőrizze a költségvetési jogsértés körülményeit és a bűnös tisztviselők felelősségét.
A helyi költségvetések kincstárának teljesítése
Az Orosz Föderáció költségvetési kódja megállapította a költségvetési kötelezettségét minden szinten, beleértve a helyi szintet is.
A meglévő (sok régióban még létező) a helyi költségvetések végrehajtásának rendszere biztosítja a költségvetési források következetes átadását a vásárolt termékek és költségvetési szolgáltatásokért az önkormányzat pénzügyi eszközének számlájáért a termékek elszámolási számláihoz és szolgáltatások - költségvetési vezetők, majd a számlákat a számlavezetési beszállítók és előadók. A listát az érintett bankok végzik. Mivel a költségvetési folyamat résztvevői különböző bankokban tárolhatják elszámolási számláikat, ez a folyamat sok időt vesz igénybe, amikor az alapok befagyottak. Az ilyen rendszer következménye:
- a helyi költségvetés által végzett "átláthatóság" hiánya;
- a költségvetési alapok célzott felhasználásának hatástalan ellenőrzése (a visszaélés ténye csak akkor észlelhető, ha figyelembe vesszük a költségvetési alapok szabályozójának zárójelentését);
- a termelt költségekről szóló működési információk hiánya, ami megnehezíti a szükséges kölcsönzött pénzeszközök kiszámítását;
- a költségvetési források közepes egyensúlyának irracionális szintje a kereskedelmi bankok számláiban stb.
A költségvetés sajátos végrehajtását jellemzi, hogy az a tény, hogy a termékek és szervizszolgáltatók beszállítójával végzett számítások a pénztáros egységének elvét alapulnak egyetlen számláról, amelyet minden költségvetési bevétel kap. A Kincstári Költségvetési Végrehajtáshoz való áttérés fő célja az alapok célzott felhasználásának és a költségvetés végrehajtásának előrehaladása, a kifizetések időzítésének csökkentése, a pénzeszközök felhasználásának tervezésének és érvényességének javításának javítása érdekében Kezelt pénzügyi áramlási menedzsment. Az Orosz Föderáció költségvetési kódjának új kiadásával összhangban az önkormányzatok végrehajtó hatóságai az összes vezetõ és költségvetési kedvezményezett pénztárosai, valamint a költségvetési alapok költségvetési forrásainak kifizetései a költségvetési intézmények nevében és nevében.
A Kincstári költségvetés főbb eredményei:
- a költségvetési alapok célzott felhasználásának ellenőrzése;
- ésszerű költségtervezés;
- operatív információk megszerzése az intézményekre, az iparágakra, a kiadásokra vonatkozó költségvetési számlákról;
- A költségvetési folyamatok optimalizálása.
A költségvetés kincstárának végrehajtásának bevezetése eredményeként a kiadások vezetői elkülönülnek a kedvezményezettek, a jövedelem és a költségáramok központosítottak és optimalizáltak, rugalmasabbak a források rugalmas manőverezése. A gyakorlati tapasztalatok kimutatták, hogy a kincstári költségvetés végrehajtásának bevezetésével a pénzeszközök visszaélésének lehetősége megszűnik, és megtakarításuk a forgalom gyorsulásának köszönhetően legfeljebb 10-15%.
A helyi költségvetés sajátos végrehajtását különböző önkormányzatokban lehet elvégezni a két rendszer egyikének megfelelően.
Az első a közigazgatási hatóság részeként a települési önkormányzati önkormányzati önkormányzati alkotás létrehozását írja elő. A költségvetési források szabályai Nyissa meg az önkormányzati kincstár arccétapjait. Az összes vezető és költségvetési címzett pénztárának funkcióit végzi, és ellenőrzi a költségvetési menedzserek alkalmazásainak helyességét a költségek finanszírozására, a költségvetési festmények betartására és a beszállítók beszámolóinak fizetésére. Csak a munkavállalói bérek költségeit átruházzák a költségvetési szervezetek elszámolási számláira.
A második előírja a helyi költségvetés végrehajtására vonatkozó készpénzes szolgáltatásokról szóló megállapodás megkötését a Szövetségi Treasury területi hatáskörével vagy az Orosz Föderáció témájának kincstárával. Ezek a testületek nem jogosultak megtagadni az önkormányzati oktatásra egy ilyen megállapodás megkötésében.
Az Orosz Föderáció költségvetési kódjának új kiadásával összhangban az összes szint költségvetésének végrehajtására szolgáló készpénzes szolgáltatásokat a Szövetségi Treasury területi testületei végzik, azaz. Készpénz-tranzakciókat állítanak elő a költségvetési források átruházására az önkormányzati formáció vagy az önkormányzati kincstár pénzügyi eszközének utasításainak megfelelően.
A költségvetés kincstárának végrehajtására való áttérés összetett eljárás, amely megköveteli a megfelelő számítógépes programok és adatbázisok létrehozását a vezetők és a költségvetési alapok, a személyi képzés. Jelenleg számos kereskedelmi végrehajtási program létezik a különböző megvalósítási szervezetek által kidolgozott helyi költségvetések számára. A termékek mindegyike előnyei és hátrányai vannak; Ugyanakkor az önkormányzatok különböző modelleket vezetnek be. Az egységes szoftver hiánya negatív következményekkel jár, amely bonyolítja az információcserét.
Városi Rend a költségvetési folyamatban
A 6.7. Szakaszban, az önkormányzati megbízás megszervezésének kérdései során felhívtuk a figyelmet a költségvetési folyamathoz való kapcsolódására, és az önkormányzati rendet széles mondatban a költségvetési kiadások kialakulásának és végrehajtásának ideológiája jellemezte. A Kincstári Költségvetési Végrehajtáshoz való áttérés új aspektussal rendelkezik. Valójában a Kincstári Költségvetés végrehajtásával az önkormányzati rend minden pozíciójának költsége már szerepel a költségvetési festési adatbázisban. Egy adott önkormányzati szerződés megkötésekor a szerződéses összeg automatizált összeegyeztetése a költségvetési festéssel történik, és blokkolva van az elkülönített határértékeket meghaladó szerződések megkötése.
Az ilyen rendszer végrehajtása megköveteli a releváns szoftverkincstárkereskedelmi szoftvereket, de lehetővé teszi, hogy megbízható ellenőrzést alakítsanak ki az önkormányzati szerződések érvényességének és a költségvetési kötelezettségek finanszírozásának kifizetésére.
Önkormányzati hitel
Az önkormányzati pénzügyi politikák hatékony eszköze lehet a pénzügyi és hitelkapcsolatok használata. A 2003-as szövetségi törvény szerint az önkormányzatoknak joga van arra, hogy vonzzák a kölcsönzött pénzeszközöket, többek között az önkormányzati értékpapírok kibocsátásával, az önkormányzatok képviseleti testületének a jelenlegi jogszabályokkal összhangban előírt módon. Az Orosz Föderáció költségvetési kódja határozza meg, hogy az önkormányzatoknak joga van hitelmegállapodások és szerződések megkötésére, az önkormányzati értékpapírok (önkormányzati kötvények, lakhatási bizonyítványok) kiadásával elvégzett önkormányzati hitelek megszerzésére, a költségvetési hitelek megszerzésére az önkormányzatok költségvetéséből garanciák. Ezekben az esetekben az önkormányzati kötelesség az önkormányzati oktatásból ered.
Az önkormányzati adósság az önkormányzat adósságkötelezettségének kombinációja. Az önkormányzati adósság teljesen és feltétel nélkül biztosítja az önkormányzati kincstárat alkotó ingatlan. Az Orosz Föderáció költségvetési kódja szerint az önkormányzati adósság maximális összege nem haladhatja meg a helyi költségvetési bevételek mennyiségét anélkül, hogy figyelembe venné a más szintek költségvetésének pénzügyi támogatását.
A rövid távú önkormányzati hitelfelvétel a helyi költségvetések ideiglenes hiányainak fedezésére szolgál. A befektetési projektek végrehajtásával kapcsolatos hosszú távú önkormányzati hitelek kérdése a 7. fejezetben szerepel a pénzügyi instabilitás feltételeiben, a kereskedelmi bankok bizalma az önkormányzati oktatásban, mint hitelfelvevő, kis. Ezért az egyéni sürgős problémák megoldásához szükséges rövid lejáratú hitelek az önkormányzati gyakorlatban érvényesülnek.
Az önkormányzat évente egy hitelfelvételi programot kell kidolgoznia, amely magában foglalja a következő pénzügyi évre vonatkozó hitelfelvétel mennyiségét, a teljes hitelfelvételi mennyiséget, figyelembe véve a korábbi éveket és az adósságkötelezettségek visszafizetésének költségeit. A programot az önkormányzat képviseleti testülete egyidejűleg jóváhagyja a költségvetés jóváhagyásával.
Az önkormányzat adósságkötelezettségéről szóló információkat a helyi önkormányzat engedélyezett testülete az önkormányzati adósságkönyvbe teszi. Ez tükrözi az önkormányzat adósságkötelezettségeinek (beleértve a garanciákat is), a hitelfelvétel időpontját, a kötelezettségek nyújtásának időpontját, e kötelezettségek végrehajtását teljes mértékben vagy részben, valamint egyéb szükséges információkat.
Növelje az önkormányzati pénzügyek kezelésének nyitottságát
A helyi önkormányzatok önkormányzati önkormányzati vezetőségének megnyitásának növelése különösen fontos, és a következő területeket tartalmazza:
- a költségvetési végrehajtás, a költségvetési intézmények, az önkormányzati vállalkozások, az önkormányzatok egyéb eszközeinek független ellenőrzésének kötelezettsége;
- az önkormányzati előírások és projektek projektek elhelyezésének biztosítása, amelyek jelentős pénzügyi költségekre, nyilvános médiában és az interneten, a projektek visszajelzésének és elemzésének megszervezése;
- az önkormányzat pénzügyi és gazdasági és társadalmi mutatóinak közzétételének megszervezése, beleértve a középtávon, nyilvános médiában és az interneten.
Összefoglaló pénzügyi tervezés
és az önkormányzat területének egyensúlya
A fejlesztési célok átfogó megoldása érdekében a helyi hatóságoknak ötletet kell kapniuk az önkormányzati formáció területén kialakított és használt pénzügyi forrásokról. Ez a cél a területi konszolidált pénzügyi tervezés, amelynek segítségével különböző típusú pénzügyi tervek egyesülnek: üzleti szervezetek, helyi költségvetés, pénzösszegek egyensúlya és lakossági költségek. Ezek a tervek tükrözik az e területen létrehozott és felhasznált nemzeti jövedelem eloszlásának és újraelosztásának egyedi részeit és szakaszait.
A pénzügyi források abszolút értékének kiszámításához az önkormányzat területe a pénzügyi források konszolidált egyenlege, az alapok költségvetésének, az extrabudgetáris alapok, a részlegek és a vállalkozások eszközeinek felhalmozódása. Ez az egyensúly magában foglalja az Orosz Föderáció és az Orosz Föderáció témáinak konszolidált pénzügyi mérlegének rendszerét.
Az önkormányzat területi pénzügyi egyenlege következetes és összekapcsolt megjeleníti a pénzügyi források mozgását: az oktatás folyamata, az állam központosított pénzeszközeinek és az Orosz Föderáció tárgyának pénzeszközeinek továbbítása, az erőforrások megszerzése a jövedelem kialakulásából és használatukat. A konszolidált pénzügyi mérleg csak az erőforrások éves forgalmát rögzíti, és nem kívánja megmutatni a maradékanyagokat az év elején és végén.
A terület konszolidált pénzügyi egyensúlya négy részből áll (6.9.1. Táblázat).
6.9.1. Táblázat
Összefoglaló pénzügyi egyensúly
Önkormányzat (rövidített változat)
| (Értékelés) | (előrejelzés) |
A diákok, egyetemi hallgatók, fiatal kutatók, akik a tudásbázist a tanulásban és a munka nagyon hálás lesz neked.
általa megosztva http://www.allbest.ru/
Bevezetés
Az államháztartás eszköze az állami és külpolitikai gazdaság valamennyi ágazatának pénzeszközeinek mobilizálására. Ez a kormányzati szervek pénzügyi művelete, amellyel monetáris erőforrásokat gyűjtenek, és készpénzkiadásokat végeznek.
Az államháztartás az ország átfogó pénzügyi rendszerének szerves részét képezi. Az országok gazdasága a nemzeti számlák rendszerével összhangban öt ágazatra oszlik: nem pénzügyi vállalati és kvázi-társasági vállalkozások; Pénzintézetek; közigazgatás; A háztartások (lakosság) szolgáló magán nem kereskedelmi intézmények; Háztartások. Ez az ágazat a világ többi részének közé tartozik. Mindegyik ágazat magában foglalja az érintett intézményi egységeket. Az egyes ágazatok intézményi egységeinek finanszírozása összevonása a maguk és más ágazatok közötti kölcsönhatásban a gazdaság pénzügyi szektorait képezi. Az államháztartás a közigazgatás finanszírozási szektora. A közigazgatási szektor együtt a nem pénzügyi vállalati és kvázi vállalatok, pénzügyi intézmények, magán, nem kereskedelmi intézmények háztartásokat segítő és a háztartások szerves része a gazdaság. Ennek alapján a jövedelem, a költségek és a termékek gyártásának átfogó áramkörében vesz részt. Az állami költségvetésen keresztül mozgósított alapokat és az állami extrabudetetáris pénzeszközöket olyan nemzeti szükségletekre fordítják, amelyek nem teljesíthetők a magánvállalkozás rovására. Ezek különösen a közigazgatás, a közigazgatás, a közbiztonság a polgárok, a szociális programok, az ökológia, a védelem stb.
Az önkormányzati (vagy helyi) finanszírozás a pénzügyi források kialakításának, forgalmazásának és felhasználásának a helyi problémák megoldására.
Ezek a kapcsolatok az önkormányzatok és az önkormányzat területén élő lakosság, valamint a gazdasági entitások között fejlődnek.
Az általános pénzgazdálkodást az állami intézmények végzik: az Orosz Föderáció, a kormány, a Szövetségi Közgyűlés elnöke.
A közvetlen pénzgazdálkodás speciális pénzügyi berendezést hajt végre. E testületek rendszerét az Orosz Föderáció Pénzügyminisztériuma vezeti. A pénzügyi politikát fejleszti, a szövetségi költségvetés tervezetét képezi, biztosítja az állami pénzügyek fenntarthatóságát, pénzügyi ellenőrzést végez. Az Adót és az állítások minisztériuma ellenőrzi az adófizetések teljes és időszerű alkalmazását a szövetségi kincstárba, elvégzi a költségvetés készpénzes végrehajtását.
A kurzus célja az Orosz Föderáció pénzügyi rendszere.
A tanulmány tárgya az önkormányzati pénzügyek kezelésének hatékonysága.
A kurzus célja az önkormányzati pénzügyek hatékony kezelésének kérdése.
Pénznem feladatai:
1. A finanszírozási irányítás fő irányainak és módszereinek feltárása.
2. Adja meg az állami (önkormányzati) pénzügyek általános jellemzőit.
3. Fontolja meg Oroszország állami és önkormányzati finanszírozásának fejlődését a nemzetközi finanszírozás globális változásainak megfelelően.
1. A fő feladatok és a pénzügyi irányítási módszerek
1.1 A lényeg és a pénzügyi irányítási módszerek
Önkormányzati finanszírozás
A menedzsment az emberi tevékenység minden területén rejlik, beleértve a pénzügyi tevékenységet is. Az ellenőrzés alatt egy olyan tudatos célzott hatásra utal, amely egy olyan technikát és módszereket használ, amely bizonyos eredményeket érhet el. A menedzsment a társadalom fejlődésének objektív mintáinak ismeretén alapul. Ugyanakkor az állam képviseli a releváns menedzsment struktúrák a nagy hatás kezelésére.
A vezetői tevékenységek fontos területe a pénzügyek kezelése. A speciális technikák és módszerek segítségével speciális berendezést hajtanak végre, beleértve a különböző ösztönzőket és szankciókat is.
A finanszírozás kezelésében, mint bármely más kezelt rendszerben, tárgyak és vezetés tárgya megkülönböztethető. A pénzbevételek, a megtakarítások és az üzleti vállalkozások és az államok használata különböző pénzügyi kapcsolatok, valamint vezetői létesítmények. Az irányítási entitások a szervezeti struktúrák.
A pénzügyi kapcsolatok osztályozásával összhangban az ilyen létesítmények csoportjainak finanszírozási szervezetek (vállalkozások, intézmények), biztosítási kapcsolatok, kormányzati pénzügyek és pénzügyek és háztartások. Ezek a vállalkozások, a biztosítási hatóságok, a pénzügyi hatóságok és az adóellenőrzések pénzügyi szolgáltatásainak (részlegei) vonatkoznak.
A finanszírozás által végzett szervezeti struktúrák kombinációja pénzügyi eszköz.
A kontrollokat minden egyes gömbhöz használják, és a pénzügyi kapcsolatok minden egyes kapcsolatát a finanszírozásra gyakorolt \u200b\u200bcélzott hatású konkrét módszerek. Ugyanakkor ugyanabban a technikákban és a menedzsment módszerei is rejlik. A pénzügyek kezelésében az ilyen alapvető funkcionális elemek megkülönböztethetők: tervezési, operatív irányítás, ellenőrzés.
A tervezés a pénzügyi irányítási rendszer egyik legfontosabb helyét foglalja el. A tervezés során minden üzleti egység átfogóan becsüli a finanszírozás állapotát, feltárja a pénzügyi források növelésének lehetőségét, meghatározza a leghatékonyabb felhasználásuk irányát. A tervezett döntések a pénzügyi információk elemzésén alapulnak, amely a számviteli, statisztikai és működési jelentéseken alapul.
Az operatív menedzsment a jelenlegi pénzügyi helyzet működési elemzésének és a maximális hatás céljának a pénzügyi források újraelosztásának legmagasabb költségeinek céljára keletkező intézkedések halmaza. Az operatív menedzsment fő tartalma a pénzügyi források racionális felhasználása a gazdasági tevékenységek javítása érdekében.
A vezérlés ellenőrzése a tervezési és működési irányítási folyamat során történik. Lehetővé teszi, hogy tényleges eredményeket hozzon létre a tervezett pénzügyi források használatára, meghatározza a pénzügyi források tartalékait és hatékonyabb felhasználást.
Vannak stratégiai, vagy általános, pénzügyek kezelése és működése. A stratégiai tervezést a célzott programok végrehajtására vonatkozó pénzügyi források meghatározásában fejezik ki, stb. Az állami és gazdasági irányító hatóságok: az Orosz Föderáció szövetségi közgyűlése, az elnökigazgatás, a Pénzügyminisztérium, a Gazdasági Fejlesztési Minisztérium és kereskedelem és mások. Az operatív menedzsment a pénzügyi rendszerek működésének függvénye: az Orosz Föderáció és a helyi önkormányzatok, az extrabudetációs alapok, a biztosítási szervezetek, a szervezetek pénzügyi szolgáltatásai, pénzügyi szolgáltatások, pénzügyi szolgáltatások, pénzügyi szolgáltatások, vállalkozások pénzügyi szolgáltatásai.
A pénzügyi menedzsment megoldások feldolgozása során mind a stratégiai, mind a működési menedzsment, a gazdasági és jogi jogszabályok, a gazdasági elemzés eredményei, mind a múlt gazdasági időszak, mind a kilátások, a gazdasági és matematikai módszerek és az automatizált finanszírozási rendszerek eredményei, a a gazdasági gazdasági és igazgatási irányítási módszerek racionális kombinációja. Pénzügyi menedzsment döntéseket hoznak jogi törvények, pénzügyi előrejelzések és tervek, rendeletek és egyéb formák.
A fenntartható gazdasági növekedési ütemek elérésére irányuló gazdasági politikák prioritásai: a pénzügyi infrastruktúra (bankszektor, tőzsdei, befektetési intézmények, biztosítási szolgáltatások piacának) alapvető elemeinek kialakításának feltételei és a pénzügyi stabilitás elérése; a költségvetési rendszer egyensúlyának biztosítása és a működésének hatékonyságának javítása; Az adóterhek jelentős csökkentése és az adó- és vámrendszerek hatékonyságának javítása.
E feladatok végrehajtása érdekében konkrét intézkedésekre van szükség az új számlák és módosítások elfogadásához, valamint a kedvező üzleti környezet megteremtéséhez, a tulajdonjogok védelméhez, a debyrokration menedzsmenthez, a menedzsment befektetési tevékenységének javítása, a fizetési rendszer javításához szükséges adóterhek kiegyenlítése érdekében , a nemzetközi pénzügyi beszámolási szabványok bevezetése és a gazdasági struktúrák pénzügyi és gazdasági tevékenységeiről szóló információk nyitottságának növelése; A szövetségi költségvetési források összes címzettjeinek átruházása a kincstári rendszerhez, valamint az Orosz Föderáció high-tech témái - a szövetségi kincstári testületek révén; az összes szint és az extrabudetáris alapok költségvetésének átláthatóságának biztosítása, valamint az állami igények beszerzési eljárásai; A kötelező biztosítási eljárás javításával a biztosítási és felügyeleti hatóság rendszere.
1.2 Menedzsment objektumok
A pénzügyi rendszer pénzügyi kapcsolatok, amelyek e gazdasági formáció keretében léteznek.
A pénzügyi rendszer a pénzügyi kapcsolatok különböző területei (a pénzügyi rendszer rajongói) halmaza, amelynek során a pénzeszközöket alkotják és használják. Ez a központi és decentralizált készpénzalapok kombinációja.
Pénzügyi rendszer építése a következő elvek alapján:
1. A funkcionális jelentősége az, hogy teljesítse a feladatainak pénzügyi rendszerének minden egyes kapcsolatait (az állami költségvetés az állam, a vállalkozások és a lakosság közötti elosztási kapcsolatot fejezi ki; a vállalkozások finanszírozása kifejezik a készpénzalapok létrehozását és használatát a nyilvános reprodukció elsődleges igényei).
2. A pénzügyi rendszer egységét az állam egységes gazdasági és politikai alapja határozza meg. Ez az állam által végzett egyetlen pénzügyi politikát központosított pénzügyi testületek és egységes célok alapján végzi. Minden linket egységes jogalkotási és szabályozási aktusok alapján kezelnek.
3. Területség - Minden régió saját pénzügyi rendszerével rendelkezik területi jellemzőivel.
A Nemzeti Finanszírozás vezető szerepet tölt be a nemzetgazdaság minden ágazatának bizonyos mértékű fejlesztési rátainak biztosításában, a gazdaságok és az ország régiók, a termelési és a nem termelési területek, valamint az egyéni területek közötti pénzügyi források újraelosztásában csoportok és rétegek a lakosság.
Az államháztartás összefüggés az összesített szociális termék (SOP) eloszlásáról és újraelosztásáról, valamint az állam pénzügyi forrásainak kialakulásához kapcsolódó nemzeti vagyonának egy részét, valamint a termelés bővítésének költségeit A társadalom növekvő társadalmi-kulturális igényei, a védelem és a menedzsment igényei.
Az államháztartás területén a linkek kiosztásra kerülnek:
Az állami költségvetés
Extrabudgetetary alapok
Állami hitel
Az állami költségvetés a pénzügyi rendszer fő kapcsolata. Ez az oktatás formája és a központi pénzeszközök használata az állami hatóságok feladatainak biztosítása érdekében. Az állam pénzügyi forrásainak jelentős részét összpontosítja; Az állam kezében a SOP és a nemzeti jövedelem (ND) fő részét képezi (Oroszországban a pénzeszközök 80% -a központosított).
Az Orosz Föderáció állami pénzügyi tervének költségvetése az ország társadalmi-gazdasági fejlődésének előrejelzésein alapul. Az általános mutatók és a bevételek és kiadások szerkezete szervesen kapcsolódik a társadalmi termék és a nemzeti jövedelem mennyiségéhez, és az adórendszer és az állami költségvetés és a pénzügyi politikák határozzák meg.
Az extrabudgetetary alapokat a szövetségi és regionális önkormányzati szervek és a helyi önkormányzati szervek hozták létre a készpénzfelhalmozáshoz, a költségvetésben nem szereplő finanszírozási költségekre irányulnak.
Az extrabudetáris alapok szigorúan célzott célokkal rendelkeznek, és független pénzügyi és hitelintézetek. A pénzfogyasztás célzott iránya alapján három csoportra kombinálhatók. Az előbbi csoportba tartozik az elkülönített állami társadalombiztosítási alapok, amelyek országos jelentőségű (Nyugdíjpénztár, az Orosz Föderáció, a Társadalombiztosítási Alap, az Orosz Föderáció, a kötelező orvosi Biztosítási Alap). A második csoport kiterjed az ági és ágazati (megyei) kinevezésekre (a szövetségi szinten létrehozott, a K + F, társadalmi és anyagi és technikai támogatási költségeinek finanszírozására szolgáló extrabudgetetáris pénzeszközöket). A harmadik a területi kinevezés különböző extrabudgetetáris alapjait tartalmazza.
Pénzügyi és hitelintézetként az extrabudetary alap jelentkezhet a pénzügyi piacon, mint befektető, az állampapírok beszerzése a jövedelem befogadása és a pénzügyi források növelése érdekében.
Az állami hitel az állam közötti hitelkapcsolatokat fejezi ki a szövetségi szintű végrehajtó hatóságai személyének, egyrészt a gazdasági entitások, az egyének, a nem rezidensek és a külföldi államok, a másik, a kölcsönök átvételével, a kölcsönök vagy a jótállási támogatás nyújtása.
További pénzügyi források Az állam vonzza a kötvények pénzügyi piacán, a kincstári kötelezettségvállalások és egyéb állampapírok pénzügyi piacán. A nemzeti kölcsönt is használják az országban lévő készpénzkeringés stabilizálása érdekében.
A nemzeti hitel a következő formákban működik: kormányhitelek, garantált hitelek. Az állami hiteleket az értékpapírok kibocsátása és elhelyezése végzi, külföldi kölcsön megszerzése. Feltételes államadósság formájában, a szövetségi kormány garantált kötelezettségeit az Orosz Föderáció vagy Gazdasági Együletek Szervezetének Végrehajtó hatóságai által kapott kölcsönök alapján.
A közigazgatás szintjével összhangban az államháztartás területein belüli pénzügyi kapcsolatokat POD-kre osztják:
Szövetségi pénzügyek;
Az Orosz Föderáció témáinak finanszírozása;
Helyi pénzügyek.
A különböző tulajdonosi vállalkozások finanszírozása, az ország egyetlen pénzügyi rendszerének alapja, szolgálja a társadalmi termék és a nemzeti jövedelem létrehozásának és terjesztésének folyamatát. A vállalkozások finanszírozása a készpénzbevételek és megtakarítások kialakulásával és terjesztésével kapcsolatos monetáris kapcsolatok, valamint a pénzügyi és hitelminősítő rendszerek teljesítéséhez és a kibővített reprodukció, a szociális szolgáltatások és az anyagi ingerlések finanszírozási költségeinek teljesítése.
A gazdasági entitások finanszírozása stagnálásban osztható ki:
Kereskedelmi vállalkozások és szervezetek finanszírozása;
A nem kereskedelmi szervezetek finanszírozása.
A központosított pénzeszközök védelme a pénzügyi forrásokban a vállalkozások finanszírozási állapotától függ. Ugyanakkor a vállalkozások pénzügyi felhasználása a termelési és értékesítési folyamatban nem zárja ki a részvételt ebben a költségvetési folyamatban, banki hitel, biztosítás.
A Biztosítás a megbízottbiztosítási alap monetáris hozzájárulásaiból eredő képződéssel kapcsolatos résztvevők közötti speciális zárt újraelosztó kapcsolatok halmaza, amelynek célja, hogy kompenzálja az üzleti vállalkozások esetleges károsodását, vagy a családi jövedelem csökkentését a biztosított foglalkozások következményei miatt .
A biztosítás kötelező és önkéntes formában történik. A kötelező és az önkéntes biztosítás optimális kombinációja lehetővé teszi egy biztosítási rendszer létrehozását, amely biztosítja a társadalmi termelés biztosítási védelmének univerzális mennyiségét.
1.3 alanyok
Az Orosz Föderáció általános pénzgazdálkodásának alanyai magasabb szövetségi hatóságok - az Orosz Föderáció Szövetségi Közgyűlése, az Orosz Föderáció kormánya.
Az Orosz Föderáció elnöke - szabályozza a pénzügyi rendszer tevékenységét, aláírja a költségvetési tervet, a Szövetségi Közgyűlés által elfogadott pénzügyi jogszabályokról szóló "vétó".
Az Orosz Föderáció Szövetségi Közgyűlése (két kamarából áll: a Szövetségi Tanács és az Állami Duma) - adókat, díjakat, nem adókötelezettségeket határoz meg, jóváhagyja a szövetségi költségvetést, elfogadja a pénzügyi jogszabályokat (költségvetési és adókódok stb.)
Az Orosz Föderáció kormánya a szövetségi költségvetést figyelembe véve egyetlen pénzügyi gazdálkodási központként működik. A pénzügyi politikát végrehajtó központi hatóság az Orosz Föderáció Pénzügyminisztériuma. Ez biztosítja az Orosz Föderáció pénzügyi, hitel- és monetáris politikájának egységét, koordinálja más szövetségi végrehajtó testületek tevékenységét.
Az Orosz Föderáció Pénzügyminisztériuma (MF RF):
Módszeres iránymutatások a gazdasági tervezés és a gazdasági iparágak finanszírozása területén;
Költségvetési föderalizmust fejleszt;
Szövetségi költségvetés tervezetet fejleszt;
Jelentést készít a szövetségi költségvetés végrehajtásáról;
Konszolidált költségvetést alkot.
A következő funkciókat a Pénzügyminisztérium hozzárendeli:
Részvétel az Orosz Föderáció társadalmi-gazdasági fejlődésének előrejelzéseinek kidolgozásában a hosszú távú időszakra, a középtávú és rövid távú perspektívákra;
Előkészíti a javaslatokat és végrehajtja a költségvetési rendszer javítását és a kormányközi kapcsolatok mechanizmusát;
Részt vesz a monetáris politika fő irányaira vonatkozó javaslatok előkészítésében;
A szövetségi költségvetés célkitűzésének ellenőrzésére és a költségvetési célok végrehajtására irányuló intézkedések végrehajtása.
A minisztérium, az adók és követelések az Orosz Föderáció (MNS az Orosz Föderáció) és a Szövetségi Adóhivatal Rendőrség (FSNP RF) figyelemmel kíséri a helyességét számítási, teljessége és időszerűsége benyújtása az érintett költségvetési az állami adók és egyéb kifizetések által létrehozott az Orosz Föderáció; Az Orosz Föderáció MN-jei szintén végrehajtják a pénznemellenőrzést.
A Szövetségi Bizottság Értékpapír vezérli tevékenysége a résztvevők a tőzsdén, és ezzel hozzájárul a bevételek növelésére, hogy a költségvetési alap.
Az Orosz Föderáció központi bankjának (az Orosz Föderáció központi bankja) rendszere fontos szervezet a monetáris politika megvalósításához. Az Orosz Föderáció központi bankja a költségvetés készpénzes végrehajtását gyakorolja, a Szövetségi Kincstárral együtt ellenőrzi más hitelintézetek tevékenységét.
A számlák Kamara az Orosz Föderáció különleges ellenőrzési szerv, amely figyeli az állam szövetségi tulajdon és ellenőrzése alatt a kiadások szövetségi alapok.
A számlák kamarája független a kormánytól és elszámoltatható a Szövetségi Közgyűléshez.
Az operatív finanszírozás tárgya a pénzügyi berendezés: MF RF, számlák kamara, a Szövetség pénzügyi szervei, az adóhatóságok és a vámhatóság, a biztosítási szervezetek, az extrabudetációs alapok igazgatósága, a pénzügyi részlegek és a vállalkozások, szervezetek és intézmények szolgáltatásai, valamint a bankok.
2. Az állam általános jellemzői (önkormányzati) pénzügyek
A pénzügyi rendszer speciális pozíciója az állami és önkormányzati (helyi) pénzügyekhez tartozik, amelyek konkrét kinevezésének köszönhetően - a kormányzati szervek és a helyi önkormányzati források biztosítása érdekében, amelyek szükségesek a hozzájuk rendelt funkciók elvégzéséhez.
Az állami és az önkormányzati pénzügyek az állami hatóságok és a helyi önkormányzat által okozott források kialakulásával kapcsolatos készpénzkapcsolatok, valamint a polgárok szociális igényeinek kielégítésére, a gazdaság szabályozásával, a nemzeti védelem finanszírozásával és bűnüldözés, menedzsment és egyéb állami költségek és önkormányzatok.
Az állami és önkormányzati pénzügyek segítségével a hatóságok és az önkormányzatok szabályozzák a társadalmi folyamatokat, befolyásolják a gazdaság elsőbbségi ágazatának fejlesztését, különbséget az országok társadalmi-gazdasági fejlődésének szintjén stb.
Számos tényező befolyásolja az állami és önkormányzati pénzügyek megszervezését.
Először is, az állami eszköz formája. Az egységes államok esetében általában magasabb fokú pénzügyi erőforrás koncentráció jellemzi a központi kormányzati szervek rendelkezésére a szövetségi államokhoz képest. Az egységes államok adminisztratív-területi egységeinek hatóságainak pénzügyi forrásainak alapja, hogy levonja a szabályozási bevételektől és a pénzügyi támogatásoktól a központi kormányzati szervek számára.
Az állami eszköz szövetségi formái keretében, amely a Szövetség Állami hatóságainak és a szövetség alanyaira vonatkozó tárgyak elhatárolására és hatásköreire épült, saját jövedelme az alanyok pénzügyi forrásainak szerkezetében domináns lesz a szövetség. Ebben az esetben a pénzeszközök intergiatermelésének mértéke csökken.
Másodszor, az állam adminisztratív-területi eszközének jellemzői, amelyek a Szövetség egyes témáinak működésében nyilvánulnak meg a Szövetség egyéb témáinak vagy különböző területi szintű önkormányzatok kialakításának részeként.
Az Orosz Föderáció Alkotmánya szerint az Orosz Föderáció egyenlő alanyai a kompozícióban szereplő régió (régiók) és autonóm körzetek. Ennek megfelelően az ilyen élek (régiók) és az autonóm körzetek pénzügyi forrásainak kialakulása a hatáskörök elhatárolásával összefüggésben történik, nemcsak a szövetségi központtal, hanem az Orosz Föderáció témái között is. Ugyanakkor az Orosz Föderáció ezen alkotmányos szervezeteinek költségvetésébe való beiratkozásának jövedelemlezárása és arányait az Autonóm Okrug állami hatóságai és az állami hatóságai közötti szövetségi törvények és megállapodások (megállapodások) szabályozzák a régió vagy a régió.
A 2006. január 1-jétől bevezetett, 2006. január 1-jétől bevezették a helyi önkormányzati szervezet általános elveiről "A helyi önkormányzati szervezet általános elveiről", megőrzi az önkormányzatok teljesítésének jogát a területen két önkormányzat - önkormányzati körzetek és területükön. A helyi önkormányzati szervek mozgósítására és saját pénzügyi forrásaik használatára vonatkozó hatáskörét a helyi kérdések és pénzügyi támogatási források településeiben valósítják meg. A szövetségi jogszabályok nyilvántartják az egyes önkormányzatok minden fajának költségvetése által kitűzött jövedelemösszetételét és szintjét.
Harmadszor, az egyéni területi entitások különleges státusza. A különleges státusz területi oktatásának hatékony mechanizmusa a nemzetközi gyakorlat által kidolgozott ilyen oktatás geopolitikai, néprajzi, demográfiai és egyéb jellemzőinek figyelembe vételéhez.
Így egyes egységes államok (Olaszország, Spanyolország stb.) Tartalmazzák az autonómia összetételét, azoknak a hatóságoknak, amelyek hatóságai szélesebb körű hatáskörökkel rendelkeznek az említett államok egyéb közigazgatási-területi egységeinek hatóságaihoz képest. Az ilyen autonómia hatáskörének végrehajtása érdekében további pénzügyi forrásokkal rendelkeznek, és ennek megfelelően nagyobb pénzügyi függetlenséggel rendelkeznek.
A nemzetközi gyakorlat lehetővé teszi a szövetségi államok példáit is, beleértve a szövetség alanyait, más státusz területi nevelését (az Egyesült Államokban - a szövetségi körzetben, a társult területen, a szövetségi területen - a szövetséges területeken stb.) ).
A szövetség részét képező területi entitások időállapota meghatározza a hatóságok különböző összegét a pénzügyi források kialakítására és felhasználására.
Az Orosz Föderáció témáinak egyenlőségének elve, a művészetben rögzítettek. Az Orosz Föderáció Alkotmányának 5. cikke nem nyújt különbséget a köztársaságok, élek, régiók, autonóm kerületek, autonóm régió, a szövetségi jelentőségű városok állami hatóságai, az autonóm régió, a szövetségi jelentőségű városok hatóságainak összegében és összetételében. A szövetségi jogszabályokkal összhangban az Orosz Föderáció valamennyi alanyai esetében a szövetségi adók és díjak költségvetéseiből és a pénzügyi támogatás kiszámításának egyetlen módja.
Ezenkívül az önkormányzati oktatás esetében az Orosz Föderáció jogszabályai előírják a különleges működési mód létrehozásának lehetőségét. A különleges státusz önkormányzatának foglalkoztatása következik be; koncentráció az állami biztonsági létesítmények önkormányzati kialakulásának határain belül, amelyre az állami titkok működésének és védelmének különleges rendszere (zárt adminisztratív és területi oktatás státusza tovább a TNA szövege); A tudományos, tudományos és műszaki és innovációs tevékenységekre vonatkozó városképző szervezetek szakosodása a tudományos és termelési komplexum keretében (Science Status) keretében. A különleges státusz nagyobb mennyiségű önkormányzatot biztosít, és ennek megfelelően további pénzügyi támogatásuk további forrásai. Különösen az önkormányzatokra kivetett kötelezettségek a polgárok lakóhelyének különleges feltételei (például a polgárok új lakóhelyére való áthelyezése, amely elvesztette az egyes szervezetekkel való hivatalos kommunikációt, de az áteresztőképesség megszervezését Rendszer a város területére stb.), Javasolja a hatósági önkormányzatok bővítését a pénzügyi források mozgósítása érdekében.
A szövetségi jogszabályokat a költségvetésben rögzített adóbevételek arányának növelésével érik el, az önkormányzatok jogának megteremtése, hanem a szövetségi kormányzati szervek pénzügyi támogatása miatt a költségvetés egyenlegének biztosítása.
Az állami hatóságok és a helyi önkormányzatok pénzügyi forrásainak kialakulása és felhasználása különböző alapok forrásai formájában történik: az ország költségvetési rendszerének különböző szintjeinek és az extrabudetációs alapok költségvetése.
A költségvetéseket a különböző szintek és az önkormányzatok kormányzati testületei alkotják a hozzájuk rendelt összes feladat és funkció pénzügyi támogatására. A költségvetési pénzeszközök segítségével a gazdasági és társadalmi folyamatok szabályozzák, a tudományos és technológiai fejlődés fejlesztése, a beruházási potenciál kialakulása stb. Így a költségvetés az oktatás formája és az állami hatóságok pénzügyi forrásainak felhasználása Helyi önkormányzat, elküldve őket, hogy megfeleljenek a társadalom sokszínű igényeinek.
Az extrabudgetetary alapok kialakulása az állami hatóságok és a helyi önkormányzat szükségességének kialakulásához kapcsolódik számos fontos társadalmi-gazdasági eseményre vonatkozó jelentős mennyiségű pénzügyi forrásból. Az extrabudgetetary alapok lehetővé teszik az ilyen események finanszírozását a rendeltetésszerűen használt különleges források rovására. Az extrabudetáris alapok forrásainak költségei, a szociális ellátások (nyugdíjak, ellátások stb.), Különböző környezetvédelmi intézkedéseket finanszírozzák, a kutatási és fejlesztési fejlődést stb. Így az extrabudetáris alapok az oktatás és a Az állami testületek pénzügyi forrásainak felhasználása A hatóságok és a helyi önkormányzat biztosítja a célzott pénzirányt a társadalom egyedi társadalmi, gazdasági, környezeti igényeinek finanszírozásához.
A hatóságok és az önkormányzatok pénzügyi forrásai, valamint a költségvetés és az extrabudetáris alapok formájában kialakult helyi önkormányzatok bevételek, bevételek és monetáris felhalmozódások, amelyek állami és önkormányzati tulajdonban vannak, és az állami hatóságok és a helyi önkormányzati kérdések megoldására szolgálnak.
Az állami hatóságok és a helyi önkormányzatok pénzügyi forrásainak fő összegének kialakulása az állami és az önkormányzati jövedelem mozgósításával történik.
Az állami bevételek a jelenlegi jogszabályok szerint a különböző szintű állami szervek költségvetéseinek, valamint az állami extrabudetáris alapokból származó forrásoknak megfelelően vannak jóváírva.
Ugyanakkor az állami hatóságok költségvetéseire jóváírt pénzeszközök a költségvetések bevételei; készpénz; A nyilvános extrabudetációs alapok bevonása e pénzeszközök jövedelme. Így az állami bevételek a különböző szintű kormányzati szervek költségvetésének bevételeiből és az állami extrabudetáris alapokból származó jövedelmű költségvetésből származnak, és a költségvetési bevételek az állami bevételek részeként elfoglalják a fő helyet.
Az önkormányzati jövedelmek az önkormányzatok kormányzati testületeinek és megoldásainak az önkormányzatok költségvetéseivel összhangban jóváírt pénzeszközök.
A költségvetésbe és az állami extrabudetetáris alapokból származó bevételek mobilizálása adózási és nem adóbevételek formájában, valamint az ingyenes transzferek formájában történik. A piacgazdaság feltételei az adók segítségével biztosítják az állami és önkormányzati pénzügyi források uralkodó részének mozgósítását.
A költségvetési kiadások finanszírozásának finanszírozását a jövedelem nagyságának túllépése tekintetében a költségvetési hiány finanszírozási forrásaiból származó bevételek rovására végzik, az állami hatóságok költségvetési hiányának finanszírozását biztosítják az állami hatóságok által nyújtott hitelek vonzásával az elvégzett hitelek formáiban az állami értékpapírok és hitelintézetekből származó hitelek közzétételével; a költségvetési hitelek és a költségvetési hitelek beszerzése más szintek költségvetéséből; Az állami tulajdonban lévő ingatlanok értékesítéséből származó pénzeszközök beérkezése az Orosz Föderáció állami hatóságai jogosultak mind a hazai, mind a külső költségvetési hiányt, valamint az orosz államok állami hatóságait Szövetség - Csak belső források (94. cikk, 95 BC RF). Az Orosz Föderáció jelenlegi jogszabályai szerint az állami extrabudetációs alapok költségvetésének hiányának finanszírozása csak a megfelelő extrabudetáris alapok költségvetési forrásainak számvitelére vonatkozó pénzeszközök módosításával történik.
A helyi önkormányzatok egyensúlyozása érdekében az önkormányzatok magukban foglalják az adománygyűjtést a hazai pénzpiacon (az önkormányzati értékpapírok elhelyezésének formáiban, a költségvetési hitelek és a költségvetési hitelek költségvetése a hitelszervezetek költségvetéséből) és az önkormányzati ingatlanok kompenzált elidegenítése ( értékesítéssel). A helyi önkormányzatoknak az Orosz Föderáció költségvetési kódexének külföldi hitelfelvételére való jogát nem tervezik (az RF BC 96. cikke).
Az állami hatóságok és a helyi önkormányzat monetáris felhalmozódását a jelenlegi költségvetési év jövedelme és bevételei alkotják, amelyeket az érintett költségvetési vagy állami extrabudetáris alap végrehajtása során használnak, és a későbbi időszakokban a költségek finanszírozására szolgálnak. Az állami hatóságok és a helyi önkormányzatok monetáris felhalmozódásai a költségvetési év elején a költségvetés vagy az állami extrabudetációs alapok számlájára vonatkozó egyenlegek formájában nyilvánulnak meg, figyelembe véve az elfogadott monetáris kötelezettségekkel kapcsolatos műveletek befejezését követően múlt év. A visszavonás maradványai nem tartoznak az állami hatóságok és a helyi önkormányzat által a következő évben a következő évben a költségvetési hiány vagy az állami extrabudetációs alap finanszírozására, adósságkötelezettségekbe helyezve.
Az állami pénzügyi források kialakulásának forrása a bruttó hazai termék, a külföldi gazdasági tevékenység bevételei, a nemzeti vagyonrészek része (például a föld értékesítéséből származó bevételek, az immateriális javak értékesítéséből származó bevételek, bevételek bevétele az elkobzott vagy Komóvékony ingatlan, stb.). Vészhelyzet esetén (természeti katasztrófák, fegyveres konfliktusok és ellenségeskedések stb.) A gazdasági instabilitás időszakában a nemzeti gazdagság része a kormányzati pénzügyi források forrásaként járhat el, amikor aranytartalékot, pénznemtartalékokat stb. A helyi önkormányzatok pénzügyi forrásainak forrásai bruttó regionális termék, valamint a nemzeti vagyon részeként, amely önkormányzati tulajdonra vonatkozik. Az állami hatóságok és a helyi önkormányzat pénzügyi forrásainak felhasználását állami és önkormányzati kiadások formájában végzik. A kormányzati kiadások az állami hatóságok által az illetékes szintek és az állami extrabudetáris alapok költségvetéséből származó pénzeszközöket küldenek a hozzájuk rendelt feladatok és funkciók pénzügyi támogatásáról.
Az állami hatóságok költségvetéséből küldött pénzeszközök a releváns szintek költségvetési költségek; Az állami extrabudetáris alapokból felsorolt \u200b\u200bkészpénz ezen alapok kiadásai. Így a kormányzati kiadások a különböző szintű kormányzati szervek költségvetésének költségeiből és az állami extrabudetáris alapok kiadásainak költségvetésének költségeiből állnak, míg a kormányzati kiadások fő mennyisége a különböző szintű költségvetési források költségeiben történik.
Az önkormányzatok önkormányzatok által küldött pénzeszközök az önkormányzatok költségvetéséből a helyi kérdések megoldására.
A kormányzati kiadások célja, hogy megfeleljen a társadalom igényeinek a gazdasági fejlődés és a társadalmi szféra, a kormányzati menedzsment, a védelmi képességek megerősítése, a nemzeti biztonság, stb. Viszont az önkormányzati kiadások szükségessége az igények kielégítésének köszönhető A közvetlen szálláshelyek helyéhez kapcsolódó állampolgárok (az önkormányzati lakásállomány tartalma, a lakosság közlekedési szolgáltatása, a tereprendezés, a közrend védelme, az önkormányzati oktatás irányítása stb.). A települési költségek fajtája az önkormányzatok funkcióitól függ; az önkormányzat társadalmi-gazdasági fejlődésének szintje; Az önkormányzatok által megoldott feladatok egy vagy egy másik szakaszban.
2.2 Az állami és önkormányzati rendszer kezelésének megszervezése
A Hivatal tudatos hatás az objektum fejlesztésére és javítására. A motorok állami hatását az adópolitika, a pénzügyi piac szabályozása, az értékcsökkenési Alap létrehozása, a vállalkozások állami támogatási rendszere támogatják. Azok. Az állam nem kezeli a finanszírozást, hanem a gazdaság és a társadalmi szféra finanszírozásán keresztül, főként pénzügyi politikák végrehajtása során.
Közvetlenül a közigazgatás területén nyilvános finanszírozás (az állami költségvetés, az extrabudgetáris alapok, az állami vállalkozások finanszírozása). A menedzsment a pénzügyi jogszabályok elfogadása, a szövetségi költségvetés jóváhagyása és a végrehajtásról szóló jelentés, az egyéni adók bevezetése vagy törlése, az államadósság határértékének jóváhagyása stb.
Az államháztartás kezelése az állampolitika feladatainak gyors megoldása érdekében ösztönző ösztönzők és szankciók.
A vezérlő objektum a pénzügyi rendszer vagy a monetáris kapcsolatok halmaza. Vezérlők - pénzügyi intézmények, szolgáltatások, pénzügyi részlegek a szervezetek, stb. A pénzügyi irányítás pénzügyi politikákban fejeződik ki - módszertani elvek, gyakorlati formák és a finanszírozás felhasználásának gyakorlati formái.
Az irányító célok a pénzügyi fenntarthatóság és a függetlenség, amely makrogazdasági egyensúlyban, költségvetési többletben, az állami végzettség csökkentése, a nemzeti valuta stabilitása, és végső soron ötvözi az állam és a társadalom érdekeit.
A kormányzati finanszírozásban több funkcionális elemet oszt ki:
Tervezés - értékeli a pénzügyminiszter és a hatékony felhasználásuk irányát;
Az intézkedések működtetése a pénzügyi helyzetre vonatkozó, a pénzügyi források újraelosztása révén a minimális költségekkel szembeni hatás maximalizálása érdekében;
A kontrollt az állam finanszírozásának használatának minden szakasza végzi, összehasonlítva a tervezett és a tényleges eredményeket.
Tág értelemben többféle forma és irányítási módszer létezik
pénzügyi állapot:
Pénzügyi tervezés;
Előrejelzés;
Programozás;
Költségvetési rendelet;
Pénzügyi ellenőrzés;
A pénzügyi jogszabályok elfogadása;
A pénzügyi források mozgósítására szolgáló módszerek rendszere.
A kormány és az önkormányzati finanszírozás fő témái az Orosz Föderációban az Orosz Föderáció elnöke és kormánya, a jogalkotási hatóságok, az Orosz Föderáció Pénzügyminisztériuma, az Adóügyi és Zárdaügyi Minisztérium, az Állami Vagyonkezelés Minisztériuma, Az Orosz Föderáció központi bankja, a Szövetségi Értékpapír Bizottság és mások.
A pénzügyi tervezés egyensúlya a pénzügyi források használatának egyensúlyának és arányosságának. Racionális kapcsolatot létesít az állami források és a gazdasági entitások jövedelme között, valamint az adózás előtti jövedelem összege és a vállalkozás és a másik között. A pénzügyi tervezés része a nemzeti gazdasági tervezésnek, és az összes pénzügyi rendszer hatóság tevékenységének összehangolására irányul.
Példák a pénzügyi tervekre az államháztartás területén:
Költségvetési terv;
A költségvetési szervezetek költségeinek és jövedelmének becslései;
Az állam konszolidált pénzügyi egyensúlya;
A pénznemek mérlege és a terület lakosságának kiadása stb.
A konszolidált pénzügyi egyensúlyt az Orosz Föderáció Gazdasági Minisztériuma állítja össze.
A pénzügyi előrejelzés az állam és a terület lehetséges pénzügyi helyzetének előrelátása a pénzügyi tervek alátámasztására szolgál. Az előrejelzés célja a pénzügyi források tényleges összegének meghatározása, a formáció forrása és a megjósolt időtartamok forrása.
Előrejelzési módszerek:
A pénzügyi mutatók dinamikáját leíró ökonometriai modellek a gazdasági folyamatok befolyásoló tényezőktől függően;
A korrelációs és regressziós analízis módszere;
A közvetlen szakértői értékelés módja.
Az állam skálán a pénzügyi előrejelzés azt sugallja:
A kormányzati kiadások prioritásainak meghatározása a területeken;
A közpénzek fogyasztásának hatékonyságának növelése;
A finanszírozás megszüntetése az alternatív megoldás megválasztásával összhangban.
A programozás magában foglalja a közép- és hosszú távú jellegű társadalmi és gazdasági területekre vonatkozó célzott integrált programok elkészítését és végrehajtását.
A pénzügyi szabályozás az állami szervezett tevékenység a pénzügyi kapcsolatok minden vonatkozásában a reprodukció paramétereinek kiigazítása érdekében. Témái az állami struktúrák, tárgyak - bevételek és kiadások a nyilvános reprodukciós résztvevők. A költségvetési rendelet célja az elosztás, a felhalmozás, a mikro- és makroszintű igények kielégítésének biztosítása érdekében.
A pénzügyi szabályozók:
Adók és nem adófizetések a költségvetésben;
Pénzügyi előnyök és szankciók;
A költségvetési szervezetek működési költsége;
Általános és célzott támogatások a kormányzati megrendelésekre;
Az extrabudgetáris alapok bevételei és kiadásai;
Az állami tulajdonú vállalkozások bevételei és kiadásai.
Rendelkezési formák vannak: közvetlen - a közvetlen adók növekedése vagy csökkenése révén; közvetett - közvetett adózás révén; vegyes. Adja meg a költségvetési rendelet pénzügyi szabályozását az Orosz Föderáció és a hatóságok és az összes szint kezelése.
A szabályozást az állami jövedelem és költségek összetétele, szerkezete és mennyisége révén hajtják végre. Különösen a kormányzati kiadások oszlanak meg:
Átalakítás: az állami fogyasztás és az állami beruházások - befolyásolják a költségvetési szféra munkavállalói bérét, az államadósság volumenét, az áruk és szolgáltatások közbeszerzését stb.;
A lakosság és a jogi személyek átruházása befolyásolja az ösztöndíjak méretét, a társadalmi jelentős kötelezettségek jövedelemének nyugdíjait stb.;
A jelenlegi és a tőke befolyásolja az állami beruházások összegét;
Termelési irány és társadalmi jelentőség.
Az állami bevételek befolyásolják az árképzést, a szervezetek termelésének költségeit, a jogi személyek felhalmozódásának nagyságát, a lakosság személyes fogyasztását.
3. Az önkormányzati pénzügyek kezelésének hatékonysága
3.1 Pénzügyi menedzsment a "önkormányzati gazdasági komplexum" példáján
Oroszország gazdasági fejlődésének jelenlegi szakaszát a kormányközi kapcsolatok rendszerének alakulása kíséri. Ilyen körülmények között a költségvetési föderalizmus alapjainak tanulmányozásának szükségessége, az állami hatóságok és a helyi önkormányzatok ösztönzése a gazdasági növekedési ütemek növelésére. Mindazonáltal a hatalmi szintek közötti ellentmondások kialakulása, különösen az Orosz Föderáció - önkormányzati szervezetek témájának szintjén való megjelenése nem járul hozzá a költségvetési föderalizmus alapjainak megerősítéséhez.
A költségvetési rendszer jelenlegi állapotát a fogyóeszközök decentralizálása és a jövedelemforrások koncentrációja jellemzi a szövetségi szinten. A saját kötelezettségeiktől eltérő helyi költségvetések közé tartoznak számos kormányzati hatáskör, amelynek átruházása a helyi szintre nem tartozik megfelelő finanszírozás. Az alacsony jövedelemgyűjtemény nem járul hozzá az Orosz Föderáció területeinek pénzügyi függetlenségének megerősítéséhez. E tekintetben az Orosz Föderáció szintjén a kormányközi kapcsolatok szabályozásának hatékony rendszerének megszervezése - az önkormányzatok nagy jelentőséggel bírnak a helyi költségvetések egyensúlyában.
A helyi költségvetések kialakulásának és felhasználásának problémái magukban kell foglalniuk a költségvetési kiadások hatástalanságát, a pénzjogi visszaélés tényeinek jelenlétét, az önkormányzati pénzügyi statisztikák elégtelen fejlődését, az állam állapotának és minőségének ellenőrzésére szolgáló rendszer hiányát állami és önkormányzati pénzügyek, a kormányközi pénzügyi áramlások szabályozására vonatkozó eljárás fuzzasága.
Így a szövetség szintjén a kormányközi kapcsolatok szabályozásának problémája releváns ebben a pillanatban - az önkormányzatok. Szükség van az elméleti alapokra és gyakorlati ajánlások kidolgozására a pénzügyi politikák bizonyos irányainak kialakítására a szubregionális szinten.
A cikk új megközelítést javasol a "önkormányzati gazdasági komplexum" fogalmának meghatározásához a reprodukciós folyamat helyzetéből, az önkormányzatok költségvetésének értékelésének mutatóinak rendszere, valamint az elosztási mechanizmus javítására vonatkozó ajánlások pénzügyi támogatás az önkormányzatoknak a tárgy költségvetéséből.
A "önkormányzati gazdasági komplexum" fogalma.
A tudományos szakirodalomban a gazdaság térbeli szervezésének különböző formái megkülönböztetik: az ipari összeszerelés, a közlekedési összeszerelés, a területi termelési komplexum, valamint számos más.
A gazdaság térbeli szervezésének elosztott formáinak részeként a pénzügyi és gazdasági kapcsolatok alanyai összevonják vagy a termelési kapcsolatokon alapulnak a termelési komplexek vagy csomópontok keretein belül, vagy kölcsönhatásuk a téma korlátozott területén történik Bizonyos cél miatt például a külföldi befektetések vonzása.
Miután a technikailag egymástól függő vállalkozások adminisztratív és gazdasági kapcsolatok tervezett gazdasága során létrehozott diszkontinuáció növeli az integrált ipari komplexumok fejlesztésének tényezőinek azonosítását és szabályozását, pénzügyi forrásaik kialakulását. Annak érdekében, hogy fontolja meg az önkormányzati reprodukciós folyamat részeként integrált egyesület, a következő koncepció az önkormányzati gazdasági komplex javasolt. Az önkormányzati gazdasági komplexum a vállalkozások pénzügyi és ipari szövetsége, a kereskedelmi bankok és más pénzügyi intézmények, amelyek területi egységükön alapulnak az önkormányzati reprodukciós folyamat keretében. A pénzügyi gazdálkodás tárgyai ebben a komplexumban a központi vállalat és a helyi közigazgatás, amelyek hatással vannak. Az irányítás tárgya ebben a modellben az önkormányzati gazdasági komplexum pénzügyi forrásai, amelyek az egyes üzleti egységek forrásai. Az önkormányzati gazdasági komplexum pénzügyi forrásainak forrásai saját és kölcsönzöttek, és a köztük lévő kapcsolat fontos információ a vezetési döntés meghozatalához.
Az önkormányzati gazdasági komplexumot meg kell különböztetni a "önkormányzati gazdaság" fogalmától, a következőképpen. Az önkormányzati gazdaság a helyi hatóságok tevékenysége vagy a kiválasztott területeken koncentrált emberek szervezett képviselete, és főként vállalkozói szellemben és kereskedelemben részesülve, és ez a tevékenység az anyagi környezet legmagasabb felhasználását célozza a létrehozott források segítségével Ez a területi egység és a szociális jólét (azaz a tágabb értelemben való javulás) az ott élő csapat.
Annak érdekében, hogy tükrözze az önkormányzati gazdaság témái közötti pénzügyi kapcsolatok minden aspektusát, tanácsos a helyi költségvetés következő meghatározását megfogalmazni. A helyi költségvetés az önkormányzati szervek és kormányzati szervek, az önkormányzati komplexum üzleti jogalanyai közötti gazdasági kapcsolatok rendszere, a reprodukciós folyamatban szereplő lakosság a pénzeszköz alapjainak kialakítása és felhasználása érdekében, amely a helyi ön- kormány.
A pénzügyi kategória nemcsak a gazdasági kategória, hanem az egész önkormányzati gazdasági komplexum és az egyéni üzleti szervezetek reproduktív folyamatára gyakorolt \u200b\u200bhatás is. Ezt a hatást a pénzügyi mechanizmuson keresztül végzik, amely pénzügyi karok, pénzügyi módszerek, valamint szervezeti, információs és szabályozási támogatási rendszer. Így elmondható, hogy a pénzügyi mechanizmus a pénzügyi kapcsolatok kezelésének módja. A pénzügyi kapcsolatok sokfélesége előre meghatározott a pénzügyi mechanizmus összetettségét.
3.2 Az önkormányzati gazdasági komplexum pénzügyi mechanizmusa
Az elemzés az irányítási folyamat egyik alapvető szakasza, és az analitikai eszközkészlet erőteljes kezelési kart, amelynek eredményei az önkormányzati pénzügyi források kezelésének folyamatán alapulhatnak. Az önkormányzatok fejlődésének stratégiájának és általában a fiskális politikai területek kiválasztásának stratégiájának kidolgozása során a társadalmi-gazdasági fejlődés szintjének átfogó elemzése, a helyi költségvetés, a Önkormányzatok összehasonlítható csoportjai. A különböző típusú önkormányzatok elosztása három alapvető jellemző kombinációja alapján lehetséges: adminisztratív alárendeltség, lakosság, gazdasági profil.
A közigazgatási beadvány határozza meg az önkormányzat funkcióinak állapotát és főszereplőjét. Ehhez a funkcióra vonatkozó önkormányzatok a városba (az Orosz Föderáció témaköréhez), a város (regionális vagy republikánus alárendeltség), a város (regionális vagy republikániai alárendeltségi körzet), az alárendelt falusiak, a kerület központjával A város, kerület a település városi típusú (PGT) vagy falu, egy vagy több vidéki település.
A lakosság hagyományos jellegzetesség, amikor a települések osztályozását és elemzését, az önkormányzat társadalmi-gazdasági potenciálját tükrözi. A lakosság szempontjából az önkormányzatok oszlanak: a legnagyobb - több mint 1000 ezer ember, nagy - 500-1000 ezer ember, nagy - 100-500 ezer ember, közepes - 50 és 100 ezer ember, kicsi - akár 50 ezer ember.
A gazdasági profil fontos jellemző az önkormányzat gazdaságának fenntarthatóságának értékelésére, és tükrözi a fókuszgazdaság túlsúlyát a terület gazdaságában. Az önkormányzatok ipari, ipari-mezőgazdasági, mezőgazdasági, zárt adminisztratív és területi entitások (de), tudományok számára készültek.
Az elemzés céljára és az információs támogatására vonatkozó különbségek arra a tényre vezetnek, hogy az önkormányzatok költségvetésének értékelésére szolgáló egységes integrált módszertan, valamint a régiók költségvetései jelenleg nem léteznek. Az önkormányzatok korlátozódnak csupán a gazdasági elemzés alapvető költségvetési mutatók (bevételek és kiadások), értékeli az abszolút költségvetési mutatók, összehasonlítva az adóbevételek és nem adójellegű bevételek, pénzügyi támogatást és kötelezettségek a teljes költségvetési bevételek, valamint a részvény különböző típusú költségvetési kiadások kumulatív kiadásaiban. Ennek a megközelítésnek az elemzés megkülönböztető jellemzője az integrált természet, valamint a költségvetés fenntarthatóságának meghatározásának lehetősége. A stabilitást ebben az esetben a saját jövedelmének aránya határozza meg a költségvetési bevételek összegében, a költségvetési adósságmutatók és hiánya.
...A finanszírozás koncepciója. A pénzgazdálkodás a pénzügyi és kapcsolódó gazdasági és szociális rendszerekre gyakorolt \u200b\u200bhatás a fejlesztés és fejlesztés érdekében. A kormányzati pénzügyek és a hitelgazdálkodás jellemzői. A költségvetés fogalma.
absztrakt, hozzáadva 12/25/2008
Oroszország pénzügyi rendszerének lényege és főbb kapcsolatai; Állami költségvetés és költségvetési politika. A pénzügyek kezelése; Az állam pénzügyi berendezéseinek szerkezete és funkciói. Az Orosz Föderációban a pénzügyminiszteri testületek feladatainak megvalósításának mechanizmusa.
a kurzus munka, hozzáadva 06/13/2014
A történelmi fejlődés és a főbb állomásait olyan rendszer kialakítását, az állami pénzügyi irányítás és a kölcsön irányító testületek. A kormányzati szervek szerkezete Pénzügyi és Hitel modern Oroszországban, kapcsolatok és alapvető funkciók jellemzői.
tanfolyam, hozzáadva 01/19/2010
A kormányfinanszírozás magasabb testületei az Orosz Föderációban. Az Orosz Föderáció Pénzügyminisztériuma, Szövetségi Kincstár, Szövetségi Adó Szolgálat, Szövetségi Pénzügyi és Költségvetési Felügyeleti Szolgálat, Szövetségi Vám Szolgálat.
absztrakt, hozzáadva 06/18/2011
A vállalkozások ingatlankomplexumának koncepciója és különleges helyzete. Tárgyak és állami és önkormányzati ingatlanok tárgyai. Az Orosz Föderáció állami vagy önkormányzati vállalkozások tulajdonának kezelésére szolgáló formák és módszerek elemzése.
bemutatás, 15/15/2015
Az adminisztratív és jogi kapcsolatok sajátossága a kereskedelem, a pénzügyek és a kölcsönzés területén. A fogyasztói piac politikáinak fejlesztése és szabályozási jogi szabályozása. Szövetségi pénzügyi piacok Szolgáltatás és pénzügyi ellenőrzés.
tANULMÁNYOT, HOTEN 03/26/2012
A pénzgazdálkodás területén a végrehajtó hatóságok általános jellemzői. Az állami szabályozás jellemzői a pénzügyi ellenőrzés területén. A korrupció és a költségvetés fogalmainak meghatározása Ukrajna jogszabályai szerint.
vizsgálat, hozzáadva 03.11.2010
Az igazgatási és jogi kapcsolatok fogalma, a pénzügyi irányítás és a kölcsön terén kapcsolatuk sajátosságai. Pénzügyminisztérium. Fiókkönyv. Az Orosz Föderáció központi bankja. Adminisztratív és jogi kapcsolatok a vámjog területén.
tANULMÁNYOT, HOZZÁMADÓ 11/22/2003
A költségvetési folyamat fogalmának és jogi lényegének tanulmányozása különböző állami vagy helyi irányításként. Az államháztartás alapelveinek elhelyezése a szövetségi szinten, a Szövetség és az önkormányzatok témáiban.
absztrakt, hozzáadva 11.05.2014
A menedzsment megoldások szerkezete, koncepciója és besorolása, tantárgyak és tárgyak. Az önkormányzat koncepciója, funkciói és célkitűzései. Célprogramok, mint a stratégiai menedzsment módszere és a terület fejlesztési irányainak programozása.
A cikk áttekintése Borovikova E.V. "Az önkormányzati pénzügyek kezelése"
A cikket a Borovikova E.V. cikk elemezte. "Városi pénzügyek kezelése", a "Pénzügyi menedzsment" magazinban, 2006. évi magazinban.
A cikk célja az önkormányzati finanszírozás irányításának elemzése, és javaslatokat dolgoz ki annak javítására. E cél elérése érdekében a szerző megoldja a következő feladatokat:
Az ilyen fogalmak meghatározását jelenti, mint: önkormányzati gazdasági komplexum, önkormányzati irányítás, helyi költségvetés;
Tanulmányozza az önkormányzati gazdasági komplexum pénzügyi mechanizmusait;
Az önkormányzatok típusainak három fő jellemzőjét osztja ki;
Az önkormányzatok költségvetési állapotának értékelésére szolgáló mutatók rendszerét kínálja;
Rendezvényeket kínál a pénzügyi támogatásnak a helyi önkormányzatok költségvetéséből történő elosztásának mechanizmusának javítása érdekében.
Oroszország gazdasági fejlődésének jelenlegi szakaszát a kormányközi kapcsolatok rendszerének alakulása kíséri. Ilyen körülmények között a költségvetési föderalizmus alapjainak tanulmányozásának szükségessége, az állami hatóságok és a helyi önkormányzatok ösztönzése a gazdasági növekedési ütemek növelésére. Mindazonáltal a hatalmi szintek közötti ellentmondások kialakulása, különösen az Orosz Föderáció - önkormányzati szervezetek témájának szintjén való megjelenése nem járul hozzá a költségvetési föderalizmus alapjainak megerősítéséhez.
A költségvetési rendszer jelenlegi állapotát a fogyóeszközök decentralizálása és a jövedelemforrások koncentrációja jellemzi a szövetségi szinten. A saját kötelezettségeiktől eltérő helyi költségvetések közé tartoznak számos kormányzati hatáskör, amelynek átruházása a helyi szintre nem tartozik megfelelő finanszírozás. Az alacsony jövedelemgyűjtemény nem járul hozzá az Orosz Föderáció területeinek pénzügyi függetlenségének megerősítéséhez. E tekintetben az Orosz Föderáció szintjén a kormányközi kapcsolatok szabályozásának hatékony rendszerének megszervezése - az önkormányzatok nagy jelentőséggel bírnak a helyi költségvetések egyensúlyában.
A helyi költségvetések kialakulásának és felhasználásának problémái közé tartoznak például a költségvetési kiadások hatástalansága, az alapok egyszerű felhasználása, az önkormányzati pénzügyi statisztikák elégtelen fejlesztése, az állami és önkormányzati pénzügyek állapotának és minőségirányításának ellenőrzésére szolgáló rendszer hiánya, a A költségvetés költségvetési pénzügyi pénzügyi szabályozási módszertanának fuzzasága szálak.
Önkormányzati gazdasági komplexumbemutat Ez a pénzügyi és ipari vállalkozások társulása és kiegészítő iparágak, kereskedelmi bankok és más pénzügyi intézmények alapuló területi egységének keretében a reprodukciós eljárás faluban. A pénzgazdálkodás tárgyai ban benez a komplexum a központi vállalat és a helyi közigazgatás, amely hatással van. Az irányítás tárgya ebben a modellben az önkormányzati gazdasági komplexum pénzügyi forrásai, amelyek az egyes üzleti egységek forrásai. Az önkormányzati gazdasági komplexum pénzügyi forrásainak forrásai saját és kölcsönzöttek, és a köztük lévő kapcsolat fontos információ a vezetési döntés meghozatalához.
Az önkormányzati gazdasági komplexumot meg kell különböztetni a "önkormányzati gazdaság" fogalmától, a következőképpen. Önkormányzati gazdaság- Ez a helyi hatóságok tevékenysége vagy a kiválasztott területekre koncentrált emberek szervezett képviselete, és főként vállalkozói szellemben és kereskedelemben, és ez a tevékenység az anyagi környezet legmagasabb felhasználását célozza a létrehozott források segítségével Ez a területi egység és a szociális jólét (azaz a széles értelemben való javulás) az ott élõ csapat.
Annak érdekében, hogy tükrözze az önkormányzati gazdaság témái közötti pénzügyi kapcsolatok minden aspektusát, tanácsos a helyi költségvetés következő meghatározását megfogalmazni. A helyi költségvetés az önkormányzati szervek és kormányzati szervek, az önkormányzati komplexum üzleti jogalanyai közötti gazdasági kapcsolatok rendszere, a reprodukciós folyamatban szereplő lakosság a pénzeszköz alapjainak kialakítása és felhasználása érdekében, amely a helyi ön- kormány.
A különböző típusú önkormányzatok elosztása három alapvető jellemző kombinációja alapján lehetséges: adminisztratív alárendeltség, lakosság, gazdasági profil.
A közigazgatási benyújtás meghatározza az önkormányzat funkcióinak állapotát és főbb megteremtését. A városba osztott önkormányzati szervezetek (az Orosz Föderáció alkotóeleme), a város (regionális vagy republikánus alárendeltség), a város (regionális vagy republikániai alárendeltség), a települések, a terület alárendeltjeivel A város központjával a kerület a város központjában a városi típus (PGT) vagy falu, egy vagy több vidéki település.
A lakosság hagyományos jellegzetesség, amikor a települések osztályozását és elemzését, az önkormányzat társadalmi-gazdasági potenciálját tükrözi. A lakosság szempontjából az önkormányzatok oszlanak: a legnagyobb - több mint 1000 ezer ember, nagy - 500-1000 ezer ember, nagy - 100-500 ezer ember, közepes - 50 és 100 ezer ember, kicsi - akár 50 ezer ember.
A gazdasági profil fontos jellemző az önkormányzat gazdaságának fenntarthatóságának értékelésére, és tükrözi a fókuszgazdaság túlsúlyát a terület gazdaságában. Az önkormányzatok ipari, ipari-mezőgazdasági, mezőgazdasági, zárt adminisztratív és területi entitások (de), tudományok számára készültek.
Az elemzés céljára és az információs támogatására vonatkozó különbségek arra a tényre vezetnek, hogy az önkormányzatok költségvetésének értékelésére szolgáló egységes integrált módszertan, valamint a régiók költségvetései jelenleg nem léteznek.
A helyi költségvetések állapotának értékelését a szerző által javasolt rendszerrel összhangban lehet elvégezni. Ennek a megközelítésnek az elemzés megkülönböztető jellemzője az integrált természet, valamint a költségvetés fenntarthatóságának meghatározásának lehetősége. A stabilitást ebben az esetben a saját jövedelmének aránya határozza meg a költségvetési bevételek összegében, a költségvetési adósságmutatók és hiánya.
A költségvetési ágazat reformjának elősegítése és a költségvetési folyamat elősegítése érdekében az önkormányzatok gazdasági átalakulásainak ösztönzése megfelelőnek tűnik az alapfinanszírozás (FRMF) kialakításához szükséges alapok költségvetésének kialakításához.
A támogatások versenyében való részvétel minden olyan önkormányzati szervezetet hozhat, akiknek saját költségvetése van. Ahhoz, hogy részt vegyenek a versenyben, be kell nyújtaniuk a pénzügyi hatóságnak az Igazgatási Hivatalnak az önkormányzati pénzügyek fejlesztésének programjának előírt időszakában. A program alapjaként ajánlott az önkormányzat igazgatásával kidolgozott pénzügyi stratégiát használni. A verseny eredményei szerint a támogatások megszerzésének jogát évente 3-5 önkormányzatok nyújtják, amelyek programjai a legjobb végső mutatókkal rendelkeznek. A verseny eredményeit a program fogadásának időpontjától számított egy hónapon belül a résztvevők hozták.
Az FRMF mérete A legtöbb téma szerint a szakértők szerint a helyi költségvetések teljes pénzügyi támogatása legfeljebb 20% -a lehet. Az önkormányzati pénzügyek fejlesztésére szolgáló források forrása a nem adóbevételekből származó levonások százalékos aránya, különösen az állami és önkormányzati ingatlanok ingatlanbevételek levonása, valamint az üzleti tevékenységekből származó bevételek. A bevételek összeszerelésének szintjétől függően és az önkormányzatok igényeitől függően a levonások százalékos aránya 10% -kal lehet elfogadni.
A központosított és decentralizált pénzügyek visszaszerzésének javítására irányuló intézkedések végrehajtása az önkormányzati pénzügyek fejlesztéséről szóló pénzeszközök rovására a költségvetési, valamint számos társadalmi-gazdasági mutató.
A cikk áttekintése Burtseva v.v. "A költségvetés a hatékony menedzsmenthez"
A 2005. évi magazin pénzügyi menedzsmentjétől a 2005. évi Pénzügyi Menedzsment 2005. évi magazin-pénzügyi menedzsmentjétől kezdve egy cikket elemeztem.
E cikk célja, hogy tanulmányozza a költségvetési folyamatot üzleti menedzsment módszerként.
Úgy ítéli meg, hogy a költségvetés elméleti vonatkozásai;
Tanulmányozza a kereskedelmi szervezet főbb költségvetésének szerkezetét;
Elemzi a költségvetés szervezeti problémáit a vállalkozásban.
A vágy, hogy a maximális gazdasági megtérüléssel dolgozzon sok vállalatot ma, hogy reformálja mind a belső szervezeti struktúrát, mind az üzleti menedzsment módszereit, amelyek közül az egyik a költségvetés.
A költségvetés a rövid távú tervezés rendszere, az erőforrások számviteli és ellenőrzése, valamint a felelősségvállalási és üzleti szegmensek kereskedelmi szervezésének eredménye, amely lehetővé teszi a tervezett és megszerzett gazdasági mutatók elemzését az üzleti folyamatok kezelésére.
A vállalati költségvetés (a főbb költségvetés) összefüggéses költségvetési rendszer, és a strukturált formában leírja a tervezett időszakban az értékesítési, kiadási költségek és egyéb gazdasági műveletek elvárásait. Két fő blokkot tartalmaz: a működési költségvetések rendszere (a nagyobb üzleti folyamatok tervezett becslései) és a pénzügyi költségvetés rendszere. Ennek megfelelően, a szempontból a szekvenciája dokumentumok elkészítése, a tervezési folyamat lehet feltételesen osztani két fő részből áll, amelyek mindegyike a kitöltött tervezési lépés: 1) előállítására, működési keretek, 2) A pénzügyi költségvetések.
A működési költségvetések rendszere tartalmazza a költségvetést: az értékesítés, a késztermékek tartalékai, a termelés, a közvetlen anyagköltségek, a közvetlen termelési költségek, az általános termelési költségek, az értékesített termékek költsége, a kereskedelmi költségek, a menedzsment költségek. A működési költségvetések konszolidálódnak, és pénzügyi költségvetési rendszert alkotnak, beleértve a jövedelem- és veszteség-nyilatkozat előrejelzését, a pénzforgalom költségvetését, a mérleg előrejelzését.
A vállalat működtetése és pénzügyi, a leányvállalat és a különleges költségvetések használhatók. Kiegészítő és különleges költségvetéseket alkalmaznak az alapvető költségvetések összeállításához és a végleges információk feldolgozásához szükséges forrásinformációk előállításához; A pénzügyi tervezés célkitűzéseinek pontosabb meghatározása, a helyi adózási jellemzők világosabb elszámolása.
A költségvetési folyamatot a költségvetési formák, utasítások és eljárások segítségével kell szabványosítani. Az értékesítési előrejelzés alapján összeállított költségvetések előkészítésében a vállalat különböző részei részt vesznek. Az alapvető költségvetések előkészítésében két megközelítés használható:
1) egyenes (az üzemeltetési költségvetések alapján, a követelések és a kötelezettségek meghatározása, a nyersanyagok és késztermékek állománya, valamint a pénzügyi igények és pénzügyi képességek alapvető kapcsolatai meghatározása);
2) Közvetett, egyszerűbb (a jövedelem egyensúlya és a folyó kiadások, kezdeti (induló) költségek és külső finanszírozás alapján).
Először is, a költségvetések segítik a menedzselőket, megadják a feladatok megteremtését, majd lehetővé teszik, hogy elemezze a társaság helyzetét: hogy megtudja, hogy a jelenlegi időszak megtörtént-e nyereséget vagy veszteséget; Van pénz a számlán; Mi várható a közeljövőben; Javasoljuk az új technológiák megvalósítását - megszüntetik vagy sem; És válaszoljon sok más kérdésre.
A költségvetési időszakra vonatkozó költségvetés mellett a költségvetési folyamatban szereplő jelentések az elmúlt időszakra vonatkozó költségvetés végrehajtásáról szóló jelentések készülnek. A költségvetési jelentések minimálisan információk az üzleti folyamatok tervezéséről, számításáról, nyomon követéséről és elemzéséről. A vezetőknek nyomon kell követniük a költségvetések végrehajtását, és azonosítaniuk kell az úgynevezett "szűk keresztmetszeteket" a vállalat tevékenységeiben.
A költségvetési jelentések havi (legelterjedtebb esetet), negyedéves, fél év és évente előkészíthetik. Bizonyos adatok szerint naponta jelentenek, másokról - hetente. A jelentések gyakoriságának meghatározásához a "költség / előnyök" elemzést elvégzik.
Az időszakos jelentésekben az ütemezett és jelentési adatokat összehasonlították. Az összehasonlítás eredményei szerint a gyári eltérések úgynevezett elemzését végzik. Ebben az esetben az eltérések abszolút és relatív mérési egységekben mérhetők.
A gyári eltérések elemzése lehetővé teszi a gazdasági tevékenység problémás területeinek kiemelt figyelmet, azonosítani a költségvetés fejlesztésében nem szereplő lehetőségeket, valamint az egyes felelősségi központok és vezetői tevékenységének értékelését.
Mivel a vállalat egyes külső és belső tényezői megváltoznak, a költségvetési folyamatban azonnal meg kell tennie ezeket a változtatásokat. A költségvetési jelentések elkészítésekor fontos figyelembe venni a költségek változékonyságát. A kezdeti becslést a tényleges aktivitással kell igazítani. Ezt a folyamatot hívják rugalmas becslést készítsen(költségvetés).
A költségvetés végrehajtásának elemzése lehetővé teszi a vezetők alkalmazását indulási menedzsment rendszer - Enterprise Management System, például az automatikus szabályozás rendszere a technikában, amikor a menedzser figyelmét olyan mutatókra koncentrálják, amelyek jelentős eltéréseket mutatnak a tervezetttől.
A költségvetési elemzés az operatív és stratégiai menedzsmenthez szükséges üzleti folyamatok átláthatóságát biztosítja. Például a költségvetési elemzés cash flow lehetővé teszi, hogy meghatározza a szinkronja az átvételi és a kiadások pénzt annak érdekében, hogy fenntartsák a források összege teljesítéséhez szükséges fizetési kötelezettségek. Ez lehetővé teszi, hogy jobban értékelje a szervezet fizetési képességeit. A bevételek és kiadások költségvetési elemzése lehetővé teszi, hogy összehasonlítsa a jövedelemváltozást és költségeket a dinamikában, meghatározza és összehasonlítsa az egyes üzleti területek jövedelmezőségét, a kiadások szabványait és korlátait stb.
A vállalkozás költségvetésének szervezeti problémái: tanácsadási gyakorlat.Sokat mondtak a költségvetés előkészítéséről és felhasználásáról ma. Egyes üzleti vezetők elsajátították a költségvetési módszertani megközelítéseket, és hatékonyan alkalmazzák tevékenységük során a rendszer logikáját. Ez azonban inkább kivétel, mint a szabály. A gyakorlat azt mutatja, hogy a vállalati vezetők többsége még mindig nem rendelkezik bimbózó filozófiával, és szkeptikus az orosz körülmények között ilyen megközelítés hasznosságára.
A költségvetés időigényes folyamat, amely magában foglalja a sok szakember részvételét, amely egységes vezetéssel és bizonyos anyagi és időköltséggel igénylő átfogó ötlet részvételével jár. Ezért sok vezetõ elkerüli a költségvetés fejlesztését, inkább a menedzsment irányítását a feltörekvő helyzetekre gyakorolt \u200b\u200bgyors válaszával. Gyakran azt állapítják, hogy a költségvetések előkészítése nem rendelkezik különleges jelentőséggel a gyorsan változó környezetben, mivel az általuk elhelyezett mutatók elavulttá válnak inkarnáció kezdete előtt. Mindazonáltal szem előtt kell tartani, hogy a vállalkozás irányításához a költségvetési rendszer előkészítésének folyamata nem kevésbé fontos, mint maga a főbb költségvetés. Ez volt az egyik oka annak, hogy kéri az orosz tanácsadó cég megváltoztatására vonatkozó stratégia tervezési szolgáltatások. E stratégiával összhangban a költségvetés súlypontját a vállalkozásnak elhalasztják, amely a költségvetési folyamat során konzultációs szolgáltatásokat nyújt. Ennek eredményeképpen a Társaság vezetői irányítása a rendszeres nézet módszertant tanul az üzleti tevékenységével és a helyi célok és a korlátozott erőforrások összehangolására a költségvetésen keresztül. Ezenkívül a vállalat jelentősen nyeri a tanácsadási költségeket.
A belső költségvetési igények már említettek, amint azt már megjegyezték, az üzleti rendszer szisztematikus elemzésének hasznosságában, valamint a vállalat fejlesztési programjának ilyen strukturált formában történő bemutatásában, amely lehetővé teszi a folyamatos nyomon követést és működési megoldásokat a feltörekvő kérdések számára.
Különösen fontos a vállalatok fogadása, amely nagyszámú fióktelepet és leányvállalatot tartalmaz. Költségvetésben van, hogy a vállalat pénzügyi és piaci céljait és osztályait összehangolhatják, valamint meghatározzák, hogyan érhetjük el őket. Ennek a megközelítésnek a relevanciája a közelmúltban nőtt a vállalkozások szerkezetátalakításával kapcsolatban, a megosztási szervezeti struktúrák kialakulásával a nyereségközpontok és költségek elosztásával.
A vállalat stratégiai irányításának biztosítása jelölte ki a hazai vállalkozás sikeres fejlődésének legfontosabb problémáit. A vállalkozások vezetése egyértelműen a legfontosabb hosszú távú célokat kell képviselnie, amelynek eredménye lehetővé teszi a vezető versenyhelyzeteket. Az orosz vállalkozások fő gondja az, hogy kisebb figyelmet fordítanak a stratégiai tervezésre és a költségvetési kérdésekre. A komplex pénzügyi állam miatt számos vállalkozás megpróbálja megtalálni a nyereséges piaci rést működési sorrendben: a hosszú távú célok megfelelő tanulmányozása nélkül megváltoztatják prioritásaikat a termékek és szolgáltatások fejlesztésében , majd dobja őket.
Jelenleg a vállalkozások építési struktúráinak népszerűsége üzleti egységek formájában, amelyek bizonyos hatásköröket átruháztak a tevékenységek elvégzésére. Az ilyen vállalkozásoknál a költségvetési szervezet problémája a leginkább releváns. Az üzleti egységek használatának előnyei annak a ténynek tulajdoníthatók, hogy a gazdasági tevékenységek jobb összehangolását biztosítja, növelni fogja a vállalat szabályozhatóságát és alkalmazkodóképességét a belső és külső környezet változásaihoz. Az oktatás fő hiánya (a vállalkozás legmagasabb irányításának szempontjából) az, hogy a vállalat elveszíti a strukturális stabilitást. A mai napig számos megközelítés gyengül a probléma értékének gyengülése.
A vállalat költségvetésének megszervezése segíti a belső ellenőrzést. Ezenkívül a közvállalat belső ellenőrzésének jelenléte vagy hiánya fontos tényezőnek minősül a menedzsment hatékonyságának javításában. Mindazonáltal az orosz vállalati szektor helyzete jelentősen eltér a fentiektől. Az orosz nagyvállalatok nagyon kis száma a belső könyvvizsgálók állapotában van.
A vállalati költségvetés, az állandó diagnosztika és a külső tanácsadás tanulási szakemberei lehetővé teszik a vállalkozás számára a hitelképesség és a stratégiai fejlődéshez való vonzást.
Így a vállalat tevékenységeinek költségvetésének alkalmazása szükséges feltétele az üzleti sikernek. Rendszer logika, fejlett módszertan és módszerek, amelyeken a költségvetés alapul, jelentős segítséget jelent a vállalat irányításának javításában és a versenyképes szintre.
A cikk áttekintése Biasov K.t. "A vállalati befektetési stratégia kialakulása"
A 2006. évi magazin pénzügyi menedzsmentjétől a 2006. évi magazin pénzgazdálkodási magazin-pénzügyi menedzsmentjétől a "Társaság befektetési stratégiájának kialakítását" elemeztem.
E cikk célja a vállalat befektetési stratégiájának kialakulása.
Úgy véli, hogy a befektetési stratégiát rendszerként;
Tanulmányozza a beruházási portfólió szerkezetét és funkcióit;
Megfogalmazza a befektetési portfólió hatékonyságának meghatározását;
Úgy véli, hogy a befektetési kockázatok.
Mint bármely más folyamat alárendelt egy adott cél eléréséhez, a befektetési folyamatot kezelni kell. Ehhez a vállalat befektetési folyamata a különböző pénzügyi és gazdasági módszerekkel kidolgozott befektetési stratégián alapul, amelyek együttesen a vállalati befektetési stratégia kialakulásának módszertana.
A vállalat befektetési stratégiáját a működés célkitűzéseinek megfelelően fejlesztették ki. E tekintetben az összes vállalati befektetést a vállalat fő céljának egyik legfontosabb módjainak kell tekinteni.
A befektetési stratégia számos egymással összefüggő szempontból strukturált készlet, mint: intézményi, gazdasági, szabályozási, információs és analitikai stb.
A vállalat befektetési stratégiájának fő célja, hogy befektetési portfóliót képezzen, amely különböző típusú cselekményekben diverzifikált beruházás. Portfólió - gyűjtött össze különböző befektetési értékeket, amelyek eszközként szolgálnak a befektető bizonyos befektetési céljának eléréséhez.
Alkotó portfolió befektető származik a „portfólió szempontok”, amely a vágy, az alap tulajdonosa, hogy azokat olyan formában és olyan helyen, hogy biztonságban vannak, folyékony és nagyon nyereséges.
Ezért a beruházási portfólió kialakulásának alapelvei a befektetések biztonsága és hozama, stabil növekedése, magas likviditása. A biztonságot a befektetési tőkepiaci sokkokból és a jövedelemtermelés stabilitásából származó befektetések sebezhetetlenségének tekintik.
A befektetési értékek likviditása az a képessége, hogy gyorsan és veszteség nélkül pénzt készítsenek pénzzel. Általános szabályként az ingatlan a legalacsonyabb likviditással rendelkezik.
A portfólióelemek optimális száma a befektető képességeitől függ.
A portfóliókezelés az elemek közötti egyes kapcsolatok végrehajtásának folyamata. A gyakorlatban a portfóliókezelés sikere attól függ, hogy mennyire nagy források lehetővé teszik a cél elérését, és hogyan használják őket. Ennek következtében a korlátozott mennyiségű erőforrás optimális elhelyezésének problémája merül fel.
A portfólióállapot elemzése akkor szükséges, ha a befektetési ciklus beavatkozási szükségessége megjelenik. Az elemzés megkezdi a portfólió összes munkáját, a jövőben a portfólió összes jellemzőjét elemzik: a materializáció mértéke, a pénzvisszatérítés, a kockázat mértéke, a célzott felhasználás.
Figyelembe véve a portfólió kialakításának kérdését, a befektetőnek meg kell határoznia önmagában az alapvető paraméterek értékeit, amelyeket vezetni fog. Ezek tartalmazzák:
Portfólió típus;
A kockázat és a portfólió hozamok kombinációja;
Portfólió összetétele;
Portfóliókezelési rendszer.
Két portfólió van:
1. A portfólió a befektetési projektek magas nyereségének köszönhetően a domináns jövedelemre összpontosított;
2. A termelés típusának növekedését célzó portfólió.
A beruházási projektek portfólió kezelése magában foglalja a portfolió összetételének tervezését, elemzését és szabályozását.
Két lehetőség van a beruházási projektek portfólió kezelésére. Az első a portfólióhoz kapcsolódó összes vezetői funkció végrehajtása, saját alapú birtokosa.
A második lehetőség az, hogy a legtöbb funkciót továbbítsa a portfóliónak egy másik személynek a bizalom formájában történő irányítására.
Az első esetben a befektetőnek meg kell oldania a következő irányítási feladatokat:
Meghatározza a portfólió céljait és típusát;
Stratégia és jelenlegi portfóliókezelési program kidolgozása;
Végrehajtja a portfóliókezeléssel kapcsolatos műveleteket;
Végezzen elemzést és azonosítsa a problémákat;
Elfogadja és hajtsa végre a korrekciós megoldásokat.
A második esetben a befektető fő feladata, hogy helyesen határozza meg a portfóliókezelés bizalmi objektumát.
A portfólió célkitűzései alternatívak lehetnek, és megfelelnek a különböző típusú portfólióknak.
A befektetési portfólió kezelését a vállalat általános pénzügyi stratégiájának keretében végzik, a vállalat befektetési stratégiájának részeként megfogalmazott portfólióstratégiákkal összhangban:
Alacsony kockázatú és magas likviditás;
Magas hozam és nagy kockázat;
Hosszú távú befektetések.
A befektetési tevékenységben a kockázati bizonytalansági tényezők figyelembevételének lehetőségét, amely veszteséget eredményezhet a befektetési portfólió kezelésében.
A kockázati befektetési portfólió esetében az anyagok és egyéb veszteségek lehetséges veszélyei értendők, amelyek a befektetési folyamat kockázatos határozatának végrehajtása következtében jelentkezhetnek.
A kockázatok három szintjének megkülönböztetése:
Megengedett kockázat;
Kritikus kockázat;
Katasztrofális kockázat.
A befektetési döntéseket külső és belső kockázatokkal fogadják el.
A külső kockázatok: az inflációs ráta, az adókulcsok, a kereslet változása.
A belső kockázatok közé: Változások az érettség és költségek elemei a befektetési portfolió finanszírozási igényeit fenntartása a likviditás a befektetési portfolió stb
A kockázat elkerülése mellett a kockázathoz kapcsolódó kockázat egyszerű kijátszása.
Így a vállalat befektetési stratégiájának fő célja, hogy befektetési portfóliót képezzen, amely a különböző típusú eszközök különböző beruházásai.
Segítségre van szüksége a nyelvi témák tanulmányozásához?
Szakembereink tanácsot adnak, vagy oktatói szolgáltatásokat nyújtanak az érdeklődés tárgyához.
Kérés küldése A témával most, hogy megtudja a konzultáció megszerzésének lehetőségét.
Az önkormányzati szervezetek pénzgazdálkodása:
Javulás állapota
Bevezetés
1. fejezet Az önkormányzati oktatás pénzgazdálkodásának alapjai
1.2 Az önkormányzati pénzügyek kialakulásának lényege és elvei
1.3 Az önkormányzati önkormányzatok költségvetésének ellenőrzésének elméleti vonatkozásai az Orosz Föderációban
1.4 Az Orosz Föderáció költségvetési rendszerének költségvetésének végrehajtása a költségekről
2. fejezet Pénzgazdálkodás szervezése a Lebedyansky kerület példáján
2.1 Jobb költségvetési menedzsment költségvetés Lebedean önkormányzati körzet
2.3 A pénzügyi források elemzése és a Lebedyansky kerület jövedelembázisának
2.4 Általános információk A Lebedyansky kerület 2009-es konszolidált költségvetésének végrehajtásáról
3. fejezet Javaslatok A Lebedyansky kerület pénzügyi gazdálkodási osztályának javítására
Következtetés
Bibliográfiai lista
Bevezetés
Az államháztartás gazdálkodásának hatékonyságának biztosítása olyan feladat, amely folyamatosan a gazdasági tudósok figyelmének középpontjában áll. A különböző generációk kutatói, akik észrevehető nyomvonalat hagytak a gazdasági tudományban, - M. Alla, J. Bucanene, J. Keynes, R. Masgrave, S. Tyu, V. Outs, I. Fisher, M. Friedmen és mások, - hatalmas hozzájárulást tett az államfinanszírozási elmélet kialakulásához és fejlesztéséhez. Az önkormányzati pénzügyek problémái azonban továbbra is a legkevésbé vizsgáltak. (Bár a közelmúltban, és különösen az elmúlt 4 évben a helyzet elkezdett változtatni, ami az Orosz Föderáció BC-jének és törvényének elfogadásával kezdődött, amely az oroszországi helyi önkormányzatok általános elveiről " Föderáció "No. 131-FZ 06., 2003.10.10.). Meg kell jegyezni, hogy az önkormányzati pénzügyek kezelésének javítása még mindig megkülönbözteti a töredezett megközelítés, és a gazdaságban a pénzügyi stabilizáció elérése indokolatlan az önkormányzatok finanszírozásának javításának folyamatából. Ez a modern körülmények között a költségvetési föderalizmus fejlődésének egyik tényleges problémája, és az Oroszország költségvetési rendszerének hiányos reformja nemcsak az egyes területek, hanem az országok egészének valódi biztonsági fenyegetéséből áll. Így tényleges szükség van az ilyen pénzügyi mechanizmus elméleti és gyakorlati fejlődésére, amely ösztönözné a termelési és gazdasági tevékenység kialakulását, valamint az erőforrás-megtakarításokat, biztosítva a pénzeszközök hatékony felhasználását az új paradigmát területi entitások. Ezeknek a problémáknak a megoldása és a munka tartalma. A kiválasztott kutatás iránya nem fejlett az orosz pénzügyi tudományban. A legtöbb szerzőt az önkormányzati politikák problémáinak tanulmányozása korlátozza a kormányközi kapcsolatok összefüggésében (A.G. Mesudin, V.b. Khristenko, BC Wet, V.n. Lexin, K.K. Baranova stb.) Yu.v. Korostelev, Vi Mateyuk, Vi Pashkov, Mi Yandiev). Annak ellenére, hogy a tényleges anyag rengeteg tényezője a legtöbb munkában, nem elegendő figyelni az önkormányzati pénzügyek államának tudományos elemzésére, mint az állam belső makrogazdasági környezetének eleme. A költségvetési stabilizáció elérésének problémáit a terület gazdaságában számos kutató állítja be: R.A. Belousov, D. Gorodetsky, A.V. Grachev, V.I. Grishin, vb Christenko azonban kutatásaik a költségvetés likviditásának elemzésére korlátozódnak, és ilyen fontos kérdésekre, mivel a kockázatokat csak említik. Sok megoldatlan probléma marad a költségvetési elemzés és a költségvetési folyamatok ellenőrzése területén. Statikus módszerek elemzése a pénzügyi folyamatok szerint a szabványos jelentési formák (M.I. Yandiev, Co. Shokhin, V. Schleiki da dt.), Míg a definíció által már dinamikus területek finanszírozása dinamikus, és megköveteli más eszközök használatát a pénzügyi folyamatok intenzitásának meghatározásában bizonyos időközönként.
A végső kvalifikációs munkák célja az önkormányzat pénzügyi irányítási rendszerének javítására irányuló javaslatok kidolgozása (a Lipetsk régió Lipetsi települési kerületének példájáról). E célból a végső kvalifikációs munka elkészítésének folyamatában a következő feladatok készülnek és megoldhatók:
rendszerezze és összefoglalja a gazdasági tudományban letelepedett önkormányzatok (területi) pénzügyek kezelésének elképzelését;
fontolja meg a koncepcionális szinten azt az alapvető feltételeket, amelyeken az önkormányzati pénzügyek modern kezelése alapul: a pénzügyi és költségvetési egyenleg, a pénzügyi stabilizátorok, a pénzügyi és gazdasági potenciál, az önkormányzat pénzügyi alapja;
meghatározza az önkormányzati pénzügyek fenntartható egyensúlyát jellemző előfeltételeket és kritériumokat;
azonosítsa az egyensúlyi állapot paramétereit a jövedelembázis és az önkormányzati oktatás költségeinek;
végezze el az önkormányzati körzet pénzügyi és gazdasági potenciáljának szisztematikus elemzését, mint a költségvetési folyamat javításának előfeltételeit;
Jegyezze fel a pénzügyi negyed irányításának javítására irányuló módszereket és tevékenységeket.
A tanulmány tárgya a Lipetsk régió Lipetsk régió települési rendszerének költségvetési rendszere. A tanulmány tárgya a költségvetési bevételek és a költségvetési költségek rendszerének létrehozása az önkormányzati szintű szinten és kölcsönhatása a költségvetési rendszer egyéb szintjével. A tanulmány elméleti alapja, a hazai alapvető tudományos munkák (AM Babich, S.D. Valenteya, MG Deljagina, A. M. M. M. M. M. M. Kashina, V.n. Lexin, DS Lvova, Id Mazkuluk, Ln Pavlova, VG Panszkova, GB Polyak, VM Rodionova, MV Romanovsky, VK Senchagova, A.YU. Simanovsky, V. N. Sumarokova, VB Khristenko, Li Jacobson, stb.) És idegen (R. Aisner, M. Alla, M. Albera, R. Barro, M. Boskin, J. Buchanne , E. Domara, D.Kasey, J. Keynes, P. Kozlovski, V. Leontieva, A. Lerner, R. Masgraiva, V. Outsa, V. Outsa, S. Tyu, J. Tobin, I. Fisher, F . Hayek, A. Hansen, J. Hicks, K. Errow stb.) Az Orosz Föderáció, Lipetsk régió, Lipetyansky kerület szerzői, jogalkotási és szabályozási aktusai. Az Oroszország, az Orosz Föderáció Pénzügyminisztériuma és analitikai tanúsítványainak statisztikai tanúsítványainak adatai, kincstári testületek, a LEBAEDYAN VÁLLALKOZÁSI KÖZTÁRSASÁGI ÉS Települések, Projektek és jelentések a helyi költségvetés végrehajtásáról, A Lebaedyansky kerület adminisztrációs és pénzügyi testei analitikai anyagait használják. Bár a munka célja, hogy fejlessze ajánlásokat a finanszírozás javítására, elsősorban a kerületi szinten, az elemzés során az adatokat közvetlenül a kerületi és a konszolidált költségvetésen keresztül használták, ami annak a ténynek köszönhető, hogy a A regionális költségvetést a települések költségvetése szorosan összekapcsolja a transzfer rendszeren keresztül, amely kölcsönös befolyást gyakorol a helyi kérdések megoldására.
1. fejezet Az önkormányzati oktatás pénzgazdálkodásának alapjai
A Hivatal felelős hatása, amelynek célja az objektum fejlesztése és javítása. Tehát az üzleti tevékenységre gyakorolt \u200b\u200bhatást a fiskális politika, a deviza és a tőzsdei szabályozás, az állami költségvetés kialakulása és végrehajtása, az extrabudetáris alapok kialakulása és felhasználása, az állami tulajdonban lévő vállalkozások állami tulajdonú támogatásának rendszere a támogatások révén. Vagyis az állam nem kezeli a nem kormányzati szervezetek pénzügyeit, hanem a gazdaság és a közszféra finanszírozásán keresztül, elsősorban a gazdaságpolitikák végrehajtásában. Közvetlenül a közigazgatás területén az államháztartás (a szövetségi és regionális költségvetések kialakulása és végrehajtása, az extrabudgetetary pénzeszközök, a vállalkozások finanszírozása az alapító vagy a tulajdonos, amelynek tulajdonosa az állam, az állami vagyonkezelés, a kormányzati hitelfelvétel minden formája kezelése ). A menedzsmentet a szövetségi és regionális jogszabályok elfogadásával és végrehajtásával végzik, beleértve a nemzetközi szerződéseket is. A kormányzati finanszírozás alapelvei: az Orosz Föderáció, az Orosz Föderáció BC alkotmánya, az Orosz Föderáció adókódja, az Orosz Föderáció témái Chartjai.
Az állami és az önkormányzati pénzügyek az állami hatóságok és a helyi önkormányzat által okozott források kialakulásával kapcsolatos készpénzkapcsolatok, valamint a polgárok szociális igényeinek kielégítésére, a gazdaság szabályozásával, a nemzeti védelem finanszírozásával és bűnüldözés, menedzsment és egyéb állami költségek és önkormányzati formációk az állami és az önkormányzati pénzügyek, az állami hatóságok és az önkormányzatok segítségével szabályozzák a társadalmi folyamatokat, befolyásolják a gazdaság elsőbbségi ágazatának fejlesztését, különbséget az ország egyéni területeinek társadalmi-gazdasági fejlődésének szintjén stb.
A pénzgazdálkodás az állampolitika feladatainak gyors megoldásához szükséges ösztönzők és büntetések.
A Control Object pénzügyi rendszer egy pénzügyi kapcsolat szabályozásán keresztül. Jelenleg az Orosz Föderáció költségvetési forrásainak decentralizálásában gyakorlatilag nem rosszabbak a szövetségi államok többségében, de hivatalosan rendkívül magas, még az egységes államok, a fiskális hatáskörök központosításával is rendkívül magas, még az egységes államok központosításával is fennáll. Ezenkívül a költségvetési források decentralizációja és a fiskális hatáskörök hivatalos központosítás közötti ellentmondásokat számos makrogazdasági probléma jelenléte súlyosbítja, a régiók és az önkormányzatok költségvetési biztonságának szigorú különbségeinek, a önkormányzatok.
A kormányközi kapcsolatok az Orosz Föderáció Állami hatóságai közötti kapcsolatok, az Orosz Föderáció és az önkormányzati szervek alkotmányos szervezetei állami hatóságai közötti kapcsolatok. Az ilyen kapcsolatok középpontjában - a költségek és bevételek jogalkotási megkülönböztetése állandó jelleggel, amely előre meghatározott a kormányközi szabályozási mechanizmus minőségi jellemzői. A kormányközi kapcsolatok rendszere, a 20. századi 90-es években lefolytatott reformok ellenére, nem teljesíti a költségvetési föderalizmus elveit és az ország fejlesztési stratégiáját hosszú távon, és kétségtelenül további reformot és fejlesztést igényel.
Az önkormányzat helyi költségvetése (vagy az önkormányzat költségvetése) az oktatás és a helyi önkormányzatok témájához kapcsolódó feladatok és funkciók megadása. A helyi önkormányzatok témái közé tartoznak a helyi kérdések. A helyi kérdések nyitott listáját az Orosz Föderációban az önkormányzatok általános elveiről szóló 131-FZ "szövetségi elveiben találják meg. A jövedelemforrások megkülönböztetésének tekintetében a helyi adókat a költségvetési kódex helyi költségvetéseire rögzítik, és minimálisan garantálták, egyesülnek a szövetségi adók, a különleges adózási rendszerek és a nem adóbevételek bizonyos típusú deduktív adóztatásának valamennyi települése tekintetében. Ezek a rendelkezések közvetlen értékek, és nem igénylik kiegészítő szabályozás a szövetség témáit.
A helyi finanszírozás új szervezési rendszerét az Orosz Föderációban az Orosz Föderációban az Orosz Föderációban az Orosz Föderációban az Orosz Föderációban az Orosz Föderációban a 131-FZ "-os szövetségi törvényt foglalták el.", Valamint a BC és NK által végzett változások . Jelentős kiigazítást kaptak a helyi költségvetések és a kormányközi kapcsolatok mechanizmusainak adóforrásainak. Vidéki eltávolítás városi oktatás Intézmények ...
... városi oktatás Az Alkeevsky példáján városi kerület, felderítés irányok neki javuló. ... Radovskaya n.p. Alkalmazza az egyes elemeket - pénzügy önkormányzatok Vállalatok I. ellenőrzés városi ingatlan. ...
... városi Gazdaság B. városi oktatás 2.1 jellemző városi oktatás Arzamas City 2.2 Elemzés hivatal Fejlődés városi Gazdaság B. városi oktatás 3. fejezet Home irányok javuló hivatal ...
És a városi pénzügyek irodák (osztályok), önkormányzatok nevelések. Majdnem ilyen munka ... Új lépés javuló hivatal gazdaság hivatal pénzügy. A növekedés érdekében ... Állapot Megmutatja, hogy milyen konkrét irányok szükség ...
